营商环境整治工作讲话范文第1篇
一、实施范围
确定2018年为营商环境集中整治年，利用今年一年的时间，对全县工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体)，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。
二、行动目标
1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题的得到有效解决，全镇营商环境得到明显改善。
2、对标先进地区，企业在其他地区能办到的事项，在我县不仅也能办到，而且要办得更好，企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短，办事效率明显提高。
3、广大干部为基层、群众、企业主动鼓舞的意识明显增强，敢于担当、善于担当，主动为企业排忧解难，集中攻关解决企业市场主体和广大群众的满意度大幅提升。
4健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。
三、整治内容
主要包括七个方面20项具体内容。
(一)政策落实方面
1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。
2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。
3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。
4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。
(二)项目落地方面
5、对投资项目特别是对接京津方面盯得不紧、服务不周、要素保障不力，对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调结局呢，致使项目落地难、落地慢问题;招商引资、签约项目落地建设中的问题。
6、引进总部企业情况和问题
(三)企业运营方面
7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。
8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题，特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。
9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费，实现透明化，杜绝乱执法、乱检查、乱收费等问题。
10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题，查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。
(四)政府诚信方面
11、招商时乱承诺，推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为，以及因相关负责人更替不履约等问题。
(五)政务窗口服务方面
12、便民服务中心运行情况及相关问题。
(六)其他方面
13、行政执法程序不完善、操作流程不明确等问题，以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办，刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查，配套公共服务不到位的问题。
14、工作人员庸懒散拖、吃拿卡要等问题。
15、市场主体对政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反应强烈、长期得不到解决的突出问题，以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。
四、方法步骤
此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。
(一)动员讨论阶段(2018年3月15日至3月25日)
1、全面动员。召开了全县动员会议对该项工作进行安排部署，深入学习中央和省市县改善营商环境做出的决策部署、出台的改革措施，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。
2、制定方案。结合本县时间研究制定此工作方案。
3、广泛宣传。广泛宣传专项整治行动的目标任务、政治内容和行动步骤等内容，为活动开展营造良好的社会氛围。
(二)查摆问题阶段(2018年3月26日至4月15日)
1、深入自查。聚焦整治内容，深入主动开展问题自查，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。
2、全面排查。全面深入排查梳理近年来对投资者和企业，在项目投资、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。
3、征集汇总。广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议，并进行分类汇总。
(三)集中整治阶段(2018年4月16日至8月31日)
重点开展4项专项行动。
1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动，梳理筛选、精准帮扶，着力破解企业面临的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈，解决项目落地难、落地慢等问题，促进企业提质增效、加快发展。
2、诚信体系建设专项行动。以公开举报电话运行情况、受理问题查办情况和反馈情况为检查重点，集中开展专项行动，进一步提升为民服务诚信度，全面树立“言必信、行必果”的诚信政府形象。
3、政务服务质量提升专项行动。进一步提高效能，着力解决窗口部门工作中存在的相关问题。
4、治庸治懒专项行动。围绕清华服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面，整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、处理业务工作漏洞迭出等突出问题，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象，促进机关工作作风进一步提升。
(四)建章立制阶段(2018年9月1日至10月31日)
根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合继续推进优化营商环境工作实际，借鉴先进地区做法，制定出结合实际的政策措施。
(五)总结巩固阶段(2018年11月1日至12月31日)
对营商环境集中整治行动进行全面深入总结，客观评估集中整治成效，对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立营商环境整治工作小组。
(二)抓好集中整治。要把优化营商环境作为今年作风整治的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任落实到科室和责任人。
(三)营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度开展营商环境集中整治行动进行宣传报告，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
营商环境整治工作讲话范文第2篇
一、指导思想
坚决贯彻落实以同志为核心的党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识损害营商环境等违纪违法行为对区政治生态的严重危害，高度警醒、警钟长鸣。
切实把“严”的主基调长期坚持下去，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续建设风清气正的政治生态，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。
二、目标要求
切实提高政治站位和思想觉悟，各支部履行专项整治工作的主体责任，“一把手”为第一责任人，一级对一级负责，层层传导压力，层层压实责任。
通过自查自纠一批问题、梳理起底一批问题线索、严肃查处一批突出问题、通报曝光一批典型案例、健全完善一套协同机制等举措，深入推进专项整治行动，着力解决我局党员干部和公职人员的损害营商环境问题，推进交通运输营商环境不断提升，为夺取经济社会和疫情防控“双胜利”提供坚强保障。
三、整治对象
全局所有党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。
四、整治内容
聚焦党员、干部及公职人员存在的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要等行为，重点整治以下损害营商环境问题。
（一）行政审批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落实不到位，以备案、确认等形式行审批之实；并联审批不畅，作风简单粗暴，服务放率不高；暗示推荐、指定或变相指定中介服务；在行政审批、政务服务中设置障碍，以及“怕慢假庸散”等不作为、慢作为、乱作为；
主要责任单位：审批股
（二）政策兑现方面：不履行向市场主体作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；执行国家和省、市惠企政策特别是落实“六稳”“六保”任务政策措施不到位，或在落实中打折扣、搞变通；长时间未能完成评审、审计，导致拖欠民营企业工程款或其他账款；
主要责任单位：养护股、公路站、财务股。
（三）行政执法方面：利用行政执法、行政处罚自由裁量权谋利，随意执法、选择性执法；对企业和群众投诉处理不及时，致使企业和群众正当权益受到损害；以稽查、执法、检查为由，吃拿卡要，以罚代管，或重复多次对同一企业开展检查，干扰企业正常经营；
主要责任单位：执法大队
（四）干预插手方面：利用职权或工作上的便利，在招投标、项目发包、土方工程、物品采购、材料供应、消防水电安装、中介服务等方面，围标串标、规避法定程序，或违规向企业暗示推荐、打招呼、介绍指定亲朋好友承揽，谋取不正当利益；
主要责任单位：养护股、公路站、财务股。
五、工作步骤和方法措施
（一）动员部署阶段（2021年1月20日前）
1.通过召开班子会、干部职工大会等形式，由“一把手”亲自主持召开动员部署会，对损害营商环境问题专项整治工作进行专题动员部署。
2.认真学*思想，认真学习关于从严治党系列要求，认真学习党章党规党纪和法律法规，自觉提高政治素质和党性修养。充分利用微信、LED显示屏、公众号等各类宣传平台，广泛宣传专项整治工作和《优化营商环境条例》，让党员干部和公职人员充分了解损害营商环境问题的危害性，从而形成全局上下优化营商环境的良好氛围。
3.受理举报。在zf网站、部门门户网站、微信公众号、微信群、新闻网站、自媒体等媒介上刊登问题线索征集公告，公开信访举报电话()、信箱、邮箱，向社会公开征集问题线索，接受群众的监督。
（二）自查自纠阶段（2021年2月28日前）
1.开展集体谈话。各单位负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话，在学*悟*习指示精神和党规党纪、法律法规的基础上，做到“三个讲清楚”：讲清楚党员干部损害营商环境问题的危害性;讲清楚市委、区委、局党组开展影响发展环境突出问题专项整治的坚决态度;讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则，使专项整治深入人心，让党员干部、公职人员知行合一、积极参与，为认真查摆、整改提高打好基础。
2.组织自查自纠。各单位要立足工作实际开展部门自查，同时采取召开政企座谈会、入企走访连心、印发征求意见函等多种形式，深入企业倾听企业在发展中存在的困难和诉求，畅通政企沟通渠道，填写好《损害营商环境问题部门自查情况表》。同时组织所属党员干部和公职人员对照专项整治内容开展自查自纠，并作出廉洁自律承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题自查自纠表》(见附件3)，同时签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》(见附件5)。
各支部要将填写好的《损害营商环境问题部门自查情况表》(见附件2)，经支部书记签字审核，并加盖本单位支部公章后报局损害营商环境问题专项整治领导小组办公室，同时根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理，填写《党员干部、公职人员损害营商环境问题梳理汇总表》(见附件4)以及收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》，经支部书记签字审核，并加盖本单位支部公章后报损害营商环境问题专项整治领导小组办公室。
3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则，坚持“惩前毖后，治病救人”，对主动交代的，问题较轻、未造成不良影响的，视情节依规依纪给予减轻或免予处分。对不收敛、不收手、顶风违纪的，造成不良影响的，严格实行“三个一律”处理，即一律先免职、再处理;一律追责问责，不仅要追究直接责任和领导责任，还要上追一级，追究第一责任人责任和监督责任;一律点名道姓公开通报曝光。
（三）监督检查（2021年3月1日至2021年6月30日）
1.起底问题线索。将汇总发现的、受理的“损害营商环境”问题按照干部管理权限移送区营商环境突出问题专项整治办公室及监督检查工作组。
2.实行重点抽查。紧盯“损害营商环境”的问题，聚焦重点单位、重点人员，采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式，开展重点抽查。
3.开展专项检查。对各单位的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向，精准发现存在的突出问题，建立问题台账清单，在督促相关责任单位查纠整改的同时，5个工作日内将问题清单移送区专项整治办公室及监督检查工作组。
4.严肃查处曝光。切实运用好营商环境通报制，对发现的党员干部、公职人员损害营商环境的典型问题一律点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用。
（四）巩固提高（2021年9月30日前）
各单位要对损害营商环境问题专项整治工作进行全面总结，督促有关问题全面整改到位，同时避免已完成整改问题进行反弹。要举一反三，以问题为导向，补齐工作短板，提升工作实效。
配合完善损害营商环境问题日常监督机制，加强部门间沟通协调，巩固专项整治成果。及时总结本单位本部门开展专项整治好的经验好的做法，报送至损害营商环境问题专项整治领导小组办公室进行正面宣传引导，研究完善优化营商环境的长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
各单位要高度重视此次专项整治工作，把专项整治作为当前的一项重要的政治任务来抓，切实担负起专项整治主体责任，迅速研究拿出切实可行的工作措施，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进专项整治行动。
（二）确保整治成效。
专项整治要以发现、解决损害营商环境突出问题为出发点和落脚点，强化担当实干，主动作为，力戒敷衍应付、不推不动、过度留痕、工作“作秀”、走过场等形*主义，确保整治取得预期成效。
（三）推动整改落实。
营商环境整治工作讲话范文第3篇
在海南自贸港创一流营商环境动员大会上的讲话 一篇
同志们：
今天这次会议，是经市委、政府决定召开的一次重要会议，既是一次动员部署会，也是一次责任落实会。主要目的是：深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，从即日起利用100 天时间，围绕方便企业开办等X 项重点指标开展X 个专项行动，着力提升审批服务质量和效率，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。刚才，XX 分别作了表态发言，讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发，各地各部门要结合实际，迅速抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，统一思想，树牢打好百日攻坚战信心和决心
去年9 月份，省对X 个市和X 个计划单列市的营商环境进行了评估评价，我市营商环境位列全区倒数第 X，处于全区“第X 梯队”，被省进行了通报。这是我们去年营商环境，省给出的考评成绩。可以说，形势严峻，令人汗颜。
营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后，就是生产力的落后；优化营商环境的不作为，就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。
面对这样的形势和问题，去年以来，市委、政府狠下功夫，坚决深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革，重新设计审批项目并联审批、网上审批流程，出台了《通辽市优化营商环境实施意见》，制定了生产要素、便捷服务等X 个方面 X 条政策措施，取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了X%，即办件占比达X%，在全区率先实施“25证合一”。
但是，对标发达地区，换位到“投资者”和“办事群众”角度评价，我们的营商环境还存在诸多问题和短板，尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8 项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。今年X 月份，市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研，发现：在政务服务方面，存在职能部门履职不到位、办事效率低，行业监管不到位，存
在不敢管、不愿管等问题，特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。在服务企业方面，存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面，存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如，政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办，很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。
这些问题不解决，我们的营商环境就不可能好，我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动，就是以问题为导向，以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路，必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当，考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心，考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。
二、坚持问题导向，换位思考，全力争创营商环境“高地”
本次百日攻坚行动时间紧、任务重，要瞄准目标、把握关键、注重方法，推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合，增强百日攻坚实效。
一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度，做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位，
审批服务不利企便民，政策再好、措施再优，一切都是“零”。因此，一定要加快推进“三集中、三到位”，部门内部的审批环节该整合的必须整合，审批办该成立的必须成立，事项该进驻大厅的必须进驻，该向窗口授权的必须授权到位，这是一项重中之重的基础性工作。
二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处，即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务，让企业和群众办事更便利。这方面，绝不仅仅是各级政务服务大厅的事，而是所有行政审批部门共同的责任，而且既需要单个部门的努力，还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照国家和省相关要求，积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作，我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段，需要各部门通力协作，涉及事项、数据网上对接共享等问题，各部门务必做好配合工作，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。
四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个
部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，结合“最多跑一次”改革，全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率，牢固树立“店小二”意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。
五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高管理的针对性、有效性，做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任，狠抓落实，确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动，市政府已成立专门领导小组，下设12 个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来，加强组织领导，成立专门工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程，各地各有关部门要落实好主体责任，牵头单位要发挥牵头抓总作用，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任人和整改时限，制定出台各专项行动方案，
逐条逐项推进落实，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神确保到9 月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责，每月3 日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导，定期通报工作进展情况，百日攻坚行动结束后，要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案，加强督查检查，9 月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。
五是进一步强化宣传引导。宣传部门要制定宣传工作方案，组织新闻媒体做好正反面案例宣传报道，在全市上下营造舆论声势，形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。
同志们，开展好这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动，事关全局和长远发展。各地各部门要切实提高政治站位，
强化措施，抓好整改，以实际行动坚决打赢百日攻坚这场硬仗，为推动经济高质量发展营造良好的营商环境。
在海南自贸港创一流营商环境动员大会上的讲话
同志们：
在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键时期，省委省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神，特别是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境等重要论述，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，进一步表明省委省政府以自我革命的勇气、不进则退的危机感和时不我待的紧迫感，创一流营商环境的坚定决心和信心，进一步凝聚全省力量，以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效，高质量高标准建设海南自贸港，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
刚才，我们观看了制度创新奖短片，宣读了第一届海南省改革和制度创新奖表彰决定，为获奖单位代表颁了奖，这既是鼓励、激
励，也是树立榜样。希望大家认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，切实把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，深化市场化改革，推进高水平开放，以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。
下面，我讲三个方面问题。
第一个问题，为什么要召开这么大规模的创一流营商环境动员大会？ 创一流营商环境是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。习近平总书记多次就营商环境作出重要论述，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）分阶段提出了营商环境的目标，市场主体和社会舆论对海南自贸港的营商环境广泛关注。创一流营商环境，人人都有责、人人应尽责，要争做实践者、不当旁观者。今天的电视电话会议，是5 月17 日全省继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会誓师大会后，召开的又一次大规模会议，直接开到基层，乡镇（街道）、村（社区）干部都在分会场参加，就是要促进全省干部群众深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，动员全省上下齐心协力创一流营商环境。
第一，创一流营商环境是贯彻落实习近平总书记对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调，海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。中央 12 号文件确定的阶段
发展目标，对营商环境提出了具体要求，到2025 年“营商环境达到国内一流水平”，到2035 年“营商环境跻身全球前列”；《总体方案》规定，到2025 年“营商环境总体达到国内一流水平”，到2035 年“营商环境更加优化”。这是习近平总书记和党中央对海南提出的明确要求，也是我们党和国家向世界作出的庄重承诺。我们必须时刻铭记在心、时刻感恩奋进。目标必须实现，到期必须兑现。营商环境好了就能促进经济和社会的发展，就能高质量高标准推动发展，就能高水平建设自由贸易港、打造开放的新高地。当前正值全省全力应对“三个大考”的关键时期，尤其需要通过创一流营商环境，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础，为答好“三张答卷”提供有力支撑，确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康圆满收官，确保海南自贸港建设顺利开局。
第二，创一流营商环境是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求，是吸引全世界投资者到海南投资兴业的迫切需求。习近平总书记在 2018 年博鳌亚洲论坛年会上指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境”。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说，靠什么发展？靠什么吸引投资？关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下，才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序，吸纳大量的市场主体，才能有利于市场主体茁壮成长，由小变大、由大变强，加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素，努力让国
内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。比如，《总体方案》规定的两个15%所得税政策，对于吸引市场主体投资很有竞争力。15%的企业所得税与实际税赋超过 15%部分予以免征的高端和紧缺人才个人所得税政策结合起来，具有非常强的竞争优势；从国际上看，仅有 20 多个国家和地区的企业所得税低于 15%，而且大部分经济体量都不大。另外，《总体方案》规定的市场准入承诺即入制、“极简审批”、“证照分离”改革、推动政府职能转变等任务，既是降低市场主体制度性交易成本的优惠政策，又是优化营商环境的有力举措。营商环境事关海南自贸港建设的成败，怎么强调都不为过。
第三，创一流营商环境是打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的内在需要。良好的营商环境不仅是一个国家、地区经济软实力的重要体现，更是提升对外开放层次与水平的应有之义。2019 年，我带队访问了阿联酋、新加坡、香港等世界上成熟的自贸港，他们都非常重视打造国际一流的营商环境，在贸易投资、人员往来、货物进出、金融、税收等方面都实行了高度开放的政策，拥有完善的现代化基础设施，交通、供电、通讯等标准和质量世界领先，成熟的法律体系使投资者有稳定的获利预期，文化、教育、医疗等配套服务高端、齐全。世界银行发布的《全球营商环境报告 2020》，新加坡排名第 2，香港排名第 3，阿联酋排名第 16。这些国际自贸港的先进经验做法启示我们，海南自贸港只有打造一流的营商环境，才能形成具有国际竞争力的开放政策和制度，才能率先形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为我国深
度融入全球经济体系的前沿地带。
第四，创一流营商环境是在更高起点推动政府职能转变、提升服务水平、改进干部作风，增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。营商环境好不好，市场主体说了算。大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每家企业、每个群众的获得感和满意度。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调，要更大力度转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。几年来，我们聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点，持续深化“放管服”改革，目的就是简政放权，做到“有事必应”“无事不扰”，真正提升企业和老百姓的获得感。同时，我们也要清醒认识到，目前的行政管理水平、干部素质作风等，与市场主体的期盼还有差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以改善市场主体的感受为第一目标，持之以恒优化营商环境，为市场主体创造更佳更优的市场环境，确保留得下来、发展得好。
第二个问题，我们在创一流营商环境方面有哪些成效？存在哪些差距？ 近年来，我们坚定不移贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神，认真执行《优化营商环境条例》和国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，主动对标一流营商环境，坚持大胆试、大胆闯、自主改，先后制定优化营商环境40 项措施和29 项措施，相继发布八批共85 项制度创新案例，逐步提升企业办事便利化程度，不断降低制度性交易成本，形成了不
少可复制、可推广的经验，有些还走在了全国前列。比如，省域“多规合一”和“极简审批”改革，入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。
我们注重实施开放为先战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，努力面向全球汇聚各种要素资源，推动实现全岛建设自贸试验区、自贸港，为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。
我们注重严守生态保护红线、环境质量底线，出台了关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定，大力推行“去煤减油”，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系，积极推进燃气下乡进村“气代柴薪”，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，抓好海南热带雨林国家公园体制试点，大力开展生态环境六大专项整治和海岸带整治，全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，所有新上项目都考虑环境承载能力，不管项目有再多的GDP、再多的税收，只要对环境造成影响和破坏的，都坚决不要，确保生态环境只能更好、不能变差，努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。
我们注重“全省一盘棋、全岛同城化”，率先在全国启动省域“多规合一”改革试点，将全省作为一个大城市、大景区规划，划定生态保护红线和城镇开发边界，坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路，确保正确发展方向。
我们注重调整优化经济结构，着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系，第三产业对经济增长的贡献率达75%；提出建设“海澄文”一体化综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局；坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，引导企业集聚集群发展，重点园区以不到全省 1%的土地面积，贡献了全省超过3 成的税收总额。
我们注重深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等“放管服”改革，推行“六个试行”极简审批，审批事项实现“统一受理，集中办理，限时办结，统一出件”，审批环节、审批时限分别压缩50%和70%；网上办理率达73.8%，让数据“多跑腿”，群众“少跑腿”“不跑腿”。在全国率先推行商事登记“全省通办”，从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
我们注重聚焦贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”，标准版15 项功能全部落地运用，并纳入离岛免税等特色应用，进口、出口通关时间均压缩一半以上；设立国际投资“单一窗口”，整合涉及投资相关的业务审批系统，覆盖投资事前、事中、事后的全流程业务。
我们注重把握“房住不炒”的定位，早在2016 年就开始实行房地产“两个暂停”政策，2017 年对中部4 个市县进行限购，2018 年4 月实行全域限购。实施现房销售，推动十种鼓励类房地产发展，更
好地吸引人才和实业投资，决不当“房地产加工厂”。
我们注重提质升级“五网”等基础设施，2016 年实现4G 全覆盖，正在推进5G 网络建设，全省年户均停电时间从2014 年的54 小时降到2019 年的17.2 小时，到今年年底累计停电将控制在13 个小时以内，用电成本逐步降低，建成环岛高速铁路，构建“丰”字型高速公路网，建设天然气环岛管线，相继开工建设迈湾、天角潭水利工程，充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用，满足人民群众对美好生活新期待。
我们注重人才引进和人才培养“双轮驱动”，实施“百万人才进海南”行动计划，面向全球招聘人才，在人才落户、购房、购车、子女入学和配偶就业等方面出台多项举措，吸引国内外人才超过 10万人，其中外籍人才1 万多人，努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。
我们注重引进教育医疗资源，实施“一市（县）两校一园一院”工程，2015 年以来引进提升了哈罗公学、人大附中、北师大附中等102 所学校，引进复旦大学附属儿科医院、中山大学眼科医院等 40多所医院，实现20 种重大疾病检查、治疗不出岛，促进教育、卫生等公共服务整体提质增效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，采取最严格、最全面、最彻底的防控措施，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为经济社会发展提供有力保障。
我们注重推进海南法治建设，加强经济特区立法，铁腕扫黑、重拳除恶，相继开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战，实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍，深化平安海南建设，营造稳定和谐的社会环境。
我们注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本，推动社会管理信息化平台建设，加强对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管，全面提升实战能力，为实现自贸港建设防风险、管得住的目标打下坚实基础。
我们注重构建亲清政商关系，旗帜鲜明正风肃纪反腐，实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，坚决纠正损害市场主体合法权益的行为，营造风清气正的政治生态。
我们注重开展社会文明大行动，培育和践行社会主义核心价值观，用先进模范引领风尚，大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等行动，开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，推动“五大文明创建”活动深入开展，创造了良好的社会文明氛围。
营商环境对市场主体的磁场效应正逐步显现，海南的市场主体已经超过 103 万户，千人市场主体数达 110.4 户，比全国千人市场主体数 94.3 户多 16.1 户；万人拥有企业数达 367.8 户，比全国万人拥有企业数293.6 户多74.2 户。不少来琼投资兴业的企业家都深切感受到，我们的营商环境比以往有了很大提高。
《总体方案》明确，到2025 年，海南营商环境总体达到国内一流水平。对标北京、上海、广州、深圳等国内一流营商环境，海南在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面，在教育、医疗、养老等社会保障，以及信用体系建设方面，还存在较大差距。这些差距还在动态变化，海南要对标的不仅是北上广深今年的营商环境水平，而且是他们2025 年将要达到的水平。北上广深正在继续优化营商环境，而且速度更快、质量更高。对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行，必须分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶。
冰冻三尺非一日之寒，创一流营商环境绝非一日之功。必须保持定力、一以贯之，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，对标一流水平，一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。
第三个问题，如何以超常规的认识、举措、行动、实效，万众一心、持之以恒创一流营商环境？ 省委省政府历来高度重视营商环境建设，特别是习近平总书记“4·13”重要讲话以来，多次对优化营商环境进行动员部署，并在机构编制很紧的情况下，建立优化营商环境工作联席会议，在省发展改革委设营商环境处，并定期对全省营商环境情况进行动态监测。这次动员大会是在《总体方案》发布后，对标国内一流营商环境，抓落实抓提升的再动员再部署。
各级各部门各单位要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委省政府创一流营商环境部署，切实提高政治站位，坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向，下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，精准施策、实干担当，奋力书写比学赶超新篇章，努力打造营商环境的“海南样板”，确保到2025 年达到国内一流水平。
第一，要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的。
措施。“创一流”不是“跟一流”，必须勇于跨越、敢于超越，从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。中央赋予海南高质量高标准建设自贸港的伟大使命，就是部署实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的任务，就是部署创一流营商环境的任务。世界银行的10 项营商环境评价指标中，纳税、跨境贸易是中国得分中比较靠后的两个指标，自贸港的政策和制度体系已经给予海南这两个指标的全国领先优势，随着“零关税、低税率、简税制”“一线放开”等自贸港政策落地落实，就更有条件在更多指标、更多领域赢得优势、赢得主动、赢得未来。同时，经过海南建省办经济特区、脱贫攻坚、疫情防控等的政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练，海南的干部群众已经具备了创一流营商环境的能力素质，能干事、干成事。要坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制，切实把创一流营商环境摆在突出位置，健全党委领导、政府负责、各方参与的工作机制，建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制，齐抓共管、
分工协作，形成系统抓、抓系统的工作合力。海口、三亚要发挥优势，努力成为全省一流营商环境的“排头兵”。要运用辩证思维，客观而不是主观、发展而不是静止、全面而不是片面、系统而不是零散地看待我省的营商环境，克服极端化、片面化的观点，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑。金杯银杯不如企业家的口碑。要建立健全国有、民营、港澳台、外资、个体工商户等各类市场主体评价反馈机制，定期召开企业家座谈会，组织对营商环境进行评价，动员人大代表、政协委员、民主党派、人民群众和新闻媒体等参与营商环境监督。要完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，决不能因为缺乏经验、先行先试出现的失误和错误、推动发展的无意过失，影响干部群众创一流营商环境的决心和信心。
第二，要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。要牢固树立正确的政绩观，换位思考、靠前服务，着力强化服务意识，努力做好服务企业的“店小二”，决不能把服务当管理、把职责当权力，也决不能上交矛盾、推卸责任。要持续为各类市场主体纾困解难，尽快兑现人才、税收等政策，着力解决要素资源市场化配置不足问题，加快发展金融服务业，有效推进金融服务实体经济，降低企业特别是中小微企业运营成本。要把资金、资源、编制或聘用人员向窗口、招商、监管等部门和基层倾斜，逐步提升各级政务服务中心的软硬件设施。要加强窗口人员、
审批部门中层、基层人员的培训，强化服务意识、提升服务能力、提高服务品质、加强服务规范，克服本领恐慌，学习先进地区经验，解放思想、自我革命，进一步压缩审批环节。要大力营造优化营商环境的舆论氛围，把创一流营商环境作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动的重要内容，运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传，在全省迅速掀起各行各业创一流营商环境的热潮。要坚决破除因循守旧、打破思想僵化，在坚守法纪底线的前提下，改变思维方式、简化办事流程，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要始终牢记，破坏营商环境容易，改善营商环境很难，绝不能“边治理边破坏”，要像珍惜呵护生态环境那样，珍惜呵护营商环境，确保只能更好、不能变差。
第三，要在推进制度集成创新、转变政府职能上采 取坚决有力的措施。各级各部门要聚焦贸易投资自由化便利化，积极适应数字技术和数字经济的发展趋势，勇于创新、勇立潮头，主动放权、主动改革，推进制度集成创新，强化信息技术支撑，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”，更好服务市场主体创新创业。要按照“一类事情由一个部门管理”，实施大部门制改革，推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新，建立适应创一流营商环境的自贸港治理体系。要深化省域“多规合一”“极简审批”改革，在“六个试行”的基础上，把园区需要的省级行政审批事项依法下放园区。要围绕贸易投资自由化便利化，
完善国际贸易“单一窗口”、投资“单一窗口”，健全海南特色应用功能，真正实现一个窗口办事、一次办成事。要探索建立人才引进“单一窗口”，大力引进人才，并为人才在琼创业就业提供便利化服务，完善人才引进个性化服务，实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检。要持续简化优化行政审批，推动落实“非禁即入”，梳理强制性标准领域清单，持续推进“证照分离”改革全覆盖。要以推行全过程信用标准管理模式为重点，建立健全符合自贸港建设要求的标准规范体系，抓好自贸港一体化信用信息共享平台和一体化信用信息归集体系建设，推动行政、社会、市场各个业务场景与信息平台的广泛联通，全面推行信用承诺制，最大化取消各类证明事项。要持续深化事中事后监管，实行企业信用风险分类监管，试行合格假定监管模式，对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。要加快推进全省一体化在线政务服务平台建设，统筹整合不动产登记、社会信用等事项纳入平台办理，全面推进审批服务标准化，用好海南“健康一码通”；打造便民智慧政务，鼓励供水、供电、供气、通讯等公用企事业单位全面实施网上办理、移动支付等便利业务；持续深化“就近办事”服务，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务点向基层延伸。要加快建设以区块链、人工智能、大数据、互联网等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统，为企业推送个性化专属政务信息。
第四，要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安
全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障，都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容，都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。生态环境方面，重点要实行最严格的生态环境保护制度，抓好生态环保督察问题整改，加大生态保护修复力度，强化生态风险防控。政治环境方面，重点要鼓励党员干部坦荡真诚同企业和企业家接触交往，更好发挥基层商会、行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用，支持行业协会成为企业和政府之间的桥梁纽带；要坚持不懈反对形式主义官僚主义，切实把对上负责与对下负责统一起来，着力解决新官不理旧账的问题，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”；要坚决纠正“吃拿卡要”、不作为乱作为等行为，坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为，通报曝光典型案例。社会环境方面，重点要完善常态化疫情防控工作机制，健全公共卫生和疾控体系；要按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源，为孩子入托上学、青年创业就业、老人就医康养等提供全方位、高标准的服务，逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题；要深入推进乡村振兴战略，加快建设“美丽海南百镇千村”和“特色村寨”，完善农村基础设施和公共服务设施，加强人居环境整治；要继续深入推进扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络犯罪等专项行动，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，加快建设社会管理信息化平台，进一步提升社会安全管控能力，创建全国乃至全世界最安全的地区之一；要建立健全风险防控工作机制，与国家“互联网+监管”系统建立风
险预警互通共享、处置反馈机制；要强化应急管理，精准做好监测预报预警，提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平；要继续深化社会文明大行动，加快创建海南文明岛，让文明成为海南营商环境的靓丽风景。法治环境方面，重点要建立健全自贸港法律法规体系，用好用足经济特区立法权，加强各重点领域立法；要建立健全多元化商事纠纷解决机制，建立国际商事纠纷案件集中审判机制，完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制；要依法加强对各类产权的平等保护，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强化公平竞争执法，加大知识产权侵权行为惩治力度；要有力保障市场主体的合法权益，特别是企业家人身和财产合法权利，建立合法权益受侵害的维权机制，建立健全商事纠纷调解机制。
每个人都是营商环境，每个人都要爱护营商环境，每个人都要优化营商环境。各部门各单位、各市县各乡镇都要按照这次会议的部署，动真格、下实招，搬掉“绊脚石”，全面系统查找本地区本行业、本部门本单位的差距，制定出切实可行的五年优化营商环境行动方案，每年提出具体目标，列出任务清单，一项一项补短板，一条一条抓落实，比学赶超国内一流营商环境，并在实践中优化体制机制。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。
同志们，建设具有国际影响力的高水平自由贸易港，不仅需要世界一流的生态环境，更需要世界一流的营商环境，时不我待，只争朝夕。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发扬特区
营商环境整治工作讲话范文第4篇
一、工作开展情况
以进一步维护各类市场主体合法权益为基础，以打造全省先进，全市第一的营商环境为目标，县政协办会同县营商办、发改局深入调研，会同相关部门召开了()次研讨会，研究制定本相关工作。
一是明确工作重点。
县营商办积极与市营商办沟通，了解今年工作任务，摸清考核动态，掌握工作要点以及重点改革事项。根据《市2021年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点(征求意见稿)》，结合我县实际情况出台了《县2021年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》，明确了各单位工作重点及任务，在全市改革项目的基础上增加我县营商环境建设重点改革事项，共计()项。
二是认真做好营商环境统筹工作。
制定了《县营商环境指标评价优化提升实施方案》，提出了巩固优势指标、提升中流指标、攻坚短板指标、总体指标全市最优、区域影响全面彰显的目标，明确了建立优势指标巩固提升、存在问题整改销号、第三方评价、满意度测评、月度部门联席会办、季度考评通报等机制，充分发挥考核评价牵头作用，统筹相关部门力量，加大沟通协调力度。
三是出台了考评办法。
结合全市下达对标目标，出台了《2021县优化营商环境考评办法(试行)》，将全县所有单位列入县营商环境高质量考核，确定了()家牵头部门，()家配合部门和()家共建单位，对考评对象、考评内容、计分办法、考评奖惩和工作要求作出了具体的安排，拟聘请第三方营商环境评测机构来洪对我县指标进行相关辅导。
二、存在问题
按照全省、全市最优标准和要求，对照第三方机构评测结果，2020年考核中，我县还存在一些亟待解决的突出问题。
一是便利度低。
如：公积金缴存登记仍需线下办理;用水用气线上及手机端缴费应用系统未开发;财产登记仍未接入市网上“一窗受理”平台等问题仍未解决。
二是改革创新不够。
在全省营商环境考核中，我县改革创新工作得分为()，部分单位报送今年的改革事项不能达到全国先例，改革成果不能实现推广。在2020年考核中市监局牵头的知识产权指标，制度政策体系、创造质量和运用效益、全面保护、公共服务等四项二级指标均处在全市落后位次，缺乏创新举措或强有力的抓手。
三是服务态度不优。
据第三方满意度调查，政务大厅帮办导办人员业务不熟，服务态度差，态度生硬，企业满意度不高;政务服务中心办事体验感不强，窗口设置还需优化，有些办事人员未按规定收费，行政审批局还未开展相关培训工作。
三、下一步工作计划
一是积极对接协调。
目前市营商办《市2021年优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》还没有正式下发，县营商办将继续对接市营商办，研究市营商环境指标考核细则，坚持目标导向，以省、市营商环境指标评价体系为主，按照国内、省内最优标准，重点推进17个一级指标57个二级指标完成，实现一级指标全市第一，并将根据2021年省、市指标评价方案变化情况对指标动态调整。
二是争取第三方力量。
开展第三方评价，县营商办正在积极与第三方营商环境评测机构对接，计划委托第三方对我县各项指标进行再优化，再完善，打通优化营商环境优化“最后一公里”。
三是强化督查考核。
县发改局(营商办)将进一步完善营商环境考核评价细则，突出问题指标整改，优势指标巩固提升，强化过程考核推进，确保总体指标全市最一。县委研究室要加强督查督办力度，对交办事项一周一督查，一月一通报。对工作不力的单位和个人，上报县纪委监委予以追责。
四是强化考评奖惩。
营商办充分将发挥指标考核评价牵头作用，统筹相关部门力量，加大沟通协调力度。完善考核评价办法，创新考核机制，考真考实，实行月度通报、季度推进、半年排名、三季度预考核、年终总评，将其结果纳入县高质量发展考核体系。
营商环境整治工作讲话范文第5篇
一、建立“一体化”业务平台，推动“互联网+人社” 推进全省一体化工作及业务协同平台的建立。为方便参保单位申报，提高办事效率，现已实行社会保险“网上申报”，参保单位只要录入相关信息便可一并办理。网上申报工作得到了全县参保单位的充分认可，推动了“互联网+人社”的发展。
二、减轻企业负担、推进援企稳岗“护航行动” 严格落实省人社厅、财政厅、税务局《转发人力资源社会保障部财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》文件精神，施行失业保险阶段性降低费率政策，总费率维持 1%。截止目前已有 400 多个企业享受了降费政策，进一步降低了企业用工成本，增强了企业发展活力。
同时，引导企业参保职工提升职业技能，发挥失业保险稳定就业作用，从源头上减少失业，及时做好技能提升补贴发放，截至目前，为 723 人次发放技能提升补贴 89.6 万元。积极推进援企稳岗“护航行动”，坚持一切从实际出发，依据政策做足工作，主动与相关企业沟通，严格把关，不超政策范围，让更多企业和职工得到实惠。
三、规范劳动监察执法，净化企业运营环境 深入企业宣传讲解《劳动合同法》、《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险法》《禁止使用童工规定》等劳动保障法律法规，引导企业与员工通过理性合法的正当渠道表达利益要求，防止在用工过程中产生矛盾，影响企业正常运营。
20xx 年以来，根据市人社局关于转发人社规【20xx】9 号《省拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法实施细则》的通知要求，为规范拖欠农民工工资“黑名单”管理工作，加大了对各用工单位的监察力度，有效维护了劳动者合法权益，目前，我县未出现列入“黑名单”的企业。
劳动仲裁股共受理案件 54 件，已调解 28 件，裁决 6 件，开庭审理 12 件，撤诉 5 件，其余已安排开庭时间并及时通知了双方当事人，在案件受理后我单位加大了调解力度，主动和当事人见面做工作，使调解的成功率提高。
劳动监察大队共接待、处理各类劳动监察举报、投诉、咨询等案件 400 件，解决拖欠农民工工资约 809.9 万元，涉及劳动者 378 人;接待来访、政策咨询约1070 余人次。
四、落实人才引进政策，帮助企业解决“招工难”问题 (一)人才引进。在县委组织部领导下，联合县人才工作领导小组成员单位，制定出台我县《关于“人才兴县”战略的实施意见》等一系列关于人才引进的具体优惠政策。按照县委组织部安排部署，负责起草《县企业博士后科研工作站资助办法》、《县大学生见习基地认定资助管理办法》、《县高技能人才培训基地和技能大师工作室资助办法》等三个配套文件，目前《县企业博士后科研工作站认定资助办法》已完成初稿，其余两个文件正在起草中。疫情期间，组织县域内企业参加网上招聘，在省市人才网站发布各类招聘信息，吸引各类企业管理和技术型人才来我县就业，促进我县人才引进工作。目前已引进各类人才 603 名。
严格落实省市县人才引进优惠政策，提高我县对创新类人才的吸引力。对引进到我县的人才，除享受各类人才引进的优惠政策以外，在人才培养方面本着向企事业一线工作人员倾斜的原则，在各类人才选拔推荐时，只要符合条件，予以优先考虑。营造各类人才干事创新创业的良好环境，为确保人才“引得进，留得住”创造条件。
完善人才流动程序，对引进的创新创业领军人才、“海归”和职业经理人，其随迁配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的，本人意愿随迁的，由县委组织部、县人社局等部门帮助协调安排工作;属企业人员的，原则上由用人单位负责安排企业就业。
(二)企业稳岗就业。为扎实做好新冠肺炎疫情防控期间企业复工复产就业服务工作，开展了“春风行动暨就业援助月”线上招聘活动，通过微信公众号、基层信息化公共就业服务平台，依托“公共招聘网”为企业发布招聘信息，做好
岗位精准推送，努力实现线上招聘不停歇、就业服务不打烊。发挥公共人力资源市场和人力资源服务机构作用，多渠道、分批次收集全县重点企业就业岗位，并统一在招聘专区向社会发布。截至目前，县域内的华兴玻璃有限公司、视窗玻璃有限公司、新鸿建材有限公司、泳利混凝土有限公司、县新发房地产开发有限公司、盈泰隆航空服务有限公司等 49 家企业单位，涉及金融、建材、制造等行业，提供管理、会计、技工、普工等工种 992 个岗位。700 多名求职者与招聘单位达成就业意向。
(三)农村劳动力转移就业实名制登记工作。为准确掌握全县劳动力转移就业有关情况，实时监测农村劳动力转移就业流向及就业变化趋势，提高公共就业服务的精准性和实效性，为我县农村劳动者提供更好的就业服务，3 月份开展了农村劳动力转移就业实名制登记工作，截至目前，录入完成了 66297 人。
(四)多渠道促优化。随着机构改革的逐步深入，近期为乡镇政府和行政审批部门招录劳务派遣工 90 名，6 月份正式上岗，充实到行政审批第一线，充分提高审批效率。
五、维护和谐劳动关系，营造企业良好用工环境 建立集体协商和集体合同制度，全民落实薪酬调查工作，指导企业订立集体合同，依法推进工资集体协商，及时发布企业工资相关政策，及时调整最低工资标准和工资指导线，建立工资调整机制，明确用人单位和劳动者的权利义务，维护和谐劳动关系，营造良好用工环境。
六、强化创业政策支持 加大创业担保贷款政策实施力度，将电商等新业态纳入创业担保贷款及贴息扶持范围，降低小微企业质保贷款申请条件，帮助创业者解决融资难的问题。2月 7 日，我市出台《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》，其中第八项“降低企业融资成本”中对创业担保贷款贴息政策做了具体规定。接此通知后立即与创业担保贷款定点经办银行联系，通过网络平台将政策规定向享受个人创业担保贷款贴息政策的贷款户进行宣传。同时督促定点经办银行开通“个人创业担保贷款”线上申请平台。并于 2 月 8 日投入使用，我
们采取了灵活多样的申请方式，申请人既可关注“邮储银行省分行”公众号，进入平台按照提示提交个人信息，完成贷款申请，也可进入贷款申请微信群下载表格，发送资料完成贷款申请。简化了申请人办理流程，进一步提高了创业担保贷款业务处理速度。截至目前，我县共发放创业担保贷款 109 笔，贷款金额 1870万元，支持创业 109 人，直接带动就业 532 人，放贷金额、支持创业及带动就业人数全部名列全市第一名。
七、保障措施 (一)提高思想认识，强化组织领导。局领导高度重视，专门成立了“春风行动”活动领导小组，制定活动方案，分管领导负责落实。形成了分工明确，相互配合，齐抓共管的良好格局，从而在领导组织上保障了活动的有力推进。提高对实施职业技能培训工程重要性的认识，提高政治站位，坚持需求导向，把开展职业技能培训作为服务发展、改善民生的大事来抓，进一步拓展工作的深度和广度。抽调精干力量组成专班，主要负责同志统筹协调、分管负责同志常态化推动，确保各项工作落实落地。
(二)拓宽资金渠道，落实补贴政策。加大职业技能培训经费保障，建立政府、企业、社会多元投入机制。要落实好补贴政策对开展职业技能培训的促进保障作用，用足用好职业技能培训、职业技能鉴定、新型学徒制、参加失业保险职工技能提升等各项补贴政策，完善补贴拨付流程，简化程序，加强资金监管、提高使用效率。
(三)强化督导检查，确保有序推进。下一步要加强对职业技能培训的督促检查，采取普遍检查与重点抽查相结合的方式，重点督导工作进度缓慢的培训机构，研究解决突出问题，实施清单管理，明确解决时间表，有针对性的提出思路办法和工作举措。要实行“月通报”制度，确保各项工作按时间节点扎实推进。
(四)积极宣传引导，营造良好氛围。充分利用各级各类媒体，宣传政策措施，并通过多种途径加强宣传力度，做到报刊有文章、电视有影像、电台有声音、网络有主题、街道有标语，营造全社会参与、支持活动的浓厚氛围。有效扩大了“春风行动”线上招聘会的宣传覆盖面，让本县求职人员和外地务工人员可以从多种途径了解到此次活动的讯息，极大地方便他们通过公共就业服务机构获得免
费的公共就业服务。
(五)深入基层，主动服务我县企业。复工复产在即，随着大中小企业逐步的复工复产，对用工需求日益迫切，而受疫情影响以及隔离、出行等限制，也使农民工返岗面临诸多考验，对此提前系统谋划，人社局就业服务部门及乡镇保障所站深入各企业走访，对企业的用工数量、用工结构、用工时间进行了排摸，搜查，收集了一批空岗信息，并指导企业单位线上自主注册发布招聘信息，对工业园区企业存在的招工难问题，引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况合理确定薪酬待遇，提高招聘的成功率。
优化营商环境工作汇报 2 20xx 年，我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记“构建亲清新型政商关系”，“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”系列讲话精神，在优化营商环境工作方面做了大量富有成效的工作，现汇报如下。
(一)以贯彻落实《优化营商环境条例》为中心，利用专项行动求实效。
1、强化了《条例》学习宣传。《优化营商环境条例》出台后，县委、县政府带头，各乡镇、园区和部门均组织开展了《条例》的学习宣传活动，让优化营商环境的理念扎根全县党员干部的心中。2 月 20 日，县政府常务会议审议通过印发了县发改局起草的《关于做好〈优化营商环境条例〉贯彻实施工作的通知》，针对《条例》条款进行了具体的责任分工，明确了任务、时限。
2、开展了现行政策专项清理。2 月 20 日至 3 月 17 日，全县各乡镇、园区和县直单位对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了全面的清理，共清理营商环境有关文件 25 个，均未发现违反《条例》有关条款的内容，其中保留文件 18 个，启动修订文件 4 个，废止文件 3 个。
3、推广借鉴先进地区经验。3 月 16 日，县行政审批服务局、县发改局联合印发了《关于复制推广借鉴京沪两地改革举措推动我县营商环境持续优化的通知》，在全县组织开展了复制推广借鉴京沪两地改革举措的专项行动，现文件要求全国复制推广的 13 项改革举措已基本完成;供全国借鉴的 23 项改革举措，大部分已基本完成，剩余 6 项正在推进中。
4、组织开展了营商环境大优化行动。市委办、市政府办印发《关于印发〈益阳市营商环境大优化行动方案〉的通知》后，我县积极行动，由县发改局及时起草了我县的《营商环境大优化行动方案》，4 月 8 日经县委常委会研究通过，4月 13 日印发到全县各单位，对 22 项工作任务列出了《重点任务清单》，进行了具体的责任分工，明确了牵头单位和责任单位，并对“营商环境评价指标”细化了责任落实分工。同时，由县纪委监委牵头起草，经县委常委会研究，印发了桃江县《“作风建设大提升，营商环境大优化”活动实施方案》。5 月份，县纪委、
县委办、县组织部、县政府办、县发改局联合开展了专项督查，从督查情况反馈，两项行动取得了较好的效果。
(二)提升主动服务理念，努力做到“有求必应”。
1、努力营造复工复产兴业环境。
县人民政府出台了《桃江县关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》(桃政发(20xx)1 号)，加大金融支持力度，稳定职工队伍、同时在企业社保等方面减轻企业负担，在做好防控工作的前提下，全力支持企业复工复产。
县委组织部印发了《关于指导复工企业做好疫情防控工作的提示》和《关于选派疫情防控工作联络员协助做好企业复工复产相关工作的紧急通知》，提出了复工复产企业的 “十二个有”工作要求，推出了“专员指导，现场解决”的新举措。明确对每家申请复工的企业派出 3 名干部、规模企业派出 1 名副科级指导员，共选派154 名副科级以上干部坐镇 173 家企业协助开展疫情防控工作，帮助企业处理在复工复产中遇到的各种问题。
针对劳动密集型企业用工难的问题，各乡镇企业办联合各村(社区)帮助用工企业物色本地健康的劳动力，开具健康证明，组织员工前往企业了解各项防控措施，并对外地员工单独建档，不安排在聚集性车间，安排单独的食宿，以这种既不耽误工作，又不影响疫情防控的方式完成 14 天隔离。2 月 18 日下午，由县人社局组织，通过桃江县人民政府门户网、桃江新闻网、桃江融媒手机客户端、官方微信、FM105.2 无线调频广播和农村广播“村村响”等六大平台，以网络直播形式举办了 20xx 年“春风行动”招聘会，协助企业招揽人才，共计为全县 86家企业招聘员工 2660 名。
落实支持企业复工复产“干货”政策。今年 1-3 月，各项税费减免合计 2972万元;除高耗能行业外，现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户按原到户电价水平优惠 5%;工商业用户 2 月底至 4 月共用气 21 万立方，每立方气价优惠 0.4 元，为企业节省成本 84000 元;1-5 月为 275 家参保企业阶段性减
免养老保险费 1571 万元;减免工伤保险费 710 余万元;失业保险所有参保企业已落实 1%费率，目前 38 家企业已全部申报 20xx 失业保险稳岗补贴;截止 5月底，企业职工基本医疗保险费我县 11 家企业申请缓缴，缓缴金额达 232 万元;授信企业复工复产贷款2.47亿元，发放工业企业贷款36笔1.18亿元; “助保贷”为企业提供贷款额度 60%的信用增信，不收取费用，累计发放贷款 68 笔、4.72亿元。
同时，我县还在有限的防疫物资储备中协调出部分口罩、消毒液，体温枪等物资，为企业疫情防控提供物资支持，为复工企业消除后顾之忧。
截至 3 月上旬，全县 198 家规模工业企业、10 家规模服务业企业、161 家商贸流通企业、15 家农业龙头企业全部复工复产;22 个市级重点建设项目全部复工。
2、进一步提升行政审批服务效能。
坚持以制度管事，把权力关进笼子。今年我县修改完善了《窗口服务绩效考核办法》，首次将乡镇和分中心政务服务工作质量纳入考核范畴，以全面提升服务理念，改善政务服务环境。在全市率先出台《桃江县政务服务容缺受理制度》，方便投资者和群众办事，目前已公布首批容缺受理事项 81 项，涉及 17 个部门。推行《桃江县政务服务“好差评”制度》，将“好差评”制度落实情况纳入个人和窗口服务绩效考核范畴。
强化教育培训。县政务服务中心将《营商环境条例》及其解读、中心出台的各项制度挂到桃江县政务服务旗舰店，组织窗口工作人员进行专题培训和学习;编印《便民服务手册》4000 本和《政务服务通联挂图》1000 份，发放到各乡镇、村(社区)、医院、学校，让企业群众能利用 APP 等现代工具网上办事、呆在家里问询所办之事。
开通绿色服务通道，优化审批服务流程。材料清单减了再减。今年 3 月，我县所有进驻窗口又对依申请类政务服务事项应提交材料清单开展了地毯式排查，在法规、文件有明确规定的情况下，仍有城管执法、人社等 8 个部门从方便群众实际出发，减掉了 15 个事项的 23 项应提交材料。对所有“一件事一次办”事项，
实行相同材料只需提交一次。办结时限缩了再缩。针对全县重点项目，对涉及的每个事项办结时限在承诺时限的基础上进行了再次压缩。如不动产登记、抵押对重点项目承诺缩减至 3 个工作日;办理用地规划许可、工程规划许可、施工许可等事项，对重点项目承诺缩减至 8 个工作日;市场主体设立登记、企业投资项目备案都改为了即办。在实际办理过程中，则比承诺时限还要提前，如入园的高胜模架项目办理项目核准、用地规划许可实际用时仅 2 个工作日，比法定时限提前了 87.5%。办事流程优了再优。把多个事项当成一件事来办，对一件事只设定受理、审查、办结三个环节，县政务服务中心共确立“一件事一次办”事项目录213 项。针对重点项目，还按照工业投资类、商贸物流类、旅游文教类制定了分类告知书，项目业主可自主选择需办的所有事项组成一个套餐，县政务服务中心则予以一次性受理，分头派件，“串联”审批、“并联”审批相结合，以最简的程序、最短的时效来为企业服务。开展全程帮代办服务。县政务服务中心主动与园区、乡镇、重点项目落地单位对接，开展服务认领活动，对各认领项目开展全程帮代办服务，提供延时、预约、证书邮寄、上门等服务。
加强考核监督。县发改局开展了行政效能监管工作，及时提醒各单位临期办件，行政效能电子监管系统运行以来，我县无一件逾期办件(除因系统技术原因外)。县政务服务中心坚持“一月一评”“一季一通报”，加强对窗口业务工作的监督管理。建立了特聘监督员制度，让更多的眼光监督政务服务工作，更多的“金点子”促进政务服务工作。
3、部门深入园区企业问需解难。
4 月 21 日，县优办、县司法局主动组织相关职能部门，在桃江经开区召开了《优化营商环境条例》专项法治宣传活动暨“法治体检”座谈会，现场为企业答疑解难。
5 月 13 日，市生态环境局桃江分局在园区组织召开了桃江工业园区 91 个行业排污许可证登记培训会，上门指导企业申报。桃江经开区联系了多家中介公司，通过竞争性谈判，为企业降低中介服务收费 50%以上。
县人社局、县税务局也深入园区为企业宣讲了复工复产有关税费、社保优惠政策。
4、组织开展履约践诺专项督查。
5 月份，县优办联合县纪委开展了政府履约践诺专项督查，发现惠企政策兑现不到位问题 3 个：
《桃江县招商引资优惠政策暂行办法》设立的搬迁费补贴暂未到位; 《关于支持工业经济发展的八条政策措施》设立的工业企业财税增长奖未落实; 《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二条政策意见》规定的贷款政策未完全落实。
上述问题已上报县“作风建设大提升、营商环境大优化”活动领导小组办公室处理。
5、及时办理营商环境咨询投诉。
及时处理了营商环境相关投诉咨询和上级交办事项。上半年受理营商环境咨询投诉 10 起，均已及时调查并回复，做到了件件有落实，事事有回音。对市优办交办的国南矿业用电增容问题及市优办测评、座谈收集的问题进行了调查、整改和回复。
(三)强化行政执法监管，力争实现“无事不扰”。
1、落实了涉企检查备案制度。4 月 17 日，县优办印发了《关于做好 20xx年涉企检查备案工作的通知》，要求各涉企检查单位按时上报涉企检查计划和分次检查备案相关事项。截止 5 月底，已有 14 家行政执法单位上报了涉企检查计划，3 家单位进行了分次备案。
2、加强了行政执法监督。一是全面推行行政执法“三项制度”。聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。严格落实重大行政处罚、行政强制备案审查制度。二是推行“双随机、一公开”监管，实行县、乡两级随机抽查事项清单、抽查情况、查处结果全面公开。三是加大涉及民营企业行政复议维权力度。畅通行政复议受理渠道,对涉及
民营企业的行政复议案件及时受理、抓紧审理、尽快办结,并做好释法工作。县司法局还印发了《关于疫情防控期间加强行政执法工作推进严格规范公正文明执法的通知》，要求执法单位做到以法为据、以理服人、以情感人，减轻行政执法对企业的影响。
营商环境整治工作讲话范文第6篇
今年以来，为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我区从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、中介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，区政府主要领导专门组织召开全区优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我区充实调整了由区长任组长，常务副区长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全区优化营商环境工作领导小组，并分别明确区编办、政务服务中心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理中介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集中清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集中整治活动，全区营商环境得到进
一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：
一、 优化审批服务工作
一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。区政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项)，其中行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以区政府文件(**发„2015‟3号)进行公布，并在区政府网站进行公开。二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由区编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全区40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事中事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以区政府文件(**发„2015‟16号)进行公布，并在区政府网站进行公开。三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日区编办下发了《关于做好编制<行政审批事项业务手册>和<行政审批事项服务指南>的通知》(**编办发„2015‟11号)，明确编制内容和范围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规范性、有效性，组织召开了全区推进行政审批事项业务手册和服务指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和具体负责编制工作的人
员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》。截至目前，全区所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在网站上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门(单位)搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至区级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门(单位)都已落实到位。四是加强行政审批事中事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事中事后监管上来。我区印发了《区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见》(**政办字„2015‟34号)，明确了监管内容、监管措施、监管程序等内容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门(单位)积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。同时，将监督举报电话在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我区各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事中事后监管方案。五是是积极实施“两集中两到位”。区政务中心已进驻部门(单位)21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入中心的收费项目全部在中心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理
审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。
二、 规范涉企收费和检查工作
按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规范。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停;凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我区开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全区涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报中心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打“12358”价格举报服务电话进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。
同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我区进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有区国税局、区住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合区实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。区住建局下属单位xx区污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。
三、清理中介组织工作
根据市纪委、市监察局《关于加强中介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进中介机构规范化、法制化发展，我区按照“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全区范围内开展中介机构专项清理整顿，全面规范中介机构经营行为，切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由区编办、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理办公室等部门联合开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是区直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、
事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理范围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。二是部门联动，严格审核。由区编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集中审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批中介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知》(x政办字„2015‟x号)公布的区级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的中介服务收费项目，一律不列入清单;凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的中介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《区级行政审批中介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门(单位)零报告。三是全面公开公示。印发了《xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知》(x政发„2015‟x号)，同时，在区政府网站和区机构编制网站进行公布，接受群众监督、方便群众办事。
四、积极引进中介组织入驻政务服务中心。积极引进涉及企业“六评一审”的中介组织入驻政务服务中心，对入驻的中介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系电话和业务范围。
今年以来，我区虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差