农业种植发展情况范文

2023-09-22

农业种植发展情况范文第1篇

一、主要经验做法

(一)强化政策支撑,优化现代农业产业结构。近年来,市委市政府高度重视“三农”工作,坚持农业农村优先发展,先后出台了《关于促进畜牧业持续健康发展的决定》《关于加快现代果业发展的决定》《关于推进农村一二三产业融合发展的意见》等一系列政策措施,支持特色产业发展。尤其是去年和今年,为深入贯彻落实习近平总书记“扎实推进特色现代农业建设”“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”的重要指示精神,市委市政府高端决策、系统谋划,印发了《推进农业优势产业提质增效突破发展的意见》《关于中医药产业发展的实施意见》《关于支持生态高效畜牧业发展的实施意见》《关于实施“3+X”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的实施意见》等一系列高含金量、管长远的政策文件,市区财政列支专项资金,对中药材、生态高效畜牧业等产业实行全产业链奖补、全方位保障,通过大企业引领、大基地承载、大项目支撑、村集体经济组织联结、产业化联合体推动的方式,

扎实推进特色现代农业发展。在一系列扶持政策的带动下,全市农业产业不断优化。**被中国果品流通协会评为“中国优质甜樱桃之都”,**苹果被誉为“中华名果”,2016年“**大樱桃”被指定为G20农业部长会议专用果,“**苹果”“**大樱桃”品牌获“中国果品区域公用品牌50强”,基本形成了苹果、大樱桃为主的现代果业。5大畜牧联盟带动发展,中天羊业、红星美羚、新希望、大北农等集团来铜投资兴业更为畜牧业突破发展提供了强有力的动力,全市畜禽养殖规模化养殖率达75%以上,高于全省平均水平,以奶山羊、肉羊、生猪为主的生态高效畜牧业初具规模;中药材产业形成了3个产业示范园、7个重点区域、10个规模化示范种植基地的发展格局,“耀州花椒”获得“国家农产品地理标志”产品认证,中药材、干杂果等特色产业稳步发展。目前,我市正在强力推进实施农业特色产业“3+X”工程,全市特色现代农业将高质量稳步发展。

(二)坚持多措并举,培育壮大新型经营主体。我市始终坚持把培育壮大新型农业经营主体作为实现现代农业的主导力量。

1.创新经营模式。创建了羊、生猪、肉牛、蛋鸡、奶牛5大畜牧产业联盟,产业联盟促进了畜牧标准化生产、推广了健康养殖技术、抱团发展降低了投入成本,受到农户和企业认可。同时各产业联盟积极参与产业扶贫,羊产业联盟“四个五”产业扶贫模式被省农业厅在全省推广;创建了2个省级、

2个市级农业产业化联合体,通过“龙头企业+合作社+家庭农场”和“销售+加工+生产”的利益连结方式,促进小农户与大市场的有效衔接。

2.拓宽销售渠道。始终将解决产销对接作为保障产业发展的重要举措。积极组织农业企业参加各类展销会、招商推介会,全市每年在省外组织10余场次农产品专项推介会,2018年在全省首次举办首届“**市2018年扶贫产品交易会”,共签约项目221个,总投资金额67.65亿元,成为了贫困户、农商和客商的“共赢会”。全市3个区县获得全国电子商务进农村综合示范县,率先在全省实现县、乡、村三级农村电子商务服务体系全覆盖,“龙头企业+电商服务站+合作社+贫困户”的电子商务扶贫模式日渐成熟,京东集团在我市建设京东云仓,培育出逛集网照金商城、果壳公司、全民合伙人等电商龙头企业30余家,从业人员2800余人。

3.集体经济不断壮大。全市359个村全部成立了村集体经济组织,2018年为村集体经济组织注资1.6亿元,推广“党建+集体经济+双创”模式,发展壮大村集体经济组织。全市成立了4个农村产权交易中心,推进农村土地“三权分置”。

4.招引大企业建设大基地。先后引进了海升果业、陕果集团、伊利集团、大北农、新希望等知名企业来铜发展现代农业,招商企业建基地、本地企业做配套,凭借大企业的技术、营销等优势,带动本地企业产品升级、拓宽销售渠道。全市各级现代农业园区达53个,其中国家级农业科技园区1个、国家级产业化示范基地1个,建成规模11万亩,年产值超过

15亿元。全市培育农业产业化龙头企业达88个、农民专业合作社2262个、职业农民2974名、家庭农场421个,全市各类新型农业经营主体加速发展,推进了现代农业建设步伐。

(三)创新金融支农方式,解决融资难融资贵问题。为破解融资问题,我市在金融支农方面做出了大胆的探索和实践。

1.农村金融服务水平显著提升。全市行政村实现“金融便利店”全覆盖,农民足不出村就可办理基本金融业务,全面打通了我市农村金融服务“最后一公里”。

2.创新金融担保方式。设立生猪产业发展互惠担保基金,按照“龙头企业+养殖户+银行+基金+担保”的方式运行,撬动银行信贷资金,缓解了生猪养殖户缺乏标准抵押物的担保难问题,累计发放贷款1000余万元。同时,还探索开展了“果易贷”、“诚信纳税贷”、财政惠民补贴资金扶贫小额贷款等金融贷款、担保方式。

3.政策性农业保险增品、扩面、提标。全市玉米、小麦、油菜、马铃薯实现保费财政补贴全覆盖,农户不需要花钱就可以获得保险赔偿;同时,在全国率先开展政策性肉羊、肉驴、肉兔、樱桃保险试点;创新开展了蛋鸡综合收入、苹果价格指数和玉米期货保险试点,在全国率先开展的苹果期货价格保险,受到国家级媒体的关注。政策性保险为产业发展保驾护航。

4.设立专项资金帮扶困难企业。市政府设立了1亿元的帮扶困难企业专项资金,出台了《**市帮扶困难企业专项资金使用管理办法》,通过国资公司对企业股权的投入为企业增信,按照一企一策、投贷联动等方

式切实帮扶企业,帮扶农业企业5家,其中以股权投资方式帮扶1396万元,以担保贷款方式帮扶596万元。在《**市促进企业上市挂牌管理办法》规定对在我省区域性股权市场交易板挂牌的企业,给予20-50万元的奖励政策激励下,全市14个农业产业化龙头企业在陕西股权交易中心成功挂牌。2019年拟组建**市农业投资担保公司,按照投担联动的模式,加快特色现代农业产业集群快速形成。在多种金融措施的激发下,全市新型农业经营主体不断发展壮大。

(四)坚持综合施策,推进农业绿色高质量发展。为落实省委提出的将**“建成传统产业转型升级示范城市”这一定位,我市农业发展以绿色高质量发展为突破,打造西部绿色生态循环农业发展示范区,实现农业产业转型升级。

1.科技创新驱动绿色高质量发展。由我市土壤生态技术创研中心研发,被袁隆平院士评价为国际领先的“碳基营养肥”打通了种养循环通道,建成的全国首家“农业废弃物综合利用”中试基地。以秸秆为原料生产“碳基营养肥”的技术被省厅列为秸秆综合利用重大科技产业化推广项目,在全省推广应用。我市起源农业科技公司攻克了陕西省10种濒危稀缺中药材中的白芨、半夏等6种中药材繁育技术难关。我市农技人员选育的铜麦系列1-6号旱地小麦新品种,在全省累计推广3400万亩,为陕西渭北旱塬乃至整个黄淮冬麦区品种更新换代和小麦生产水平的提高做出了重要贡献。

2.应用新模式新技术促进绿色高质量发展。集成推广病虫害绿色防控、健康养殖技术、绿色循环技术等,启动建设了9个绿色生态循环农业示范区和20个有机绿色农产品生产示范基地,**生态农业循环模式基本形成,在杨凌农高会上受到省委书记胡和平的高度肯定。每年建设绿色病虫害防控示范点10余个、高产创建示范片10余个、测土配方施肥技术实现全覆盖,印台区被列为全国有机肥替代化肥示范县,羊产业联盟生产的无抗羊肉和鸡产业联盟生产的乳酸菌鸡蛋受到市场热捧。

3.农业标准化保障绿色高质量发展。全市54个主要农产品生产基地加入农产品质量安全追溯体系,在全省率先建成市区县联网的畜牧安全生产监管信息系统,实现主要农畜产品可追溯化管理,全市建有乡镇标准化农产品质量安全监管12个,全市农产品抽检合格率始终保持在98%以上。建成省部级畜禽标准化养殖示范场28个,全市通过绿色、有机、GAP等认证的基地达86个、产品20种、面积达12.6万亩、产量15万吨。宜君核桃、宜君玉米和耀州黄芩、花椒获国家农产品地理标志产品认证,其中玉米和黄芩填补了省内空白。全市农业标准化生产水平不断提升。

二、存在的主要困难问题

(一)融资难问题是制约发展的重要因素。尽管我市在解决农业融资难方面做出了大量的探索,但是由于政策以及农业产业特点原因,还是没有能大幅解决融资难问题。如,农业产业一般周期长、投资大,如苹果、畜牧业一般需要5年才能收回投资,然而金融机构一般能够给予农业企业的融资贷款为

1-2年,与农业生产规律和经济规律不匹配;同时,农业产业的投资主要是畜禽、苗木等生物性和农机、圈舍等生产性投资较大,但这些都不能作为抵押、质押,因此,农业企业很难获得银行的贷款支持,导致部分农业企业只能通过社会小贷公司或者从个人手中高额获得贷款,融资难、融资贵的问题日益突出。

(二)农产品产销对接体系亟需完善。由于产销信息不对等原因,导致“丰产不丰收”等农产品销售难和大型商超求购优质农产品而不得等现象时有发生;由于销售人才缺乏、冷链系统不完善、农村物流网点少等销售体系不完善,导致村级电子商务服务中心作用发挥不充分、农产品销售价格不高等问题。随着物流、电商等快速发展,农产品产销对接不畅对农产品销售的影响更大。

(三)农产品加工产业发展不足。尽管我市培育了鼎香食品、吉瑞元、润民达康等农产品加工企业,但多为农产品初加工企业,深加工企业仍然较少、规模较小。大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低,生产工艺比较落后,生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高,产品档次低,进入中、低端市场的较多,不能适应快速发展的消费市场的需求,有些甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产,劳动生产率低下。

(四)农户与新型经营主体的利益连结机制不健全。我市新型农业经营主体、农业产业化联合体、农业产业联盟通过“公司+合作社+农户”“公司+集体经济组织+农户”等方式建立了多种利益连结机制,但多为订单种养、托管服务等简单的利益连结机制,缺少更加高效、牢固和深度合作的利益连结机制。

三、政策建议

目前,我市农村基础设施和公共服务基本完善,目前最缺少的是农产品加工、销售体系和金融支农方面的支持力度。为加快我市特色现代农业发展,提出以下政策建议。

(一)建议省上加大农产品初加工、仓储、物流等供应链建设和营销体系建设的支持力度,提高农产品的附加值,确保农产品销售顺畅,实现销的出,卖的好、效益高。

(二)建议省上制定支持农村产业升级的中长期贷款优惠政策,使贷款的期限和产业发展的规律相匹配。出台创新农业抵押、质押的方式,使畜禽、苗木等生物性资产和圈舍、机械等生产性资产能够抵押、质押,解决农业融资难、融资贵、融资短等问题。

农业种植发展情况范文第2篇

一、金川区休闲农业发展情况

随着工业化和城市化步伐的加快,以统筹城乡一体化发展手段推进社会主义新农村建设的进程也在不断加快。近年来,金川区随着社会主义新农村建设的整体推进,利用各类农业资源,按照政府主导、部门支持、区域规划、市场运作、合力推动的发展思路,以“新农村、新风尚、新体验、新内涵”的发展理念,为城乡居民提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等服务的休闲农业得到了快速发展。截止2012年,金川区建成马家崖农家乐休闲一条街,陈家沟农家乐休闲广场,古城村农家了休闲点,葡萄长廊(园),节水示范园,红辣椒、葵花观光园,瓜果采摘园等46个,建成休闲农庄78个,休闲农业从业人员达到872人,其中农民从业人员615人,预计全年接待15万(人次),休闲农业收入1000万元。由农村自然资源发展起来的旅游业,既是农业产业结构调整,

一、三产业就地融合的创新模式,又是实现农村劳动力转移的有效途径,更是城乡一体化建设的成功范例,为农家乐发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富。

二、基本经验和做法

金川区的休闲农业经过多年的探索和实践,得到了快速发展并取得了一定成效,其基本经验做法是:

(一)领导重视、合力支撑。作为一种新的时尚和趋势,作为农村新的经济增长点,休闲农业、旅游农业一诞生,就受到市委、市政府以及全区各级领导的高度关注和重视。区委、区政府曾多次出台政策,从税收、审批等方面给予优惠,并对赵家花苑等部分休闲农庄给予了资金支持。2009年,市财政投资1000万元,在马家崖村开通了天津路、南昌路、昆明路3条市政道路,并在该村进行了人畜引水管线架设及农网改造。2010年,在市、区财政部门的大力支持下开工建设了长春路、北环路等3条市政道路,并对天津路“农家乐一条街”全部门面进行了仿古改造,从而改善了农村环境,搭建了农民增收平台,走出了一条推进城乡一体化的路子。

(二)科学规划、统筹发展。区委、区政府提出的以城市的标准建设农村的发展理念,从规划、投入等方面给予了大力扶持。每年都安排项目资金,对村庄道路进行全面硬化、绿化,改善基础设施。对陈家沟村、古城村、马家崖村进行村容整体包装,修建文化大院,陈家沟村道路两侧修建太阳能路灯,改造建设了泰安路绿色走廊、贵阳路绿化景观、龙泉景观带和新华村庭院葡萄长廊、金陈公路葡萄景观长廊和新华村现代农业示范园。

(三)立足特色、创造亮点。区委、区政府按照“规划先行、典型引路、整体推进”的思路,突出村落特点和民俗特色,编制完成村镇总体规划和中心村详细规划。初步建成了古城仿古节能型、陈家沟生态环保型、西坡商住一体型、下四分自然村落型、马家崖特色饮食一条街和陈家沟生态休闲园初具规模等一批各具特色、设施配套的高标准农民新村。

(四)因地制宜、拓展功能。积极创造条件,充分利用巴丹吉林沙漠地质公园、圣容寺等周边旅游资源,先行启动以镍工业基地为中心的旅游线路,通过资金扶持和优惠政策,引进实力较强的品牌旅游企业,开发旅游资源,激活人气、财气,逐步与省内外黄金旅游线路联接,培育形成具有西部风情、镍都特色的旅游产业。主导产业的切入与支撑,是休闲农业、旅游农业发展的重要因素。陈家沟生态休闲园、农家乐一条街、赵家花苑等休闲农庄为旅游业发展提供了条件,旅游促进了农村经济的发展。由农村自然资源发展起来的旅游业,既是农业产业结构调整,

一、三产业就地融合的创新模式,又是实现农村劳动力转移的有效途径,更是城乡一体化建设的成功范例,为农家乐发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富。

(五)规范管理、注重质量。为加强对休闲农业旅游农业的管理,近年来,区党委、区政府采取措施,狠抓严管,出台了一批规范性的制度、标准,保证了休闲农业旅游农业的规范、健康、稳定发展,先后出台了《“农家乐”服务质量标准》,下发了《规范农家乐经营秩序工作的实施方案》和《“农家乐”服务人员礼仪常识》,对全区“农家乐”进行了专项整治,使接待户做到了持证经营。并从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目六个方面开展了评比工作。同时,组织邀请专家对“农家乐“业主及服务员进行技术培训,为逐步建立起农家乐长久发展的有效机制打下了良好的基础,并定期对农家乐进行调查、检查,对发现的问题及时督促整改,严防坑客、宰客和不正当竞争现象的发生,为游客创造了安全良好的旅游环境。

三、存在问题和面临的困难

金川区休闲农业的发展,虽然已经取得了长足进步,但因发展历史较短,经验不足,目前还存在一些困难和问题。

(一)管理体制不顺。目前休闲农业开发管理涉及到农业、林业、旅游、乡镇企业、环保、国土、建设、工商、税务等多个部门,存在着明显的体制不顺的问题。作为行政主管部门由于自身在权限、编制、职级等方面参差不齐,导致对休闲农业发展缺乏较强的调控能力,无法对项目设臵、设施建设、资源开发、产品市场布局等进行统一部署和管理,这使得在休闲农业开发过程中,涉及多部门利益时,协调工作量大,很难付诸实施。同时也导致在开发经营管理过程中出现随意性和混乱性,并造成重复开发建设,布局缺乏统一规划,产品质量低和人力、物力、财力等资源浪费问题。

(二)缺乏科学规划。休闲农业激发了投资商的投资热情、农村的开发热情、旅游企业的经营热情及游客的参与热情。但是现有的休闲农业活动大多是在市场需求的拉动作用下,自发发展起来的。休闲农业基本上是以涉农单位、乡村企业、农民自主开发为主,没有行业标准,缺少整体规划和科学论证,项目设计雷同,布局不尽合理,功能不配套,市场定位不明,简单仿效,粗放经营,在开发建设上随意性较大,存在着一定的无序性和盲目性。

(三)档次不高,特色不突出。目前休闲农业发展多为规模小、档次低、品牌单一,而高品位、高档次、多功能、特色鲜明的较少;绝大多数休闲农业企业经营者缺乏品牌化经营意识和科技创新意识,休闲农业品牌建设滞后、科技创新手段方法不多;多数观光休闲农业区设施简陋、内容不够丰富,生态、文化内涵不多,社会影响力不大,知名度不高,缺乏吸引力;有的还存在圈地占地,掠夺性经营的现象。

(四)基础设施不完善。休闲农业区大都在农村,不论在配套设施建设上,还是在管理服务上都比较散乱,缺乏统一的标准和要求。游客的餐饮、住宿、娱乐在安全、卫生等方面也不规范。娱乐设施简单、旅游购物设施少、卫生条件差,景区基础设施在数量和档次上都满足不了城市游客在食、住、行、游、购、娱等多方面的需要,使游客享受不到相应的服务,影响了市民的出游热情。

(五)服务水平相对较低。休闲农业企业的经营管理人员,大多是原来从事农业生产、加工、营销或其它行业的人员,对旅游业缺乏管理经验。旅游服务人员也大多不是正规职业学校的毕业生,有的虽然进行了短期培训,但时间短,不够规范,从整体上来看素质仍然偏低,导致了接待水平低下。设施不完善,卫生、服务落后,不但给游客带来不便,也在一定程度上影响了旅游地的形象,降低了旅游地的档次,减少了景区的客流量。

(六)宣传促销不力。多数休闲农业景点的旅游功能多为其生产功能的延伸,处于次要地位,使得人们的市场竞争意识和宣传营销观念不足,除了当地城镇居民外,外地游客对它们都不熟悉甚至不知道。部分硬件设施基本过关,服务质量和水平也较好的景点,却由于开发经营者的促销不力,没有发挥应有的作用。由于休闲农业景点不能被游客认识和了解,潜在客源难以变为现实的观光休闲农业消费者,观光休闲农业也就难以获取较好的收益。

(七)文化内涵不深,科技含量不高。目前大部分休闲农业经营者没有充分挖掘地方文化和民俗风情并有机融入到产品之中,土特农副产品向旅游商品的开发转变落后,没有用现代经营形式推进农业产品的研究。旅游商品开发的深度也不够,不但品种单调、质量偏低、包装粗糙、新产品开发不力,缺乏地方特色和农业特色,同时也未能充分利用高科技、现代手段等将农业资源开发成产品,项目科技文化含量不高,导致旅游产品对游客缺乏吸引力,使游客有购物的欲望,但难以实现其购物行为,农业资源优势也难以转化为经济优势。

四、发展思路和工作重点

(一)转变观念,提高认识。发展休闲农业是提高农业经济效益、增加农民收入、使农业向多元化发展的有效途径,也是传播农业科技知识,培养新型农民,实现农业经济效益、社会效益、生态效益协调发展的重要措施。各级政府和部门要充分认识到休闲农业是推动农业转型,促进农业结构调整,增加农民收入,建设新农村的有效途径,是优化资源配臵、调整产业结构、发展特色农业、提高农业科技水平、推动农业产业化建设、实现农业可持续发展的必由之路。要站在加快富民强农的高度认真贯彻落实好《关于加快发展休闲农业的实施意见》,大力扶持和引导休闲农业的发展,使休闲农业成为农村经济发展的新增长点。

(二)科学规划,突出特色。规划是发展的龙头,是指导发展的科学依据。一是要按照科学发展观的要求,按照“开发与保护相结合,生态效益和经济效益相结合,近期与远期相结合,尊重客观规律与创新发展相结合,因地制宜,合理布局,突出特色” 的原则,做好全区休闲农业发展规划。二是要按照地理区域、农业产业结构布局、经济、环境及民俗等因素,对全区休闲农业的发展在城中区、城郊区、远郊区等三个区域进行战略布局规划,重点发展以农业科技主题园和参与、体验性强的休闲景观群,结合农业产业带,发展特色休闲农业、生态观光农业、风景区观光农业和农耕文化休闲农业。三是要重视乡村文化资源的开发,突出乡村特色,增强旅游产品的文化内涵。同时要结合当地农产品的特色,树立品牌,开展形式多样的活动,挖掘其蕴藏的文化资源,达到自然景观、人文景观与农业园林景观在整体上和谐与统一。

(三)加强管理,提高服务水平。建立和完善领导体制,充分发挥旅游、农业、国土、规划、文化、交通等部门的作用,分工负责,协调管理。制定休闲农业发展地方标准,进一步完善星级休闲农庄评定办法,从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理。建立各种规章制度,从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事。加强从业人员培训,提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。

(四)拓宽融资渠道,完善基础设施。发展休闲农业应该采取多元化投资方式。首先,政府要加大投资力度,特别是区域性基础设施应作为投资的重点。银行和农村信用社也应把支持休闲农业发展作为信贷支农重点。同时,也可以吸引国内和国外企业或公司的资金以股份制或合资经营等方式进行开发。完善基础设施,主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等,并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求,做到设施齐全,标准规范,科学发展。

(五)加大宣传,塑造休闲农业品牌。首先,要利用广播、电视、报纸等宣传媒体进行宣传促销。利用农村节庆假日,组织观光旅游,举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作,与周边景点、景区相结合,扩大旅游市场,以吸引更多的游客。同时,相关部门应该建立及时收集、发布信息的机制,在黄金周期间和双休日期间,集中发布乡村游景点和休闲农庄信息,分流游客,带动区域范围内休闲农业旅游的共同发展。另外要注重塑造休闲农业品牌。一是要注重休闲农业公共品牌的培育。政府要从区域休闲(旅游)业的整体利益出发,通过鼓励相关主体成立休闲(旅游)地休闲农业品牌管理机构、为休闲(旅游)地休闲农业品牌营造良好发展环境,增加品牌建设资金投入,树立休闲(旅游)地休闲农业整体品牌形象等措施来整合休闲(旅游)企业的力量,打破休闲(旅游)企业各自为政的局面,形成休闲(旅游)地公共品牌构建的合力。二是休闲农业企业要注重品牌塑造。休闲农业企业要在以目标市场为导向的前提下,既要积极优化休闲农业产品设计,形成独具特色的休闲农业产品,延伸企业品牌的内涵。又要开展休闲农业产品促销活动,利用各种节日,举办各具特色的中小型节庆活动,丰富产品形式,吸引游客,提高本企业休闲农业产品的知名度。再次要加大科技应用力度,提高休闲农业的科技含量。休闲农业是休闲与农业相结合的特色产业。要使休闲农业具有多功能的特色,唯一的出路就是强化农业生产的科技水平和应用力度,不断推陈出新,开发新品种和新技术,要不断用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业,提高观光休闲农业的科技含量,达到产品创新与技术创新相结合、农业传统特色与现代科技相统一。

农业种植发展情况范文第3篇

2012-6-29 10:28:34来源:《经济研究导刊》2012年第3期

摘要:针对中国农业和农业保险发展的特点以及现状,进行理论分析。通过对于农业受到风险影响程度调查以及 相关数据的统计,加上中国农保现状的剖析,查证保险企业内部对于农业保险的问题和企业外部环境关于消费者和国家政策以及政府对于农保的法制建设等问题,通过对中国农业保险现状的认识,为未来农业保险发展提出相关的策略。

关键词:自然灾害,农业保险,农保政策

引言

古往今来,中国一直是世界农业大国,农业是中国的传统和基础产业。随着中国改革开放的深入,国家经济的发展,和生产力的不断提高,中国政府在农业的基础条件、投入程度、科技程度等的不断改良和进步,促使了农产品产量大幅度增长,使农民各方面生活条件得到了明显改良。但是,中国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。中国是个多灾多难的国家,自然灾害的发生次数,发生频率以及带来的损害对于中国农业方面的经济造成了巨大的影响,中国农业保险的发展的道路频频受阻,前景亦不容乐观,但是农业保险对于农业的发展又起着举足轻重的作用。因此,增进农业发展、实现农业可持续发展,提升中国农业保险的发展,是中国必须解决的问题之一,是中国经济能够健康发展的支柱,和实现国家富强和保证民生之根本。发展适合中国国情现状的农业保险是促进中国农业发展的必经之路。

一、中国农业风险现状

1.自然风险。自然风险是指与农业生产密切相关的自然环境的影响。自然灾害对农业影响之大是其他行业不可比的[1]。农业经济的发展其中最重要的莫过于自然环境的影响。自然变化莫测,人类在自然的面前给予现在的科学实力来讲还是很渺小的。我们对自然缺乏了解,无法提前预知和勘测自然气候的动向,也无法控制灾害。特别是中国地缘辽阔,且各地区间气候千差万别,使得农业风险更加复杂。中国素有“三岁一饥、六岁一衰、十二岁一荒”之说。中国的自然灾害不仅具有种类多、频率高、强度大,而且还具有时空分布广,地域组合明显,受损面广,损害严重等特征。据国家部门统计,尤其最近三年,中国受到温室效应的影响气候发生明显性的变化,农业的自然风险有日趋增强的趋势。

2.市场风险。除了自然性的危害之外还有一种不可忽视的影响因素就是经济风险,既市场风险。市场风险是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难[2]。一般发生在农产品的销售过程中,由于市场供求失衡从而导致农产品价格的波动、经济贸易条件等因素变化、资本市场态势变化等方面的影响,或者由于经营管理不善、信息不对称、市场前景预测偏差等导致农户经济上遭受损失的风险。其中,价格波动是影响农业生产的重要因素,这种影响既可能是农业生产所需的生产资料价格上涨,有可能是农产品价格的下跌,也可能是农业所需生产资料价格上涨高于农产品价格上涨。由于农业生产的周期较长导致市场调节的滞后性,农产品的价格易发生较大的变动。

二、中国农业保险现状

1.中国保险企业经营现况。中国农业生产地域广阔,农业风险有较强的分散

特点:农业经营多以家庭经营为主,不可能制定统一的衡量风险的标准和操作规范[3]。而且在整个农业产业链中,各个环节之间的风险管理措施需要有效协调。不同产业链环节的主要风险存在一定的差异,而且风险的作用方式也不相同。这就加大了农业保险的可保性低。如今,伴随着全球经济发展前景的茫然和不确定,市场风险不断加大。灾害高发提高了农业保险的风险,同时高赔付率使得保险公司的农险业务经常面临亏损,这使得保险公司对其设计较高的保险费率,而农民的收入有限,高费率使得大部分农民无法承担,所以企业又无法制定高费率。高风险,低费率是的农保的发展步伐举步维艰。

2.中国农民投保现状。中国是农业大国,种植业和养殖业收入是农户收入的主要来源之一。由于农业生产受自然灾害的影响大,中国又是水旱等自然灾害频发的国家,加上农民是一家一户从事生产,抗风险能力差,农业发展迫切需要保险来分散风险,对农业保险的自然需求是相当大的。但由于农民收入水平低,风险意识落后,保险经营主体少,对农业保险的宣传也不到位,现实的保险需求非常低,现实的保险需求是不足的[4]。

三、中国农业保险发展中面临的问题

1.农业保险的可保性低,效益没保障。据官方统计数据显示,中国农业保险自1990年以来有些大型的保险公司逐渐向商业保险转换,成为了规范的商业保险公司,由原来的政策性,服务型的保险转变成了为追求商业利益的商业保险业务。同时,中国是自然灾难高发地段,自然灾害是一种覆盖面大,影响面广,所造成的损失难以估计和测量,发生的概率又特别的大。加上原本是政策性的保险业务在商业化的趋势下,使中国的农业可保性降低了很多,导致了很多商业保险公司不愿意开展此方面的业务。

2.农民支付保险乏力,政府保险方面投入力度不够。改革开放之后中国农村经济的发展仍然比较落后,但是,农业保险的收费很高,因为农业的风险较大。所以农民对于高费率着实负担不起。一直以来,中国政府扶持农民的方式都是通过财政部直接拨款,以农业补贴和价格补贴的形式来补助农民,一旦发生农业灾害,政府也只是直接拨款赈济灾民,很少有补贴农业保险这一块。对于农业保险的实际性支持缺乏法律制度的保证。

3.农业保险缺乏法律保障。自1982年起中国的保险业回复运转,作为政策保险的农业保险一直没有相关另行制定的法律和行政法规,为他们的业务开展起驾保航。因此,农业保险一直无法可依,法律法规的建设缺失,极大的影响了农业保险的正常化、规范化和秩序化,成为了中国农业保险发展的最大障碍,制约着中国农保的正常运转的最大环境因素。

四、中国农业保险发展的对策

1.着力提高农保企业的水平。农业保险公司的自身因素,是提高农业保险的关键性因素。提高农业保险公司的管理水平,不但可以优化整个业务过程的程序,同时,也可以降低企业操作的成本,控制农业保险的风险,促进农业保险发展,起到一个自身主动性的作用。除此,还应加大设备的提升,在一些发达的国家中,例如,美国、日本等国家他们的农业保险这一方面中所增加的投入和应用的高科技设备,在于农业保险的初期通过投入人力物力,在全国的范围内加强调查取证,应用访查,数据统计等各方面的技术进行科学的测量。同时加大财力投入,引进精算师等相关的技术人员,强化统计。于此排清了和划分了一些高风险的农业区进行特殊的监控和保护。降低了预期的误差,减少了支出。同时引进部分的现在

高新技术设备,包括气象卫星技术、通讯卫星技术、网络媒体技术等。建立灾害发生的观察站,在灾害实况的全程观测跟踪,以资料信息的处理和分析,和预报警装置从而提高农业灾害的监测水平。在与监测和划分出的低风险,灾害的发生频率较低的地区,应当制定一些低档的保险费率来降低农民的负担,提高农民在农业保险上的的保险率。拓宽公司保险的业务,促进农业保险政策的发展。

2.加大中央财政补贴力度。农业保险的高风险高赔付率特点,使得单纯靠商业性的运作很难发展。农业保险是商业化业务,它追求经济效益的目的与中国政府提出为农业保险提供的保障性援助的初衷存在着深深的矛盾。这其实就需要国家加大财政的投资力度对这方面的补贴。对于政府补贴可以根据需要和效力选择向经营农户提供消费补贴,或者同时提供生产补贴和消费补业保险的商业保险公司提供生产补贴或向投保农户提供消费补贴,或者同时提供生产补贴和消费补贴,从生产方和消费方的两方面同时对农保实行补贴。农业作为国民经济的基础产业,其发展的状况直接影响整个社会经济的发展。虽然面对的是农业,但其带来的利益却远非农业产量、农业产值等指标所能衡量的[5]。所以,对于农业保险的补贴,会增加农产品产业的发展,促进农业保险的发展,还对国家的稳定带来好处。

3.加大农业保险法律法规的建设。加强农业保险法规的建设是建设和发展农业保险的当务之急,建设法规,应当从各个方面对农业保险进行规范和约束,把农业保险的发展轨道正常化。首先要确立农业保险是政策性保险的地位,将他与商业性保险的业务划分开来。从而促进农业保险在与农业生产和稳定农民收入的作用得到保障。加大财政投入,提高农业保险政策性的确立。逐步完成对于农民补贴机制。构建农保的法制建设,从而巩固农业保险对农民生产生活的保证。

参考文献:

[1]梁兆基,冯子恩,叶柱均,等.农林经济管理概论[M].广州:华南农业大学出版社,1998:309.

[2]付洪芬.特色农业如何廊对市场风险[J].农村经济与科技,2010,(12).

[3]普惠金融体系下农业保险发展的财政政策[J].会计论坛,2011,(10):1.

[4]何爽,王道龙,李茂松,王春艳.中国农业保险发展现状[J].自然灾害学报,2006,(12).

农业种植发展情况范文第4篇

进一步发展还面临着诸多困难和不足,必须进一步加大经费投入,采取有效措施,促进农业科技的进一步发展,使农业科技在建设社会主义新农村工作中发挥更大的基础性作用。

一、鹤城农业科技发展现状好范文版权所有

建区以来,鹤城十分重视科技对农业生产的巨大推动作用,要求科技部门加强指导、农口各部门积极支持配合,全区积极开展科技支农服务活动,科技支持新品种的开发选育,加强科技推广示范基地建设,做大农产品加工企业规模,努力提高农产品的科技附加值,切实增加农民收入,取得较好成绩。

(一)领导重视,部门合作,农业科技发展的氛围良好

区委、区政府历来十分重视科技对农业生产的巨大推动作用,把农业科技的研究、创新、推广渗透到效益农业的各个产业。一是制定多项规划。近年来,区委、区政府相继出台《鹤城区“一线一圈”生态经济圈发展规划》、《鹤城区林业发展规划(2005—2020)》、《关于进一步调动科技人员积极性的若干意见》等多项政策,把农业科技工作被纳入《鹤城区经济社会十一五发展规划》、《鹤城区科学技术发展十一五规划》,使科技对农业的贡献份额不断提高,2005年农业科技贡献率达到了51﹪。二是实施多项重点工程。几年来,全区集中力量,开展了城郊高效农业精品工程、“一线一圈”生态经济圈建设工程、生态经济园建设工程、无公害农产品基地认定和产品认证工程等,初步形成了石门高效农业示范园、杨村绿色农业示范园、鸭嘴岩良种畜牧繁养小区三大科技农业板快,培育了林果、蔬菜、畜牧、药材等四大支柱产业,完成无公害绿色农产品基地认定5.2万亩、产品认证15个。三是加强部门配合。各部门积极发挥各自优势,共同推进农业科技的发展。科技部门组织实施农业科技项目,农业部门开展农业科技的示范和推广,新闻媒体积极传播农业实用技术,宣传科技致富典型,从各个环节保证鹤城效益农业在科技的推动下快速健康地发展。

(二)队伍健全,素质提高,农业科技发展的基础扎实

目前,全区共有农业科技科研、推广、服务机构47个,农技人员683人,其中农业技术人员201人,畜牧兽医技术人员45人,林业技术人员130人,农机、农经等技术人员80人;有高级职称11人,中级职称163人,农业科技队伍较为健全。近年来,农技部门想方设法努力提高农技人员的专业水平。一是抓业务培训。由农广校举办了大专、中专后继续教育大专、中专等学历教育培训班6期,493人。同时,还经常性地邀请大专院校、科研单位的专家教授为农口局专业技术人员进行岗前、岗中、岗后专业素质培训。到目前为止已开办畜牧兽医、农业推广、农学、园艺、植保等专业18个,毕业学员376人。二是努力加强与大专院校、科研院所的合作,积极引进智力和技术。先后与湖南农大、省农业科研院、省蔬菜科学研究所签订了科技、教育方面的协议,聘请了15名外地专家作为顾问,并邀请专家来我区讲课,传授拱架高产礼品西瓜、无公害蔬菜培植等专业技术。目前,全区100﹪的农技人员已达到中专或大专以上学历。三是加大经费投入。将农业科技研究经费列入财政预算,每年通过各种渠道,确保农业科研经费不少于10万元。

(三)机制创新,体制创新,农业科技攻关的力度加大

一是加大优良品种的培育力度。建区以来,全区共培育新型杂交水稻品种鹤城1号、鹤城2号两个;培育新型花卉品种红桂花、红叶石楠、金森女贞、日香桂、黄花槐等8个,推广种植面积2500亩20万株,培育油茶、无核枣、金秋梨等经济林品种4个,推广种植400余亩6万余株,实现产值220万元,果农年均增收726元;培育雪峰鸡、鹤城青脚鸡、快大青脚鸡、湘黄鸡等优质家禽品种5个,年出笼106万羽,2005年产值达2600万元,实现税收12多万元,利润80多万元,带动300余农户年户均增收400余元,培育三元杂瘦肉型猪等新家畜品种2个,年出栏8万余头,2005年产值达到9100多万元,实现利润750多万元。

农业种植发展情况范文第5篇

金塔县位于甘肃省河西走廊中段北部边缘,东与高台县毗邻,西与玉门市接壤,南邻酒泉市和嘉峪关市,北靠内蒙古额济纳旗,地处东经98°00′-100°20′,北纬39°47′-40°59′之间,东西长180公里,南北宽120公里,总面积1.88万平方公里。全县海拔1120—1300米之间,境内年日照时数3300小时,年平均气温10℃,无霜期141天,是典型的农业县。

全县共辖10个乡镇,86个行政村,459个村民小组,3.16万农户,农业人口11.3万人,占总人口的81.7%。全县现有耕地42万亩,适宜小麦、玉米、棉花、瓜类、油料、蔬菜、花卉等多种农作物生长。XX年,全县农村经济总收入达到175536万元,比上年增加25567万元,增长17.1%;农业总产值达到137928万元,比上年增加17371万元,增长14.4%;其中种植业产值72851万元,牧业产值21719万元;农业增加值达到71977万元,比上年增加9150万元,增长14.6%;其中:种植业增加值44002万元,牧业增加值12360万元;农民人均纯收入达到4582元,比上年增加322元,增长7.6%。

二、农业产业化发展情况

近年来,在省市农牧部门的关怀指导和全县人民的共同努力下,我县紧紧围绕农业增效、农民增收两大目标,按照推进社会主义新农村建设的新要求,大力推进农业产业化进程,积极培育和壮大农业龙头企业,加强农产品市场体系建设,催生农业产业化经营组织,将农业的生产、加工、贮藏、销售等各个环节有机结合起来,拉长了产业链条,增加了农民收入,走出了一条符合金塔实际的产业化经营之路。截止目前,全县已涌现出一批具有辐射带动作用的龙头企业,其中省级1家、市级2家、县级16家,各类农业产业化企业发展到60多家,其中棉花加工企业28家,番茄加工企业1家,脱水菜加工企业4家,白酒酿造企业3家,粮食、油脂加工企业13家,瓜子加工企业2家,饲料加工、销售企业1家,制种企业1家,养殖企业1家,肉羊屠宰加工企业2家,鹅肥肝生产企业1家。年销售收入达4.9亿元,带动全县10多万人从事农业产业化经营,户均增收达到400多元。

三、加快推进农业产业化经营的主要措施和办法

1、加强领导,建立健全加快农业产业化发展的考核机制。为了加强对农业产业化发展的指导和组织领导,县上成立了农业产业化领导小组,各乡镇也成立了相应组织,明确了由一把手负总责,主要领导具体抓,从上到下形成组织有力、指挥有方的组织领导机构。县委常委会、县长办公会、四大班子联席会、人大例会、政协常委会经常听取、研究农业产业化工作。为使农业产业化工作深入开展,县上专门建立了四大班子包挂联系重点项目责任制,对全县农业产业化工作给予了科学、及时的指导,确保了全县农业产业化工作深入开展。今年,县委、县政府还多次对农业产业化的重点环节、重点项目进行跟踪督查,纳入目标,实行定向目标管理,有力推进了农业产业化工作的开展。同时,为充分调动广大干部群众的积极性,营造全社会参与产业化的浓厚氛围,建立了县直相关单位对口扶持制度,实行领导、部门、企业三级承包制,并列入目标责任考核,对完成任务好的、带动能力强的进行奖励,对完不成任务的进行通报批评,追究责任。县委、县政府多次组织县、乡、村领导干部及科技示范户到省内外参观学习,极大地调动了广大干部群众参与市场、走向市场、推进农业产业化经营的主动性和积极性。

2、优化环境, 培育壮大产业化发展的龙头企业。近几年,县委、县政府相继出台了一系列扶持龙头企业发展的优惠政策,从土地使用、资金信贷、争取项目等多方面给予扶持,并立足当地实际,围绕市场需求,依托产品基地定项目,依托优势产业抓项目,重点放在优质棉花精深加工、畜禽繁育屠宰、蔬菜脱水保鲜、绿色食品加工项目上,打破所有制和行业管理界限,鼓励和引导县属工商企业、乡镇企业、民营企业,把农副产品精深加工作为龙头企业发展的重点和方向。先后投资1000多万元,建成了基础设施条件较为完善的金鑫工业园区,加大招商引资力度,为龙头企业的发展创造了有利条件。目前在工业园区新上的金塔县神舟纺织有限责任公司棉花纺织项目,拟建规模20万锭,计划总投资30000万元,分三期建设,一期完成3万锭普梳生产线建设及辅助设施建设;二期完成7万锭普梳生产线建设及部分公用设施建设;三期第一阶段完成5万锭精梳生产线建设,第二阶段完成5万锭精梳生产线建设、气流纺生产线建设及其它公用设施建设。至目前,已完成项目投资5000万元,完成了主体生产厂房7000多平方米、附属房及办公用房XX多平方米、围墙1800米、道路近600米及其它附属设施建设,现已生产棉纱420吨。天隆纺织有限责任公司3000吨气流纺纱项目,是由我县鼎新镇个体老板李玉伟等5位股东联合投资建设的纺纱项目。该项目计划投资3200万元,项目建成后,可年产10-16支棉纱3000吨,实现销售收入3950万元,每年上缴税金520万元,纯利润可达500万元,安置劳动力250人。该项目于XX年7月18日破土动工,至目前已投资1099万元,其中:设备投资749万元,土建工程完成350万元,修建围墙550米,生产厂房3000平方米,仓储库房1000平方米,办公室及辅助用房1000平方米。一期工程建设已进入生产阶段,现已加工粗纱120多吨。甘肃西域阳光食品有限公司是以农副产品加工为主的出口型企业,是甘肃省和酒泉市农业产业化重点龙头企业,甘肃省重点出口创汇企业,拥有独立的进出口经营权。XX年该公司种植加工番茄2万亩,带动农户8000户,全部实行订单种植,年收购加工番茄12万吨,生产番茄酱1.6万吨,销售收入达到1650万元,出口创汇650万美元。金塔县灿阳食品有限责任公司50万只肉羊分割加工项目,是由厦门客商黄文华在我县金鑫工业园区投资建设的集肉羊屠宰、分割、加工为主的食品加工企业。该项目在建设过程中得到了省农牧厅的大力支持,计划投资2600万元,项目建成后,可年加工肉羊50万只,年产羊肉主产品5700多吨,副产品6000多吨,年销售收入可达13862万元,上缴税金678万元,实现利润730万元。

3、发挥优势,抓好农业产业化农产品基地建设。我们以市场为导向,发挥区域优势,围绕棉花、粮食、日光温室、制种、肉羊、加工菜等产业,初步形成了30万亩优质棉花、5万亩优质粮食、3万亩制种、1万亩加工菜、5万亩套种孜然和100万只肉羊生产基地。棉花产业基地建设中,我们从品种和科技推广入手,促使基地建设平稳发展。 XX年全县棉花种植面积达到30万亩,是全省第一产棉大县,棉花籽棉亩产达334.5公斤,折合皮棉亩产114.5公斤,分别比上年增加23公斤和8.6公斤,皮棉总产达67.8万担,棉花单产和总产均取得历史最好水平,全县棉花实现收入4.85亿元,农民户均收入达1.6万元,人均达4400 元。在建好基地的同时,县委、县政府提出了棉花产业“三级提升”的发展思路:第一级提升是实现棉花的初级加工,目前全县有近30家棉花收购加工企业,生产的籽棉全部实现了初级加工;第二级提升是实现棉花深加工,目前建有神舟纺织和天隆纺织企业,今年东坝镇等乡镇新建的棉纱纺织项目已经动工,初步实现了棉花纺纱等深加工;第三级提升是实现棉花产品的织布印染精深加工,目前已同江苏等地客商进行协商,双方已达成合作意向。肉羊产业发展上,通过狠抓品种改良、圈舍改造、疫病防治和高标准设施养殖小区建设,XX年全县肉羊饲养量达到123万只,比上年增加19万只,增长18.4%,农民人均靠畜牧业实现纯收入842元,比上年增加42元。多年来,在扶优扶强龙头企业的同时,按照“公司+农户”的模式,引导县内龙头企业以有效的全程服务和稳定的利益回报,着力建好生产基地。西域阳光食品有限公司、敦煌种业金塔棉花公司等一大批龙头企业,通过签订购销合同等多种形式,年发展订单农业40万亩,订单面积占农作物播种面积的95%,订单作物由大宗的棉花、加工番茄拓展到孜然、对内外制种、黑瓜籽等10多个农作物品种,为全县农业产业化发展奠定了坚实基础。

4、健全组织,提高农业产业化发展的组织化程度。近年来,我们以家庭承包经营为基础,以农民自愿互利为前提,以增加农民收入为中心,按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路,积极创办农民专业合作经济组织。目前,全县有各种农民专业协会32个,其中日光温室协会6个,孜然协会3个,棉花协会2个,洋葱协会1个,制种协会5个,西瓜协会1个,养殖业协会6个,农产品流通协会2个,劳务输出协会3个,林果协会2个,运输协会1个,协会年销售产品总额达5966万元,年经营收入26.5万元。其中东坝镇西盛村肉羊养殖协会于XX年成立,现有会员182户、344人,占全村总农户的95%。协会先后吸收会员股金77万元,经多方筹资拿出105万元,一次性从山东购进小尾寒羊良种羊1900只,分别投给协会会员饲养,以户均10只羊、3间圈、3亩草、1座池为目标,整村开展圈舍改建。经过五年的饲养繁育,至目前全村羊只饲养量达到13500只,年出栏优质肉羊8400只,实现产值168万元,户均9230元,人均2372元,农民人均来自羊产业的纯收入1570元,占到全村农民人均纯收入4700元的30%,比全县农民人均纯收入高出118元。村集体每年从羊产业发展中实现纯收入6.7万元。在养羊业蓬勃发展的同时,协会看到肉羊销售困难的实际,于XX年投资30多万元,建成了全市第一家村级纯种羊交易市场,年销售种羊1000多只。XX年协会又出资100万元,宁夏涝河桥清真肉食品有限公司投资150万元,合资建成了集交易、屠宰、速冻冷藏、回收处理为一体的清真肉羊分割加工生产线。年可屠宰肉羊15万只,实现产值1500万元,新增村集体经济纯收入6.7万元。XX年10月份投产以来,已屠宰肉羊2.4万只,实现销售收入300万元,不但使本村农户得到了实惠,而且带动了周边村和其它乡镇的羊产业发展。至XX年底协会资产总额达到了412万元,资产负债率25.6%,实现经营收入527万元,实现利润48万元。XX年东坝镇西盛肉羊养殖协会获得全省农民专业合作组织“五十强”荣誉称号。

市场信息服务体系建设是提高农产品竞争力,推进产业化进程的重要条件。近年来,我们以信息服务为先导,以“网络连乡村、信息进万家”活动为载体,以市场体系建设为重点,合理规划,多方融资,目前全县已建成蔬菜批发市场、农贸市场等大、中型批发市场12家。同时成立农业信息网点,建立网络服务平台,提高农产品信息服务水平,全县农民经纪人发展到800多人,有效地促进了农产品流通。

农业种植发展情况范文第6篇

鄯善县春、秋两季刮风天气较为频繁,近几年来,受风灾天气影响,经常有温室棚膜和棚内作物被毁坏的情况,给我县设施农业发展带来一定影响。为切实维护本地农民利益,进一步做好我县设施农业工作,积极探索出一条适合我县实际的农业保险新路子,今年由农业局作为设施农业保险承办主体与中国人民财产保险股份有限公司签订设施农业保险协议。全县山南四个乡镇选出温室1000座作为试点(具体为鲁克沁200座、达浪坎200座、吐峪沟463座、迪坎137座),每座温室保险费用200元,其中:棚膜赔偿金额1000元,作物赔偿金额1000元;保险期限为一年,即2012年4月至2013年4月,共缴纳保险费20万元。

4月22日--23日风灾过后,我局积极与中国人民财产保险股份有限公司联系,经过现场鉴定,该公司为受损农民理赔总计99.90万元。具体分两次理赔:①6月29日,理赔53.70万元。②8月17日,理赔46.20万元。

二、主要做法

以提升服务能力为根本,促使农业保险惠农强农功能落到实处。

一抓理赔时效性。经办公司畅通电话接听服务,规范接报案流程,分别实现对交通便利的县城中心和周边农村与交通不便、路途较远的边远农村,查勘人员在保险灾害(事故)发生或接报案后24小时内、48小时内到达灾害(事故)发生现场。经办公司按照监管要求,原则上在保险灾害(事故)损失金额确定后的30日内向被保险人支付赔款。

二抓信息透明度。经办公司在乡镇、村等基层公众场所对农业保险承保理赔信息进行公示,公示时间不少于7日,接受广大参保农民监督、投诉与咨询,针对少数民族被保险人还使用当地

1 少数民族通用文字进行公示。

三抓查勘定损公平。经办公司对损失数量较大、损失程度较为严重的保险灾害(事故),坚持被保险人、专业技术部门与经办机构三方共同定损原则,定损结果由上述单位(个人)共同签章确认。

四抓技术装备水平。经办公司普遍配备GPS定位仪等设备,提高查勘效率,增加了农业保险查勘科技含量。

三、农业保险面临的主要问题

1、农业保险制度建设相对滞后。

一是长期以来关于农业保险的法律、法规处于缺位状态,针对农业保险的经营目的、性质、经营原则、组织形式、有关部门职责等问题缺乏法律界定与依据。

二是宏观层面的农业保险风险管理机制还未形成,有关风险准备金积累与管理的办法,以及再保险制度性安排还不健全,农业保险发展基石还不牢固。

三是防灾减灾工作制度还不完善,气象、水利、国土等灾害管理预报部门与经办公司之间的防灾减灾合作机制还有待完善,还未形成有效的工作合力。

2、农业保险保障服务能力与水平偏低。

一是补贴险种较为有限。新疆农业保险补贴险种主要局限于中央财政给予补贴的粮、棉、油等农作物及能繁母猪、奶牛等品种,当前新疆农民主要增收品种的设施农业、特色林果业、区域特色农业及少数民族肉食主要品种羊的保险业务因未纳入财政补贴险种范围,业务规模始终处于低位徘徊。

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