民警违法违纪剖析范文第1篇
经查，杨淑华在担任洪雅县国土资源局局长期间，利用职务之便，在土地整理工程、新建办公大楼的招投标、工程款拨付以及征地手续办理上为请托人谋取利益，先后索取或直接收受 15 人贿赂共计人民币 1194 万余元(其中 600 万元系受贿未遂);此外，杨淑华还贪污公款人民币 8 万余元，挪用公款 398 万元，另有人民币 394 万余元、美元 2652 元的巨额财产无法说明合法来源。
20xx 年 8 月 25 日，眉山市中级人民法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决，提出上诉。20xx年 11 月 15 日，四川省高级人民法院依法驳回上诉，维持原
判。
为留“后路”，反断了“后路”
——杨淑华违纪违法案件剖析
钟季执
升迁无望转而谋求“后路”
“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下”
在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时，杨淑华一度有着很强的事业心，对自身的要求也比较严格，为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。
但是，随着时间的推移，杨淑华未能做到善始善终。
杨淑华在担任局长的最后几年中，自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候，她看到别人腰缠万贯、挥金如土时，心理逐渐失去了平衡。慢慢地，在杨淑华的眼中，官场成为了一个市场，权力变成了交易的资本，官位当做换取金钱的商品，她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”，将精力放在对金钱的疯狂攫取上，最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。2014 年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”，送给杨淑华 35 万元，后者欣然接受。
从在单位报销丈夫出国的费用，到授意造假套取补助;
从挪用公款截留利息，到帮助亲友承建工程自己从中分钱，杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财，甚至达到了雁过拔毛的地步。
铤而走险大搞“权力寻租”
对有求于己的开发商提出投资分红，并迫使其签订合同
土地是典型的稀缺资源，一些利益主体总想从中分一杯羹，土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中，对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定，缺乏具体的实施细则。
如在处理具体的土地事务中，各级政府有很大的决策权，有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权，这就给公共权力寻租留下了空间。
杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求，并迫使其签订合同，以掩盖索取巨额贿赂的事实。
眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时，杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。2014年 5 月，杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以“投资分红”的名义，向该公司总经理易某索要 100 万元。同年 6月至 8 月间，杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款 50 万元并退得所谓“本金”50 万元。
20xx 年初，杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了 33334 平方米的土地使用权证，并与该公司约定在某房地
产项目结束后一次性收取“投资分红”600 万元，后因案发未能得逞。
在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中，任何一个环节都有不小的自由裁量权。300 万的工程，好处费要拿 70 万，杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险，最终轰然倒下。
手段隐蔽多样用心良苦
从以“借用”为名索贿，到授意家族成员出面收受贿赂
在大肆收受、索取贿赂的过程中，杨淑华采取多种隐蔽手段，可谓用心良苦。
20xx 年，杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助，后将该公司一辆小轿车长期“借用”，直至案发。
除以“借用”为名外，杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。
20xx 年 12 月，某房地产公司董事长江某某为感谢杨淑华在其所开发的房地产项目上给予的帮助，按杨淑华授意将其开发的某小区一套价值 26 万余元的公寓送给其妹妹杨淑珍。20xx 年至 20xx 年期间，杨淑华为侄儿杨勇等人承建洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理，以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。20xx 年 11 月，为感谢杨淑华的“关照”，杨勇按照与杨淑华的事先约定，将付给
杨淑华的 200 万元“好处费”折算成杨勇名下某企业的 60%股份送给杨淑华。
大权独揽缺乏有效监督
管理全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了说了就算数
杨淑华担任县国土资源局“一把手”近十年时间，有不少反映其在工程建设、土地整理、征地办理等方面违纪违法问题的举报材料，但都因种种原因没有进入相关监管部门的视线，使得其更加肆无忌惮地疯狂作案。
本案中，权力失去监督，制度形同虚设，是杨淑华走上违法犯罪道路的重要原因。监督体制不合理。众多监督主体发挥作用不到位，在本案中，杨淑华的问题主要发生在其担任部门“一把手”期间，很多问题的出现就是因为她往往一个人决定许多重大工作事项，即使研究也是走走过场，或者是先确定后补办手续，领导班子成员基本上看“一把手”的眼色行事。
家长意识强，民主作风差，独断专行，唯利是图，杨淑华将公众赋予的权力完全私有化。在土地整理、办理征地、工程招标、款项拨付和经费管理等方面全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了、说了就算数。
监督机制不完善，没有形成相互制约、相互监督的权力制衡机制，造成了监督真空，滋生了腐败的土壤。国土资源
局是垂直管理部门，上级主管部门和地方政府在监管上衔接不够有效，存在空当。
链接@办案者说:
在查处杨淑华这样的典型案件的同时，我们还应强化警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈，更要举一反三，完善机制制度，从源头上堵住官商勾结的制度和监督漏洞。
一要进一步规范领导干部从政行为，对权力集中岗位的领导干部加大交流力度。严厉打击官商勾结、违规投资入股、权力“期权化”等问题。严格落实重要岗位上的“一把手”定期轮岗交流制度。
二要继续开展专项治理，深入推进资源市场化配置。进一步深化工程建设、土地出让及其他重点领域的专项治理。除国家法律法规明确规定的以外，各种公共资源的配置，都必须实行招拍挂出让制度。健全信息披露机制，完善市场竞争机制，强化监督制约机制，建立结果公示制度，严肃查处破坏市场配置资源的行为。
三要在“治官”的同时加大“治商”力度。建立“黑名单”制度，在各领域建立“行贿人资料库”，将行贿人划入“黑名单”，在法定期限内或永久性禁止其进入市场，加大对行贿行为的惩处力度。建立严格的行业管理制度，运用行规、行约、行业标准约束行业行为。
评论：
有效防治国土资源领域腐败现象
杨淑华案涉案金额较大、发案环节典型、作案手段隐蔽，是发生在基层国土资源领域中的一个典型案件。
近年来，随着我国经济社会快速发展，土地和矿产作为稀缺资源，社会供需矛盾日益凸显。国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺资源，集行政审核审批权、行政执法权、大额资金预算分配权于一身，权力运行的环境复杂、涉及面广、关联度高，牵涉地方各级政府、相关部门、企事业单位、中介组织等多个方面，一些个人和单位借助土地利用和矿产资源开发这个平台进行权力寻租，导致国土资源领域腐败案件易发多发。目前深入推进的国土资源领域腐败问题治理工作，正是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要组成部分。笔者认为，在目前已经取得成效的基础上，治理国土资源领域腐败问题还需从以下几个方面着手推进。
一要进一步加大查办案件力度。严肃查处违纪违法案件，既是国土资源领域腐败问题治理工作的一项重要任务，也是推动治理工作深入开展的重要手段。在杨淑华担任国土资源局“一把手”近十年时间里，虽然有不少反映其违纪违法行为的举报，但都没有受到监管部门的重视，使其在违纪违法道路上越走越远。这说明有些单位对举报案件不予重视的现实情况，要么不查，要么大事化小、小事化了。为此，要扩大案件线索来源，对群众举报的问题认真进行核实，对
新闻媒体揭露的问题认真了解，注意从中发现案件线索;对发现的重大违纪违法线索，要及时移送纪检监察机关，决不姑息迁就。与此同时，应认真剖析研究案件发生的深层次原因，开展警示教育，充分发挥强化办案的治本功能，加强职务犯罪预防。
二要进一步建立健全相关法规制度。改革开放三十多年来，以《土地管理法》、《矿产资源法》等 17 部国土资源相关法律为基础，以《土地管理法实施条例》、《矿产资源法实施细则》等二十多部法律法规与大量的地方性法规和部门政策法规为补充的国土资源法律体系框架基本形成。但随着我国经济的快速发展，涉及国土资源领域的现行法律法规存在原则规定多、具体细则少，部门规定多、适用规范少以及责任追究的可操作性不强等问题。因此，迫
切需要健全完善相关法律法规，特别是应加快制定和推出涉及国土资源领域关键环节的相关法规，对自由裁量度过大的权力明确行使标准，规范运行程序。如在国土资源领域违纪违法案件较为集中的招标投标环节，现有的《招标投标法》的有些规定较为原则化，对招投标的一些具体环节缺乏强制性规定，缺少责任约束和追究制度，导致招投标活动中规避招标、围标、串标等问题时有发生，需尽快出台相关实施条例，对上述问题予以有效治理。
三要进一步强化外部监督。权力与监督是对立统一的共
同体。杨淑华的违纪违法事实再次证明，失去监督的权力容易产生腐败。防治国土资源领域腐败行为，不仅需要国土资源部门自身加强监督，如在管理方面更多地采用集体会审制、专家论证制等，更需要加强外部监督，充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门、新闻媒体以及群众的监督作用，将监督渗透到权力运行的全过程中，让权力在“阳光”下运行。
四要进一步深化体制机制改革。在杨淑华案中，其手中握有过大的自由裁量权，为公共权力寻租留下了空间，从而使其在巨大的利益诱惑面前铤而走险，最终走上违法犯罪之路。国土资源领域之所以腐败行为易发多发，有其体制机制上的原因。只有推进改革，创新管理体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，合理分解国土资源领域过于集中的权力，减少行政审批事项，才能从源头上铲除这一领域滋生腐败的土壤和条件。具体而言，一方面应大力推进土地使用权、矿业权交易市场建设，加快建立全国规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场;另一方面，应深化国土资源领域行政审批制度改革，把能够交给市场的都交给市场，进一步压缩自由裁量权，尽可能地减少“权力寻租”的空间。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员)
违法违纪典型案例剖析材料罗发玉违法违纪案件为各
级领导干部提供了很好的明断得失的镜子，作为我，也从中受到了深刻的教育和警示，。思考这个典型案件，我主要从以下几个方面谈谈认识。
一、领导干部必须树立正确的世界观和坚定正确的理想信念。
毛泽东同志指出：物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部。唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。罗发玉走上毁灭之路是各种因素综合作用的结果，但其中意识的蜕化是内因，也是主要原因。罗发玉从一个党的高级干部堕落为人民的罪人，最根本的原因就是他背弃了正确的理想和信念，放松了学习，忽视了主观世界的改造。他作为一名系统地接受过高等教育的领导干部，自以为学历高，文凭硬，知识面广，阅历丰富，觉得不需要再下苦功学习了，即便学一点东西，也只是为了武装嘴巴和用做手电照别人，理论与实际工作相脱节。殊不知对于一个党的领导干部来说，放松思想改造，丧失理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。“物必自腐而生虫”，这句古训富有很深的哲理。罗发玉的毁灭警示我们，理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇必然失去正确的发展方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然栽跟头。一个民族需要一种精神力量，一个人需要有一点崇高的理想和追求，反之就难免会被各种诱-惑所俘(更多
精彩文章来自“秘书不求人”)虏。
用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的就是要加强学习。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。面对社会的深刻变化，我们要抓住机遇，乘势而上，切实把学习作为自己终身的任务，不断提高自己的知识积累，不断优化自己的知识结构。同时，坚定理想和信念，不断改造自己的主观世界，树立正确的价值观、地位观和权力观，忠实地践行“三个代表”，筑牢思想上的防线，才能立于不败之地。
二、领导干部必须认识到“手中的权力是人民赋予的”，要正确运用手中的权力，要自觉接受党和人民群众的监督，
罗发玉从一个贫苦农民的子弟成长为一名党的高级干部，也曾为人民做过一些有益的工作。但随着权力和地位越来越高，周围的赞扬和吹捧越来越多，他逐渐地不清醒了，把廉洁自律的要求和接受监督的要求置于脑后，逐渐开始用手中的权力谋取私利，最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。罗发玉的落马，可以清楚地看到，他思想上的蜕变始于思想防线的崩溃，由生活作风的失检，到想方设法以权谋私，逐步发展到经济上贪得无厌，政治上与党离心离德，最后一步一步走向毁灭之路。
古人言：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。一个人面对各种诱-惑，最大的敌人是自己，要经得住考验，迈得过关口，罗发玉走向自我毁灭，再次印证了这样一条真理：权力失去监督必然导致腐-败。领导干部作为组织的一员，既有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。身为领导干部，应该明白这样一个道理：自己不论在工作上取得多大的，都应首先归功于党，归功于组织，任何人离开了党的组织，离开了领导集体，离开了人民群众的支持，终将一事无成。我们的权力是党和人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的。无论在什么上掌权、用权，都要想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，真正做到全心全意为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争，保持人民公仆的本色。
三、领导干部必须带头加强廉政建设和反腐-败斗争。
我们党的全部工作，就是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对领导干部十分现实的考验。领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把一个单位的风气树起来。如果凌驾于组织和群众之上，搞以权谋私、权钱交易，贪图美色，最终会在权力、金钱和美色考验面前跌跤翻船。罗发玉从忽视廉洁操守，发展到肆无忌惮地以权谋私，最终为党和人民所唾弃的这个典型案例，值得我们每一个领
导干部深刻和认真汲龋
当前党中央强调牢记“两个务必”，这是我们更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线的一个重要精神支柱。从这个意义上讲，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱-惑，能不能在实践中创造性地贯彻好“三个代表”重要思想，是每个党员特别是领导干部必须经受的一个很现实的考验。领导干部要以身作则，带头执行各项廉洁自律的规定，要求别人做到的，自己首先做到;不准别人做的，自己首先不做。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到仰不愧官，俯不愧民，在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。
违法违纪典型案例剖析材料说到贪污腐败，人们的注意力往往更多地投放于那些“大老虎”身上，殊不知诸多的“苍蝇”、“蚊子”的贪腐能力也绝对不容小觑，他们的危害不亚于个别的“老虎”，有人把这种现象称之为“小官巨腐”。“苍蝇”与“老虎”严重败坏了党风政风，给党和国家带来极其严重的危害。
十八大后中央首轮巡视曾发现，一些地方乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重。由于基层干部与群众利益息息相关，其腐败行为往往危害更大，影响更坏。“苍蝇式”腐败在第二轮巡视发现的问题当中仍然比较突出，并且相当普遍，半数以上被巡视地区都有发生。巡视发现，广西
基层干部“苍蝇式”腐败问题日益凸显;江苏基层权力寻租机会较多、空间较大;上海有的地方基层干部“小官贪腐”;河北“小官巨腐”问题严重，监督责任落实不到位，执纪失之于宽、失之于软;浙江一些地方农村基层侵害群众利益现象突出;西藏一些基层干部腐败问题较为突出[1]。
据新华社报道，十八大以来中央巡视组已开展四轮巡视，发现巡视点存在“小官贪腐”问题的占比超过了四分之一。北京市纪委透露 2014 年查处 56 名违纪违法的村干部，有人贪污资金巨大。海淀区西北旺镇皇后店村的一个会计就挪用资金达 1.19 亿元。他们原本只是不在行政序列的“官”，竟然侵吞国家和集体的巨额资金，令人为之瞠目。朝阳区孙河乡原党委书记纪海义受贿 9000 余万元。2014 年 11 月 12日，河北省纪委通报了 8 起“小官巨腐”案件：唐山市公安局原副局长、唐山市交警支队长徐忠岭利用职务便利，为他人谋取利益，受贿 1220 万元。“小官巨腐”已是不容忽视的小问题，它关系到基层党员干部的形象，更关系到百姓的切身利益。各级党委政府以及纪检监察机关必须高度重视，切实采取强有力的措施，扎紧防范“小官巨腐”篱笆，堵死“小官巨腐”之路。
一、“小官巨腐”的主要原因
小官巨腐，有一个问题显而易见，其贪腐的“能力”和手段一定“高明”，将手中的权力发挥到极致，深谙此道，
终于为自己掘下这般落马的深坑。还有一个疑问，这么多钱，不会是一朝一夕得来的，即便贪污也有个过程，在其“财富”积累的漫长过程中，真的无人察觉，真可以做到天衣无缝?一个科级干部，上头的“婆婆”不会少，为何竟无人干涉，任由发展?是天高皇帝远的垄断，还是监管形同虚设?
(一)何为“小官巨腐”
“小官巨腐”是指一些干部官职不高，但贪污的数额巨大。“小官巨腐”的突出特点是官员的贪污程度，跟官员的职位不成正比。现金 1.2 亿元，黄金 37 公斤，房产 68 套――科级干部。河北省秦皇岛市北戴河区供水总公司原总经理马超群，一个科级干部，平常百姓论克而沽的黄金在他家里是以公斤来计量的。马超群可谓是一马当先超越群腐，成为“小官巨腐”响当当的典型。如此低的级别，如此大的贪腐数字，着实令人难以置信。
(二)“小官巨腐”的共同点
第一，小官大权。这些官员官职不高，但手中掌握着涉及群众利益、涉及公共服务的权力，而且有自由裁量权，权力集中度都比较高。第二，小官大隐，大隐隐于市。和那些大老虎相比，小官的腐败极具隐蔽性，并不那么引人注目。小官们就在我们老百姓身边，而且潜伏期很长，欺骗性也比较强。第三，小官大害。在比较长的时间跨度中侵占了巨额公共财产，也就被喂饱了、喂大了，有的小苍蝇甚至已经成
为“小老虎”、“中老虎”甚至是“大老虎”了。据河北纪委可靠数字，河北省仅 2014 年以来立案查处的科级以下干部中涉案金额超过 100 万元的就有 233 件，涉及 248 人。
(三)小官巨腐的主要原因
官职不高，这些芝麻官怎样实现巨额贪腐是引人深思的。
1.“小官巨腐”问题严重，根在官小权力大。基层处于权力的低端，但是并不意味着权力不大，权力的大小不是以其所处地位决定的，主要取决于权力的集中度。基层一把手权力过大，并且握着一定的垄断资源;占有的公共资源不大，但寻租的空间不小;在单位和部门都是一手遮天，说一不二，俨然“土皇上”。高官腐败有时还搞点儿雅贿、暗贿什么的，而有些小官则直截了当伸手拿、张口要，乃至明码标价。
2.“小官巨腐”源于日积月累的潜伏与隐蔽。长期以来，在公众的心目中留下了一些基层的“小官”没啥油水的印象，也使得一些掌握实权的“小官”轻易躲避了监督和约束，通过日积月累，从小官不贪――小官微贪――小官中贪，最终逐步发展壮大成为大贪大腐。可见，只要失去约束和监督，“苍蝇式腐败”同样可以触目惊心。
3.缺乏制度的约束和监管是造成“小官巨腐”制度原因。这一点需要我们深刻反思党内干部监督管理体制机制深层次的问题。小官身居要职，监管不到位，监督监管流于形式，
不能形成有效监督。一方面是党内监督链条存在逐级衰减的漏斗现象，也就是所谓天高皇帝远，越是到我们执政体系的最后一公里，监管监督就越流于形式。面对基层领导的强势，没人敢得罪这些“小官”，即使发现“小官”的一些腐败问题也不敢揭露，害怕遭到打击报复。另一方面，越是到基层和一线，我们的各级党组织和领导班子当中，监督、决策、执行这样党内的权力同质同构的现象就越严重，有的人长期把持一个部门、一个地方，搞成了个人的小山头，形成所谓利益共同体，包括内部人控制这些特权的领地，这在客观上纵容了他们为非作歹的胆量。
4.党员干部自身党性严重缺乏，为人民服务的宗旨意识淡漠。具体表现为缺乏服务意识，对群众疾苦漠不关心，对基层反映的问题久拖不决，工作中只唯上，不倾听群众呼声和意见。有的领导工作方法方法简单，作风粗暴，遇到有利的事情就办，无利的事情就拖着不办;给了好处啥事都能办，不给好处能办的事情也不办;没有坚定的理想、信念，思想蜕化变质，追求物质享受，生活奢侈，沉溺于权钱交易、权色交易。
5.十八大以来曝出不少“小官巨腐”案件，为何会出现这一现象?或许与过去反腐路线有关。2011 年时，清华大学廉政与治理研究中心主任任建明就说：“1993 年以来，查办大要案成为反腐主线，重点监督一些位高权重的官员尤其是一把手。这亦是各级纪检部门工作成绩的主要体现，而
由此对一些小官大权的职位可能会形成监督盲区。”
二、防治“小官巨腐”的对策
小官巨腐危害巨大，已经逐渐成为瓦解政府公信力的一个链条。当下唯有采取强有力的措施，堵死“小官巨腐”之路，扎紧防范“小官巨腐”篱笆才能从根本上完成从严治党的根本任务。
(一)治理小官巨腐重在“治权”，强化监督
要想从根本上治理小官巨腐，关键要从削减权力入手，权力被削减得越小，腐败的危害就越低。要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。首先要求领导干部正确行使权力，要建立起一整套领导干部权力运行机制，以及对“一把手”的权力监督机制。其次是健全制度的配套机制，加强制度执行的保证力度与机制，明确惩戒追究措施。积极探索自上而下科学合理配置权力资源、公开依法行使权力相统一的有效途径，积极探索领导干部对上负责和对群众负责相统一的实现机制，积极探索党的领导、依法治国和人民当家作主相统一的实现形式。再次，要建立科学的干部考核评价体系，要根据各地区各行业的实际情况分层分类制定科学有效的考核指标，注重长效。要健全监督惩戒机制，发挥监督惩戒的督促保证作用。要积极推行党务、政务、事务公开和领导干部职责权限、收入待遇公开制度，使领导干部的职务行为在阳光下运作，让全社会来监督，促使其自觉遵守国家法
律法规和党纪政纪规范。要畅通信访举报、社会舆论、行政诉讼、行政复议渠道，为社会民主监督搭建平台。
监督环节举足轻重，必不可少。当前无论是内部监督还是外部监督都存在设计方面的缺陷，尤其是内部监督有名无实。比如，最小的内部监督者当属村内监督者，要么不好意思监督，要么不敢监督，担心监督无用，害怕遭到打击报复。监督是村里的干部，甚至就是书记或主任的“自己人”，如此，监督也就形同虚设了。要实现有效监督，还是要靠群众，充分发挥群众监督的监督作用，引入群众监督机制，才能减少小官巨腐事件的发生。
(二)加大惩治腐败力度
监督与惩治腐败双轮驱动缺一不可，法治反腐、制度防腐，才是根治腐败的有效途径。要注重从制度入手，健全基层腐败案件查处机制和查办案件组织协调机制，加大监督制约力度，规范权力运行，构建“伸手必被捉”的机制。反腐要警钟长鸣，常抓不懈，不能搞一阵风。一经发现，必须一查到底，绝不手软，由此才能起到巨大的威慑作用和警示作用。
(三)以案治本，加强廉政风险防控
以案治本、加强廉政风险防控是当前反腐败斗争形势的需要，要在始终保持惩治腐败威慑力的同时，加大以案治本工作的力度，切实加强廉政风险防控，从源头上减少腐败问
题的发生。“以案治本，加强廉政风险防控”的主要任务是以案施教、建章立制。要坚持“一案一教”，深入开展警示教育，用“身边事”教育“身边人”，增强教育的针对性和说服力，努力达到“查办一案，教育一片”的效果。
(四)加强对党员干部理想信念教育与警示教育
推进党风廉政建设和反腐败斗争，要通过加强理想信念教育，树立“三个自信”，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”;要强化监督管理，严肃纪律，加强体制机制创新和制度建设，使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。长此以往，就形成各级大小官员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
民警违法违纪剖析范文第2篇
隋亚刚，1955年生，曾任北京市公安局公安交通管理局交通科研所所长，信通处处长，交管局副局长、总工程师、教授级高级工程师。
2013年6月5日，北京市交管局原副局长隋亚刚，因受贿罪被一审判处有期徒刑14年，没收个人财产50万元。据法院审理查明，隋亚刚在历任北京市公安局公安交通管理局信息通信处处长，交管局科技信息通信处处长，交通科研所副所长、所长，副局长期间，利用职务之便帮助多家企业承揽交管局工程项目，收受款物价值共计118万元。
2、广州市公安局原副局长何靖受贿一审被判无期 2013年9月26日下午,深圳中级人民法院对原广州市公安局副局长何靖受贿一案进行公开宣判。被告人何靖因受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，扣押在案的款项中赃款人民币626万元、港币67.4万元、美金1万元依法予以没收，其余部分作为何靖的个人财产依法予以没收，上缴国库。
经审理查明，被告人何靖在先后担任花都市公安局局长、增城市公安局局长、广州市公安局白云分局局长和广州市公安局党委副书记、副局长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，其本人单独及伙同其妻黄某非法收受他人贿赂共计人民币626万元、港币67.4万元、美金1万元。
3、太原市公安局局长李亚力被撤职
2013年1月13日，山西省纪委对外发布消息称，山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长李亚力因子犯下渎职错误，并发现其违反廉洁自律及组织人事纪律错误，被给予留党察看1年处分，并建议撤销其公职。
2012年10月，网曝李亚力之子李正源涉嫌酒驾并殴打交警，李亚力为包庇儿子涉嫌删除执法记录仪里内容等。据山西省纪委、山西省监察厅调查，李亚力在处理其子违章驾车并妨碍交警执行公务过程中，违反规定，滥用职权，其行为已构渎职错误。
2012年12月6日，李亚力被‚双规‛之后，有媒体曝出‚李亚力父子被指1年内卖官上百人，一个派出所所长职位‘优惠价’达百万‛的消息。山西省纪委、山西省监察厅表示，此次调查，还发现李亚力有违反廉洁自律错误和违反组织人事纪律错误。
经山西省纪委常委会议、山西省监察厅厅长办公会议研究，并报山西省委常委会议批准，决定给予李亚力留党察看一年处分，建议按有关程序撤销其山西省公安厅副厅长、太原市公安局局长职务。
2013年2月1日，太原市第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议决定免去李亚力的太原市公安局局长职务
4、云南易门公安局副局长酒驾公车肇事逃逸被免职 2013年8月29日，玉溪市易门县发生一起小车祸，因肇事者‚身份特殊‛，于半个月后在网上引起强烈关注。9月11日，记者从易门县公安局获悉，肇事者为该局副局长吕坤，事后已被免职、辞退。
网友‚查无此人‛在网上爆料，易门县公安局副局长吕坤驾驶警用公车，撞到一名60多岁的老人。‚但该副局长并未下车查看老人伤情，驾车扬长而去。‛网帖发出后，网友纷纷追问事件的真实性，以及公安对事件的处理情况。 记者从易门县公安局证实，8月29日21时许，易门县公安局原副局长、龙泉派出所所长、龙泉街道办事处副主任吕坤在吃晚饭饮酒后，驾驶云OF0308号帕萨特轿车在龙泉路附近与田某驾驶的电动车发生擦碰，导致电动车及驾乘人员倒地，造成田某、唐某局部软组织挫伤、电动车部分损坏。经抽取吕坤血液检测，乙醇含量为70毫克/100毫升。易门县公安局交警大队按照法定程序调查后，认定吕坤酒后驾驶机动车肇事逃逸，对此次事故承担全部责任。并依据规定，对其肇事逃逸的行为给予罚款1100元的处罚，记12分;对其酒后驾驶机动车的违法行为，决定给予暂扣驾驶证6个月，并处罚款1100元，记12分。
事发次日，吕坤即被免去了易门县公安局党委委员、易门县公安局副局长、龙泉派出所所长、龙泉街道办事处副主任的职务。县公安局根据相关规定，报请有关部门对其予以辞退。
5、河南平舆县公安局原局长因受贿获刑13年6个月 2013年11月11日，河南省新蔡县法院对平舆县公安局原党委书记、局长郑二鲁受贿一案作出一审判决，依法以受贿罪判处其有期徒刑十三年零六个月，并处没收个人财产50万元。
郑二鲁在2006年至2012年6月期间，利用其担任平舆县公安局政委、局长的职务便利，先后多次收受他人财物，总计人民币253.5万元、英镑1万元、价值8.5万元人民币手表一块和价值11.26万元住房一套。其中，郑二鲁先后收受下属35人次贿赂，共计人民币172.5万元、英镑1万元，在人事调整、晋级晋职等方面为他人提供帮助;收受4个房产、工程建设公司负责人贿赂共计人民币81万元、住房一套及手表一块，为其在工程建设、项目改造等方面提供帮助。
6、云南丽江公安局原纪委书记因赌博被辞退
2013年1月21日21时许，丽江市公安局原党委委员、纪委书记秦朝富在丽江古城区一茶室打麻将赌博时，被公安部‚五条禁令‛专项检查组会同古城公安分局西安派出所民警当场查获，收缴赌资共7200元。丽江市委决定辞退秦朝富，丽江市纪委给予秦朝富党内严重警告处分，丽江市公安局古城分局给予秦朝富罚款500元的处罚。
7、广西平南一民警酒后枪杀孕妇被逮捕6名领导被停职 2013年10月31日，广西贵港市公安局向新华社记者独家通报称，平南县民警酒后开枪杀人案犯罪嫌疑人胡某已被检察机关批准逮捕，平南县公安局长、政委等6名相关责任人被停职并接受调查。
10月28日22时许，广西平南县大鹏镇发生一起杀人案，该县公安局民警胡某酒后在该镇某米粉店购买食品时，与店主发生争执，开枪将女店主吴某及其丈夫打伤，吴某经抢救无效死亡，其丈夫无生命危险。
案件发生后，自治区、贵港市、平南县党委、政府高度重视，区、市、县相关部门依法从速办案，并启动对相关责任人的问责程序。
10月31日下午，贵港市委、平南县委分别对平南县公安局局长、政委、分管副局长、刑侦大队大队长、刑侦大队教导员及大鹏派出所副所长等6人停止执行职务，接受组织调查，将依法依规追究责任。
8、河南林州公安民警郭增喜酒后‚摔婴‛被依法逮捕 2013年7月18日晚，林州市公安局民警郭增喜饮酒后，在一家KTV门口遇见一对抱着7个月大婴儿的夫妇，在没有任何争执的情况下，他将婴儿夺走高举过头摔在地上。这一举动导致婴儿当场昏迷，后经抢救脱离生命危险，但女婴颅骨3处骨折，颅内有淤血，极有可能留下后遗症。此后，林州市公安局仅对涉事民警郭增喜处以关禁闭15天的内部警务纪律处理。
一月后，此事被曝光引起社会强烈关注。被摔伤孩子虽然已出院，但其父母在接受记者采访表示，仍担忧孩子会否留下后遗症。在各方舆论关注下，8月17日晚，涉案民警郭增喜被公安机关依法刑事拘留，18日上午实行异地关押，于22日被检察机关以涉嫌故意伤害罪依法批准逮捕。同日，纪检监察机关决定给予郭增喜开除党籍、开除公职处分。
8月23日，因对‚摔婴‛事件处理措施不力，河南林州市委、市政府当日决定，对林州市公安局党委书记、局长魏书平撤销局长职务、留党查看;对政委杨承栋撤销党委副书记、公安局政委职务;副书记苏祥顺也被撤销职务。
9、四川内江一警察醉打7旬菜农被刑拘
2013年9月26日凌晨，内江一七旬菜农驾驶三轮车进城卖菜，不料在逆向行驶时与一轿车发生擦挂，并遭到喝了酒的轿车司机——内江市公安局民警肖国裕‚醉打‛。轿车司机一把将姜德元拖下车，一记拳头便向他的头部挥来，打得对方眼冒金星。‚我就跟他说该赔咋赔，怎么可以打人，欺负我一个老年人。‛姜德元说，这个中年男子满嘴酒气地说，‚我是公安，打你咋了‛。 一位出租车司机看到情况出来劝架，也被肖国裕打了十几拳，两位伤者双双住院。 经内江市公安局证实，打人的轿车司机是内江市公安局经济犯罪侦查支队民警肖国裕，鉴于其行为恶劣涉嫌犯罪，东兴区公安分局已将其刑事拘留。
10、蚌埠两警察目睹少女被杀未能有效制止被追究责任 2013年8月18日下午，安徽省蚌埠市禹会区马城镇发生一起命案：一名17岁的超市女收银员被歹徒连捅10多刀后遇害。 一份案发时的监控显示：女孩被歹徒勒住脖子、用刀捅死时，两位民警就在面前，却不敢挺身而出上前制止。直到歹徒自残倒地后，两位民警才上前将其控制。受害人家属希望有关部门追究两位警察责任，并就此事给他们一个交代。蚌埠市公安机关决定：免去宋某某马城派出所指导员职务，给予行政记过处分，调离公安机关;给予民警崔某某行政记过处分，调离公安机关。
11、河北武邑公安人员刁难办证群众相关干警被处分 2013年10月11日，中央电视台《焦点访谈》报道，户口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。至今，大半年过去了，小周返乡6次，可护照一直没有办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。
报道细数了小周补办的证明：
1、无犯罪证明;
2、公司在职证明;
3、公司营业执照;
4、公司外派人员资格证明;
5、本地身份证。而实际上，像小周这样的普通公民办理因私护照，其实只需要提供身份证和户口本及复印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些办事人员让他补办的证明，除本地身份证需补办外，其他的依法都不需要。 证难办、脸难看，此事在社会上引起强烈反响。河北省公安厅立即派出由纪委、督察、出入境等部门人员组成的联合调查组，赴武邑县连夜开展调查并作出处分决定：武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关，留党察看二年，行政降两级;免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务，给予党内严重警告，行政记大过处分;给予分管领导王某党内严重警告处分。
12、拉萨公安局民警张大利、米玛多吉违反‚三项纪律‛被辞退
2013年10月10日晚8时许，拉萨市公安局出入境管理支队民警张大利、米玛多吉到位于该市北京中路皇家一号夜总会娱乐，并将藏A60178车辆停放该夜总会北门，11日0时许，被公安部暗访组查获。经核实：张大利与米玛多吉当晚在皇家一号夜总会519包间娱乐长达4小时，消费1300余元，其中支付服务费600元，接受营利性陪侍。事件发生后，拉萨市公安局对张大利、米玛多吉二人禁闭5日，并根据《公安机关人民警察纪律条令》和公安部‚三项纪律‛，决定对张大利、米玛多吉予以辞退。
13、福建沙西派出所长接受吃请找小姐作陪被免职 2013年10月29日，因接受犯罪嫌疑人的吃请并到有小姐陪侍的KTV歌厅娱乐，福建省漳浦县沙西派出所所长王世明被免职。这个派出所的两个副所长也因此受到党内警告处分。据漳浦县公安局介绍，2013年6月1日傍晚，沙西派出所警察在派出所门口查获涉嫌酒驾嫌疑人陈顺枝，用酒精检测仪对陈进行吹气检测结果为245毫克/100毫升(记者注：醉驾标准为80毫克/100毫升)，陈随即被带到杜浔卫生院采血检验。由于未能当场出检测结果，且当时陈处于严重醉态，便由其父亲及村干部担保回家。 陈顺枝为了寻求从轻处理，于次日下午开车带着沙西镇高林中学校长郑某、高林村原治保主任李某到漳浦县城找沙西派出所所长王世明说情。王未让他们到家里，而是邀请他们到一家海鲜馆用餐。随后，沙西派出所副所长王某也赶来一起吃饭。陈顺枝支付了餐费492元。
餐后，在他人的安排下，王所长和嫌疑人陈顺枝及说情者李某、郑某等人来到当地维也纳KTV包厢喝酒、唱歌。其间，有5名陪酒小姐被叫到该包厢坐陪。漳浦县公安局的通报称，当时‚王所长不胜酒力，躺在沙发上睡觉‛，王副所长趁有人出去叫陪酒小姐时，先行离开了包厢。后来，沙西派出所副所长许某也应邀赶到该包厢敬酒。当晚KTV消费的酒水等费用及陪酒小姐的小费，均由陈顺枝结算支付。
6月27日，陈顺枝的检测结果显示，其血液中酒精浓度为273.8毫克/100毫升，已严重超标，构成危险驾驶罪，被警方依法采取强制措施。由于花了钱又未达到减轻处理的目的，陈便以《漳浦县沙西镇派出所3名所长娱乐场所消费找‚歌厅小姐‛》为题在网上发帖，并向有关部门举报。
漳浦县纪委经过调查，作出了处理决定：给予沙西派出所所长王世明党内严重警告处分，并按相关程序免去其所长职务;给予副所长王某、许某党内警告处分。
另悉，犯罪嫌疑人陈顺枝目前已被移送检察机关审查起诉。
14、湖南桃江警车惊现玉龙雪山景区派出所副所长被免职 2013年9月4日凌晨2时许，益阳市公安局、桃江县公安局分别致函湖南日报，通报桃江县公安局警车出现在丽江玉龙雪山停车场一事处理结果。对凤凰山派出所副所长吴程辉给予记过处分并免职，对民警陈彩红给予警告处分，对协警赵斌予以辞退。 9月3日上午，湖南日报法人微博接到爆料：‚请问警车‘湘H0807警’，你8月18日出现在云南丽江玉龙雪山停车场，不远千里来到一个名胜风景区办理什么公务?是抓捕传说中的雪人吗?‛随后湖南日报法人微博于中午1时11分发出相关信息，并致电益阳市公安局进一步了解情况。益阳市公安局当即安排纪检、督察等部门人员赶赴桃江县公安局，桃江县公安局迅速就‚警车出现在玉龙雪山景区‛一事进行了认真调查。
经查实：2013年6月，桃江县公安局凤凰山派出所侦破一起跨省盗窃犯罪团伙案件。根据犯罪嫌疑人交待，该犯罪团伙曾经在益阳和云南罗平、大理、施甸等地多次作案。8月14日，该所报请县局同意，由副所长吴程辉、民警陈彩红及协警赵斌驾驶警车‚湘H0807警‛赴三地核对案件。8月18日为周末，办案民警擅自驾驶警车赴玉龙雪山景区游玩，将警车违规停放在景区停车场。擅自驾驶警车游玩的行为违反了《警车管理规定》，根据《公安机关人民警察纪律条令》，经桃江县公安局党委研究决定，对副所长吴程辉给予记过处分并予以免职，对民警陈彩红给予警告处分，对协警赵斌予以辞退。
15、陕西南郑一交警宴请收礼4.3万受警告并责令退还 2013年8月5日，陕西广播电视台《第一新闻》节目报道了南郑县交警大队民警张某，因为自己儿子考上大学，违规宴请宾客收受礼金的情况。引起南郑县有关部门的重视，并责令南郑县公安局对此事进行处理。
经过调查核实，张某是南郑县公安局交警大队事故科交警。因其子考入大学，8月4日中午在南郑县福临贵宾楼臵办酒席24桌宴请亲朋，赴宴宾客共计186人，其中有两家汽修厂负责人参加，当日收受礼金43700元。南郑县公安局认为，张某身为国家工作人员，超标准宴请、违规收取礼金，违反了县纪委颁布的《关于规范领导干部婚丧喜庆事宜的通知》精神。决定给予张某行政警告处分，由本人在交警大队做出深刻检讨，限期退还所收礼金。同时，对其违纪行为通报批评，并在全体民警中深入开展警示教育活动。
16、连云港市公安消防支队原支队长孙建龙受贿犯罪被判6年
2012年8月9日，时任连云港市公安消防支队支队长孙建龙(男，47岁，武警正团职，上校警衔)被厅纪委‚双规‛审查。审查发现，孙建龙涉嫌受贿犯罪。11月13日，该案移送省人民检察院。12月10日，孙建龙被江苏省人民检察院批准逮捕。2013年6月6日，淮安市中级人民法院作出判决：孙建龙犯受贿罪判处有期徒刑六年，并处没收个人财产人民币650000元;受贿所得赃款人民币433000元予以没收，上缴国库。
17、沛县公安局原副局长张新勇被判处有期徒刑十二年 2012年5月，省公安厅纪委接到群众反映张新勇违法违纪问题的实名举报。经调查，张新勇于2004年7月至2012年4月任沛县公安局经侦大队长、刑警大队长、副局长期间，利用职务之便，索取和非法收受他人财物，为他人谋取利益，徇私枉法。2012年7月10日，厅纪委将该案移交省人民检察院立案侦查。2013年3月10日，张新勇因徇私枉法、收受贿赂57万元，被徐州市鼓楼区人民法院判处有期徒刑12年，依法追缴张新勇犯罪所得，上缴国库。
18、徐州铜山贾汪交警乱罚款被央视曝光 2013年10月31日，中央电视台报道了徐州铜山区公安局交巡警在104国道茅村至利国段执法过程中，在未对车辆进行检查的情况下，连续对同一车辆进行处罚。当地政府调查后进行情况通报，责令将涉事民警辞退、交巡警大队长撤职、分管副局长停职。
永生公司是河南省永城市一家运输公司，主要业务是运煤，每天将河南永城的煤运送到江苏徐州的一些钢厂。10月26日上午10点多，记者跟随永生公司的一辆货车前往徐州市铜山区利国镇。车到104国道徐州铜山区茅村镇，对面车道出现了一辆警车，交警隔着路示意货车停车，货车司机小李停车后，冒险翻越路中间的护栏过去。没有对车辆进行任何检查，连警车都没有下，交警就让小李出示驾驶证，随后打出了一张罚单。这名徐州市铜山区公安交警大队的执法人员头也不抬，直接开出了200元的罚单，处罚决定书上显示，违法行为是驾驶安全设施不全的机动车。
交完罚款，货车继续驶往目的地，刚开了不到两公里，突然，对面车道又过来一辆警车，交警在驾车行驶过程中伸手示意货车靠边停车。司机小李不得不再次冒险跨过护栏，去接受罚款。徐州市铜山区交警大队利国中队的交警，给小李打了一张处罚决定书，时间为13点02分，距第一张罚款单仅隔8分钟。理由是：736公里500米实施调头时妨碍正常行驶的车辆和行人的违法行为。
河南永生运输公司的运煤货车在进入徐州后，有一部分车来到了贾汪区，同样也被交警一一拦下罚款。‚车号?‛‚豫N71238。‛这个豫N71238的车牌号码是货车司机随口编的，但这位坐在警车上开罚单的交警连核实都没核实，就将车号打在了处罚决定书上。而且，被罚货车司机驾驶证的发证机关本是‚周口市‛，交警却马虎大意打成了‚周口店‛。永生公司将此事投诉到铜山区公安交警大队，对处罚表示质疑。
11月1日上午11时30分，徐州市公安局召开新闻发布会，向外先期通报‚铜山、贾汪两地交巡警乱罚款‛的行为处臵情况，责令铜山、贾汪两家单位迅速展开调查，及时对相关责任民警和领导进行严肃处理;市局政治部、纪委、交巡警、督察等部门要主动上门，对经过辖区的包括河南永生运输公司在内的所有运输企业进行回访，通过回访，彻底查清各县(市)、区交警部门存在的各类违规、违纪问题，对违法、违纪人员坚决予以处理;对下达罚款指标、乱收费的责任人和责任领导一律依法、依纪严肃处理;责任单位及时通过媒体向当事司机、企业认错并道歉。
经铜山区公安分局调查：10月26日，铜山区公安局交巡警大队茅村中队、利国中队执勤民警在8分钟内先后对河南商丘一运煤车辆进行违规处罚。此行为违反《人民警察纪律条令》相关规定，经研究，并呈请区政府批准，由主要负责人作出检查，对分管副局长停止执行职务，给予交巡警大队长撤职处分，对当事民警予以辞退。
经贾汪区公安分局调查：10月26日，贾汪区公安分局交巡警大队青山泉中队在执勤中存在不对项处罚、不核实车辆信息即开具简易处罚决定书执法问题。此行为违反《人民警察纪律条令》相关规定，经研究，由主要负责人作出检查，对分管副局长停止执行职务，给予交巡警大队长撤职处分，对当事民警予以辞退。
19、江阴市一民警醉驾致人死亡被刑事拘留
2013年7月18日凌晨2时许，江苏省江阴市公安局徐霞客派出所民警李强酒后驾驶苏BXC827号小轿车，在江阴市云亭街道花山村朱家宕地段，将行人赵国珍撞倒，赵国珍跌地后被该车碾压致死。经检测，李强血液酒精含量为151mg/100ml。李强因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留。
20、南京市公安局一交警醉驾被取保候审
民警违法违纪剖析范文第3篇
——青海能源发展(集团)公司违纪违法案件剖析
2013年，青海省纪委与青海省检察院联合查处了青海能源发展(集团)有限责任公司(简称“青海能源公司”)所辖青海煤业鱼卡有限责任公司(简称“鱼卡公司”)人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购买彩票，青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司(简称“青海煤业公司”)以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金，私分国有资金违纪违法案件。
此案涉案金额高达1.27亿元，涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人，堪称新中国成立以来青海省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。
2013年12月，经青海省纪委、监察厅研究并报青海省委、省政府批准，对5人给予党纪政纪处分，对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。
监管缺失，财务主管深陷“彩票迷梦”
2012年3月，受青海省国资委、青海能源公司共同委托，国富浩华会计师事务所青海分所(简称“国富浩华青海分所”)对青海能源公司及所辖公司2011财务账目进行审计，发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款689.8万元。
相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁，并询问是否将此情况在审计报告中披露，张答复暂不披露。随后，张树仁电话询问王世才此款去向，王谎称将钱垫付给了他人，会在十日内还款。其实，王世才已将挪用的公款全部用于购买彩票，梦想得到丰厚“回报”。此后，张树仁多次电话催促王世才还款，王始终未还。
同年7月，张树仁将王世才挪用689.8万元公款的情况告知去鱼卡矿区值(带)班的时任青海能源公司资产财务部副部长吴伯强，并安排吴核查此事。吴伯强到该公司后要求王世才提供银行对账单并询问此款去向，王谎称将钱借给他人做生意。直到吴伯强离开，王世才一直未提供银行对账单。同年11月，吴伯强再次去鱼卡矿区值(带)班，继续要求王世才提供银行对账单，王仍以各种借口推托。此后，吴伯强仅将两次询问情况向张树仁作了口头汇报，对款项是否归还没有再做核实，张树仁也未就此事再对吴伯强做过明确指示。同时，由于吴伯强怕得罪人，对王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要领导汇报。
2013年1月，青海能源公司资产财务部副部长杨玉晖去鱼卡矿区值(带)班，张树仁安排其查看鱼卡公司财务账目及银行账户余额，但未告知其王世才挪用公款一事。杨玉晖在鱼卡矿区值(带)班期间，到该公司财务科查看财务账目及银行账户余额，但财务人员以工作忙为由，未提供银行对
账单。杨玉晖回到青海能源公司后，向张树仁汇报了上述情况，张未作表态。
2013年3月，国富浩华青海分所对鱼卡公司2012财务账目进行审计时，再次发现王世才挪用公款4840余万元。3月6日，审计组组长山成花根据所长童成录指示，将此事分别告知了张树仁和青海能源公司副总经理兼财务总监平震宇。平震宇向张树仁、吴伯强了解证实此事后，即给鱼卡公司总经理杨秀君打电话，让其通知王世才回青海能源公司核实有关情况。
后经检察机关立案侦查，自2010年6月至2013年3月，王世才以给单位办事或以倒账为借口，指使财务人员通过做假账平账或收入不入账等方式，将职工住房租金16.5万元、绿化费38万元、某企业预付款30万元、某公司应付款689.8万元、鱼卡公司矿区商铺承包费12万元，共计786.3万元予以贪污，用于购买彩票;同时，将8085万元公款挪用后全部用于购买彩票。以上贪污、挪用款项共计8871.3万元始终未还。
案件发生后，鱼卡公司财务负责人王世才及相关财务人员，鱼卡公司总经理杨秀君，青海能源公司资产财务部部长张树仁，国富浩华青海分所所长童成录、审计人员山成花等12人被司法机关立案侦查并被依法逮捕。
“无中生有”、“暗度陈仓”隐匿、套取国有资金
2005年，青海煤业公司超额完成青海省国资委年初下达的利润指标，为确保完成省国资委来年下达利润指标、少缴企业所得税，经时任青海煤业公司董事长、总经理陈德明，常务副总经理韩富彪，总会计师兼资产财务部部长张树仁共同商议，同意张树仁以虚假工程决算将资金隐匿挂在公司“其他应付款”科目中，既可增加成本，隐瞒利润，又可少缴企业所得税的建议。
此后，在张树仁安排下，由资产财务部副部长吴伯强编造虚假工程决算，经张审核、陈德明签字批准，该公司自2005年11月至2009年12月，分别编造“2368大巷”项目、“立井矿2257回风大巷”项目、“延深三采区轨道下山2060中巷”项目等14个虚假工程决算项目，隐匿国有资金3198.34万余元，均记入“其他应付款”科目中。
2006年6月，青海煤业公司以“红土坡煤矿3892探巷”、“2145探巷”、“2025探巷”等三个工程项目向国家发改委申请中央预算内资金(国债资金)550万元。该款到账后，项目一直未组织实施。为避免中央和省发改委在检查资金落实时收回项目资金，2008年2月，经张树仁再次建议，陈德明同意并安排吴伯强将550万元国债项目资金以虚假工程决算方式核销后，挂在公司“其他应付款”科目中。上述以虚假工程决算隐匿国有资金和套取中央预算内资金共计
3748.34万元。其中830余万元用于支付工程款和给中高层管理人员发放“奖金”。
私心作祟、假公济私，私分国有资金
2009年11月，青海省国资委下发的《青海省省属国有及国有控股企业负责人年薪制暂行办法》明确规定：“实行年薪的企业负责人除国家另有规定和省国资委同意领取的其他收入外，不得在本企业及所属的子公司和其他企业领取兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等。因工作需要，在所属子公司、股份公司和其他企业兼职的企业负责人，其应领的兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等，要全额上缴母公司。”
青海煤业公司高层管理人员在明知此规定的情况下，于2010年春节前召集班子成员商议，如何给高层管理人员发点钱，既不影响公司当年利润，又不影响完成省国资委下达的考核指标。张树仁建议只能从以虚假工程决算套取的资金中发放，在场的班子成员均没有反对，陈德明便安排韩富彪、张树仁准备钱款。之后，张树仁在筹措中层管理人员奖金时，多提取96.87万余元现金，并从中提取35万元交给陈德明，陈在中层管理人员年薪兑现大会后，分别发放给韩富彪等11名中高层管理人员，每人2万元至4.5万元不等，陈德明本人分得4万元。
按此做法，2011年春节仍由张树仁经办并从上年提取现金中提取32万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等8名高
层管理人员，每人4万元，陈德明本人分得4万元。青海能源公司成立后，2012年春节，按照惯例，张树仁以支付工程款为名，提取现金45万元，从中提取25万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等14名中高层管理人员，每人1万元至2万元不等，陈德明本人分得2万元。以上青海煤业公司、青海能源公司给高层和部分中层管理人员发放年薪以外“奖金”共计92万元，均系从虚假工程决算中套取的国有资金。
2013年春节前，陈德明请示到任不久的青海能源公司党委书记、董事长李学军，是否给公司高管发点钱，李学军同意按照惯例办理。陈德明随后安排张树仁准备27万元现金，张从公司房屋租赁款46万元中提取27万元送到陈德明办公室。陈将其中1万元当场给了张树仁，将剩余26万元以红包名义分别发放给李学军、韩富彪等12名中高层管理人员，每人1万元至3万元不等，李学军、陈德明各分得3万元。此款的发放未经公司有关会议研究，也未在公司资产财务部办理任何手续。以上2010年至2013年间，青海煤业公司、青海能源公司以给高层和部分中层管理人员发放年薪以外“奖金”名义，私分国有资产119万元。 办案者说
此案暴露出当前有些国有企业中存在的监管缺失、违规运行等体制机制弊端，有很多值得我们深思的地方，对做好国有企业党风建设和反腐败工作有很多值得借鉴之处。
监管人员严重不负责任，监管措施落实不力，督查工作不了了之，是造成8871.3万元国有资金损失的主要原因。如果在首次审计发现王世才挪用公款689.8万元问题时，监管部门就引起足够重视，严肃认真对待，彻底清查鱼卡公司财务账目，全面核实、查纠王世才所作所为，就不至于到2013年3月再次审计时发现王世才已挪用公款高达4800余万元。但经办案人员核查证实，此时实际挪用资金已累计达8871.3万元。监管人员极不负责任的态度和监管措施落实不力，使财务监督严重缺失，使企业蒙受巨大损失，企业有关人员也因此付出了惨痛代价。
不按制度规定办事，弄虚作假谋取不正当利益，是隐匿、套取3700余万元国有资金的重要诱因。如果青海煤业公司中高层管理人员具有严格的制度意识和规矩意识，自觉按制度规定办事，自觉按照规定的权限和程序履行职责、行使权力，正确处理大局利益和企业利益的关系，就不会违规运作，隐匿、套取巨额国有资金，谋取不正当利益。
民警违法违纪剖析范文第4篇
一、 违纪违法典型案件剖析的意义
加强对违纪违法典型案件的剖析，对于发挥查办案件的治本功能，从源头上防治腐败，推进惩治和预防腐败体系建设，具有十分重要的意义。
(一)典型案件剖析是警示教育的载体。从惩治和预防腐败体系建设对反腐倡廉教育的要求上看，中共中央颁布的《实施纲要》明确指出，要“深化警示教育，深刻剖析违法违纪案件发生原因，分类分层次开展教育”。从查处案件工作的目的之一就是为了教育党员干部方面看，必须把开展警示教育贯穿于案件查处的全过程，坚持边查案、边教育。从创新反腐倡廉教育方式方法的需要方面看，近年来，各地各部门综合运用各种载体和手段进行警示教育，通过召开案件总结教育会、举行案例剖析展览等，就是一种有益的探索。特别是执纪执法机关利用执纪执法办案优势，抓住有利时机，选取违纪违法典型案件，剖析违纪违法人员在什么情况下、在什么问题上、在哪些环节中犯错误、栽跟头，并运用反面典型有针对性地开展警示教育，正是利用了案件剖析这一有效载体，效果也比较明显。
(二)典型案件剖析是制度建设的前提。反腐倡廉的实践表明，体制机制制度方面的缺陷往往很难完全通过主动查找来实现自我完善，通过查办案件、剖析案例，则能够暴露和发现体制机制制度方面的漏洞和弊端，从而为深化改革、建章立制创造有利条件。例如，从前些年查办的重大违纪违法案件发现，一些拥有行政审批权、干部人事权、财权的关键岗位之所以权钱交易的腐败行为易发多发，都与某些管理制度和体制机制存在的缺陷有关，进而采取了干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制等方面的改革措施，在预防腐败方面取得明显实效，这些领域的腐败现象较过去在逐步减少。重庆市2007年以来查处了房地产领域窝案串案之后，中纪委监察部第五纪检监察室进行了专题调研分析，重庆市委市政府对产生这些案件的深层次原因也进行了剖析，发现容积率调整等方面问题严重、原有政策弹性过大，出台了《进一步加强控制性详细规划修改等规划管理工作的通知》等5项制度，体现了案例剖析的作用。
(三)典型案件剖析是专项治理的依据。查办案件是重点揭露和集中解决问题的好时机。通过案例剖析，能够发现一些带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，增强见微知著的敏锐性，有针对性地及时部署专项治理工作，一个领域一个领域地抓，一个问题一个问题地解决，由点及面，达到“查处一案、治理一线”的效果。例如，近年来，通过大量案例分析发现，工程建设领域的腐败问题仍然易发多发，立项审批、规划审批、项目选址、工程招投标、土地出让、设备采购、征地和房屋拆迁、工程监理和质量验收、预算追加和资金结算、水电气配套、规费征收减免缓、银行信贷等诸多环节都存在权钱交易的空间，理所当然地成为反腐败的重点领域。因此，中央决定用两年左右的时间，集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作，把它作为推进惩治和预防腐败建设的切入点，规范领导干部在市场经济活动中的行为。
(四)典型案件剖析是“一案三报告”的内容。目前，不少执纪执法机关实行“一案双报告”制度，即案件查办后，不但要形成对案件的调查处理报告，还要针对发案地区、部门和单位存在的体制机制制度上的漏洞和弊端，形成整改的建议报告，有的还形成总结报告，对推进预防腐败工作起到了积极作用。
二、什么是违纪违法典型案件剖析体
(一)内涵。违纪违法典型案件剖析，是指执纪执法机关针对查处的违纪违法典型案件，对案件特点、发案原因、警示意义进行分析，从而达到教育党员干部、健全完善制度、从源头上防治腐败的活动。其特点是：一是权威性。它是一种有组织的活动，由执纪执法机关开展或委托授权有关人员进行，而非个人行为。与社会上一些人员为吸引读者眼球、引起轰动效益，依靠道听途说和打探消息撰写的花边新闻报道有着本质区别。二是典型性。案件本身的特点、原因、教训、启示，都具有一定的典型意义，是在认真地剖析基础上得出的结论。三是实效性。对于加强警示教育、健全完善制度具有现实意义，充分体现了查办案件的治本功能。
(二)与其他文体的区别。典型案件剖析与机关公文的区别。机关公文是党政机关处理公务时制作的具有特定效力和规范格式的文书，是指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。典型案件剖析不是为上述要求而开展的活动，而是对案件特点、发案原因、警示意义进行剖析。在《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》设定的公文种类中没有这种文体，在一些公文写作知识资料中，也找不到这种文体的写作方法。可见，无论是写作目的，还是内容、格式等，两者都是有区别的。比如，纪检监察公文中的调查报告，是客观地对案件调查的文字记载、事实真相的书面表达、责任划分的初步认定，有固定格式，无需对案件特点、原因、教训、启示进行深度表述。典型案件剖析与新闻报道的区别。这里仅就典型案件剖析与报告文学的区别作一比较。如《大贪官李真覆灭记——来自中央纪委的特别报道》属于典型的报告文学，笔墨多用在违纪违法事实的描述上，分别从“霹雳出击：中央纪委攻坚不为难 找宝行动 从外围固定证据;钱能通神、 ‘土老冒’成了有魄力之人
致富有道、工程回扣不能漏、机关算尽、官商勾结好发财;风正帆扬、严惩腐败得民心”六个方面客观地对案情和查处情况进行报道，从标题到内容，侧重于运用叙述、描写的表达方式，文学色彩比较浓郁，形象生动，饶有趣味，而对案件特点、原因、教训、启示则不作分析论述。《失去信念的灵魂能走多远—对李真贪污受贿案的剖析》属于典型的案例剖析，从“丧失信念注定要走向毁灭、监督是防范腐败的关键”两个方面，对案发原因进行剖析，而且有教训、有启示，从标题到正文，语言严谨，政论性强，富有说服力。同是一位作者，同是一个案件，表达方式、文体风格截然不同，这充分体现了两种文体的区别，也反映了作者驾驭不同文体的能力和水平。而在剖析材料的写作实践中，常常存在的毛病是：把案件剖析材料写成报告文学、记叙文之类的材料，有的习惯于在标题上“贴标签”，虽冠以“剖析”二字，但却缺乏深入的剖析思考，把那种单纯对案情叙述报道当作案例剖析，把本来应该由作者完成的剖析任务交给了读者去思考，显然是张冠李戴，也发挥不了案件剖析的作用。
三、典型案件剖析与案件查办工作中常用文体的区别。案件分析是对于特定行为是否构成违纪及如何定性处理进行的讨论分析，包括案情介绍、分歧意见、焦点问题、分析意见。例如《王某等人的行为是否构成违纪在国企改制中隐瞒盘盈抵算不良债权的行为如何定性》。案件点评是对某一典型案件查处工作或某一申诉案件办理中的经验做法进行点评，对不足之处甚至是失误进行反思，包括基本案情、点评。例如《处理重大复杂案件要善于运用政策——评一起串案、窝案的处理》。案件查办经验材料是对查办案件工作或突破某一典型案件的做法、经验进行总结，以利于借鉴、交流和推广，往往以案件点评中的个案经验作为例证。这方面材料较多，不再举例。以上三类文体不需要对发案原因、案件警示意义进行剖析，而且语言表达方面专业性要求较强。
三、怎样进行违纪违法典型案件剖析
(一)典型案件剖析的写作。
1、标题。所谓题好文一半。制作典型案件剖析的标题应做到准确、鲜明、生动，使标题真正能够成为内容和主题的高度浓缩。一是单标题。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》的标题，而且这个标题采取的是直白的表达方式;二是双标题。主标题又称虚题，概括出剖析材料的主题副标题又称实题，点出所剖析的人物和案件。例如《失去信念的灵魂能走多远对李真贪污受贿案的剖析》的主标题，就运用了拟人的修辞手法，具有形象生动的语言表达效果，而副标题则直白地点出人物和案件。
2、开头。开头是全文的序幕。这个序幕如何拉开，有两种方式(1)叙述性开头。即用高度概括的语言介绍案件查处情况，这种方式最为常见。这里要注意：对案件有关情况的介绍不是案情的全面铺开，不易占用太多篇幅，事无巨细地罗列犯错误人的具体违法违纪情节和经过，而是概括介绍，然后很快过渡到正文，因为正文中会就案件的特点进行较为详细的叙述。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》的开头：先概括叙述案件调查、处分和审判情况，然后以 “王怀忠从一个孤儿成为副省长，又从一个副省长沦为死囚，给人诸多的启示和深刻的教训”一句话转入正文，具体案情的展开则在正文中案件五个方面的特点中叙述。又如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》的开头部分更加简单，主要介绍了案件处理情况和进行剖析的背景，案件具体情况放在正文中与案件四大特点一并叙述。(2)政论性开头。用简洁明快、坚定有力的政论性语言，揭示案件的性质，表明对案件的看法和态度。例如《失去信念的灵魂能走多远—对李真贪污受贿案的剖析》的开头部分。
3、正文。这一部分是对案件的认识、看法与态度，带有很强的指令性，是全文的重点，写作难度也比较大，既要对案件特点进行归纳，又要分析发案原因、总结警示意义;既要有具体的叙述，又要有议论分析。(1)归纳案件特地。要在仔细研究案情的基础上，归纳出所剖析案件的典型之处，与其他案件的不同之处。其作用是：一是对开头部分的案情概括充实拓展，使读者对案情更进一步地了解。二是为下面的原因、教训剖析作铺垫，使读者对案件有一个全面的理性认识和把握。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，正文中第一部分就概括归纳了案件的五个特点：即违纪违法数额巨大、情节恶劣、集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一体的全方位腐败、后果、危害严重、反调查能力强，顽固不化;案件查处的社会政治效果好。这里应注意：一是案件特点的叙述不是案件调查报告的照抄照转，而是通过对案情认真研究，归纳概括的结果。二是案件每个特点归纳出来之后，都要附以事实材料来印证，否则，特点就是空穴来风。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在分析第二个特点时，分别从组织人事、土地批租、国企改制、工作作风、生活作风五个方面，列举大量实例和数据，充分反映了案件这一特点;三是有的剖析材料这部分以描述案情来代替，虽没有突出“特点”一词，实际上也是经过对案情的认真思考，以小标题的形式，围绕案件几个方面的特点，精选相关材料来展开。(2)分析发案原因。对违纪违法原因的分析，要注意揭示出问题的本质，从主观与客观的角度分别指出产生问题的根源，以教育广大党员干部。例如《失去信念的灵魂能走多远——对李真贪污受贿案的剖析》一文，紧扣丧失信念、不受监督两个方面，侧重于分析李真腐败的主观原因。例如，用李真“与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时，及早做些准备”的自说自话，道出了其信念动摇、思想滑坡的事实。又如，李真在河北省委作秘书时，以河北“第一秘”自居，同级领导他根本不放在眼里，就是级别高点的领导，他也“狐假虎威”地说训就训一顿。说明其他领导他根本不放在眼里，已经失去了监督制约，成为脱缰野马，导致腐败必然无疑。《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，则从思想道德防线失守、监督管理失控、干部考察考核失真、藐视党纪国法四个方面分析了王怀忠腐败的原因，既有主观原因分析，又有客观原因分析。比如，在对监督管理上的失控进行剖析时，作者引用了这样的材料： “王怀忠的胡作非为早就引起了阜阳干部群众的强烈不满，从20世纪90年代初期以来，一些干部和群众不断向上级组织反映王怀忠的问题，但是由于种种原因，王怀忠不仅没有受到惩处，反而被提拔重用，这在客观上助长了他的嚣张气焰，使他忘乎所以”，发人深省地揭示出监督管理失控、干部考察考核失真是案件发生的一个客观原因。这里应注意：一是要在违法违纪事实的基础上，有针对性地提出问题、剖析原因，做到有观点、有例证，不仅要讲清道理，还要摆出事实。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在论述“被监督者自觉接受监督的意识是监督的重要前提”这个分论点时，是这样剖析的：他曾吹嘘“阜阳是他王家的天下”按阜阳1300万人口计算，他就是“世界第58位总统”，他把有人为讨好而送他的“颍亳两州一圣王”的对联视为珍品收藏。通过两个事例，很形象地说明了王怀忠走向灭亡的原因之一，就是他把自己凌驾于千万人之上而不可一世、拒绝监督的结果。二是要抓住要害，入木三分，突出重点，创出新意。因为相同性质案件有许多，而违纪违法的原因和教训大同小异，不用心钻研就无法体现剖析材料的特点，有可能是千人一面，很难有新意。因此，要在深入研究分析案件本质上下功夫，尤其要在典型材料的选用上多做文章。(3)总结启示意义。在对案件特点、原因深入剖析的基础上，这一部分主要是揭示警示意义，提出能够给人以启迪、发人深省的论断。不求多只求精，抓住几点，讲深讲透，增强说服力和感染力。写作这一部分应注意：一是本部分内容的摆放位置。具体有两种结构形式。第一种是分析原因与指出警示意义有机结合，每一个原因分析之后，紧接着提出一条启示。例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，在对四个方面的原因和教训剖析时，采取了边剖析原因、边揭示警示意义的方法，在分析每个原因之后，接着指出这方面的警示意义，包括对组织和党员干部的启示，推理严谨、逻辑严密，结构衔接非常自然，可以说是水到渠成。如“思想道德防线的失守”一段，在剖析原因之后，以“前车之覆，不可不鉴”一句引出对每一个党员干部特别是高级干部的启示意义。第二种是与案件特点、原因分析两个部分并列来写，把几个方面的启示意义归纳在一起，独立作为一个部分，摆放在原因分析部分之后。例如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》一文，特点、原因、启示三大部分，各自独立、自成一体，分别以三个小标题明示。其中，第一部分是“案件：呈现四大特点”，第二部分是“剖析：走向腐败的衍化”，在这两部分之后，把“启示：常修为政之德”作为第三部分，从领导干部要正确使用权力、领导干部要牢固树立自觉接受监督的意识、领导干部要谨慎交友三个方面分析提出警示意义。二是启示意义部分以议论为主，力求简明扼要。如果是第一种结构方式，因前面原因剖析中已经列举事实，这里则无需对事实材料再详加叙述，直接点出意义即可;若单独成为一个部分，可以适当展开。三是要体现新形势下党和国家对党员干部的新要求、新论断。
4、结尾。有的以总结式结尾，例如《王怀忠腐败案件的案情及其教训》一文，用“总之，王怀忠案件再一次警示我们„„”一段话结束全文。有的在启示意义结束后戛然而止，不再画蛇添足，例如《信念动摇之后——河南省水利厅原厅长张海钦违纪违法案件剖析》一文，就没有那种拖泥带水之感。
(二)案件剖析材料的写作要求。
1、了解熟悉案情。巧妇难为无米之炊。对案件查处情况的了解熟悉程度，决定了对案件特点、原因、意义剖析的深度。了解案情的途径：一是仔细研读调查报告、处分决定、通报、判决书等与案情有关的材料，尤其是要充分利用好违纪违法人员的忏悔书，如马鞍山市国土局原局长王海风的忏悔书，对 “朋友”的三点新认识：“讲得清、记得老、跑得快”，就很能说明领导干部慎交友的现实问题。二是与直接参与办案的人员座谈，了解一些调查报告中没有展开叙述的具体情节;三是对有关违纪违法人员进行现场采访。四是关注社会群众对案件查处情况的反映。
2、提炼正确观点。这是由剖析材料的权威性、指令性和约束作用决定的。剖析材料一旦作为警示教育的教材，就会在一定时间和范围内产生影响和效用。如果立意有误，观点偏颇，就会产生相反的教育效果。因此，达到这一要求，必须提高我们把握政策法规的能力和水平，学会科学分析问题的方法，提炼出正确的观点，写出符合党和国家路线、方针、政策的剖析材料。
3、选择典型材料。一是把握材料丰富与精炼的关系。占有、选用的材料越多，文章的立体感就越强、就越丰满、就更能以事实服人。但也要防止材料的简单堆砌，并非材料使用的越多越好，关键是做到典型精炼，确保能够印证案件的特点、论证提出的观点。二是要重视细节材料的巧妙运用。注重细节运用，从小处入手，小中见大，常常会产生意想不到的效果。调查报告中没有使用的案情材料，常常不被重视的材料，在剖析材料中可以有效利用，这也是使剖析文章生动形象、具体可感，增强读者阅读趣味的出彩之处。典型案件剖析虽与报告文学有别，但并不排斥形象的语言运用，尤其是在对细节进行描述时，可以适当借鉴报告文学语言形象生动的表现手法。例如《失去信念的灵魂能走多远——对李真贪污受贿案的剖析》一文中，对李真嗜钱如命的本质进行分析时，就选用了一个很典型的细节：当听说中央纪委要查他时，他想把一个箱子里的钱转移到香港，但一看箱子里的钱还不满时，就通过朋友通知一个想承包某工程的老板说先送50万元人民币，等到工程合同签完后，再从里面扣，否则我就要把工程承包给别人。那个老板把钱送来后，填满了这个箱子，李真就把多余的钱放在了另一个箱子里。如果有机会，李真承认会将另外一支箱子也装满的。通过人物的行为、语言、心理的描述，充分说明了李真“捞钱，捞得越多越好”这种贪得无厌的丑陋嘴脸。
4、形成独特风格。写好案件剖析材料，要坚持“文有定法” “文无定法”的规则。所谓“文有定法”，就是说案件剖析材料内容和形式有其特定的要求，是有一定的写作规律可循的，至少应做到形似。所谓“文无定法”，就是说案件剖析材料写作又有一定的灵活性，不能循规蹈矩、千篇一律。在语言风格方面，有的端庄严肃，有的生动形象在叙述表达方面，有的概括简要，有的具体翔实;在谋篇布局方面，有的把案情与特点合并叙述、有的单独归纳特点，有的把原因与启示合并剖析，有的特点、原因、启示自成一体。可见，在遵循总体原则的情况下，要善于创新，针对具体案件，进行巧妙构思，既能借鉴调查报告、通报的严谨，又能吸收报告文学的生动形象，充分运用叙述、议论、描写等多种表达方式，形成自己独特的风格，撰写出高质量的剖析材料。
民警违法违纪剖析范文第5篇
一、加强党性修养，牢固树立宗旨意识。
每一名法官都要自觉提高自身修养，要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁司法的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们一定要清醒地认识到，法官手中的权力，是党和人民赋予的，而不是谋取个人私利的工具。必须紧紧围绕为人民司法、廉洁司法这个根本问题，牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众的利益放在第一位，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民群众谋利益。
二、自觉接受监督，保持艰苦奋斗本色。
要加强管理，强化监督，从而建立“教育、监督、制度”三位一体的惩治和预防腐败体系。要认真处理好情与法的关系，坚持原则、秉公办事、公私分明，做到两袖清风，一身
正气。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”廉洁司法，必须始终保持艰苦奋斗本色。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是新形势下加强司法廉政作风建设的一个重要方面。
三、增强法纪意识，做遵纪守法的模范。
我们要牢固树立正确的人生观和权力观，自觉遵守法官职业道德和国家的法律法规，严格执行五项严禁规定，着力解决法官在日常工作中廉洁司法方面容易出现的问题，成为遵纪守法的模范。
我们在日常生活和工作中，一定要进行对照检查，加强自律自警意识;同时还要做好他律，监督管理好我们身边的其他同志。要以警示教育活动和各项廉洁司法的文件为基础，时时提高警惕，坚守职业道德，维护法律的尊严，为社会健康和谐发展营造良好的氛围。
违纪违法案件剖析材料根据市委、市纪委《关于召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会》的通知要求，我坚持问题导向，严格标准，严查细对，扎实做好案件剖析、专题研讨、问题查摆等各项工作，由表及里深入思考，由外到内深挖根源，警醒了思想，升华了认识。下面，根据自己的思想、工作、生活实际，从认识和体会、问题和不足、根源和分析、整改措施和下步努力方向四个方面，做个剖析发
言，不妥之处敬请同志们批评指正。
一、对违纪违法典型案件的认识和体会
深化“三个以案”警示教育工作，并结合专项整治扶贫领域形式主义官僚主义突出问题行动，开展对照检查，这既是用身边事教育身边人、整治形式主义官僚主义、更好履行职责使命、决战决胜脱贫攻坚的重要举措，也是巩固拓展主题教育成果、纵深推进从严治党的有效抓手。
近段时间以来，我集中学习了____总书记关于坚持标本兼治深入推进全面从严治党的深刻论述以及省、市深化“三个以案”工作会议精神，观看了《迷失的权力》等警示教育片，原原本本学习《党章》《准则》《条例》等党内法规，以市县☆起领导干部严重违纪违法典型案例为反面“镜子”，立足自身实际，全面对照扫描，举一反三，发人深思，必须引以为戒，纵观这些违法违纪典型案件，可以看出，尽管他们的违纪违法手段、方式有所不同，但是深入剖析案件却有着共同特点，概括起来就是：信仰迷失，底色蜕变;监督缺位，用权任性;缺乏敬畏，底线失守;政商不分，站位不正。
长期放松思想政治学习，丢掉了宗旨、忘记了初心、背离了党性，导致理想信念动摇、价值观扭曲和道德缺失，才导致走到了人民的对立面，身陷囹圄。通过对☆违纪违法原因的深挖，使我们对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性和长期性有了更加深刻清醒的认识，进而反思自我、
改进提升，避免重蹈覆辙、惨痛再现。
二、对照检查存在的问题
作为一名党员领导干部，我始终坚持讲政治、顾大局、守纪律，坚定共产主义理想信念，自觉贯彻执行党的基本路线和方针政策，在工作、生活中严格要求自己。但对照此次专项警示教育的标准和要求，我认为自己还存在一些问题和不足。
(一)贯彻落实“四个意识”方面。☆严重违反政治纪律和政治规矩、工作纪律，毫无“四个意识”，对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付，这对我是一个警示。虽然我在政治上能够始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护____总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。但在学用关系处理得还不好，理论学习和具体实践一定程度上存在脱节。
(二)遵守政治纪律方面。政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是党最重要、最根本、最关键的纪律。作为一名党员，我保持坚定的政治意识，严守政治纪律和政治规矩，党中央倡导和要求的坚决做到，党中央反对和禁止的坚决不做，在思想上政治上行动上与____同志为核心的党中央保持高度一致。
(三)遵守组织纪律方面。严明的组织纪律是保持党的创
造力、凝聚力、战斗力的基本条件。☆案就存在不按规定报告个人有关事项，在组织谈话函询时不如实说明问题，违规选拔任用干部等违背组织纪律的问题。我在工作中能够坚持民主集中制，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结;服从组织安排，摆正个人与组织的关系，严格按照程序、规矩办事;能够按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。但在组织生活中，与班子成员和中层干部主动沟通交流多，与一般干部职工交流谈心较少，而且大多是就事论事，讲工作、讲成绩较多，很少谈问题、谈缺点，在深挖思想根源、真正触及灵魂深处上做的还不够，在频度和深度上还需进一步加强。
违纪违法案件剖析材料为加强政府系统党员干部的党纪政纪和法纪教育，进一步提高党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力，11 月 9 日上午，X 政府机关组织党员干部在 X 中级法院旁听了 XXX 职务犯罪案件庭审，这对机关干部产生的思想触动是深刻的，启示是有益的，“前车之覆，后车之鉴”此案例为党员干部提供了一面明断得失的镜子。
X 是从基层一步步走上领导岗位的，作为一名领导干部，曾做过一些有益的工作，并在多个岗位上取得了一定的成绩，他的工作作风、领导水平和协调能力、曾是领导和同志们肯定和认可的。从庭审中了解到，他是随着权力和地位的改变，逐渐放松了自身廉洁自律和接受监督的要求，发展到
利用职务之便，为自己和亲属谋取私利，从而走向违法违纪之路。通过这个案例，一是深为 X 因私欲膨胀断送了自身大好的前途和人生而惋惜，二是我个人也从中受到了深刻的教育和警示。体会如下：
一、要注重主观世界的改造
“物必自腐而生虫”。党的宗旨是为人民服务，党员干部的工作是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对每个党员干部十分现实的考验。担任什么职务、从事什么工作、取决于组织的培养和使用，加之自己的努力和机遇。而做什么人、走什么路，是自己可以选择的。一个人来到这个世界上，本应“来去无牵挂”，名位钱财是生不带来、死不带走的东西，如过于看重了就成了负担，自己很累，家人担心，别人看着也不顺。党员干部违法违纪，其主要原因就是背弃了正确的理想和信念，放松了学习，忽视了主观世界的自我改造。理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇就会失去正确的发展方向，失去健康向上的工作和生活态度，就会被各种诱惑所俘虏。
二、要注重严格自律和自觉接受各种监督
“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。一个人面对各种诱惑，最大的敌人是自己。中央要求党员干部要严格自律，自觉接受他律。所谓自律，就是欲望上自制，人格上自尊，法规上自重，顺境中自励，逆境中自强，得失上自省，经得
住考验，迈得过关口。所谓他律，就是自觉接受组织和纪律的监督，保持清醒的头脑，战胜各种欲望。实践已反复证明，忽视自律、拒绝他律，权力失去监督必然导致腐败。思想认识是前提，自律是内因，监督是途径，制度是保证。自律与他律的有效结合，是保障党员干部不犯错误和少犯错误的关键所在。作为党员干部，要始终把自己置于党组织和人民群众的监督之下，不断加强党性锻炼和党性修养，严把工作、生活、社交圈中的各个关口，做到诱惑面前不昏头，不正当利益面前不伸手。
三、要注重树立清正廉明的良好形象
中央强调反腐倡廉，就是要求每个党员干部更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线，坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，执行好各项廉洁自律的规定，经得起权力、金钱、美色的诱惑，做到不正之风不染，不义之财不收，不法之事不做，远离灯红酒绿，远离低级趣味，管好家人部属。工作上勤政廉政，收住心，管住口，管住腿，拿好笔，在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。
用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对党员干部的知识水平、理论修养和工作能力以及抵御各种诱惑的意识都提出了新的更高的要求。面对世情、国情和 X
情的深刻变化，作为政府工作人员，我们更应加强学习，不断提高自己的知识积累，不断优化自己的知识结构。同时，坚定理想和信念，不断改造自己的主观世界，树立正确的人生观和价值观、地位观、权力观，筑牢思想上的防线，才能立于不败之地。
民警违法违纪剖析范文第6篇
——青海能源发展(集团)公司违纪违法案件剖析
2013年，青海省纪委与青海省检察院联合查处了青海能源发展(集团)有限责任公司(简称“青海能源公司”)所辖青海煤业鱼卡有限责任公司(简称“鱼卡公司”)人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购买彩票，青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司(简称“青海煤业公司”)以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金，私分国有资金违纪违法案件。
此案涉案金额高达1.27亿元，涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人，堪称新中国成立以来青海省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。
2013年12月，经青海省纪委、监察厅研究并报青海省委、省政府批准，对5人给予党纪政纪处分，对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。
监管缺失，财务主管深陷“彩票迷梦”
2012年3月，受青海省国资委、青海能源公司共同委托，国富浩华会计师事务所青海分所(简称“国富浩华青海分所”)对青海能源公司及所辖公司2011财务账目进行审计，发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款689.8万元。
相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁，并询问是否将此情况在审计报告中披露，张答复暂不披露。随后，张树仁电话询问王世才此款去向，王谎称将钱垫付给了他人，会在十日内还款。其实，王世才已将挪用的公款全部用于购买彩票，梦想得到丰厚“回报”。此后，张树仁多次电话催促王世才还款，王始终未还。
同年7月，张树仁将王世才挪用689.8万元公款的情况告知去鱼卡矿区值(带)班的时任青海能源公司资产财务部副部长吴伯强，并安排吴核查此事。吴伯强到该公司后要求王世才提供银行对账单并询问此款去向，王谎称将钱借给他人做生意。直到吴伯强离开，王世才一直未提供银行对账单。同年11月，吴伯强再次去鱼卡矿区值(带)班，继续要求王世才提供银行对账单，王仍以各种借口推托。此后，吴伯强仅将两次询问情况向张树仁作了口头汇报，对款项是否归还没有再做核实，张树仁也未就此事再对吴伯强做过明确指示。同时，由于吴伯强怕得罪人，对王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要领导汇报。
2013年1月，青海能源公司资产财务部副部长杨玉晖去鱼卡矿区值(带)班，张树仁安排其查看鱼卡公司财务账目及银行账户余额，但未告知其王世才挪用公款一事。杨玉晖在鱼卡矿区值(带)班期间，到该公司财务科查看财务账目及银行账户余额，但财务人员以工作忙为由，未提供银行对
账单。杨玉晖回到青海能源公司后，向张树仁汇报了上述情况，张未作表态。
2013年3月，国富浩华青海分所对鱼卡公司2012财务账目进行审计时，再次发现王世才挪用公款4840余万元。3月6日，审计组组长山成花根据所长童成录指示，将此事分别告知了张树仁和青海能源公司副总经理兼财务总监平震宇。平震宇向张树仁、吴伯强了解证实此事后，即给鱼卡公司总经理杨秀君打电话，让其通知王世才回青海能源公司核实有关情况。
后经检察机关立案侦查，自2010年6月至2013年3月，王世才以给单位办事或以倒账为借口，指使财务人员通过做假账平账或收入不入账等方式，将职工住房租金16.5万元、绿化费38万元、某企业预付款30万元、某公司应付款689.8万元、鱼卡公司矿区商铺承包费12万元，共计786.3万元予以贪污，用于购买彩票;同时，将8085万元公款挪用后全部用于购买彩票。以上贪污、挪用款项共计8871.3万元始终未还。
案件发生后，鱼卡公司财务负责人王世才及相关财务人员，鱼卡公司总经理杨秀君，青海能源公司资产财务部部长张树仁，国富浩华青海分所所长童成录、审计人员山成花等12人被司法机关立案侦查并被依法逮捕。
“无中生有”、“暗度陈仓”隐匿、套取国有资金
2005年，青海煤业公司超额完成青海省国资委年初下达的利润指标，为确保完成省国资委来年下达利润指标、少缴企业所得税，经时任青海煤业公司董事长、总经理陈德明，常务副总经理韩富彪，总会计师兼资产财务部部长张树仁共同商议，同意张树仁以虚假工程决算将资金隐匿挂在公司“其他应付款”科目中，既可增加成本，隐瞒利润，又可少缴企业所得税的建议。
此后，在张树仁安排下，由资产财务部副部长吴伯强编造虚假工程决算，经张审核、陈德明签字批准，该公司自2005年11月至2009年12月，分别编造“2368大巷”项目、“立井矿2257回风大巷”项目、“延深三采区轨道下山2060中巷”项目等14个虚假工程决算项目，隐匿国有资金3198.34万余元，均记入“其他应付款”科目中。
2006年6月，青海煤业公司以“红土坡煤矿3892探巷”、“2145探巷”、“2025探巷”等三个工程项目向国家发改委申请中央预算内资金(国债资金)550万元。该款到账后，项目一直未组织实施。为避免中央和省发改委在检查资金落实时收回项目资金，2008年2月，经张树仁再次建议，陈德明同意并安排吴伯强将550万元国债项目资金以虚假工程决算方式核销后，挂在公司“其他应付款”科目中。上述以虚假工程决算隐匿国有资金和套取中央预算内资金共计
3748.34万元。其中830余万元用于支付工程款和给中高层管理人员发放“奖金”。
私心作祟、假公济私，私分国有资金
2009年11月，青海省国资委下发的《青海省省属国有及国有控股企业负责人年薪制暂行办法》明确规定：“实行年薪的企业负责人除国家另有规定和省国资委同意领取的其他收入外，不得在本企业及所属的子公司和其他企业领取兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等。因工作需要，在所属子公司、股份公司和其他企业兼职的企业负责人，其应领的兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等，要全额上缴母公司。”
青海煤业公司高层管理人员在明知此规定的情况下，于2010年春节前召集班子成员商议，如何给高层管理人员发点钱，既不影响公司当年利润，又不影响完成省国资委下达的考核指标。张树仁建议只能从以虚假工程决算套取的资金中发放，在场的班子成员均没有反对，陈德明便安排韩富彪、张树仁准备钱款。之后，张树仁在筹措中层管理人员奖金时，多提取96.87万余元现金，并从中提取35万元交给陈德明，陈在中层管理人员年薪兑现大会后，分别发放给韩富彪等11名中高层管理人员，每人2万元至4.5万元不等，陈德明本人分得4万元。
按此做法，2011年春节仍由张树仁经办并从上年提取现金中提取32万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等8名高
层管理人员，每人4万元，陈德明本人分得4万元。青海能源公司成立后，2012年春节，按照惯例，张树仁以支付工程款为名，提取现金45万元，从中提取25万元，交由陈德明分别发放给韩富彪等14名中高层管理人员，每人1万元至2万元不等，陈德明本人分得2万元。以上青海煤业公司、青海能源公司给高层和部分中层管理人员发放年薪以外“奖金”共计92万元，均系从虚假工程决算中套取的国有资金。
2013年春节前，陈德明请示到任不久的青海能源公司党委书记、董事长李学军，是否给公司高管发点钱，李学军同意按照惯例办理。陈德明随后安排张树仁准备27万元现金，张从公司房屋租赁款46万元中提取27万元送到陈德明办公室。陈将其中1万元当场给了张树仁，将剩余26万元以红包名义分别发放给李学军、韩富彪等12名中高层管理人员，每人1万元至3万元不等，李学军、陈德明各分得3万元。此款的发放未经公司有关会议研究，也未在公司资产财务部办理任何手续。以上2010年至2013年间，青海煤业公司、青海能源公司以给高层和部分中层管理人员发放年薪以外“奖金”名义，私分国有资产119万元。 办案者说
此案暴露出当前有些国有企业中存在的监管缺失、违规运行等体制机制弊端，有很多值得我们深思的地方，对做好国有企业党风建设和反腐败工作有很多值得借鉴之处。
监管人员严重不负责任，监管措施落实不力，督查工作不了了之，是造成8871.3万元国有资金损失的主要原因。如果在首次审计发现王世才挪用公款689.8万元问题时，监管部门就引起足够重视，严肃认真对待，彻底清查鱼卡公司财务账目，全面核实、查纠王世才所作所为，就不至于到2013年3月再次审计时发现王世才已挪用公款高达4800余万元。但经办案人员核查证实，此时实际挪用资金已累计达8871.3万元。监管人员极不负责任的态度和监管措施落实不力，使财务监督严重缺失，使企业蒙受巨大损失，企业有关人员也因此付出了惨痛代价。
不按制度规定办事，弄虚作假谋取不正当利益，是隐匿、套取3700余万元国有资金的重要诱因。如果青海煤业公司中高层管理人员具有严格的制度意识和规矩意识，自觉按制度规定办事，自觉按照规定的权限和程序履行职责、行使权力，正确处理大局利益和企业利益的关系，就不会违规运作，隐匿、套取巨额国有资金，谋取不正当利益。