派驻纪检组工作计划范文

2023-09-21

派驻纪检组工作计划范文第1篇

经过5天紧张而充实的集中培训,全市派驻纪检组组长培训班就要结业了。在这次培训班上,大家全面系统地学习了习近平总书记视察×重要讲话精神、纪检工作基本理论和业务知识,并接受了红色教育、警示教育和知识测试。几天来,同志们认真学习、潜心思考、深入交流,学有所获、学有所得,总体上达到了预期效果。总的来看,这次培训有三个特点:一是时机好。在全市上下深入学习宣传贯彻党的xxx和习近平总书记视察×重要讲话精神关键时期,我们举办这次培训班,主要是进一步学习好、领会好、落实好党中央的部署要求和习近平总书记对×发展的重要指示,提高政治站位,主动担当作为,全面推动市直机关纪检工作向高质量发展。不少同志谈到,这次集中培训很及时,在澄清思想困惑、消除认识误区、更好监督执纪问责等方面发挥了重要作用。二是内容实。为了把这次培训班办好,我们紧扣机关纪检工作实际需要来设置课程、优化安排,对讲什么、谁来讲等方面都做了充分考量和准备。邀请市派驻纪检组监委、市委党校的领导和专家以及工委、纪检监察工委的领导和业务骨干,就贯彻落实习近平总书记视察×重要讲话精神及日常监督、问题线索处置、问题线索初核、证据收集运用、党内问责、支部工作等方面做了专题辅导,还安排了红色教育、警示教育、消防知识讲座、知识测试等环节,大家反映这次培训课程针对性、教育性、实践性都比较强。三是有成效。全体学员吃住在工委党校,严格遵守培训纪律,积极投入学习交流,表现出很强的学习主动性和良好的精神状态。大家表示,通过学习习近平总书记视察×重要讲话有催人奋进之感,通过学习业务知识有柳暗花明之效,通过党性教育、警示教育有净化心灵之用。不少同志带着经验和问题来参加培训,在交流互动、互鉴互学中加深了实践感悟,深化了理性思考,也增进了工作友谊。

同志们,如何充分运用好培训成果,提升自身素质和履职能力,做忠诚干净担当的纪检干部,我讲四点意见。

一、提高站位、忠于使命,切实增强做好纪检工作的思想自觉和行动自觉

党风廉政建设和反腐败斗争,是我们市纪检工作的重中之重。从查处的有关案件看,有的党组织党的意识淡薄,没有很好履行主体责任;有的党员干部不遵守组织纪律和政治规矩,对党的路线方针贯彻落实不到位;有的管控不力、监督不严,存在权力寻租问题,等等。出现这些问题,根子在于管党治党主体责任不落实、监督责任缺失,也从一个侧面反映出对机关党员干部的监督管理有缺位。

抓好纪检工作,是党章党规赋予派驻纪检组的法定职责,也是推进全面从严治党、强化党内监督的必然要求,充分发挥派驻纪检组在全面加强党的建设、维护党的纪律和规矩、落实“两个责任”、遏制违纪违规和预防腐败、保证机关更好地贯彻落实党的路线、方针、政策等方面的重要职能作用。我们一定要牢记光荣使命,强化责任意识和使命意识,忠实履行党章宪法赋予的职责,坚决贯彻全面从严治党方针、纪法贯通和法法衔接要求,坚决抓好中央派驻纪检组和市派驻纪检组×次全会各项部署任务的落实,用实际行动彰显对党的初心使命、履职纪检监察机关的初心使命、作为纪检干部许党报国的初心使命的执着坚守。

二、厘清责任、主动履职,全面准确地把握好派驻纪检组的基本职责和着力方向

在全面从严治党和深化纪检监察体制改革的新形势新要求下,纪检机关肩负着更为重要的责任。原市直机关工委下发的《关于加强派驻纪检组建设的意见》中,明确规定了派驻纪检组的8项工作职责,是对机关纪检工作的具体化,概括起来就是监督执纪问责,这是做好机关纪检工作的“纲”,纲举才能万目张,我们必须把“纲”举起来。

派驻纪检组要在市纪委和部门(单位)机关党组(委)的领导下,自觉聚焦主责主业,创新工作方式,改变工作作风,坚守监督执纪问责这一职能定位,全面履行党章和有关法规、文件赋予的职责,维护党章、严明党纪,切实加强机关党风廉政建设和反腐败工作。派驻纪检组的工作对象主要是科以下党员干部,重点工作是纪律审查和有关处分案件的审核工作,工作对象很明确,工作内容也很具体,要当好“责任人”、落实“责任制”、种好“责任田”。

干好纪检工作,大家一定要有理想信念的内化支撑,也需要有知行合一的实践品格,坚决克服“拉不下脸来、抹不开情面”的畏难情绪,秉持“工作虐我千百遍,我待工作如初恋”的执着精神,主动作为、强化担当,敢于较真、敢于用权、敢于和违纪行为叫板,切实把党风廉政建设日常工作扛起来,把职责范围内的纪律审查责任担起来,真正做党的“忠诚卫士”。从另一个方面讲,《中国共产党问责条例》明确规定,派驻纪检组本身也是被问责的对象,如果对该发现的问题没发现、发现了问题不报告、违纪违规的不处理就会被问责的。因此,在其位谋其政,主动担责,把工作做细、做好、做实,坚决防止“灯下黑”。

三、瞄准靶心、聚焦发力,不折不扣地履行好监督执纪问责职能

监督执纪问责是根据现阶段的任务把党章赋予派驻纪检组职责的具体化,要聚焦主责、抓好主业、把握重点,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,着力在以下六个方面深下功夫、下深功夫。

一要认真履行“两个维护”重大政治责任。要坚决落实“五个必须”“四个服从”要求,坚决防止“七个有之”问题,督促党员干部坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,在坚决贯彻落实党中央和市委的各项决策部署上做表率,及时发现和纠正党员干部在落实“两个维护”中存在的温差、落差和偏差。

二要抓好党风廉政教育。就是在暴风骤雨般整饬问题的同时,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,抓好党纪教育、政德教育、家风教育和警示教育,在日常生活中绵绵用力抓好解决世界观、人生观问题,解决理想信念问题,不搞“一阵风”而要常吹“四季风”。当前,还要注重教育党员干部坚决纯洁交友圈和净化生活圈,不与黑恶势力有染和勾连,不为黑恶势力站台撑腰、说情请托、打探消息、通风报信,否则就会被加重处分。

三要抓好日常监督。党中央和市委的决策部署到哪、监督就要跟进到哪,把监督的重点放在执行上级决策部署、落实政策规定上,压减权力设租寻租空间,既关注党员干部的“八小时”之内还要关注“八小时”之外,在常态化、近距离、可视化监督上积极探索,在立体化了解和全方位考量上下更大功夫,既突出党纪国法的硬度,又体现批评教育帮助的温度,做到对问题精准发现、及时提醒、及早预防。

四要运用好“四种形态”。把第一种形态做到位,经常性开展针对性强的思想政治工作,早发现、早提醒、早处置,使更多的人在犯错误的早期或者将犯错误未犯错误的时候,“未”病得以及时治疗。精准运用以轻惩戒为主的第二种形态和以重惩戒为主的第三种形态,对违纪违法的零容忍,绝不手软,做好及时挽救人的事。严惩极少数的第四种形态必须利剑高悬,对不收敛、不收手、执迷不悟严重违纪违法涉嫌犯罪的果断严肃处理。

五要锲而不舍整饬“四风”。要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,扎实开展作风建设年活动和“四察四治”专项行动,着力解决不担当不作为、不落实落不实等形式主义官僚主义突出问题,严肃查处表态多调门高、行动少落实差,好大喜功、弄虚作假,不担当不作为、不落实落不实等突出问题。同时持续抓好中央八项规定实施细则和市委《实施办法》精神的贯彻落实,坚持不懈、注重实效,促进规范、震慑常在。

六要用好问责这个“杀手锏”。坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施,从严查处危害产业扶贫、贪污侵占扶贫财物、吃拿卡要和优亲厚友等“微腐败”行为,严肃查处审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等领域腐败问题,坚决查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除钱权交易的关系网,让那些政治麻木、办事糊涂的昏官,饱食终日、无所用心的懒官,推诿扯皮、不思进取的庸官,以权谋私、蜕化变质的贪官无立锥之地。

四、淬炼忠诚、锻造能力,努力建设政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检铁军

坚持党要管党、从严治党,是机关纪检工作的职责所系、使命所在,落实全面从严治党监督责任关键在行动、根本在担当。纪检干部要履行好职责,既要政治过硬又要本领高强,必须不断提升综合能力,锤炼真才实干,使自己的思维视野、能力素养紧跟上时代步伐、担负起历史使命,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

“打铁必须自身硬”。要带头把不忘初心、牢记使命作为终身课题,坚定信仰信念,传承和发扬对党绝对忠诚的政治基因和政治传统,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在执纪执法中贯彻政治要求,始终在思想上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的“明白人”;要主动适应深化纪检监察体制改革需要,坚持不懈抓好理论和业务知识的学习,学好《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《问责条例》等业务知识,切实提高执纪问责能力,真正成为纪检工作的“政策通”“活字典”和行家里手;要锤炼良好作风,凡要求别人要做的自己首先做到,凡要求别人不做的自己首先不做,不该说的话不说、不该去的地方不去、不该做的事情坚决不做,真正做到自身正、自身净、自身硬,树立机关纪检干部的良好形象。

机关纪检工作的政策性、业务性、程序性都比较强。我们在开展工作中,要强化纪法思维、程序意识,把握好政策界限,对纪检工作的理论政策、程序要求、制度规定都要熟知熟悉,带头维护制度权威,把制度自信转化为行动自觉,把制度意识转化为治理能力,把制度优势转化为治理效能,确保党和国家重大决策部署都按制度要求落到实处、见到实效。

派驻纪检组工作计划范文第2篇

此次会议的召开是贯彻落实中央、自治区和xx市关于改革和完善党的纪律检查体制,强化派驻纪检监察机构的职能作用,进一步加强自身建设和管理的有效探索,同时,也是给派驻纪检组提供一次相互学习、相互交流的机会。刚才,几位纪检组长分别进行了述职述廉,从述职述廉情况来看,各位纪检组长对这项工作都作了认真准备,充分交流了工作经验及好的做法,展示了各自所在部门党风廉政建设工作的特色和亮点,讲出了成绩和经验,也查找了工作中存在的问题。总的看,2011年各派驻纪检组的工作做的很好,同志们尽职尽责,努力工作,成绩是明显的。借此机会,我代表旗纪委监察局对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!下面,结合大家的汇报,我谈几点意见。

一、肯定成绩、查找不足,认真总结派驻机构工作取得的新成效

2011年,各派驻机构的工作主要有以下几个特点:一是注重发挥监督检查工作的保障作用。各派驻机构围绕贯彻落实科学发展观,协助驻在部门从自身职能出发,加强对旗委、政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是注重发挥对权力运行的制约作用。积极协助驻在部门制定完善党组成员正确行使权力、加强自我约束的制度规范。三是注重发挥反腐倡廉教育的先导作用。各派驻机构积极协助驻在部门扎

1 实开展创先争优和党风党纪教育活动,促进了党性修养的提高和优良作风的形成。

一年来,各派驻纪检组工作取得了明显成效,但也存在一些薄弱环节:有的职责不清,人员力量相对不足;有的不能很好地融入驻在部门工作,存在畏难情绪;有的工作思路不清晰,缺少有效管用的实招;有的洞察力不够,对已经存在的问题耳不聪、目不明,缺乏发现问题的能力;有的甚至放弃职守,对一些问题即不查处也不向纪委监察局报告,监督机制形同虚设。这些问题和不足,需要我们高度重视,不断加以改进和解决。

二、突出重点、全面履职,切实做好2012年派驻机构工作

2012年是推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年,是惩防体系五年规划收官之年,各方面工作任务十分繁重。大家一定要以高度的政治责任感和紧迫感,围绕中心,服务大局,切实做好2012年派驻机构各项工作。

(一)强化监督意识,充分履行派驻机构的监督职责。加强监督是派驻机构的首要职责,也使派驻机构发挥职能作用的关键。派驻机构驻在部门大都权力集中,在行政审批、人财物管理等方面的权力很大,腐败现象容易发生。有不少部门每年都有大额资金流动,如何确保项目、资金、人员都安全,派驻纪检组的作用不可低估。如果派驻机构对驻在部门存在的严重问题长期发现不了,这不仅是个工作能力问题,也不仅是个工作方法问题,归根结底是个责任感问题。

2 各派驻机构要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,敢于监督,善于监督。要突出监督的重点对象,加强对驻在部门党政领导班子及成员的监督,保证权力规范运行;要把握监督的重点内容,督促驻在部门领导班子及其成员严格执行党的政治纪律,切实担负起反腐倡廉工作的政治责任,以学习贯彻《廉政准则》为重点,全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》;要抓住监督的重点环节,加强对驻在部门人财物管理使用和关键岗位的监督,通过梳理廉政风险点、采取必要的防范措施,有效预防腐败行为的发生。

(二)提高办案能力,加大查办案件工作力度。 查办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风政风的重要举措,是最直接最有效的监督。目前,我旗纪委监察局派驻机构查办案件工作能力有待提高,各派驻机构要加强办案能力,加大查办案件工作力度,不断推动办案工作取得新突破。一是要学习查办案件业务知识。纪检监察干部要在工作中学习案件业务知识,在学习中不断思考,使办案业务在头脑中形成完整的知识链条,牢记查办案件工作各个环节有哪些规定、应该注意哪些问题、如何正确处理,做到心中有数,努力成为查办案件的行家能手。二是要认真对待群众来信来访。要把信访举报制度落到实处,做到有来访必接待,有举报必查处,不得拖、压、瞒,更不允许乱作为。对苗头性、倾向性问题要及时提醒,早敲警钟,使党员干部不犯错误或

3 少犯错误。三是要认真查办违纪违法案件。对每个案件的线索要认真排查,该初核、立案的一定要初核、立案,该向旗纪委报告的一定要报告,对不符合初核、立案条件但有疑点的问题,要作为监督素材掌握。四是要坚持发挥查办案件的治本功能。要通过宣传典型案例、编发警示材料等有效方式,有针对性地开展警示教育。要查找违纪违法案件暴露出来的体制机制漏洞,有针对性地加强制度建设,健全防止同类问题发生的长效机制。要及时排查和解决驻在部门党员干部在作风和廉政勤政方面存在的突出问题,防止个别问题演变成普遍问题、苗头性问题发展成严重问题。

(三)加强组织协调,协助抓好驻在部门的反腐倡廉建设。按照“谁主管、谁负责”的原则,驻在部门党组是党风廉政建设的责任主体,负有全面领导责任。要督促驻在部门把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。一要协助驻在部门认真抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实。各派驻机构要结合驻在部门和行业特点,协助和督促驻在部门列出时间表,一项一项抓落实,切实做到摸清工作底数、掌握工作进度、加大落实力度,确保各项工作任务如期完成。二要协助驻在部门加强领导干部党性修养和作风建设,开展反腐倡廉宣传教育,推进廉政文化建设,促进驻在部门进一步加强廉洁从政意识。三要督促住在部门党组切实担负起“管行业必须管行风”的责任,大力推进政风行风建设,扎实开展“机关效能建设年”活动,

4 狠抓驻在部门作风建设。

三、积极探索、努力创新,不断提升派驻机构工作水平 随着反腐倡廉建设的推进,派驻机构面临的工作任务越来越艰巨。我们要积极探索,努力改进工作方法,健全工作机制,提高履职水平,推动派驻机构工作再上新台阶。

(一)提高认识,明确职责,增强做好纪检监察工作的使命感和责任感。首先要有强烈的责任意识。在座的每个纪检监察干部都担负着一方面工作,承担着重要责任。我们全旗的党风廉政建设和反腐败工作做得如何,取决于你们的工作抓得如何。大家一定要增强责任意识,树立无功便是过的思想,明确不抓好就是渎职,不认真抓就是没尽职的工作意识。其次要有工作紧迫感。今天参加会议的都是我们纪委内部领导干部,关上门说从全旗的党风政风现状看,反腐倡廉的任务仍然很重,一些不正之风和不廉洁行为在一些地方和单位仍然存在,有的甚至还比较严重。对此我们必须切实增强工作的紧迫感,克服办事疲沓拖拉、瞻前顾后、只求平稳的无为之风,提倡快节奏、高效率、雷厉风行的办事作风,提倡工作抓重点、抓关键、促全盘的扎实之风。三是要敢抓敢管,真抓实干。我们有派驻机构的13个部门,都是没有单独设党委的重要部门,这些部门的党风廉政建设更为重要。所以我们要大胆工作,切实加强对本单位领导班子及其成员,特别是对主要领导干部的监督。要开动脑筋,创新思路,加强协调,完善机制,整合各种资源,调动各方面的积极性,抓好纪检监察各项工作任务的落实。四是要注意工作

5 方法,多主动、多沟通、多服务、多了解、多掌握,遇事主动与主要领导进行沟通,多了解实际情况,掌握干部的思想动向。五要用心谋事,工作上要积极主动,处理问题上要细心稳妥,不断把本单位反腐倡廉建设推向深入。

(二)明确重点,加强监督,充分发挥派驻机构的监督效用。一是要紧密结合驻在部门业务实际开展工作。派驻机构要把纪检监察工作切实融入到驻在部门业务工作之中,做到权力行使到哪里,监督就延伸到哪里,防止出现纪检监察工作与业务工作“两张皮”。各派驻机构要继续认真开展廉政风险防范管理工作,协助驻在部门对权力运行中的廉政风险点进行梳理排查,对容易滋生腐败的部位和缓解,逐一制定具体防范措施,科学配权、合理分权、有效制权,切实从制度上加强对权力的监督制约。二是创造性地做好住在部门党风廉政建设工作。要与住在部门相关股室共同做好反腐倡廉日常工作,探索建立干部监督、财务监督、项目审批监督等联席会议机制,搭建有效的监督平台。

(二)加强学习,锐意进取,努力增强个人政治素养和履职能力。加强学习是做到勤政为民、廉洁自律、防止腐败的一个最基本的要求。作为纪检监察干部,加强学习,不仅可以开阔眼界,增加学识,增长才干,而且有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,对个人的地位、利益,就会想得透、看得淡,就不会斤斤计较个人的得失,就能自觉把精力最大限度地用来勤奋工作。因此,各级纪检监察干部要认真学习政治理论、政策法规和纪检监察业务知识,努力提

6 高适应和促进社会主义市场经济体制改革发展的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪与查办案件的能力、提高发展党内民主与维护党员权益的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,为我旗的反腐倡廉建设做出应有的贡献。

(四)洁身自好,率先垂范,继续增强纪检监察干部思想的纯洁性。提高纪检监察干部思想政治修养,锤炼道德品质,是推动纪检监察事业顺利开展的关键。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验,既要接受党内的监督和党性的考验,又要接受人民群众的监督和批评。要避免出问题、犯错误,就必须时时注意言行,处处作出表率。既要敢于坚持原则,维护大局,又要公道正派,不偏不倚,做到慎微、慎独、慎权、慎欲,自重、自省、自警、自励。要坚持党性原则,在思想上时刻牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,架起一道“高压线”,筑起一堵“防护墙”。要严格遵守党章和国家法律法规,自觉接受上级的监督,接受党组织和人民群众的监督,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。

派驻纪检组工作计划范文第3篇

过去的一年是极不平凡的一年,在党的伟大带领下,我们披荆斩棘、攻坚克难,取得了新冠肺炎疫情防控重大战略成果,完成了新时代脱贫攻坚伟大目标,中国精神、中国力量得到了充分展现,中华民族伟大复兴迈出了历史性步伐!回顾一年来,征途充满艰辛,奋斗成果显著。在上级纪委监委和局党组领导、支持下,我始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、*中、*中、__精神,深入贯彻*****对**重要讲话和指示精神,认真落实中纪委、省纪委、市纪委全会要求,努力践行初心使命、保持政治敏锐、提高政治站位、强化政治担当、坚守政治品格、聚焦职责使命、紧跟改革步伐、落实监督责任、努力创新工作,扎实推进全面从严治党“两个责任”落实,以高站位、大视野、敢担当的监督作风,确保党的路线方针政策有效贯彻落实,党的政治纪律、政治规矩有效执行,主动护航**市**工作,为促进**事业健康发展提供了有力纪律保障和政治保证。

一、履职情况

一是坚持以学习为要。为更好的发挥派驻职能作用,积极适应纪检监察改革发展的使命要求,锤炼干净、忠诚、担当的工作品质,作为党组成员、纪检组长我始终把抓学习作为重要政治自觉,让学习成为常态和习惯。为提高政治修养、思维层次、理论功底和业务水平,我在认真参加市纪委学习培训和党组中心组理论学习外,坚持把时事政治、党规党纪、法律法规、业务理论,以及中央、省、市重大决策部署、会议精神和纪检监察改革最新动态等内容作为个人学习的重要

派驻纪检组工作计划范文第4篇

1 航务系统派驻纪检监察干部必须摆正位置、正确处理三个关系,充分发挥桥梁纽带作用

纪检监察的本质就是服务。航务系统派驻纪检监察干部受上级纪检监察机关和驻在单位党政领导的双重领导,业务上以上级纪检监察机关领导为主。这就要求派驻纪检监察干部要以服务领导、服务一线、服务职工为己任,摆正位置,充分认识自己的地位和作用,增强做好单位纪检监察工作的自觉性,克服依赖思想、畏难情绪。工作中应正确处理好三种关系。

1.1 处理好与上级纪检监察机关及任职单位的关系

良好的工作关系是工作和事业成功的一大法宝。为处理好与上级纪检监察机关以及任职单位的关系,派驻纪检监察干部应该经常向上级纪检监察机关请示、报告工作,汇报思想,定期不定期地向派出机关反映工作和动态信息,始终保持组织上、思想上、工作上的联系,同时积极参与驻在单位党组织的集体领导,根据上级对纪检监察工作的要求,结合单位实际及时提出贯彻建议、拿出具体实施计划。对驻在单位党政组织形成的决定和决议,要带头贯彻执行,并抓好督促落实。

1.2 处理好纪检监察工作与单位中心工作的关系

纪检监察工作只有服务服从于单位中心工作,其职能优势才能得到充分发挥,功效作用也才能得到充分展示。船闸和航道站是航道系统的一线窗口单位,其中心工作就是保安全、保畅通、保稳定,这也是单位工作的大局。为此,必须把纪检监察工作要求的普遍性与单位工作的特殊性统一起来,结合中心任务一起布置,一起检查,一起考核,一起评比。这样既能加强纪检监察工作的针对性,又能保证单位管理任务的完成,还可以避免纪检监察工作“讲起来重要、忙起来不要”和“两张皮”的现象。

1.3 处理好专职与兼职的关系

派驻纪检监察干部除自身负责的纪检监察专职工作外大都还有一些兼职甚至是分管的工作,这既是驻在单位领导的信任,也有利于自身工作能力的提高。身为纪检监察干部不管专职或兼职,都要尽其责,管好事。在具体工作中,派驻纪检监察干部要把主要精力放在做好纪检监察本职工作上面,同时对驻在党政领导分配的作风建设、制度建设、劳动竞赛等兼职工作也高度重视,自觉地将兼职工作糅入到纪检监察业务之中,做到相互促进、相互提高,力争达到双赢。

2 航道系统派驻纪检监察干部必须恪尽职守、履行职责,充分发挥职能作用

航道系统基层各单位虽然职能范围大体相同,但实际情况又各有不同,因此纪检监察工作的重点也有所不同。作为派驻纪检监察干部应该从实际出发,以“为民、务实、清廉”为目标,认真贯彻反腐倡廉方针,做到无案防范、有案查案,把主要精力放在预防上,切实把工作职责履行到位,把党风廉政措施落到实处。在履行职责方面要把握三个重点。

2.1 坚持与时俱进,抓好廉政教育

教育是反腐倡廉的第一道防线。要始终坚持教育的基础地位不放松,积极协助驻在单位党政领导抓好党员干部的党风党纪教育、职工的行风政纪教育。在教育形式和方法上,注重针对性、及时性和有效性,做到与时俱进,灵活多样。教育实践中,要认真组织学习交通系统党风廉政建设先进集体、勤政廉政好干部的先进事迹,组织观看《职务与犯罪》等警示电教片,运用正面示范教育与反面警示教育,引导干部职工算好人生帐,进一步提高干部职工的自我约束能力。大力加强廉政文化建设,在干部职工中开展征集廉政警句活动,作出廉政承诺;建好廉政文化宣传栏,制作廉政文化宣传牌;完善廉政建设制度,开展“电化教育月”、“廉政制度学习月”活动,组织党纪政纪知识考试。要把廉政文化建设从单位延伸到家庭,从纵向构筑反腐倡廉的铜墙铁壁,让职工从思想上不想腐败、不愿腐败。

2.2 坚持建章立制,抓好规范管理

要认真贯彻落实《廉政准则》和《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,进一步完善本单位党风廉政建设规章制度,并汇编成册,努力形成具有单位管理特点的反腐倡廉制度体系框架。重点抓好领导班子民主决策、党员干部廉洁自律承诺、以及党务事务公开、财务资金监管等规章制度的建立和落实工作,从源头上防止以权谋私和管理上的漏洞。突出制度创新,不断适应航务管理模式的变化和党风廉政工作的新要求。要制定出台工作职责、考核标准,进一步规范纪检监察工作,为航道事业又好又快发展提供了坚强的制度保证。

2.3 坚持监督检查,抓好工作落实

做好纪检监察工作光靠教育、制度还不够,关键要靠监督、靠落实。必须结合单位实际设立举报箱、举报电话,聘请服务对象、社会各界代表为行风监督员,形成监督网络。定期组织召开行风分析会开展行风评议,征求意见建议,针对存在问题及时落实整改。

3 航道系统派驻纪检监察干部必须严于律已、树好形象,充分发挥标杆示范作用

榜样的力量是无穷的。正人先正己,监督别人首先要自身过硬。航道系统的基层监察室是上级纪检监察机关的派出机构,其派驻纪检监察干部既是驻在单位党风廉政建设的组织者又是实践者,他代表的是航道系统的窗口,也是交通行业的窗口,因此应该处处以身作则,模范带头,自觉维护上级纪检监察机关和驻在单位的整体形象。作为派驻纪检监察干部应在以下几方面做好表率。

3.1 做带头学习的表率

要按照争创学习型干部的要求,积极参加集体组织的学习,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要政治和科学发展观等理论,学习党和国家的路线方针政策。坚持自学,着重学习法律法规、纪检监察业务、科技文化等知识,努力成为纪检监察工作的行家里手。

3.2 做求真务实的表率

开展工作既要坚持原则,又要动之以情,要经常深入一线、深入职工进行谈心交心,在维护公正形象、维护纪律严肃性的同时,真正树立起关心人、理解人、帮助人的“亲民”形象。

3.3 做忠于职守的表率

要敢于监督、善于监督,坚持原则,不怕得罪人。职责内的工作要认真抓、主动抓,要有布置、有检查、有落实。要积极协助驻在单位党政领导开展工作,主动当好参谋助手。

3.4 做廉洁自律的表率

要认真落实党风廉政建设责任制,带头执行廉洁自律的各项规定。凡要求其他人做到的,自己应首先做到;凡禁止他人不做的,自己应首先遵守,真正树立起纪检监察干部应有的形象。

摘要:当前,我国反腐倡廉建设形势严峻,任务艰巨。近年来,从国家机关到地方政府部门、从行业系统到地方块块,推出了纪检监察派驻制,这是加强反腐倡廉建设的新举措。本文结合航道系统实际,就如何有效发挥派驻纪检监察干部的作用进行初步探讨,提出了一些针对性的的对策措施。

派驻纪检组工作计划范文第5篇

作者:王乾刘长清

来源:《法制博览》2014年第10期

作者简介:王乾,山东省菏泽市人民检察院副检察长;刘长清,山东省定陶县人民检察院研究室主任。1菏泽市人民检察院,山东菏泽274000; 2定陶县人民检察院,山东定陶274100 【摘要】本文对当前派驻检察室运行状况进行了实地调研,总结了经验做法,分析了制约工作发展的问题和困难,探索了进一步提升派驻检察室工作效能的发展路径。

【关键词】派驻检察室;效能;现状;规范发展

一、当前派驻检察室工作效能运行现状及主要成效

(一)搭建检察监督新平台,发挥延伸法律监督“新触角”的作用

一是加强对公安派出所的检察监督,通过调阅执法数据、了解办案工作、巡查办案场所、抽查案件等方式查找问题,防止和纠正有案不立、插手经济纠纷和执法不规范等问题。二是加强对基层法庭民事诉讼活动的法律监督,对群众的申诉及时受理,对发现的案件线索及时向本院民行部门移送,并做好信息反馈、释法说理、案件息诉等基础性工作。三是加强对社区矫正活动的监督,定期与社区矫正组织核对辖区内矫正对象的个人信息及记载情况,确保底数清、情况明;定期检查社区矫正组织的工作台帐,查看是否及时宣告列管;建立辖区内社区矫正人员检察档案,切实加强对交付、接收、期满、变更执行的监督及日常检察工作。同时发挥身处基层、方便群众、有利监督的作用,及时受理群众举报,向本院自侦部门移送案件线索,切实增强检察机关法律监督的效果。

(二)搭建关注保障民生新平台,发挥和谐检民关系“连心桥”的作用

注重发挥“96699民生服务热线”品牌效应,开通视频接访、热线接访,主动下访巡访,把检察室作为联系群众的一线平台,开辟“民生服务接访”大厅,把排民忧、化民怨、解民难作为出发点和落脚点,积极打造服务保障民生新平台。截止目前,派驻检察室共接受群众来信来访230人次,接听热线电话78次,检察室直接办结群众反映问题26件,其中协调救济17次,帮扶慰问困难家庭24户。

(三)搭建平安创建新平台,发挥化解基层矛盾纠纷“减压阀”的作用

坚持把农村矛盾纠纷排查化解作为检察室工作的重中之重,通过与检察业务部门建立涉检维稳信息通报制度和在乡镇村居建立工作联系点、聘请信息联络员等方式,健全信息共享机

龙源期刊网 http:// 制;通过接待来信来访、下访巡访、热线咨询等,畅通群众诉求渠道,全面掌控涉检信息,认真开展矛盾纠纷排查化解工作。探索实行“六个一”工作法,即写“一纸”,发放“检务公开”宣传明白纸;搭“一网”,搭建民生检察服务热线网;送“一卡”,赠送便民联系卡;发“一卷”,发送民情调查问卷;设“一台”,设置下访巡访工作宣传台;聘“一员”,聘请信息联络员等方式,畅通民意诉求渠道,成为该院检察室工作的一大亮点。

(四)搭建廉政建设新平台,发挥预防基层工作人员职务犯罪“新屏障”的作用

针对以往预防职务犯罪工作重点人群基本局限于县直机关单位和乡镇党委政府工作人员,对乡镇基层站所和农村基层干部的预防工作存在工作盲区的现实状况,主动调整工作重心,有效弥合不足,有针对性地加大对基层工作人员职务犯罪的预防力度。在检察室工作区的规划布局中,专辟了“预防基层职务犯罪警示教育展区”;在教育内容的设计上,突出了“面向基层,贴近群众”的特色;在教育形式上,积极探索符合基层特点、群众喜闻乐见的预防宣传形式,积极开展预防宣传和警示教育“赶大集、进农村、到田头”活动,着力推进职务犯罪预防工作社会化。

(五)搭建依法治理新平台,发挥促进社会治理创新“工作站”的作用

派驻检察室注重加强与辖区乡镇经管、农业、水利、民政、社会保障、教育卫生等部门的协作配合,根据辖区实际情况,有针对性地建立惠农、低保保障资金、民营小微企业、特殊人群等数据库,重点强化对惠农资金发放情况监督,保障强农惠农富农政策落实,构建参与社会管理立体运作格局。针对小麦种植面积核定工作程序不规范,从而导致惠农资金发放管理存在违规甚至违法的情况,主动与辖区乡镇政府会签了《关于加强和规范粮食直接补贴、农资综合补贴和良种补贴工作的实施意见》,对涉农补贴工作中检察机关法律监督的方式、内容和程序作了详细规定,并对小麦专项补贴问题进行了专项调查,保障了国家惠农资金的安全到位。

二、当前派驻检察室工作效能发挥中存在的现实问题

(一)职能作用有待进一步充分发挥

实践中各检察室开展法制宣传和预防工作较多,对辖区内基层司法和行政执法活动监督工作开展相对较少,且开展法律监督的手段单一,基本局限于信息通报、场所巡查、受理控告申诉等,而这些工作模式弹性有余刚性不足,随着时间的推移可能会减弱检察室的监督形象;在服务基层服务群众方面,扶危济困、化解矛盾、为群众办的好事实事多,但其中涉法涉诉问题所占比例不高,在促进基层平安建设、法治建设和经济社会建设的职能作用发挥上还有很大空间。

(二)工作机制有待进一步健全完善

内部协作机制方面,如何处理好派驻检察室与本级院内设部门的关系,使其既相对独立,又相互支持、密切配合,共同促进检察工作整体效能的提升,是面临的重要现实问题。外部联

龙源期刊网 http:// 动机制方面,各派驻检察室在对基层司法、行政执法活动监督和涉农检察等工作中,都探索性地开展了一些工作,但这些监督仅限于工作层面,有的甚至是依靠部门间或个人间的感情维系监督工作关系,尚未上升为一种稳定的工作机制,未形成一套系统的、综合的、具有普遍指导意义的制度体系。

(三)业务衔接中执法规范化和群众认可度问题有待进一步提升

有的检察业务部门仅将派驻检察室作为其解决群众问题的办公场所,工作中缺少检察室的参与,这固然解决了群众的舟车劳顿之苦,但又增加了检察机关的工作量,并未涉及工作机制构建的核心问题;有的业务部门将对部分案件的监督、听取意见交由检察室工作人员代为办理,这固然减轻了办案科室的工作量,方便了群众,但也涉及办案人更换是否合法,在检察室听取意见是否能得到群众的认同,案件处理中出现信访等问题时检察室如何承担责任的问题。

三、进一步提升派驻检察室工作效能及完善运行机制的对策和建议

(一)合理定位,充分有效发挥派驻检察室职能

1赋予检察室一定程度的职务犯罪线索初核职能。随着中央加大支农惠农政策力度和农村城镇化进程的加快,乡镇、村干部贪污挪用土地补偿款、基础设施建设工程款等职务犯罪现象屡见不鲜,赋予派驻乡镇检察室查办职务犯罪的职权,可以发挥其贴近群众、反应敏捷、查案迅速的先天优势,有利于提升检察室的影响力和权威性。对其辖区范围内的举报、控告和自首材料进行审查,如果举报、控告材料情况不清,难以确定其性质的,报检察长批准后有权对线索初核;如果线索材料比较明确具体的,检察室应配合反贪部门和反渎部门进行查处。如果认为没有犯罪事实,或者情节显著轻微,不需要追究刑事责任的,将控告、检举材料退回,并将退回原因告知控告人、检举人。

2强化检察室涉检信访处置职能。乡镇检察室要运用法治思维和法治方式引导群众合理、有序表达诉求,将群众工作方法与法治理性有机结合,对控告、申诉、举报,做好登记和疏导工作,能当场作出答复或处理的,应及时答复处理并做好登记;不能当场处理的,应进行初步审查,按规定提出审查意见和分流、跟踪了解办理情况并及时回复。对涉检信访以外的信访,要积极做好正确引导和释法答疑工作,协助有关部门共同处理。

3深化基层职务犯罪预防职能。派驻检察室要充分利用接近民众,有条件多渠道收集职务犯罪的相关信息这一有利平台,通过开展警示教育、召开预防犯罪联席会、举办法制讲座等活动,增强乡村基层干部的廉政意识和守法意识,加强对乡镇预防职务犯罪工作的联系和指导,促进基层干部廉洁自律。

(二)完善机制,确保监督工作规范有序开展

健全完善与检察业务部门的协作机制,针对个案办理中发现的执法不规范问题,适时开展联合检察,提升法律监督的整体效果。健全完善与基层执法部门的联动机制,与基层各执法部

龙源期刊网 http:// 门建立起工作交流平台,以制度形式保证监督的切入点更加准确有效、监督的路径更加清晰明确,以制度机制保障监督的实效性。健全完善派驻检察室之间的沟通机制,对具有典型性、普遍性的基层执法不规范问题,组织、指导开展相应范围、相应层次的专项检察活动,扩大监督效应。

(三)理清权限,确保检察机关整体监督效果

派驻检察室与派出院业务部门之间需进一步理定各自职能重点和职权界限,在矛盾纠纷排查化解方面,派驻检察室具有贴近群众、人地两熟、反应敏捷的先天优势,应重点协助检察业务部门做好涉检风险评估预警和矛盾纠纷的先期调处、处置工作,尽量避免事态的恶化升级;职务犯罪预防工作,派驻检察室与预防部门的工作对象要各有侧重,派驻检察室主要针对农村基层干部和涉农资金、涉农项目的预防监督;刑事诉讼监督工作,派驻检察室主要是对公安派出所刑事诉讼活动全过程的动态监督,监督的重点是刑事执法过程中存在的普遍性、典型性问题,这与刑事检察部门以具体案件为载体的静态审查式个案监督有较大的区别。

(四)强化宣传,不断增强基层群众对检察室工作的认知度

派驻纪检组工作计划范文第6篇

建立派驻乡镇检察室,完善乡镇法律监督体系,是检察机关服务大局,深入推进三项重点工作,切实保障人民群众利益,履行监督职能的体现,是时代发展的趋势,也是社会进步的需求。

一、设立派驻乡镇检察室的必要性

派驻乡镇检察室引起理论界和实务界的高度关注,如何看待这一制度在新的历史条件下的功能、价值和意义是当前派驻乡镇检察室试点工作中的一个不可回避的重要课题,也是进一步推动农村检察工作发展,服务我国农村经济社会改革发展的关键环节。

(一)我国《宪法》精神和司法体制改革需要。《宪法》第135条规定:人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。公安机关和人民法院在基层有派出所和人民法庭,那么根据《宪法》第35条规定可引申为检察机关应在基层设立相应的派出机构与派出所和人民法庭分工负责,互相配合,互相制约,建立配套的司法监督机构,以保证准确有效地执行法律。从社会控制角度来看,农村社会秩序缺乏科学而完善的法制治理机制,尤其是治理结构中的法律监督权仍处于基本缺失的状态,未能实现完整意义上的(对行政、审判行为的)分工制衡机制。乡镇、街道等基层检察机构的缺失显然有违《宪法》要求法制平衡和法制治理机制之完整。

(二)建立乡镇检察室是农村发展的需要。做好群众工作成为检察机关新形势下检力下沉的迫切需要。随着经济快速发展,农村建设、农民生活和农业发展中存在一些不容忽视的矛盾和问题,乡镇财务管理有法不依、农民土地纠纷、基层干部挪用惠农资金等侵犯农民合法权益的问题时有发生。公安局、人民法院、司法局在乡镇分别设有派出所、人民法庭和司法所,便于维护基层稳定,服务广大基层人民,而检察机关缺乏派驻基层的组织,缺乏对基层行政人员的法律监督,缺乏对派出所和人民法庭的诉讼监督,法律监督在农村处于薄弱环节。如果不在基层建立检察联络室,检察机关在农村、社区就没有“耳朵”和“眼睛”,听不到群众的呼声,看不到基层社区的矛盾,推进三项重点工作就不能落到实处,法律监督就有缺陷和不足。

(三)设立派驻乡镇检察室是深入推进三项重点工作的需要。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,这些都与农村基层息息相关。没有维护广大农村的和平稳定,没有服务广大农民群众的管理创新,没有提升检察人员服务基层的能力水平,就没有中国的司法公正与和谐稳定。在农村开辟服务新方法、新途径,是检察机关提升自身办案水平的需要,也是确保完成三项重点工作任务的需要。发展乡镇检察室,发挥检察室贴近基层,贴近群众的作用,既有利于基层检察机关畅通监督渠道,提高检察机关的基层知晓率和认可度,又可以让检察人员直接面对基层群众,接受他们的评议和监督,提高检察人员法律监督水平和能力。

二、设立派驻乡镇检察室的曲折历程

派驻乡镇检察室在我国已经经历了从设立到撤销,又从撤销到试点设立的过程。在试点过程中,个别基层院还专门申请确立了派驻乡镇检察室检察人员编制。

(一)最初设立乡镇检察室时期。上世纪80年代,随着经济社会的发展,乡镇检察室相继设立,值得肯定的是,乡镇检察室在基层司法实践中起到了重要作用。但当时的派驻检察室设置的范围过宽、过滥、管理工作薄弱等导致派驻检察室相关工作未能取得实效。90 年代中后期,乡镇检察室纷纷被撤销。

(二)再次设立派驻乡镇检察室阶段。进入二十一世纪以来,我国司法实践中已有不少建立派驻乡镇检察室,延伸法律监督触角的实践。海南省检察机关已设立36个派驻乡镇检察室,为广大农民群众提供法律服务和司法保护,并在司法实践中取得了可观的成效。新疆喀什、湖北恩施等地相继设立乡镇派出检察室,为基层人民的权益提供保障。我市长宁县检察院于2010年9月批准设立4个派驻乡镇检察室。

(三)我县设立乡镇检察室情况。我院于2010年制订了《宜宾县人民检察院检察官联系服务乡镇工作实施办法》。由各部门负责人及检察人员对指定的乡镇进行联系服务工作,定期走访当地党委政府、人大主席团、派出所、司法所、中心法庭及个别村社群众,收集信息和线索。我院设立乡镇联络点并没有落实专职乡镇检察员编制。

三、设立派驻乡镇检察室的几点建议

派驻乡镇检察室经历了设立、撤销、再设立的过程。如今,我国检察机关设立及完善派驻乡镇检察室更要吸取历史教训,取其精华,去其糟粕,借鉴可行的实施方案,杜绝设置范围过宽、过滥、管理工作薄弱等情况。同时,实践中不能因为种种困难而忘而却步。

(一)制定及完善相关法律条文。关于派驻乡镇检察室我国并无法律明文规定,仅有《人民检察院组织法》第2条、《宪法》第135条等有所涉及。《人民检察组织法》第2条规定:如果省一级人民检察院或者县级人民检察院根据需要经过人大常委会批准可以在工矿区,农垦区或者林区等建立派驻机构。此处的“工矿区,农垦区或者林区等”应作广义理解。[6]即省一级人民检察院或者县级人民检察院“根据需要”经批准设立派驻机构的地区可以有乡镇等基层地区。我国司法理论界应加大对派驻乡镇检察室的研究探讨,立法机关应结合实际对派驻乡镇检察室加以明确的法律规定,使建立及完善派驻乡镇检察室的司法实践有法可依。

(二)结合实际实施派驻乡镇检察室建设。我国司法资源缺乏,司法资源配置也参差不齐,在设立派驻乡镇检察室需要从实际出发,量力而行,在不影响基层检察院工作正常开展的情况下建立派驻乡镇检察室,延伸法律监督触角。尚不具备普遍建立检察联络室的,要在重点村、社区设立试点。派驻乡镇检察室在一定程度上是为基层检察院更好的履行监督职能服务的,绝不能以牺牲基层检察院工作效率为代价建设派驻乡镇检察室。基层检察院可以结合地方经济发展及实际需求建立派驻乡镇检察室。在经济发展较快,矛盾较突出,人口较集中的乡镇,优先设立派驻乡镇检察室,以便在我国司法资源不甚丰富的时期满足基层对派驻检察室的需求。

(三)派驻乡镇检察室的配置应满足办公需求。检察室基本配置应得到保证,管理体制应得以确立。检察室办公人员、办公场所、办公桌椅和办公设备应配置完备。检察室人员应为在编人员,其工作日期不得少于一定期限。检察室建立相应管理体制,工作人员应建立严格的责任制度。对应及时处理或上报的情况拖延、工作消极、不认真履行职责等情况应以惩罚。对因自身行为给群众利益造成损失或伤害的,严格追究其责任。对工作积极,工作成效显著的检察室人员,加以奖励等等。

(四)明确派驻乡镇检察室的职务范围,防止设置的范围过宽、过滥以致管理工作薄弱等情况。派驻乡镇检察室是基层检察院在乡镇的派出机构,其人员、场地等配备有限,不能也不可以完全代替基层检察院行使各项职能,必须对其职权范围加以规定,防止其管理范围过宽、过滥,以致派驻乡镇检察室的工作无实际成效。派驻乡镇检察室的职权范围大致可有以下几点:

一是落实法制宣传,开展警示教育工作。部分基层群众的法律意识比较淡薄,对法律法规知之甚少,派驻乡镇检察室深入群众,与群众联系密切,便于开展法制宣传工作。检察室可定期组织法制宣传培训,从基层干部到广大人民群众,将法律法规与实际案例相结合,警示基层干部廉洁自律、忠诚服务人民,启示基层群众做遵纪守法好公民,并鼓励群众积极检举基层干部的不法行为。

二是履行对基层行政部门、派出所、人民法庭的监督职能。对基层行政部门及其人员的侵占惠农资金等侵犯群众利益的职务犯罪加以严格的监督,并配合基层检察院搜集证据,做好群众安抚工作等。对派出所、人民法庭在基层开展的各项工作中是否符合法定程序,是否符合法律规定等各方面加以监督。防止派出所、人民法庭滥用职权、执法不严、执法不廉、司法不公和司法腐败损害群众利益,破环国家权力机关在群众中的形象。

三是接收群众的举报、申诉和控告。耐心接待前来举报、申诉和控告的群众,将涉检举报、申诉和控告等职权范围内的案件及时向基层检察院汇报。将检察机关职权范围外的举报、申诉和控告及时移送相关部门,并监督其答复工作的开展。同时,还要接受群众的法律帮助需求,提供相应的法律咨询,切实为群众的困扰提供帮助。检察室深入群众,应积极了解群众思想动态,并定期向上级反映。

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