第一篇：以抓好日常党建工作为
以“振兴规划”为动力抓好老区宣传工作
4月17日，平远县老区建设促进会召开了全县老区建设通讯报道发行工作会议，县老促会、县委老干部局、县扶贫办以及30多位来自县直单位、乡镇的通讯员参加了会议。
近年来，平远县老促会扎实有效抓好老区宣传工作，通过建立一支宣传报道骨干队伍、健全一套激励机制、为通讯员赠阅一份《源流》、每年召开一次老区宣传工作会议、评选一批优秀通讯员等“五个一”措施，加强老区宣传报道工作，收到了明显的效果。据了解，目前，平远县成立了由36名来自各镇、县直单位业务骨干组成的通讯报道组，建立了联络、培训、赠阅杂志和表彰奖励等制度。近年来，平远老区宣传报道工作一直走在全市各县(市、区)前列，较好地宣传了老区的发展变化和新人新事，弘扬了老区精神。2013年全县在老区刊物上发表文章(图)71篇，有力地推动了平远苏区的建设和发展。
在全县老区建设通讯报道发行工作会议上，县老促会会长谢平强调，老区宣传意义重大，有助于使全社会进一步认识老区、关爱老区、大力支持老区建设;同时也要认真宣传平远的革命斗争史，是平远先辈们的奉献和牺牲，铸就了平远属中央苏区范围的历史事实和崇高荣誉，要认真挖掘和广泛宣传平远在土地革命战争和解放战争时期的历史贡献，用苏区精神激励全县人民艰苦奋斗、奋发有为。“特别要以实施《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》为动力，抓好老区刊物的宣传报道和发行工作，促进平远这块红色土地，早日实现绿色崛起。”
会上还表彰了朱双玲、张学远、钟金红等三位优秀通讯员。
第二篇：以整顿学生仪容仪表为切入点,抓好学生行为规范
江建新
摘要：现代的中学生由于自小缺乏良好的家庭教育，再加上自身抵挡不住不良环境的诱惑，学生一味地追求“时尚”， 本末倒置，不把心放在学习上。学校可以以整顿学生仪容仪表为切入点，重抓学生行为规范，养成良好的行为习惯。
关键词：仪容仪表
行为规范
时尚
个性
爱美之心人皆有之。中学生追求美，讲究仪表，打扮靓丽一些，是可以理解的。可现在的学生总有少数人一味地追求“时尚”，男女同学都在头发上玩起了创新，烫、染发，剪理怪异发式、蓄留长发、男生碎发等;女生个个穿的模特儿，男生耳朵上穿的孔比女生多，有些学生看上去男孩子像女孩子，女孩子像男孩子。穿着打扮完全与《中学生日常行为规范》相违背。
针对这一现象我校每个学期学校德育处曾三令五申地提出整改，各班班主任也认真做过工作，但结果是总有部分同学在仪容仪表上张扬所谓“个性”，与学校和班主任对着干，逆反心理严重;还有部分同学比较“聪明”，跟老师打起游击战。严打治表不治本，整顿学生仪容仪表是学校和每位老师长期工作，仪容仪表不仅仅是学生外表打扮的事,而是学生内心表现的一方面,学校和班主任更以整顿学生仪容仪表为切入点,了解学生内心想法,抓好学生行为规范。
仪容指人的容貌，仪表即人的外表，它包括服饰和容貌等方面，是一个人精神面貌的外观体现。容貌虽是天生的，但后天得体的修饰可以尽限一个人的非凡气质，一个人的发型、妆容可以体现一个人的性格特征、审美观点和情趣。一般说，整洁端庄的仪容、朴实大方的装扮是最符合社会共同审美要求的。一个人的仪容必须是符合他的年龄特征、身份和职业要求以及特定场合的，只有这样，才可以在自己的仪容仪表达到最佳的和谐，才可以让自己得到社会或群体的普遍认可和接受，才可以使自己真正变的更美、更靓，这是一学习个人获得他人良好印象和溶入主流社会和个人走向成功的重要因素之一，不可小看。
中学生作为发展中的人，在发展自身的各种素质的同时，必然会面对如何装扮自己，使自己外表形象既体现中学生高尚的审美情趣和健康的人格，又展现自身的良好的精神风貌和文化素养的问题。那么，中学生到底应该具备怎样的外表形象呢?在《中学生日常行为规范》针对中学生仪容仪表有明确规定：
一、仪容仪表基本要求：整洁大方，朴素得体，符合中学生身份。
二、仪容仪表细则。
1、男同学不得留长发，不得剃光头，不得染发、烫发，不理碎发，做到前不
扫眉、旁不遮耳、后不过颈，不留怪发型。
2、女同学要求理运动短发或扎马尾辫，前额流海不过眉，不涂脂抹粉，不画眉毛，不画眼圈，不抹口红，不得涂指甲油，不得披头散发、烫发、染发，不理碎发，不梳怪发型。
3、穿戴整洁、朴素、大方，不穿拖鞋，不穿奇装异服，尤其是裤腿不能有口袋和吊带，不盲目追求名贵服饰。
4、不得佩戴耳环、项链、戒指、手镯、手链等饰物。男女生均不得戴护身符。不染、不装饰指甲，不留长指甲。
5、不得穿拖鞋进入校园，女生不得穿高跟鞋。部分同学由于受到各种不良环境的影响，所以才会本末倒置，把珍贵的青春时光浪费在了这些华而不实的修饰上，无视《中学生日常行为规范》中的规定。
影响学生生仪容仪表环境主要有两个：
一、社会环境的影响。我国近几年经济发展很快，人民的生活水平奔小康，但忽视了精神文明，整个社会不良现象越来越多，对学生的影响越来越大，学生一味地追求“个性”，不分好坏，特别崇拜一些叫什么星的时尚打扮，头发染得花花绿绿，衣服也穿得不伦不类。甚至沾染社会不良风气，既影响了自身的形象，也耽误了学业。
二、家庭环境的影响。 不少家长把孩子送到学校，就算完事，径自去上自己的班，挣自己的钱，修自己的“长城”，只是到学期结束来关心一下子女的成绩，其余一概不过问。还有，社会的转轨也给家长巨大的心理压力，导致现在的家庭教育容易出现一些变异和偏差：(1)残缺不全型。由于社会化分工以及价值观的重新整合，逐步攀升的离婚率和一些家庭出现的意外变故，使“不完全家庭”(父母离异，一方死亡等)的学生数在逐年上升。在这些家庭中，其直接监护人的失去或不完整状态以及隔代亲情的溺爱，使学生的家庭教育弱化或者干脆出现真空。(2)放任自由型。竞争使下岗成为一种窘迫，有的学生家长忙于做生意或应酬，他们无暇顾及子女的学习。有相当多的家长对子女教育采取放任不管的态度，他们不关心、不过问，也很少和子女沟通交流，一切任其自然发展。如此扭曲的家庭教育环境，学生的心理发展必然要受到不同程度的不良影响。他们容易形成自卑、逆反、闭塞、放纵和报复等不良心理，最后发展成为较严重的心理障碍。这其中绝大部分同学是通过“个性张扬”的仪容仪表展示出来。
学生不是一时冲动去追求“时尚”， 而是长期心理积累的表现。这些同学就是学校和班主任最头痛，他们不仅仅在仪容仪表上表现“个性”，在其它各方面都会表现“个性”。学校校长在班主任会上说：“一个班里的学生‘头’都管不下来，怎么管好一个班级?”是的，看上去一个学生头发是最好管的，叫他去理，不行，班主任亲自动手剪。班级管理不能用简单粗暴的管理方式，强扭的瓜不甜，就算强行将其头发理了，也不一定能磨灭学生自我的审美观念，可能还会激化
学生内心的叛逆情绪。按照埃里克森的心理社会发展理论，个体人格发展是自我与社会环境相互作用的结果。个体一生的人格发展分为8个顺序关联阶段，不同年龄阶段经历不同的心理“危机”，发展的过程就是化解危机的过程。能否形成良好个性、健康心理，取决于能否顺利解决危机。12～18岁的发展危机是“角色同一对同一混乱”。所谓“角色同一”，指有明确的自我概念和追求目标;“同一混乱”指不识自我、不明方向。
促进实现“角色同一”的教育方式是鼓励、引导青少年用自己的大脑思考，学会选择、学会担当，逐渐形成积极的世界观、人生观、价值观。人类在进步，文化在融合，观念、习俗、规范也在与时俱进。惟有内心的准则，是引领个体顺应社会变化、找到合适定位、追求自我实现的永恒明灯。实现了“角色同一”的个体，是个性化和社会化协调发展的人，是社会和谐、文明、进步的要素。教育管理若凭借权威，强制使用单一模式禁锢学生，不仅会抑制其分辨能力的发展，瓦解个体同一感，还可能导致处于心理叛逆期青少年的对立行为，长期积累，将演化成抵触一切外在规矩，甚至形成反社会的病态人格。所以,我们应该把更多的精力放在引导学生树立正确的审美观上。美是什么?美是给人愉悦的体验和感受，仪容仪表美首先要给人以美好的感受，自己觉得美不一定是美的，但大多数人感受到了和谐与美好的时候，才可以说是美的。可是，个别同学的仪容仪表却给了别人不伦不类的感觉，如：男生留一头不怎么干净的长发或刺猬式的头发，一件敞开的校服披在身上，里面露出一大截花T恤，女生一头蓬乱的染成杂色的头发或卷发，穿着低胸的吊带上衣，腰间系着一条8厘米宽的人造皮革腰带，露着小腹部，下穿低腰牛子裤，脚踏拖鞋，他们的身上还挂满各种廉价的饰品，等等。你说这美吗?这只能反映一个人的审美情趣的底下和庸俗，自然和谐的才最美，心灵的纯净才是最高境界的美。
我在自己所带的班里做了一个实验,现在女同学都喜欢长发,而且拉的直直的,确实漂亮多了。但是去仔细想想,发现对学习有非常大的影响 ，我就在班里下了定了一条班规：在班里女同学必须把头发扎起来。看起来也非常好执行的一件事，学生也非常容易做到。事实并非如你所愿，没有一个女同学是自愿去扎，只是每次看到我在了，才不情愿地去扎，所以，现在每天早上起床我班里有一道风景线，大部分女同学在班里梳头扎头发。可以只要学生知道我不在时，她们就会把头发披下来自我欣赏。后来我一个个找来谈心，让她们从心里意识到利与弊，什么叫真美，还与家长沟通共同做思想工作，最后才做到我在与不在都能自觉把头发扎起来，而且能在寝室里就扎好才到班里。
人们只有树立了“以真为美、以善为美和以纯朴为美”的正确审美观,，正确、健康、恰当的理解的“美”的概念，那么自然会表现出良好的仪容仪表。人的意识决定人的行为，要抓好学生行为规范，必须从学生意识抓起，让学生养成良好行为习惯。班级管理是方方面面的，但想把把件事都一起抓，是不现实的。班主任为何不抓住学校整顿仪容仪表为切入点，抓好学生的行为习惯。
参考文献：
1、《中学生日常行为规范》
2、(美)Jerry M.Burger: (2004)《人格心理学》(第六版)，陈会昌等译，中国轻工业出版社，第五章，第78-82页。
3、 杜夫海纳《审美经验现象学》中译本，文化艺术出版社1992年版
第三篇：以职业规划为切入点 抓好职校德育(全新稿)5、17
以职业规划教育为切入点推进中等职业学校德育工作
【作者单位】：吉林工业经济学校于巍
【内容摘要】在中等职校德育工作中，针对职业学校学生的特点，充分发挥三个方面(即以学生为主体，以教师为引导，以职业训练为切入点)的作用，把握住中等职校的办学方向，找准突破口，解决中职教育中的“为何做和如何做”的问题，并力求通过探索以职业规划教育为切入点，有效推进职业学校的德育工作。
【关键词】：中等职校德育;职业规划教育;切入点
“职业规划”是根据个人对自身的主客观因素和环境的分析，确立自己的职业发展目标，选择实现这一目标的职业，以及制定相应的工作、培训和学习计划，并按照一定的时间安排，具体实施职业目标的过程。对于即将走进职业生涯的中职学生来讲，职业规划的重要性是不言而喻的。它可以帮助广大中职学生更好地实现自己的职业理想和人生目标。于是，职业规划教育就成为了新时期德育工作的重要组成部分。
一、职业规划教育的意义
职业规划教育就是通过构建职业指导体系和以市场为主导的就业服务体系，对中职生讲授关于社会职业和中职生个性发展特点的基本知识，进行正确价值观和人生观教育，发展中职生的职业选择、决策和驾御的技能。在地位上，职业规划教育是德育工作的补充和完善，是职业学校德育工作的基础和延伸;在作用上，职业规划教育使德育目标更清晰而易于实现，并渗透于德育的全过程，使德育工作更为切合实际、方法更为灵活、组织形式更具体、生动，工作的效果更持久。
职业规划教育在中等职校毕业生择业、就业甚至其一生职业生涯中愈来愈显示出重要作用，因此也正在受到愈来愈多的中等职业学校的重视。
二、中职生德育工作面临的问题及现状
目前，由于多种原因，中等职校生源的素质较差，有相当一部分学生是在其它途径求学无望的情况下才进入中等职校的。因此入学后不久，便暴露出各种各样的问题，如组织纪律观念淡薄、厌学、早恋，有的言谈举止不文明，有的过早学会了社会青年的一些不良恶习(如打架斗殴、吸烟喝酒等)。上述现象的存在不但影响学校的管理和正常的教学秩序，有碍于良好学风和校风的建设，影响集体声誉，而且还会危及到社会治安的稳定，特别是对他们自身今后的健康成长将会带来严重的危害。因此，职业学校德育工作的重中之重是要做好这些学生的思想教育和引导工作，特别是在市场经济新形势下，如何解决“变要我做为——为何做，做什么，怎样做”的问题，就更具有其现实意义。职业学校处在社会的结合部，这其中的学生接触社会的机会相对多些，他们在心理和生理上正处于逐渐成熟和发展阶段。这就更需要通过具体事例的分析，引导中职生明辨是非，识别美丑，从而提高他们的判断能力、选择能力和自控能力。适应发展市场经济需要的价值观念和职业道德，如守时、竞争、奉献、诚实、敬业等等，更是每一位成功者具有的品德。
三、中职学校开展职业规划教育的立足点及尝试
职业学校要坚持以服务为宗旨，以就业为导向的职业教育办学方针。在确定教学目标时，要注重培养学生具备适应企业工作岗位的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风以及综合职业素质。(引自《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》)
那么在面对这些粼粼总总的问题的时候，我们应如何认识和处理学生职业规划教育与德育工作的关系呢?为此，我校在200
6、2007级学生中按照加强职业规划教育的思路做了一定的尝试。
1、抓好入学教育第一关,顺利完成普职衔接
这是完成职业规划教育导入的关键点。我们把入学教育的时间跨度拟订为一周，将教育教学内容分解为11个方面的内容，主要涉及，贯穿于职校教育教学管理的全部内容框架及规范。包括了：就业指导、专业宣讲、教学管理、规章制度、素质拓展、理想前途、学校简介及校史、入学测试、体能测试、音乐人文素养、文明礼仪、安全教育、流行病与意外伤害，参观现代化企业管理和参加国防军事训练等。其目的将职校教育教学目标定位在“为学生终身发展服务”上，要使每一个走入中等职校的学生走进来、留得住、学得好、用得上。
班主任还通过主题班会、文艺活动(象文艺欣赏、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法等活动)来丰富学生的文化生活，陶冶他们的高尚情操，培养他们正确的审美观点，从而在自己的生活与工作中发现美、欣赏美、创造美。而各种体育活动包括观看或参与一些体育竞赛，也能够培养学生勇敢顽强、坚忍不拔、不怕困难的优良品质，同时，还能增强学生的集体主义观念。在参与中还会养成相互礼让、公平竞争等良好习惯。事实证明，这种以职业发展教育为依托的铺垫，在学生参加中等职校学习的过程中，所产生的效果往往更持久。
2、落实工学结合并作为德育教育形式的补充
职业规划教育过程中，我们注意安排学生到生产技术先进、管理严格、经营规范和社会声誉好的企事业单位和其他社会组织实习，并就实习事宜与实习单位签订协议，明确双方的权利、义务以及学生实习期间双方的管理责任。中等职校与实习单位建立实习工作协作组织，双方安排稳定的管理人员，共同研究制订实习计划和管理办法，确保实习的内容、形式和管理方式有利于学生身心健康，有利于培养学生良好的职业道德，有利于学生综合职业能力和就业能力的提高。
中职学生由于基础文化知识比较差，选择职校是他们面临的又一个新的起点，专业课程对于他们来说，是一个全新的开始，毫无疑问，他们会把大部分精力集中于专业课程的学习，与之匹配的实践性的活动对于德育工作的开展将不失为一个良好的机会。比如，通过电子厂生产线上实际操作和大型酒店的管理与服务等专业实践活动，学生广泛地接触社会，开阔眼界，认清形势，提高认识，做到与社会实际工作的“零”对接。通过实地实践，使学生在活生生的事实中受到教育，从而培养他们的敬业精神、动手能力和吃苦耐劳的精神，增加了学生择业就业的安置成功率。
3、以职业规划教育活动为主线连结教育者和受教育者，推进德育工作
德育工作要充分发挥学生的主体作用，职业规划教育是有效切入点。这能够较好地解决学生的“做什么和怎样做”的问题。
要使德育工作真正起到实效，还必须充分激发学生的内在要求，发挥学生的主体作用，使学校、家庭、社会的要求和愿望与他们自身的愿望一致起来，让他们能积极配合学校的德育工作。
要努力做到“以学生为本”。我们必须从学生发展的实际情况出发。第一，因学生个体背景、特点、发展水平不同，其职业发展和规划的需要也各不相同;第二，因学生个体的心理特征不同，从人格与职业匹配角度讲，其适宜的工作类型各不相同;第三，虽然所学专业类型不同，但是其培养人才的总体目标基本相同，都是要具备健康完善的人格，这是一种受益终生的通用能力，我们要帮助他们不断充实与调整职业规划的内容。同时，还要帮助学生进行选择后的心理调试工作。事实上，当学生与用人单位正式签约后，心理上会出现很多的变化。有的因顺利签约而对自己评价过高，进而对自己所签单位的环境、发展前景及工作条件、回报等产生疑问;有的则因担心自己不能胜任工作而惶恐不安„„这些心理都使得已签约学生不能充分利用在校学习生活的最后时间来做好工作前的准备，为自己的职业发展带来不利的影响。因此，我们的职业规划指导有必要承担起这一工作任务，以帮助学生创造一个轻松充实的自我，实现学生的顺利就业。
4、设计构建以培养职业操守为阶段性目标的德育实践及考评流程
行为规范教育、职业道德教育、心理健康教育、法制教育和爱国主义教育，是德育的五个方面内容。以敬业爱岗为核心的职业道德教育与学生日常行为教育关系最为直接、密切。而可实践性最好的，恰恰就是职业操守培养过程。从学生成长成才的角度看，学校必须为学生提供广泛的、系统的职业规划教育，帮助学生做好职业发展规划，找到适合自己发展的职业之路，使学生获得自主职业选择的技能及有效应对工作压力的能力。
但是，目前大部分中职学生没有一个完善的自我概念，对自己的发展计划没有明确的认识，不能准确进行职业定位。我们认为，把“遵守规程”与“遵纪守法”对应起来，把“流水生产”与“团队合作” 对应起来，把“完成工序”与“履行义务” 对应起来，把“工资报酬”与“劳动光荣” 对应起来，如此等等，就可以用一个流程式的环节链条，一点一点地养成良好的职业习惯，引导学生在职业技能的不断熟习中，进而形成良好的道德品质。
作为职业学校，这种量化考核，除了要关注学生在学校的日常行为表现，把纪律状况、心理状况、个人表现等作为学生品德素质的基本依据以外，还必须增加劳动态度、生产效率、职业习惯、等与职业需要相关联的内容。而且，参与评价的主体，应该包括学生自己、同学、小组、教师、班主任、车间、企业等层面。实际上，真正满足学生职业发展所需要的、实现了近期目标与长远规划相统一的指导和教育，才是真正的有针对性的德育。
参考文献：
1、吴祥帧等《中国教育家论德育》四川教育出版社，1987年版
2、丘文《当前职业学校德育工作面临的问题和对策》 惠州职业教育网2006年9月
3、马树超《职业教育与用人单位对接的关键举措》[J]. 职教论坛, 2007年1期
4、李健《职业学校德育工作思考》 福建德育网2008年3月
5、佘国治《学校的养成教育贵在坚持》英才苑2007年12月
6、颜小平《中国校外教育理论》2007年第04期
7、《教育部关于加强职业技术学校职业指导工作的意见》教职成[2002]12号
作者简介
于巍(1972-)，男，讲师，吉林工业经济学校德育副校长
通信地址：吉林市船营区桃源路134号吉林工业经济学校
邮政编码：132012
电话：0432-2087291，0432-2087292
E-Mail：bbawei88333@126.com
第四篇：抓好计划生育日常管理工作
标本兼治
抓好计划生育日常管理工作
2009年以来，我们田家庄镇把稳定低生育水平，统筹解决人口问题作为计划生育管理服务工作的主要目标来抓，三年多以来，我镇基本形成了“政府协调、计生牵头、部门配合、群众参与、标本兼治、常抓不懈”的日常管理格局，各项计生管理，服务工作基本趋于正常。下面，我就我镇计划生育日常管理工作向各位领导做以汇报：
一、严格计划生育工作例会机制
1、镇上每月召开一次专题党委会，研究部署计划生育工作。
2、每周一早，由镇政府主管计生工作的副镇长召集，镇计生办、服务站人员参加，召开一次计生周工作安排会。
3、村两委会每月召开一次计划生育专题工作会，研究本村计划生育工作。
4、每月1日由村党支部书记或村委会主任召集，主管村委会副主任、村计生专干、中心户长参加，召开计划生育中心户长例会，镇包村干部及计生办包村干部对所包村至少每季度参加一次。中心户长汇报本组上月现孕、出生、死亡等情况，村计生专干安排当月计生工作。
5、每月3日，由镇政府主管计生工作的副镇长召集，镇计生办组织，召开村级计生专干例会，村计生专干汇报当月本村计生工作开展情况，镇计生办安排当月计生工作。
6、镇上每季度由镇党委书记或镇长主持各村党支部书记或村委会主任参加，召开一次本季度计划生育工作汇报会，每半年召开一次计生工作安排部署会。
一、完善计划生育宣传教育机制
1、镇计生办要充分利用人口学校的宣传阵地作用，利用专干例会的机会，每月组织召开一次镇村计生专干业务培训会，7月和12月利用兑现报酬的机会，召开一次大规模的由村计生专干、中心户长、部分育龄群众参加的计生政策法规培训会。
2、镇计生站在对上站落实“三查”及节育措施落实的育龄人群必须进行计生政策宣传，同时发放宣传资料。
3、利用农村古庙会及“
5、29”等特定节日进行设点宣传并发放宣传资料和避孕药品。
4、各村每年要新增高规格、高标准固定性宣传牌不少于一面，刷写固定性标语不少于5条，每月要定期更换计划生育宣传栏内容。
5、村级充分利用人口学校每月召开中心户长例会的机会，开展业务培训。
6、定于每年3月和11月为全镇计划生育大清查、大整治
活动月，充分利用宣传车、广播、标语、横幅等行之有效形式，在全镇范围内开展计划生育政策宣传。
三、经常性工作和集中整治相结合工作机制
1、镇党委、镇政府主要领导每月至少下村检查指导计划生育工作两次，镇政府主管计划生育工作领导每周至少下村检查指导计划生育工作一次，镇计生办、服务站人员要全天候做好计划生育工作。
2、村党支部书记、村委会主任每月至少下组检查指导计划生育工作两次，主管计生的村委会副主任每周至少下组检查指导工作一次，村计生专干、中心户长要每月对育龄妇女普遍走访一次。
3、镇计生办负责及时按程序、按要求做好流动人口管理、二孩指标申报、奖扶人员的申报及年检、统计数据的上报等业务工作。
4、由镇党委、镇政府组织动员，由镇领导带队，组成专门工作组，每年3月和11月重点做好计划外生育处理、计划外怀孕补救及节育措施落实工作。
5、实行镇领导包片，镇干部包村，村干部包组，村计生专干、中心户长包对象的层层负责机制。
四、“三查”服务和节育措施落实工作机制
1.每年的2、5、8、11月为计划生育集中“三查”月，镇计生办召开专门会议进行安排，并下发实施意见。
2.“三查”工作采取下村设点和上站服务相结合的方式进行，折项工作由各村配合镇计生办严格按照《省条例》第59条执行。
3.节育措施的督促落实工作，在孩子出生42天后，先由中心户长配合村计生专干上门对其进行政策宣传，促其落实。 对经督促仍未落实的对象，由镇计生办包村干部、村上领导协助村计生专干进行督促，直至落实。
4、各村可依据本村的实际情况，按照村民自治的原则，制定本村的计划生育村规民约加以约束。
五、社会抚养费征收工作机制
按照县计生局委托镇计生办征收社会抚养费的原则，镇计生办是全镇计划生育社会抚养费的唯一合法征收主体，任何单位、组织、个人均不得征收，镇计生办征收社会抚养费必须按照法定的程序，出具国家统一的票据，对拒不交纳社会抚养费的，按照《社会抚养费征收管理办法》依法起诉。
六、二孩跟踪服务和严厉打击“两非”行为工作机制 按照县计生局关于严厉打击“两非”，依法综合治理人口出生性别比的工作要求，对于当年下达的二孩生育指标，村计生专干必须认真按要求每周上门跟踪服务一次，并做好相关服务资料;镇计生包村干部必须按要求做到每旬跟踪一次，建好相关服务资料，对有“两非”行为的对象，依法吊销生育指标，并对相关责任人依法进行处理。
第五篇：为切实抓好烤烟生产工作
为切实抓好2010年烤烟生产工作，县政府决定召开全县烤烟生产工作会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市烤烟生产工作会议精神，总结2009年烤烟生产工作取得的成绩，全面安排部署2010年烤烟生产各项工作。下面，我讲两点意见：
一、积极而为，锐意进取，2009年烤烟生产任务圆满完成
2009年，县委、县政府高度重视烤烟生产工作，认真贯彻落实各项烤烟生产惠农政策，坚持“市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的方针，把烤烟生产作为全县的一项重要工作来抓，圆满完成了市政府下达我县3.5万担的收购任务，实现产值2500万元，创税550万元，均价达14.3元/公斤，同比净增产值300万元、净增税收70万元。在2009年12月市政府召开的烤烟生产暨基础设施建设表彰会上，我县烟草公司被评为先进集体，另有4名先进个人。取得的这些成绩来之不易，请同志们务必保持昂扬向上的奋进精神，扎扎实实的工作作风，努力做好2010年烤烟生产各项工作。回顾一年的工作，主要体现在以下几个方面。
(一)思想统一，认识到位。各乡镇、各部门在县委、县政府的坚强领导下，不断深化县情认识，认真分析我县烤烟生产面临的形势、困难和机遇，进一步统一思想、提高认识、坚定信心，把烤烟生产工作列入重要议事日程，千方百计筹措资金，充分调动广大烟农的种烟积极性，较好地落实了种烟面积，确保实现了大田满栽满插14500亩，有力推动了烤烟生产的持续健康发展。
(二)领导重视，责任到位。县委、县政府成立了烤烟生产工作领导组，与各乡镇签订了烤烟生产目标责任书，明确各乡镇的目标任务，将烤烟生产与财税目标挂钩，列为重要经济指标纳入考核。县四套班子领导全部挂钩到乡镇，督促、检查、指导烤烟生产，帮助解决工作中的困难和问题。县委办、政府办将烤烟生产列入督查督办的重要内容，及时对烤烟生产工作进行督促检查，保证了烤烟生产工作的顺利开展。
(三)宣传到位，氛围良好。各乡镇、各部门创新工作方法，通过组织乡、村干部和烤烟生产小组长召开专题会议、进村入户开展宣传发动等方式，多角度、多层次、全方位开展烤烟生产政策宣传，延伸宣传触角，扩大宣传范围，把烤烟生产优惠政策宣传到千家万户，消除了烟农顾虑，为烤烟生产工作的快速有序推进营造了良好的工作氛围。
(四)科技先行，质效两增。一是落实育苗科技措施，漂浮育苗推广率达到了百分之百。二是邀请专家对各乡镇的分管领导、烟叶站站长和技术人员进行育苗、移栽、烤房设备使用等技术的全程培训，由培训后的技术员采取服务上门、现场示范等方法进行逐级推广，确保了提质增效。三是通过召开全县预整地现场会、烤烟生产移栽现场会等，组织烤烟生产一线人员开展移栽、施肥、提墒起垄、盖膜等关键技术的现场观摩学习，突破技术难点，加快预整地进度，提高预整地质量，确保了移栽等工作按期、按质完成。
(五)收购平稳，质量提升。收购期间，各乡镇、各部门严格执行国家烟叶收购政策，坚持“一个眼光平稳收购到底”，切实做到“一个声音说话，一个标准收烟，下线收购不脱级，残伤破损适当放宽”。烟草执法部门加大烟草专卖执法力度，全面推行入户预检，烟叶等级纯度明显提高，“三混”现象得到较好解决，全县烤烟收购秩序稳定，实现了烟农、企业、政府“三满意”。
回顾2009年的烤烟生产工作，也还存在一些亟待解决的问题。一是宣传工作还不够深入，烟农种烟积极性有待进一步提升。二是烤烟生产基础设施条件滞后，建设力度还需进一步加大。三是大部分乡镇面积落实均存在不同程度的差距，导致收购缺口。四是烟草部门在技术管理环节和协调、检查、督促上还要加强，特别是育苗管理如不采取超常规管理措施将很难培育出合格的壮苗。这些问题和困难，各乡镇、各部门务必引起高度重视，在2010年的工作中切实加以解决。2010年，烤烟生产依然面临种烟比较效益不高、基础条件和靠天吃饭现状短期内难以改变、生产技术水平相对偏低、各级干部职工仍然存在按经验办，不重视科学技术的提高和运用等问题。同时，也面临着不少有利条件：一是2009年烤烟收购效果较好，群众非常满意，积极性高于往年。二是比较效益在逐步提高。三是随着国家现代产业政策的实施，烤烟生产投入和科技力度将进一步加大。四是今年的肥料价格与去年相比大幅度降低，烟农投入将会减少。
二、明确任务，狠抓落实，扎实抓好2010年烤烟生产工作
(一)总体要求。
以十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实全市烤烟生产工作会议精神，围绕“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶生产工作方针，以提质增效为目标，以稳定政策和规模为基础，以落实政策、管理、科技三大措施为保障，以完善指挥、考核、服务体系为重点，加快烟叶基础设施建设步伐，切实提高生产水平和管理水平，确保烤烟生产迈上新台阶。
(二)目标任务。
2010年，市政府下达我县烟叶生产计划3.5万担(含出口备货0.39万担)。县政府分配各乡镇的烟叶收购指令性计划是：翠华镇0.8万担、悦乐镇0.62万担、寿山乡0.55万担、天星镇0.55万担、高桥乡0.2万担、木杆镇0.35万担、玉碗镇0.43万担。等级结构除出口备货烟叶外，全县上中等烟叶达90%以上，下低等烟叶比例控制在10%以内，收购等级合格率达80%以上。
(三)工作措施。
1.提高思想认识，强化组织领导。各乡镇、各有关部门必须树立“抓烤烟生产就是抓农民增收，抓烤烟生产就是抓财政增收”的思想，认真落实一把手责任制，切实加强领导，采取有效措施，花更多的时间，想更多的办法，抢抓机遇，迎难而上，扎实抓好今年的烤烟生产。各乡镇要层层落实责任，层层分解任务，做到责任到人、任务到人，确保烤烟产业每个环节都有人具体负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的良好局面。
2.加大宣传力度，狠抓政策贯彻。2010年烤烟生产的奖惩政策和措施主要包括七个方面：一是扶持投入。今年，我县烤烟生产投入将达423.5万元，其中县政府投入烤烟生产扶持资金214万元，烟草公司投入扶持资金209.5万元。通过政府的投入，解决好烤烟比较效益低下、农资价格上涨、烟农投资成本增加等问题。二是“双控政策”。严格执行国家“双控”政策，收购计划完成情况与来年收购计划指标挂钩，对完不成收购任务和超计划收购的进行严肃处理。三是价格政策。严格执行国家发改委和国家烟草专卖局关于烟叶收购的价格政策。四是目标管理。将烤烟生产和财税目标挂钩，作为一项重要经济指标纳入考核，按照乡镇完成烤烟税收的40%返还给乡镇，但其中的40%用于乡镇生产环节的考核，生产环节通过考核后方可进行返还，此项工作由烟办、烟草公司拟定考核方案并组织考核。对未完成任务的乡镇，差一个百分点，返还时扣减总税收的2%，直到扣完为止。县政府对各乡镇实行目标管理，严格考核，乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、烟草站站长作为责任人，于1月30日前将每人2000元风险金交到县烟办，不交风险金的乡镇不计责任人奖;完不成任务的乡镇责任人考核不能为优秀，且该乡镇党委、政府不能评选先进集体。五是烤烟用煤。政府将协调煤炭企业在价格上给予优惠。六是风险基金制度。继续实行冰雹灾害风险基金制度。由县政府出资35万元，烟草公司出资35万元，烟农交售0.5公斤干烟叶扣0.1元作为冰雹灾害风险基金。对此项工作，乡镇各级干部要认真宣传，这些年来这项工作是很有特色的，解决了很多在自然风险灾害中受损烟农困难，也体现了政府对广大烟农的关心。七是环节检查。强化乡镇责任制落实的考核，严格烤烟生产五个环节的检查，对考核不合格的乡镇责任人进行处罚。
各乡镇和烟办、烟草公司等部门主要领导要充分利用春节期间外出务工人员大量返乡的时机，带头深入一线，突出工作重点，讲究工作方法，召开群众会议，广泛宣传发动，把烤烟生产政策、种烟效益给群众讲深讲透，把烤烟生产发展趋势分析透彻，特别要把2010年烤烟收购价格可能继续上调、当前煤炭价格下降等有利于发展烤烟的因素要向群众讲清楚，引导群众抓住良好机遇大力发展烤烟，确保烤烟任务圆满完成。
3.优化烟区布局，落实烟地面积。一是做好规划。要进一步细化落实种烟面积，户均规模有所扩大。二是扶持大户。要通过土地合理流转，扶持发展适度规模的种植大户，加大新区开发扶持力度，挖掘烤烟生产发展潜力。在大户或专业合作社组织创新工作中，各乡镇要给予扶持、帮助、培育出长期稳定的专业能手和队伍。三是强化草签合同落实。要吸取面积不足、造成总量收购不足的教训，同时也要注意少签合同多种烟的现象，到时收不进来，又是热点问题。要抓紧时间，分析乡情、村情，逐一将面积落实到村、到组、到户、到地块，认真抓好种烟合同的草签工作。地块规划工作必须在春节前完成，合同签订必须在3月20日前完成。
4.强化科技兴烟，提质增产增效。烟草部门要制定落实科技措施的可行办法，坚持科技兴烟的生产方针，保证烟叶提质增效。一是加强苗床管理，培育高茎壮苗。培育高茎壮苗，是实现烟农轻松栽烟、提高烟叶质量的重要技术措施之一，今年要全部实行商品化育苗，漂浮育苗比例必须达到技术要求，常规育苗必须全部集中拱架育苗，坚决杜绝分散育苗和烟农自己育苗。育苗工作必须在2月5日前全面结束，此项工作由烟草公司全面负责，各乡镇协调配合。二是强化督促检查，抓好烟地预整。预整地是关系到烤烟生长状况和烟叶好坏的基础性工作，有条件的地方要推广机耕轮作，在4月20日前全部完成预整地工作。三是抢抓移栽节令，做到高垄深栽。对规划内的基本烟田要进行以加深耕作层为主要技术要求的农田改造，在烟地全部种植绿肥，培育地力，逐步将规划内的基本烟田建成稳产、高产农田。要抓住最佳节令移栽，移栽工作在5月5日前结束。四是转变发展理念，确保提质增效。要用现代化农业发展的理念落实好田间综合技术和烘烤技术措施，解决好在地头、炉中或是放弃烘烤的损失问题;要对病虫害进行统防统治，科学合理用肥、适时封顶、彻底打杈，杜绝高扫脚叶，留足有效叶片，养好成熟烟叶，成熟采摘;要掌握好烘烤技术特别是特殊年景的烟叶烘烤技术，确保增加效益。
5.加强内部管理，完善服务功能。烟草部门要完善机制，明确职能，加强管理，突出抓好烟叶种植和收购计划落实、合同签订和专业化、社会化服务工作，不断发挥“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务”等功能;切实搞好技术培训和指导，普及好、落实好常规技术，做到技术人员指导到户、实用技术成果普及到田、技术要领培训到人，逐步实现专业化管理。
6.夯实基层基础，改善生产条件。各乡镇、各有关部门要高度重视烟水配套工程的使用管理，确保长期充分发挥效益，真正使烟水工程成为“民心工程”。有烟水工程的乡镇，对该项工程要进行认真细致的排查、筹集资金修复损坏的设施，确保在移栽节令前维修维护好，在移栽工作中发挥积极作用。寿山村水利工程由水利部门负责筹措资金修复，在烟苗移栽前通水;天星斜文塘渠渗水，水利部门要牵头研究，提出资金筹措办法，尽快修复蓄水。烟水工程的管护和使用，由水利部门牵头研究，拿出切实可行的管理办法，移交给村委会和受益群众管理，但要明确产权、明确责任。今年，我县虽然没有现代烟草农业示范村建设任务，但基础设施规划及项目申报仍然不能放松，要努力建立“以烟草部门为主、有关部门配合”的工作机制，尽快开展调查研究及规划工作，为我县现代烟草农业建设打下基础。烟草部门作为建设主体更要高度重视，切实增强建设现代烟草农业的责任感和使命感，把建设现代烟草农业作为今后一项长期的战略任务，积极主动抓好落实。
7.密切协作配合，抓好统筹协调。烟草部门除了为县委、县政府提供发展烟草产业科学决策依据、协调各方面力量抓好烤烟生产外，重点还要抓好优质烤烟样板的督促检查和考核、及早备足各项烟用生产物资等工作;金融部门要继续为烟农提供便捷的烤烟生产小额信贷服务，帮助烟农解决生产投入资金上的困难;水利部门要解决好烟区的种烟用水问题;气象部门要做好人工增雨防雹和气象信息服务等工作。
8.加强督查检查，严格责任考核。县政府将与各乡镇签订2009年烤烟生产工作责任状，烟办要切实抓好目标责任制的督促检查并严格考核。烟办、烟草公司要在烤烟生产技术措施的制定和落实上着力，并负责考核。 同志们，2010年烤烟生产任务十分艰巨，责任重大。我们要把思想认识统一到县委、县政府的统一部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，加强领导，坚定信心，努力开创烟草产业工作的新局面，确保2010年烤烟生产任务全面完成。