1“创森”背景
1.1 背景介绍
为保护城市生态环境, 提升城市形象和竞争力, 推动区域经济持续健康发展的新理念, 2017年11月15日, 中共朝阳市委、朝阳市人民政府向全市人民郑重提出了“朝阳市创建国家森林城市的实施意见”, 并于12月15日召开了“朝阳市创建国家森林城市暨全民植树造林动员会议”。自此, 朝阳市全面拉开了创建国家森林城市的序幕。
1.2“创森”意义
从国家层面来讲, 朝阳市创建森林城市建设, 会筑起京津冀协同一体发展的生态屏障, 扩大区域环境容量与生态空间, 提高资源品质与生态环境的承载力;从北方来说, 它会成为国家北方防沙带构建的生态支撑, 进而强化辽西北三北防护林带建设, 推进生态脆弱区防沙治沙工作开展;对辽西来讲, 它是主体功能区完善联通的生态廊道, 朝阳森林城市建设将会促进环渤海地区生态网络完善, 打造沟通东北华北内蒙的绿色廊道;对朝阳市的意义在于, 它是社会主义生态文明观的具体体现, 创建国家森林城市必将推动朝阳市生态文明建设步伐, 对树立自然和谐社会主义生态文明观起到极大的促进作用。
1.3 SWOT分析
朝阳市“创森”的优势:区位优势明显, 交通便利;森林资源较为丰富;生物多样性独特, 生态保护基础扎实;林业建设稳步推进。
朝阳市“创森”的劣势:城市绿地不足, 布局不合理;村屯林木绿化率较低, 经费短缺;道路绿化水平有待提升;森林质量整体不高;部分石质山区, 造林难度较大。
朝阳市“创森”的机遇:国家层面高度重视国家森林城市创建;省委领导高度重视“创森”活动的开展;朝阳市创建国家森林城市热情高涨。
朝阳市“创森”的挑战:城区绿化用地有限;如何保证造林用地;如何保障造林绿化成果。
2 现状分析[1]
2.1 林业资源概况
2.1.1 林业区位
朝阳市位于辽宁省西部, 科尔沁沙地南缘, 是京津冀东北的重要生态屏障。随着朝阳市开展大规模植树造林, 以及一系列林业重点生态建设工程, 有效增加了森林资源总量, 提高了森林生态体系质量, 城乡生态环境明显改善。
2.1.2 森林资源现状
全市林业用地面积114.6万公顷, 森林面积达到94.8万公顷, 森林覆盖率为48.44%;比全省41.44%高7个百分点, 比全国21.66%高27个百分点。
2.1.3 生物多样性保护现状
各级自然保护区 (小区) 19处, 面积283万亩, 数量和面积全省第一;全市有湿地公园6个、重要湿地3处;森林公园5个。
2.1.4 近年主要实施工程
国际合作造林工程2项:中德合作生态造林工程—建设面积41362公顷;朝阳城区周边绿化工程—绿化面积15.48万亩;欧洲投资银行贷款辽宁省西北地区生态造林示范项目—计划造林23231公顷, 到目前为止已完成造林19000公顷。
国家重点工程2项:三北造林—累计完成工程建设面积1066.98万亩;退耕还林—完成退耕还林任务418.92万亩。
省级造林工程6项:辽西北边界防护林工程------造林69.68万亩、防护林带523.1公里;500万亩荒山绿化工程—完成荒山绿化面积528.2万亩;京四高速公路 (朝阳段) “绿廊”建设工程—造林4.57万亩;“两退一围”工程—造林119.8万亩;青山保护工程—治理任务68个, 治理面积3164亩;经济林产业带建设工程—经济林建设工程面积81.27万亩;
2.2 总体情况
在国家森林城市评价指标的5大体系、39项指标中, 目前朝阳市未达标有11项;通过森林城市创建工作, 均可实现在2020年前达标。
2.2.1 森林网络:共12项指标, 未达标7项。
2.2.2 森林健康:共8项指标, 未达标2项。
2.2.3 生态福利:共6项指标, 未达标3项。
2.2.4 生态文化:此6项按指标要求, 完成规划即可。
2.2.5 森林管理:共7项指标, 按指标要求完成规划即可。
3 建设规划
3.1 规划理念
以“花鸟古乡, 两京绿廊, 辽西屏障, 生态朝阳”为理念, 确立“花鸟三燕历沧桑, 凤山狼水尽翠装, 林菁绿荫沁朝阳”的形象主题。
3.2 目标与期限
总体目标:以青山、碧水、郁林、丰田、翠园、绿路、宜城为目标, 打造“山为依托, 水为纽带, 林为屏障, 田为支撑, 园为拓展, 路为骨架, 城为核心”的山水林田园路城综合统筹规划的现代化国家级森林城市。
规划期限:朝阳市创建国家森林城市的规划建设期限为2018年—2030年。
近期:达标期2018年—2020年
中期:巩固期2021年—2022年
远期:深化期2023年—2030年
4 结语
创建国家森林城市是一项利国利民的普惠工程, 是一项需要全市人民共同努力、各部门通力合作的系统工程。交通、水务、农委、环保、国土、旅游、林业和园林等各部门要大力支持、配合, 以时不我待的新思路和新思想全力投入, 围绕创建国家森林城市工作尽心尽力, 尽职尽责, 把朝阳建设成为“天蓝、地绿、水净、山青”、生态系统完善、城区绿化成网、郊区森林环绕, 人与自然和谐共生的生态宜居城市[2]。
摘要：创建森林城市是全面推进城市走生产发展、生活富裕、生态良好发展道路的重要途径, 是改善城市生态环境的主要措施。城市森林是有生命的基础设施建设, 是增加城市绿色GDP的有效途径, 建设森林城市有利于带动相关产业的发展。本文针对朝阳市创建国家森林城市的举措, 对“创森”建设总体规划涉猎的基础资料进行了深入细致的调查与分析, 为朝阳市创建国家森林城市提供了翔实可靠的基础数据和资料。
关键词：创建,国家森林城市,建设,基础资料,调查,分析
参考文献
[1] 彭镇华.城市森林[M].中国林业出版社 (100009北京西城区刘海胡同7号) , 2003:214—227.
[2] 谭纵波.城市规划[M].清华大学出版社 (100084北京清华大学学研大厦A座) , 2005:160—165.