安全生产会议领导讲话

2022-12-17

第一篇:安全生产会议领导讲话

安全生产会议领导讲话

同志们:

县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故,分析了事故主要原因,这些我都赞成。待会,书记还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面我先讲三点意见:

一、高度警醒,切实增强做好安全生产工作的责任感

从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析,我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题:一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊,无视法律法规和有关安全规范的要求,擅自改变作业方式,在未经申请批准和做稳性校核的情况下,擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力,超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业,占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位,给渔业安全生产造成极大隐患。二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题,县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范,每年大家都来签订渔业安全生产责任状,但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?有没有实实在在地抓到底,还是只停留在一般性的工作布置上?有没有认真分析过事故原因,追究事故责任人?三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题,在执法时往往出于同情,“睁一只眼,闭一只眼”,没有严格执法,没有从管好安全生产应有的角度出发,这不是帮渔民兄弟,这是在害渔民兄弟!四是安全监管不到位。从客观上讲,我县拥有2000余艘各类渔船,1万多名捕捞渔民,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困难。但从主观上分析,我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢,突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检,许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全,流于形式,渔船动态管理制度也仅限于向上应付,存在很大漏洞。

当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻,工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好安全生产工作。

二、突出重点,强化各项安全生产整治防范措施

从2月1日起到3月底,县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织,加强领导,认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。

一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段,切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。①封港检查,集中整治。从2月2日(农历二十六)开始,由海洋与渔业局牵头,联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出,逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组,一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查,检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的,且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字,才准予出海生产,合格一艘放行一艘。②端正态度,严格执法。执法部门要转变执法理念,既要热情服务,又要加强管理,从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来,对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产,对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体,依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段,由县纪委、监察局牵头,公安局、安监局等相关部门配合,对去年12月份以来的每一起事故,包括主机故障等出现重大险情的,逐一调查清楚,分清责任单位与责任人。属于监管不到位的,追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的,追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的,追究船主、船长责任。④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报,由各相关渔业村、公司上报各镇,再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制,按规定做到渔船出海生产同出同进,编队中有渔船擅自离队出险,追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识,若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只,一律吊发两证、取消油补。⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起,海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员,一律回原单位上班,参加集中整治活动;同时增加管理机构布点,在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会,主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育,没有参加培训的船只一律不得出海作业,并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源,完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施,加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施,确保船员人身安全。

二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任,严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度,严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理,确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控,加大对路面交通秩序的整顿,切实抓住整治的“四个重点”:一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查,凡是超载车辆要坚决予以分流,凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息,有效预防交通事故发生。

三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,要用救明火的态度来抓隐患,以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度,对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改,对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。

四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度,对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业,对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季,要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施,坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。

三、加强领导,确保安全生产责任落实到位

抓好安全生产,关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全生产的各项措施落到实处。

1、必须加强领导,落实工作责任。一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制,一把手要亲自抓,负总责,对安全生产工作要亲自过问、亲自安排,分管同志要靠前抓,放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任,强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任,督促企业、渔船加强安全管理,落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构,真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上,使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的绝对控制目标的,取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,安全生产工作考核评为不及格,取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的,或内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职,不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况,每半年、年底向县委、县政府进行专题报告,凡超标的,要在全县范围内进行通报批评。年终,县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。

2、必须密切配合,形成整体合力。安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门,要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。同时,要进一步坚持和完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况,每季度进行一次形势分析,县安办要把信息报送列入考核内容。

3、必须严肃纪律,严格责任追究。事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向遇难者家属交待,也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重,必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全生产事故的,要追究有关部门负责人和有关人员的责任。

同志们,做好安全生产工作,我们肩负的任务艰巨,责任重大。今天的会议最终归结到两个字“落实”,只有“落实”才能平安,希望大家务必在落实上下功夫,见实效。使全县人民能过上一个好年。

谢谢大家!

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第二篇:领导安全会议讲话

夯实安全管理基础,提升安全生产能力

确保公司安全局面持续稳定

——在*****年安全工作会议上的讲话

同志们:

为了在安全生产领域贯彻落实公司工作会议精神,在**工作会议结束之际,紧接着召开安全生产工作会议,回顾总结***年安全生产工作,表彰和奖励一年来为公司安全生产做出突出贡献的先进集体和先进个人,分析安全生产面临的形势和存在的问题,同时科学地部署***年安全生产工作。这次会议既是总结表彰会,更是一次接受新任务、迎接新挑战,全面提升安全生产能力,为公司创建具有较强竞争力的质量效益型综合性电力施工企业奠定坚实基础的动员会。

下面,我讲七点意见:

一、充分认清面临的形势,增强做好安全工作的紧迫感

今年以来,各单位全面落实集团公司***年安全工作意见,认真贯彻公司安全工作决策部署,牢固树立“安全发展”理念,扎实推进“安全年”活动,深入开展隐患排查治理,全面加强安全风险管控,在工程任务繁重、自然灾害影

1 响严重、发展任务艰巨的情况下,基本保持了公司安全生产稳定局面。这得益于集团公司的正确领导和大力支持,得益于公司以及所属各单位安全基础管理的进一步规范,得益于安全文化氛围的日益浓厚,更得益于全体员工特别是生产一线员工付出的巨大努力和艰辛,借此机会,向大家表示衷心的感谢!

***年,我们面临新的形势和新的任务,安全工作必须主动作为,今年工作能不能起好步,安全工作是前提。

1、安全工作的要求越来越高

一是随着科学发展观深入落实,人的生命价值得到空前重视,以人为本、安全发展已成为经济社会发展的重要原则,对安全工作要求越来越高,对安全事故问责追究越来越严,对事故责任人处罚力度越来越大。集团公司***年安全工作指导意见提出了“********”总的安全工作要求,明确了“********”五项安全重点工作。我们要认真学习和深刻领会,并深入贯彻落实上级一系列安全工作指示精神,绝不能因工作不到位影响企业安全稳定发展前进的大局。

二是*****年,我们提出了安全生产 “八个不发生” 的“零事故”目标,这就要求我们努力做到在安全规章制度落实上“零偏差”,在施工技术管理上“零失误”,在机械设备状况上“零缺陷”,在施工人员作业上“零违章”,在各级隐患排查治理上“零容忍”。

2、安全发展的挑战越来越多

一是2009年以来,公司安全局面基本保持了持续稳定,但必须清醒认识到,总体平稳不等于没有危机。****年,个别项目部安全管理出现了纰漏,教训深刻。尊重、关爱、保护每一个员工的生命安全,切实抓好安全生产,是我们义不容辞的责任。我们需要发展、需要经济效益,但是这一切都离不开安全这个前提。建设具有较强竞争力的质量效益型综合性电力施工企业,首先要保证我们的安全生产水平是一流的,否则我们的效益再好,也不会得到好的评价。希望大家一定要认清当前面临的安全形势,切实做到举一反三,吸取教训,切实认识到安全工作的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强做好安全工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感,切实做到安全生产、警钟常鸣、居安思危、常抓不懈。

二是随着市场领域不断开拓,安全管理幅度和难度不断增大。*****年,我们克服了各种考验。****年,我们有可能迈入国际工程施工领域,国际项目安全管理工作面对的是完全不同的环境,这里有社会、政治、经济方面的,也有风俗习惯、地理气候、技术标准方面的,国际项目的安全因素复杂且变数多,工作要求更高、更具有挑战性。

二、树立“大安全”理念,逐级强化安全职责,夯实安全管理基础

安全工作是一项系统工程,要实现企业安全生产长治久

3 安,务必树立“全员、全过程、全方位、全时段”的“大安全”管理理念。

1、以有效运行安全管理体系为目标,建立健全四个责任体系。

一是建立健全以各级一把手为核心的安全行政保证体系,强化各级一把手对本单位安全生产工作的全面管理责任。二是建立健全以总工程师为主要责任人的安全技术管理体系,强化总工程师在组织制定施工组织设计、施工技术方案时,正确履行安全技术管理责任。三是建立健全以主管生产的领导为主要责任人的安全生产实施体系,强化主管生产领导安全生产组织实施责任。四是建立健全以主管安全领导为主要责任人的安全生产责任监督体系,强化主管安全领导安全监督检查责任。

2、要坚决改变传统习惯上就安全抓安全的思维方式,做到“齐抓共管,群防群治”。

抓好安全工作,不是安监部门一个部门的事情,各级各类检查确实能起到一定的督促和指导作用,但仅靠督促检查是远远不够的,需要各专业部门按照以“一岗双责,岗岗有责”的原则,切实担负起各自的安全职责,协同配合,形成合力,才能确保企业安全局面稳定。一是施工技术部门要保证安全技术措施可靠、逐级全员交底、并督促检查作业人员执行到位;二是设备管理部门要保证设备性能稳定、维护保养到位;

4 三是物资管理部门要保证进场材料与物资质量合格,把关到位;四是分包管理部门要保证依法分包、从严审查,不留漏洞,监管到位;五是人力资源管理部门要保证资源配置合理、依规培训到位;六是安监部门要保证监督检查、隐患整治到位,七是财务部门要保证安全生产资金使用,支持到位;八是各级工会和共青团组织要充分发挥群众安全监督员和青年安全监督岗的作用,群防群治到位。使安全责任体现在工作的所有环节,处处有安全责任,事事有安全措施,人人有安全意识,从而确保安全管理可控、在控。

三、强化风险动态控制,提升安全管控能力

一是强化源头风险控制。严格项目部人员、分包队伍、机械设备准入审查把关,从源头上确保进场人员、分包队伍、机械设备符合安全生产要求。严格执行安全技术措施审批制度,特殊作业、危险性大的施工技术措施必须按程序报公司各职能部门进行审批。严格各类安全防护设施、材料、机械设备及工器具的验收、检测把关,严禁存在安全质量缺陷的产品进入现场。

二是强化风险辨识。项目部必须根据工程进展情况,滚动识别出危险源,并进行分级管理,制定安全预防措施,明确各级重大危险源到岗到位人员,落实执行人及监督人,施工过程中,各级人员按要求到岗到位履行职责。

三是强化现场动态预控。严格执行开工前作业负责人、

5 安全员、作业人员现场安全评估制度,坚决做到不安全不作业。严格执行领导干部带班制度,确保现场问题及时发现、果断处置。我们反复强调领导带班,不仅仅是为了落实上级文件要求,更重要的是强化现场管理的实际迫切需要。要务必保证带班质量,切实做到与作业人员“同上同下”,突出加强对重点部位、关键环节的检查巡视,切实起到发现问题、分析问题、处理问题、化解风险的作用。

四是强化安全应急管理。完善各项预案和现场处置方案,强化预案培训和实战演练,严格演练效果评价和问题整改,提高预案的针对性和可操作性。加强专兼职应急救援队伍建设,强化应急物资装备保障,增强应急处置综合能力。

四、建立隐患排查治理长效机制,提升事故防范能力

事故源于隐患,隐患不除,事故难消。排查治理了一个隐患就可能消灭一起事故,就会增加一份平安,只有抓好隐患排查治理,形成长效化的常态机制,才能防患于未然。

1、坚持“两个结合”,建立隐患“排查发现”机制。 一是和日常安全工作相结合,研究制定隐患排查总体方案,把排查工作贯穿于整个过程,同日常安全工作同部署、同检查、同落实,实现隐患排查常态化管理。二是和安全生产检查及专项整治活动相结合。围绕重点部位、重点设备、重点时段安全检查和安全生产专项整治活动,利用各种资源,充分调动各方面工作积极性,提高排查隐患的针对性和

6 实效性。

2、强化“三项措施”,建立隐患“治理落实”机制。 一是现场交办。对排查发现的一般性隐患,能现场整改的必须当场责令整改,对一时不能整改到位的,务必要落实防范措施,明确整改责任,整改要求和整改时限,对隐患排除前或排除过程中无法保证安全的,一定要设置警戒标志,责令暂时停工或停止使用;二是专项交办。对涉及部门职能交叉的隐患治理,务必要明确牵头部门和配合部门,落实各部门在此项隐患治理工作中的各自职责,防止相互推诿扯皮。三是严格督办。对重大以上隐患实行督办,公司要进行动态监控,确保隐患登记、整改、销号全过程受控。

3、完善事故隐患排查治理工作责任考核机制。 对隐患排查治理整改不到位的,给予通报曝光;对安全问题突出的单位,对单位主要负责人进行约谈警示;对安全责任意识淡薄、现场安全管理松懈的人员坚决予以调整。

五、树立“珍惜生命,敬畏安全”意识,提升主动安全能力

“敬”是对生命价值的态度,而“畏”则意味着对生命的警示和自省。因为“敬”而会有所为,因为“畏”才会有所不为。

一是领导干部、管理人员要以敬畏生命、敬畏规律、敬畏法律、敬畏监管、敬畏职责之心来对待安全生产工作。敬畏生命就是要把员工的生命看成天一样大的事情,尽职尽责

7 保护好员工的生命;敬畏规律就是不能盲目超越安全保障能力和客观现实条件组织生产;敬畏法律就是必须强化安全生产的法制意识和法制观念;敬畏监管就是必须自觉贯彻上级安全生产的决策部署;敬畏职责就是每一名管理人员都要时刻牢记自己的岗位职责,以扎实的作风主动做好安全生产工作。

二是要强化安全警示教育。安全警示教育比一般的教育手段更具有震撼力和说服力,在对现场作业人员开展安全教育培训时,多开展一些现场模拟事故演示、讲述安全警示故事等易于接受的警示教育活动。通过入脑入心的警示教育,促使他们进一步树牢“安全第一”的思想意识,进一步敬畏生命、敬畏安全、敬畏职责,做到快速掌握安全知识、提高安全技能,本着对自己、对家庭、对企业高度负责的精神,树立强烈的安全危机意识,增强主动安全的内在动力,实现“要我安全”向“我要安全”的转变。

三是全面提高员工素质,夯实主动安全管理基础。大力开展劳动竞赛、岗位练兵活动,强化各级管理人员的专业技术培训、岗位安全技能培训,全面提升员工实际操作技能,使员工具备“我懂安全,我能安全”的素质和能力,实现“无知无畏”向“我会安全”的转变。

六、深入推进安全标准化建设,提升系统防护能力

深入推进安全标准化建设,实现安全标准化是系统地加

8 强安全管理能力的必然要求,是建设本质安全企业的有力工具,也是解决人的不安全行为、设备设施的不安全状态和不安全环境的有效手段,更是展现企业安全生产形象的最好途径。****年下半年以来,国家电力监管委员和国家安全监管总局先后联合印发了《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》、《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(试行)》,明确了努力实现****年底前规模以上企业标准化达标,****年底前所有企业标准化达标的目标。 ****年,国家电力监管委员会将研究制定《电力施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。安全标准化建设势在必行,各单位主要领导对此要有一个充分的认识,要下大力气做好这项基础工作,要充分运用标准化管理取代经验型管理,要充分运用标准化工作方法提升企业综合管理水平。

公司****年安全标准化工作要按照集团公司《关于****年安全生产工作的指导意见》的部署,全面开展“安全生产标准化建设年”工作,按照“先易后难”的原则,先推进施工现场的安全防护设施、作业通道、安全警示标识、标牌、临时生产、生活设施的标准化建设,营造一个安全标准化的氛围。公司已经确立的“四个安全标准化典型项目”,要积极开展安全生产标准化样板工地建设,发挥带头示范作用。公司安全监察部牵头组织有关安全标准化文件的编制,在现有的基础上进一步完善,建立一个有特色的安全标准化体系,使我

9 们每一个项目都具有整齐、有序、规范、安全、环保的特色。这是一项任务艰巨的系统工程,希望各单位按照公司的部署,把这项工作抓实抓好。

七、强化大型机械设备管理,提升机械设备本质安全能力。

一是推行大型机械设备专业化安全管理模式。目前公司自有的塔机和汽车吊实行了专业化管理,物料提升机、龙门吊、外租的塔机等大型机械设备的日常使用、维护保养等环节由项目部进行管理,虽然从2009年起,公司要求各项目部设立机械设备管理部门或专职管理员,但由于机械设备管理专业人员缺乏,部分项目部机械设备管理员既不专职,也不专业,在“机械设备进场审查严格化、机械设备交叉作业管理规范化、机械设备检查常态、维护保养定期化、大型机械设备安装拆卸程序化 ”“五化”管理方面还存在一定的差距和薄弱环节。要消除这些问题,必须逐步推行大型机械设专业化安全管理模式,由公司设备(材料)管理中心负责大型机械设备的维护、保养、检验和配送工作,实行集中控制、统一调配。

二是加强大型机械设备在现场使用过程中的跟踪与监督工作,即严把机械准入关、机械队伍和人员准入关、作业指导书的审查会签和安装拆卸控制关、机械安全状况检查整改关、机械日常运行管理关,做好安装拆卸、负荷试验以及

10 重要吊装和运输等重要作业过程的安全控制和旁站监督。

三是加强对老旧机械设备的技术评估,确保使用安全。要对所有在用老旧机械设备安全状况进行评估,组织召开技术分析会,分析存在的问题,并协商解决对策。

同志们,公司今年改革与发展的任务非常艰巨,也更加需要一个安全稳定的发展环境。当前我们做好安全生产工作不缺工作思路和方针原则,不缺规章制度和决策部署,也不缺监管手段和经验教训,缺的是贯彻执行各种要求部署的坚定性,缺的是加大力度做好各项工作的主动性,缺的是认真履责狠抓落实的严肃性,缺的是始终如一的态度和锲而不舍的执行力,我们要充分发挥各级人员的积极性和智慧,为实现*****年主营业务收入和利润目标打好安全基础,推动我公司安全工作再上新台阶。

谢谢大家!

第三篇:渔业安全生产会议上领导讲话

同志们:

今天县政府在这里召开全县秋冬渔业安全生产工作会议,主要目的是吸取教训,对全县渔业安全生产工作进行再动员、再部署。刚才副县长通报了渔9651号渔船被撞沉、渔3056号渔船失去联系等几起渔业安全生产情况,分析了事故主要原因,部署了下阶段的渔业安全生产工作,镇就渔业安全生产工作作了表态发言,海洋与渔业局也重申了渔业安全生产的有关规定,这些我都赞成。下面就做好近期渔业安全生产工作,我讲两点意见:

一、保持警醒,切实增强做好渔业安全生产的责任感

从近几次渔业安全生产检查和渔民反馈的情况分析,暴露出我们的渔业安全生产管理工作还存在一些薄弱环节和问题:一是船员安全意识较为淡薄。就拿渔3056号渔船这起事件来说,船员本身安全意识就不强,在主动力出现故障时,就应及时报告、保持联系、采取措施;再者,作为之前与其联系过的渔4085号船,如果能绷紧安全生产这根弦,等3056号结伴返航,或是多联系几次,回港及时报告,结果也许就不一样。目前全县钢质渔船已经达到591艘,虽然钢质渔船抗风浪能力已经有了很大提高,但不能对其过于迷信。由于船、船长、渔民安全生产意识淡薄,在未经申请批准和做稳性校核的情况下擅自改变作业方式,超载超抗风力冒险航行作业,无编队出海作业,海上生产无值班或值班不到位等等这些情况都有存在,给渔业安全生产造成极大隐患。二是规章制度落实不到位。每年大家都来签订渔业安全生产责任状,刚才海洋与渔业局还重申了历年来各级各部门出台的关于渔业安全生产的有关规定,但我们好好对照一下,这些规章制度和责任状究竟有没有真正落实到基层、落实到人?从这两起事故看,编队出海制度和夜间值守瞭望制度就根本没有得到严格落实。渔3056号渔船很可能就是没有夜间值守,在失去动力的时候占用航道,被货轮碰撞,来不及呼救而瞬间沉没。规章制度没有落实,往往酿成恶果。三是安全监管不到位。从客观上讲,我县拥有近3000艘各类渔船,其中60马力以上的1347艘,从业捕捞渔民1万多名,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等许多客观原因。但从主观上分析寻找原因,我们对渔业安全生产的重点部位监管还是把握不牢,突出表现在渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检并套改船,许多船舶的安全救生设备、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海,没能落实编组出海,未实行两小时报告制度现象仍然存在。四是镇村责任落实不到位。个别单位和干部存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,安全意识不够强,重视不够,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。镇村干部挂钩到渔船落实还不到位,各相关部门在监督执法时往往出于考虑到广大渔民的生计问题,“睁一只眼,闭一只眼”,降低标准,没有从管好安全生产应有的角度出发严格执法。

当前,海上风大浪高,海况恶劣且变化无常,极易发生渔船突发性、灾难性事故,各级各相关部门要时刻绷紧渔业安全生产这根弦, 高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好渔业安全生产工作。

二、强化措施,确保渔业安全生产常抓不懈

渔业安全生产工作是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的工作,事关民生、事关发展、事关和谐。与会各镇、渔业村、公司和有关部门领导务必充分认识渔业安全生产的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来,全力以赴做好渔业安全生产各项工作。

(一)进一步强化安全责任意识。省政府《关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》已经写得很明确了,对于渔业安全生产,县直有关部门、各镇人民政府、各渔业村(公司)及船舶所有人(经营人)都是责任主体,都负有责任。一要强化安全监管主体的责任意识。目前在监管责任方面,还存在个别镇、村管理责任不清,工作被动,仍认为渔业安全管理是渔业管理部门的事,镇、村一级安全管理人员配备不到位,未组织日常安全检查,安全管理台帐未建立等等问题十分突出,在应急管理时责任不清,互相推诿。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实行政首长负责制,落实镇、村和各有关部门的监管责任,明确渔业安全监管人员的工作职责。各镇、村、各有关部门要进一步细查自身履行安全监管主体责任存在的问题,确保每一项工作有人管、有人抓,不折不扣地落实各项政策措施和工作部署,推动安全生产责任制全面落实。二要强化安全生产主体的责任意识。首先要强化和落实船的主体责任,船要对其所有的渔业船舶、船员及设施的合法性和安全负责;其次要强化和落实船长的主体责任,船长作为渔船海上作业的第一责任人,要对船舶及船员水上生产作业安全负直接责任。对存在不按照有关法律法规要求实施渔船检验、不配备安全设施和船员、违规航行和作业、不落实值班制度等问题的渔船,特别是因此发生安全事故的渔船,要坚决采取责令限期整改、停航停业整顿、经济罚款、扣留或吊销船长职务证书等处罚措施,必须做到有法可依,执法必严。三要强化从业人员的安全意识。渔业安全生产的关键在于从业人员的安全意识,而安全意识最终又是由宣传培训力度决定的,宣传搞上去了,培训做好了,渔民安全生产意识和风险防范能力就相应跟着提高了。近几年,县海洋与渔业局在这方面做了大量工作,培训了大量船员,持证率提高了。但由于多方面的原因,宣传培训的覆盖面仍然达不到要求,大量涌入的非渔劳力给宣传培训工作带来了极大的压力,一线船员无证上岗的现象依然存在,这些人员缺乏渔船航行作业技能、经验,遇到紧急情况时,就束手无策,不会应急避险,缺乏自我保护能力,往往导致事故的发生。如宫前发生的两起硫化氢中毒事故就是例子。因此,船员的宣传培训工作要持续抓,要运用近几年发生的重、特大海损事故典型案例开展有针对性的教育,引起社会和渔民群众的关注和警示,举一反三,查找原因,全面排查,不断增强渔民群众的安全意识。

(二)进一步落实安全管理制度。安全管理制度的建立是在实践中总结出来的,可以有效减少渔业安全事故的发生和减少损失,今天的会议为什么请海洋与渔业局重申这些制度,就是要提醒大家,切切实实把制度落实到位。一要不折不扣地执行。各镇、村、各部门要督促各渔船经营者和船长切实落实值班瞭望、持证上岗、出港签证等海上生产航行制度,特别是要严格执行编队编组出海制度,坚决做到“编组生产、结伴航行、同进同出”;各有关单位要加强应急值班制度,做到应急通讯畅通,确保及时与海上编队生产的渔船保持通信联络,通报渔情、灾情和险情,提高求助能力,以便及时处理海上应急突发事件。二要不断充实完善。要结合各部门职能和工作中出现的新情况新问题,不断完善应急预案,制定一些行之有效的管理办法,比如将油补的发放与渔船对安全生产相关制度的落实情况挂钩等等。针对近年来渔船与商船碰撞事故多发的情况,在认真做好渔民培训教育、提高防范意识、规范海上作业行为的基础上,要积极研究通过科技手段防碰撞的办法。近两年浙江舟山等地通过渔船安装自动识别报警设备,在提高渔船防碰撞和预警能力方面取得了较好的成效,我们也可以学习借鉴。同时要进一步完善海上应急指挥系统的运用水平,切实发挥海上救助通讯终端的作用。

(三)进一步严格安全生产责任追究。责任追究产生压力,责任追究催动工作,对近阶段发生的责任事故,我们将认真进行调查,由何金水副县长负责牵头,成立一个调查机构,着手展开最近两起事故调查,要查清事故具体原因,分清责任单位与责任人,落实责任追究。对今后发生的渔业安全生产事故要按照“四不放过”原则,坚决通过法律、行政、教育的手段追究责任。一是对船主、船长的追究。船主是安全生产的责任主体,必须对渔船的安全生产全面负责,要严格按照国家安全生产法律法规要求,不超抗风力、不雇佣未经培训的船员出海作业、不擅自变更作业类型,执行出海签证等,对违法作业造成渔业安全生产事故的要依法处理,该处罚的处罚,该判刑的判刑,不能以罚代刑,要坚决按法律法规办事。浙江省就有多名船长、船因安全责任事故受到刑事追究。二是对监管责任人的追究。近年来,中央加大行政问责力度,去年就对几起安全事故,问了部分省部级高官的“责”,这表明中央整肃“政令层层下达层层悬空,问题层层上缴层层夹生”现象的决心。我县也有多名干部因渔业安全生产事故被责任追究,今后,各级行政问责的力度肯定会加大,“高压”之下,谁都不可心存侥幸。出现渔业安全生产事故,安监、监察等部门要到位,分清责任,严肃查处,该承担什么责任就要承担什么责任,谁有责任就处理谁。这里,我要宣布两条纪律:一是今后每次安全生产会议,都要有相关单位针对安全生产工作中存在问题或取得成效上台进行表态发言,明确责任落实。二是今后一旦有安全生产事故发生,安监局要立即启动调查程序,明确责任追究。

(四)进一步加强安全执法监管。渔业安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作,密切配合,以及各执法部门严格有力的监管。县安委会及其办公室、安监局、海洋与渔业局、各镇、各相关部门要切实负起监管责任,结合日常管理工作,即日起到要在全县范围内重点强化对安全隐患较多、生产作业危险较大以及船员和乘员人数较多渔船的安全监管,不断查找渔业安全生产的各种隐患,及时整改治理。一是重点整治高危作业渔船。特别是要抓好10人以上高危渔船、笼壶高危作业渔船、老旧渔船的排查整治力度,有效消除各种隐患。凡从事“钓具作业”和笼壶作业的渔船,均必须按照规定持有效“三证”,配备救生、消防、通讯、导航等安全设施,具备在规定航区的适航能力,且办理渔工保险手续,方可出海生产。二是重点查处“三无”和“三证不齐”渔船。海洋与渔业执法机构要联合有关部门开展安全生产大检查,对全县各村所有渔船都要登记核实,纳入管理。严禁“三无”、“三证不齐”渔船出海生产,对于可以纳入管理的,发给有关证件;对于不能纳入管理的,一律给予清理取缔。三是重点打击违法捕捞作业行为。加大对“三无”渔船和擅自变更作业类型渔船的查处,凡安全设施不到位、职务船员不配齐、不符合适航要求的,一律不准出海生产;该列入黑名单的要坚决列入黑名单;安全违规情节严重的,要吊销船长、职务船员的证书;情节特别严重,构成犯罪的,要移交司法部门立案查办,决不心慈手软。四是重点抓好船舶安全设备配备。近几年来,随着经济发展和工作力度的力大,安全设备基本配备到位,但还不够,不完全配备、配了不会用、配了不用等现象仍普遍存在,各相关部门应引起足够的重视,要进一步加大渔船安全设备有效配备专项整治,确保安全设备应急使用有效、使用正确。总之,要通过各种积极有效的措施,突出重点,攻破弱点,杜绝盲点,使安全生产工作真正落实到位。

同志们,渔业安全生产事关人民群众生命财产安全,责任重大,我们要居安思危,警钟常鸣,常抓不懈,尽力尽责,全面落实渔业安全生产责任制,精心部署,落实责任,确保秋冬季渔业安全生产形势稳定。

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第四篇:安全生产会议领导讲话稿

同志们:

今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才,会议表彰了先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和目标考核结果,部署了2016年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实。 下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见:

一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦

今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:

一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势,特别是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅。自省政府提出安全生产三项指标“零增长”以来,我市与全省大部分地区一样,已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易。

二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府,一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强。

三是安全整治深化推进。根据省政府统一部署,安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危险路段132.5公里,修复改造危桥隧道25座,等等。 从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。就在本月8日,XXXX公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:

一是安全压力仍然较大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。

二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。

三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。

四是安全意识仍有待提高。监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。

对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。

二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平

对2013年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中,要强化五个方面重点:

(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。

(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。

(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。

(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。

(五)突出制度建设,强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式,精心策划,提高实效。

三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务

一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。

二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。

三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。

第五篇:安全生产会议讲话

强化安全生产工作 守住安全发展底线

安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全系统安全生产工作会,主要是分析研究安全生产工作面临的形势,深入查找存在的问题,进一步明确任务重点,逐级靠实责任,抓好各项措施落实,以扎实有效的工作,坚决遏制当前各类安全事故多发、频发的势头,确保全系统和谐稳定,确保改革发展深入推进,确保今年各项目标任务全面完成。

近几年,我们紧紧围绕服务发展大局,坚守安全底线,紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节,狠抓体制机制建设,突出现场检查监管,着力消除各类安全隐患,事故总量逐年下降,没有发生重特大安全事故,全系统安全生产工作的态势、趋势总体比较好,为全县经济社会持续快速发展发挥了重要的保障作用。

可以说,这几年,我们在安全生产工作上下了决心,花了气力,做了努力,也取得了很好的成效,但实事求是地讲,安全生产工作的基础还很薄弱,机制还不健全,源头治理还不全面、不深入,工作的层次和水平还比较低,归结起来主要有三个方面: 一是安全生产意识不强烈,知行不一。一些领导干部没有牢固树立大安全理念,对发展和安全的关系认识不清,没有真正把安全作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待,工作停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来不动,思想麻痹,心存侥幸,缺乏足够的敏锐性和警惕性。

二是安全生产制度执行不到位,落实不力。党政同责、一岗双责、齐抓共管制度执行不严格,一些管用的规程、规章和措施流于形式,绝大多数部门和行业没有做到管行业、管生产、管经营、管业务必须管安全;各类安全隐患排查整治不及时、不到位,违章违规行为惩处不严格、不严厉,责任追究不严肃、不彻底。

三是安全生产氛围不浓厚,自主性不强。安全宣传不深入,安全培训不经常,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,这些问题必须引起重视,必须认真对待、深入分析,研究制定有效管用的措施,下工夫予以解决。

在今天的会议上,印发了全乡安全生产大检查的《实施方案》,明确了检查范围、任务重点、责任领导和时限要求,各村各单位一定要认真研究,逐项对照,全力抓好各项措施落实,务求取得实效。下面,我围绕开展安全生产大检查、抓好当前和今后一个时期安全生产工作,讲几点意见,具体是“四个千万”:

一、安全生产是人命关天,千万不可麻痹大意。

安全生产事关人民群众生命财产安全,事关党委、政府形象,事关经济发展和社会稳定,群众关切、社会关注,怎么重视都不为过。安全责任重于泰山,是一条“红线”,也是“带电的高压线”,怎么强调都不为过。如果安全责任落不实、隐患排查不细致、问题整改不彻底,只求过得去,不求做得实,就最容易出事,极有可能付出生命和血的代价。大家一定要有忧患意识和戒惧之心,把安全生产形势估清认透,把安全责任扛在肩上、抓在手上,敢抓敢管,勇于负责,全力做好防范工作,不能有丝毫懈怠和半点大意。

二、安全生产是一票否决,千万不可无所作为。

人的一生总得有所选择,要么选择眉毛上的汗水,要么选择眉毛下的泪水。如果不努力工作,不选择眉毛上的汗水,最后的选择就是眉毛下的泪水和内心深处的后悔。自己的政治前途、家庭幸福、单位和企业的发展,全部基于安全生产这个“一票否决”指标。从这个意义上讲,无论是思想认识、行为方式,还是隐患排查整治、工作措施落实,千万不可无所作为,必须有所作为,必须认认真真、扎扎实实、有力有效地去作为。

要把安全生产作为“一把手工程”,把安全生产工作放在事关执政宗旨、事关科学发展、事关经济社会发展的大局中来考虑,以对党和人民高度负责的态度,以居安思危、思则有备、有备无患的认识,坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、管经营必须管安全”的工作要求,严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度,认真履行第一责任人的职责,对安全生产重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重点隐患亲自督办,切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。

要按照“属地负责、倒查问责”和“谁主管、谁负责”的原则,建立隐患排查治理信息平台,加强对辖区和行业领域内企业、单位、经营者安全隐患自查自改情况的监督,对重大隐患挂牌督办,对隐患治理动态监管,对工作绩效量化考核,对存在的隐患和问题事前追责。

要把安全生产作为最硬的“红线”,各单位的主要负责同志一定要保持清醒的头脑,在安全生产工作上必须尽心尽责、亲力亲为,必须有“铁的手腕”,对违法违章行为的处罚不仁慈,不能上下浮动、搞变通;必须有“铁的面孔”,不能搞“双重标准”、留下隐患,不能丧失底线思维和红线意识。

三、安全生产要夯实基础,千万不可应付了事

在安全生产上,出现这样或那样的问题,关键是基础工作做的不扎实,没有规范化运作、标准化作业。大家一定要警醒警觉,建立隐患基础台账,整改销号到位,千方百计确保人民群众生命财产安全。

第一,要推进标准化建设。标准就是样板、就是规则。如果违背标准、违背规律、心存侥幸,或者急功近利,不按标准去操作、不按制度去经营,就容易出事,容易“擦枪走火”。综治办要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,及时公开评估结果,并作为分类管理的基本依据,全面促进安全生产标准化建设。

第二,要推进规范化管理。各单位要严格落实各项安全生产和管理任务,自觉履行各项安全工作责任。对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯住整改,对拒不整改的要严管严惩。

第三,要推进全员化参与。要利用各种途径,采取多种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,有序推进安全生产知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭,努力提升全民安全素质,变“要我做”为“我要做”、“自觉做”。

同志们,安全生产人人有责,安全责任高于一切。大家一定要牢记职责、狠抓落实、强化监管,以更大的决心、更有力的举措、更务实的作风,全力抓好全乡安全生产工作,为全系统提供安全可靠、和谐稳定的政治环境和社会环境。

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