在日常生活和工作中，制度的使用越来越多。制度一经制定颁布，就对某一岗位或从事某一工作的人员起到约束作用，这是他们行动的标准和依据。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编收藏的《靠制度管人不靠人管人》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：靠制度管人不靠人管人
从“人管人”到制度管人
——ISO9001质量管理体系在水泥企业中的应用实践
文/谢才龙 剑阁川煤广旺水泥有限责任公司(628317)
企业是一个出产品和服务的经济实体，工作流程性很强，任一环节出现问题，都将影响产品和服务质量，生产企业更是如此。所以就需要全员参与，需要程序化管理，需要过程控制和一个有效的管理体系。而ISO质量管理体系正是由国际标准化组织提出并经一百多个国家实践证明了的一个有效的管理模式。
四川广旺集团公司水泥分公司是国有大型企业——四川广旺集团公司的一个专业化分公司，主要产品是水泥和商品混凝土。1999年12月以来，该公司成功导入ISO质量管理体系，运用先进的管理思想和方法管理企业。体系的建立和实施，使企业基本形成了目标化、程序化、精细化的管理体系，其工作效率和管理水平得到大幅提高，企业产品、服务质量和品牌形象得到大幅提升，公司先后荣获四川省质量管理先进单位、省级质量信誉AAA等级企业称号，产品先后被授予四川省免检产品、省名牌产品。
1 抓好体系建立，实现“四化管理”
1.1 分析工作流程，编写工作程序，实现工作程序化
ISO9001标准是以过程为基础的管理模式，对每一过程及过程之间的相互作用都作了要求。为此，我们首先从满足用户需求、产品要求和工作目标为出发点，对工作流程进行拆分、剖析，剔出累赘，简化环节，制定出工作过程控制图。其次，根据过程图编
写了程序文件和作业指导书，明确职责和做法，对谁来做、用什么材料做、按什么要求做、什么时候做、不这样做怎么办、谁来考核验收、怎样验收、对不符合项或不合格品如何处置、怎样纠正和预防等以程序文件的形式作出了规定，把工作步骤程序化，该怎么作，不由领导安排，而是按岗位要求和程序执行，使整个管理犹如一部自动运转的机器，各就各位，各司其职，变 “人管人”为 “制度管人”。 1.2 组织学习培训，人人考试过关，实现参与全员化
形成ISO9000族质量管理体系标准基础的八项质量管理原则之一——全员参与，给企业提供了强大的组织保证。按照要求，必须全员培训，全员理解，全员认同，全员参与，全员承担目标。我们一是通过动员和讲座，全员学习标准，弄懂目的，明白应用体系的必要性，进一步树立员工质量意识;二是组织学习质量方针，弄懂内涵，使员工理解公司管理理念和经营思想，并运用落实到行动之中;三是有针对性地组织员工学习程序文件，弄懂做法。先学习，再考试，合格后方可上岗。
1.3 层层分解目标，明确工作职责，实现目标清晰化
过去，企业的总目标虽然明确，但岗位目标很模糊。比如，企业中机电人员的目标本应是设备运转率和完好率;门卫的岗位目标应是看好门，守好财;清洁工的目标应是保洁;子弟校教师的目标应是教学的质和量，但确定他们工资多少的主要依据却是产量。这样，目标不清，利责不符，管理很难到位。按照ISO9001标准“应确保在相关职能和层次上建立可测量的质量目标”的要求，我们将总目标分解成若干个可测的小目标，具体到岗位和人头。比如把利润总目标，分解为销售目标、产量目标和成本目标。
销售目标又分解成区域目标、品种目标和价格目标;产量目标又分解为台产率、质量目标、安全目标和运转率;质量目标又分解为进厂原料合格率、半成品合格率、成品合格率;安全目标又分解为机电安全和工艺安全目标;运转率又分解成工艺运转率、设备运转率和设备完好率;成本目标分解成生产成本、管理成本，生产成本又分可变成本和不变成本，最后分解为原料、燃料、电耗、油脂、配件、工资等车间费用;管理成本又分解为旅差费、办公费、电话费等部门费用。这样把大目标如此细分，个人目标一目了然，既权责明确，又便于考核。
1.4 严格目标考核，强化执行力，实现过程控制化
标准第8条专门对产品和体系的测量、分析和改进作了明确要求。我们在分解了目标，明确了职责，规范了做法后，通过三考核一控制，强化了目标的落实，做到了持续改进。是考核到岗位。员工主要对自己能掌控的岗位目标负责，辅助承担自己不能掌控但又有关联的共性目标。比如生产岗位的员工主要对本岗位的产量、质量、安全、成本目标负责，对由多种因素、多个目标组成的利润总目标只作辅助性挂钩，使考核更具操作性。二是考核到时段。管理岗位实行每月考核，生产岗位实行每班考核。三是考核到收入。将目标考核结果直接与岗位收入挂钩，员工收入的高低主要取决于岗位目标完成的好坏。为确保目标制定的公正性，对有条件的岗位目标采取竞标，既挖出潜力，又赛出人才。四是控制过程。通过顾客满意度的测评对服务质量进行监视、测量;通过内部审核对管理体系的符合性、有效性进行评价和测量;通过产品的监视、测量验证产品的符合性;通过纠正和预防措施的实施关闭不符合项;通过不合格品的控制确保出厂产品百分之百合格;通过数据分析寻求新的改进机会。使整个人、机、料、环、法都在有效的控制之中，确保了目标的实现和有效的持续改进。
2 正确运用体系，做好“四项操作”
2.1 目标制定要注重操作性、增值性和公开性
目标要量化以便于识别，要可控以便于考核;目标不局限于经济指标，也包括工作程序的履行;应以目标定岗位，而不能以岗位定目标，一人能实现的目标就不能两人完成，目标小的岗位可合并，没有目标的岗位可撤销;目标要体现投入产出的效益，实现目标的过程应是一个增值的过程，输出大于输入才是企业存在的目的;目标的制定要循序渐进，持续改进;目标要公开，才公平公正，才可人才辈出。 2.2 考核是决定执行力大小的关键
质量体系从手册到作业指导书，多则上百，少也有几十个，写出来的目的就是要执行，做不到就不要写，写到就要做到，做到就要做好，文件一经发布，就必须严格执行，否则，文件再多再全，也是花拳绣腿。现在也有很多质量体系推广应用企业，程序文件没少写，制度也很合理，但企业管理效果还是不好，其主要原因就是没有认真执行，执行力差又缘于考核不逗硬。
2.3 设计体系时要注意覆盖的全面性
设计质量管理体系时，首先要满足对标准的符合性、对企业的适宜性、对运行的有效性。其次要从企业管理的角度，运用好这一工具。企业的管理涉及多专业、多层面，但其管理体系最好只有一个，否则，员工无所适从。而我们应用的质量管理体系，虽从
质量管理出发，但其中蕴含着很多先进的管理理念、管理思想、管理方法和管理哲学， 如人本思想、效率原则、过程方法、PDCA循环、全员质量管理、系统论、控制论、目标析法、持续改进法、数理统计应用等。所以对质量管理的理解不能仅仅局限于产品质量和服务质量，而应拓展到工作质量上去，工作质量是所有专业和各个层面的共性目标，从工作质量出发就可覆盖到各层面，而只有工作质量保证了，产品质量、服务质量以及工作目标才有保证。这也是我们这些年始终以质量体系为红线贯穿企业管理全过程的主要原因。 2.4 要正确理解标准，防止走入误区
一是误认体系资料记录繁琐累赘，影响工作效率。其实标准对记录的要求主要强调追溯性，不需要追溯的记录可以不作，不是凡事必记，且标准要求较为程序化，简单明了，职能基本上不会出现重复，如有累赘应主动删减。二是误认工作太程序化，什么都按程序办，会阻碍创新。其实标准中的持续改进和PDCA循环就是要求每一个循环、每一个过程都要有进步，要求通过内部审核和管理评审，不断改进体系。是要求在执行程序中创新，并不会僵化思想。三是领导轻视其真正作用和意义，仅仅为了产品进入市场而获取第三方认可，没从提高企业管理水平来认识，所以应用标准生搬硬套，一阵风，搞假资料、假记录，制定的文件也不切合实际，没有起到真正的作用。
3 提高体系认识，体会四条精髓
笔者虽才疏学浅，但在反复学习和应用质量管理体系的过程中，深感其博大精深，个人也从中受到一些启发。
3.1为政之道在人心，行商之道在用户
标准“以用户为关注焦点”的理念，使行商与为政之道如出一辙。为政之道在人心，得人心者得天下;行商之道在用户，得用户者得市场。用户满意率决定市场占有率，市场占有率决定投资回报率。所以始终要以用户为关注焦点，要从用户的角度思考其需求和期望，研究用户和市场，不能以自我为中心，变“我要怎么”为“用户要怎么”。企业与用户的关系，犹如牛顿第三定律“作用力与反作用力”的原理，只要真诚，自会赢得用户的忠诚，做事与为人其实是一个道理。但真诚不仅是意识和心理上真诚，而要体现到所供产品的功能、质量和服务上。作为生产企业，不仅要满足购买、消费我们产品的终极用户，还要从内部关注各工序用户。领导是服务的，所以员工是领导的用户;上道工序的产品要传递到下道工序，所以下道工序就是上道工序的用户;依此类推，供应要为生产服务，生产要为销售服务，销售要为用户服务。只有内部工序用户满意了，外部用户才会获得更高的满意度。比如内部服务不好或产品质量有瑕疵，营销人员带着抱怨去面对客户，就不可能取信于外部用户。 3.2 增值是企业活动的本质属性
标准采用过程方法，仅从输入输出的关系，道出了企业作为经济组织的基本功能，只有输出大于输入才是企业追求的终极目标。当然不仅仅指经济效益，也包括社会效益。所以，企业活动决不能走形式，搞花架子。每一个活动都应是一个过程，都应关注其过程的增值性，包括小到一个会议、一个文件，大到一次项目投入。简而言之，就是以效益为中心。 3.3 一个好的管理体系，犹如一部企业内部法规
一个企业，只有从人治走向法(制度)治，才会是一个基业长青的企业，它不会因领导的更替而影响企业的兴衰，更不会因领导外出渡假而导致企业不良运转。领导的主要任务就是建立一个管理体系并推进其有效运行，然后从繁琐的事务中解脱出来，研究企业发展战略和经营策略。而质量管理体系就可以实现这一目的。因为它以工作质量为度量标准，覆盖全员、全过程、全方位，调整规范生产经营的各岗位、各环节、各过程的运作及相互关系，整个体系一经建成启动，就会自动运转，只需定期“加油”和“润滑保养”。 3.4 领导作用的发挥，重点在策划，关键在考核
从标准适用的“PDCA循环模式”和八项质量管理原则之一的“领导作用”看，其P—策划C—检查、A—处置三个环节均是管理职能，而只有D—执行是由员工实施，说明任何一项工作，能不能搞好，与领导的作用非常关键，而领导作用的发挥，重点又是在策划、检查、处置，而不在具体去操作，即做正确的事而不是正确地做事。策划是一切工作的开端，决策失误是最大的浪费，领导一定要从繁琐的应酬中抽出身来，要沉下去调研，静下来去思考，否则，一子下去，可能满盘皆输。一个好的策划，如果只安排了，没有检查、考核，或最后奖惩又不到位，会导致下级执行力大大减弱。所以，领导作用应怎样发挥?重点在策划，关键在考核。
4 结束语
总之，ISO质量管理体系是一个先进的管理工具、一种优秀的管理思想，如能让其在企业中得到很好的应用，必将带来企业管理水平和经济效益的提升。
第二篇：用制度管人,按规章办事
道路如果没有红绿灯的约束，就会陷入混乱 公司如果没有制度的约束，就无法正常运转 要保持公司的稳定和效率， 就必须建立一套合理的规章制度!
卓越的管理必然是科学的管理，科学的管理就是要用制度管人、按规章办事，要依靠合理的制度和运营机制来规范员工行为。 确定明确的岗位管理条例，让大家知道要做什么、怎么去做、怎么能做好;哪些事情能做，哪些事情不能做。
这是一个公司成熟的标志，也是公司平稳发展的保障! 管 人， 用制度说话 国有国法，家有家规 法：规章制度 (管理制度、规矩)
法治：制度化管理 “人治” VS ‚法治” “人治”：随意、缺乏科学性;
专制、缺乏民主性;
讲人情，无威信;
无规章，治标不治本。 “法治”：健全合理的规章制度和执法及机制。 让制度说话
制定出完整的规章制度，做事有条款可据，体现“公平”、“严格”。
规章条文不仅通过员工耳朵来听，更需要员工用心去体会、去牢记、去执行。
没有规矩，不成方圆
制定出完整的规章制度，做事有条款可据，体现“公平”、“严格”。
规章条文不仅通过员工耳朵来听，更需要员工用心去体会、去牢记、去执行。
做事要有法可依
秩序很重要。缺乏明确的规章、制度、流程，工作容易混乱。 有令不行，有章不循，按照个人意愿办事，容易造成无序浪费。
企业中常见的无序和混乱 (1)职责不清造成无序 (2)业务能力低下造成无序 (3)业务流程无序 (4)协调不力造成无序 (5)有章不循造成无序 执行制度要严格 制度建立并不困难，难的是长期执行。 自觉为主，处理从严。
在竞争中求生存不允许失误，哪怕是一次。 更不能容忍“事不过三” 。 人情归人情，事情归事情 人有情，市场无情。
用市场的标准来要求员工，才是用人的上上之策。 市场的标准：优胜劣汰，适者生存! 不要滥用人情 感情用事会误大事
摆平“情”和“理”的位臵，先有“理”才有“情”。
要避免感情用事，不要让个人感情影响评估的公正性。公事公办，别让制度成花瓶
有了制度不执行,比没有制度更糟糕! 有制度容易， 按照制度办事难，
让每个人按照制度办事更难! 不要把制度当“花瓶”
制度如果仅仅是摆设，会产生负面作用。
制度形同虚设是企业经营成败一个十分重要的原因。 制度松弛，贻害无穷
管理要令行禁止，企业才有生存希望，规章才有效力，管理
才有权威，队伍才有战斗力。
对问题的纵容会使其他成员产生“其实也没什么大不了的错觉”，后患无穷。
保持制度的延续性
制度不能朝令夕改，不能随着人员更替而随意改变。 制度执行的监督者是某一个(或一些)特定的岗位，而不是某一个人!
新官上任先要“照老规矩办” 创造遵守制度的严肃环境 (1)要乐于“自律”
(2)实行纪律约束要“一碗水端平”
(3)培养人人遵守纪律的自觉性，人人养成遵章守纪的良好习惯。
人人皆有“奴性”
“奴性”：必须施以鞭策、惩处才有有所动作的特质 人性是“不到黄河心不死”;也是“不见棺材不落泪”。 整肃纪律,迈出改革第一步
不管做什么改革，一旦开始，就要从整肃纪律入手。 建立良好的规范，集中精力整顿。 下决心惩罚哪些不遵守公司规定的人。 纪律是团队的生命
领导一个团队，最重要的就是纪律。 与纪律相比，其他一切都是第二位的。 “到我这里来，就要遵守我的规矩” 没有严格的规章制度约束， 企业如一盘散沙， 毫无竞争力，
也不会创造出更大价值。 正确使用赏罚手段
用人者根本原则：赏罚分明。 不赏私劳，不罚私怨; 有功即赏，有过即罚。 惩罚人不是目的
惩罚是管理的手段。惩罚是为了改正错误，使被处罚的人成为真正人才。
惩罚是一种教育手段。合理惩罚教育才能取得较好的效果。 惩罚要体现公平公正原则
要做到公正，必须做到依据规章制度而不是依据个人感情和个人意识来行使手中的惩罚大权。
对事不对人，违反相同规定，受到同样处罚。 奖励与处罚做到明处，开诚布公，以大局为重。 惩罚犯错可以提高士气
如果表现差的员工没有受到任何惩罚， 会促使表现好的员工离开公司 关于批评
批评的目的是帮助员工改正错误，使其奋发向上。 把问题谈透，而不是把人批臭。
批评要严肃，维护制度威严，不能放弃原则。 关于批评，你能做的最好一件事就是：忘掉它。 执行制度必须公事公办
要想建立正常工作秩序，必须坚持公事公办原则。 利用工作时间做私事，这是不妥当的。 对付“软钉子”，千万不能心慈手软，当硬则硬。 破坏制度一定要受到惩罚 制度是做事的依据。 处罚要用事实说话。 对于违反制度的行为， 要及时、严格地进行处理。 贯彻制度从小处抓起
从生活抓起，发现小错误及时纠正。
从小事着手规范管理，养成服从管理的意识。 从细小之处，重视良好工作习惯的培养。 搞懂“纪律”的真正含义
纪律的真正目的：鼓励员工达到工作既定标准。 对大多数员工来说，自我约束是最好的纪律。 严明纪律要用“热炉法则” “热炉法则” (执行违纪惩罚原则)：
预先警告原则：如果炉火是滚烫的，任何人都会清醒地看到并认识到碰一下就会被
即时原则：即如果你敢以身试法，将手放在火红的烫炉上，你立即就会被烫——即被惩罚。
一致性原则：保证每次用手触摸烫炉肯定都会被烫着，不可能会有一次例外。
公正原则：即任何人，不论男女老少，不论你的地位有多高，名声有多么显赫，只要你用手触摸烫炉，保证会被烫着——烫炉可不会见风使舵，因人而异。
规章制度是条“高压线”
任何人触犯了规章制度，都要受到惩罚。
处罚结束并不意味着真正结束，员工受到教育并以此为戒，才是真正的结束。
解雇之前要给予警告 规矩不可随意更改!
对惹是生非、危害公司利益者，绝不姑息 警告不起作用，执行解雇计划
(首先估计某处有多少财宝，值不值得动手，要计算得准确周到，叫‘圣’;动手时，别人在后面，自己先进去，要有勇于牺牲的精神，叫‘勇’;得手之后，别人先撤退，自己最后走，有危险自己承担，就叫‘义’;判断某处可不可去抢劫偷盗，什么时候去才能成功，需要智慧，叫‘智’;东西抢到以后，大块分金，大块吃肉，平均分配，就叫‘仁’。)
严明纪律，好行为来自好习惯 营造循规蹈矩的环境
公司制订出来的各种规章制度不能成为摆设。
应当以有效的手段保证这些规章制度得以贯彻落实，一旦发现有人违规，便加以惩治，绝不手软。
养成良好的习惯 企业管理需要“强化”。 通过“强化”来规范人的行为,使 人形成自觉意识，循环往复，良好 习惯慢慢形成。
防微杜渐，把好“入口关” 尽可能雇用最好的员工; 培训是必要的环节;
试用期内进行认真观察、考核;
与正式员工商定工作职责、目标、重点和标准。 防患于未然，才能防微于杜渐。 禁止占公司便宜的习惯
公私不分行为，对公司的风气和个人人品产生极大影响。 每个员工和领导要严格要求自己，不贪便宜。
形成严格制度，严格分清公私，对损公肥私行为加以重罚。 反映问题要走正常渠道 语言反映(面对面的谈问题)
书面反映(通过文字形式向领导谈问题) 避免诬陷、中伤 警惕公司中的各种传闻
通常，传闻的可靠性较小，因为在传递过程中，人们常常根据自己的好恶添枝加叶，越传越神，以致出现添油加醋、张冠李戴或黑白颠倒的现象。
提供一套正式而完善的申诉渠道 正式申诉渠道：
(1)将意见反馈给主管，谋求解决之道;
(2)主管不接受或处理不好时，将问题反馈至人力行政部; (3)人力行政部依然处理不好时，将问题反馈至总经理。 有法可依 公事公办 严明纪律 扶正祛邪 治理内耗 消除抱怨 正确沟通 赏罚分明
第三篇：情感化人培训育人制度管人
真情感化 培训提高 制度约束
扎实推进大学生村干部管理工作
去年5月份，我乡30个村实现了每村一名大学生村干部，30名大学生村干部中，本科学历10人，专科学历20人;担任村党支部副书记的12人，村委主任助理的18人。学历高、年纪轻、素质高、有朝气的大学生村干部队伍为我乡注入了新鲜血液，如何使用好、管理好这支队伍，让他们发挥出最大能量显得至关重要。1年多来，我乡把关心爱护大学生村干部工作放在重要位置来抓，坚持学习上帮助、生活上关心、政治上关怀、工作上支持，以真情、出实招，积极建立关爱大学生村干部的工作机制，激发了大学生村干部工作的积极性和创造性。
一、真情感化，多方关爱助其健康成长
一是生活上关心。我们乡在对待大学生村干部工作上，坚持的最重要的一条原则就是“把村干部当成自己人”。在食宿问题上，按照“就近、方便”的原则，想方设法为大学生村干部安排食宿，为其配备了必要的生活用品，确保他们住得舒适、吃有着落、行得安全。在福利待遇等方面，明确大学生村干部享受与机关干部同等待遇的思想，对大学生村干部决不另眼相看。
二是精神上关爱。坚持每月召开一次全乡大学生村干部座谈会，开展交心谈心活动，让大家他们汇报交流学习、思想、工作和党性锻炼情况，对他们在工作、生活中遇到的困难，提出中肯的意见和建议，帮助他们正视困难、解决问题，也便于有针对性地加强教育管理。此外，还结合他们年轻、有活力的特点，组织开展“三农”知识竞赛、“迎七一”歌咏比赛等活动，激发他们扎根基层的热情和信念。
三是政治上关怀。在每周召开的乡党政联席会上，各包点领导都要把大学生村干部的工作开展情况作为汇报内容之一，对于存在的问题及时分析、解决。在今年的“七一”表彰中，特意设立了“优秀共产党员”荣誉称号，经过层层考核评选出了30名，其中有5名为大学生村干部，占了机关总名额数的1/3。
二、培训提高，为其打造素质提升平台
一是注重学习培训，着力提高理论水平。先后组织大学生村干部赴兰考县焦裕禄烈士陵园、邓州市城郊乡等地参观学习，并建立了工作例会、业余培训等集中学习制度。要求大学生村干部除参加乡机关各项会议外，每周集中学习一次，由分管领导具体负责。此外，乡里还鼓励村官继续学习，积极搭建学习平台，营造良好的学习氛围，促使大家做到工作、学习两不误，因此，我乡村官有胆量、有勇气向每次招录考试作出冲刺。近期，我乡﹍村大学生村干部顺利通过了招教考试，并被分配在﹍。
二是注重跟班锻炼，着力提高综合素质。针对大学生村干部工作经验缺乏的实际情况，在乡党政办、经济发展办、计生办、信访办等站所增设岗位，专门安排大学生村干部跟班实践，采取跟班学习、轮岗培训等方式，提高大学生村干部的综合素质，如所采取的大学生村干部“跟班接访制”等措施，使大学生村干部在不同的工作环境中得到锻炼，在综合协调能力等方面得到全面提升。
三是注重结对帮扶，着力提高工作能力。在建立领导联系大学生村干部制度的基础上，开展“3+1”结对帮带活动，即每名大学生“村干部”由1名乡镇党委负责人、1名所在村包村干部及所在村支部书记3名同志联系、帮带，女大学生“村干部”还另确定所在村的妇女主任作为帮带人，指导他们参与乡村两级的各项工作，引导他们积极思考当前农村经济发展中存在的瓶颈问题，研究解决的对策，加快成长步伐。
三、制度约束，为其营造干事良好氛围
一是严格工作纪律，加强队伍管理。制定了《大学生村干部管理办法》。该办法在建立请销假制度、工作制度、目标责任制度、工作日志制度、重大事项报告制度的同时，还量化细化了制度的执行程序。如规定大学生村干部每天8：00在乡政府实行集体签到，参加机关早会，对工作实行日汇报、日安排。乡里还专门成立督查工作组，对大学生村干部
在岗在位情况进行抽查，对于缺岗人员进行通报批评、诫勉谈话。
二是强化岗位职责，明确工作任务。在进行调查研究的基础上，结合当前农村工作实际，根据大学生村干部优势，明确了大学生村干部十大任务和职责，即做好“十大员”：农村政策的宣传员、文明生活传播员、环境卫生监督员、科技信息推广员、矛盾纠纷调解员、远程教育播放员、中心工作突击员、党建活动组织员、村室建设管理员、发展经济引领员。
三是建立“成长档案”，进行跟踪培养。根据大学生村干部的个性特点，为全乡大学生村干部建立了“个人成长档案”。主要内容包括：大学生村干部基本情况、考核情况、学习培训情况、工作实绩和表现等4个方面，明确专人负责，实行动态管理，作为大学生村干部年终考核、评先评优和任用的重要依据。
第四篇：用制度管人、流程管事，让各项工作有章可循
----《关于中国石化全面推进依法依规从严治企的意见》学习心得
“治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不可以持国”。2013年中央出台了“八项规定”、“六项禁令”。在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习总发表了重要讲话，要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。十八大至今，习总的治国理政思路，“依法治国”贯穿其中。无论是改革还是反腐，都要在法治的框架下进行。石化总部也审时度势地提出了“依法依规从严治企”的发展要求。
石化总部“依法依规从严治企”的主要目标是知法依法、依法立规、科学立规、依规决策、依规运行的工作格局，形成领导有力、分工明确、全员参与、考核到位的工作机制，进一步显现从严治企效果。2015年石化行业遭遇石油低价的严寒;***面临的更是效益问题。“十三五”如何扭亏为盈，分公司制定了“*****”的部署，这是我们努力的目标和方向。我们必须紧紧围绕目标和方向，着力从内部挖潜，从管理上要效益。
“法，有要於时也”。一个国家的管理要靠法制，一个单位的管理要靠制度。依法依规，就是要在遵守法律的前提下定规，用制度管人、流程管事，让各项工作有章可循。但由于随着社会环境的变化和时间的推移，制度就会显现出缺乏针对性、与实际脱节、操作性不强、更新不及时等的问题，就会给企业管理带来较大难度。如某国企在梳理制度时，有大大小小200多项制度，但能够真正运作的只有几十项，其他的都作为资料存档应付检查了。制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境的不利因素。“时变而法不变”，不适的制度反而会成为企业发展的阻力。
流程其实就是做事的顺序，流程的本身也是制度。在企业运营过程中，流程贯穿了企业运营的始终，每一件事都在流程控制之中，企业运营的高效率一定是依靠流程来产生的，即第一步做什么、第二步做什么;第一步怎样做，第二步又怎么做。并且这种顺序必须像水流一样保持绝对的速度和方向，忽略流程、轻视流程，流程就会滞留、逆流或者乱流，这就是绩效低下的根源。
“举事必循法以动，变法者因时而化”。做好制度建设，可从几方面入手： 一是加强制度制定。推进制度建设，要本着“于法周全，于事简便”的原则，“良剑期乎断，不期乎镆铘;良马期乎千里，不期乎骥骜”，能解决问题的就是好办法、好制度。“世易时移，变法宜矣”，要及时完善、修订、废止有关制度，逐步建立起一套科学合理、符合实际的规章制度体系，解决无章可循的问题，做到靠制度管人、按流程办事。
二是加强制度宣传和政治思想工作。实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至牢骚满腹，这就需要我们实事求的面对，做耐心细致的思想政治和宣传工作。既坚持制度的标准不变，消除员工的疑虑，化解不满。同时我们也应把思想政治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度，使他们在工作之余能得到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮助，让职工感到无时不在的关怀，而自觉地工作和执行各种规章制度。坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，通过宣传使广大员工领会制度精神、熟悉制度内容、增强制度意识，是实现制度化管理的一个重要的保障。
三是加强监督检查和责任追究。要实现制度化管理，在一个单位，只有科学合理、符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应的考核制度。建立监督检查机制，以随时掌握制度执行的反馈情况，及时发现解决问题，为制度执行创造良好条件。建立制度执行的问责机制，落实到各职能部门，减少弱化不作为现象。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。对于有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要从严处理，切实维护制度的权威性。
四是领导干部带头。要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起。“火车跑的快，全靠车头带”，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。主要领导干部要带头执行制度，坚持原则、敢抓敢管，切实维护制度的严肃性，把各项制度落到实处，杜绝说、做“两张皮”的现象。 五是多头并举。制度的建设和落实，与企业的绩效考核、三基、普法等工作紧密联系，同时着手、同时建设、同时改进，互相兼容、共同发展。按照“管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化”的原则，推进规章制度、业务流程、岗位职责“三位一体”，全力贯彻落实全面依法治国战略部署，不断提升依法治企水平。
“没有规矩，不成方圆”。制度是用来规范我们行为的规则、条文，制度根本性、全局性、稳定性、长期性的特点，保证了企业良好的运转秩序。制度建设既是企业的建设内容，又是企业建设的重要保障。制度在执行中会产生约束力，它是制度执行的结果，是制度管权、管事、管人的实际效力。制度的约束力，是做好各项工作的重要基础。提高制度的约束力，可以有效克服工作中的随意性，克服重人情世故、轻道德约束、靠经验办事等圈子文化的潜规则，弱化减少 “你懂的”、“大家都知道”等社会现象。用制度管人、流程管事，让各项工作有章可循，对于推进企业的建设具有积极重要的基石作用。
第五篇：中小企业制度外管人300招_267. 管理,简单最好
企业领导者如果喜欢繁文缛节、公文旅行、敷衍推诿，忙于审核签字、听取汇报、接待来访，肯定就无暇顾及思考企业经营发展的重大问题和重大决策。
IBM是一家有四十多万员工，年营业额超过500亿美元的巨无霸企业，它的经营理念居然惊人的简单，只有十三个字：“第一，尊重个人;第二，为顾客服务;第三，追求卓越。”
作为一个领导者，应当根据自身企业的实际情况，对经营中的诸多制度、程序、环节、形式等进行调整，使之变得精练实用，达到省时和省钱的目的。
世界最佳经理人杰克·韦尔奇追求的就是“简单”。他对经营简单化的追求，有以下三层含义：一是办事要敏捷;二是简捷很有必要;三是进行变革使经营简单化。
经营商的化繁为简，有利于让员工达成共识、团结一心，形成最大的合力。复杂的东西都是缺乏效率的，不能迅速达成目标。一旦没有合力、没有速度、没有效率，企业就不能更好地运转，也就不能更好地发展和壮大。
制度外管人妙招:
所有厨师的祖师爷、辅弼商朝第五代帝王伊尹，有一句最著名的话：“治大国如同烹小鲜。”或许，每个领导者都应该从这句话中得到启示。