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第一篇：甘肃庆阳市勘察报告
甘肃省庆阳市酒类生产调查报告
乔更稳(201321040235) 经济学院，金融学
摘要：庆阳市酒类企业发展现状、代表性企业概况、存在问题。
庆阳是一个酒类产销大市，酒类生产量和销售量位居全省前列。改革开放以来，特别是近年来，酒产业在调整结构、促进农业产业化，拓宽就业渠道、增加农民收入，扩大税源、推动地方经济发展等方面发挥了重要作用。但同时也存在资金短缺、人才缺乏、管理落后等困难和问题，严重影响和制约着企业健康发展。
一、发展现状
(一)以白酒为主的酒产业品种齐全，初具规模
至目前，全市共有酒类生产企业17户，其中白酒10户，黄酒4户，啤酒1户，果酒2户。持有生产许可证的企业15户，无生产许可证的企业2户。除彭阳春酒厂建厂较早(始建于1955年)之外，其余酒厂都是最近
一、二十年才成立的新厂，但企业厚积薄发，发展迅速，目前已初步形成了以白酒为主，黄酒、啤酒、果酒共同发展的产业格局。酒类产品丰富，品种多样，基本能够满足城乡居民饮酒需要。全市酒类生产企业资产总额约2亿元，其中固定资产1.1亿元。酒类生产企业从业人员3000多人，其中管理、技术人员500余人，城镇下岗再就业人员1000多人。年设计总生产能力5.7万吨(其中啤酒4万吨，白酒1.5万吨，黄酒1500吨，果酒500吨)，实际产量约5万吨，年销售量4万余吨，能够生产40多个系列290多个品种的酒品。
(二)地产酒发展迅速，品牌初展，在全市酒类市场消费中占据主导地位
俗话说，“七分原料，三分工艺”，酿酒原料对酒品的重要性不言而喻。我市酒类生产企业普遍以优质粮食为原料，采用传统工艺结合现代科技精心酿制而成，质量可靠，价格低廉，包装精美，设计新颖，深受广大干部群众的喜爱和信赖。据调查，在全市酒类消费中，地产酒约占60%，占据主导地位。经过长期发展，涌现出了以彭阳春、九龙春、真粮液为代表的白酒企业，以蓝马啤酒为代表的啤酒企业，以马岭黄酒为代表的黄酒企业，这五家酒厂的酒品产销量占全市地产酒产销量的80%以上。彭阳春酒、九龙春酒被评为甘肃名牌，“彭阳春”、“铁人”为甘肃省著名商标。
(三)酒类文化内容丰富，地域特色鲜明，是非物质文化遗产保护的重要组织部分
酒文化作为餐饮文化的重要组成部分在中华民族文化中源远流长。我市的酒文化内涵丰富，底蕴厚重，民间素有“无酒不成宴”的传统。酒文化具有鲜明的地域特色，如彭阳春酒厂生产的“彭阳春”、“ 铁人”、“ 陇东”酒，九龙春酒厂生产的“周祖”系列酒，华池酒厂生产的“金华池”、“ 巧儿福”、“范公宴”酒，陇香源酒厂生产的“陇东明珠”酒，宁县梦阳春酒厂生产的“老庆阳”、“ 梦阳春”酒等，无不渗透着厚重的黄土文化气息，展现了深厚的文化底蕴， 需在发展中传承，在传承中保护。
(四)酒类企业带动力强，产业链长，为地方经济发展做出了积极贡献
据统计，2008年全市酒类生产企业共上缴利税649万元，2009年618万元，2010年491万元，今年上半年267万元，为增加财政收入，发展地方经济发挥了重要作用。同时，酒产业的快速发展，不仅带动了粮食种植、畜牧养植、交通运输等相关产业的发展，而且为转移城乡富余劳动力、促进农业增效、农民增收开辟了新的渠道。
二、代表性企业概况
1. 甘肃彭阳春酒业有限责任公司始建于1963年，现拥有总资产4800多万元，年生产能力6000多吨，占地21447平方米。现有员工428名，各类专业技术人员36名，其中省级评酒员3名。公司以建立现代企业制度为目标，依靠科技进步，科技兴企，与四川泸州老窖酒厂进行技术协作，聘请高级技术人才;企业以先进的技术工艺，精良的设备，完善的检测手段，科学的管理体系，通过了ISO9001:2000标准质量管理体系认证，是国家首批颁发白酒生产许可证的企业之一。开发出的“彭阳春”、“陇东”、“铁人”、“黄河古象”四大系列51个品种产品，产品先后荣获甘肃省优质产品，甘肃省名牌产品、甘肃省著名商标、甘肃省食品工业优秀新产品、甘肃省优质白酒精品奖，甘肃省产品质量监督跟踪用户满意产品。公司先后被评为庆阳地区科技进步企业，庆阳地区十佳工业企业、庆阳地区质量信得过企业、全国酒行业明星企业、中国食品工业优秀企业，甘肃省质量效益型先进企业。企业产品以其优良的品质深受广大消费者青睐。产品行销西北五省，远销全国各地。
2.甘肃真粮液酒业有限责任公司创建于二○○一年。计划投资2800万元，建成年生产固态发酵粮食白酒1500吨的酿造企业。企业现有员工100多名，其中高级酿酒师3人，调酒工程师1人，调酒师1人，品酒师2名，占地16600平方米，已完成投资2000多万元，形成了1000吨的年生产能力，是正宁县重点企业之一。
2002年被评为庆阳市农业化“龙头示范企业”;生产的产品2003年在兰州举行的九省区品酒会上被评为中国首届西部“云晓杯”“最佳口感奖”，同年在第十五届中国商品交易会上被评为“优质产品”;2004年庆阳市工商局授予“重合同守信用单位”;2005年甘肃省工商局授予“重合同守信用单位”，同年公司通
过ISO9001：2000国际质量管理体系认证;2006年“真粮液”被评为庆阳市“名牌产品”; 2007年“曾良”牌“真粮液”被庆阳市评为“优秀产品”，同年建设项目通过了环境评估;2008年本公司被庆阳市评定为“酒类经营诚信(A级)单位”，第六届中国庆阳香包民族文化节“真粮液”被指定为节会专用产品;2009年 “曾良”牌被认定为“甘肃省著名商标”;公司通过十年的发展，蕴造了丰厚的企业文化，产品形成了消费者公认的知名品牌。公司的产品在庆阳市、平凉市、天水市、金昌市、宁夏的吴忠市、固原市、陕西的延安市、咸阳市等市场受到了广大消费者的青昧，“曾良”牌所到市场成了消费者公认的酿造绿色健康酒，并由庆阳市授予“最受消费者欢迎的地方品牌”。
3.甘肃蓝马啤酒公司前身为镇原县啤酒厂，建于1986年，原占地面积121亩，固定资产1002万元，设计生产能力5000吨。1992年被兰州黄河集团公司兼并，经过两次扩建和技改，年生产能力达到5万吨。2000年，企业生产经营陷入困境，移交县上后，组建了镇原县嘉合啤酒公司，由于流动资金紧缺，负债沉重，生产基本处于停产状态。面对困境，县上多方努力，积极外出寻求合作，先后与国内多家啤酒生产厂商进行了洽谈磋商，于2004年10月与河南金星啤酒集团所属的陕西蓝马啤酒公司达成先租赁后收购协议，重组了甘肃蓝马啤酒公司。租赁之后，公司投入1220万元，进行了技改，新上了塑包机、贴标机等先进设备，2005年元月份投产。至2007年8月，已生产“蓝马”牌啤酒6万吨，创税800多万元，安臵职工300多人，产销率达到95%。公司计划增加投资3000多万元,新上一条5万吨生产线，使生产能力达到10万吨。
4.马岭黄酒厂是庆阳市最早的黄酒酿造企业，企业总资产280万元，其中固定资产200万元，流动资金80万元。占地1650平方米，建筑面积860平方米,拥有现代流水线生产先进设备20台(套)，年产量1000吨。
该企业主要以黄米、小麦、灵芝、天麻、人参、当归为原料，根据民间传统酿造方式，采用现代生产工艺液态发醇。年生产黄酒200吨，销售收入达到120万元，实现利税17万元。酒液清澈透明，色泽鲜亮，酸甜爽口，其营养价值极高，含有18种安基酸，具有显著的药用保健价值。1994年马岭黄酒荣获第四届中国艺术节金奖产品，1995年在中国第二届农业博览会上评为优质产品，同年在黄河流域九省区食品展销会上被评为金奖，1996年被庆阳地区技术监督局评为“质量信得过单位”，1999年被评为甘肃省名牌产品。
三、存在问题
(一)企业小而散，结构布局不合理
在全市17户酒类生产企业中，生产经营正常或基本正常的有10户，季节性生产或处于停产状态的有5户，逐步退出酒类市场而向其他产业发展的有2户。
酒类生产企业多、小、弱的问题突出，布局不合理，生产规模小，强势品牌少，多数企业在市场竞争中处于劣势，发展后劲不足，潜力不大。
(二)资金不足，影响企业可持续发展
为了争夺市场份额，酒类生产企业在销售环节普遍要给经销商提供铺地产品，挤占了企业大量的流动资金，加之不少新建酒厂是以租赁土地或设施从事生产经营，企业没有不动产，无法争取到银行贷款，导致人才引进、广告宣传、新产品开发等诸多工作无法正常开展。
(三)产品供过于求，市场竞争不断加剧
目前在庆阳酒类市场上，高档酒基本被国家名优酒品所占据，中低档酒是众多厂家的主打产品，也是市场消费的主体，市场竞争异常激烈，结果造成中低档酒生产严重过剩，企业赢利微薄甚至无利可图。总体来说，地产酒在全市处于高档领不起衔，中档上不去量，低档无利润的尴尬状况。
(四)酒类经营者整体素质不高，管理水平落后
人才是第一资源，也是企业发展的源泉。我市酒类经营管理企业大多观念陈旧、经验不足、方式落后，许多企业采用的是经验型、家族式管理方式，缺乏现代企业科学管理意识和优秀管理人才;技术人员匮乏，水平不高，有的生产企业没有一名勾兑师，依靠临时聘请完成生产;员工工资待遇低、流动性较大、培训管理成本增加。
资料来源：甘肃省酒类商品管理局网站、中共庆阳市委官网、镇原县官网，正宁县官网，中国贸易网。
第二篇：甘肃省庆阳市肉牛规模化养殖情况调研报告
2012年9月5日至9日，药物与临床用药岗位团队成员周绪正副研究员、牛建荣副研究员、聘请甘肃农业大学张德寿教授通过组织座谈、现场视察、电话抽查等方式对甘肃省庆阳市宁县、镇原县等甘肃省养牛大县的肉牛标准化规模养殖进行调研和技术培训，调研报告如下：
近年来，庆阳市畜牧业按照省、市农业农村工作的总体部署和具体要求，继续围绕草食畜牧业发展行动，以提高农业效益、促进农民增收为目标，以加快畜牧业发展方式转变为主线，积极组织实施“草、牛、羊、猪、驴”五大产业开发，推进规模养殖场(小区)建设和畜禽标准化规模养殖示范创建，全力打造高产、优质、高效、生态、安全畜牧业。全市肉牛产业发展形势喜人，综合效益明显，进入了总量扩张、质量提升的新阶段。
一、全市肉牛产业发展总体情况
(一)基地规模持续扩大。着力推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”为主要内容的畜禽标准化规模养殖示范创建活动，推动畜禽标准化规模养殖纵深发展。截止2012年6月底，全市新建规模养殖场(小区)56个，累计达到536个，其中肉牛养殖场(小区)56个，入住农户241户。新增规模养殖户4619户，规模养殖户累计达到6.536万户，全市畜禽规模养殖比重占40%以上。全市实现肉类总产4.06万吨，同比增长12.6%。牛存栏45.8万头，出栏10.1万头，同比分别增长8.8%和9.9%。
(二)项目建设全面落实。各县区加强国家强农惠农政策的落实，充分发挥项目在拉动民间投资、完善发展基础、带动全面发展等方面的重要作用，进一步加大畜牧业的投入力度，全市兴起了畜禽养殖小区建设热潮，涌现出一大批高起点、高标准、机制活、体制新的养殖大户、专业小区和公司化养殖场，通过项目建设助推畜牧业发展。全市宁县、镇原县2个牛羊产业大县利用2011年现代农业发展资金700万元，带动财政配套80多万元，养殖业主自筹900多万元，共计新建、维修牛舍1740平方米、运动场10000平方米，建成饲草料加工储存库房980平方米、污粪处理设施1000多平方米、青贮窖12000立方米，购置兽医器械、饲料加工机械50台(套)，引进早胜牛种公牛89头、基础母牛100头、良种肉牛300头、奶牛100头。仅这一个项目的建成年可向社会提供良种肉牛2400头、带动发展规模户300多户，项目建设推动产业发展的速度明显加快。
(三)发展模式不断创新。在肉牛产业发展方面，宁县、镇原2个肉牛产业大县的牛还犊”和“职工担保贷款”等运作模式，通过职工担保贷款2689万元，解决群众资金困难问题，实行牧业公司犊牛由农户代养，增加了群众收入，加速了肉牛数量扩张，推进了肉牛产业发展。在草产业发展方面，注重产品研发，依托退牧还草工程、草原奖补等项目及国家启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”的有利时机，及时调整优化种植结构，坚持整体规划，抓“为养而种”示范户，引导养殖企业拓建自己的饲草料基地，鼓励草业企业、奶业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，推广以3000亩为一个单元的设施化、标准化种植方式。目前全市所有的肉牛规模养殖场都有自己的牧草基地，已完成人工种草20多万亩。注重草产品研发、深加工，加大牧草新产品开发力度，生产牛羊全价饲料、混合青贮饲料及高档草产品，绿鑫草业、金泉草业、丰源草业、泰兴牧业等草产业公司仅上半年加工销售苜蓿草8500吨、草粉300吨、草颗粒120吨。 (四)资金投入明显加大。今年各县区进一步加大了对畜牧产业的资金投入，投入财政专项资金2652万元，整合农业综合开发、扶贫开发、世行贷款、生态建设、财政支农等资金3000多万元，启动民资15137万元，利用银行贷款59255万元，其中妇女创业贴息贷款35000万元，用于扶持规模养殖场(小区)建设、草籽补助、良种畜引进扩繁、棚圈建设及冻配改良体系建设等方面，辐射带动了全市草畜产业发展。
(五)良繁体系逐步建立。利用现代农业发展资金和畜禽良种工程建设项目，立足种畜禽场基础建设和畜禽种质资源保护，积极推广应用人工受精、冻配改良、胚胎移植等技术，优化了现有良种繁育体系建设布局，提高良种覆盖面，保证全市良种供应。宁县在兴旺牧业公司建设早胜牛种质资源保护场，组建早胜牛核心群109头，其中种公牛9头、基础母牛100头，年繁殖良种牛85头，品种选育及测定早胜牛500头。
二、全市发展肉牛产业的扶持政策
为了促进草畜产业发展，带动农民增收，我市制定了《庆阳市畜牧业“十二五”发展规划》，大力发展草畜产业，到2015年，紫花苜蓿留存面积达到500万亩，其中耕地种植100万亩;肉牛饲养量达到100万头，出栏30万头;畜牧业为农民提供的人均纯收入由“十一五”末的156元提高到620元，占农民人均纯收入的比例由“十一五”末的4.9%提高到10.1%，其中牛产业提供农民纯收入129元。
为了支持草畜产业，国家、省、市、县都在政策、资金、项目上加大了扶持力度，主要有以下几个方面：一是草食畜牧业发展行动，主要以牛羊产业大县为主，主要扶持良种繁育体系建设建设、养殖场(小区)建设、饲草料加工利用、能繁母牛补贴、贷款贴息等项目，年扶持资金约1200多万元;二是中央现代农业生产发展资金项目，主要用于牛羊产业大县的良种繁育体系和养殖场(小区)建设，每年约1800多万元;三是“菜篮子” 产品生产项目，主要对年出栏肉牛200头以上的标准化规模养殖场及水产健康养殖标准场进行扶持，以提高肉、蛋、菜、水产品等产品应急供应能力，提升标准化水平。
为了有效解决养殖业发展资金短缺问题，促进全市养殖业持续健康发展，近期市政府转发了由市政府金融办、人行庆阳中心支行、庆阳银监分局、市农牧局共同起草的《关于金融支持养殖业发展的意见》，加大对养殖业基础设施建设、良种培育和疫病防治、养殖场(小区)建设、养殖龙头企业、农产品流通体系建设的支持力度。各金融机构都有扶持草畜产业的政策措施。目前建设银行启动了“农耕文明”涉农贷款，依托农业产业化龙头企业，采用“公司+农户”的贷款模式，向与龙头企业签订养殖、购销等合同的农户发放个人经营类贷款，共同支持特色农业发展;对符合条件的农村妇女个人建办养殖场(小区)等创业就业项目的给予8-10万元的小额担保贷款额度，期限两年，利息由财政全额贴息。请需贷款的朋友向相关金融机构咨询。
畜牧业用地、用水、用电方面的优惠政策是有以下几点：国土资源管理部门对规模养牛场(小区)生产和管理设施、附属建筑物，视为农业用地，并纳入当地土地利用总体规划优先安排;水利部门对规模养牛场(小区)用水免收地下水资源费;电力部门对畜禽养殖用电执行农业生产电价。
全市对于年出栏50头以上牛场积极帮扶修建化粪池，进行粪便低成本发酵处理工作，中小型规模养殖户结合农村能源建设项目，修建沼气池，将粪便进行沼气无害化处理增加养殖户收入，增加养殖户收入，大力改善养殖污染环境问题。宁县兴旺牧业公司引进牛粪养殖蚯蚓先进技术，对畜禽粪便进行固液分离，把分离出的固体堆肥，用牛粪养蚯蚓，用蚯蚓粪作为有机肥料，液体用厌氧发酵法处理，发酵后产物中，沼渣堆肥，沼气利用照明或采暖，最后把剩余的液体再用好氧法进一步处理，从而形成“以牧草到牛，再从牛到牧草”的良性循环生态链，这样由于整个生产过程不使用化肥、农药，利用植物、牲畜、微生物有机组合，协调共存，实现了养殖场污染物的零排放，取得了良好的环境效益，经济效益和社会效益。
三、存在问题
(一)发展资金缺乏，后劲不足。特别是紫花苜蓿、肉牛产业开发建设可依托的国家投资项目较少，扶持千家万户养殖、良种引进和品种改良等方面的资金少，致使产业基地规模做不大，畜禽总量少。
(二)产业链条短，带动能力不强。畜牧业生产与畜产品加工、流通脱节，生产缺乏龙头企业带动，仅有的加工企业对畜牧业生产的牵引力和带动辐射作用不强，中介组织发展滞后，公司加农户模式发展不快，畜产品加工增值少，仍然以原料形式外销，利润流失多，农民增收少。
(三)良种繁育体系不健全。庆阳市有供种能力的种畜禽场少，良种供应大部分靠外引，成本高，效益差;现有的70多个冻配点，能正常开展冻配改良工作的不到三分之一，大部分黄牛冻配点基础设施落后，设备陈旧老化，严重影响着品种改良工作。
(四)防疫监督及保障设施不完善。一是各级防疫监督机构缺乏必要的执法监督手段，防疫、检疫、监督工作力度不够。现有6个公路动物防疫监督检查站，其中有3个随着公路的拓宽延伸需要搬迁。同时，还缺乏必要的检查手段，查验、隔离、消毒、处置设施有待进一步完善。二是基层防疫工作开展难。由于庆阳市面积广袤，山大沟深，基层防疫工作开展较难.农户散养的畜禽不防疫或者很少防疫，只有集约化的饲养才有防疫，畜禽疫病以营养性疾病和普通病为主的畜禽疫病严重，造成很大的经济损失。
四、发展对策
(一)建立优质饲草料基地。饲草料生产是建设畜牧产业基地的基础。一是大力种植紫花苜蓿。在庆阳市大面积退耕种草的基础上，充分利用台塬地、庄前屋后空地种植紫花苜蓿。依托草产业企业，建成集中连片的商品草生产基地。二是做好玉米秸秆青贮。充分利用玉米等丰富的农作物秸秆资源，围绕养殖龙头企业、养殖小区、养殖场、养殖专业村和规模养殖户，大力推广青贮技术，发展玉米秸秆规模化青贮，全市年约青贮玉米秸秆150万吨以上，年种植高产粮饲兼用玉米等饲料作物和一年生禾草的种植面积达10万亩以上。到2015年，庆阳市作物秸秆综合利用率达到70%以上。三是加强草场建设。以建立草原生态保护补助奖励机制为契机，实行封山禁牧，发展舍饲养畜，进行草场改良，提高草原植被和产草量，保护草原生态环境，转变畜牧业发展方式，促进牧民增收。
(二)建立良种繁育体系。良种供应是建设畜牧产业基地的关键。要紧盯国家和省上畜禽良种工程建设项目动态，重点实施种畜禽场基础建设和畜禽种质资源保护两大项目，积极推广应用人工授精、冻配改良、胚胎移植等技术，优化现有良种繁育体系建设布局，提高良种覆盖面，保证庆阳市良种供应。一是完善种畜禽场基础设施建设。在宁县、合水县新建良种奶牛扩繁场2个，年向庆阳市提供良种奶牛600头;建成庆阳市液氮冻精生产站，年生产液氮10万立升，初步具备生产冻精能力;改扩建肉牛基地乡镇冻配点100个，每年冻配基础母牛5万头。二是加大畜禽种质资源保护力度。积极争取种质资源保护场建设等畜禽品种保护项目支持，加大庆阳市早胜牛等地方畜禽品种的保护力度。在宁县、镇原、正宁、西峰4县新建20个早胜牛繁育场，年纯繁早胜基础母牛0.4万头。到2015年，庆阳市畜禽良种率达到80%以上，奶牛冻配率达到100%，肉牛达到90%以上;奶牛平均年产奶量达到6吨以上，肉牛胴体重提高到180公斤以上。
(三)推行标准化规模养殖。以扶持发展千家万户规模养殖为基础，以发展大、中型繁育场、育肥场为骨干，培育树立一批规模大、标准高、效益好、管理科学的畜牧养殖小区和养殖场，走规模化生产、标准化发展之路。到2015年，肉牛重点区域的宁县、镇原、西峰、合水、正宁、庆城的80个乡镇，年规模养殖出栏的肉牛占到庆阳市出栏总量的60%以上。
(四)发展产业化经营。一是壮大龙头企业，通过技术改造和设备引进，提高产品质量和科技含量，继续壮大以甘肃绿鑫集团为主的草产品加工龙头企业，以兴旺牧业集团为主的肉牛养殖、畜产品加工龙头企业，以合水乳业集团为主的乳制品系列产品加工龙头企业，进行牛肉的精细分割和精深加工，增加产业附加值，以加工业促进畜牧产业化发展。二是发展经合组织，按照"因地制宜、分类指导、积极发展、逐步规范"的方针，鼓励支持规模养殖户和能人参与专业合作经济组织建设，引导有实力的草畜产品加工营销企业领办草畜产品行业协会和青贮银行。到2015年，庆阳市建成产业优势明显、带动能力强、内部运作比较规范的紫花苜蓿、肉牛、草料贮存加工专业合作组织50个以上。三是健全市场体系，积极发展畜产品运销经营大户，鼓励各类畜产品购销组织及养殖专业户积极参与流通，开展自产自销、代购代销、长途贩运，以此建立稳定、广阔的销售渠道;积极扶持草畜产业交易市场，改扩建庆阳市现有的畜产品交易市场，扩大营业面积，提高营业规模;在广州、深圳、北京等大中城市设立优质牛肉产品配送中心，拓宽销售渠道，在市内大型超市实行市场准入，设立优质安全牛肉销售专柜，实行优品优价。四是培育知名品牌，通过努力，培育造就一批具有庆阳市地域优势，在省内和国内外市场具有较强影响力和明显竞争优势的肉牛产业品牌产品。逐步完成早胜牛的证明商标注册，完成“东紫”牌牛肉的甘肃省著名商标的认定，申报认证绿色食品优质牛肉1.5万吨。
第三篇：甘肃省庆阳市开展
甘肃省庆阳市开展“三帮三联三增”主题实践活动
创新党员永葆先进性的长效机制
甘肃省庆阳市在认真贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神的过程中，紧密结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的工作实际，不断创新党员践行先进性的机制和载体，在全市组织开展了以 “部门(单位)帮村组，支部联建，增强服务功能;干部帮农户，发展联动，增加农民收入;党员帮群众，和谐联创，增进党群干群关系”为主要内容的“三帮三联三增”党建主题实践活动。
庆阳市开展的“三帮三联三增”活动，旨在加强党员的经常性教育，促进党员联系和服务群众工作，落实各级党组织抓基层党建工作责任制，进一步把党的基层组织建设成为领导科学发展、构建和谐社会的坚强堡垒，更好的带领群众加快建设社会主义新农村的步伐，努力使全市796个贫困村全面实现小康，105个基础较好的村成为全市新农村建设的典型示范村，50%的党员成为农村致富的带头人，40%的群众成为农村致富明星户。 “三帮三联三增”活动主要采取三种形式进行，一是部门(单位)帮村组。根据部门(单位)的工作职能、业务特点，以“1+1”、“N+1”的形式确定结对联系的村，党政部门主要联系班子战斗力不强的“弱”村、政法机关主要联系矛盾纠纷较突出的“乱”村、经济部门(单位)主要联系发展相对滞后的“穷”村、技术服务部门(单位)主要联系发展农业产业化的“专业村”、社会事业部门(单位)主要联系科学发展的和谐村。二是干部帮农户。以引导、带动、服务、资助等形式，全市副县级以上领导干部每人联系3个农户，科级干部每人联系2个农户，其他干部职工每人联系1个农户，将全市科级以上干部具体确定到农户开展帮扶工作。三是党员帮群众。主要以乡村党员干部为主，采取“一帮一”、“一帮X”的形式，帮扶群众增强致富奔小康的能力。
部门(单位)帮村组主要做好“六个一”：建设一个坚强有力的村级班子,，健全一套科学有效的管理机制，制订一套符合村情的发展规划，确定一个有特色的主导产业，办好一批实事，解决一批突出的矛盾纠纷。干部帮农户和党员帮群众，重点做好“三个一”：提供信息，确定一条致富路子;传授技能，培养一批新型农民;帮办实事，解决一些实际困难。
为了确保活动扎实有效的开展，庆阳市市、县均成立了活动领导小组和工作机构，研究制定了具体可行的工作方案，层层召开会议进行了广泛动员和安排部署。在帮扶的部门(单位)及干部、党员中推行了承诺制度，对帮扶工作的具体内容、方式方法、完成时限及目标效果做出了明确、有效的承诺。建立 了“三册一簿”管理登记制度，加强对帮扶部门(单位)及干部、党员驻村蹲点情况的管理。并按照“帮扶点上面貌不改变，帮扶部门和干部、党员不撤离”的要求，把各部门(单位)帮扶工作的开展情况纳入目标管理考核和评选“四好”班子内容之中，把机关干部、党员的帮扶工作情况，纳入个人考核和党员民主评议范围之内，严格考核，兑现奖罚。
目前，庆阳市广大干部群众对开展这项活动热情高涨，市、县1万余名干部已深入农村，分别确定了帮扶农户，针对农户实际情况制订了切实可行的帮扶计划，积极展开了结对帮扶工作。
第四篇：甘肃省庆阳市土地利用现状分析
一、地理位置概况
庆阳，位于甘肃省东部，陕甘宁三省区的交会处。习称“陇东”，素有“陇东粮仓”之称。全市总土地面积27119平方公里，总人口256万，辖环县、华池、庆城、镇原、宁县、正宁、合水县七县和西峰区。庆阳东接陕西省的宜君、黄陵、富县、甘泉、志丹等县;北邻陕西省吴旗、定边及宁夏回族自治区的盐池县;西与宁夏的同心、固原县接壤;南与本省的泾川县及陕西的长武、彬县、旬邑县相连。庆阳市属黄河中游内陆地区。介于东经106°20′至108°45′与北纬35°15′至37°10′之间。东倚子午岭，北靠羊圈山，西接六盘山，东、西、北三面隆起，中南部低缓，故有“盆地”之称。区内东西之间208公里，南北相距207公里。
二、自然条件与社会经济条件
庆阳市地处黄土高原，地形复杂多样，为高原、沟壑、梁峁、河谷、平川、山峦、斜坡兼有的地形地貌。分为中南部黄土高原沟壑区，北部黄土丘陵沟壑区和东部黄土低山丘陵区。全市海拔相对高差1204米，北部马家大山最高为2089米，南部政平河滩最低为885米。中南部平均海拔1400米，遍布着数十条原面，自然景观奇特。临川仰视，两边疑是山峦，登山极目，却是广阔平原。其中面积在10万亩以上的大原有12条，最大的董志原总面积136万亩，平畴沃野，广袤无际，土层深厚，质地松软，是农作物主产区，被称为驰名遐迩的“陇东粮仓”。西北部海拔为1500—2000米，黄土丘陵绵延起伏，总面积7547平方公里，土地辽阔，植被稀疏，有“山童水劣，世罕渔樵”之喻。东部纵跨南北的子午岭，海拔约1500—1700米，总面积4187平方公里，山势巍峨壮美，风光秀丽宜人，森林茂密，苍翠起伏，为黄土高原最大的天然次生林区，被称作陇东的“绿色水库”。市内有马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河5条河流，较大的支流有27条。年平均总流量为26.7立方米/秒，总径流量8.43亿立方米。全市地下水静储量越43.39亿立方米，动储量3714万立方米。
庆阳物产资源丰富，种类繁多。在4067.85万亩的土地资源中，有可耕地1031.69万亩，林地821.39万亩，草地1711.48万亩，水域21.56万亩，园地33.57万亩，未利用土地282.47万亩。属大陆性气候，冬季常吹西北风，夏季多行东南风，冬冷常睛，夏热丰雨。降雨量南多北少，2007年全市降水量382.9—602.0毫米，降雨多集中在7至9月间。气温南部高于北部，年平均气温9.5—10.7℃，无霜期140—180天。年日照2213.4—2540.4小时，太阳总辐射量125—145千卡/平方米，地面平均蒸发量为520毫米，总体呈干旱、温和、光富的特点。
温和的气候和多样化的土地资源，为多种动植物繁衍生长提供了良好的环境。全市有记载的植物可分为粮食作物、经济作物、木本植物、草本植物、菌藻类植物等5大类700余种，其中粮食作物163个品种。夏粮小麦占78%，是人们的主要食粮，又是食品工业的主要原料。玉米是主要高产作物，播种面积仅次于小麦。其它粮食作物还有高粱、谷子、糜子、大麦、荞麦、燕麦、黑麦、水稻、豆类、薯类等。经济作物共149个品种，以冬油菜和胡麻为主的油料作物，是全市经济作物的大宗产品，烤烟生产素负盛名，是农村经济一大支柱产业。黄花菜具有条长个大、肉厚质嫩、色泽黄亮、炒煮不烂、含糖量高、营养丰富等特点，产量居全省之首，质量为西北之冠，远销香港地区、东南亚、日本和欧美，被外贸部命名为“西北特级金针菜”，荣获出口产品荣誉证书。白瓜籽以粒大、皮薄、仁饱、味香和含油量高为特点，备受外商欢迎，畅销不衰。市内是水果最佳栽培区，盛产苹果、梨、桃、杏、李、核桃、枣、柿子、葡萄、山楂等20多种、80多个品系，2007年主要果品总产量28.73万吨。各类水果中以苹果产量最大、品种最多，桃、杏、枣最为著名。镇原县杏仁产量为全省第
一、全国第二，出口远销西德、英国、美国、丹麦、瑞典、芬兰等国。宁县晋枣、杏为地方名产，周代即作为方物进贡王室，唐时武则天喜用，因之声名远扬。黄柑桃栽培始于周末，距今已有2700多年之久，它体大核小、肉厚汁浓，隋唐盛销京畿，宋代曾为贡品。市内家畜家禽品种优良，牛、驴、骡、马、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等遍布各地。特别是早胜牛、秦川牛、庆阳驴、环县滩羊、子午岭黑山羊均为当地优良品种，驰誉省内外。建国后又陆续从外地和国外引进良种畜禽数十种，使家畜家禽质量大为提高。环县滩羊皮堪称“裘中之珍”，羊羔肉更是美味佳肴。野生动物主要分布在子午岭山区，共有160余种，其中属国家重点保护的有22种，金钱豹、黑鹳、大鸨、鸳鸯、水獭、黄羊、石貂等属国家
一、二类保护的珍贵动物。东部子午岭有水源涵养林面积326万亩，林木蓄积量1000余万立方米。市内盛产各种中药材445种，其中有154种列入全省中药名录、69种载入《中华人民共和国药典》，甘草、党参、黄芪、柴胡、知母等25种药物被国家列为出口商品。
矿产有石油、天然气和煤。煤炭蕴藏丰富，据勘探，全市除葫芦河上游有一块无煤区外，其余地下均有分布，且层次多、煤层厚、质量好，一般为低灰、低硫、长焰和不粘煤。北部还有制碱灰岩、水泥石灰岩、石英砂等矿产分布，藏量也较丰富。庆阳是甘肃的石油天然气化工基地、长庆油田的主产区，已探明油气总资源量32亿吨，2007年原油产量为268.47万吨，炼量达到115.26万吨。煤炭预测储量达2360亿吨，占甘肃全省煤炭资源储量的94%，其中千米以上浅层资源量达84亿吨，具备建设亿万吨级大煤田的资源条件。目前，庆阳煤田勘查取得重大突破，正南煤田完成详查，采矿权已成功拍卖，宁南煤田、宁中煤田、环县沙井子煤田完成普查，甜水堡煤已取得采矿权许可证，建矿前期工作正在进行。庆阳素有“陇东粮仓”之美誉，盛产小麦、玉米、油料、荞麦、小米、燕麦、黄豆等特色小杂粮久负盛名，备受推崇。庆阳是甘肃优质农畜产品生产基地，地处全国苹果生产最佳纬度区。已被农业部列入西北黄土高原苹果优生带，红富士苹果、曹杏、黄柑桃、九龙、金枣和早胜牛、环县滩羊、陇东黑山羊、羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。庆阳是全国最大的杏制品加工基地，全国规模最大的白瓜籽仁加工出口基地，全国品质最优、发展面积最大的黄花菜基地，国家特产经济开发中心确定的全国特产白瓜籽、黄花菜示范基地。庆阳还是中医药之乡，产有甘草、黄芪、麻黄、穿地龙、柴胡等300多种中草药。中药材中有69种被列入《中华人民共和国药典》，25种被列为出口商品。庆阳工业以石化、食品、建材、医药为主，骨干企业有长庆油田采油二厂、中石油集团庆阳炼化公司、甘肃通达果汁有限公司、庆阳电力公司、庆发绿色食品有限责任公司、正行德工贸有限责任公司、彭阳春酒业有限公司、九连山水泥厂、西峰制药厂等。
全市总人口264万。其中农业人口225万人;非农人口29万人。2001年以来庆阳市经济进入快速发展时期，经济增长速度加快。2001年人均国内生产总值2123元，分别占全国和全省平均水平的32.4%和57.9%;人均
二、三产业增加值1391元，分别占全国和全省平均水平的25%和47%。至2008年人均GDP已达7998元。
上述分析表明，庆阳市具有良好的地理区位条件，丰富的自然资源和优越的气候条件，对于发展农、林、牧业和多种经营都十分有利。
三.土地利用历史变化趋势
根据该市土地变更调查，01-08年来各类用地面积和结构发生了较大的变化。主要表现以下几方面： (1)耕地面积减少较快。
据土地利用变更调查，本市耕地面积由2001年的30548.6公顷下降至2008年的29645.9公顷，5年总计减少耕地902.7公顷，平均每年减少180.54公顷。耕地减少的主要原因一是农业内部结构调整，部分耕地改为果园，二是非农建设挤占耕地。
(2)园地迅速扩大。
庆阳市近几年水果生产有了较大发展。2001年至2008年，园地面积由1648.1公顷增至4011.4公顷，5年内净增2363.3公顷，平均每年增加472.66公顷。人均园地面积由0.08亩增至0.18亩园地的增加主要是占用部分耕地、牧草地和林地。 (3)林地面积有所减少。
本市林地由2001年的73225.8公顷减至2008年的72772.0公顷，7年内净减林地453.8公顷，平均每年减少90.76公顷。减少的林地主要改为果园地，部分开垦为甘蔗地、木薯地。 (4)牧草地呈下降趋势。
2001年以来，牧草地总面积由34067.6公顷减至1996年的32963.0公顷，共减少牧草地1104.6公顷，平均每年减少184.1公顷。减少的牧草地全部转为了园地。 (5)非农业建设用地增长速度较快。
2001年以来，新增建设用地161.6公顷，平均每年增加32.32公顷。其中南昆铁路占地102.0公顷，占用耕地57.2公顷。其余为城乡居民点用地以及工业和水利建设用地。
(6)未利用土地减少，土地利用率有所提高。
2001年至2008年，该类用地面积减少63.8公顷，主要是用为果园，部分用于非农建设用地。
四. 现状土地利用结构与布局
庆阳市土地总面积为238730.83公顷，其中耕地为29645.9公顷，占市土地总面积的12.42%;园地为4011.4公顷，占1.68%;林地为72772.0公顷，占30.48%;牧草地为32963.0公顷，占13.81%;居民点及工矿用地为3632.1公顷，占1.52%;交通用地为3747.8公顷，占1.57%;水域用地为5511.8公顷，占2.31%;未利用土地面积为86446.9公顷，占36.21%。 1.耕地
1996年全县耕地面积为29645.9 公顷，由灌溉水田、望天田、旱地构成。其中旱地面积16522.2公顷，占全县耕地面积的55.73%;其次是灌溉水田，面积为11430.7公顷，占耕地的38.56%;望天田较少，面积为1693.0公顷，占耕地的5.71%。灌溉水田主要分布于右江河谷，百育、田州、头塘3镇土地总面积29480.5公顷，只占全县土地总面积的12.35%，其灌溉水田面积5492.1公顷，却占全县灌溉水田面积的48.05%。琴华、巴别乡灌溉水田最少，分别为73.2公顷、1.9公顷。望天田主要分布于丘陵、高丘坡顶、坡地梯田，呈零散分布，无水源灌溉，土质与肥力较差，以玉凤、坤平、坡洪、巴别等乡(镇)分布面积大。旱地主要分布于河流两岸的阶地、丘陵、坡地，以及南部水利条件较差的石山区，巴别、坡洪、桥业、五村等乡(镇)旱地在耕地中占主导地位，其中巴别乡旱地占其耕地面积的93.36%，桥业乡旱地占其耕地面积的83.19%。 2.园地
1996年全县园地面积为4011.4公顷，果园是园地的最主要组成部分，面积3899.7公顷，占园地总面积的97.22%，其它园地111.7公顷，占园地的2.78%。果园以芒果园为主，其次为香蕉园。农业人口人均果园面积为0.20亩。
果园大多分布在右江两岸河谷平原，百峰、头塘、田州、百育、那坡及那满镇的园地面积为3173.8公顷，占县果园总面积的81.39%，五村、洞靖、雷圩等乡镇果园较少，南部石山区其他乡基本没有果园。 3.林地
全县共有林地72772.0公顷，占全县土地总面积的30.48%。林地中，有林地15563.9公顷，占林地面积的21.39%;灌木林地53105.1公顷，占林地72.97%;疏林地2355.6公顷，占林地3.24%;未成林造林地1096.1公顷，占林地1.51%;迹地645.6公顷，占林地0.89%;苗圃5.7公顷，占林地0.008%。林地分布极不平衡，以北部土山区为多，玉凤、坤平两乡林地面积占全县林地的59.50%，其次为中部河谷地带，南部石山区林地最少。 4.牧草地
本县牧草地面积为32963.0公顷，占全县土地总面积的13.81%，均为天然牧草地。牧草地各乡(镇)均有分布，以百峰、玉凤两乡所占比例较大。百峰乡的牧草地面积占全县牧草地的19.45%，玉凤乡牧草地占全县的16.80%。南部石山区的琴华、五村牧草地极少。
5.居民点及工矿用地
本县居民点及工矿用地面积为3632.1公顷，占县土地总面积的1.52%。其中城镇用地203.5公顷，占居民点及工矿用地的5.60%;农村居民点用地2715.8公顷，占74.77%;独立工矿用地527.6公顷，占14.53%;特殊用地185.3公顷，占5.10%。 城镇居民点用地主要分布于县城和建制镇，县城—田州镇的城镇用地面积最大，为124.0公顷，其次为那坡镇，城镇用地面积为56.5公顷。农村居民点用地各乡均有分布，以6个建制镇用地最大。独立工矿用地以田州、那坡最多，主要为造纸、制糖、建材、纺织等工业企业用地。本县的特殊用地主要是指军事用地。
6.交通用地
全县交通用地面积为3747.8公顷，占全县土地总面积的1.57%。交通用地主要由铁路、公路、农村道路用地三部分构成。其中铁路占地102.0公顷，占县交通用地的2.72%;公路占地1582.2公顷，占42.22%;农村道路占地2063.1 公顷，占55.05%;港口码头用地0.4公顷，占0.01%。
铁路用地主要分布于头塘、百育、田州三镇。公路用地以河谷数镇所占比例高，南北部山区公路交通不很便捷。港口位于右江南侧那满镇，全年吞吐量约15.76万吨，货物周转量9600多万吨公里。 7.水域
全县水域面积共计5511.8公顷，占土地总面积的2.31%，其中河流水面2176.8公顷，占县水域面积的39.49%;水库水面723.8公顷，占县水域面积的13.13%;坑塘水面459.3公顷，占县水域面积的8.33%;滩涂面积176.8公顷，占县水域面积的3.21%;沟渠1970.8公顷，占县水域面积的35.76%;水工建筑物4.3公顷，占县水域面积的0.08%。
县域内地表河大多集中于北部和中部谷地，南部岩溶地貌区多为地下河。全县水库、塘坝总库容14993.2万立方米，有效库容8521.8立方米。水库主要分布于右江谷地各乡镇，头塘镇的百东河水库水面最大。水利工程用地(含沟渠、水工建筑物)全县共计1975.1公顷，以百育、头塘、玉凤、坤平、坡洪等乡镇面积较大，桥业乡最少，仅19.9公顷。 8.未利用土地
本县未利用土地面积为86446.9公顷，占全县土地总面积的36.21%。在未利用土地中，荒草地为3291.5公顷，占未利用土地的3.81%;裸土地为72.5公顷，占0.08%;裸岩石砾地为79122.1公顷，占91.53%;田坎3957.7公顷，占4.58%;其它未利用土地3.1公顷，占0.004%。
全县未利用土地分布不均匀。右江河谷最少，北部土山区其次，南部石山区最多。县南部的坡洪、琴华、五村、雷圩、巴别、洞靖、桥业等七个乡(镇)，未利用土地面积达65573.5公顷，占县未利用土地总面积的75.85%。其中琴华乡未利用土地面积占该乡土地总面积的85.93%;北部的玉凤、坤平两乡未利用土地面积只占县未利用土地面积的2.55%。未利用土地中，荒草地和裸土地较易开发利用，裸岩石砾地开发利用难度较大。 五.土地开发利用程度和效益 (1)土地利用率
该县已利用土地面积为152330.3公顷，土地利用率为63.81%，较广西自治区平均数77%低13.19个百分点，比百色地区平均数71.5%低7.69个百分点。人均已利用土地面积仅为0.46公顷(6.9亩)。在已利用土地中，耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面等农业用地面积为140492.3公顷，农业用地率为58.85%
。
播种面积为31202.13公顷，经济作物播种面积10222.1公顷，其它农作物播种面积为11612公顷，全年农作物总的播种面积为53036.2公顷，耕地统计面积为22415.73公顷，据此统计数据可得县耕地复种指数为236.6%，高于同期自治区耕地复种指数220%。粮食作物复种指数198.7%。全县单位耕地面积农业机械总动力5.4千瓦/公顷，农用化肥使用量(折纯量)为470千克/公顷，农药使用量(实物量)6.23千克/公顷 。 (4)森林覆盖率
根据详查，有林地面积15563.9公顷，占土地总面积的6.52%，即本县的森林覆盖率为6.52%;含有林地、灌木林地的森林覆盖率为28.76%;含有林地、灌木林地和园地的森林覆盖率为30.44%。有林地占林地的比重为21.39%，即林业用地利用率仅为21.39%。 (5)水面养殖率
水面养殖率指养殖水面占水域面积的百分比。田阳县1996年水产养殖面积为1100公顷，水面养殖率为19.96%。水库、坑塘是发展水产养殖的主要场所。
第五篇：甘肃庆阳.
甘肃庆阳的未来-------庆阳的初步发展
陇东能源化工基地以庆阳和平凉为重点。陇东能源基地(庆阳)即将开工或已经开工的大项目基础设施建设：
1.西峰--长庆桥--凤翔路口高速公路：全长77.414公里，全线采用四车道高速公路标准建设，设计速度采用80公里/小时，路基宽度24.5米。投资32.55亿。建设时间：2007--2011年。
2.西峰--雷家角高速公路：全长126.76公里，全线按四车道高速公路标准建设，计算行车速度80公里/小时，路基宽度24.5米。投资估计72亿元。建设时间：2010年-2014年。
3.宁长二级公路包括(45公里长运煤专线)，投资约13亿。建设时间2009--2011年。
4.庆阳机场4C级扩建工程按2020年旅客吞吐量16万人次、货邮吞吐量550吨、年起降飞机3200架次的目标设计,项目总投资22157万元。
5.西平铁路庆阳境内15公里，投资5亿元。
6.盐环定扬黄续建工程庆阳环县段工程投资约4.67亿元。工程建成后，将有效解决庆阳市北部环县干旱地区人畜饮水困难，受益群众达18万人。
7.前期项目：长庆桥---西峰---环县--甜水堡---青铜峡(宁夏)铁路，全长484km,投资244亿元。
能源项目;
1.庆阳石油化工300万吨炼化一体项目，投资42.5亿;已开工，2007--2010年。 2.长庆油田800万吨产能建设，投资40亿--80亿/年， 2008---2015年。 3.中国石油化工集团华北分局镇泾油田产油100万吨建设。2008---2015年。
4.华能庆阳宁正煤田核桃屿1200万吨煤矿，投资约60亿;2009已开工，2011年投产。 5.华能庆阳宁正煤田新庄800万吨煤矿，投资40亿;2009已开工，2011年投产。 6.甘肃华能天俊刘园子90万吨煤矿，总投资8.3亿元，2008-2010年
7.甘肃华能天俊马福川500万吨煤矿，工程静态总投资27亿元。2010---2013 8.甘肃华能天俊毛井川500万吨煤矿，矿井及选煤厂静态总投资为41亿元。2010-2013 9.华能正宁电厂一期200万KW电源项目，投资80亿;2010--2012年
10.华能环县电厂一期200万KW电源项目，投资80亿;开工时间2010--2012年。 11.华能西峰热电联产一期60万KW,投资28亿，开工时间2010--2012年。
庆阳城市“十二五”
庆阳谋划成为甘肃经济增长极 预计到2020年，庆阳原油生产能力和加工能力将分别达到1000万吨以上，原煤生产能力达到1亿吨以上，年转化能力达到5000万吨以上，煤电装机达到3000万千瓦以上，全市生产总值达到2700亿元，财政总收入达到500亿元„„
《庆阳市城市总体规划(2009-2025)》现已编制完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二章第26条之规定现予以公告：
1、规划区范围
规划区范围：北至彭原乡庆阳民航机场北侧，南至董志镇周庄村，东至温泉村西头组，西至后官寨乡巴家咀水库，面积约170平方公里
2建设用地范围
规划用地范围：规划用地范围分为三部分，一是中心城区，即北至农业科技示范园区，南至董志镇小崆峒风景旅游区，东至温泉乡八里庙村陇东学院东侧，西至后官寨乡现西环路以西1公里;二是位于董志镇西南的周庄工业区，面积约6平方公里;三是彭原北侧的清洁工业区，面积6平方公里。建设用地范围总面积约为61.4平方公里。
1、 城镇数量与分布
庆阳市现有城镇37个，规划新设33个建制镇，规划采用点轴发展模式，城镇主要沿河谷分布，沿主要交通线分布，沿资源开发带分布，形成沿凤甜公路一线的主轴带，沿国道309和沿省道303的两条次轴带，构成庆阳市城镇发展的“土”字型构架。
2、城镇规模等级结构
庆阳市城镇的规模等级规划为四级。 ①第一级为庆阳市，现状城镇人口21.83万人，规划人口为53万人。
②第二级为7个县城和长庆桥工业镇，共8个城镇，人口规模5—20万人。这些城镇的经济发展水平较高，是县域城镇化发展的重点。
③第三级为重点城镇，城镇规模为1—5万人，是发展条件较好的建制镇，将形成乡镇工业布局的中心。
④第四级为一般镇，规模小于1万人，承担小区域商贸服务中心的职能。
四、建设目标
庆阳市城市建设的总体目标是：陕甘宁接壤地区的经济发展强城，黄土高原上的生态建设绿城，大型能源化工基地的生产指挥中心和生活基地，最具艺术气质西部名城。
五、城市性质
庆阳市城市性质确定为：区域中心城市，发展活力城市，人文魅力城市，黄土生态城市。
六、城市规模
1、人口规模
近期(2015年)： 33万人;中期(2020年)： 43万人;远期(2025年)： 53万人。
2、用地规模规划期末2025年城市建设用地61.4平方公里，人均115.8平方米。规划 “两轴、两心、三带、五区”的十字型布局结构，即以南北大街---世纪大道为城市主要发展轴、真宁路发展轴;把整个城区分为北城中心、南城中心;西部绿色交通带、南区森林公园林带、东部生态景观带;北城区、南城区、东部科教区、北部工业区、西南工业区。
八八城市路网规划
根据市区总体规划功能分区，结合交通运输、自然地形特点，道路骨架网基本上采用方格网式结构，在主城区构成 “六纵十横”的主干道骨架。
东西方向主干道：北环路、东大街-西大街、安定路、真宁路、南一路、南二路、南三路、南四路、南五路。
南北方向主干道：环城西路、西环路、长庆路、北大街-南大街-世纪大道、九龙路、东环路。
九、城市生态及绿化系统规划
城市绿地与城市外围的生态绿地、城市外围的防护林带共同构筑区域生态绿化系统;以城市内市级东湖公园、南湖公园，一般公园、居住区公园、城市广场绿地，以及各种特殊空间绿化组成的市中心绿化为核心，并结合方格状的路网绿化结构形成星罗棋布、经纬交织的绿化体系，同时将城郊外的农田生产绿地、经济林和果园以楔形绿地插入城市形成绿色通道。根据庆阳市城区现有条件,以及将来人口发展到53万的总体要求,其绿地系统框架构成为:“三带、五湖”。
三带：依托高速公路和拟建铁路，在城区西部规划生态绿化带;规划依托水景生态园、森林公园、小崆峒景区建设南部生态隔离带;结合地形在城市东部规划突出黄土高原风貌特色的城市外围风景带。庆阳地处中国第二大沉积盆地——鄂尔多斯盆地西南部，具有鄂尔多斯盆地能源富集的资源禀赋。
在庆阳大地上，蕴藏着储量丰富的石油、煤炭、天然气等资源，折合油当量约1230亿吨。这个储量，仅次于“中国第一资源大市”榆林市。油气资源总量近40亿吨，占鄂尔多斯盆地油气总资源量的41%，石油三级储量16.2亿吨，探明地质储量5.16亿吨。煤炭资源预测储量2360亿吨，占全省预测储量的97%。形象地说，庆阳平均每平方米土地下含油气120公斤、煤8吨，具备建设千万吨级大油田、亿吨级大煤田和千万千瓦装机容量煤电基地的资源条件。
今年，市委、市政府提出创建省级文明城市目标，之后还要陆续创建全省双拥模范城市、全省园林城市、全国卫生城市、全国生态示范城市，目的是要打造一批分量更重、“含金量”更高的“城市名片”，实现城市硬实力与软实力的同步提升。全市上下要进一步统一思想，以创建省级文明城市为统领，大力推进“五城同创”工作，不断提高我市城市发展的软实力。
一、新区规划范围和规模 庆阳市城市南区，北起真宁路、南至南五环，西至西环路、东至东环路。规划区总范围面积约为12平方公里，人口约9万。
二、城市用地规划
1、规划结构
规划在南区建立“三轴、四心、四片区”的城市结构，即世纪大道为主轴线、广场路、南一(2)路分别为两条副主线。形成以行政中心为主的主中心和以商业金融中心、文体娱乐中心、教育科研中心为主的副中心;城市功能片区为西部片区、东部片区、西南片区、东南片区。
2、居住用地规划
生活居住用地分为三个居住片区，分别位于南区的东部、西部、西南部，每个居住区规模为2-4万人。
3、公共设施用地规划
公共设施用地包括行政办公用地、商业金融业用地、文化娱乐用地、体育用地、医疗卫生用地和教育用地六类。
本规划的市级行政办公用地位于南区中北部，主要布置在世纪广场的南北两侧，包括市政府办公楼及直属局、委、办的办公设施。
市级商业金融业用地主要沿城市道路带状布置，南北向支路布置沿街商业带。
文化娱乐用地布局结合两条高压线走廊之间的城市保护绿化带内安排。 体育用地位于文化中心东侧，结合城市绿地建设体育馆、体育场等形成市级体育中心。
教育用地位于南城公园以西，布置教育科研机构以及中专、高职、中职、技校等机构。
4、工业用地规划 工业用地安排在规划区东南部。规划工业区集中在南三环路以南，世纪大道以东。工业区内安排工业均为无污染或少污染的
一、二类工业，并以60米宽绿带与城市其它用地隔离。
三、道路交通规划
1、对外交通规划
根据总体规划要求，南区内设置火车站和长途车站各一处。
规划铁路位于西环路以西，规划火车站位于真宁路西端，结合周围城市商业用地向东与真宁路上的城市商业带相连。长途汽车站位于真宁路东端，可方便旅客的换乘，减少对城市交通的压力。
规划高速公路位于规划铁路以西，在城市的南北端各设一个出入口与城市相连接。
2、城市道路系统规划
南区道路结构分三个等级：主干路(红线宽度为50-80M)、次干路(红线宽度为36-40M)、支路(红线宽度为24M)。
规划南区形成“六横五纵”的主干路格局，“六横”自北向南为真宁路、南一环、南二环、南三环、南四环、南五环;“五纵”自西向东为西环路、长庆路、世纪大道、九龙路、东环路。主干路道路间距约为1000米左右。城市次干路和支路间距均为250-400米。
四、绿地景观系统规划
城市绿地系统由点、线、面三级绿化系统构成，包括：
1、面绿化——城市公园
南城公园：位于南区南三环南侧，世纪大道西侧，教育科研中心东侧，东侧隔世纪大道与文体娱乐中心相邻。
2、线绿化——各种城市绿化带 主要包括六条景观绿化带，南北向的有三条，东西向的有三条，均为沿街绿化的形式：
a、南北向的三条：即沿长庆路、世纪大道、九龙路。
b、东西向的三条：即沿世纪广场北侧向东西两方向扩展、 沿南三环南侧的高压走廊下绿化带;沿南三(2)路和南四环之间高压电线下的绿化带。
3、点绿化——街头绿地及分布于各居住区的绿地、小区绿地、组团绿地及宅前绿化。
五、给水工程规划
根据规划范围内预计人口为9万人测算，规划范围内用水量为4.5万立方米/日。 规划保留并扩大原自来水公司，供水规模规划为5万立方米/日。
六、排水工程
城市污水量按用水量的70%测算，规划范围内的污水量为3.5万立方米/日。 排水体制采用雨污分流制。污水处理厂设置在规划范围之外的南区东南部。
七、环境卫生设施规划
根据规划范围内预计人口为9万人，按每人每天产生垃圾1.3公斤测算，规划范围内估计日产生垃圾量约为120吨左右。规划范围内按0.7—1平方公里设置一座垃圾集纳站。每座占地不小于200平方米。按3—5万人规模设置环卫管理站。
公共厕所的布局按照《城市环境卫生设置标准》设置，人口密集地区间距在500米以内，一般街道不大于800米布置公共厕所一座，共设30处。厕所规模按照6～10M/千人设置，每个公厕的面积为30～50平方米。
八、环境保护功能区规划
按城市总体规划安排，考虑土地规划用途、现状环境和本地环境发展趋势，将规划区分为三类环境保护区： 2一类环保区为：南区中心区、一类居住区、文化教育及体育娱乐区和重点绿化区;
二类环保区为：二类居住区、商住混合区，执行国家大气二级标准 三类环保区为：工业区。
九、城市防灾规划
庆阳市为地震烈度六度区。规划区内的城区的公园、广场、停车场、体育场、中小学操场、教育科研用地的活动场地等是震灾时的主要避难场地。
十、消防规划
城市消防站的规划布局应达到自消防队接到火警起，5分钟内可达到责任区最远点的要求。消防站责任区约4-7平方公里，规划范围内建3座消防站。
十一、电力工程规划
规划区内配置35kV变电站2座，主变容量为3×20000kVA/座，分别位于
1、东环路西侧，南一环南侧;
2、西环路东侧，南一环和南二环之间; 十
二、邮电通讯规划
规划电信局一处，位于南一环路以北，世纪大道以东，容量规划为6万门。设置无线通讯移动基站2座。
十三、燃气工程规划
南区燃气规划主要使用天然气。在规划范围以内南四环以南、九龙路以东设置天然气门站，并设置燃气管道输送天然气
十四、供热系统工程规划。 区内建集中供热锅炉房2座，分别在南三环与长庆路交叉口东北侧，以及南三环与东环路交叉口西南侧，规模为200～240吨/小时〃座(单台规模大于或等于40吨/小时)，占地2-6公顷/座。