第一篇：入园难入园贵原因探究
入园难入园贵入园全家得排队 幼儿园之缺，何时圆
缺资源、缺投入、缺师资、缺质量，农村学前教育成宁夏难题
这里的幼儿园仍很饥渴
城乡调查·幼儿园之缺，何时圆
日前，教育部新设学前教育办公室，有人评价此举是学前教育管理工作的“升格”。但是，“升格”的背后却是同样“升格”的压力。
“入园难，入园贵，入园全家得排队”、“为入园，买楼盘，一分不剩交银行”，坊间的无奈戏谑直指学前教育的窘迫现实：公办园“稀缺化”、民办园“两极化”、学杂费“贵族化”、好资源“特权化”。面对学前教育的“四化难题”，中央财政在“十二五”期间将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。
500亿元的到位、渗透、以致发挥功效还需时日，但是农村的娃儿无园入、城里的孩儿入园难却是迫在眉睫的议题，本报记者走访宁夏的“乡”与广东的“城”，直击教育一线“城愁乡怨”，因地制宜探索坚冰熔点。本版今天推出首篇，品尝西部幼儿园建设的酸甜苦辣。
编者
政策之甜
花5年时间，投入近4亿元，新建、扩建213所公办幼儿园
出宁夏银川市灵武城区，沿着蜿蜒的山路驱车30分钟，就到了泾灵新村。作为路边最显眼的建筑之一，泾灵幼儿园的两层小楼抬眼可见。
户外已是寒冬，零下10摄氏度的寒风吹得人从头凉到脚。由于变天，幼儿园的一个小朋友发烧了，园长王燕急得将自己的衣服盖在孩子身上，联系家长后，又匆忙出门去买感冒药。
从甘肃老家来到泾灵幼儿园才两个月，22岁的王燕总在说，自己还有太多东西需要适应。“我的梦想就是当幼儿园老师。”能考上特岗教师，即使被分配到这个偏远的移民村，王燕依然欣喜于做个“孩子王”。
崭新的多媒体，新购置的钢琴，各种游戏玩具„„对一所山村幼儿园而言，这里的硬件之优颇有点出人意料。而这，自有国家推行“学
前教育三年行动计划”的功劳。从2011年起，宁夏规划用5年时间，新建、改扩建公办幼儿园213所。而泾灵幼儿园就是当地政府为满足移民群众子女学前教育的需求而新建的一所中心幼儿园。
幼儿园建设，钱从哪里来?宁夏给出这样一张筹款单：国家项目资金投入1亿元，自治区财政投入1亿元，各县(市、区)财政投入资金近2亿元用这近4亿元，截至目前,宁夏已投资新建、改建乡镇中心幼儿园52所，各县(市、区)建设农村幼儿园41所，93所的总量比民生计划超额完成了40所。
“目前，政府正在筹措资金，为每个乡镇新建、扩建中心幼儿园，并为崇兴镇、郝家桥镇等乡镇幼儿园配备了548万元的保教设备、教学玩具，保障乡村幼儿园基础设施水平和保教质量。”灵武市教育局副局长杨明心里有底。
宁夏教育厅则表示，下一步，将充分利用中小学布局调整后富余校舍等资源，改造村级幼儿园或幼教点，让企事业单位、社会团体、个人都来为农村学前教育“发力”。
流失之酸
不到俩月，一所幼儿园学生锐减近50名，6个老师全换了一遍
泾灵幼儿园硬件虽然得到改善，但王燕依然烦恼不断。不到两个月，139名学生突然锐减到90多名。王燕带着老师们挨个家访，才知道大部分家长认为孩子即将上学，学前教育能省一点是一点。
“我自己当过一年的幼师，小孩子有没有接受学前教育，绝对不一样。”王燕带着记者走进几个教室，即使玩得热火朝天，一看到老师来了，那些地道的农村娃都乖乖叫着“老师好”。“你看，我们的学生懂礼貌、守秩序、很开朗。”王燕难掩自豪。
可是，她的道理却难以和家长们说通。百般努力下，最终也只有几个人回到学校。
教育观念的落后，被王燕看作学生流失的主因。“每个月只有140元费用啊，可一些家长还是认为太贵，可能有经济的原因，但归根结底，就是不重视。”有专家表示，很多农村家长依然固守六七岁入学启蒙的观念，上学前将子女“放养”在家中。
学生少了，老师也留不住，偌大的校园愈显空旷。“这才多久，学校最后两位老师也走了，6个年轻老师全部换了一遍。”王燕带记者走进教师宿舍，只见两张单人床拼在一起，一张书桌，除此之外，别无其他。“大部分时间，老师们上完课就在房间呆着，唯一一台电
脑被旁边的小学调走，大家就只能在操场散散步、聊聊天。”王燕很担心，这样下去，年轻教师的流失会形成恶性循环，毕竟正是谈婚论嫁的年纪，在这山窝窝里窝着也不是办法。
“西部幼儿园往往布局困难，三年行动计划虽然解决了部分农村幼儿入园难题，但西部的大多数山村远离乡镇中心，在不能解决住宿问题的情况下，山村孩子面对离家数十里、甚至上百里的乡镇中心幼儿园只能望而却步。”一位专家坦言，即便鼓励各村寨建幼儿园，且不论巨大的经费投入，单就生源量和师资引进难度，成本未免太大。
现实之苦
具备幼教资质的老师很少，一般老师工资每月仅1500元
难招教师的苦楚，让王燕倍感艰难。由于地处偏远、交通不便，尽管泾灵幼儿园硬件不错，但吸引力依然不足，原本准备配4个班12位老师，但是现在只配了8位。王燕屈指算账，“现在每位老师1个月是1500块工资，的确比较低。”而她自己作为特岗教师，每月的工资也仅是1700元左右。可就是这点工资，靠着学生微薄的学费也支付不起，只能靠学校的公共教育资金支付。
当地政府，其实并非不努力。在宁夏新农村公共服务设施建设的
版图中，幼儿园是分量颇重的“模块”。“我们正在逐步实现农村学前教育由办班向举办正规幼儿园过渡”。宁夏教育厅一位负责人表示。不过，他也坦陈，“在学前教育体系中，农村的学前教育尤其是难点。”从资源总量到办园质量，从师资数量到投入力量，对农村学前教育来说，这四个“量”依然处于不足甚至“饥渴”的状态。
折射到现实，就让泾灵幼儿园面临的困境，在其他农村幼儿园反复上演。在狼皮梁子幼儿园，园长韩学双带着记者参观这个由旧小学校舍改造的幼儿园，“天冷了，这里没条件通暖气，又不敢烧炉子。”更为苦恼的是，他手上满打满算有3名老师，只有1个具有幼师教育资质。“他们全是周边村子的住户，毕竟只有这样才能留下来。” 而这样缺乏学前教育专业背景的“杂牌军”，在西部地区农村幼儿园比比皆是。
有教育界人士直言，很多西部农村幼儿园教师的工作不堪重负：既当园长，又任教师，还兼职后勤工作。在高工作负荷的状态下，他们还要忍受社会地位低、身份不明确、编制没着落、待遇缺保障的苦楚。据了解，目前我国绝大多数西部地区尚未制定出幼教领域的职称评定制度，“这叫幼儿园老师如何有职业认同感?学前教育要向西部倾斜，除了投钱，还要先补制度上的欠账。”
而灵武的尝试，也在趟一条新路。作为全国农村学前教育改革试
点市，将优质民办教育资源引入农村，被杨明称之为“结对共建模式”。“目前采取了减免税费、以奖代补、无偿提供园舍、购置教具等方式，将13个居民小区配套幼儿园变成了普惠性民办幼儿园，还对崇心镇中心幼儿园面向社会公开招标。”而政府则开展了送教下乡、送教研等活动，把先进的办学理念和成功的管理经验输入农村民办幼儿园。“我们还选派了45名在编教师到农村民办幼儿园挂职、任教。”杨明说。
第二篇：学前教育（入园难、入园贵）
加快学前教育发展，切实提高“入园难”
二、存在问题
当前学前教育俨然已成为我国的“最昂贵的教育”，“入园难、入园贵”的呼声引发，主要从以下几点方面：一是政府主导学前教育的作用逐渐减弱;二是入园需求刚性增长;三是财政对学前教育的投入不足;四是民办园得不到财政支持，难以体现社会公平;五是收费标准多年不变导致收费情况混乱;六是各级政府与教育部门解决学前教育的供需矛盾所采取的措施短缺化。
一、原因
社会高度关注重大的民生问题，一是学前教育资金短缺，投入不足，一些地方入园难的矛盾突出，尤其是入公办园。二是区域发展不平衡，城乡差别大，农村入园低于城市的30百分点。三是幼儿教师数量不足整体素质有待提高，队伍不稳定，编制，待遇等问题亟待解决。四是收费不规范，有些幼儿园收费过高，群众意见大。五是体制机制不完善，管理体制、办学体制投入机制需进一步理顺。
三、解决的对策
要制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育，作为贯彻落实科学发展观
(一)、多种渠道扩大学前教育的资源。
政府主导大力发展公办为主，民办为补，提供“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务。要特别重视发展农村中西部地区、边远地区、民族地区的学前教育，鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园，进一步健全学前教育事业。
(二)、加大幼儿园师资队伍建设。
编制合理确定师生比，健全幼儿园教师准入制，严把入口关。完善幼儿园教职工工资待遇保障。建立幼儿园园长和教师培训体系。
(三)、加大学前教育的投入。
政府需要加大学前教育的的投入经济上政策上予以帮助，提高幼儿园教师的待遇，加强临时幼儿园教师的培训，完善幼儿园配套设施建设，让孩子们更加获得公平，高质的学前教育
(四)、完善法律法规，规范学前教育管理
建立以县级为主，县、乡两级共管的学前教育管理体制，县级教育行政部门归口管理学前教育，相关部门履行各自责任。确保适龄儿童公平，顺利入园。
终身学习的开端
关系万亿儿童的健康成长
关系千家万户的切身利益
关系国家和民族的未来
第三篇：入园难
申论热点：“入园难”
人事考试教育网 2010-9-24 10:33 【大 中 小】【我要纠错】
如何按照以人为本的要求，解决好教育、医疗、住房等民生问题，不仅是政府工作重点，也是申论考试的热点。民生问题属于比较热、比较大众化的问题，属于政府提供公共服务的重要内容，但迄今为止国家公务员考试命题尚未涉及教育、医疗、住房等领域的命题，各位考生切不可掉以轻心，目前各地方公务员考试中已多次出现相关的申论题。
(一)政策解读
2010年7月13日至14日，****中央、国务院在北京召开全国教育工作会议。这次全国教育工作会议是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育工作会议。会议的召开与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布是我国教育改革发展史上一个新的里程碑。会议专门邀请了部分中小学、幼儿园学校代表出席，充分体现了党中央、国务院对学前教育、基础教育、职业教育的高度重视和亲切关怀。
(二)背景链接
“入园难”，是小孩上幼儿园困难，有的家长甚至觉得比上大学还难。北京、上海、广东、江西等地的幼儿园已经出现入托难现象，成为社会问题引起关注。
近年来，随着适龄入园儿童数量的迅速上升和人民群众对优质学前教育的迫切需求，家长从学前教育开始就追求“不让自己的孩子输在起跑线上”，学前教育也像“小升初”一般出现了择校现象，学前教育资源不足的矛盾更加突出，社会对“入托难”反映强烈。
(三)问题表现
(1)目前，对全国31个省(区、市)10400人进行的一项调查显示(其中“80后”占56.7%，“70后”占28.6%)，78.5%的人感觉周围存在幼儿园入园难的情况，其中33.8%的人说这个情况“很普遍”。 89.6%的人赞成把学前教育纳入义务教育，其中59.1%的人表示非常赞成。
(2)有关统计数字显示，在我国，幼教占公共教育经费的比重仅为1.3%，这一数字远远低于东南亚的泰国16.4%，也低于世界平均水平。公共投入不足，幼儿园的运营开支就不得不转嫁到社会，由家长埋单。
(3)在北京，全市1266所幼儿园中，公办园只有331所，在园幼儿占北京市收托总量的35.2%.现有幼儿园的接受能力约22.7万人，只能容纳一人 事 考 试 教 育 网 半的适龄幼儿。在南京，目前全市有440多所幼儿园，其中教育系统办园只占10%左右。
(四)原因分析
第一，各级政府部门对学前教育定性不清晰，造成政府职能弱化趋势。学前教育在学校教育之前、基础教育之外，忽视了学前教育的基础性、公共性和公益性特征，过于强调它的非义务性质。
第二，政府的办学体制总体思路设计出现偏差，造成办学结构不均衡。学前教育越来越分化为：体制内为特定群体服务，体制外优质高价和一般水平的学前教育，从而导致了学前教育资源的总体规模不足与结构不均衡。
第三，对学前教育的保障机制不健全，造成了投入严重不足。由于学前教育的责任不明确，使得学前教育的财政经费保障非常薄弱。长期以来，学前教育事业经费没有单项列支，一直包含在中小学教育预算之中，总体水平很低。
第四，目前政府、社会和家庭对幼儿园的成本分担机制极不合理。不同类型幼儿园中，个人和政府成本分担的模式和比例也完全不同。公办园主要是政府负担，家庭承担很少一部分费用;而大量的民办园和集体办园，基本上由家庭承担成本费用。这种由于幼儿园因性质不同，造成个人分担成本即收费差异，引起社会很大非议。
(五)对策建议
第一，各级党委政府要把办好幼儿园作为办人民满意教育的组成部分，科学规划合理布局。
第二，要建立健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，加大政府投入，完善成本合理分担机制，加强学前教育管理，保障幼儿园安全，大力构建学前教育公共服务体系。
第三，要探究并遵循学前教育规律，树立正确的儿童观和教育观，改进教育教学方法，健全幼师培养培训体系，依法落实幼师地位和权益，完善资格准入和质量监管，全面提高学前教育的质量。
第四，健全学前教育的保障机制。健全这一保障机制，可以更好地保障学前教育的经费，要做到专款专用，提高学前教育经费在GDP中的支出比例，以促进和提高儿童智力开发和学前教育水平。人事考试教育网
第四篇：解决入园难
第一，扩大资源，增加供给。要采取多种形式，扩大学前教育资源，建设数量充足、条件达标、收费合理、面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园。
一要大力发展公办幼儿园，提供"广覆盖、保基本"的学前教育公共服务。要在城乡公办资源短缺的地区尽快制定和落实发展规划，新建和改扩建一批公办幼儿园，中小学布局调整的富余资源也要优先用于改扩建幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体举办的幼儿园，面向社区、面向社会，承担学前教育公共服务。二要积极扶持民办幼儿园，为家长提供多样化选择。对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助，引导其提供普惠性服务，让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园。三要建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。在城镇化进程中，小区配套幼儿园既是配置和增加城市学前教育资源的主要渠道，也是提高政府公共服务供给能力的有效手段。各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作，在小区规划、审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策，确保小区适龄儿童"有园上"、"上得起"。各地要对小区配套幼儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。四要把加快发展农村学前教育作为重点。各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任务，纳入公共服务体系，加快乡村幼儿园建设，建立和完善县、乡、村三级学前教育服务网络，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会。
第二，科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平、实现每个儿童身心全面和谐发展的根本保证。
一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律，坚决防止"小学化"、"成人化"倾向。要为儿童创设丰富的教育环境，坚持以游戏为基本活动，注重让幼儿在与同伴和成人的积极交往中，通过观察探索、感知体验，享受快乐童年，促进个性健康发展。二要强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，建立幼儿园保教质量评估监测体系，进一步完善学前教育质量管理制度。同时，加强学前教育教研和科研工作，积极探索符合不同年龄层次、不同特点的儿童保教方法。三要在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。
第三，充实师资，提升素质。造就一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，是学前教育事业发展的关键。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，工作很辛苦，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。教师质量决定着学前教育的质量，有限的资源要优先用于教师队伍建设。当前要下决心抓好四个环节：
一是严格准入，实行幼儿教师资格准入制度，严把入口关。幼儿教师有其特殊要求，既要具备专业素养，更要富有爱心、耐心、细心，善于与孩子互动交流，要把热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。二是核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。三是落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，保障合法权益，消除后顾之忧，让广大幼儿教师心情舒畅搞教学。四是加强培养，做好师资队伍培养培训规划。办好师范院校学前教育专业，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。这次我们提出初中毕业后五年制的专科学历教师培养模式，这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的，要积极探索、不断完善。园长和教师的培训要纳入继续教育计划，大力加强师德建设，注重运用现代化教育手段和远程教育平台，创新培训模式，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提高专业素质和实践能力。 第四，拓宽渠道，加大投入。加快发展学前教育，财政投入是保障。近些年来的实践证明，各级政府必须切实承担起投入责任，不能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题。各地要认真落实《若干意见》提出的要求，切实加大学前教育投入力度。要落实各项财政支持政策，做到预算有科目，增量有倾斜，投入有比例，拨款有标准，资助有制度，改变一些地方对学前教育不投入、少投入的现状，不断提高财政投入水平。
公共财政投入要向农村地区、边远地区、民族地区倾斜，承担更多的责任。要建立学前教育资助体系，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童给予重点资助。办好学前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像义务教育那样完全由政府包下来，要形成政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，积极动员社会力量投资办园和捐资助园，拓宽学前教育经费来源渠道。
第五，加强监管，规范办园。幼儿园遍布城乡社区，量大面广，办园主体多元化，办园水平参差不齐，规范管理的任务相当繁重。各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施，充实管理力量，建立科学有效的监管机制，切实履行好职责。要加强对幼儿园准入、安全和质量等方面的监督管理和指导，对教师资质、人员流动、工资待遇、教育教学、卫生保健与安全管理等方面实行动态监管，规范办园行为，不断提高各类幼儿园的办园水平。尤其是对于幼儿园安全问题要高度重视，决不能掉以轻心，切实加强全覆盖的安全防护体系建设，坚决杜绝安全事故的发生。各级价格、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。
第五篇：幼儿园“入园难”—文献综述
关于幼儿园“入园难”问题研究的文献综述
自2007年起，“入园难”问题愈演愈烈，国内学前教育资源供需矛盾大幅激化，已引起了社会各界的广泛关注。幼儿园入园呈现公办园“稀缺化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”的局面，投入严重不足、资源特别短缺、城乡发展极度失衡、学前教育市场管理无序混乱等问题长期制约学前教育的健康发展，学前教育已经成为整个教育发展的短板。我们经过阅读相关文献，分析整理出了各方专家的观点，我们将在下文中将其一一呈现。
一、“入园难”的原因
我们经过整理各方观点，大致将社会各界对“入园难”问题的归因分为五类。
(一)财政投入类
1. 著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为，幼儿园“入园难”体现出的社会不公，和财政投入的不公平有关。大量“天价幼儿园”存在的根本原因是，政府在公办园方面投入不足。
2. 资深教育专家周大平认为，整体投入不足，有限经费投入不公是限制我国学前教育发展的两大根本问题。
3. 著名作家盛大林认为，有限的教育经费只投给部分公办园，而大部分幼儿园只能由民间资金来投入。完全不平等的竞争态势下，民办园只有两种选择：要么以低收费维持低水平的运转，要么以超高的收费提供高水平的服务。由此便催生了公办幼儿园“入园难”，部分条件好的民办幼儿园“入园贵”的景象。
(二)教育改革类
专家认为，财政总体投入不足，有限经费分配不公这一问题并未使中国的学前教育矛盾有多么突出，真正在近几年使愈演愈烈的供需矛盾激化是来源于一次非理性的学前教育体制改革。
1. 资深教育专家周大平认为，进入21世纪，随着国有企业的逐步改制，公益性和福利性明显的学前教育体制被打破，幼儿园作为包袱从原有单位剥离出来，随即学前教育又以“优先保障义务教育经费”、“消减政府的财政支出”的理由，被冠以“体制创新”之名而“推向市场”，并规定学前教育机构的收费实行成本核算制度，确立以社会力量兴办幼儿园为主。此后，“平民”幼儿园遂被“高价”幼儿园取而代之，保育教育质量低劣，安全事故频发。
2. 全国政协委员、北京师范大学学前教育系主任刘焱说，将学前教育拱手让给市场，是政府放弃社会责任的表现，因此导致被来就投入不足的学前教育雪上加霜。
3. 中央教科所研究员储朝晖认为：政府过于强调学前教育是非义务教育，过于依赖社会力量办园，忽视了学前教育对人终身发展和提高国民素质的奠基性作用，没有真正将学前教育纳入公共服务的范畴，是当前中低收入家庭幼儿未能“学有所教”的根本原因。
4. 著名作家盛大林认为，入园难，入园贵等幼儿园入园问题的症结不在于学前教育市场化，而在于市场化不彻底。
5. 北京师范大学教育学部教授，博士生导师冯晓霞认为，随着经济体制改革，企业剥离社会功能，事业单位精简机构，“公办”性质的幼儿园，特别是企事业单位和集体办园迅速被关、转、改，导致我国幼儿园的结构发生了根本性的改变。原先撑起我国幼儿教育大半壁江山的，以工人、普通公务员、服务行业职工等中低收入家庭子女为对象的企事业单位和集体办园急速萎缩，取而代之的是完全靠家长付费且要从中盈利的民办园。这样的教育改革导致的办园结构已迫使幼儿教育事实上改变了公共服务的性质，偏离了公益性轨道。
(三)政府管理类
1. 著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为，北京市目前的现状是，政府只重视示范园，不扶持民办园，忽略城乡接合部的黑幼儿园。
2. 教育部基础教育质量监测中心副主任胡平平认为，由于农村没有办法提供足够的学前教育资源，河北省全省统计下来，仅一个拥有八九十万人口的县，就有“无证园”2 0 0多个。教育行政部门深深陷入了“既不敢批，又无法取缔”的尴尬。
3. 对于社会力量办幼儿园的质量问题, 青岛市教育局多年管理幼儿教育的徐书芳认为, 除了主观原因外, 在管理上, 也与地方政府和教育行政部门对这些幼儿园承办者的资格、办园条件、教师资格、收费标准等缺乏应有的管理与规范有关。
(四)入园收费类
1. 四川师范大学教育科学学院教授郭晓艳与彭俊英老师认为，当前幼儿园收费问题主要是政策适用范围界定不明、收费项目繁杂不清、收费标准无法统
一、收费时间无法规划、退费处理程序不明、收费管理手段不力等六方面。
2. 中央教育科学研究所研究员储朝晖说，幼儿园收费严重失控、天价幼儿园是幼儿教育乱象中的缩影。
3. 全国人大常委会委员、民进中央副主席朱永新说，幼儿教育在我们的教育制度安排中相对最为薄弱，幼儿教育的公益性在逐步淡化，在一些地方甚至出现了公立幼儿园转为民办的趋势。在面广量大的西部农村，幼儿教育基本上是空白。幼儿教育的高收费已经成为老百姓的巨大负担，父母不得不为孩子进一个好的幼儿园埋成千上万的单。
4. 华中师大学前教育系主任蔡迎旗说，社会有一种畸形现象，政府对幼儿园保教费的标准制定得过紧，偏低，如果按照政府的标准来收的话会饿死的，幼儿园发展不下去的。在政府制定的标准很低的情况下，幼儿园要生存就必然违规，办兴趣班，收赞助费，收集资费。
(五)其他
1. 课题组负责人、北京教育科学研究院副院长张铁道认为，导致正规托幼机构数量不足的原因之一是外地来京务工人员日益增长。以新生儿童数量为例：北京市2007年本地户籍新生儿童6万，而流动儿童中新生儿童则有7万，现有的幼儿园数量不能满足这些儿童入园需求。
2. 朝阳区教委2009年的调查数据表明,90%的家庭希望孩子能够进入公办园,但朝阳区公办园比例仅为16%.各区县公办园的比例差异也较大:公办园比例最高的是顺义区,达到63.3%;而基础教育全国领先的海淀区公办园的比例最低,仅为2.6%。在北苑家园、天通苑、管庄等人口密集社区，竟然没有一所公办幼儿园。教育资源分布严重不均。
二、“入园难”解决办法
在总结了文献中各方观点之后，我们也将社会各界的提出的解决办法在这里一一呈现。
1. 中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，将学前教育从意识上和决策上纳入公共服务体系，坚持教育公益性原则，健全”政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力”的办学体制，形成“以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展”的办学体制改革思路才是根本出路。
2. 北京师范大学教育学部教授，博士生导师冯晓霞认为，面对不合理的幼儿园结构现状，财政支持、大力发展普惠性公办园才是破解难题的根本方法。
3. 全国政协委员、北京师范大学学前教育系主任刘焱认为，把学前一年教育纳入义务教育，把发展学前教育纳入城镇，新农村建设规划都是解决问题的合理尝试。
4. 全国人大常委会委员、北京师范大学教授、中国学前教育研究会副理事长庞丽娟认为，有关部门应启动关于学前教育事业发展问题的调研，并积极创造条件制定《学前教育法》，明确学前教育的责任、领导体制、管理体制、办园体制、办园条件、经费投入、教师责任与权利、待遇等重要法律关系问题，这样才能确保学前教育事业在法律的保障下健康发展。
5. 著名幼教专家、北京师范大学教授张燕表示，政府在加大投入的同时，必须使公办园具有补偿低收入群体的功能。只有保证了学前教育的公益性，“入园难”才会得以解决。
6. 北京市教委副主任罗洁表示，有关部门应对不同类型的民办园建立“按质论价”机制，即对幼儿园实行等级评定和审查，并按等级确定收费标准，同一级别实行一费制，以便使幼儿园的成本核算能科学规范。
7. 教育部部长袁贵仁表示，明年将多层次完善学生资助体系，除大学生，高中生外，家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾学生接受学前教育也将纳入学生资助体系。
三、小结
通过对文献的回顾与分析，我们对于幼儿园“入园难”问题的现状，原因以及解决办法有了相对完整的了解，相信将对我们未来的研究有极大的指导意义。
【参考文献】
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