中国共产党的人民立场

中国共产党的人民立场（精选6篇）

中国共产党的人民立场 第1篇

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：坚守人民立

场 共建美丽中国

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作者：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、合肥工业大学教授 黄志斌

党的十九大报告强调“坚持人与自然和谐共生”。总书记指出，“动员全社会力量推进生态文明建设，共建美丽中国，让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。人民群众既是共建美丽中国的实践主体，也是共建美丽中国的成果享有主体。共建美丽中国必须坚持人民主体地位，以人民群众为依靠力量，为人民群众谋生态福祉。

依靠人民群众

凝聚共建美丽中国的磅礴力量

人民是历史的创造者，人民群众中蕴藏着巨大的力量和无穷的智慧。在中国革命、建设和改革的历程中，人民群众始终是依靠力量。同样，共建美丽中国也要依靠人民群众、尊重人民群众的首创精神和主体地位。

其一，领导干部要始终保持同人民群众的血肉联系，激发人民群众共建美丽中国的无穷力量。总书记说过：“新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。”领导干部作为“关键少数”，必须深入人民群众，虚心听取人民群众的意见，将共建美丽中国的真谛内化于心、外化于行，把人民群众对优美生态环境的向往记在心头、抓在手上、落在实处。如果领导干部不能牢固树立与共建美丽中国相适应的政绩观，而对人民群众的优美生态环境呼声置若罔闻，就无法动员人民群众共建美丽中国;如果领导干部高高在上，仅仅把共建美丽中国说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，对人民群众的优美生态环境自觉和智慧漠然处之，就无法激发人民群众共建美丽中国的力量。

其二，通过具体建设规划和具体项目，将人民群众的力量凝聚为共建美丽中国的磅礴合力。诸多力量的整体作用效果取决于作用方向是否一致，而在社会实践中，欲使诸多力量同

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向发力，收到良好整体效果，就得统筹设计载体及其价值目标。共建美丽中国要以各级各类具体的建设项目为载体。如果这些具体项目因地制宜、因时制宜，能让身处当地的人民群众享有怡人的绿水青山，收获高质量的金山银山，就可以使人民群众焕发出的力量在共建美丽中国中同频共振。如果这些具体项目依据生态文明的顶层设计一以贯之、相互衔接，那么就能形成政府、市场、企业、社会组织、居民各方高度协调、活力竞相迸发的良好格局，从而在整体上凝聚起共建美丽中国的合力。

服务人民群众

凸显共建美丽中国的惠民价值

全心全意为人民服务是坚守人民立场的根本指向和中国共产党的根本宗旨，不断满足人民群众日益增长的优美环境需要是新时代中国共产党不忘初心、牢记使命的自觉担当。共建美丽中国的要旨是解决人民群众最关心的生态环境问题，其目的就在于从外在形式、文化意蕴等诸层面优化美化生态环境，为人民群众谋生态福祉，凸显其惠民价值。这就要求我们具有强烈的问题意识，积极化解生态环境状况与人民群众生态环境需要之间的冲突，对新时代人民群众的优美生态环境需要予以全面把握与回应。

其一，要把握和回应人民群众对生态安全的需要。进入新时代，人民群众对生态安全的需要愈益普遍、愈发强烈，渴望远离雾霾之天气、污染之水土，希冀直接威胁生命安全的自然灾害得到有效遏制和规避，期盼空气常新、清水长流、青山常在，享有安全的生态环境和美好生活。总书记强调：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。共建美丽中国要有利于人民群众的生态安全。这亟需我们深入实施大气、水体、土壤污染防治行动计划，以空气、水质、土质的明显改善为刚性要求，从源头、过程、末端各环节予以综合治理，坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天保卫战，大大提升人民群众的幸福指数。同时，要实施科学的造林绿化工程和生态修复工程，共抓山水林田湖草生态大保护，杜绝有悖自然生态系统规律的大开发，提升生态环境系统的稳定性，从而最大限度地减少自然灾害的发生概率，降低人民群众的生态安全风险。

其二，要把握和回应人民群众对生态消费的需要。人民群众过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”，伴随生活水平普遍提高，对优质生态产品的需求日趋旺盛。具体到衣食住行各方面，人民群众愈益青睐绿色食品、天然织物、绿色住宅和绿色交通，越来越多地开始讲求生态养生，期望得到生态文化的精神熏陶。共建美丽中国必须以人民群众消费品质的提高为旨归。这就要求应进一步壮大绿色产业，为人民群众提供更多优

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质生态产品，让人民群众吃穿住行更放心、更称心、更安心，推动绿色发展方式和生活方式落地生根。

其三，要把握和回应人民群众对生态审美的需要。绿水青山不仅是人民群众生存与发展的环境条件，而且是人民群众的审美对象。进入新时代，人民群众的审美情趣日益提高，更加偏爱蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底、鸟语花香的景象。共建美丽中国就是为了让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。这就要求在留住自然风光和锦绣河山的同时，也在绿色发展与生态环境的优化与美化上下功夫，不断提高生态环境的观赏“颜值”和人文“气质”，将中华大地建成景象万千的美丽家园，使人民群众普遍享有更高水准的生态审美获得感。

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中国共产党的人民立场 第2篇

根据县委会议安排，对照“三严三实”要求，结合自身实际，围绕如何站稳党和人民立场，今天集中研讨，现在将我就如何站稳党和人民立场发表自己的观点：

一、加强学习意识，提高思想认识

一是学习文件。按照“三严三实”要求，认认真真、反反复复、原原本本学习了总书记系列重要讲话精神，党章和党的纪律规定，真正做到学习认真、领会深刻、立足实际、活学活用、学以致用，切实用理论武装头脑，用理论指导实践，不断强化学习力、理解力和贯彻力。同时，研读了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》 等重点书目，真正做到逐字逐句读原著、学原文、悟原理，学深学透。二是学习典型。对照《优秀领导干部先进事迹选编》，认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，不断强化为民服务的宗旨意识。三是汲取教训。对照《领导干部违纪违法典型案例警示录》，从***、***、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，时刻做到“警钟长鸣”。

二、把握重大意义，理解精神实质

一是领导干部从政的根本准则。为官一场，就应该造福一方，于理应该讲奉献，于德应该讲清廉，于义应该讲法。开展好“三严三实”不仅强化了个人的思想道德修养，又强化了从政准则，提高了作风标准，深刻的指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强新形势下党员干部党性修养提供了重要遵循，对协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，不断夺取中国特色社会主义事业的伟大胜利，必将产生极为重要的实现作用和深远影响。二是党的优良作风的继承发扬。我们党一系列的优良传统和作用，是在90多年的发展历程中一步步总结形成的，只有开展好“三严三实”，才能在新的形势下继承好、保持好、发扬好。三是落实从严治党的必然要求。只有开展好“三严三实”专题教育，才能进一步巩固、拓展、深化党的群众路线教育实践活动成果，才能把作风建设进一步引向深入，才能在落实从严治党和守纪律、讲规矩、做到言行一致、表里如一，做到在党言党、在党忧党、在党为党，营造良好政治生态上见实效。

三、坚持问题导向，解决突出问题

作为领导干部，对照“三严三实”要求和标准，在日常的工作中不同程度上存在“不严不实”的问题。

一是修身不严方面。着力解决责任意识不够强，就事论事多、找客观原因多，从自身查不足、从思想深处查不足做得不够；思想上不求上进，作风上不紧张，工作标准和自我要求上不严格；有的理想信念不够坚定，一遇困难挫折就丧失信心、产生疑虑；对低俗的东西缺乏抵制，对歪风邪气的免疫力低；讲排场、要面子，不注意节俭办事，铺张浪费等问题。

二是用权方面的不严方面。着力解决党建工作重视不够，一岗双责意识不强，主体责任落实不到位，抓班子带队伍作表率的工作不够；群众观念不强，深入群众、服务群众的工作不够细致、不够到位；规则、制度、程序意识不强，想问题、做决策、办事情不注意听取方方面面的意见，发扬民主工作不够；有好人主义倾向、不敢负责、不敢批评；接受监督的意识不强等问题。

三是律已不严方面。着力解决对待工作任务拈轻怕重、不愿吃苦受累；纪律意识、法律意识、规矩意识不强，对违纪、违法、违规的后果认识不足，存在侥幸心理；不注重学习，不注重调研，好高骛远，理论与实践脱节等问题。

四是谋事不实方面。着力解决思想观念陈旧、开拓不足，业务工作不出经验，创新工作没有特色；与基层农户联系不紧密、不经常、不主动，态度不够热情，服务不够细致；考虑问题眼高手低，安排工作不符合实际，不能真正落实到实处；超前谋划摆布工作不够，工作缺乏预见性；工作不落实，满足于以会议落实会议、以文件落实文件、以批示落实批示、干脆应付了事等问题。

五是创业不实方面。着力解决干工作深不进去、沉不下去，蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于安排了、做了，存在“差不多”的思想，抓落实不够，缺乏钉钉子的精神，做事虎头蛇尾；缺乏责任担当，遇到矛盾绕着走，碰到困难就逃避，怕啃硬骨头、怕担风险、怕惹麻烦；不愿劳神动脑，不想费心出力，习惯于老套路、老办法、老框框，只守成不创新，只求过得去不求过得硬等问题。

六是做人不实方面。着力解决学习满足于一知半解，习惯于不求甚解；对贯彻上级部署，口头上讲得坚定、坚决，实际上打折扣、掺水分；不严格按照制度办事，执行不到位；有的说得多、做得少；看人办事，对上毕恭毕敬、言听计从，对下傲气自负、架子不小；不主持公道，凭感情好恶论事看人等问题。

四、践行“三严三实”，争做党的好干部

中国共产党的人民立场 第3篇

1 我国药品数据保护法律制度的确立和内容

在加入WTO谈判过程中, 我国政府承诺对药品数据加以保护。在正式成为WTO成员后, 我国启动了药品数据保护的国内立法。2002年颁布的《药品管理法实施条例》第35条明确规定了药品数据问题, 《药品注册管理办法》 (2007年修订) 第20条具体规定由国家食品药品监督管理局主管药品数据保护, 近期我国正在对《药品注册管理办法》进行修订, 在国家食品药品监督管理局公布的征求意见稿中, 基本延续了以往的规定。

我国药品数据保护制度的主要原则是: (1) 有权申请药品数据保护的主体是药品生产商和销售商, 生产商可以是中国制药企业, 也可以是国外制药企业及在中国成立合资公司的跨国制药企业。销售商主要是指分销进口药品的中国医药企业。 (2) 保护对象限于“含有新型化学成分”的药品。在中国, 对于含有新型化学成分的药品 (简称“新药”) 有不同的解读。1984年我国制定《药品管理法》, 规定新药由主管机构负责认定并颁发新药证书, 那时新药的范围主要是指没有得到中国政府许可仿制和上市销售的药品。1992年后我国开始实施药品专利制度, 获得专利授权的药品需具有新颖性。因此, 专利药物的化学成分成为一个简明的判断标准。与现有专利药品化学成分不同的药物属于“新药”, 对已有专利药品化学成分进行修改、仿制改进的药品也被视为“新药”[5]。近年来, 中国的新药研发取得了一些进展, 据中国科技部统计, 截至2012年12月, 中国政府推动的“新药创制国家科技重大专项”已获得新药证书62件, 获得国内外专利授权3 000余件, 已得到注册上市批量生产的药物品种有23个, 总产值为12.4亿元[6]。 (3) 受保护的药品数据应由药品生产者或销售者自行取得并没有对外披露。药品数据有可能是申请药品注册的生产者和销售者通过自身的实验室所收集, 也可能来自于其他途径, 如收集国外研发的同类药品的试验数据、已获得专利药品所公开披露的数据、在其他国家或中国已超过药品数据保护期限的试验数据。主管机构只负责保护制药厂商和销售者自行取得的药品数据, 即药品生产者或销售者需要为数据的采集付出努力, 而且对数据采取了必要的保密措施。 (4) 制药厂商和销售商应在申请药品上市前提交数据。国家食品药品监督管理局既是药品注册上市审批机构, 也是药品数据保护主管机构。对于申报者而言, 药品数据也是申请药品上市注册的重要文件, 如果在后的药品申报者未经授权使用了在先申报者获得保护的药品试验数据, 将被阻挡在药品注册审核大门之外。 (5) 药品数据保护的保护期始于药品获得注册之日起, 在此期间不允许其他仿制药厂商依赖这些数据。但是, 如果药品生产者和销售者申报的新药没有通过注册审批, 那主管机关不承担药品数据保护的责任。

2 中国药品数据保护制度在执行中的困扰及其调适

TRIPS协议框架下的药品数据保护使全球化、科技化的医药行业有了共同的行动规则。TRIPS协议要求每个成员保护的数据应同时符合4个条件:一是为了获得该成员的上市许可而提交的该国政府所要求提交的药品或农产品的试验数据;二是申请上市的药品含有新的化合物实体;三是数据未曾对外公开或交付给无保密义务的人或机构;四是数据的研发包含了相当的努力[7]。从立法完善度方面, 我国已符合TRIPS协议规定的药品数据保护标准。从药品数据保护执行情况上看, 大量的制药公司也主动向食品药品监督管理局提交药品试验数据从而获得保护, 但这种行政性保护遭遇到一些困扰, 药政部门和企业也纷纷采取了一些变通手段。

2.1 提交药品数据环节牵涉的问题

首先, 提交数据的时间问题。尽管药品通行于全球, 药品数据的内容也基本一致, 但药品管理属于国内法的管辖范围, 制药企业为了使药品数据在各个国家享有保护权, 就必须逐次向不同国家的药品监管部门提交数据, 申请保护, 在这种情况下, 同种药品数据会出现多次提交给不同国家的局面。在我国, 这种现象并不少见, 我国医药市场上有一些国外医药公司设立的中外合资、外商独资制药企业, 如罗氏制药、惠氏制药, 他们在华生产和销售策略主要是引入和批量生产国外较早上市药品, 这些药品曾经得到过原产国的药品数据保护。但在中国注册药物时, 他们也提出药品数据保护申请, 使得这些药物数据在6年保护期内不被其他竞争对手所利用。在一般情况下, 药品数据虽然已在其他国家申请保护, 但在申请国是首次提交, 这个数据应得到保护。对此问题不同的看法是, 对在本国提交并依赖的数据予以保护没有疑义。如果制药厂提交的药品数据与在国外已获得保护的数据相同, 受理药品上市申请的第三国没有保护的义务。中国研究者倾向于中国政府仅保护未披露的数据, 对已出版或公开的数据不予保护, 但目前中国药品监督管理机构还没有专门研究这类问题[8]。

其次, 政府如何管理药品数据。中国《药品管理法实施细则》第35条有一个“但书”写到:药品监督管理部门在因公共利益需要或者已采取措施确保该类数据不会被不正当地进行商业利用的情况下可以使用这些数据。也就是说, 政府有权在特别情况下使用药品数据, 比如应对重大公共健康事件的药品, 尤其是疫苗的审批, 政府可以使用已有的药品数据。但在这两重特例之外, 还存在着政府间接使用药品数据的情况, 如政府在受理另一家制药厂商注册同种药物的申请时, 可能会参考在此之前厂商提供的药品数据来评估有效性和安全性, 因为政府不太可能重复药品试验, 逐一检测药品。对后上市申请的厂商而言, 这种数据使用会带给其实实在在的商业利益。这类问题引发了多个国家的争议[9]。美国、欧盟等发达国家的态度是, 药品数据是一种商业秘密, 制药厂商享有数据专有权 (data exclusivity) , 包括药品监管部门在内的所有第三方都不能利用这些数据, 直至保护期满。发展中国家的看法与之针锋相对, 坚持TPIPS协议保护药品数据的目的是为了制止制药厂商之间的不正当竞争, 政府在药物注册审批时借助药品数据不构成窃取药品数据, 也不会泄露数据[10]。对此, TRIPS协议也没有给出明确的解释。中国的立法规定与TPIPS协议在表述上是高度一致的, 并没有明确承认药品数据是一种商业秘密, 鉴于中国目前药品注册审批中以仿制药品为多, 对类似药物专利技术说明书和国内外研究文献已披露了比较充分的药品信息, 在审批时中国政府通常不需要依赖在先保护的数据来作出判断, 政府更多的考虑是如何通过药品数据保护法律为本国和外国药品制造商的权利保护树立公平竞争的规则。

2.2 数据研发的努力程度及其科学共享的问题

药品试验是高难度、高耗时、高花费的活动, 但对于成千上万患者的生命和健康利益而言, 这种付出是值得的, 作为记录药品试验信息的药品数据的作用更是举足轻重。在我国, 药品试验正式、严格开展的时间不长, 无论是实验室阶段的药品数据还是临床试验阶段的药品数据专业化程度、数据客观性和可信性还有很大提升空间, 药品评审机构在专业人员数量、工作负荷、硬件设备、评审流程、第三方监督等方面还没有完全与国际接轨。近年来, 国内每年都会有数宗药品不良反应的事件披露, 国家食品药品监督管理局也逐步意识到这个问题, 开始实施对临床试验机构的检查、整改, 但药品数据涉及面太宽, 行政监管的效力能否充分发挥还有待观察。

在药品数据的科学共享方面, 各国药品监管当局在很长时间里拒绝向研究机构披露临床试验数据, 只是由自己雇用的专家来分析药品的安全、疗效等问题, 结果导致不少药物的副作用被长期掩盖。如辉瑞公司开发的抗抑郁药物瑞波西汀, 在上市审批中一路绿灯, 而非官方的德国医疗保健质量效益研究所 (IQWIG) 对这种药物在治疗成人重度抑郁症的效益和危害方面非常关注。科学家分析了13项临床试验的结果, 其中5项已经公布, 8项未公布。对比发现, 已经公布的数据有明显的发表偏倚, 高估了其效益而低估了危害。到目前为止, 这种药品的临床试验数据还有将近3/4尚未公布, 但越来越多的科学家相信真相是瑞波西汀总体上是无效而且带有潜在危害作用[11]。在持续压力下, 欧洲药品管理局2012年7月决定开放其数据库, 允许独立研究员查阅数百万份的临床试验资料。我国在此方面还需要“破冰”。

2.3 药品专利保护和药品数据保护的不同面向问题

药品数据保护主要发生在药品申请注册环节, 而各国对药品注册审批的尺度是不一致的。有些获准注册的药物应当是全球首创的, 有些获准注册的药物是别国已有但本国没有的, 甚至本国市面上已有但被发现可以用于治疗新的适应症的。如大众熟知的“伟哥”的主要成分早期是用来治疗心血管疾病的。这几类获准注册的药品都会有相应的试验数据要求得到保护, 到底应保护哪些类型药品的试验数据?有些意见认为, 对各种类型的药品数据均加以保护不利于本国幼稚的制药工业的发展, 并且加重了中国承担的知识产权保护义务, 将中国推入TRIPS PLUS义务的圈子中。也有人主张我国应当明确“新化学成分”的标准, 只要含有新化学成分, 无论在国外是否上市都可以获得药品数据保护, 对于已有药物化学成分相同但打算用于治疗新的适应证或新用途等药品不给予数据保护。我国的药品管理法没有准确的回答这些问题。

药品数据保护和药品专利同属于知识产权的范畴, 但两者有显著的区别。比如有些药物在注册的同时或之前已被授予专利, 有些药物则在申请注册时没有获得专利保护, 有些药物获准注册时其专利已经到期或失效。药品数据保护是不需要考虑药品是否拥有专利的, 从科学角度看, 药品数据是为了确保药品的安全性和有效性, 而药品专利则是考察药品的新颖性、创造性, 有些药物及其制备方法具有新颖性, 从而获得专利, 但并不能证实它的安全性和有效性。对于商业竞争而言, 申请药品专利会使药品的成分、制备方法被公诸于众, 部分药品试验数据也可能被披露, 但第三人无权仿制、仿冒这种药品。申请药品数据保护可以不公开任何与药品有关的信息, 但无权阻止竞争对手私下仿制这种药品。由于专利授权审查的时间较长, 我国上市的药品中, 不少药品并没有获得专利授权, 一些上市较早的药品即便有专利但专利保护期即将届满, 一旦这些药品的数据保护被解除, 它们很容易被仿制, 对此, 药品数据保护能否很好地促进药物研发活动还需要进一步观察。

2.4 药品数据保护对公共卫生服务可及性的影响

在国外, 新药研发动辄花费数亿甚至数十亿美元是常见现象, 其中药品试验占据的成本份额不可小觑。而且, 如果试验数据出现问题导致新药开发或注册审批受阻, 制药企业还将面临更大的财务风险。因而, 药品数据成本是药品研发过程中的硬性成本, 制药企业通常会考虑在专利保护期或药品数据保护期内采取较高的定价以摊销成本, 在保护期满后再逐步调低价格以应对仿制药的竞争。对于仿制药厂商而言, 如果政府对药品数据的提交持严格态度, 要求后发的仿制药企业不得依赖已有的医药数据, 必须自行努力取得数据, 将迫使仿制药企业重复进行大量试验, 使仿制药品的研制成本居高不下, 上市后的价格与原研药相比难以出现很大的降幅。在我国, 在食品药品监督管理局申请注册的药品中, 仿制药品占有相当大的比例。从理论上讲, 制药厂商提交自行获取的药品试验数据将会是一笔不小的成本, 进而影响到药品定价。目前, 我国的医药定价制度存在着一些不正常现象:一方面, 跨国药企巨头在一些药物的市场上占据绝对的优势, 他们向中国监管机构申报的药品价格往往比国外同种药品要高出许多, 即使是一些专利即将到期和药品数据保护期已满的药品, 中国制药企业生产的同类药品, 即便还处在药品数据保护期内, 价格也远不及其项背。如诺华公司出产的治疗高血压药物代文 (缬沙坦氨氯地平) 的定价就高于国内药企的同类药品。另一方面, 一些同成分、同剂型的药品有多家国内厂商同时生产, 产能规模巨大, 这本应当促使制药企业在药品成本和工艺方面进行竞争, 或者打价格战, 但制药企业往往在营销环节耗费大量费用展开广告和公关, 导致最后到达患者手中的药品并不廉价。这些现象表明, 药品数据保护对药品价格的影响远非简单的正相关关系, 药品监管和价格监管部门在药品定价时面临着比药品数据成本更棘手的问题。

3 有效执行药品数据保护制度的思考

在当今世界制药工业版图上, 拥有大量药品专利和巨额医药产业产值的欧、美、日国家和高度依赖进口药品、仿制药品的发展中国家的利益诉求是悬殊的。而趋于一致的药品数据保护制度对于发展中国家产生的利弊效应是较为复杂的[12]。其有利作用是增加了制药厂商研发新药的积极性, 为全球健康提供更有力的支持。不利之处在于一些有助于改善发展中国家公共卫生水平的药物, 即使发展中国家具备相关的生产设备和工艺, 但受到专利保护和药品数据保护的双重限制, 不能生产和上市, 发展中国家无法有效研究被保护的药品数据, 增强本国的药物研发能力, 少走一些弯路。在中国, 真正意义上的新药研发在近十余年才开始起步, 药品数据一开始主要是一些巨无霸级的跨国制药公司在中国的分支机构所提供, 但现在这种格局正在慢慢改变, 要使得药品数据保护制度有利于中国本土企业, 可以采取一些措施, 如设立较短的数据保护期、仅仅保护在中国提交并依赖的数据、仅仅对使用了新化学成分的药品进行保护, 允许仿制药在数据保护期满之前提出申请并进行必要的研究等。但从长远看, 中国势必跻身为全球医药研发大国, 原研药物的数量将会越来越多, 就像现今的欧美国家一样, 中国医药产业要参与全球竞争也必须遵循知识产权框架下的行为共识, 到那时, 药品数据保护对于中国医药产业将会是一个有力的武器, 也会对公共卫生事业做出更积极的贡献。因此, 中国医药立法需要明确告诉世人, 药品数据保护是一种严密的专有权保护还是判断不正当竞争的一种证据。同时, 针对日益增多的药品数据, 还需要优先解决三个问题:第一, 药品数据在多国分别提交的问题, 如果从药品数据的科学价值考虑, 保护已经提交给他国的数据无可厚非, 如果从中国的医药产业利益考虑, 跨国公司在中国再次得到药品数据保护, 对中国本土制药企业利用数据造成障碍。尽管国家食品药品监督管理局有理由援引TRIPS协议的条文, 但也应当考虑拒绝已在国外提交的数据是否会对本土制药厂商产生过度的保护问题。第二, 国家食品药品监督管理局对数据的利用权力问题。食品药品监督管理局一直在分析制药厂商提供的药品数据, 如按照美国、欧洲国家所宣称的药品数据应当作为商业秘密加以保护, 拒绝任何形式的“商业利用”的标准执行, 药监局将陷于困境, 这会给中国繁重的药品审批工作造成混乱。因此, 药监局应当坚持药品数据保护主要是针对制药厂商之间的不正当竞争, 与政府机关所从事的行政审批与竞争无涉。第三, 中医药产品的数据保护问题。我国有大量的传统中医药和天然药物, 它们有些不属于化学成分药物, 在国外也找不到同类药品。中药没有被列入药品数据保护范围, 这种保护缺失是难以理解的, 我国有必要加强中医药药品数据的研究和相关保护立法、政策的论证。

参考文献

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袁钢明:政府要站在人民立场上 第4篇

政府每次提到提高居民收入问题就觉得难,说到提高国家收入就不觉得难。这是观念和视角的问题。

收入分配不公已经造成了严重的社会不公,是社会动乱的根源,国家却视而不见。现在的矛盾非常尖锐,中国的贫富差距已经达到了世界上最严重的程度,从各种统计数据中已经表明了这一点。比如,20%的人掌握了80%的银行存款,中国富人在世界上的消费首屈一指;反过来,中国的贫穷程度在世界上也是非常严重的,中国屡屡发生的社会不安定事件,都跟收入不公有关系。

很多压力没有通过政治制度或社会结构反映出来,老百姓对这种不合理的现象不能通过正常的民主程序表达出来。很多合理的机制不存在,所以,不合理的矛盾都被掩盖了、压制了。直到现在为止,很多工作还远远不能达到预期的目标。

大家对《工资条例》要求很强烈的时候,政府就被迫出来说两句,然后再往后拖。到最后搞出来的东西还是只考虑国家和企业,没有从老百姓的角度去考虑。因为老百姓没有权利参与政策的制定,政策的方向与政策决策机构、社会机构有很大关系。

很多东西应该制度化、法律化,比如《劳动合同法》就有它的强制性,如果企业不这么做,就要停产,被罚,光说不做不行。将来《工资条例》出台后,如果达不到最低工资标准,就应该被视为违法。当然,法律要定得合理,在合理的基础上要有强制性。

从税收方面考虑,现在的税收增长还是来自个人所得税,而个人所得税的主要部分是工薪阶层。这个事情大家都明白,对此批评的人也很多,但就是不调整,因为没有法律强制。

中国共产党的人民立场 第5篇

按照胡锦涛总书记关于“人民公安为人民”的重要指示和***同志关于“大力加强政法机关的人民性教育”的工作要求，吉林公安机关决定在深入学习实践科学发展观活动中，大力开展人民性教育，进一步坚定人民性立场，努力使公安工作让人民群众满意。

一、以改造世界观为着眼点，牢固确立人民性的根本立场

我们党是马克思主义政党，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的宗旨就是公安工作的宗旨，人民性就是公安工作的根本属性，也是公安民警应有的政治立场。近年来，通过不间断地开展以宗旨观念为核心的思想政治建设，广大民警对人民群众的态度、与人民群众的关系、在人民群众心目中的形象，总的讲是好的，人民群众对公安机关的满意度不断提升。但也有一些民警自觉不自觉地在思想上淡忘群众，在感情上疏远群众,在行动上背离群众。例如，有的特权思想严重，以管人者自居，对待群众冷硬横推，吃拿卡要，伤害群众感情；有的滥用党和人民赋予的权力，以权谋私，贪赃枉法，侵害群众利益。这些问题的存在，根本原因在于一些民警政治立场出现了偏差。立场问题说到底是世界观问题，世界观的转变是根本的转变。必须从改造世界观入手，牢固树立马克思主义唯物史观和群众观，打牢维护人民权益的思想根基，坚定人民性的根本立场，始终坚持人民公安为人民。改造世界观，实质上是一个正确处理利益关系，不断摒弃错误的思想认识，树立科学的思想观念的过程。

（一）牢固树立一切权力属于人民的思想观念。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”公安机关是人民民主专政的重要工具，其行使的权力同样来自于人民。我国警察名称前冠以“人民”二字，被称为人民警察，这就充分表明，我们公安机关的一切权力属于人民。各级公安机关和广大民警手中都掌握一定的权力，党和人民对民警的要求和期望很高，盯着民警的人很多，民警面临的诱惑和陷阱不少。这就要求我们时刻保持清醒头脑，牢记人民的重托，切实解决好“权从何来、为谁掌权、为谁执法”的根本问题，尊重人民的主体地位，端正执法思想，始终以党和人民利益为重，为人民掌好权、用好权。

（二）牢固树立一切工作依靠人民的思想观念。公安工作涉及社会生活的诸多领域，具有广泛的社会性和群众性，离不开人民群众的支持和配合。人民群众和公安工作的关系好比古希腊神话中安泰和大地母亲的关系。安泰是个无敌英雄，每当与敌人决斗遇到困难时，他往大地上一靠，便能从大地母亲身上获得无穷的力量；当他离开大地时，就会失去力量而被敌人打败。当前我们正处在社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期、社会管理探索期，公安工作比以往任何时候都更需要人民群众的大力支持和紧密配合。比如，解决案多人少、警力不足的矛盾，解决发现线索难、调查取证难等问题，都要从专群结合中找出路。只有坚持专群结合，既发挥公安机关的专业优势和威力，又充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，才能构筑打击和预防犯罪、维护社会和谐稳定的铜墙铁壁。

（三）牢固树立一切执法为了人民的思想观念。一切为了人民，就是要把维护人民利益作为公安工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点。毛泽东同志早在《关心群众生活，注意工作方法》一文中指出：“我们要胜利，一定还要做很多的工作。……解决群众的穿衣问题，吃饭问题，住房问题，柴米油盐问题，疾病卫生问题，婚姻问题。总之，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了，解决了，满足了群众的需要，我们就真正成了群众生活的组织者，群众就会真正围绕在我们的周围，热烈地拥护我们。”毛泽东同志提到的实际生活问题，就是群众的现实利益需求，也就是民生问题。尽管时代发生了变化，但人民群众的主体地位和历史作用并没有改变。在新的历史条件下，广大公安民警要坚定不移地把人民的利益高高举在头上，牢固树立执法为民的理念，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全力维护人民的合法权益。

二、以提高群众工作能力为核心，努力提升公安队伍的整体素质

要使公安工作让人民群众满意，对于广大公安民警来说，不仅要有正确的政治立场，而且要有执法为民的过硬本领。有人说，目前一些民警文化素质提高了，却越来越不会做群众工作了；交通条件改善了，与群众的距离却越来越远了；科技手段先进了，与群众的沟通却越来越少了。这其中既有思想和工作作风方面的问题，也有“能力恐慌”、“本领恐慌”的因素，特别是群众工作能力跟不上形势的需要。因此，要以提高群众工作能力为核心，努力提升公安队伍的整体素质。

（一）注重向群众学习。做群众工作的本领，源自于基层社会生活的实践。列宁说过，生机勃勃的社会主义是人民群众自己创造的。社会生活中蕴藏着丰富的哲理，实践是一个大课堂，群众是这个课堂上最高明的老师。提高群众工作能力，必须让民警到基层一线去锻炼，去增长才干。要组织新录用的民警以及长期在机关工作的民警到基层一线，在摸爬滚打中成长提高。要深入实施城乡社区警务战略，推动警力下沉，警务前移，最大限度地让基层民警融入社区、乡村，深入到群众之中。一方面，要教育民警在实践中了解群众疾苦，掌握群众心理，增进对群众的感情，学会与群众打交道、交朋友，从群众中汲取营养，在与群众的沟通和交往中提高能力。另一方面，要引导民警认真学习党的方针政策和有关法律法规，努力掌握做好群众工作所必需的知识，逐步实现由经验型向知识型的转变。

（二）注重加强对民警的教育培训。采取集中辅导、分批轮训、岗位练兵等多种形式，加强对民警的业务能力特别是做群众工作能力的培训。要按照孟建柱部长的要求，使每一名民警做到“三懂四会”，即：懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。要注重运用生动鲜活的典型案例教育民警，使他们掌握群众工作的方法、技巧。要注重加强对广大民警特别是领导干部处置群体性事件的培训，开展有针对性的实战演练，增强做好特殊状态下群众工作的能力。

（三）注重搭建提高群众工作能力的载体和平台。从公安机关和群众工作的实际出发，通过适宜的载体提高民警做群众工作的能力，被实践证明是一种行之有效的方法。在这方面，各级公安机关要积极探索，大胆创新。近年来，在全省公安机关开展的“法制型、服务型、民生型”人民警察建设活动，取得了明显成效。去年，新华社总结了长春市公安局开展“三型”警察建设的做法，***、孟建柱同志作出重要批示，要求各地公安机关学习借鉴。实践证明，以“三型”人民警察建设为载体，加强队伍建设，符合科学发展观的要求，符合人民群众的愿望，对于提高公安机关和广大民警的群众工作能力，密切新时期的警民关系，起到了很大的促进作用，必须深入扎实地开展下去。要继续认真组织开展县（市、区）公安局班子成员挂职派出所长活动，发挥传帮带作用，通过言传身教，提高基层民警做群众工作的能力。此外，还要建立和完善群众工作考核评价体系。一方面要进一步充实考核办法。把群众工作能力和群众工作状况作为考核民警业绩的重要内容。在考核方式上完善群众测评制度，增加群众评价的权重，真正把群众的满意度作为考核民警工作业绩的主要依据。另一方面，在干部提拔使用上，要进一步扩大群众参与度，关注群众口碑，真正使那些素质高、能力强、群众公认的民警得到重用。

三、以改善民生为重点，不断满足人民群众对公安工作的新要求新期待

随着经济社会发展和人民群众物质文化生活水平的提高，人民群众在维护人身权利、财产权利和政治权利等方面，对公安工作提出了一系列新要求新期待。只有满足人民群众的新要求新期待，才能真正体现社会主义国家公安机关的人民性。天下之大，民生为本。人民的新要求新期待集中表现在民生问题上。要把人民最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为加强和改进公安工作的切入点、落脚点，努力满足人民群众的民生需求，做人民群众的贴心人。

（一）努力满足人民群众对社会平安的新要求新期待。社会平安是极重要的民生问题，是最基本的发展环境。维护社会治安稳定，保障人民群众安居乐业，是公安机关的重大责任。要把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量社会治安工作的根本标准，深入研究受国际金融危机影响，经济困难加剧可能给社会治安带来的新情况、新问题。积极创新防范、打击犯罪工作机制，确保社会治安大局持续稳定。要建立健全预警灵敏、精确打击、责任明确、整体作战的经常性严打工作机制，始终把打击的锋芒对准黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪。要严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，真正做到老百姓最痛恨什么，就重点打击什么；老百姓反映什么问题最突出，就集中整治什么问题。要坚持专群结合、打防结合，着力构建点线面结合、人防物防技防措施完善的社会治安防范网络，最大限度地减少防范管理盲区，最大限度地挤压违法犯罪活动的空间。要认真总结近年来开展平安建设的成功经验，不断提高平安创建水平。要从大处着眼，小处着手，着力搞好“平安地区”、“平安单位”、“平安社区”、“平安家庭”四级联创活动。

（二）努力满足人民群众对公平正义的新要求新期待。履职尽责、维护社会公平正义是公安工作的生命线，是公安机关一切执法活动的灵魂，也是人民群众对公安机关的迫切期望和要求。要适应人民群众的期望和要求，在保障社会公平正义上取得新成效。一是着力解决影响公平正义的突出问题。当前，人民群众对执法不严、执法不公等问题意见较大，公安机关的执法公信力还有待进一步提高。各级公安机关要认真研究、切实解决好这些突出问题，特别是要加强执法制度建设，进一步健全完善公安执法工作的程序性、实体性规定，强化执法管理，完善内部协作配合机制，有效解决刑事案件久侦不破、治安案件久拖不决等问题。在执法过程中，把每一起案件的办理、每一件事情的处理，都作为维护公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、实效上全面保障社会公平正义的实现。二是确保普通群众和弱势群体的利益不受损害。保障普通群众和弱势群体的利益，是公安机关维护公平正义的重要任务。只有加强对上述群体的保护，才是真正站在最广大人民群众的立场上，才能最大限度地理顺社会不满情绪。要充分发挥法律调节利益关系的作用，公平公正地对待每一个当事人，不让普通群众受到伤害，不让法律成为保护少数有钱人的工具。三是积极推行执法公开，以公开促公正。执法公开透明，实质上是把执法办案置于当事人和其他广大群众监督之下，充分发挥权利制约权力的作用，以人民群众看得见、听得懂、做得到、靠得住的方式实现公平正义。要大力推行办事、办案公示制和承诺制，全面深化警务公开，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要结合公安信息化建设，大力推进网上执法办案进程，积极推广办案全程录音录像等科技化监督措施，使执法工作更加公开透明。

中国共产党的人民立场 第6篇

站稳人民立场恪守为民情怀——学习《谈治国理政》心得体会

《谈治国理政》第四卷是我们深刻领会“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的又一部马克思主义经典著作。我们要把《谈治国理政》第四卷作为案头卷和必读书，读懂用好这部重要著作，对于进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推动高质量发展具有重大意义。党员干部必须始终笃信笃行求实效、善作善成勇担当，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以统一思想和实际行动迎接党的二十大胜利召开，共同把新时代党的创新理论不断转化为新征程上团结奋斗、勇毅前行的实践力量。

一、加强理论学习，提升理论素养。

学习是提高修养的必要前提。对于党员干部来说，学习，是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。党员干部要“依靠学习走向未来”，坚持学懂弄通做实党的创新理论，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，多思多想、学深悟透，自觉用马克思主义立场观点方法观察时代、把握时代、引领时代，用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。要树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观，不断提高理论水平、精神境界和政治素质，自觉用党规政纪规范和约束自己的言行。要自觉把加强思想政治建设、提高党员政治素质作为当前和今后的重要任务，坚持理论性、突出针对性、讲求实效性，坚持读原著、学原文、悟原理，在真学、真信、真用、真行上下功夫，把重点发言和研讨交流、个人自学和集中研学结合起来，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，为践行全心全意为人民服务做好理论支柱。

二、站稳人民立场,恪守为民情怀。

中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益外，没有自己的利益，更没有自己的特殊利益。总书记指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴，必须始终与人民心心相印、与人民同甘共苦，与人民团结奋斗。我们要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，坚持以人民为中心，办好民生实事，不断增进人民幸福感、获得感、安全感。我们要铭记“为中国人民谋幸福”的初心，勇担“为中华民族谋复兴”的使命，始终厚植为民情怀，站稳人民立场，发扬为民服务、无私奉献的“孺子牛”精神，把“忠诚为党”“忠于人民”镶嵌在岗位上，持续增进群众福祉。

三、履职尽责勇担当，笃行实干践初心。

党员干部要能担当、敢于担当。能担当就应具有担当意识，要意识到对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。能担当，就是要在实际的工作中切实倾听人民的心声，了解人民的诉求，解决人民的问题；要在实际的工作中，弯下腰沉下心来干实事，切实做到全心全意为人民服务；敢于担当就要在工作中有承担责任的勇气，要勇于承担责任，对一名党员干部来说，担当应该表现为对工作责任的担当、对维护群众利益的担当，按时保质完成各项工作任务，解决好老百姓面临的各种现实问题、维护好社会和平稳定，做好本职工作，践行全心全意为人民服务的宗旨。

使命、责任、担当是一个有机的整体，“使命”是前提，“责任”是核心，“担当”是落脚点。让我们紧紧围绕工作的目标、任务，以强烈的使命感、责任心，以舍我其谁的担当精神，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲把各项工作抓实、抓细、抓出成效来。人生在担当中成长，在担当中前行，干事创业需要担当，责任使命重在担当，工作越做越好要与人民群众同呼吸共患难，时时以旺盛的精力真抓实干，切实做到办实事、解难题、暖民心。