论文题目：上海地摊经济治理问题研究
摘要：在2020年初,新冠疫情的来袭使得中国经济发展迎来了巨大的困难。为了重振经济,投资门槛不高,可拓宽低收入人群收入渠道的“地摊经济”又迎来了自己的春天。不少地区根据中央的精神开始了各种尝试,上海市政府也向市民开放了各种各样的地摊集市。尽管“地摊经济”在上海快速成长,但由于其与已持续多年的城市精细化管理相矛盾,发展的过程中存在着诸多问题及治理困境,需要摊贩、市民以及相关管理部门多元化合作解决。本文采取专家问询法、文献法、调查法等等方式,结合自身职业的优势,对地摊经济发展现状进行了调查,并根据相关文献,参考了国内外部分城市现有的“地摊经济”管理制度,最后提出了完善上海地摊方面的法律法规、更新传统的治理理念、加强对创业者提供政策支持、明确各自职能,加强部门联动、加强对商铺及摊贩的引导工作、提高上海市民的治理参与意识、打造上海地摊文化特色等对策建议,来帮助推动上海“地摊经济”又好又快地发展。
关键词：城市治理;地摊经济;善治理论
学科专业：行政管理（专业学位）
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景与研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.1.3 研究意义
1.2 研究综述
1.2.1 国外相关研究综述
1.2.2 国内相关研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新与不足
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
2 相关概念和理论基础
2.1 核心概念界定
2.1.1 地摊经济的概念
2.1.2 治理的概念
2.2 理论基础
2.2.1 善治理论
2.2.2 街头官僚理论
3 上海“地摊经济”的现状
3.1 上海“地摊经济”基本情况
3.2 上海“地摊经济”开展形式
3.3 上海“地摊经济”经营特征
4 上海“地摊经济”存在的问题及其治理困境
4.1 上海“地摊经济”存在的问题
4.1.1 食品问题
4.1.2 环境问题
4.1.3 竞争问题
4.1.4 售后问题
4.1.5 安全隐患问题
4.1.6 文化内涵问题
4.1.7 摊贩素质问题
4.2 上海“地摊经济”治理困境
4.2.1 法律条文的困境
4.2.2 职能部门的困境
4.2.3 消费者的困境
5 国内外城市的“地摊经济”治理经验
5.1 国外城市“地摊经济”治理经验
5.1.1 新加坡地摊治理经验
5.1.2 韩国首尔地摊治理经验
5.2 国内城市“地摊经济”治理经验
5.2.1 温州市地摊治理经验
5.2.2 青岛市地摊治理经验
6 上海“地摊经济”治理对策
6.1 完善上海地摊方面的法律法规
6.2 更新传统的治理理念
6.3 加强对创业者提供政策支持
6.4 明确各自职能,加强部门联动
6.4.1 城管部门职能领域
6.4.2 公安部门职能领域
6.4.3 卫生部门职能领域
6.4.4 消防部门职能领域
6.4.5 市场监管部门职能领域
6.4.6 宣传部门职能领域
6.5 加强对摊贩及商铺的引导工作
6.5.1 加强对摊贩及商铺的宣教工作
6.5.2 加强对摊贩身份的审查和治理
6.5.3 设立电子证照
6.6 提高上海市民的治理参与意识
6.7 打造上海地摊文化特色
7 结论
致谢
参考文献
附录1
附录2
附录3