1 固原市河道治理及水污染治理工作现状
1.1 水环境质量状况
固原市位于宁夏回族自治区南部, 国土总面积1.05万平方公里, 辖原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县四县一区。固原地处西安、兰州、银川中心地带, 东部、南部分别与甘肃省庆阳市、平凉市为邻, 西部与甘肃省白银市相连, 北部与本区中卫市、吴忠市接壤。我市境内有清水河、葫芦河、渝河、泾河、茹河五大河流, 地表水资源量5.7亿立方米, 人均371立方米, 仅占全国人均水资源量 (2100立方米) 的17.7%。多年平均降雨量470毫米, 仅占全国降水量平均值 (648毫米) 的73%, 年蒸发量1577毫米。地表水资源量少、质差、空间分布不均、时间变化大。地下水匮乏, 地下水资源均依赖于天然降水补给, 地下水总储量约3.24亿立方米, 其中有0.8亿立方米因埋藏太深而难以开采利用, 真正能开发利用的仅有2.44亿立方米。
1.2 采取的措施及成效
1.2.1 加快项目建设, 改善水环境质量
在水污染防治工作中, 我市坚持以五河共治为抓手, 以消灭劣V类水体、全市各河流出境断面达到Ⅳ类水质为目标, 河里的问题岸上找, 断面的问题源头查, 规划引领、治污先行、因河施策, 项目带动, 按照“源头治理—河道治理—流域治理”思路, 采取沿河污水直排口封堵、城乡生活污水及工业污染源管控、全河段生态修复等措施, 多管齐下, 综合治理, 着力改善水环境质量。
1.2.2 全力推进马铃薯淀粉加工废水汁水还田试点
按照国家环境保护部《关于支持固原市马铃薯淀粉加工废水汁水还田利用研究试点工作的复函》 (环水体函[2017]6号) , 我市积极推进马铃薯淀粉加工废水汁水还田研究试点工作。组织试点企业完善还田灌溉设施、流转土地, 开展还田试点准备, 将在今年生产季全面开展研究试点工作。争取试点项目资金, 积极争取自治区环保厅在今年的环境科研项目资金中, 列支了专项科研经费, 支持研究试点工作。
1.2.3 以项目实施推进工业园区水污染防治
全市有工业园区6个 (分别是:固原市经济技术开发区 (新材料产业园、轻工产业园、圆德慈善产业园) 、原州区清水河工业园区、西吉闽宁产业园、隆德县六盘山工业园区、泾源县轻工产业园区、彭阳县工业园区) , 工业企业以轻工业为主。新材料产业园已建成一期7200立方米/日的污水处理厂, 污水处理后全部回用不外排;二期 (日处理污水7800立方米) 已完成招投标, 作为园区今后入住企业生产废水处理设施。轻工产业园和圆德慈善产业园管网连通工程排水管网已建成, 正在建设提升泵站主体工程。隆德六盘山工业园区污水处理厂已建成使用, 并安装了在线监测设备。清水河工业园区、西吉闽宁产业园、泾源县轻工产业园区、彭阳县工业园区全部建成了联通管网, 依托城市污水处理厂处理污水。
1.2.4 落实监管措施, 加大执法力度
一是推行网格化管理。将原州区划分为市区、农村、工业园区3个责任网格单元, 西吉、隆德、泾源、彭阳县各为1各监督网格单元, 同时将网格内的重点排污企业落实到人, 初步形成了面到县、点到人、横到边、纵到底的监管格局。二是严把环保审批关。注重源头治理, 落实环境影响评价制度, 对不符合产业政策、环保要求的项目一律不予审批, 引导企业发展循环经济, 走可持续发展道路。三是加大督查督办力度。以中央环保督察组督察整改为契机, 加大对泾河、清水河、葫芦河等河流域水污染防治综合治理督查督办, 针对发现的问题及时下发督办通知, 责令限期整改。四是加大环保宣传。充分利用电视、报纸等新闻媒体等开展环保宣传, 积极开展环保宣传教育进机关、进学校、进社区、进农村等活动。
2 河道治理存在的问题
一是项目进展慢。年初在五河治理上, 市委、政府安排实施40个项目, 投资31.92亿元, 目前只开工了28个, 完成了14个, 落实资金21.93亿元, 部分治污节点工程项目前期论证不充分, 建设方案缺乏科学性, 工程招投标规定程序耗时长, 开工率低, 竣工率只有35%, 工程效益没有充分的显现, 影响水质达标。二是历史欠账多。由于多年来重发展轻保护, 环境治理投入不足, 环境欠账积累, 城乡污水处理设施设计标准低, 处理能力小, 不能全面达标排放。三是基础条件差。固原市基础设施建设项目主要靠国家投资, 地方财力有限, 集中解决多年积累的环境问题, 投资压力大;加之河流径流量小, 自净能力差, 环境容量有限。这些问题的成因, 既有客观因素, 但更主要的是主观方面重视不够、项目属地责任和主体责任没有得到很好落实、推进措施不力, 叠加因素造成部分河流出境断面水质超标。
3 河道治理与水环境保护今后的举措
我们将以贯彻落实国家环保部来固开展专项督导为契机, 以县 (区) 为单位, 周密部署, 明确分工, 落实责任, 齐抓共管, 合力推进。
一是积极协调、加快推进五河流域环境综合治理项目建设进度, 尽快使五河流域河道功能得到恢复, 河道行洪能力得到显著提高, 排涝能力得到切实提升, 水环境能够尽快恢复, 进而使得河道交通、水质改善以及岸边美化等方面的目标能够切实达成。
二是督促落实《固原市入河排污口专项整治实施方案》中的各项措施, 再集中开展排查整治, 该提标的督促提标, 要取缔的必须要切实确定, 出境断面水质一定要确保达到标准要求, 所有的污水处理厂要统一进行升级改造, 确保污染状况得到切实改善。
三是切实强化河道采砂的管理。对违法采砂的行为要进行坚决打击, 保证防汛期间没有任何采砂行为出现, 对于在规定区域、期限之外进行采砂作业的行为要严厉查处。对已经拆除取缔的砂场要实施监管, 防治反弹;对未拆除取缔的砂场要加大整改力度, 严格申报和审批制度, 该取缔的坚决取缔。
四是督促各县 (区) 积极开展城乡集中式饮用水水源地现状调查, 摸清水源地位置、水源类型、水质水量、供水范围等相关状况, 对水源地管理的相关资料予以完善;要切实做好城乡集中饮用水水源地保护区的划分工作, 并将保护规划予以明确, 应急预案要制定完成;水源保护的围网以及标识等相关的保护措施一定要落实到位, 保护区中的排污口要全部取消, 确保污染源不会进入水源地, 这样才能使得水质达到标准要求。
结束语
固原市在河道治理和水环境保护方面投入了大量的人力、物力, 也取得了显著的成效, 但是当前的水环境保护工作依然形势严峻, 需要进一步的加大保护力度, 落实各项水环境保护措施, 才能更好的保障固原市的水环境质量。
摘要：本文主要从固原市在进行河道治理工作之时的具体情况出发, 对我市河道治理以及水环境保护的具体措施展开深入的探析。
关键词：河道治理,水环境保护,举措
参考文献
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