第一篇：提行政管理工作的思考
关于抓学习 强素质 提能力的思考
省局确定2012年的工作主题为“能力提升年”。能力取决于素质，素质取决于学习。XX县国税局结合实际，制定方案，组织开展“抓学习 强素质 提能力”主题活动。抓学习，就是要加强对政治理论、社会主义核心价值观、业务知识和其他相关知识的学习。强素质，就是要通过学习，增强综合素质，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。提能力，就是要提升依法行政能力、组织收入能力、纳税服务能力、税收管理能力、自身建设能力、抵御风险能力和文化建设能力。为开展好活动，推动各项工作顺利开展，我认为要做好以下两个方面的工作。
一、充分认识开展“抓学习 强素质 提能力”活动的必要性
(一)“抓学习 强素质 提能力”活动是加强队伍建设的需要
加强学习和培训是队伍建设的重要内容。近年来，我局在队伍教育管理方面取得了很大成效，有力的推进了XX国税事业的发展，但是，实事求是地说，我们干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势的要求，还存在一些亟待解决的突出问题，不思进取，得过且过，不认真学习，政治思想素质不高，价值观缺失，心态浮躁，工作不实的问题不同程度存在，这种不良风气不仅影响着干部队伍建设，而且影响着国税事业的发展。加之，新的社会知识在不断更新，税收改革不断推进，新的业务技能在不断拓展，税收征管精细化、信息化和专业化不断推进，人事和行政后勤管理工作要求越来越高，执法风险防范需要加强。面对新的形势和要求，我们必须坚持抓好学习，带好队伍，才能更好的适应时代的发展。
(二)“抓学习 强素质 提能力”活动是组织收入工作的需要
今年的收入任务是最繁重的一年，一是市局和县政府下达的收入任务增幅大;二是执行调整完善资源综合利用产品增值税政策和增值税起征点调高等优惠政策，带来收入减少;三是县内鑫盛矿业公司、里竹山矿业公司技改影响。其他基本没有增收的税源。面对严峻的收入形式，我们必须顾全大局，勇担起“为国聚财为民收税”的神圣使命，全力组织税收收入。开展“抓学习、强素质、提能力”主题活动，有利于我们学习了解宏观经济趋势，研判税收收入形势;有利于从微观范畴来调查分析税源，摸清税源“家底”，为组织税收收入提供科学依据;有利于加强学习、统一思想，增强素质、树立信心，团结起来、提升能力，依法征税、应收尽收。
(三)“抓学习 强素质 提能力”活动是“能力提升年”的需要
今年省局确定工作主题为“能力提升年”，并要求通过扎实有效地做好各项工作，努力提升“七种能力”即：进一步提升依法行政能力、进一步提升组织收入能力、进一步提升纳税服务能力、进一步提升税收管理能力、进一步提升自身建设能力、进一步提升抵御风险能力、进一步提升文化建设能力。围绕上述能力的提升，我们应加强学习。学习应以思想建设为先导，要通过学习政治理论、社会主义核心价值观和国税文化建设理念，积极引导干部职工转变思路，更新观念，坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高干部的政治理论素质、职业道德修养，主动学习，积极投入到提升能力的实践当中。学习应以岗位知识和技能为切入点，按照“缺什么、补什么”的原则，学习岗位所需的知识和技能，激发干部职工的学习积极性，克服“本领恐慌”，全面提高履职能力和综合行为能力，实现七种能力的提升。
二、认真开展“抓学习 强素质 提能力”活动，确保活动取得实效
今年，收入任务压力大，税收工作任务十分繁重，我们要通
过开展“抓学习 、强素质、提能力”活动来推动各项工作任务的开展，全局干部职工要克服畏难厌烦情绪，认真开展好活动，并将这项活动和其他工作紧密结合起来，相互促进。
(一)
转变学习理念
新的知识和“能力提升年”的要求，对每一位国税干部职工提出了新的更高要求。一是要增强学习的紧迫感，树立危机意识，常怀本领恐慌、知识恐慌之心，不学习，不掌握新知识和新本领，就不能适应国税发展的要求。从自身角度说，只有加强学习，增强自我素质，提高能力，才具有更好的生存和发展能力。另一方面要树立学习也是工作成绩的理念。学习搞得好，素质就会增强，能力就会提升，干起工作来就得心应手，因而就容易出成绩，可以说，学习是出成绩的重要手段，也是成绩的一种表现形式。
(二)切实加强组织实施工作
“抓学习、强素质、提能力”活动，内容丰富，时间长，同时与组织收入工作和其他工作紧密联系，要使这项工作取得成效，关键是精心组织，抓好落实。领导小组要加强组织领导，活动办公室要认真组织实施，各部门要做好协调配合，切实推进活动，真正做到思想认识到位，组织实施到位。有辅导任务的同志应充分准备，按时认真讲解辅导。各支部和全体党员要结合深入开展创先争优、学习型党组织建设等活动，带头组织，带头学习，起好示范作用。各部门及全局干部职工，要按方案的要求，结合自身特点，明确目标任务，落实责任，确保活动扎实有效地开展。
(三)要注重理论联系实际，把学习和工作统一起来
今年，我们组织开展“抓学习、强素质、提能力”活动，就是要求把心思和精力放到学习上、放到提高自我综合素质和提高能力上，从而促进工作的开展和各项工作任务的完成。能否完成今年各项国税工作任务，能否推动国税事业科学发展，关键就是要把活动与推动工作结合起来，所以，我们要把学习和工作二者有机结合起来，通过学习，把理论和实际紧密联系起来，用知识指导实践工作，用素质来提升能力，用能力来提高工作质量和效率，使我们的工作不断有所创新、有所突破。
(四)加强学习纪律，严格进行考核
为保证活动的顺利开展并取得实效，要特别强调学习纪律并从严考核。没有规矩不成方圆，组织学习活动时，必须实行签到，对迟到、早退的严格考核，要求全体干部职工要按时参加学习活动，认真完成学习任务，结合实际认真思考，按要求写报心得体会，积极参加考试。整个活动纳入工作考核和公务员年终考核内容进行考核。
面对新的形势和任务，如何顺应时代发展，不断推进XX县国税事业发展是我们今天必须思考的问题，对我们每一位干部职工的思想、学习、工作和生活表现如何是最现实的严峻考验，开展“抓学习、强素质，提能力”活动具有十分重要的现实意义。我们要统一思想，提高认识，明确责任，振奋精神，积极参与，扎实工作，为推进XX国税事业发展做出新的贡献。
第二篇：浅议如何提高新形势下的人口计生工作管理服务水平
人口问题就是发展问题，抓计划生育就是抓发展，要推动“十二五”经济社会实现科学发展，必须把人口问题放在经济社会发展的全局中去统筹考虑，作为推动全面协调可持续发展的关键环节来抓。因此，笔者认为在“十二五”期间，要提高新形势下人口计生工作管理服务水平，应重点从以下几个方面抓起：
一、抓关键保重点，突出“稳”。人口计生工作的重点在稳定低生育水平。目前，既是人口红利期，又是生育高峰期，一方面，青壮年富余劳力增多，人口流动性也随之增大;另一方面，上世纪80、90年代出生人口相继进入婚育期，符合政策生育的人群较大，这些都影响到低生育水平。省市实行目标责任制考核的重点是确保低生育水平的稳定，是计生工作的中心任务。影响低生育水平的关键原因是基础性工作不到位、关键措施不落实，核心问题是基层计生干部责任履行不到位。要改变这种现状，必须全面夯实人口计生关键措施，加强日常管理服务，杜绝违背政策生育现象发生。要切实加强对计生工作人员的管理，落实岗位责任，严格检查考核，确保计生工作扎实有效开展。
二、抓管理固基础，突出“实”。基础不牢，地动山摇。靠牢基层基础工作是做好人口计生的保证，只有扎实工作，才能见到成效。一是在制度上做实。要对近几年人口计生工作的各项制度进行疏理，进一步修订完善各项计生优质服务和内部管理制度，进一步规范完善基层计生群众自治，努力做到用制度管人、管事，使制度管用有效。二是在数据上做实。要加强人口计生基础数据和信息管理工作，加快信息网络建设步伐，推进育龄妇女全员信息化管理。三是在硬件上做实。积极争取项目资金，按照规范化、标准化、温馨化的要求，力抓县服务站和乡镇中心示范站建设，努力改善基础设施条件。四是在责任上做实。特别要明确各级政府、各有关部门，乡镇、村(社区)计生工作职责，严格实行责任追究制度，一级抓一级，层层抓落实，建立健全以“县为主”统筹解决人口问题的体制机制。
三、抓宣传求突破，突出“知”。搞好宣传教育是做好人口计生工作的重要途径，也是近年来人口计生工作积累的丰富经验。首先，突出“婚育新风进家、建设和谐计生”为主题的人口计生大宣传、大教育格局，从宣传教育抓起，让计生政策入脑入心，赢得群众的支持和主动参与。其次，要努力形成全社会关注，各方协调配合，全民参与行动的人口计生工作宣传教育良好氛围。围绕“新农村、新家庭、新风尚”主题，致力于打造具有地方特色的新型生育文化品牌，积极开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动和“人口文化进农家”主题活动等，有效发挥生育文化宣传功能。通过广播、电视、报纸等多种载体，广泛宣传和谐家庭的感人事迹，在全社会大力倡导婚育新风和家庭美德。结合婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，积极营造“婚育讲科学、育儿重素质”的良好社会氛围。
四、抓服务常督查，突出“优”。人口计生工作涉及千家万户，关系到每一个育龄妇女的身心健康，提供优质技术服务是计生工作成败的关键。一是实施“基础工程”。要充分发挥县站为龙头、乡镇中心站为骨干、乡级服务站为依托、村
服务室为基础、流动服务车为纽带的人口计生服务网络优势，积极开展以落实长效节育措施为主，以孕前管理“三查”、生殖健康普查普治工作为重点的优质服务。二是实施“服务工程”。加强县、乡(镇)服务站的规范化管理，积极开展以落实“六个一”服务和“四到位、四上门”为主要内容的计生优质服务和“育龄妇女之家”创建活动，为育龄群众提供有针对性的优生优育、婚前检查、宣传咨询、新生儿疾病筛查等预防性、个性化、温馨化的技术服务。三是实施“治理工程”。要加强部门协作，完善出生实名登记、出生定点分娩等制度，建立健全并严格落实B超、终止妊娠手术、药品管理等各项规章制度，加强孕期服务，做好出生缺陷预防工作。
五、抓投入重民生，突出“惠”。计生家庭响应党的号召，自觉实行计划生育为国家、为社会做出了贡献，我们的工作就是切实为农村独生子女户、双女结扎户和计生特困家庭排忧解难，全面落实好国家出台的农村部分计生家庭奖励扶助制度、农村计生家庭特别扶助制度和“少生快富”工程。同时，要进一步整合社会资源，发挥部门优势，各级财政、农业、畜牧、民政、扶贫、就业、林业、教育等部门紧密结合各自的工作实际，在制定惠农政策时，在项目和资金上对农村独生子女户(独女户)、双女户和计生困难家庭给予应有倾斜和扶持，加强劳动技能培训，帮助农村计生家庭解决生产、生活中的实际困难。要拓宽惠民生的群体范围，积极探索和解决新形势下关注农村留守儿童的成长教育、计生家庭贫困子女的就学成才、计生家庭的创业致富等社会难点问题的途径，切实解决他们的后顾之忧，让改革开放的成果惠及更多的计生家庭。
六、抓源头理思路，突出“升”。随着劳务经济的发展，大量的人员流动已成必然。当前按照“属地化管理，市民化服务”的要求，积极探索流动人口计生工作新模式，提升流动人口计生管理服务水平。一是要统筹协调，各司其职，健全完善“政府领导、部门配合、责任共担、资源共享、综合管理”的流动人口计生工作机制，牢固树立流动人口计生管理服务“一盘棋”的工作理念。二是要夯实基础，属地管理。建立规范统一的登记台帐，建立每月访视流动育龄妇女制度，通过“一个平台、一支队伍、一套流程”，实现流动人口计划生育全员信息管理。三是要源头互动，有序流动。要突出抓好外出流动人口已婚育龄妇女的跟踪服务，通过劳动就业、外派劳务工作站、建立计生协会、劳务中介组织等，健全完善流动人口计生工作联席制度，互通信息，签订流动人口计生责任书，特别要与出租房屋的房主和出租摊位的市场负责人签订责任书，将流出人口纳入流入地管理，享受国家对流动人口子女入学、依法维权和免费提供避孕节育和生殖健康服务政策。严把流动人口计划生育“三关”，即流出关、返乡关、跟踪服务关。下大力气抓住建档立卡、上门服务、及时沟通、签订协议等四个环节，签订率要达到95%以上。
七、抓改革提效能，突出“活”。各级政府及有关部门要用新视角、新思路去分析问题，用新方法、新举措去解决问题，激发人口计生工作新活力。要按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，全面推进人口计生综合改革，建立健全以“县为主”统筹解决人口问题的体制机制。
进一步完善现有的考核办法，建议一是全面落实党政领导、人口计生部门、流动人口计生相关部门三线责任机制，简化考核内容，规范评估体系，突出服务重点，增强考核实效。二是建立健全考核工作机制和考核项目体系，既要注重结果，更要注重过程，加大平时督促检查的分值，力求减少考核的频率，把基层的注意力和精力转移到为群众优质服务上来;三是逐步降低过高的考核指标，制定考核指标要分类、分地区制定，不能搞“一刀切”，应制定接近基层实际的考核指标，避免工作的盲目性和浮夸问题;三是强化考核工作的统筹和整合，能一次性综合考核的不再单项考核，给基层创造一个持续抓经常性工作的环境，同时也是给基层计生工作减负、减压，进而激发各级政府及有关部门搞好人口计生工作的内部活力和工作积极性。
八、抓队伍强领导，突出“新”。一是切实加强领导，理念要新。各级领导要牢固树立以人为本，以情感人，以服务促管理的理念，始终将育龄群众的生产、生活、生育放在首要位置，设身处地考虑实行计生家庭的困难和后顾之忧，及时研究解决重点难点问题。各级政府要大力支持人口计生部门的工作，经常为人口计生干部撑腰、打气、鼓劲，关心、爱护人口计生干部，创造良好的工作、生活条件和环境。二是突出重点环节，思路要新。在当前，要加大组织协调工作力度，适时组织部门联手，突出整治流动人口违法生育问题、出生人口性别比失衡问题;要切实加强监督检查，狠抓薄弱环节、后进转化、依法查处、奖励兑现。三是加强队伍建设，方法要新。通过广泛开展“技术大比武、岗位大练兵”和技术技能培训，不断提高计生系统全体干部的业务素质和服务群众的能力。要教育引导计生干部讲究工作方法，提供周到细致服务，尽最大努力动员引导群众自觉实行计划生育，不断提高新形势下人口计生工作管理服务水平。
第三篇：物资管理提质增效工作方案
提质增效工作是党中央、国务院对中央企业的工作要求，是未来几年中央企业的重要工作之一，也是集团、项目结合自身实际，健康发展的迫切要求。2017物资管理工作要根据项目实际，把提质增效工作和工作会安排各项工作结合起来，继续深入开展物资采购管理考核工作，稳步推进物资采购管理提升;进一步推进集中采购工作，努力降低采购成本;进一步推进物资信息化建设工作，提升项目管理水平;夯实项目物资基础管理工作，落实物资过程成本控制。
2017年提质增效工作方案：
1.物资采购管理考核工作 贯彻落实各项物资管理制度和要求，以物资采购管理考核指标值为目标，引导和规范物资采购管理工作。对于电子化采购比例和降本增效比例，尤其要重点关注。 在填报考核指标时要客观公正，实事求是，填写数据要真实可靠、有理有据。对于完成情况不理想的指标，要认真查找原因，具体分析。还有提升空间的指标要下大力气去推进，存在客观困难的，要如实说明情况。
2.准时化采购工作 准时化采购工作是降低物资采购成本，提升运营质量的重要手段之一。根据项目实际工作进度，把握好物资采购管理工作。努力做到不超进，不少进。在不影响工程进度的前提下，向着材料零库存靠近。
3.供应商管理工作 在工程施工前，确定下的合同供应商也要经常的和他们取得联系，以确保在工程开展施工的时候，能及时的供货，不造成因物资材料不能及时到位而影响施工工期。对于发现出现供货故障的供应商应及时上报，重新确定靠谱的供应商。及时观察分析市场动向，对于垄断性的材料、工程施工紧急性材料，应确定至少两个供应商供货。
4.项目基础管理工作 结合项目前期策划，继续深入推进物资前期策划管理工作;以项目物资消耗成本为管控重点，做好过程控制，减少浪费，降低物资使用成本;做好完工项目物资管理的总结工作，吸取经验教训，避免同样的问题再次发生。
5.材料收发管理工作 对到达现场的物资材料，材料员应当对照运单与运输负责人认真验货，逐件检查物资及包装有无损坏，件数和数量是否相符，物资的规格型号是否符合订货要求，必要时当场开箱检验。如发现问题，应由承运人确认，同时做出记录，以备妥善处理，并及时与物资供应商取得联系。从施工现场材料库发出的物资材料，领料人员按照发料单的品名、规格、数量等进行核对，办理交接手续，以保证发出的物资数量准确、质量良好、包装合理。合格证、技术证件等质量记录和备配件应随料同行，并在交接手续或发料单上有明确的记载。
6.物资存货和废旧物资处理 根据自身实际情况定期会对物资存货进行盘点，控制合理存库，在盘点过程中对长期积压物资进行记录、整理，对于库存时间较长，利用率低，毁损、陈旧和滞销的物资，会尽快进行处理，以达到加强管理，改善库存结构、盘活存量资产，解除资金占用的目的。每年的废旧物资处理都是物资管理工作的重点内容之一，也是效能监察的重点检查内容。废旧物资处理工作必须严格遵守相关处理流程和管理规定，确保废旧物资处理工作的合法合规，保证处理资金统一上交财务部门，核减工程成本。
我们要充分利用好现有资源，把物资存货、废旧物资处理工作和物资信息化管理工作结合起来，大力推进，提高闲置物资、周转材料的使用率，使废旧物资处理工作更加透明、高效。
提质增效，简单理解就是“提高营运质量，增加效率和效益”，结合我们工作的实际情况来说，提质着眼于未来，立足于现在，就是如何转变思维，结合新形势下的要求，变革我们的工作方式，通过深化改革，创新机制，助力企业持续健康发展，并最终使企业做大做强;增效就是运用科学，高效的手段提高我们的工作效率的同时，增加企业的效益，为企业的经济发展增砖添瓦。
目前，我们很多工作也是围绕“提质增效”展开的，例如逐步扩大集采范围，加强物资集中采购的力度;优化采购方式，提高招标采购的比例;增进与优质供应商的合作，提高资源获取能力的同时，得到优质的服务;在互联网+、大数据的背景下，运用信息化建设成果加快公司向精细化、标准化、信息化、质量效益并举内涵式增长方式转变等等，但是我们要清楚的认识到，以上举措是不够的，“提质增效”是一场攻坚战，需要全员参与。
第四篇：“抓作风、强管理、提质量”的心得体会
学习——就像人们的衣食住行一样贴近我们的生活，在参与“抓作风、强管理、提质量”的过程中，给我的触动很大，从中使我明白了教师作为教育的实施者，更应与时俱进，顺应潮流。下面粗浅地谈谈自己的体会。
一、不断“充电”
我深知自己在教学及管理学生方面存在着诸多的不足， 因此在教学中，我深知坚持不懈的学习是必要的。在实践工作中，我深深体会到教师业务素质的重要性。学习时虽然很苦，但掌握知识后心中也会有一种无比的快乐。如果教学工作干不好，不是自己可干可不干的问题，是必须干好的问题。因为你占着位置，别人想干也不能干，你如果不干，影响的不是你的事，而是整个教育的事业。因此，我们必须坚持不懈地抓学习，圆满地去完成学校的各项工作任务。
二、转作风
通过学习，我充分认识了转变作风的必要性和重要性。二十一世纪，在教育事业飞速发展，全民素质整体提高，国际、国内的新形势和深化教育改革、全面推进素质教育的新任务中，对我们教师提出了更高的要求。作为一名人民教师，我们必须热爱教育事业和本职工作，热爱学校，热爱学生，注意为人师表，廉洁从表，模范地遵守社会公德，时时处处以一个人民教师的标准要求自己，身为全面推进素质教育的主力军中的一员，只有转变作风，不断更新知识，提高教育教学水平，具备良好的职业道德，才能堪称人类灵魂的工程师，才能为人师表，才能做学生的良师益友。
三、强管理
首先，我们要做好教学常规管理工作。在备课、上课、教学反思、作业辅导等教学环节上都要重创新、讲实效。在严格执行课程计划，开齐课程开足课时的同时，我们认真做好教学常规工作，使教学常规规范化、制度化。特别注重做好备课，课堂教学、作业批改、课外辅导工作、考查等几个基本环节。学校的每月常规，使我在备课，上课等方面的工作得到了规范和提效，同时也提高了自身的业务水平，也使学校的教学管理工作逐步走向规范，从而有效地开展教学工作。
四、提质量
在提升教学质量上，我们要学会每天以饱满的热情投入到教学中，把每个孩子当做自己的孩子来对待。在平时我乐于做学生的伙伴，在平等中感受升华，在成长中享受收获。在有限的四十分内，我充分做到让一让，把教室变成学生学习的学堂，老师只是管理者、组织者、策划者、帮助者、引导者，实现学生的主体地位，发挥老师的主导地位，提高教学的有效性。为全面提高工作水平，进一步解放思想，转变观念，做到与时俱进，开拓创新，所以我认真做好自己手上的每一项工作，使自己真正成为创新型、学习型、高效型教师 。
收获庄稼，靠风调雨顺;收获人才，靠师荣教兴;师荣教兴国运昌。今后我定努力提高自己的业务素质，做一名师德高尚、业务精良的教师模范，释放自己的一份力量，为校增光、添彩。
第五篇：以城市管理提质年为抓手全力推进三创工作
市基建渣土事务中心谢春元
当前，全市上下正在全力开展“城市管理提质年”活动，力争通过一年左右时间，大幅提升市城区城市管理水平，全面打造秩序好、环境优、生态美、形象佳的宜居利居乐居城市。因此，要确保有效推进我市创建全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市工作，就要以“城市管理提质”为抓手，实现城市管理科学化、长效化，规范化。
一、浅析影响“三创”工作进程的城市管理薄弱环节现代城市管理涉及城市规划管理、建设管理和功能管理。近年来，城市管理工作取得显著成绩，城市环境卫生得到明显改善，城市市容秩序明显规范，但由于多种因素，仍存在一些薄弱环节。一是市政基础设施建设历史欠账较多。城市排污水干管建设不足，市城区生活污水集中处理率只有54.6%，与国家要求达到80%的指标相差很远;市城区公厕缺116座，垃圾站缺23座，城区果皮箱严重缺乏;农副产品市场的数量和容量不足，市场内基础设施落后;铁路地区、破产改制企业以及城中村和城乡结合部市政基础设施建设严重滞后;公园绿地面积缺51.2公顷，且分布不合理;道路绿地率差距较大，立体绿化尚未开展，市花——月季普及率不高;城市园林绿化精品不多，综合评价值不高等等。二是城市管理效能滞后。管理观念上存在重建设轻管理，导致重
1复建设、乱搭滥建、乱停乱放、“城市牛皮癣”、交通违章现象不断产生;管理体制上存在责权不明，政出多门，职能交叉，造成重复管理、交叉管理，揽权推责，建、管、养一体现象突出;管理机制存在行业垄断，政企不分，导致以罚代管，罚而不管，以权代法，以情代法等现象兼而有之;管理手段主要依靠行政手段，缺乏系统管理、目标管理、网络管理等现代管理手段，没有一套科学、系统、完整的评价指标，群众参与率低，致使城市管理存在突击性、运动式、粗放式，城市管理水平始终无法提升。这些差距与不足严重影响创建工作进程。
二、抓好“城市管理提质年”活动，推进“三创”工作市委、市政府提出开展“城市管理提质年”活动，远期目标是打造秩序好、环境优、生态美、形象佳的宜居利居乐居城市，中期目标是创建全国文明城市，而近期目标正是为2012年创建国家卫生城市和国家园林城市打基础。全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市标准涵盖了城市管理手段、城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境质量、生态景观、公用事业、市民素质等城管提质年的“八大”提质，是检验和考察我市城市管理水平的权威测评体系。
(一)树立以人为本城市管理理念。常言说“人民城市人民管，管好城市为人民”。城市是人们生产、生活的聚集地，主要特点就是人口集中、工商业发达。首先，城市管理包括生产、生活、环境等各类基础设施，要充分体现尊重人、
关怀人、方便人的理念，把人文关怀充分体现在每项重大市政基础设施的规划、建设、管理的全过程。近两年，市委、市政府坚持以人为本，为民执政的理念，以“三创”为契机，实施的“百亿城建计划”规划超前、气魄大、投入大，城市功能日趋完善，城市面貌日新月异，成功创建“湖南省文明城市”，广大市民自豪感、幸福感和归宿感明显增强。开展城市管理提质，规划建设城区公园绿地、停车场(站)、垃圾站、公厕等，开展小街背巷、城区河道、城中村和城乡结合部改造，实施环境卫生、市容市貌、交通秩序、集贸市场以及“五小行业”整治等过程中，更应该坚持以人为本，才能得到群众的支持和拥护，才能调动群众参与的主动性。其次，城市管理要充分调动群众参与的积极性。在深化“大城管”改革的过程中，将分散在国土、规划、住建、环保、人防、公安、运输、交管等部门的市政公用设施的管理与维护权统一划归城市管理机构统一领导的基础上，建立“两级政府、三级管理”体制;同时，将管理重心下移，实行市、区、街道、社区分级负责，用“四级网络”调动各级组织和广大群众参与城市管理的积极性和创造性，特别是要充分调动和发挥街道、社区参与城市管理的积极性。
再次，进一步树立城管为民、和谐城管理念，加强城管队伍建设。我市的城管队伍作为“三创”工作和开展“城市管理提质年”活动的主力军，始终敢啃硬骨头，善打拦路虎，为城市面貌的彻底改善洒下了辛勤的汗水，为我市荣获2010
—2011年度“中国最佳管理城市”作出了重要贡献。城市管理涉及面广，面对的主要是城市基层百姓和弱势群体，执法过程中很容易激化矛盾。因此，更需要进一步牢固树立真心依靠群众做好城管工作，真情为群众解决实际问题意识，做到严格执法、公正执法、文明执法。
(二)针对薄弱环节克难攻坚。2012年申报国家园林城市和国家卫生城市并迎接考核验收是检验“城市管理提质年”活动开展效果的“试金石”，时间紧、任务重、要求高、压力大。针对薄弱环节，必须以“人一之，我十之;人十之，我百之”的精神加压奋进，克难攻坚，保持科学跨越发展。一是完善城市基础设施配套建设。按照国家标准，重点加快农贸市场、城中村及城乡结合部的提质改造;加强健康教育、病媒生物防制网络建设及队伍培训和各种活动的开展;强化食品卫生、“五小行业”的整治工作;加强公厕、垃圾站建设和果皮箱等环卫设施的配置;加强城区管网配套建设;集中治理城区内河、铁路沿线、居住小区的环境卫生。二是全面实施序化、亮化、美化、绿化、净化“五化”工程，实现管理手段、城市卫生、市容市貌、交通秩序、环境质量、生态景观、公用事业、市民素质等八大提质;进一步落实“路段管理责任制”、“门前三包”责任制，坚持开展“三清一化”活动，广泛动员全体市民积极参与“城乡清洁”运动，整治公共场所卫生;继续开展各行各业卫生评比活动，全面提升城市管理水平。三是继续深入开展“绿城攻坚”活动，确保
城区绿化提质。着力规划并落实好一批区级公园的建设项目，确保广场绿地和街头绿地达到国家标准;对所有的主干道和部分次干道进行提质改造，增加绿量，大量栽植以“市花”月季为主的本土花灌木，形成“鲜花一条街、盆景一条街、林荫一条街”的生态走廊效果;拆除主干道和重要地段围墙，以拓展市民休闲空间，增加城市绿视美感;通过全面推行立体绿化，弥补绿量不足，改善环境;采取政府引导，市场运作的方式，鼓励社会力量建设生产绿地;启动郴江、燕泉河两岸的景观整治工作，加快王仙湖、苏仙湖及周边小游园规划建设，在全市构筑“蓝脉绿网、十山十湖”的城市生态景观。四是继续开展文明礼仪宣讲进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭等“五进”活动;充分利用“林邑讲坛”宣传平台，开展文明礼仪知识宣讲活动;加强未成年人思想教育宣传工作，在全市大中小学校开展“小手牵大手，文明伴我行”活动，提升市民文明素质。
(三)科学规范城市管理指标体系。现代城市管理必须有一套严格、规范、科学、可操作性的指标体系。目前国家尚未颁布专门的城市管理方面的法律法规，城市管理在全国都处于探索前进阶段。我市的城市管理主要是学习借鉴深圳、广州等先进城市的经验。由于我市没有立法权，因此城市管理只能在依据现行法规的前提下，出台相应的规范性文件。通过开展城管提质年活动，一是加快建设数字化城管，探索建立和完善自动化的城市管理信息系统、决策系统、指
挥系统、应急处理系统、公共服务系统、社会咨询系统。二是坚持规划优先，按照全国文明城市、国家卫生城市和国家园林城市的标准及要求，进一步修订和完善《郴州市城市总体规划》和各类专业规划，并适度超前。对当前开展“城市管理提质年”活动中的绿化、美化、亮化、净化、序化等“五化工程”，应制订具体的实施规划和设计方案，并组织实施。三是制订城市管理目标、标准、流程、方法、监控手段、效果评判、危机处理等方面的综合指标体系，做到纵向到底，横向到边，不留死角，实现城市管理的科学化、规范化、长效化。