杨柳河流域是鞍山市重要的一条河流, 随着城市“南进”进程的推进, 杨柳河两岸区域成为老城区与汤岗子新区之间的过渡段, 成为城市“南进”发展战略的要冲, 起到承老起新的重要作用。该区域交通便利, 省级公路鞍海路在此段中部南北方向穿过。鞍山境内水系不发达, 杨柳河作为鞍山少有的河流之一, 其生态作用对该市人居环境的改善及城市竞争力的提升起着重要的作用。该区域依山 (西鞍山) 傍水 (杨柳河) 临城 (鞍山城) , 自然及人文景观资源丰富, 有一定的产业基础。但用地存在的问题仍然非常突出, 制约了该区域作用的发挥, 因此, 有必要对其用地进行重新规划。
1 杨柳河水系概况
杨柳河位于鞍山市主城区的南部, 是鞍山境内三大河流之一, 为太子河一级支流, 发源于鞍山市千山区唐家房镇摩云山, 河流自东南向西北, 流经鞍山市千山区唐家房, 在东鞍山镇与发源于海城市大屯镇的大屯支流汇合, 汇合后经宁远屯、海城市腾鳌镇等流入太子河。杨柳河河道全长57.95公里, 流域面积333平方公里, 年平均径流量5100万m3。目前杨柳河鞍山城区段水系流量少, 受城市生活污水影响, 河床污染淤积较严重;且河滩林木密集, 存在阻水问题。河两岸堤岸以自然河堤为主, 河道防洪标准低, 干流大部分河段的防洪标准为10年一遇, 部份已整治河段堤防达到20年一遇。唐家房及大屯支流堤防防洪标准只有3年~5年。
2 杨柳河及沿岸用地发展存在的主要问题
区域内用地混杂, 城市建设用地与村镇建设用地交错分布, 工业用地散乱, 对周边景观环境影响较大。现状河流水系水量较少, 水质污染严重;滨水空间形态不明确, 滨水区的功能定位没有形成;河流两岸的建设无序, 滨水区与城市生活区的关系不明确。区域内尽管人文资源丰富, 但多数资源遗迹保存状况不佳。东鞍山铁矿的开采极大地影响了该区域的空气质量;同时西鞍山地质问题不是非常适合植物的生长。区域内基础设施不完善。
3 杨柳河及沿岸用地概念规划
3.1 规划用地范围
沿岸规划东南起于网户屯村, 西北止于笔管堡村。规划用地东、南至汤岗子新区规划路, 西至腾达大道, 北至寿阳路, 中部东西两侧以山为界。沿线经过地所屯村、解家堡村、房身村、鞍山城村、旧堡街道、旧堡村、马驿屯村、沟家寨村、东河南村、西河南村, 规划沿线长度约14公里, 规划用地面积19平方公里。
3.2 规划目标
该区作为鞍山地区城乡结合部, 长期以来表现出城市与乡村的双重特征, 随着鞍山空间的扩展及城市中心的南移, 该区将成为城市进一步发展的要冲, 因此, 实现该区的城乡一体化发展是鞍山城市发展所面临的重要课题, 也是本次规划的目标。
3.3 功能定位
建成鞍山市南部重要的生活、休闲区。杨柳河沿岸区域是鞍山主城区与汤岗子新市区之间重要纽带, 是鞍山城市外延式发展的重要地段, 是以生活、休闲、度假为主的城市南部生活、休闲区。
建成鞍山市城市开放空间的一部分。杨柳河沿岸景观是鞍山的城市景观界面, 在很大程度上承载着鞍山的历史, 反映着鞍山的地方特点, 成为满足市民休闲、娱乐、游览和科普需求的城市开放空间。
建成鞍山市城市重要的生态廊道。鞍山境内水系不发达, 杨柳河作为鞍山少有的河流之一, 其生态作用对该市人居环境及提升城市竞争力尤为重要。规划充分发挥滨水区在城市中的职能作用, 保护好滨水区的各种生态资源, 使之成为鞍山城市重要的生态廊道。
3.4 规划理念
规划不仅满足城市功能的需求, 同时要适应城市生态结构和城市文化的深层次的需求;城市景观不仅仅是一种人工的形式美, 而且是表现自然生态系统和功能良性循环的富有生命本质的美, 是建立在人与自然相互协调发展之上的文化意蕴的美, 因此, 杨柳河沿岸规划立足于生态原则, 以功能为载体, 以文化特征为目标进行“生态·文化·功能--三位一体”的整合, 充分发挥杨柳河在城市发展过程中的促进作用。
3.5 规划重点
以解决杨柳河沿岸地区作为城乡结合部地段城市建设用地转变为宗旨, 重点对以下几方面进行规划:
3.5.1 功能的整合
杨柳河两岸用地作为鞍山市主城区与汤岗子新区的过渡段, 规划在现有资源及产业基础上, 充分挖掘本区域内的自然与人文资源, 对区域内用地进行整合, 以进一步明确该区的产业发展方向, 使得主城区与汤岗子新区有机地融为一体, 以积极推进汤岗子新区的发展建设。
城市居住功能——结合城市的发展, 除在个别地区保留城郊居住区外, 重点建设城市型居住社区。
城市休闲活动功能——滨水空间历来是人们生活休闲的场所, 杨柳河滨水空间为鞍山少有的滨水开敞空间, 规划对其岸线整治, 结合周边的环境进行进一步地开发改造以及功能的拓展, 重点开发建设湿地公园、城市公园等城市公共休闲活动场所。
文化保护功能——鞍山市虽然城市建制时间不长, 但作为鞍山地区却有悠久的历史, 尤其在规划范围内及周边地区, 经多年大量考古专家的考古研究, 发现大量历史遗迹与文物, 主要有鞍山驿堡、西鞍山古矿洞、新昌县遗址等, 反映了鞍山悠久的历史与文化。对于这些历史文化规划给予积极的保护, 尽量通过功能用地的规划, 建设古城公园, 使鞍山的历史文化遗产得以延续。
旅游服务功能——农家乐作为鞍山城市旅游的一部分, 现在规划用地的东南的唐家房镇网户屯村已形成一定规模, 规划利用现有的资源基础, 将规模进一步扩大, 发展特色旅游项目, 同时利用现有东鞍山矿的复垦, 结合其地形条件发展休闲运动旅游项目, 与古城公园的文化旅游项目共同发展, 形成产业规模, 使该区成为集文化、休闲运动与特色餐饮服务于一体的旅游综合服务区, 与新区的健康疗养城成为鞍山城市旅游的一个新的亮点。
3.5.2 整体景观环境的塑造
就区域未来发展的整体需求来看, 加强区域内环境景观建设, 增加该区的景观吸引力, 创造新、老城区之间丰富而流畅的视觉景观效果也是规划的重点内容之一。规划范围内杨柳河呈S型蜿蜒穿越于东、西鞍山之间, 水体、山体形成了该区独特的山水景观, 为该区的景观效果的塑造创造了得天独厚的条件。
3.5.3 生态的保护与恢复
鞍山境内水系不发达, 杨柳河作为鞍山少有的河流之一, 其生态作用对该市人居环境及提升城市竞争力尤为重要。然而, 由于东鞍山铁矿经过多年的开采, 严重影响了该区的景观质量, 生态环境受到了破环, 尽管目前该矿还在开采过程中, 但规划严格限制矿区对城市生态环境的破坏, 同时对已停用的尾矿坝进行绿化复垦, 恢复其生态建设, 发展生态旅游项目, 积极保护该区的生态环境。对矿山进行复垦的同时, 积极发挥杨柳河水系在城市中的生态作用, 对其河道进行清理整治, 建设生态驳岸, 力求达到自然、休闲.野趣的效果, 形成城市生态廊道。
摘要：鞍山境内水系不发达, 杨柳河作为鞍山少有的河流之一, 对该市人居环境及提升城市竞争力尤为重要。文章针对杨柳河及其沿岸用地发展现存的主要问题, 从规划用地范围界定、规划目标、功能定位、规划理念和规划重点等几个方面对鞍山市杨柳河及其沿岸用地提出概念性规划方案。
关键词：用地规划,功能定位,规划理念,生态规划,杨柳河
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