实习是现代高等教育的重要组成, 是学生提高专业知识实践水平的有效手段, 但是近年来, 很多企业将大学生实习当作廉价劳动力来使用, 学生的劳动合法权益得不到保障, 致使大学生在实习期间权益屡屡受到侵害。因此, 为了保障大学生的合法权益, 有必要健全与完善大学生实习期间权益保护的相关法律, 以此保障学生实习权益、促进就业与维护社会安定和谐。
一、大学生时期期间权益保障现状
( 一) 实习单位变相侵害大学生的合法权益
随着就业形势的日益严峻, 大学生实习的积极性也不断提升, 而有限的实习名额往往会造成“僧多肉少”的情况, 这使得大学生在选择实习单位的竞争程度不亚于毕业找工作。而一些单位瞄准了这种趋势, 往往借用实习的名义向学生收取押金、培训费或保险金, 表面上说等实习结束后会全额退还给实习学生, 但是往往会编造各种理由来克扣或者干脆不还, 有的单位甚至披着一个名义上的公司向学生收取培训费, 然后一夜之间消失不见, 还有的单位在前期招聘中明确实习生只要工作几个月就可以留在企业, 但是到最后却编造各种理由辞退实习生, 转而寻找下一批廉洁劳动力, 这使得大学生的合法权益受到侵害。
( 二) 大学生实习期间的劳动报酬没有保障
很多实习单位借用“实习”两字来克扣学生应有的劳动报酬, 完全将实习生当作免费劳动力, 并美其名曰“锻炼学生”。有些比较重视大学生实习的单位, 虽然会给予学生一定的劳动报酬, 但不是以工资形式发放给实习生, 而是以补贴的名义, 这样就能摆脱国家对最低工资标准的限制来控制单位支出。并且, 在学生劳动报酬的支付上, 存在众多诸如克扣、拖欠、拒付报酬的情况, 甚至有的单位不发补贴, 还要求实习生加班加点, 并严格遵守单位制定的工作时间制定。此外, 在学生实践培养上, 许多实习单位往往让实习生做一些日常琐事, 这对实习生实践技能的提升没有太大帮助。
( 三) 休息权益无保障
大多数学校对学生实习时间没有统一的标准, 只规定实习时间的最低限, 名义上保证了学生实习时间的自由, 但实际上对学生实习权益的保护具有不利影响。很多实习单位借用这个漏洞, 尽可能的剥削实习学生的时间, 有的实习单位甚至与实习生签订长达一年的实习合同, 借实习之名来获得廉价劳动力, 实现自身利益的最大化, 并且有的企业将正式员工的工作交由实习生完成, 甚至要求实习生在节假日也要留守值班, 却得不到应有的加班补助。
( 四) 人身损害赔偿得不到保障
大学生在实习期间, 由于不能被称作真正意义上的劳动者, 因此很多实习单位都不会和实习生签订书面实习协议与劳动保障协议, 一旦学生权益受到侵害时, 由于没有相应的劳动合同, 以致权益得不到保障, 并且如果大学生在实习期间发生工伤、医疗事故等人身伤害, 因为缺乏相应的法律法规保障, 使得学生的合法权益常常得不到保障。
二、大学生实习期间合法权益容易受到侵害的原因
( 一) 社会原因
随着社会的快速发展, 各企业对学生的能力要求不断提升, 而高效扩招使得大学生数量急剧增加, 有限的市场岗位与数量庞大的大学生形成比例上的严重不协调, “供大于求”的现实局面使得每年的六月成为“最难就业季”, 在这种情况下, 学生急于寻找实习单位来提升社会实践能力, 这为实习单位提出各种要求提供了可能。
( 二) 学生自身原因
受到社会就业压力的影响, 大学生不得不赶在集中就业来临前尽可能提升自身优势, 通过进入实习单位的方式来增加就业的筹码, 可是一些学生在选择实习单位时, 往往缺乏应用的辨别能力, 不能分辩自身的优势与劣势以及对实习单位不了解就盲目的进入到实习单位, 这就加大了权益侵害的风险。另外, 大学生长期以来形成的遵守学校规章习惯也使得大多数学生在实习期间自我维权意识低, 甚至不愿意通过法律来保障自身权益。
( 三) 企业方面的原因
从企业发展的角度来看, 企业往往会采取控制成本, 提高生产回报的方式, 因此, 大学生就成为实习单位获得廉价劳动力的重要机会, 很多企业为了用人方便, 不和实习生签订相应的劳动合同, 并且故意压低劳动报酬。
三、完善大学生实习期间权益保护的对策
( 一) 健全相关法律法规
国家应该针对大学生实习权益建立相应的法规, 保障学生在实习过程中的劳动权益。如制定单行法律与行政法规, 更有利于协调高高校、实习生、实习单位的利益, 根据学生不同的实习形式, 要明确大学生、高校与实习单位三方面的权利、义务与责任, 完善大学生在实习期间的实习报酬、实习补助等物质保障体质, 完善实习期间意外人身伤害的解决办法, 实习期间劳动合同签订等问题进行明确规定, 解决实习过程中因缺乏法律法规造成权责不清, 学生实习权益不能保障的情况。
( 二) 完善监督机制
大学生在实习期间权益受到侵害却不能得到维护的根源在于企业没有和学生签订相关的实习协议, 使得学生的权益不能得到法律的保护, 一旦发生权益侵害现象, 学生因为不能提供可靠的凭证, 权益不能得到很好的维护。因此, 在大学生实习权益监督机制管理上, 要促使企业与大学生签订相应的实习协议, 使大学生在发生权益侵害时有据可寻, 并且能够证明大学生与实习单位存在劳动关系, 这样, 学生一旦发生人身伤害时就能被定义为工伤, 获得相应的赔偿。
( 三) 加强大学生自我维权意识
大学生在自我权益发生侵害时, 由于处于弱势方, 因此学生往往害怕或者不敢进行维权, 这使得学生的自身权益经常得不到保障, 大学生维权意识的淡薄使得实习单位更加变本加厉的剥削学生的价值, 来实现企业利润增长的目的。因此, 学校或者相关法律部门要对学生进行必要的维权法律知识培训, 做到防患于未然, 大学生应当充分了解《劳动法》、《劳动合同法》、《保险法》等法律法规中对劳动者权益保障的相关规定。首先, 要提高学生自我分辨能力, 在选择实习单位时, 要实现通过网络或者其他渠道了解实习单位的具体资质与行业信誉; 其次, 要主动与实习单位提出签订相应的劳动协议, 并对实习过程中的补贴、实习条件、实习内容、意外保险等情况做出明确的约定; 再次, 在实习过程中, 应该与指导老师与学校建立紧密的联系, 一旦发生自己解决不了的问题, 要及时与学校或者教师进行沟通, 获得问题解决的有效办法; 最后, 学生在实习期间应该严格遵守实习单位制定的安全管理规定, 增强生产安全意识, 避免出现人身安全问题的情况发生, 同时, 还要多留意周围的人和事, 一旦自身权益受到侵害, 注意保留好实习证据, 确保维权过程举证的顺利进行。
( 四) 构建大学生实习权益司法保护与救济机制
维护大学生实习期间的合法权益不仅要完善权益保护法, 还有建立完善的司法救护机制。鉴于目前立法部门还没有建立完善的大学生实习权益专门法律, 因此可以考虑先完善司法保护救济机制。比如制定大学生劳动争议调解仲裁制度, 将实习期间因权益纠纷、安全纠纷等纳入到劳动争议仲裁机制中, 由政府机关成立的劳动争议仲裁委员会进行仲裁; 适当简化大学生进行权益维护的诉讼程序, 降低大学生进行司法救助的成本, 使学生更愿意利用司法来维护自身合法权益。
( 五) 强化高校对实习的管理, 规范实习标准制度
通常而言, 学生进行实习活动的初衷往往是因为学校给予实习一定的考核成绩, 如果不能完成意味着延期毕业, 因此, 学校作为学生实习重要影响因素, 应该制定大学生实习规范与标准, 以及相应的实习指标, 这样既有利于规范实习单位在实习期间约束自身行为, 也有利于高效实习生权益的保护, 在具体实践上, 应该至少从两方面进行规范:
一是实行双向导师制定。实习导师作为沟通高校、学生与实习单位的桥梁, 应该对实习生进行安全督导, 所以在学生实习期间, 学校与实习单位都应指派专门导师作为实习生指导, 每位导师指导人数也要严格控制。
二是实习基地的建设。这是学校稳定实习的重要保证, 并且能够有效提升实习质量, 在实习基地的建设上, 高校可以与相关企业建立长久的人才培养战略计划, 这不仅有利于学生时间能力的提升, 而且通过学校约束保障学生的自我权益。
四、结语
总而言之, 在就业压力日益凸显的今天, 实习作为提高学生社会实践能力的重要手段, 要做好大学生实习期间的权益保护工作, 提高实习单位人才培养与劳动保障的责任意识, 加强大学生自我维权意识, 使大学生实习期间的合法权益得到有效保护。
摘要：近几年, 随着就业压力的不断提升, 企业在人才招聘上也提出更高的要求, 从人才选聘整体来看, 企业更愿意聘用那些具有实际工作经历的高校毕业生, 因而大学生实习已经逐渐成为高校学生必须经历的过程, 然而受现阶段我国对大学生实习期间合法权益保护法律体系不完善的影响, 致使大学生实习期间合法权益常常得不到保障。本文主要通过对大学生实习权益保障现状与成因进行分析, 并提出完善大学生权益保护的具体对策。
关键词：大学生,实习,权益保护
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