第一篇：六盘水市交通发展规划
六盘水市公安局交警支队公开招聘交通协管员简章
为进一步加强我市公安道路交通管理工作，经六盘水市人民政府研究同意，现面向社会公开招聘六盘水市公安局交警支队交通协管员。
一、招聘名额
交通协管员100名，其中水黄公路交通协管员50名、水盘高速公路交通协管员30名、智能交通指挥系统(指挥中心)协勤员20名。
每个职位通过资格审查人数与招聘计划数达到2：1比例方能开考，达不到2：1比例的，减少或取消该职位招聘计划数。
二、招聘原则
坚持素质优先、人岗相适，公开考试、面试、测试与政审考察相结合的原则。
三、招聘范围及资格条件
1、具有六盘水市户籍。
2、具备良好的政治素质和道德品行，热爱并自愿从事交通协管工作。
3、年龄在18周岁以上(1995年9月1日以前出生)、35周岁以下(1978年8月1日以后出生);身体健康，面部无明显疤痕特征，无纹身;双侧单眼裸眼视力4.6以上。
4、水黄公路、水盘高速公路交通协管员：男性，身高在166CM及以上，具有高中及以上学历或同等学历。
5、智能交通指挥系统(指挥中心)协勤员：女性，身高在155CM及以上，具有国家承认的大专及以上学历，基本掌握计算机操作和运用，具备熟练打字(每分钟80个以上)技能，会讲普通话，具有良好的语言表达能力和交流能力。
6、政治素质高、身体素质好的公安院校毕业待业青年及复退军人优先。
7、符合职位要求的其他条件。
8、具有下列情况之一的，不受理报名：
(1)受过党纪政纪处分人员;(2)曾因犯罪受过司法机关刑事处罚或受过劳动教养的人员;(3)违反计划生育政策人员;(4)曾被开除公职或被辞退人员;(5)曾因违反纪律、规定被公安机关解聘过人员;(6)涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论人员;(7)不符合考聘职位有关条件要求的人员;(8)有法律、法规规定不得聘用的人员。
四、招聘程序
1、报名与资格审查
(1)报名时间：2013年9月9日--9月13日止，逾期不予受理。上午报名时间为8：30--12：00，下午为2：00--5：30。
(2)报名地点：六盘水市人力资源市场(六盘水市钟山区明湖路花鸟市场对面)
(3)报名所需材料及要求：本人户口簿、身份证、学历证、复退军人证复印件各一份(需带原件审核);本人近期二寸免冠彩照3张(需要电子版);报名人员应对提供的材料真实性、有效性负责，如有弄虚作假者，取消其报考资格。资格审查贯穿整个招聘过程，任何时候发现不符合条件者随时终止其参考资格，已录用的解除劳动合同关系。
2、考试
(1)专业技能测试。报考智能交通指挥系统(指挥中心)协勤员岗位人员需先行参加相关专业技能测试，测试不合格者现场淘汰，取消其进入下一考试环节。测试按通知时间提前到达指定地点，迟到10分钟及以上者，按自动放弃测试处理，取消考试资格。测试时间和地点另行通知。
(2)笔试。笔试为综合知识闭卷考试，分值100分、占总成绩的60%。笔试由招聘工作领导小组聘请人员统一组织命题、制卷、阅卷。笔试不指定参考用书，不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。笔试按通知时间提前到达指定地点，迟到30分钟者，按自动放弃考试处理，取消考试资格。笔试时间和地点另行通知。
(3)面试。分值100分、占总成绩的40%。根据报考人员笔试成绩由高到低、按面试人数与招考岗位计划数不低于2：1的比例，确定进入面试人员。同一岗位报考人员笔试成绩出现末位并列的，同时列入面试人员。面试题由招聘工作领导小组聘请人员统一组织命题，面试按通知时间提前到达指定地点进行抽签，按抽签顺序进行面试，迟到10分钟及以上者，按自动放弃面试处理。面试时间和地点另行通知。
(4)加分项目：在按笔试、面试两项成绩比例折算之和基础上，公安院校毕业待业青年及复退军人另加5分为其综合成绩。
3、体检
按综合成绩从高分到低分1：1比例确定体检人员，若同一岗位报考人员总成绩出现末位并列的，以笔试成绩高者确定为体检人员。体检除身高、视力外，参照《应征公民体格检查标准》的规定执行。体检按通知指定时间提前到达指定地点，未按通知指定时间准时到达指定地点者、或体检不合格者自然淘汰，并按总成绩从高分到低分的顺序依次递补体检对象。体检时间和地点另行通知。体检机构规定收取的体检费用由考生自理。
4、政审考察
政审考察由招聘工作领导小组办公室负责组织实施，内容包括：政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现，遵纪守法、廉洁自律等情况。政审对象必须提供户籍所在地计生管理部门出据有无违反计划生育政策证明、居住地派出所出据是否遵纪守法证明。政审不合格者自然淘汰，如需要递补，按从高分到低分依次递补进行体检后政审考察。
5、公示、聘用、试用及管理
政审考察合格人员，在网站公示7天，公示无反映的，由招聘工作领导小组提请市公安局交警支队党委会议研究，办理相关聘用手续，实行试用期为1个月，试用期满后进行考核，考核合格的按照相关规定正式聘用，考核不合格的，不予聘用。试用期待遇按照相关规定执行。被聘用的人员应在规定时间到用人单位报到，拒不报到的，取消本次聘用资格。
正式聘用后若发现有违纪违法、与本方案规定不相符的事项，或违反交通协管员有关管理规定等情形，市公安局交警支队有权解除劳动合同。
五、待遇
录取人员系劳务派遣制用工，其相关待遇如下：
1、工资标准为1500元/月(含基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、生育保险、工伤保险)。
2、统一配发服装、标志、装备等。
3、水黄公路、高速公路交通协管员实行集中食宿，食宿费用由单位补贴。
六、纪律监督
严格执行组织人事工作纪律，接受社会各界监督，杜绝弄虚作假、徇私舞弊等不正之风，如有违反招聘工作纪律的，一经发现，取消考试及聘用资格。
七、未尽事宜由市公安局交警支队招聘工作领导小组办公室研究决定并负责解释。
第二篇：六盘水市旅游业发展研究
骆 英
〔内容摘要〕 本文着重从旅游基础设施建设、旅游市场前景、旅游收入、旅游对国民经济的贡献、旅游管理与服务水平等方面进行分析，找出我市旅游业存在的问题，并对旅游业发展的前景和对策措施进行一些有益的探索。
〔关 键 词〕 旅游业现状前景研究
〔作者介绍〕 六盘水市委党校
随着市场经济的发展和人民生活水平进一步提高，人们对旅游消费的需求逐渐上升，旅游消费在总消费中的比例不断增大，旅游业在国民经济中的地位和作用越来越重要。因此，研究和探讨六盘水市旅游业发展现状、趋势及对策，对于着力打造“凉都”品牌，加快发展六盘水市旅游产业，进一步促进国民经济快速增长，具有十分重要的意义。现根据第一次经济普查及有关部门统计数据作简要分析。
一、旅游业发展成就
(一)旅游投入力度逐渐加大
我市旅游业起步较晚，但近几年以来，六盘水市委、市政府在经济结构调整中，把旅游业作为第三产业的新兴产业发展，旅游业投入力度加大，产业贡献率逐年增长。据统计，“十五”期间全市基础设施建设和旅游资源开发投资达6.42亿元，旅游投入年平均增长63.4%，大大高于同期固定资产投资的平均增幅，投资渠道也从单一的政府投资转变为政府、企业、社会多渠道投资的方向上来。
(二)旅游基础设施得到较大改善
近几年，六盘水市的旅行社、旅游住宿设施明显增多，品位有所提高，为加快发展六盘水市旅游业奠定了良好的基础。据统计，截至2004年末全市各种类型旅游企业已发展到9家，上一定档次的宾馆和饭店达19家。
(三)旅游景区、景点总量规模扩大
“十五”期间，六盘水市旅游景区、景点得到了较快发展，一批以山水风光、自然生态、民俗风情、红色旅游为特点的旅游产品相继开发，并推向市场。截至2004年末，全市对外开放的旅游景区(点)26处，年接待量达100万人次以上，其中国家级名胜区 1处，省级名胜区5处，其它景区景点20处。
(四)旅游总收入增涨幅度大
从1997——2004年，国内游客人数年平均增长48.5%。其中2001——2004年，全市累计接待国内旅游者255.85万人次，接待总量比前四年增加了218.5 万人次，增长5.85 倍。2004年，六盘水市国内旅游人数达116.4万人次，比上年同期增长1.33倍;
旅游市场接待人数快速增长，旅游总收入大幅度增加。2001——2004年，国际旅游累计创汇124.5 万美元，比前四年增长了3.02倍，年均增长21.1 %;国内旅游收入累计达35678万元，比前四年增长了6.12倍，年均增长 54.3 %。
(五)旅游业对全市国民经济和社会的贡献率不断提高
旅游业在全市经济结构调整中已成为新的经济增长点，拉动了相关产业发展，扩大了国民经济收入。2000年至2004年，六盘水旅游业增长速度快于全市国民经济增长速度。2000年至2004年，六盘水市生产总值年均增长为13.5%;旅游外汇收入和旅游总收入分别年均增长19.4%和51.6%，比地区生产总值分别高出5.9个和38.1个百分点。旅游总收入占地区生产总值的比重由2000年的0.36%提高到2004年的0.93%，增加了0.57个百分点。预计未来5-10年内，旅游总收入占全市生产总值的比重将提高到2%左右。
二、旅游业发展中存在的问题
虽然全市旅游业的发展取到了明显成绩，但是我们必须清醒认识到，六盘水市旅游业发展与国内乃至我省贵阳、遵义、安顺等地区相比仍存在着较大差距，旅游市场所占份额依然很少，从长远来看，与现代旅游市场需求还远远不适应，旅游业发展中存在的问题仍不容忽视。
(一)旅游发展处于初级状态，还不能完全适应现代旅游市场的需求
目前，六盘水市旅游景区(点)的发展基本上处于初级状态。主要表现为：一是旅游住宿、设施分布不均、档次不高、总体数量不足。除市区景区旅游住宿、设施具备一定规模、档次外，六枝、盘县景区旅游饭店、住宿设施还远不能满足市场消费需求。二是旅游产品资源开发程度较低，一些独特资源由于开发深度不够，配套程度差，缺乏内涵式发展而严重削弱了其应有的吸引力。三是旅游景区内的旅游购物和旅游娱乐基本上是一片空白。
(二)旅游景区资源开发利用程度不高，旅游主体形象不鲜明
六盘水山奇水秀，气候宜人，融民族风情和喀斯特地貌、高山峡谷风光为一体的旅游资源别具一格，具有广阔的开发利用前景。然而，资源不等于产品，要把资源转变成产品就需要开发。六盘水旅游业之所以滞后，就是没有做好从资源到产品的开发工作。旅游资源开发的资金投入量太少，开发的层次不高、深度不够，大多为依托人文景点的传统观光旅游，生态旅游、休闲度假旅游、会展旅游、都市旅游、红色旅游等新型旅游品种开发不足，没有形成吸引力很强的主导产品。六盘水旅游景区资源开发的主体形象不鲜明，不突出，短时间内难以从煤都的形象中走出来。
(三)景区景点的环境质量差
一是六盘水处于石漠化比较严重的地区，生态绿化相对较差，影响了景区的质量;二是由于煤炭等传统工业污染比较严重，特别是水污染问题十分突出，在一定程度上影响了“凉都”品牌的打造。
(四)交通不发达，制约了六盘水市旅游业发展
近年来，六盘水市集中财力、物力，大抓以交通为主体的基础设施建设，市内干线公路已有了很大变化，但通往景区的交通滞后。从航空方面看，还没有打开六盘水与国内省市以及重点城市区域间的空中通道，与现代旅游通达、便捷的市场需求形成较大的反差;从铁路方面看，旅游专列数量不足，高等级车较少;从公路方面看，到省会城市贵阳未通高速公路，到六枝、盘县的公路等级较低，特别各景区景点间没有形成固定的交通旅游线路，市民前往景区景点旅游较为困难。
(五)旅游管理和服务人才不足
旅游业是一项新兴产业，涉及面相当广泛，发展旅游业需要一批高素质的研究、规划、策划、管理人才，需要大量有一定文化基础专业知识和技能的服务人员。总体上看，六盘水的旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务人员素质偏低。要开发旅游资源，特别是人文资源，就需要对资源本身进行一定的研究，就需要制定可行的开发规划。从旅游企业来讲，中高级管理人员文化层次较低，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。旅游服务人员的整体素质不高，是导致旅游服务质量较差的根本原因。
三、旅游业发展的对策和建议
六盘水夏季气候凉爽，地处夜郎腹地，是川、滇、黔、桂四省“立交桥”、西南地区的铁路交通枢纽和贵州与云南接壤的重要城市，有发展旅游业的资源优势和区位优势。特别是以黄果树为代表的贵州西线旅游的快速发展，为六盘水市旅游业发展提供了动力源。我市应抓住机遇，大力培育和发展旅游业，提高旅游业发展水平和整体实力。
(一)加强产业规划
旅游规划决定着旅游发展的方向和质量，是旅游发展的龙头和灵魂。要抓好重点景区、重点线路、重点项目规划的编制和实施。一要坚持对外开放和招商引资相结合，与市场主体培育相结合，与全市区域经
济发展相结合，与主要任务和中心工作相结合。二要突出区域特点，加强联合构建，重视休闲度假旅游。三要充分体现产业间的整合，不仅要考虑旅游业与相关的交通、通讯、商贸等服务业的整合，更要注重提高旅游业与传统
一、二产业的关联度。
(二)重视基础建设
按照全市旅游产业发展规划确定的空间布局，以线路为型，整合资源。一要加强交通基础设施建设。以城市主干道为骨架，加强通往主要景区、景点的旅游公路或配套公路建设;在干线公路与景区的连接点设立汽车站场，并提供自助交通服务，同时建设汽修厂、加油站等配套设施。二要按照特色化、规范化的要求，建设符合市场需求的具有特色的住宿设施体系，着力提高服务质量和水平。三要抓住建设乌蒙山国家地质公园的契机，积极打造矿山公园，力争创建中国优秀旅游城市。
(三)强化旅游主体形象
将旅游形象与整体形象塑造相结合，推进营销战略，形成主题鲜明、对市场有针对性和冲击力的旅游新形象。在主体形象和品牌打造上，一是既要反映六盘水文化自然旅游特色，又要符合旅游时尚;既有继承性也有创新和发展;既符合市场要求又易于传播;既突出主题，又立体多面。二是要重点策划设计山水风光、自然生态、民族风情及红色旅游等系列精品旅游线路。三是在体现“煤都”特色的同时，要大力突出气候优势，着力打造“凉都”品牌。
(四)加快市场培育与体制机制创新
一是要狠抓旅游诚信体系建设。要完善旅游行业管理手段和功能，促进旅游中介组织发展，提高行业管理水平和行业自律能力。二是要加强标准化建设，理顺全市旅游市场秩序。编制《六盘水市旅游行业管理细则》，在旅游星级饭店管理、旅行社管理、导游管理、旅游安全管理、创建中国优秀旅游城市等方面系统地规范行业管理行为。三是要加大市场检查力度，打击违规违纪行为。四是积极培育发展上档次的酒店和旅行社。五是要抓好岗位培训，全面提升旅游企业服务质量和管理水平。
参考资料：
①六盘水市第一次经济普查资料
②六盘水市旅游发展总体规划
③六盘水市旅游局工作总结和工作安排
④六盘水市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
⑤六盘水年鉴
⑥中国、贵州旅游信息等
第三篇：六盘水市农业产业化发展研究
张锦林
〔内容摘要〕本文通过分析我市农业产业化发展的现状和存在的问题，对如何实施农业产业化提出了对策建议。
〔关键词〕农业产业化对策研究
〔作者介绍〕六盘水市农业委员会
一、农业产业化现状
近年来，我市把草食畜牧、茶叶、蔬(野)菜、马铃薯、经济林果、中药材作为农业优势特色产业，优化结构，扩大规模，提高质量，增加效益，加快农业产业化步伐，促进了农业增效、农民增收。
(一)生产基地建设情况
马铃薯基地。目前马铃薯原原种生产能力达到100万粒，建有原种扩繁生产基地800亩，
一、二级良种扩繁基地40000亩，专用薯生产基地2500亩，建成四格乡马铃薯产地批发市场项目建设一个。畜牧基地。全市建成年出栏生猪50头以上的规模养猪场(户)824个，建成年出栏10头以上的规模养牛场(户)423个，建成年出栏30只以上的养羊场(户)978个，建成年出栏2000羽以上的规模养鸡场(户)135个，建成饲养量500羽以上的蛋鸡场(户)68个。蔬菜基地。从2008年开始，建立蔬菜产业发展基金，每年投入专项经费500万元，用三年时间新增商品蔬菜基地6万亩。茶叶基地。去冬今春以来，完成新建无性系良种茶园2.917万亩。果树基地。全市水果栽培面积5.8万亩，主要有柑桔、桃、梨、苹果、樱桃、李、葡萄、杨梅、猕猴桃、枇杷、草莓、杏、柿等，总产量2.16万吨，产值3100万元。干果类果树面积约14万亩，产量达3113吨，产值4980万元。中药材基地。六盘水市栽培中药材14.8万亩。主要药材种植品种有杜仲、生姜、半夏、板兰根、喜树、天麻、金银花、瓜蒌、川续断、黄柏、鱼腥草、厚朴、银杏、塔拉、黄栀子、红豆杉等。
(二)合作组织建设情况
截止2010年12月，全市在农业部门备案登记的专业合作经济组织有293个，其中专业合作社140个，占专业合作组织总数的47.8%;各类专业技术协会150个，占51.2%，其它合作经济组织3个，占1%。全市农民专业合作组织资产总额达10718.5万元，其中固定资产7585万元，全市入社(会)员人数20896户，带动农户51996户。
(三)龙头企业发展情况
全市现有市级以上重点龙头企业51个，主要涉及食品加工、林特产品加工、农产品专业批发市场、种养业开发及药业等多个领域。其中19家企业被认定为省级重点龙头企业，4家企业被评选为国家级扶贫龙头企业，1家企业获得全省农业产业化经营优秀企业。形成资
产总额5.2亿元，固定资产2.68亿元，销售收入2.65亿元，带动农户15.8万户。全市有销售收入2000万元以上的重点龙头企业3家，1000万元以上的8家，500万元以上的21家，500万元以下的30家。
二、存在的主要问题
(一)思想观念落后，认识不到位。调研中发现，相当一部分基层干部对农业产业化的基本内涵、本质及其重要意义认识不足。主要表现在二个方面：一是对农业产业化的重要性认识不足，把产业化工作当作农业现代化的一般性工作看待，没有上升到应有的高度;二是把农业龙头企业和一般工业企业等同看待，认为只要用一般的市场法则进行指导和搞好服务即可，不落实也不制定优惠政策。
(二)企业规模较小，带动能力不强。我市重点龙头企业普遍起步慢，规模小，实力弱，难以同境外大企业抗衡，在与大企业竞争中往往处于劣势。目前，全市年销售收入超过1亿元的龙头企业还没有，2000万元以上的重点龙头企业只有3家。全市各类农业产业化组织通过无公害基地农产品认定的只有27万亩，不到全市农作物播种面积的十分之一。
(三)组织化程度低，利益联结机制不健全。由于企业本身投入能力有限，经验缺乏，加之“政府引导，企业运作，农民自愿的原则”的农业产业化经营机制不健全，企业与农户之间的利益联结机制不紧密，较松散，多为简单的买卖关系，缺乏订单、缺乏约束，尚未真正形成风险共担、利益同享的利益联结机制，导致企业引导农户进入市场的组织化程度低。全市龙头企业与农户之间多为口头协 议、一般协议，很少实行订单生产。
(四)财政资金投入不足，扶持力度小。2005年—2010年，市级财政投入扶持龙头企业、农民专业合作经济组织财政专项扶持资金170万元，年均投入仅34万元。对推进全市农业产业化的发展尤如杯水车薪，难以体现财政资金对龙头企业、协会的发展应有的推动作用。与周边市(州、地)相比，我市的财政扶持明显偏少，贵阳市同期投入2.1亿元，即使财力不如我们的毕节地区也是800多万元。
(五)龙头企业贷款难，担保难。贷款难，融资难一直是我市重点龙头企业发展壮大的老大难问题。当前，龙头企业自身的融资能力十分有限。一方面农业以生俱来的高风险难以达到金融部门和一般商业性担保公司的信贷和担保要求;另一方面，我市的绝大多数重点龙头企业都没有完成资本的原始积累，规模小，品种单一，固定资产少，根本无法对所需资金进行自我担保。不少市场前景好，带动农户广的企业无法扩大再生产，少数还有倒闭的可能。全市39家企业中信用等级无AAA级，部份为A级，大部份无力贷款。
(六)发展环境不宽松，服务意识不强。一是企业用地难。企业建设用地难问题普遍存在。如，钟山区由于市区内城市建设规划原因，境内11家龙头企业当前面临厂房搬迁问题。按照企业建设用地规划，建设规划部门已在区石桥工业区划出建设用地区域供企业建设用地，多数企业已按要求办理了相关登记手续，但由于各种原因，至今未落实到位，影响企业新厂建设。二是供电不稳定，电费标准高。全市重点龙头企业单位用电容量不大，但费用标准高，均为工业电价;一些企业生产用电不时发生停电现象，严重影响企业加工生产。例如，
水城县天瑞食品有限公司，公司加工生产期间时有发生停电情况，不仅影响产量，而且使时限短的鲜活半成品报废。
三、对策与建议
(一)提高认识，强化领导。“十二五”是我市加快农业发展的重要机遇期，要把农业产业化作为推进农业现代化的内在引擎，促进农民增收的重要手段，加速发展，加快转型，推进跨越。全市各级党委、政府要进一步高度重视，切实加强对农业产业化经营工作的领导。始终把农业产业化经营作为农业和农村工作的重点纳入各级党委、政府经济和社会发展的重要议事日程，加大目标考核管理力度。建议成立六盘水市农业结构调整及产业发展领导小组，由市领导任组长，市农委、市发改委、市财政局、市林业局、市扶贫局、市水利局、市科技局、市烟草局、市气象局为成员，领导小组下设马铃薯产业办、蔬菜产业办、茶叶产业办、猕猴桃产业办、畜牧产业办、油茶产业办、核桃产业办、中药材产业办。每个产业办设置为副县级机构，设主任1名，由相关委(局)明确一名副职兼任;设副主任(副县级)1名，负责日常工作，实行“一个产业、一个班子、一套人马”具体抓实施。
(二)扩大规模，建好基地。农业产业化经营的原料基地建设要与培育龙头企业和我市的特色优势产业发展规划紧密结合起来。围绕农业产业化基地建设，切实加强农田水利、道路交通、运输通信、农业机械等基地设施建设。要在巩固现有生产基地的基础上，根据全市的自然、生态资源特点，引导资金、资源和其他生产要素按照农业产业化的要求进行配置，逐步拉长农业产业链条。要充分尊重农民的经营自主权，鼓励有条件的地方按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过转包、转让、互换、入股、租赁等多种形式，实现土地使用权的合理流转。重点发展脱毒马铃薯基地、万头优质肉牛和肉羊基地、无公害商品蔬菜基地、名优茶叶基地、精品干鲜果基地、优质烤烟基地。
(三)积极扶持，加大投入。一是市级财政每年安排500万元扶持资金，支持农业产业化经营中的原料基地建设、新产品开发、设备改造、贷款贴息、市场建设、科研开发和技术服务，重点支持产权明晰，基础管理规范，市场前景看好的重点龙头企业和农民专业合作经济组织。二是市级财政每年安排50万元农业产业化经营专项工作经费，用于组织企业、协会开展培训、考察、宣传、参加各种省内外展销会、博览会等。三是各类金融机构特别是涉农金融机构，要重点支持农业产业化龙头企业的发展，要立足我市农业产业化经营发展实际，切实加大信贷力度，大力支持特色优质产业发展，重点支持农业产业化经营龙头企业做大做强，突出支持农业产业化基地建设、技改创新、新产品研发等。对省级和市级龙头企业，其开户行要根据企业的资金实力、经营管理能力、实际经营效益及发展前景，优先授予一定的信用贷款额度。
(四)发展加工，壮大企业。以发展精深加工为突破口，以扶持壮大市级以上龙头企业为重点，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，构筑具有区域特色的产业链。突出发展以马铃薯、大米、玉米、荞麦为主和以菜籽为主的粮油精深加工;突出发展以猪、牛、羊、鸡为主的畜禽产品精深加工;突出发展以生姜、辣椒、萝卜为主的蔬菜精深加工，
推广净菜上市;突出发展以水果保鲜、储藏、加工和名优茶、有机茶、保健茶开发为主的果茶加工。要加大招商引资力度，注重引进大企业落户我市，投资农业产业化项目。大力支持民营企业发展，鼓励外出经商务工人员回乡投资兴办企业，争当农业产业化龙头。要鼓励乡镇、村集体经济组织、农村各类专业合作经济组织和社区合作经济组织，发挥它们与农户关系密切的优势，积极创办龙头企业。要积极支持农村集体经济组织利用集体土地使用权等农业资源入股，通过多种形式兴办龙头企业。支持有条件的龙头企业通过参股、控股、兼并、租赁等形式改制扩大规模，不断增强竞争力和带动力。
(五)做好服务，政策优惠。对于龙头企业、农产品专业批发市场所需土地，国土资源管理部门要根据国家土地管理规定，优先规划，优先安排，简化用地审批手续。一是根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例>规定,凡从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、麻类、糖类、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务项目以及林木和培育和种植，免征企业所得税。二是直接用于农、林、牧、渔业的生产用地(即直接从事种植、饲养的专业用地，不包括农副产品加工场地和生活办公用地)免缴土地使用税;对国家指定的收购部门与村民委员会、农民个人订立的以上几个方面合同、农牧业保险合同免征印花税。三是直接为农业生产服务的生产设施占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等其它农用地的，不征收耕地占用税。龙头企业加强节约用水、计划用水、采取节水措施的，按低限减半征收水资源费。龙头企业用电容量在315千伏安以上的、符合农业生产用电规定的现代化或专业化种养业项目，执行农业生产用电政策。
(六)依靠科技，创建园区。把科技创新贯穿于农业产业化经营的各个环节，加快新品种、新成果、新技术应用普及的力度，每个重点农业特色产业都要有技术依托单位。构建科技创新的组织机构，形成应用一批、储备一批、研制开发一批的创新发展机制。农业科技体制方面大力开展科技特派员创业行动，试行科技特派员制度。鼓励科技人员带职、带薪、带项目参与农业产业化经营。可以领办龙头企业，承包科技推广和农产品基地建设以及农产品加工、流通服务等;也可以以资金、技术、管理等形式入股，与企业或农户同担风险，共享成果。围绕我市的特色农业生产，在六枝特区的郎岱、陇脚、木岗，盘县的板桥、保田，水城县的蟠龙、米箩，钟山区的大河等乡镇重点实施先进农业技术和设施装备的高科技农业项目，展示现代农业科技成果，形成一批集科技示范、技术培训、品比试验和农业休闲观光为一体的农业科技示范园区。
(七)加强宣传，改善环境。要充分发挥各类宣传媒体的作用，加大对我市各龙头企业的宣传，提高其知名度和产品的信誉度，为其健康发展创造良好的舆论环境和社会环境。注重整合我市马铃薯、茶叶、生姜、苦荞，中草药，蔬菜，银杏，折耳根等特色农产品品牌宣传，加强农产品品牌营销，实施农产品品牌战略，增加对品牌产品的宣传投入，塑造品牌形象，打响知名品牌。要善于利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、专题报道、展销会和公共关系等多种促销手段，进行品牌的整合宣传，提高公众对我市农产品品牌形象的认
知度和美誉度，做大做强农业品牌。编辑：李艾秋
第四篇：六盘水市农业优势特色产业发展综述
靳 颖
〔内容摘要〕 本文介绍了以马铃薯为主的六盘水市农业优势特色产业的生产现状及发展潜力，指出了发展中存在的问题，提出了发展目标和措施。
〔关 键 词〕 农业特色产业发展综述
〔作者介绍〕 六盘水市农业局
近年来，六盘水市紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收目标，大力发展农业优势特色产业。特别是把马铃薯产业作为重点产业来发展，在现有种植面积93万亩的基础上，预计到2010年将扩大到200万亩，同时加快生姜、茶叶、蔬菜、中药材等特色产业的发展，使六盘水市农业优势特色产业的发展达到一个新的台阶，推进社会主义新农村建设。
一、马铃薯产业发展情况
(一)生产现状
六盘水市马铃薯种植区域广，在海拔高度609米至2600米的范围内都有种植，覆盖范围全市98个乡镇。据农业部门统计，2005年，全市马铃薯种植面积为84.59万亩，占全市粮食播面的31.1%，跃居全市粮食作物第二位，比2002年播面增加4.4%。总产达到85.25万吨， 平均亩产1007.8公斤，比全省平均亩产低50.7公斤，比全国最高亩产省山东低1.2倍左右，比世界最高亩产国荷兰低5倍以上，2006年全市马铃薯种植面积93万亩。六盘水市马铃薯单产的增产潜力巨大。
97年市农科所建立马铃薯脱毒快繁中心，进行脱毒种薯生产。随后，盘县农科所、六盘水市地创公司(现凉都农业科技公司)马铃薯脱毒快繁中心相继建立，脱毒马铃薯在全市得以较快推广应用。主要推广的脱毒种薯有：会-2号、合作8
8、脱毒米拉、威芋3号，鄂薯3号等，全市马铃薯种植面积和产量逐年提高。
但全市马铃薯品种多、乱、杂以及缺乏优质专用马铃薯现象仍十分突出，肥料投入不足，耕作粗放，单产水平低、商品率低，种植区生产条件差，严重影响了六盘水市马铃薯生产的发展。
六盘水境内现有加工企业2个：市食品总厂“天使牌”生产线二条，年生产能力3000吨;水城兴龙精淀粉有限公司，年生产淀粉1万吨，年需马铃薯7万吨。据调查，全市马铃薯产量的50%作为农户饲养猪的原料，17%作食用，10%留作种薯;3%作薯片和淀粉加工原料，20%在贮藏中自然烂掉或作它用。六盘水马铃薯加工利用率极低，且全是粗制加工品，深加工尚属空白。
(二)目前工作开展情况
市委、市政府对发展马铃薯产业十分重视，三月份召开了政府办公会，专题研究马铃薯产业发展，并于2006年4月12日在六枝特区召开了有市长刘一民，市委副书记唐方信，副市长罗贤能，副市长周斯弼参加的全市马铃薯产业专题研讨会。会议确立了把马铃薯产业作为全市重点支柱产业来抓，提出了“扩大规模(2010年达到200万亩)、增加总量(达到260万吨以上)、依靠科技(应用脱毒技术，采用高厢起垄栽培、平衡配方施肥、病虫害防治等)、提升层次(六盘水市最重要的支柱产业)、开拓市场(省内、省外)、扩大外销(商品率达到30%以上)、强化措施、促进加工(加工率达到20%以上)”的指导方针。刘一民市长要求各级各部门务必统一思想，高度认识，在全市的统一规划下，组织实施，认真抓好落实。这次会议可以说是一次发展马铃薯产业的动员大会，更是一次对全市马铃薯产业发展具有里程碑意义的会议。此后，全市马铃薯产业走入一个新的发展阶段。
1、建立健全机构。5月10日市人民政府以市府办机字[2006]20号文下发，成立六盘水市马铃薯产业发展领导小组，，负责进行宏观调控，统一规划和协调。同时成立马铃薯产业发展领导小组办公室，负责开展日常工作。市农业局成产了马铃薯办公室，在局抽出三名技术人员，在六枝特区特调一名技术人员，专门负责此项工作，其中有2名高级农艺师及1名专门学习马铃薯繁育技术的硕士。
2、参观学习，开阔视野，拓展思路。今年对内蒙古乌兰察布市和甘肃定西市的马铃薯产业发展、马铃薯加工、贮藏、销售等情况进行考察学习。通过考察，对照比较六盘水市马铃薯生产优势，增强发展六盘水市马铃薯产业信心，明确提出六盘水市马铃薯产业实现跨越式发展的思路。
3、草拟六盘水市马铃薯产业发展的指导性文件。6月向市人民政府送审了《六盘水市马铃薯产业发展规划》、《六盘水市人民政府关于大力发展马铃薯产业的实施意见》、《六盘水市2006-2007年度马铃薯产业实施方案》等文件，明确六盘水市马铃薯产业未来发展的目标和任务。
4、注册商标，树立市场意识，提高产品市场竞争力。市政府已同意用六盘水地域名作为马铃薯商品和种薯的注册集体商标，目前正在设计和注册中。通过商标注册，树立市场意识，创建品牌，提高六盘水市产品竞争力。
5、大力宣传，提升六盘水市马铃薯产业发展层次。7月24-25日，举办六盘水市第二届凉都马铃薯节，活动期间，开展马铃薯趣味知识竞答，马铃薯趣味征文和马铃薯学术论文评优活动。通过展板向广大市民介绍国际国内及六盘水市的马铃薯栽培、储藏、保鲜与加工现状及六盘水市马铃薯发展成就，让市民进一步了解马铃薯生产在六盘水市的重要作用和地位，深化对六盘水市马铃薯生产的重要性认识。
6、加强科技培训，建立一支高素质的科技推广队伍和种植大户。邀请省内外专家对六盘水市市县马铃薯种植重点乡镇行政技术骨干150余人进行马铃薯知识的全方位培训，向全市马铃薯重点生产乡镇和种植大户编印技术手册15万份和宣传光碟1000张。
7、开展科学研究，提高科技水平。2006年和2007年全市四个县区共安排60个点开展秋种和新品种引种试验，安排马铃薯贮藏保鲜试验点10个。同时在引进选择优质高产抗病优良品种的基础上，逐步开展马铃薯品种的选育工作。
8、搞好马铃薯研究和营销。为搞好调研和营销，市农业局建立了马铃薯联席会议制度，有关业务站室负责人、高级职称技术人员为成员，每月召开联席会议，专题讨论马铃薯产业发展工作，同时为搞好营销工作，市成立了马铃薯产业协会，盘县四格乡坡上村成立了全市第一个村级马铃薯协会。
9、筹建马铃薯种业公司，做强做大马铃薯产业。整合六盘水市现有资源，组建全省最大的马铃薯种薯种业公司。鼓励科技人员及民营企业带薪带岗带项目投入到马铃薯各个生产环节。公司以现代企业管理动作，面向省内外市场，从种薯生产到商品薯销售，形成产、供、销一条龙的服务格局。初步讨论由市、县政府和民营企业共同出资1200万元以上共同组建马铃薯股份种业公司。
10、加大投入，确保前期工作顺利开展。上半年全市马铃薯产业发展资金共投入340万元，比去年全年投资增加240万元，主要用于种薯体系建设，培训及生产良种补贴。
(三)六盘水市马铃薯产业的发展目标
围绕“四个三”即三个优势(气候优势、交通优势、富硒优势)，三个体系(繁育体系、技术服务体系、购销体系)，三个产品(种薯、商品薯、优质专用加工薯)，三个提高(提高单产、提高品质、提高效益)，确定马铃薯产业发展目标和重点。
将六盘水建设为全省重要的优质种薯、加工专用薯、食用鲜薯生产基地和马铃薯加工基地，使全市马铃薯生产结构布局合理，服务体系逐步完善，商品率、生产水平和现代化程度逐步提高，产品质量改善，加工及深加工全面发展，马铃薯附加值提高，农民收入不断增长，农村经济得到较快发展。
积极稳妥地扩大种植面积。在2006年全市马铃薯播种面积93万亩的基础上，做好充分准备，分步实施; 2007年全市播种面积120万亩;2008年播种面积扩大到150万亩;2009年播种面积扩大到180万亩;2010年实现全市播种200万亩，其中商品薯基地面积达到100万亩，生产商品薯150万吨。同时种薯、加工专用薯及食用鲜薯实现标准化，无公害化生产。到2010年，形成年产脱毒苗600万株、脱毒微型原种1000万粒，原种繁育基地0.16万亩、年产脱毒原种0.17万吨，一级种种繁育基地1.1万亩，二级种繁育
基地11万亩，年产脱毒良种16.5万吨，成为全省最大的马铃薯脱毒种薯繁育生产基地。全市优质脱毒种薯的普及率达到95%以上，并实现全市每三年更换一次脱毒种薯的目标，优质种薯在全省种薯消费市场占有率达到20%以上。
二、其他特色产业生产情况
(一)生产现状
——生姜：六盘水市现有生姜面积5.87万亩，大部分生姜品质较好，品种有较为出名的小黄姜，每年都有上千吨干姜外销和出口，市境内有2个生姜加工企业。
——茶叶：茶叶面积3.64万亩，总产320吨，近几年来，随着福鼎大白茶、龙井
43、迎霜、乌牛早、苦丁茶等优良品种的引进与大面积种植，茶园的优良品种比例得到大幅提高，产品结构逐步优化，现全市年加工能力100吨以上的企业3家(水城茶叶公司、津黔茶业公司、盘县茶叶公司)，50吨以上的企业2家(六枝茶叶公司、盘县糯米茶厂)。六盘水市茶叶普遍含硒，茶叶品牌已达11个，许多产品在评比中多次获奖，其中“津黔”牌茶叶2005年5月已取得有机食品认证。
——蔬菜：全市蔬菜种植面积19.9万亩，主要生产基地近20个，其中盘县鲁楚和水城百车河生产基地已通过无公害蔬菜基地认定，三个产品通过无公害农产品认证，六盘水市大部分地区气候冷凉，具有发展夏秋反季节栽培的有利条件。
——中药材：全市中药材种植面积10.71万亩，主要品种有杜仲、板兰根、半夏、喜树等。
(二)存在问题
1、管理粗放，生产力水平低。全市特色产业在栽培管理中普遍粗放，产量普遍较低，优质品种比例较小，品质较低，生产力水平普遍不高。
2、投入不足，基础条件较差。在农田基本设施建设、道路建设方面，由于地域较广，范围太大，本地财政投入有限，许多生产地区，特别是马铃薯生产区基础条件较差，在土壤肥力上六盘水市中低田土比例较大，生产条件较为滞后。
3、农产品质量安全隐患较大。六盘水市外地蔬菜进入量大，由于没有专门的农产品质量安全检测机构，致使在今年第
一、二季度农产品农药残留抽查中，农药超标严重，超标率高达30%和23%，大大高于全国和全省平均水平。
4、产业化组织化程度低，缺乏龙头企业带动。全市农业产业化龙头企业较少，生产规模小。
(三)发展目标
根据《六盘水市种植业“十一五”发展规划》，到2010年六盘水市蔬菜面积要达到25万亩，其中生姜面积达到6.5万亩，每个县区建成1个万亩以上的无公害蔬菜生产基地。建成一定规模的蔬菜加工企业4个，建立5个蔬菜批发市场。到2010年全市茶叶面积达到8万亩，其中投产面积达到6.5万亩，亩按40公斤计，茶叶产量可达2600吨，名优茶产量占40%，茶叶总产值过亿元。2010年，全市中药材留存面积达38万亩左右，2006-2010年新增面积18万亩左右，中药材种植业总收入达到1.5亿元左右。
(四)主要措施
1、加大发展力度。在十一五期间，六盘水市的各项农业优势特色产业发展将农项列入政府工作日程，像发展马铃薯产业一样加大发展力度，使农业优势特色产业在六盘水市得到全面发展。
2、加强新品种引进、试验示范工作。在各项产业发展中，加强新品种引进、试验示范，开展对农户的农业科技知识培训，抓好示范点，培植种植大户，带动广大农户的生产积极性。
3、搞好农业标准化生产。加快无公害农产品生产基地的认定工作，实行农业标准化生产，市将成立农产品质量安全检测机构，负责全市的农产品质量安全工作。
4、做好营销工作。抓好农产品各个协会的组建和扶持工作，搞好市场调研和市场营销。
5、发展龙头企业。引进和培植龙头企业，制定各项优惠政策，鼓励企业投入农产品的开发、加工，带动农户的经济发展。
第五篇：六盘水市皮鞋产业发展调研报告
李 玲
〔内容摘要〕 本文通过对我市皮鞋产业发展现状及发展态势的分析，总结了皮鞋产业目前存在的问题，对如何做大做强我市皮鞋产业提出了对策和建议。
〔关键词〕 皮鞋产业 发展 对策建议
〔作者简介〕 六盘水市人民政府研究室
近十年来，我国制鞋业市场高速发展。有资料表明，中国制鞋市场的发展速度是800%。在营销学上，将每年市场递增10%以上就视为产品生命周期的高速成长期。对于这类广大的需求市场，我们应抓住时机，因地制宜的发展已具备基本条件的产业, 把握好发展的机遇。
一、我市皮鞋产业发展基本情况
我市皮鞋加工起步于1995年，由自发形成，当时来自重庆璧山和温州的商家在场坝开办了手工方式生产的家庭作坊皮鞋加工，以夫妻两人从事加工为主，稍微大一点的雇工也就在3—5人。由于个体皮鞋加工具有生产环节少、管理成本低、价格低廉等竞争优势，很快打开了销路，收到了较好的效益。不但吸引了更多的外地商家，本地人也开始学做皮鞋，个体皮鞋加工户不断增多，从当初的几家发展到目前的70—80家。目前，我市有85%的皮鞋加工户(60余户)进入德坞“六盘水市凉都皮鞋城有限公司”(皮鞋城)，公司累计投入资金200多万元，利用闲置门面130余间，住房及加工用房1.5万平方米;年产量40—50万双，年产值达到3000余万元。直接提供的就业岗位1000余个。平均每个劳动力月收入1200元左右，高的可达3500元。产品主要面对农村市场，畅销威宁、毕节、纳雍、赫章等周边地区，少数销往云南、西藏、新疆等地。在皮鞋产业的带动下，皮鞋城内吸引了来自四川、重庆、福建、浙江、广东等地的皮鞋经销商，主要批发经销自产的皮鞋。
除此之外，在场坝还聚集有10多户皮鞋加工户，市区范围内还有一些零星皮鞋加工户。
二、我市皮鞋产业发展态势
我市的皮鞋加工经过10多年的发展和积累，基本形成以加工制作男女皮鞋系列为主，特别是面对我市广大的农村市场,集产销于一体的皮鞋生产链条，已初具规模。
一是加工质量不断提高。由于市场的开放，皮鞋加工工艺技术不断提高，鞋料的进货渠道逐渐畅通，皮鞋断底、开胶的问题逐步得到解决，得到经销商和消费者信任，保证了产品的市场和价格。批发价从过去的 10 多元提高到目前的30—50元。目前不少皮鞋加工户购置了先进设备，皮鞋的式样向发达地区学习，并针对市场供求动态、鞋样变化等，进行鞋样设计，逐步改进后投入生产。
二是销售市场不断拓展。随着农村经济的发展，皮鞋需求量逐步扩大，皮鞋加工户生产出皮鞋后已很少自己拿到市场上去卖。皮鞋产量逐年增加，由于价格也比较低，皮鞋在市场的销量大大增加，一些专门从事皮鞋贩运的商贩应运而生，并吸引了周边市县及外省的商贩到我市批发皮鞋，出现了产品供不应求的局面。目前在省内，我市皮鞋加工户的数量和产量已占首位。
三是生产效益不断提高。据调查，我市皮鞋每销售出一双，可为生产者带来3—5 元的经济效益，为经营者带来约10元的经济效益，去年生产皮鞋40—50万双，为经营者带来了约500万元的经济效益，平均为每个劳动力带来1200元/月收益，产生经济效益和社会效益是不言而喻的。
三、我市皮鞋产业存在的问题
我市皮鞋加工经过10多年的发展，产量虽然逐年提高，销售网络逐步健全，已具备一定规模。但是从总体来看，皮鞋产业的发展还只是起步阶段，在产业化和规模化上与外地知名厂家相比还有很大差距。一是规模小，阻碍了皮鞋产业的发展。现在只有70—80家加工户，基本上是手工作坊，简陋的生产和设备、较落后的管理以及不完善的体制，扩大规模很难。
二是经营管理模式粗放。据调查，皮鞋城内作坊式生产、家族式管理的占70%以上，生产的机械化、自动化程度极低。没有注册资金，固定资产在200万元左右的只有1—2户，平均每户固定资产在50万元左右，大部分加工户没有自己的市场，市场信息缺乏，更没有建立营销网络。
三是科技开发力量薄弱。我市皮鞋产业工艺流程落后、专业人才匮乏、加工设备陈旧、产品档次较低，设计开发能力薄弱，以模仿外地款式为主，处于低水平发展阶段。
四是生产的皮鞋只有几户有注册商标，更谈不上什么品牌。宣传意识不强，皮鞋加工户普遍不重视对外宣传自己的产品，不掌握市场信息，经营者缺乏品牌意识。
四、做大做强我市皮鞋产业的对策建议
制鞋产业是劳动密集型产业。随着我国经济的持续快速发展，劳动力成本逐渐上升。近年来，部分东南沿海企业开始把生产车间向西部地区转移，以利用西部资源丰富、价格低廉的原料和劳动力资源，降低生产成本，西部地区在一定时期内会成为中低档皮鞋的生产基地，东部地区今后将成为中高档皮鞋的加工基地和销售中心。我市皮鞋产业经过10多年来的发展，已初步形成以皮鞋加工和加工配套服务为主的产业，进入一个上质量、扩规模、创品牌的时期，生产经营将有非常广阔的市场前景。
(一)确定发展目标。借鉴和学习重庆、温州制鞋业发展模式和经验,确定发展思路和目标，把握机遇,分三个阶段实现规模扩张、产业链发展向创品牌提升的转变。
1、第一阶段——规模扩张阶段(2008—2010年)，用2—3年时间扩大规模。随着政策的放宽，个体私营经济发展环境越来越宽松，将极大地促进个体皮鞋加工业的发展，皮鞋逐渐占有一定的市场，皮鞋销量逐年增大，使皮鞋城内皮鞋加工户从目前近100家扩张达到500家，提供6000个以上就业岗位，年产皮鞋达到400万双，年产值可达2亿元以上。
2、第二阶段——产业链发展阶段(2010—2020年)，用5—10年时间，建成鞋业基地。随着我市工业园区的建成和皮鞋加工规模的扩大，皮鞋城作为规模化、专业化强的皮鞋销售市场，由政府统一进行基础设施和服务机构配套，吸引一大批皮鞋加工大户、鞋料经营大户进入工业园区，并上流水线生产，皮鞋加工配套的相关服务业也相继崛起，通过5—10年的发展，把工业园区发展为鞋料、鞋材、鞋胶、鞋盒、托运、销售等多个配套行业，功能齐全、服务配套的大型鞋业基地，形成集产加供于一体的产业链。使年产皮鞋达到2000万双，年产值可达10亿元。
3、第三阶段——创品牌提升阶段(2020—2030年)，用5—10年时间，建成“中国西南鞋城”。通过加强与国内皮鞋名牌的合作，依托名牌、挂靠名牌，使皮鞋的规模优势与品牌优势有机结合。打造六盘水“中国西南鞋城”，加大区域品牌的宣传力度，营造浓厚的鞋文化，增强综合市场竞争能力。着眼于“基础设施完善、产业布局合理、生活环境优美、辐射功能较强”的目标，充分发挥六盘水市的气候和公路、铁路交通优势,逐渐以皮鞋加工带动皮具箱包、服装、化工、塑料、机械等相关产业的发展，使之成为布局合理、功能完善、市场繁荣、品质优良、文化发达、服务一流的中国西部最大、最具影响力的鞋业开发、生产、销售配套集散地。形成特色经济产业集群，从而推动我市轻工业发展及经济结构调整，成为拉动城市经济发展的重要产业。
(二)发挥政府的主导作用。政府应进行积极的宣传引导，提供全面周到的服务，担负起培植壮大皮鞋产业、提升皮鞋品牌形象的主要职责，为我市皮鞋产业发展营造良好的外部环境。以培育市场主体为目标，在国土、税收等方面给予政策支持，通过政策引导，扶持市场建设，充分发挥市场机制的作用，多渠道筹集市场建设资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，广泛吸纳社会资金，鼓励私营、个体经营者按照国家产业政策，发展皮鞋产业，实现投资主体多元化。