四议两公开情况总结

2022-10-23

时间过得很快,四季轮回的过程中,一年忙碌的工作时间结束。在这一年的工作中,大家通过工作,可学到更多方面的工作知识,也留下了众多的学习回忆。为记录这一年的成长,可编写一份年终总结。以下是小编精心整理的《四议两公开情况总结》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:四议两公开情况总结

四议两公开一监督文件落实情况

健全机制狠抓落实

全面提升村级民主管理水平

今年以来,XX镇党委以开展基层组织建设年为契机,全面推行“四议两公开一监督”机制,不断加强基层民主建设,推动了全镇经济社会又好又快发展。

一、明确适用范围,完善工作机制。镇党委认真贯彻市委要求,及时召开党委扩大会议、村主要负责人会议,学习贯彻上级精神,并出台了《XX镇推行“四议两公开一监督”工作实施办法》,对“四议两公开一监督”的适用范围进一步细化,要求凡是村级重大事务和与群众利益密切相关的事项,如村集体资产处理、村级道路整修、危房改造、党员发展等,都要按照“四议两公开一监督”的程序进行决策、实施。举办专题培训班,组织各村党员干部、村民小组长和村民代表集中学习“四议两公开一监督”的具体内容和要求,广泛进行宣传发动。选取XX3个村作为示范点先行实施,制作了工作流程图,以点带面,逐步推开。同时,明确各村党支部书记为具体责任人,一级抓一级,层层抓落实。

二、健全三项制度,推进工作落实。为增强工作的针对性和实效性,以制度建设推动工作开展。一是定期汇报制度。要求各村在每月5日前将上个月的“421”决策事项以书面形式汇报,镇党委进行重点抽查,对决议程序和步骤严格把关, 1

对程序不严、应付了事的村责令重议,并进行严肃批评教育。二是村民代表联系户制度。本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系5家农户,联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项决策。三是民主监督制度。充分发挥村务监督委员会的监督职能,村党支部、村委会积极支持村务监督委员会独立自主地开展监督工作,并保证村务监督委员会的知情权、参与权和监督权。建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众的意见、建议以及合理诉求,促进工作的科学运行。

三、强化督查考核,确保工作成效。为调动村级抓好“四议两公开一监督”工作的积极性,将其落实情况纳入村级年终百分考核和村干部党风廉政建设责任制考核的重要内容,将平时工作督查与年终专项考核相结合,提高了督查考核的含金量和有效性。考核结果作为评先树优和村干部工资待遇发放的重要依据。对重要决议事项,镇党委专门派人参加,严格审核议题,认真把关议事程序,保证其有效性和严肃性。对“四议两公开一监督”工作中的相关档案,实行集中统一专人管理,要将决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理,分类归档,保存备查。

“四议两公开一监督”工作法落实了群众的知情权、参与权、管理权和监督权,为村干部密切联系群众架起了一座经常化、制度化的桥梁,有力促进了村级民主管理和社会稳定。推行以来,共对352件涉及群众切身利益的重大事项进行了民主决策,群众对决策结果、实施进度和取得成效的满意率达95%以上,信访总量同比下降48%。下一步,我镇将加大工作力度,进一步完善制度,创新措施,加快推进“四议两公开一监督”工作,使其成为加强基层组织建设的重要措施和有力推手,为全镇经济社会发展贡献力量。

第二篇:四议两公开总结

谢村镇“四议两公开”工作法 工作总结及2012年工作打算

一、主要做法

一是以学、用结合,促“工作法”科学化。我镇在深入调研的基础上,以开展大规模教育培训为手段,以规范教学组织管理为保障,以服务全镇农村民主管理和经济社会发展为目标,每季度组织各乡、镇(场)书记、组织委员和部分村支部书记,到先进村现场进行观摩学习,听取经验介绍,汲取好的做法,提高对“四议两公开”工作法的实际操作能力。并利用基层党校阵地,对村“两委”班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行“四议两公开”工作法知识专题培训,之后要求各基层组织结合本村实际,针对与农民群众切身利益相关的村级发展规划制定、村级公益事业建设、村级大额资金的使用等,从群众最关心的事情着手,进行重点关注、重点联系、重点指导,并帮助各村健全建强班子、理顺发展思路,尽快提高水平。

二是以细化管、评,促“工作法”规范化。通过加强督导管理、完善考评机制、深化创先争优典型引路,根据已经制定下发的《全区县级领导干部、区直单位包乡包村制度》,要求县级领导和区直单位加强对所分包的乡镇、村帮助指导工作,做到每周至少一次。并要求各乡、镇对本单位“四议两公开”工作法落实情况、好的经验做法及时向区推广办公室实行月报告制度。同时将“工作法”纳入农村基层党建“三级联创”目标管理考核内容,并派出专项督导组进行定期或不定期督导,对推进不积极、落实不到位的单位和村将进行责任追究,形成了区、乡、村三级联动,齐抓共管的工作格局。

三是以建服务目标,促“工作法”实效化。“四议两公开”工作法推广运用的落脚点是为了激发广大群众参与村级民主管理的热情,满足群众的知情权、参与权、管理权、监督权,让群众真正成为村里的主人,拉近干部与村民的距离,密切党群干群关系,推动农村各项工作的顺利开展。我镇积极结合当前正在开展的创先争优活动,要求各乡、镇及各村党组织建立“选服务目标,定责任承诺”的目标落实责任机制,突出实效化。同时把大学生村干部在推行“四议两公开”工作法中的表现情况纳入个人年度考核内容,激发他们推行、运用“工作法”的积极性、主动性,并开通咨询电话,完善乡镇领导联系大学生村干部制度,及时指导解决推进工作法中遇到的困难和问题,促使大学生村干部在推广工作过程中更好地发挥作用。切实从群众的意愿出发,从解决群众最关心的问题着手,正确处理农村改革发展稳定中的重大关系,有效推动了我区农村科学发展、和谐发展,民生得到改善、矛盾得以化解,全区社会大局更加和谐稳定。从去年下半年以来,通过运用“四议两公开”工作法,全区累计解决农村和城市社区热点难点问题580余件,农村信访量同比下降了40%左右,集体访、越级访下降50%以上,农村党员干部违纪违法案件显著减少。

二、取得成效

我区结合实际,因地制宜地运用“四议两公开”工作法,各村在“四议两公开”工作法的推行运用下或带领群众致富、或解决实际难题、或兴建基础设施,不但做到了“干部清白、群众明白”,促进了干群关系的进一步和谐,而且做到了干群更加同心,集体经济更加壮大。

我镇通过“四议两公开”工作法为解决群众反映的热点、难点问题,保平安,促和谐,全体机关干部和派出所干警配备治安巡防车,分班到各村巡防。建立了巡防排查台账和巡防督察通报制度,进行每月考评通报,极大调动起了责任人和巡防队伍的积极性,极大提升了群众的安全感和满意度。

运用“四议两公开”工作法先后完成了班村的新农村试点村建设,落实责任制,明确责任。解决了群众出行难、街道卫生差的问题。

党委充分发挥基层党组织的战斗力和凝聚力,运用“四议两公开”工作法,不断加强基层阵地建设,有力地促进了创先争优活动全面展开。一是加强硬件设施建设。通过完善已建阵地功能,设立便民服务站,为群众提供“一站式”高效服务;成立居务监督委员会,实行民主决策,充分尊重群众意见。二是加强环境卫生管理,确保阵地“美化”。组织党员参与志愿者,加大社区环境卫生宣传力度,协助、配合社区发现并及时反映居民楼内的违规违章现象;定期组织党员群众参与社区开展的各种集中整治活动,对卫生死角等逐步清理整治。三是加强领导、明确责任,确保阵地管理“规范化”。明确党支部书记为阵地管理的直接责任人,支部成员分工详细,实行挂牌上岗;公布工作人员岗位职责,各项业务办理流程上墙公示。

三、2011年工作打算

目前,我镇全部推广和运用了“四议两公开”工作法,但仍有部分村存在推广质量不高,运用不规范等问题,有的是基础差、发展慢,有的是村级组织战斗堡垒作用发挥不强,部分村干部素质不高、能力不强,工作推进难度大,这是我镇推广“四议两公开”工作法的重点和难点。我镇虽然在推进基层民主政治建设方面进行了一定探索,取得了一些成效,与市委要求、与基层群众愿望相比,还有不小的差距。在今后的工作中,我们将进一步的创新思维,完善制度,要进一步强化工作责任力度,切实履行好直接责任的职责。通过明确目标责任、量化目标任务、强化督促检查、严格奖惩兑现等工作措施,做到目标到村、责任到人、任务到岗、奖惩到位。要充分探索建立长效机制,加快基层民主政治建设步伐,为促进我镇经济社会又好又快发展提供坚强组织保障。

第三篇:“四议两公开”工作法总结

同心乡2012年“四议两公开”工作法工作总结

回顾全年来我乡“四议两公开”工作法运用情况,各基层党组织都能够很好的将“四议两公开”工作法与当前正在开展的创先争优活动很好的结合起来,且取得了良好成效。

同心乡充分运用“四议两公开”工作法全面推进农村党的建设,充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,结合实际、注重创新,进一步提升了基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。截至目前,“四议两公开”工作法已在全乡46个村级组织全部有效实施,覆盖率达到100%。现将2012年以来全乡各村级组织推行“四议两公开”工作法情况汇报如下:

一、主要做法

一是以学、用结合,促“工作法”科学化。我乡在深入调研的基础上,以开展大规模教育培训为手段,以规范教学组织管理为保障,以服务乡农村民主管理和经济社会发展为目标,每季度组织各村(场)书记、组织委员,到先进村现场进行观摩学习,听取经验介绍,汲取好的做法,提高对“四议两公开”工作法的实际操作能力。并利用基层党校阵地,对村“两委”班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员进行“四议两公开”工作法知识专题培训,之后要求各基层组织结合本村实际,针对与农民群众切身利益相关的村级发展规划制定、村级公益事业建设、村级大额资金的使用等,从群众最关心的事情着手,进行重点关注、重点联系、重点指导,并帮助各村健全建强班子、理顺发展思路,尽快提高水平。

二是以细化管、评,促“工作法”规范化。通过加强督导管理、完善考评机制、深化创先争优典型引路,根据已经制定下发的《全乡领导干部、乡直单位包乡包村制度》,要求乡级领导和乡直单位加强对所分包的村帮助指导工作,做到每周至少一次。并要求各村(场)对本单位“四议两公开”工作法落实情况、好的经验做法及时向乡推广,办公室实行月报告制度。同时将“工作法”纳入农村基层党建“三级联创”目标管理考核内容,并派出专项督导组进行定期或不定期督导,对推进不积极、落实不到位的单位和村将进行责任追究,形成了市、乡、村三级联动,齐抓共管的工作格局。

三是以建服务目标,促“工作法”实效化。“四议两公开”工作法推广运用的落脚点是为了激发广大群众参与村级民主管理的热情,满足群众的知情权、参与权、管理权、监督权,让群众真正成为村里的主人,拉近干部与村民的距离,密切党群干群关系,推动农村各项工作的顺利开展。我乡积极结合当前正在开展的创先争优活动,要求各村(场)及各村党组织建立“选服务目标,定责任承诺”的目标落实责任机制,突出实效化。切实从群众的意愿出发,从解决群众最关心的问题着手,正确处理农村改革发展稳定中的重大关系,有效推动了我区农村科学发展、和谐发展,民生得到改善、矛盾得以化解,全区社会大局更加和谐稳定。从去年下半年以来,通过运用“四议两公开”工作法,全乡累计解决农村和城市社区热点难点问题580余件,农村信访量同比下降了40%左右,集体访、越级访下降50%以上,农村党员干部违纪违法案件显著减少。

二、取得成效

我乡结合实际,因地制宜地运用“四议两公开”工作法,各村在“四议两公开”工作法的推行运用下或带领群众致富、或解决实际难题、或兴建基础设施,不但做到了“干部清白、群众明白”,促进了干群关系的进一步和谐,而且做到了干群更加同心,集体经济更加壮大。

通过“四议两公开”工作法为解决群众反映的热点、难点问题,对讷河至依安、拉哈至克山公路进行整修、翻新,新打机井150余眼 ,平整土地1700余亩,疏通3条共计4.5千米的河道,减少受灾面积500余亩,减少损失1000余万元。保平安,促和谐,全体机关干部和派出所干警配备治安巡防车,分班到各村巡防。建立了巡防排查台账和巡防督察通报制度,进行每月考评通报,极大调动起了责任人和巡防队伍的积极性,极大提升了群众的安全感和满意度。

运用“四议两公开”工作法先后投资近600万元,完成了村的新农村试点村建设,解决了群众出行难、街道卫生差的问题。依托无可白瓜食品加工企业,利用党员带头创业,充分发挥示范、辐射、带动作用,建立完善服务体系,实现龙头企业与农民、信息、品种、技术、市场的直接对接,大力促进全乡产业调整与发展,带动规模养殖户56家西瓜基地17000亩、大葱基地200亩。

党委充分发挥基层党组织的战斗力和凝聚力,运用“四议两公开”工作法,不断加强基层阵地建设,有力地促进了创先争优活动全面展开。一是加强硬件设施建设,确保阵地“亮化”。通过完善已建阵地功能,先后投入资金180万元新建改建扩建活动场所6个,建筑面积平均300平米;设立便民服务站,为群众提供“一站式”高效服务;成立居务监督委员会,实行民主决策,充分尊重群众意见。严格按照“高标准设计、高起点规划和高质量建设”原则,全程监督施工质量和进度,确保工程圆满竣工。二是加强环境卫生管理,确保阵地“美化”。组织党员参与城管志愿者,以志愿者以巡查管理和定岗形式为主,加大农村环境卫生宣传力度,协助、配合农村发现并及时反映居民的违规违章现象;定期组织党员群众参与农村开展的各种集中整治活动,对农村卫生死角等逐步清理整治。三是加强领导、明确责任,确保阵地管理“规范化”。明确党支部书记为阵地管理的直接责任人,支部成员分工详细,实行挂牌上岗;公布工作人员岗位职责,各项业务办理流程上墙公示。

第四篇:四议两公开一监督工作总结

卡党发„2010‟132号

中共卡坝乡委员会

关于上报卡坝乡“四议两公开一监督”工作法

实施工作总结

县委组织部:

为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,以改革创新的精神全面推进农村基层组织建设,充分发挥基层组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,根据县委组织部的要求,卡坝乡坚持以科学发展观为指导,统筹兼顾,全面部署,扎实将“四议两公开一监督”工作法与我乡主要工作结合起来,选准切入点,形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力,有力地推动新时期我乡经济社会的和谐发展。

一、基本情况:

卡坝乡位于县城以东32公里处,白龙江北岸,东邻尼傲乡,南接达拉乡,西北与电尕乡接壤,平均海拔为2200米,

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总面积为560平方公里,辖4个村委会、19个村民小组、21个自然村,全乡共有378户、2254人。设有7个党支部(1个机关支部、1个学校党支部、4个农牧村党支部和1个非公企业党支部),现有中共党员145人,其中农牧村党员114人,乡直机关党员31人。

二、工作开展情况:

我乡积极按照县委和县委组织部的要求,组织村“两委”积极召开会议,要求对村组重大事项中通过“四议两公开一监督”工作法进行决策,并组织农牧村党员、村民小组长和村民代表集中学习“四议两公开”工作法,并明确了“四议两公开”工作法的推行责任。选定责任人,抓好具体落实,完善党员联系制度、村民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究等相关制度,以制度规范和督促“四议两公开”工作法在我乡的落实。村务公开监督小组负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施,负责对村级重大事项财务收支情况进行审核把关,对公开内容的全面性、及时性、真实性进行监督评议。

同时我乡按照文件精神,凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。村内事务如:卡坝乡卡坝村委会吾一卡村民小组村前大面积塌陷修补工程、村级集体林权制度改革、集体经济项目的立项、承包、村道硬化、村道维修、危房改造、“一特四化”及党内事务的如新党员发展、慰问困难老党员、老村干、老模范等牵涉老百姓切身利益的重大事项我乡都通 2

过“四议两公开一监督”工作法进行提议、商议、审议和决议。根据“四议两公开”的要求,完善了村民自治章程和村规民约,制订了村发展规划和年度工作计划。

同时各村民小组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批,以及优抚对象、低保户、五保户的确定、村集体大额资金的使用、支出等都要在“四议两公开”制度下进行审议和决议,并及时在村务公开栏上公开。

三、主要做法

(一)结合实际,建全制度

根据“四议两公开”工作法的具体操作流程,结合我乡实际,建立健全了各项制度。

一是建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心,建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网格体系,组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式,有效地联系若干户群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用,在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。

二是建立健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求,选好村民代表。在此基础上,本着“就近居住、便于联系”的原则,每个村民代表分别联系5家农户,联系户覆盖面要达到100%。村民代表与联系户建立密切的沟通联系渠道,及时了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意见和建议,积极参与村级重大事项民主决 3

策,同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的,根据相关规定取消代表资格,重新推选。

三是建立健全民主监督制度。各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督我乡重大事项是否按照“四议两公开一监督”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生,负责对“四议两公开一监督”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关,并及时向群众公开。建立信息反馈机制,畅通民意渠道,及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。

四是建立健全档案管理制度。对“四议两公开”工作中的相关档案,实行集中统一专人管理。要将运用“四议两公开一监督”工作法决策事项的内容、时间、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等及时整理,分类归档,保存备查。

同时,应充分利用远程教育平台加强对党员和村民代表的培训、指导,帮助他们正确行使知情权、参与权、表决权和监督权,切实加强基层党组织的干部队伍建设,为“四议两公开”工作法的规范、细致、深入推广提供坚强的组织保证。

(二)严格执行,突出实效

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1、对新农村建设、村道维护、安全人饮、农网改造、征地等基础事务组织决策。为了更好的改善我乡的道路等基础设施建设,今年年初,我乡争取了各项资金,利用“四议两公开”工作法,目前正在实施的有卡坝乡尼欠村道改扩建工程;正在实施的全乡林权制度改革工作;卡坝路寺、乡政府、学校及卡坝村的安全人饮工程;卡坝村吾一卡村前大面积塌陷修补工程等。

2、扎实解决疑难问题,保一方稳定。农村五保、低保人员确定、种植优质紫花苜蓿地的补偿、辖区水电站征地补偿等遗留问题一直是我乡村民矛盾焦点和信访的根源。如今,我乡全面推行“四议两公开”工作法进行审议和决策,从根本上杜绝了群众上访。同时对村级财务特别是餐费、接待费、办公费用等热点、焦点问题,我乡建立了财务会审会签制度,严格按照“四议两公开”工作法接受理财小组监督。与以往相比,在根本上消除了群众对村两委在村级资金使用上的疑惑,更加紧密了群众和村两委之间的沟通,提高了干群关系。

3、群策群力,谋村级发展格局。通过“四议两公开”工作法,群策群力,科学论证村级发展规划思路和近期各项工作重点,拟定了各村“十二五发展规划”,按照我乡实际和新农村建设的需求,我乡将通过 “四议两公开”的要求,做好“卡坝乡珍珠马铃薯”村股份量化的前期工作。

四、下一步工作打算

一是加强学习,做到透彻了解“四议两公开一监督”工 5

作法。我乡继续把“四议两公开”工作法作为学习实践科学发展观活动重要载体之一。通过进一步学习,深刻掌握其内涵和实质,摸清它的奥妙处、看清它的精华处、弄清它的关键处,对照我乡实际,加强党员干部、村民小组长和村民代表的交流,多层面开展学习和讨论,提升对“四议两公开一监督”工作方法的认识。

二是加强落实,做到凡事有“四议”,决议结果有“公开”,村民代表对整个过程进行监督。推行“四议两公开一监督”工作法,不仅要在我乡落地生根、开花结果,还要根深叶茂、锦上添花。凡涉及村里的经济社会发展规划、重大基础建设、重要民生问题办理情况、土地征用及补偿分配、计划生育指标分配、宅基地审批等村级事务,都要纳入我乡“四议两公开一监督”工作法决策的内容。同时扩大“四议两公开一监督”工作法在农村经济社会发展中的影响,切实让“四议两公开一监督”工作法作为加强基层组织建设的重要措施,在社会主义新农村建设中发挥实际作用。

二〇一〇年十二月十日

第五篇:平昌关镇“四议两公开”工作法工作总结

我镇是平桥区第二大镇,总人口6.5万人,镇党委下设34个党支部,共有党员1245名。在推行“四议两公开”工作法的实践中,镇村两级党组织结合实际,大胆探索,不断创新,深抓学习宣传,重抓创新提高,善抓典型引路,常抓督促检查等措施,强力推行,规范运作,取得较好效果。

一、主要做法

1、细抓责任分解,落实组织保障

一是明确镇村党组织书记第一责任人职责,要求在推行“四议两公开”工作法的实践中必须率先垂范,亲力亲为。二是将推行“四议两公开”工作法纳入全镇党建工作的整体规划,将目标任务层层分解,责任到人。三是实行了镇领导干部包村责任制。镇各名誉村长及包村干部负责抓指导、抓引导、抓程序、抓运用。四是落实大学生村干部的责任。将推行“四议两公开”工作法的情况纳入大学生村干部2010工作任务考核体系,要求全镇13名大学生村干部当好推行“四议两公开”工作法的政策宣传员、档案管理员、运用督导员。

2、深抓学习宣传,营造良好氛围

一方面,我们结合学习实践科学发展观活动,将“四议两公开”的相关知识作为开展学习培训的必学内容,分层次对“两委”干部、党员、村民代表进行系统培训。另一方面,悬挂条幅23条,写标语35条,印发宣传资料1000份,制作展板200多平方米,出黑板报5期,街头宣传6次,编印工作简报3期,扎实开展“四议两公开”工作法的基本知识入村、入户、入心、入脑工作。

3、重抓创新提高,规范运作机制

通过反复探索实践,结合本镇实际,我们凝练出了“提”(群众提)、“定”(“四会”定)、“办”(“两委”办)、“督”(“监委”督)“四字诀”,全面推行“四议两公开”工作法。

(1)畅通渠道,群众提。我们不断打造平台,畅通群众的利益诉求表达渠道,让广大农民主动提事,积极提事。一是各村普遍设立了意见箱;二是镇村两级干部轮流全天候地接待信访群众,全方位了解掌握群众的愿望;三是不定期召开“村情民意恳谈会”,“两委”成员、村务监督小组、村民理财小组、离任干部和部分党员代表、村民代表参加,充分发表个人的意见和建议。通过这些途径,广泛地收集群众的意见和建议,并将这些意见建议汇总梳理后,作为村党支部提议事项的内容,把群众最关心、最迫切需要解决的热点、难点问题,作为“四会”的决策事项。

(2)召开“四会”,民主定。在实施过程中,我们不断总结经验,完善工作方法,健全工作制度,规范“四议”程序,做到议事内容具体化、“四会”程序规范化、村务公开经常化和管理运行制度化,使“四议两公开”工作法步入规范化、法制化、科学化轨道。

(3)实施决策,“两委”办。经“四会”形成的决议决定后,村党支部村委会认真组织实施,在实施过程中,把握三条原则,即坚持集体领导分工负责、坚持遵循制度和坚持尊重群众意见相结合的原则。

(4)监督执行,“监委”督。村务监督委员会全程监督“四议两公开”决策实施过程,如发现村“两委”未严格遵守,督促其重新召开党员大会或村民代表大会讨论决定。

二、典型事例

通过“四议两公开”工作法在全镇的积极宣传和有效推行,该工作法着实为群众解决了一些难事,化解了矛盾,维护了群众利益。例如,我镇刘集村运用“四议两公开”工作法解决粮食补贴问题; 刘湾村运用“四议两公开”工作法解决修路问题; 陈店村运用“四议两公开”工作法规划建设社会主义新农村等等,切实体现了基层民主建设、确保群众利益和促进科学发展的统一。

三、存在的问题

一是理解有偏差、意识较淡薄。虽然“四议两公开”工作法在实践中初步完善了制度化和规范化建设,但有些基层干部仍存在一种 “无所谓”和“怕麻烦”两种思想倾向,对该工作法重视不够,意识较为淡薄。针对此种情况,需进一步加大宣传和培训,通过经常性的引导和培训,逐步完善相关机制,规范运行。 二是程序不规范。在推行“四议两公开”工作法过程中,出现个别“一肩挑”村的支部会提议与两委会商议合并进行的做法,致使工作程序混乱。针对此现象,需进一步加强领导,深刻领会领会“四议两公开”工作法的核心内涵。做到工作程序一个步骤不能减、一个环节不能丢、一个次序不能乱,坚持党的领导、坚持依法办事和充分发扬民主的有机统一。避免党员会审议与村民代表会决议一起召开的情况,既突出了党支部的地位和党员的作用,又体现了村委会的职能和村民代表的权利。

四、下一步工作及建议

通过实践,我们认为真正要落实好“四议两公开”工作法,也不是一件容易的事情。下一步我们要着力完善以“四议两公开”工作法为重点的民主管理机制长效化。坚持把运用工作法与加快农业发展方式转变、促进社会和谐相结合,与农村党风廉政建设以及村务、党务公开、依法治村捆绑进行,构建起组织、纪检、综治、民政、农业等部门齐抓共管的工作格局,设立常设工作机构,出台具体检查考核办法,确保了工作法常态化、长效化。

一是运用“四议两公开”工作法破解发展稳定难题。实践证明,越是情况复杂、矛盾突出的地方,就越要推行“四议两公开”工作法,用科学的工作方法来化解矛盾、推动发展。

二是提高农村干部和党员、村民代表有效运用“四议两公开”工作法的素质和能力。通过经常性的引导和培训,努力使村干部精通工作法,党员、村民代表熟悉工作法,广大群众了解工作法。

三是确保“四议两公开”工作法随着农村经济社会的发展和人民群众民主意识的增强而不断创新。随着城乡一体化的深入推进,一些深层次矛盾逐步凸显,群众民主意识和法制观念的不断增强,“四议两公开”工作法也有一个与时俱进,不断完善的过程。我们坚持提议时倾听群众呼声,商议时权衡群众得失,决议时尊重群众意见,实施时接受群众监督,对决议后重大事项实时跟踪问效。

平昌关镇“四议两公开” 工作法领导小组办公室 2010年7月28日

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