主体责任履行情况报告

2023-06-10

报告在写作方面,是有着极为复杂、详细的写作技巧,很多朋友对报告写作流程与技巧,并不是很了解,以下是小编收集整理的《主体责任履行情况报告》,仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:主体责任履行情况报告

宣传委员履行主体责任情况报告

2020年根据党支部支委分工,我的职责主要是协助书记做好支部的宣传、教育、活动等工作,同时做好公司的综合管理支撑工作。今年以来,在市公司党委的正确领导下,我紧紧围绕旬阳党支部的工作思想,坚持原则、严守纪律,扎实工作,各项工作进展顺利,现将2020年履行主体责任情况报告如下:

(一)执行上级党组织决定。认真履行宣传委员职责,积极落实支部下达的各项工作任务,坚持学习十九大报告精神,习近平书记系列讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、全国国有企业党建工作会议精神、《党章》、《准则》、《条例》,学习中央决策部署和上级党组叶绿织的决议决定,严格遵守党章党规,自党践行党的宗旨。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照书记要求做好意识形态工作。

(二)严格党的组织生活制度。严格执行集体学习和“三会一课制度”,积极组织党员参加各项活动,年初制定理论学习制度,做到学习有制度、有计划、有主题、有记录。2020年紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,带领全体党员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,党章、党史、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容,组织开展集中理论学习6次,讲党课4次,开展研讨6次(其中“不忘初心、牢记使命”专题研讨3次、对照党章党规找差距1次、其他2次);

认真开展谈心谈话,支委间、班子间、党员间共谈心谈话7次,从谈话中交流思想、交换意见。

(三)加强党员教育管理方面。切实发挥好带头学习作用,强化政治理论学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,定期下发学习提醒,对党员的学习及时进行督导检查,在学习研讨中,带头积极过行讨论发言,进一步顺强化学习的自觉性。

(四)贯彻执行各项规章制度纪律规定。严格贯彻落实中央八项规定,着力精简会议数量、时间和规模,提高会议质量和效率,对机关发文也进一步加强了控制,对发文内容严格把关,以此减少和杜绝文件错发、滥发现象。对公务用车从严管理,未经批准任何人不准动用车辆,杜绝了公车私用,严格把控接待次数,严格执行接待标准和接待制度,来人就餐时尽量安排在机关食堂,努力控制各种不合理费用支出。严格落实党风廉政建设四个亲自”要求,如实报告个人和家庭重大事项,加强对亲属和身边工作人员的管理和教育,自觉净化“生活圈”、“工作圈”和“社交圈”。

(五)狠抓精神文明创建工作。一年来,不断加强公司精神文明建设,深入组织开展文明创建活动。不断完善资料档案,组织开展厚德陕西、道德讲堂、社会公益等系列活动,加强思想道德建设;

组织开展文明部室、文明班组的创建活动,提高精神文明创建;

分公司连续5年顺利通过省级精神文明单位复审。

(六)注重自律,自觉维护党员干部的良好形象。

作为一名宣传委员,时刻维护良好的自身形象。在实际工作和生活中,时刻严格要求自己,处处发挥表率作用。尊重领导,团结同事,自觉维护班子形象。勇于开展批评和自我批评,谦虚谨慎,坦荡待人,主动与班子成员沟通情况,虚心听取不同意见,讲原则,顾大局,维护班子团结。带头认真贯彻执行民主集中制原则。注重说真话、做实事、求实效。

回顾一年来的工作,取得了一定成效,但与上级的要求还有一定的差距和不足,在今后的工作中一是要坚持不松劲、不放弃的学习态度,把学习做为必修课,注重学深弄懂、学用结合,使其成为自己履职干事的指南。牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到四个服从,在任何情况下都做到信仰不变、立场不移、方向不偏。二是把贯彻落实习近平总书记系列讲话精神以及“十九大”报告精神与推动本职工作结合起来,落实好支部各项工作。三是继续掌握党建工作流程,规范管理,提升自身党建工作能力。

第二篇:履行全面从严治党主体责任情况报告

今年以来,XXX区委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,牢牢扛起主体责任,把管党治党各项工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面从严治党取得了新的进展。

一、提高政治站位,以政治整改促推主体责任落实落地

坚持以上率下,旗帜鲜明讲政治,坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以对党高度负责的精神,不遮不掩查摆问题,刀刃向内整改问题,推动管党治党工作取得新成效。

1.抓好贯彻落实总书记重要指示精神批示精神“回头看”工作。针对总书记对XXX工作提出的“三个着力”重要要求和总书记对XXX工作重要指示批示,系统梳理XXX区贯彻落实情况,对标对表中央和市委的要求,严肃认真开展自查自纠。坚持边查边改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任务清单、责任清单,明确了x个方面、xx个大项、xx个子项的整改措施,细化了时间节点、责任单位和责任领导,全力推进整改措施落地见效。

2.抓好巡视反馈问题整改落实。深入开展中央巡视“回头看”反馈意见整改情况自查,围绕市委整改任务分解和责任分工中的xx项整改内容,以及四项专项整治xx条整改措施,逐条梳理整改成果,查找问题不足,明确整改措施。全力推进市委不作为不担当专项巡视反馈问题整改,坚持教育警示和标本兼治相统一,聚焦“人、事、因、制”,针对4方面问题和3点意见建议,确定了xx项整改任务以及每项任务的责任领导、责任单位和整改时限,层层传递压力,层层落实责任。目前,各项整改工作均在稳步顺利推进中。

3.抓好全面从严治党主体责任检查考核问题整改。针对去年全市主体责任检查考核对XXX区提出的4个方面问题和不足,逐条逐项进行深入研究,明确xx项具体整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改台账,每季度督查整改完成情况,确保问题整改件件有着落、事事有回音。截至目前,xx项立行立改问题已全部整改完成,x项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。

二、聚焦主责主业,推动管党治党走向严紧硬

坚持以更高标准落实全面从严治党主体责任,积极构建抓主体责任分级负责、全面覆盖的责任体系。

1.统一思想认识。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,召开落实全面从严治党主体责任暨组织宣传统战工作动员部署会,全面部署XXX年度落实全面从严治党主体责任各项工作,区党政领导班子成员和各镇街、开发区党(工)委书记在会上向区委递交落实全面从严治党工作任务责任书,压担子,交任务,督促全区各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处。

2.严格责任落实。对中央和市委的重大决策部署,第一时间传达学习,研究贯彻落实举措。一年来,共召开xx次区委常委会、书记专题会,每次会议必有党建议题,其中有30次会议涉及纪检监察工作,xx次会议涉及统战工作。区委书记严格履行“第一责任人”责任,与局级干部进行“一岗双责”主体责任谈话xx人次,与提拔交流的54名处级干部进行任前谈话,其中党外干部x名。亲自带队到天穆镇、区发改委等xx个单位调研检查主体责任落实情况,听取研究相关工作,推动解决重要问题。各区委常委严格履行“一岗双责”,先后到xx个机关和村居、企业调研推动党建工作,推动全面从严治党向纵深发展。

3.强化顶层设计。研究制定区委常委会XXX年度落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单,将xx个责任事项细化分解成xx项工作任务,确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。在去年把主责办设在区委办并成立主体责任科、制定“3+1”制度文件基础上,制定下发《加强党内政治文化建设实施方案》、《主体责任检查考核评分细则》、《监管平台操作规程》等9项制度,形成了科学管用、运行有效、具有XXX特色的主体责任制度体系。

4.层层压实“两个责任”。全区各单位班子成员差异化制定XXX年责任清单和任务清单xxx余份,由“第一责任人”亲自审核把关、“签字背书”。同时,自区委书记向下逐层逐级签订责任书,直至村居党组织书记、各单位科室负责人,推动管党治党压力“水流到头”。严格执行述责述廉制度,组织xx个镇街、委局党组织主要负责人向区纪委全会报告履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政等情况,切实发挥纪律检查机关专责监督作用。

5.推行全程记实。建立健全主体责任全程记实制度,面向全区设计印发党组织班子、第一责任人、班子成员三个层面记实手册xxx余本,督促党员领导干部知责明责履责尽责。强化主体责任监管平台运行管理,全区监管平台硬件、软件线路全部部署完毕,xx名区级党政领导、xx个党组织、xxx名党组织领导班子成员已全部正常上传信息。将监管平台作为日常检查各单位制度落实、履职情况的重要手段,安排专人定期监督检查,共形成督查通报x期,推动区级党政领导上传工作任务xxx条,填报工作日志xxxx条;全区各级党组织上传工作任务xxxx条,填报工作日志xxxx条。

6.加强督查考核。围绕落实全面从严治党主体责任各项工作,多次开展专项督查,及时总结好的经验做法,编发《聚焦主责》xx期,通报有关情况,推广先进经验,查找突出问题,推动工作落实到位。在全区范围内开展XXX年度落实全面从严治党主体责任全面检查考核,采取查阅资料、公众评议等方式,对各单位党组织领导班子及其成员xx个子项、xx个扣分点逐个考核打分,对考核成绩优秀的单位通报表扬,责令考核结果排名靠后的单位作出书面检查,并将考核结果纳入年终考核评价依据。

三、加强思想建设,增强践行“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉

坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,抓思想、促党建,引导党员干部学深悟透、入心践行,真正筑牢理想信念根基。

1.抓紧抓实首要政治任务。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,制定《关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想形成持续热潮的工作方案》和责任清单,明确xx项工作任务的时间节点、开展范围、责任单位和责任领导,推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走。制定《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,对全区xxx多名处级干部开展大规模集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。组织党外人士和统战干部培训班17期,近xxxx人次参训,实现统战各领域全覆盖。召开“跟党迈进新时代•同心共筑中国梦”党外代表人士学习贯彻十九大精神主题座谈会等多场特色主题活动,交流各领域落实党的十九大精神的具体情况,筑牢共同的思想基础,保持正确的政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央,在思想上同心同德、目标上同心同向、工作上同心同行。

2.强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,调训局处级干部xxx人次,举办“XXX大讲堂”xx期,培训领导干部xxxx余人次。举办统战专题处级干部进修班,以“深入贯彻落实总书记统一战线重要思想,努力做好新时代统战工作”为题,指导全区领导干部灵活运用习近平新时代统一战线思想服务发展大局。邀请国家宗教局领导作“我国宗教问题理论、政策和实践专题报告会”,提高全区各级党组织和领导干部把握宗教政策和处理宗教事务的能力。邀请国台办领导作“推进祖国和平统一进程”专题报告会,加深领导干部对两岸关系形式的了解,提升政策水平。积极开展形式多样的理论学习活动,配发《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷x万册,推动基层理论宣讲骨干和各级党组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》宣传宣讲xxxx场(次),编发《理论学习导刊》xx28期,运用“微XXX”开展网络答题活动36期,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

3.深化各级理论中心组学习。研究制定《中共XXX区委理论学习中心组XXX年度理论学习计划安排》,区委中心组集中学习研讨xx次,其中统战专题2次,形成体会文章xx篇,在市级以上刊物发表xx篇。制定下发《XXX区XXX年理论学习安排意见》,各处级中心组学习研讨xxxx次,中心组成员带头深入基层单位进行宣讲xxx场(次),理论学习与实践成果相互转化的实际效果不断加强。组织各级中心组专题学习宗教政策理论知识。坚持定期检查、月度通报机制,检查中心组成员学习笔记xxxx本,编发通报xx次。

4.持续加强宣传教育。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,制定了深化教育实践活动方案,在区“两台一报”“两微一端”开设专栏,实现学习宣传贯彻全覆盖。围绕党的十九大主题,结合深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、全国文明城区创建等工作,投资近xxxx万元张贴展示公益广告、景观小品近万处,形成了抬眼即观、驻足即看、潜移默化、入脑入心的社会宣传氛围。创文题材系列报道《城市的温度》荣获XXX市好新闻三等奖,《为弱势群体撑起一片蓝天》获全市播音类二等奖。组织开展第六届“心向党•不忘初心牢记使命”主题演讲活动,累计举办演讲xxx场,形成各类作品xxxx余个,弘扬社会正能量,凝聚干事创业精气神。依托“网信XXX”平台,推出“庆祝改革开放xx周年”“庆祝建党97周年”“创建全国文明城区和国家卫生区”等主题,让网络正能量深入人心,凝聚力量。创新“统战宣传四大模式”,把党的声音深入传播到党外人士当中,做法作为全市实践创新成果被推荐到中央统战部。

四、全面贯彻新时代党的组织路线,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,严把政治首关,做好干部教育、选拔、管理、使用各项工作,干部队伍建设水平明显提升。

1.坚持正确选人用人导向。对照市委“五看五不用”选人用人政治标准,坚持首关不过,余关莫论,大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的好干部。制定干部考察期间听取干部所在支部和居住地社区党组织意见、党组织书记、纪委书记“双签字”等制度,动态查访、多方印证干部德才表现,全区选人用人满意度明显提升。制定《XXX区科级干部选任初审备案实施办法》,对全区科级干部选拔工作流程进行规范。选派赴外省市挂职干部xx名,接收外省市挂职干部xx名,制定《XXX区挂职干部管理办法》,为挂职干部接收和管理提供依据。开展选人用人专项检查,对xx个处级单位的选人用人档案进行了抽查,向被检查单位反馈x大类xxx条意见,督促各单位抓好整改落实。

2.加强干部日常管理。坚持工作前置、抓早抓小,对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,让“红脸出汗”成为常态。全年批评教育xx人,提出诫勉以上组织处理建议x人。制定《关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》,建立起涵盖全区xx余家机关企事业单位、近xxx名处科级干部的特定关系人任职情况“信息档案库”。开展干部学历学位材料真实性比对排查,抽调22名干部组成xx个检查组,对全区xx个单位的专项排查工作进行实地检查,对学历学位涉及造假、国家不承认、专业证书等不同情形的干部,给予相应处理。

3.加强年轻干部队伍建设。将年轻干部工作摆在事关XXX未来长远发展的高度,不断拓宽用人视野和渠道。选派x名“80后”正处级和xx岁以下副处级领导干部到街道任职。抽调xxx多名干部,到市委统配巡、区委巡察、环保、双创等急难险重岗位培养锻炼。遴选xx名优秀年轻干部举办第二期“辰青班”,通过脱产集中培训、延安党性锻炼、清华大学高级研修、基层多岗位实践锻炼等方式,对年轻优秀干部集中锤炼、跟踪管理、择优使用、递进培养,打造年轻干部成长链条,经验做法在中组部《党建研究》刊发。

4.加强对党外干部培养使用和党外人士政治安排。制定《中共XXX区委关于进一步做好党外干部队伍建设的意见》,做好党外干部培养选拔工作。全年提拔任用党外干部5名,按照市委要求在政府相关部门和法检两院配齐党外干部。在全市率先使用党外干部和党外代表人士管理系统,建立党外后备干部名单,动态调整党外干部数据库,举办党外干部专题培训,开展党外科级干部走访考察,全面了解党外干部的思想状况和工作表现。加强了对党外人士政治安排工作,切实把听党话、跟党走的党外人士安排到重要岗位。

五、夯实基层基础,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

坚持把基层党组织建设作为重中之重,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓基层、打基础,不断提升基层党组织建设水平。

1.严格落实党建责任。制定《关于开展XXX年度基层党建述职评议考核工作的方案》,抓好全区基层党建三级联述联评联考工作,压实扣紧责任链条。深入开展基层党建巡查,组建xx个巡查组,对xx个单位、xxx多个基层支部党建重点任务完成情况进行检查督查,推动党建责任落实落地。

2.高标准完成村居组织换届。区级党政领导带头落实包镇包重点难点村制度,亲自研究、亲自推动,定期深入基层,指导推动换届工作。抽调xx名处科级精干力量,组建6个区委督导组、xx个驻村工作组、x个区委组织部部务会成员包保镇街工作组,定期听取汇报,紧盯关键换届和重点问题,开展严督实导。采取严格标准选好人、“三上三下”选准人、回请下派选能人等方式,把双高双强的人选找出来、用起来,全区xxx个村、xxx个社区100%实现书记、主任“一肩挑”,换届质量和进度均走在全市前列,宜兴埠镇成为全市整建制完成换届的第一个镇,相关换届经验做法在《XXX工作》、全市换届《情况通报》等市级刊物上刊登。

3.统筹推进各领域党组织建设。出台加强农村和城市基层党建xx项制度,对党员发展、组织设置、按期换届等进行规范,激发基层党建新活力。面向全国公开招录xxx名专职党务工作者,举办专职党务工作者培训班x期、基层党组织书记示范培训班x期,切实提高履职能力和水平。在各镇街实现商会组织全覆盖基础上,推进基层商会党组织和会员企业党组织建设。开发区党工委、北门医院党总支被评为首批市级“两新”组织党建工作示范点,我区城市基层党建创新案例在人民网刊登展示。市级以上媒体xx次刊发我区基层党建经验做法,XXX在全市学习贯彻全国组织工作会议精神专题会、基层党建推动会上作经验介绍。北门医院作为全市唯一代表,在全国涉军维稳工作会议上介绍了党建工作经验。深入推进7个街道、xx个社区建立大工委、大党委,打造了宝翠花都、瑞益园等一批社区党建工作品牌。坚持典型引路,选树了贾雪娜、沈洁等一批担当作为的先进典型,对各领域涌现出来的xx名优秀共产党员、xx名优秀党务工作者、xx个先进基层党组织进行表彰,拍摄“两优一先”微视频,在全区营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。

4.加强基层党员队伍建设。严把发展党员“入口关”,举办了3期党员发展对象,x期新党员“筑基”培训班,对党员发展对象和预备党员进行集中培训。建立《XXX区农村党员队伍建设动态管理制度》《XXX区预备党员入党宣誓实施办法》,进一步健全发展党员制度体系。以农村为重点,对2013年以来发展党员工作情况开展专项排查,坚决杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。对全区各单位补缴党费使用管理情况进行审计,有效规范了党费收缴使用管理工作。

5.持续加强基础工作。坚持重心下移、资源下沉,将村级运转经费由每村每年xx万元提高到每村每年xx万元。投入xxxx多万元,对xx个村和社区党群服务中心进行提升改造,完善配套设施,强化服务功能,提升基层硬件条件水平。研究制定行政村评星定级、村干部薪酬管理办法,提高村干部的政治待遇、经济待遇。制定社区工作者薪酬管理意见,实行岗位等级序列管理,落实“五险一金”,完善薪酬体系,推动优秀人才向基层流动。

六、坚持激浊扬清,营造风清气正政治生态

把净化改善政治生态作为落实主体责任的重中之重,坚持区委书记牵头抓、负总责,谱好宣传教育、分析研判、监督执纪“三部曲”,持续用力、久久为功,经验做法在中纪委、市纪委媒体网站刊登。

1.坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤。坚持长期不懈地、持之以恒,像改造盐碱地那样挖根源、去病灶。创新制定《建立政治生态定期分析研判机制的工作意见》,建立健全信息收集上报、分管领导汇报、问题分析研判和整改督查反馈4项工作机制,系统梳理党员干部组织处理、党政纪处分情况,由区委书记、副书记对问题集中的3个单位党组织负责人约谈提醒,及时消除问题隐患。严格落实处级领导干部调配意向(正反向)调查制度和干部经常性考察制度,坚决防止带病提拔。健全关于推动区属机关企事业单位间干部交流的实施办法,打破身份限制、部门界限,推动机关与事业、机关与企业、事业与企业之间干部合理流动,累计从事业单位提拔x名干部、交流x名干部到区属国有企业任职,让圈子文化没有生存空间。

2.营造健康政治文化。制定出台《中共XXX区委建设风清气正良好政治生态宣传教育工作意见》,把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局,纳入党员干部教育培训必修课。结合基层组织换届,相继编发《农村基层廉洁履职负面清单》《农村基层监察对象管理相册》两套系列农民画折页x万份,并采取举办文艺巡演、反腐倡廉书画展,发放《家庭助廉倡议书》、廉政格言宣传单,开展剪纸书画、公益广告、微视频、动漫等廉洁文化作品征集,使干部群众在参与、欣赏、品味中受到启迪和教育。加大廉政文化公园、社区、楼门建设力度,召开廉洁文化建设成果现场展示推动会,举办成果展,以文化人、以文育人,营造良好氛围。

3.进一步严肃党内政治生活。区委常委会带头从严从实召开XXX年度民主生活会,各位常委结合思想和工作实际,既主动剖析自己,又开展相互批评,体现了批评和自我批评的整风精神,市委常委、市纪委书记邓修明同志给予高度评价,指出“这是一次高质量的民主生活会,敢于揭短亮丑,开展批评动真碰硬,展现了从严治党的新气象,是一次严格的党性锻炼”。会后,制定区委整改措施76条,区委常委个人整改措施xxx条,做到整改目标、整改措施、责任单位、完成时限四个明确。严把基层党组织民主生活会质量效果关,将严实精神贯彻会前指导、会中督导、会后整改全过程,从区纪委机关、区委组织部抽调45名领导干部,成立了xx个督导组,对xx个处级以上领导班子召开的民主生活进行督促检查和指导,扎实推进各环节工作。区委书记全程参加天穆镇党委民主生活会,并在会前审阅领导班子和班子成员对照检查材料,对民主生活会有关情况进行指导。区人大常委会主任、区政协主席和其他区委常委同志,分别参加xx个单位的领导班子民主生活会并进行指导。

七、强化正风肃纪,推动党风政风持续向善向好

坚持把纪律规矩挺在最前面,持之以恒正风肃纪,推动了党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切。

1.坚决贯彻落实中央八项规定精神。深入贯彻总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神,制定下发进一步查摆整改“四风”问题,加强作风建设的相关《工作安排》,聚焦顶风违纪、花样翻新、隐形变异、屡禁不止的“四风”突出问题,从个人违规使用单位交费的固话捆绑手机卡等小事小节抓起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

2.深入开展整治形式主义官僚主义工作。成立集中整治工作领导小组,召开XXX区集中整治形式主义官僚主义部署推动会,统一思想、明确任务、压实责任,坚决打响集中整治攻坚战。制定《XXX区集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》,组织全区xx个处级单位开展自查自纠,共梳理问题603条,逐条制定整改措施,明确完成时限,定期监督检查,确保整改落实到位。

3.深化不作为不担当专项治理。将专项治理三年行动作为区委落实全面从严治党主体责任的重要内容,先后召开x次区委常委会,传达贯彻市委决策部署,专题研究专项治理工作。研究制定《XXX区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案(XXX-2020年)》,成立由区委副书记任组长的专项治理领导小组,召开7次领导小组工作例会,建立线索梳理移送、定期分析研判、问题线索督办、监督检查等四项机制。用好明察暗访利剑,把暗访成果作为追责问责重要依据,针对全市现场办公会上反馈XXX的问题,以及区专项办摄制的x个剖析警示片挖掘出的不作为不担当现象,对失职失责的19名党员干部给予党纪处分,对9名党员领导干部运用“第一种形态”追究领导责任。今年以来,围绕“双违”治理、扶贫助困、环境保护、“双万双服促发展”活动等重点,查处不作为不担当问题78起,问责xxx人。市委不作为不担当简报共刊发反映我区经验做法的文章x篇,数量位居全市第x。

4.密切联系服务群众。扎实做好结对帮扶工作,x个市级帮扶村集体收入全部达到xx万元以上并通过市级验收,新一轮23个困难村结对帮扶工作有序展开,择优选派18名优秀科级年轻干部驻村帮扶。组织xx个党组织和xxx多名在职党员到社区报到,主动认领政策宣传、困难救助、志愿服务等xx类岗位,今年以来全区党员参与各类惠民服务10万多人次,为群众解难题x万多件。深入开展“双万双服促发展”活动,建立xx个工作组、xx个服务组,安排区级领导和处科级干部xxx余人,服务xxx家实体企业和xx个项目,共帮助解决问题xxx个,群众满意度99%。深入开展“万名党员联万户”活动,全区xxx名党员联系服务困难群体xx户,送去慰问金及慰问品xx万元。

5.维护群众切身利益。以人民群众需求为导向,切实解决好群众最关心的公共安全、公平正义等问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全“1+3+N”模式防控社会风险,全区刑事警情同比明显下降,经验做法得到了中央政法委有关领导同志批示肯定。“XXX综治”APP案例荣获全国政法智能化建设“雪亮工程”十大创新案例,并在XXX年全国政法智能化建设研讨会上进行成果交流并获奖。整合信息化资源、深耕综治网格化管理,创新“综治警务网格二维码”治理模式,畅通群众诉求表达渠道,提升基层社区治理水平,谱写新时代XXX信息化“枫桥经验”,《新华每日电讯》整版刊载我区经验成果。

6.发挥党外监督作用。推动《中共XXX区委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》《民主党派直接向党委提出建议制度》的落实,畅通意见建议渠道,倾听党外呼声,年内共召开政情通报会、政党协商座谈会、工商联议政建言座谈会、党外人士座谈会等相关会议xx次,累计听取意见建议xx条,彰显新型政党制度优势及党外代表人士的民主监督作用。

八、坚持把“严”字长期坚持下去,推动反腐败斗争向纵深发展

牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,坚持有腐必惩、有贪必肃,在减存量、遏增量上狠下功夫,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

1.强化日常监督管理。充分用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,增强监督执纪的实际效果。在全市率先制定《XXX区党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《规范运用监督执纪“第一种形态”的操作规程(试行)》,梳理运用“第一种形态”的12种情形和11种使用方式,规范整套流程设置,在防微杜渐中推动纪律约束全面从严。

2.加大警示教育力度。坚持传统阵地与新兴媒体并用,及时宣传展示纪检监察工作进展成效。注重以案宣纪,结合农村征地拆迁腐败多发等问题,制作《筑不腐之xxxxx》《“微权蚁腐”之害》,用身边事教育身边人,不断提升纪律教育的警示震慑作用。XXX年村级换届选举前,以“土地”为题,编辑制作了《莫让生养我们的土地成为腐败滋生的温床》微视频,并在中央纪委国家监委网站播放。

3.高悬全面从严治党“两把利剑”。突出政治巡察,积极融入全市巡视巡察上下联动格局,围绕村级组织换届等全区重点难点工作,专项巡察x镇x个重点村,有力扫清干扰障碍。持续深化“巡镇带村”模式,完成对天穆、宜兴埠两镇的巡察工作,延伸巡察x个村级党组织,并在全市巡视巡察座谈会上宣介推广XXX经验。细化派驻监督,加强对民计民生重点领域、重点环节的监督检查,探索联合处置和交叉审理模式。

4.严肃查处违纪问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全力支持和保障纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责。深化监察体制改革工作,在完成机构设置和人员转隶、实现对全区公职人员监察全覆盖的基础上,努力探索纪法高效衔接的有效路径,成功办理全市第一例由立案留置转移送审查起诉的案件,被《中国纪检监察报》刊载。狠抓农村基层执纪监督,严厉整治农村基层“小官大贪”、“微权巨腐”和各类“微腐败”问题,专项检查低保和困难残疾人慰问资金发放情况,对存在失职失责的xx名干部追责问责,查办了一批侵害群众利益案,取得强大震慑作用。坚持扫黑、挖伞同步推进,对201x年以来所有涉黑涉恶腐败问题线索大起底,开通“绿色通道”快转快查快办,截至目前,累计查处涉黑涉恶问题线索x件。

第三篇:党风廉政建设主体责任履行情况报告

我中心严格按照上级党委、纪委要求,认真贯彻落实上级工作部署,结合农机工作实际抓责任落实,取得了一定成效,现报告如下。

一、强化领导抓责任落实

一是落实领导责任。按照上级纪检监察部门关于党风廉政建设工作的部署和要求,制定了主要负责人的主体责任清单。中心负责人能够按照责任清单履行职责和履行“一岗双责”职责。

二是坚持“经常抓”、“抓经常”。中心负责人多次在办公会、职工大会部署和强调“两个责任”落实、党风廉政和防腐败工作,真正做到了“抓经常”,“抓经常”。要求站所负责人,既要做到“耳聪目明”,及时预防的发现身边人员的苗头性问题,又要做到“防微杜渐”,高度关注重点环节,按照“抓小、抓早、抓了”落实严格的风险防控,切实维护我单位风清气正的氛围。

三是签订党风廉政责任书。建立了中心主要领导对党风廉政建设负总责、各站所负责人直接抓的党风廉政建设责任体系,签订《党风廉政建设责任书》,保证了层层负责任务落实。

四是完善制度规范化管理。修订完善了财务管理、印章使用管理、“三会一课”、党风廉政建设、党员干部学习教育等10余项制度,保证了各项工作有章可循规范运行。

二、学习教育筑思想防线

一是坚持“两学一做”制度化、常态化,不断提高党员干部廉政意识、遵纪意识、责任意识、风险意识和担当意识。二是加强传达学习党内法规和党风廉政建设有关工作部署、文件和领导讲话精神。三是组织全体职工赴廉政警示教育基地参观学习,接收警示教育。通过多种形式的学习教育,切实做到宣传教育无盲区,对问题早发现、早提醒、早批评、早纠正,使党员干部树立正确的政绩观和利益观,人人内心不想腐,筑牢拒腐防变的思想防线。

三、落实规定促作风改进

一是落实中央“八项规定”和整治“四风”问题方面,服务群众质量明显上升,下基层为群众服务成为常态,增加了下乡调研和现场办公的频次、深度和广度,监理所、农机校、投诉站等站所都把服务送到田间地头,切实方便了广大农牧民群众;杜绝了官僚作风、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”风气,能站到群众立场上换位思考,积极解决群众反映强烈的问题,切实方便群众办事,减轻了群众负担。谋划全局工作站位更高,2018年在全面分析全旗农业和农机发展现状的情况下,以“提高农机应用能力、发挥农机推动作用”为目标,统筹谋划项目建设,确定工作重点,落实责任到人,中心工作人员积极进取,农机工作呈现新面貌。

二是整治“雁过拔毛”问题方面,对照相关要求进行了深入的自查自纠,在农机项目建设和执法工作中避免了乱收费、乱罚款、吃拿卡要、不负责任、拖拉推诿、收受贿赂等问题。

三是落实党内政治生活制度方面,严格落实“三会一课”、民主生活会和领导干部参加双重组织生活制度,经常性地开展批评和自我批评,严格按照程序发展党员、调整党组织隶属关系并选举产生了支委会。

四、强化监督树行业新风

一是坚持民主集中制。严格遵守了“三重一大”规定,凡事都经支委会或主任办公会讨论决定,遇特殊问题扩大民主范围,通过中心环节干部会议讨论决定,并认真做好集体决策重大问题的议事记

录。对不涉及保密的事项,及时进行公开公示,接受监督。

二是全面落实“党务、政务”公开工作。以创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农机化工作体制为目标,抓住关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注的问题,规范公开程序,丰富公开内容,创新公开形式,提高了公开水平。调整了党务政务公开工作领导小组,制定了《XXX农机服务中心党务政务公开实施方案》、《党务公开制度》、《政务公开制度》。探索公开监督形式,聘请了三位党内外退休同志担任我中心“党务、政务”公开监督员,制作了党员干部去向公示板和监督板,实行干部挂牌上岗,增强了工作透明度,改善了干群关系,为促进依法行政、廉洁从政奠定了良好基础。

五、存在的不足和下一步工作打算

总结回顾过去一年的工作,虽然我们在主体责任落实方面做了一定的工作,取得了一定的成绩,但是与上级的要求还存在一定的差距,主要表现在:一是思想认识不够深刻,一般干部认为党风廉政建设主要管领导干部,无职党员无权也无责,没有把自己摆进从严治党的大局中去。二是存在重业务、轻党建的苗头,导致一些党建工作不实不细不到位。三是公开工作还需进一步完善,思想认识还需进一步提高。

在今后的工作中,我单位将从以下几方面严格落实从严治党主体责任。

一是巩固良好机关风貌和工作作风。教育党员干部遵守纪律,保持良好的工作积极性。坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮、不作为慢作为、乱作为等问题,切实维护广大农牧民的利益。

二是完善规章制度,建立长效机制。按照“立足当前和工作热情,又着眼长远,标本兼治”的要求,结合我中心实际,继续完善长期管用的长效机制,用制度管人、管事。

三是继续加强学习,不断提高党员干部防范意识。深入学习遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章,学习贯彻党的十九大精神、总书记关于从严治党讲话精神,使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,形象进一步树立。

第四篇:履行全面从严治党主体责任情况报告一

习近平总书记指出,党要管党、从严治党,既是我们党的优良传统和宝贵经验,也是我们党的一贯方针。五园党支部作为基层党支部,坚持准确理解全面从严治党的深刻内涵,自觉的肩负起管党治党的末端责任,全面落实从严治党的新要求,努力推进党的建设,提升新的水平。现把我园支部半年来履行全面从严治党主体责任情况做以汇报。

一、锤炼党性,强化思想建设、落实支部主体责任

201X年开学初,在制定今年党支部工作计划的基础上,整理了今年支部工作的工作清单,按照清单推进支部工作。

"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育接续推进,全力落实了中央八项规定精神和纠正四风,推进了作风较变、党风廉政建设不断深入,让党员干部心灵受到了荡涤、思想受到了洗礼,教师群众观念得到了深化。

在"两学一做"学习教育中,充分利用三会一课、座谈讨论、领导党课、集中学习、党小组学习,通过幼儿园局域网、多媒体和qq群学习、自主学习并加以摘抄等形式开展学习教育。充分利用发展民主评议,组织开展"两学一做"学习教育。在自学的基础上,支部组织集中学习6次,党小组集中组织学习讨论8次;开展专题讨论5次,校级干部讲党课4次;在职党员进社区达13人次,为社区家庭提供义务早教服务,开展绿地建设。

在全力落实中央八项规定精神和纠正四风推进作风较变活动中,召开专题组织生活会,撰写对照检查材料,不断强化五园的党员干部纪律意识、底线意识,树立新时代的良好形象。

在党风廉政教育活动中,五园全体党员认真贯彻"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求,查摆问题开展批评并整改落实,赢得了群众广泛认可。

在中国共产党诞辰97周年之际,为进一步加强沙区五园党支部和党员队伍建设,积极响应上级党委的号召,不断提高广大党员深入实践十九大精神的自觉性,沙区五园党支部开展了"红色党月"系列活动。在"七一"前开展了"重实干、强执行、抓落实"专题研讨和组织生活会;开展学习长征精神做合格党员专题党课;重温入党誓词;幼儿园党支部联合兴工街道如意社区开展在职党员进社区绿地认养活动;进行了一次"红色教育",组织党员教师观看红色影片《建军大业》。

在全园的党员干部中开展了"办事难"自查整改,开展了不担当不作为问题整改。

二、坚持以人为本 教师感受温情 增强凝聚力

坚持以人为本的管理理念,真诚地关心帮助教职工,使其感受组织温暖,增强党支部的凝聚力、向心力一直是五园党支部服务群众的宗旨。管理工作中,在支部书记带领下班子成员始终坚持"以人为本"的管理艺术,把理解、尊重、体谅和服务全方位的融进管理中,做到"六必谈五必防",把基层文化渗透到日常工作和思想政治工作全过程中。

三、存在的突出问题

1、对预备党员和入党积极分子的教育管理不够系统。目前我支部有5名党员,入党积极分子3人。在对预备党员和入党积极分子的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了对他们的进一步教育、培养和监督,使预备党员和入党积极分子对自身缺点和不足的改正不甚明显。

2、党员精神状态还不能很好的适应新形势下的需求。党员干部工作热情有所降低,安于现状,工作不够主动积极,不求有功,但求无过,还需要进一步增强事业心和责任心。

3、党员的表率强度不够。个别党员理想、信念、宗旨意识淡化,工作质量和效率不够高,服务意识不够强;个别党员在平时的工作生活当中,放松学习和思想改造,忽视党性锻炼,先锋模范作用不明显。

四、加强和改进工作的思路措施

在今后的的工作中,重点做好以下几点。一是强化管理,增强素质。二是联系群众、交心谈心。三是充分利用党员民主评议制度,抓好各项主题教育,使党员的主体意识进一步增强,服务水平和工作质量得以进一步提高。

履行全面从严治党主体责任情况报告二

**年,在党中央和市委的坚强领导下,**区委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,牢牢扛起主体责任,把管党治党各项工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,全面从严治党取得了新的进展。

一、提高政治站位,以政治整改促推主体责任落实落地

坚持以上率下,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以对党高度负责的精神,不遮不掩查摆问题,刀刃向内整改问题,推动管党治党工作取得新成效。

1.抓好贯彻落实习近平总书记重要指示精神批示精神“回头看”工作。针对习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和习近平总书记对天津工作重要指示批示,系统梳理**区贯彻落实情况,对标对表中央和市委的要求,严肃认真开展自查自纠。坚持边查边改、即知即改、立查立改,同步制定《整改方案》和任务清单、责任清单,明确了3个方面、16个大项、83个子项的整改措施,细化了时间节点、责任单位和责任领导,全力推进整改措施落地见效。

2.抓好巡视反馈问题整改落实。深入开展中央巡视“回头看”反馈意见整改情况自查,围绕市委整改任务分解和责任分工中的24项整改内容,以及四项专项整治66条整改措施,逐条梳理整改成果,查找问题不足,明确整改措施。全力推进市委不作为不担当专项巡视反馈问题整改,坚持教育警示和标本兼治相统一,聚焦“人、事、因、制”,针对4方面问题和3点意见建议,确定了59项整改任务以及每项任务的责任领导、责任单位和整改时限,层层传递压力,层层落实责任。目前,各项整改工作均在稳步顺利推进中。

3.抓好全面从严治党主体责任检查考核问题整改。针对去年全市主体责任检查考核对**区提出的4个方面问题和不足,逐条逐项进行深入研究,明确41项具体整改措施,同步制定《整改方案》,建立整改台账,每季度督查整改完成情况,确保问题整改件件有着落、事事有回音。截至目前,37项立行立改问题已全部整改完成,4项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。

二、聚焦主责主业,推动管党治党走向严紧硬

坚持以更高标准落实全面从严治党主体责任,积极构建抓主体责任分级负责、全面覆盖的责任体系。

1.统一思想认识。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,召开落实全面从严治党主体责任暨组织宣传统战工作动员部署会,全面部署**年度落实全面从严治党主体责任各项工作,区党政领导班子成员和各镇街、开发区党(工)委书记在会上向区委递交落实全面从严治党工作任务责任书,压担子,交任务,督促全区各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处。

2.严格责任落实。对中央和市委的重大决策部署,第一时间传达学习,研究贯彻落实举措。一年来,共召开71次区委常委会、书记专题会,每次会议必有党建议题,其中有30次会议涉及纪检监察工作,14次会议涉及统战工作。区委书记严格履行“第一责任人”责任,与局级干部进行“一岗双责”主体责任谈话43人次,与提拔交流的54名处级干部进行任前谈话,其中党外干部2名。亲自带队到天穆镇、区发改委等22个单位调研检查主体责任落实情况,听取研究相关工作,推动解决重要问题。各区委常委严格履行“一岗双责”,先后到51个机关和村居、企业调研推动党建工作,推动全面从严治党向纵深发展。

3.强化顶层设计。研究制定区委常委会**年度落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单,将12个责任事项细化分解成50项工作任务,确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。在去年把主责办设在区委办并成立主体责任科、制定“3+1”制度文件基础上,制定下发《加强党内政治文化建设实施方案》、《主体责任检查考核评分细则》、《监管平台操作规程》等9项制度,形成了科学管用、运行有效、具有**特色的主体责任制度体系。

4.层层压实“两个责任”。全区各单位班子成员差异化制定**年责任清单和任务清单500余份,由“第一责任人”亲自审核把关、“签字背书”。同时,自区委书记向下逐层逐级签订责任书,直至村居党组织书记、各单位科室负责人,推动管党治党压力“水流到头”。严格执行述责述廉制度,组织15个镇街、委局党组织主要负责人向区纪委全会报告履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政等情况,切实发挥纪律检查机关专责监督作用。

5.推行全程记实。建立健全主体责任全程记实制度,面向全区设计印发党组织班子、第一责任人、班子成员三个层面记实手册600余本,督促党员领导干部知责明责履责尽责。强化主体责任监管平台运行管理,全区监管平台硬件、软件线路全部部署完毕,16名区级党政领导、87个党组织、435名党组织领导班子成员已全部正常上传信息。将监管平台作为日常检查各单位制度落实、履职情况的重要手段,安排专人定期监督检查,共形成督查通报6期,推动区级党政领导上传工作任务251条,填报工作日志2545条;全区各级党组织上传工作任务13807条,填报工作日志49112条。

6.加强督查考核。围绕落实全面从严治党主体责任各项工作,多次开展专项督查,及时总结好的经验做法,编发《聚焦主责》31期,通报有关情况,推广先进经验,查找突出问题,推动工作落实到位。在全区范围内开展**年度落实全面从严治党主体责任全面检查考核,采取查阅资料、公众评议等方式,对各单位党组织领导班子及其成员36个子项、87个扣分点逐个考核打分,对考核成绩优秀的单位通报表扬,责令考核结果排名靠后的单位作出书面检查,并将考核结果纳入年终考核评价依据。

三、加强思想建设,增强践行“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉

坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,抓思想、促党建,引导党员干部学深悟透、入心践行,真正筑牢理想信念根基。

1.抓紧抓实首要政治任务。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,制定《关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想形成持续热潮的工作方案》和责任清单,明确32项工作任务的时间节点、开展范围、责任单位和责任领导,推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走。制定《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,对全区400多名处级干部开展大规模集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。组织党外人士和统战干部培训班17期,近1300人次参训,实现统战各领域全覆盖。召开“跟党迈进新时代•同心共筑中国梦”党外代表人士学习贯彻十九大精神主题座谈会等多场特色主题活动,交流各领域落实党的十九大精神的具体情况,筑牢共同的思想基础,保持正确的政治方向,始终同以习近平同志为核心的党中央,在思想上同心同德、目标上同心同向、工作上同心同行。

2.强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,调训局处级干部120人次,举办“**大讲堂”16期,培训领导干部6500余人次。举办统战专题处级干部进修班,以“深入贯彻落实习近平总书记统一战线重要思想,努力做好新时代统战工作”为题,指导全区领导干部灵活运用习近平新时代统一战线思想服务发展大局。邀请国家宗教局领导作“我国宗教问题理论、政策和实践专题报告会”,提高全区各级党组织和领导干部把握宗教政策和处理宗教事务的能力。邀请国台办领导作“推进祖国和平统一进程”专题报告会,加深领导干部对两岸关系形式的了解,提升政策水平。积极开展形式多样的理论学习活动,配发《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷6.6万册,推动基层理论宣讲骨干和各级党组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》宣传宣讲1500场(次),编发《理论学习导刊》28期,运用“微**”开展网络答题活动36期,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。

3.深化各级理论中心组学习。研究制定《中共**区委理论学习中心组**年度理论学习计划安排》,区委中心组集中学习研讨20次,其中统战专题2次,形成体会文章72篇,在市级以上刊物发表16篇。制定下发《**区**年理论学习安排意见》,各处级中心组学习研讨1056次,中心组成员带头深入基层单位进行宣讲300场(次),理论学习与实践成果相互转化的实际效果不断加强。组织各级中心组专题学习宗教政策理论知识。坚持定期检查、月度通报机制,检查中心组成员学习笔记1200本,编发通报12次。

4.持续加强宣传教育。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,制定了深化教育实践活动方案,在区“两台一报”“两微一端”开设专栏,实现学习宣传贯彻全覆盖。围绕党的十九大主题,结合深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、全国文明城区创建等工作,投资近3000万元张贴展示公益广告、景观小品近万处,形成了抬眼即观、驻足即看、潜移默化、入脑入心的社会宣传氛围。创文题材系列报道《城市的温度》荣获天津市好新闻三等奖,《为弱势群体撑起一片蓝天》获全市播音类二等奖。组织开展第六届“心向党·不忘初心牢记使命”主题演讲活动,累计举办演讲220场,形成各类作品1000余个,弘扬社会正能量,凝聚干事创业精气神。依托“网信**”平台,推出“庆祝改革开放40周年”“庆祝建党97周年”“创建全国文明城区和国家卫生区”等主题,让网络正能量深入人心,凝聚力量。创新“统战宣传四大模式”,把党的声音深入传播到党外人士当中,做法作为全市实践创新成果被推荐到中央统战部。

四、全面贯彻新时代党的组织路线,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍

坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,严把政治首关,做好干部教育、选拔、管理、使用各项工作,干部队伍建设水平明显提升。

1.坚持正确选人用人导向。对照市委“五看五不用”选人用人政治标准,坚持首关不过,余关莫论,大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的好干部。制定干部考察期间听取干部所在支部和居住地社区党组织意见、党组织书记、纪委书记“双签字”等制度,动态查访、多方印证干部德才表现,全区选人用人满意度明显提升。制定《**区科级干部选任初审备案实施办法》,对全区科级干部选拔工作流程进行规范。选派赴外省市挂职干部51名,接收外省市挂职干部36名,制定《**区挂职干部管理办法》,为挂职干部接收和管理提供依据。开展选人用人专项检查,对21个处级单位的选人用人档案进行了抽查,向被检查单位反馈5大类135条意见,督促各单位抓好整改落实。

2.加强干部日常管理。坚持工作前置、抓早抓小,对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,让“红脸出汗”成为常态。全年批评教育26人,提出诫勉以上组织处理建议3人。制定《关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》,建立起涵盖全区80余家机关企事业单位、近**名处科级干部的特定关系人任职情况“信息档案库”。开展干部学历学位材料真实性比对排查,抽调22名干部组成10个检查组,对全区88个单位的专项排查工作进行实地检查,对学历学位涉及造假、国家不承认、专业证书等不同情形的干部,给予相应处理。

3.加强年轻干部队伍建设。将年轻干部工作摆在事关**未来长远发展的高度,不断拓宽用人视野和渠道。选派2名“80后”正处级和35岁以下副处级领导干部到街道任职。抽调120多名干部,到市委统配巡、区委巡察、环保、双创等急难险重岗位培养锻炼。遴选40名优秀年轻干部举办第二期“辰青班”,通过脱产集中培训、延安党性锻炼、清华大学高级研修、基层多岗位实践锻炼等方式,对年轻优秀干部集中锤炼、跟踪管理、择优使用、递进培养,打造年轻干部成长链条,经验做法在中组部《党建研究》刊发。

4.加强对党外干部培养使用和党外人士政治安排。制定《中共**区委关于进一步做好党外干部队伍建设的意见》,做好党外干部培养选拔工作。全年提拔任用党外干部5名,按照市委要求在政府相关部门和法检两院配齐党外干部。在全市率先使用党外干部和党外代表人士管理系统,建立党外后备干部名单,动态调整党外干部数据库,举办党外干部专题培训,开展党外科级干部走访考察,全面了解党外干部的思想状况和工作表现。加强了对党外人士政治安排工作,切实把听党话、跟党走的党外人士安排到重要岗位。

五、夯实基层基础,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬

坚持把基层党组织建设作为重中之重,以提升组织力为重点,突出政治功能,抓基层、打基础,不断提升基层党组织建设水平。

1.严格落实党建责任。制定《关于开展**年度基层党建述职评议考核工作的方案》,抓好全区基层党建三级联述联评联考工作,压实扣紧责任链条。深入开展基层党建巡查,组建10个巡查组,对98个单位、300多个基层支部党建重点任务完成情况进行检查督查,推动党建责任落实落地。

2.高标准完成村居组织换届。区级党政领导带头落实包镇包重点难点村制度,亲自研究、亲自推动,定期深入基层,指导推动换届工作。抽调81名处科级精干力量,组建6个区委督导组、15个驻村工作组、9个区委组织部部务会成员包保镇街工作组,定期听取汇报,紧盯关键换届和重点问题,开展严督实导。采取严格标准选好人、“三上三下”选准人、回请下派选能人等方式,把双高双强的人选找出来、用起来,全区121个村、125个社区100%实现书记、主任“一肩挑”,换届质量和进度均走在全市前列,宜兴埠镇成为全市整建制完成换届的第一个镇,相关换届经验做法在《天津工作》、全市换届《情况通报》等市级刊物上刊登。

3.统筹推进各领域党组织建设。出台加强农村和城市基层党建30项制度,对党员发展、组织设置、按期换届等进行规范,激发基层党建新活力。面向全国公开招录200名专职党务工作者,举办专职党务工作者培训班2期、基层党组织书记示范培训班5期,切实提高履职能力和水平。在各镇街实现商会组织全覆盖基础上,推进基层商会党组织和会员企业党组织建设。开发区党工委、北门医院党总支被评为首批市级“两新”组织党建工作示范点,我区城市基层党建创新案例在人民网刊登展示。市级以上媒体14次刊发我区基层党建经验做法,**在全市学习贯彻全国组织工作会议精神专题会、基层党建推动会上作经验介绍。北门医院作为全市唯一代表,在全国涉军维稳工作会议上介绍了党建工作经验。深入推进7个街道、120个社区建立大工委、大党委,打造了宝翠花都、瑞益园等一批社区党建工作品牌。坚持典型引路,选树了贾雪娜、沈洁等一批担当作为的先进典型,对各领域涌现出来的60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、50个先进基层党组织进行表彰,拍摄“两优一先”微视频,在全区营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。

4.加强基层党员队伍建设。严把发展党员“入口关”,举办了3期党员发展对象,2期新党员“筑基”培训班,对党员发展对象和预备党员进行集中培训。建立《**区农村党员队伍建设动态管理制度》《**区预备党员入党宣誓实施办法》,进一步健全发展党员制度体系。以农村为重点,对**年以来发展党员工作情况开展专项排查,坚决杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。对全区各单位补缴党费使用管理情况进行审计,有效规范了党费收缴使用管理工作。

5.持续加强基础工作。坚持重心下移、资源下沉,将村级运转经费由每村每年20万元提高到每村每年30万元。投入2200多万元,对50个村和社区党群服务中心进行提升改造,完善配套设施,强化服务功能,提升基层硬件条件水平。研究制定行政村评星定级、村干部薪酬管理办法,提高村干部的政治待遇、经济待遇。制定社区工作者薪酬管理意见,实行岗位等级序列管理,落实“五险一金”,完善薪酬体系,推动优秀人才向基层流动。

六、坚持激浊扬清,营造风清气正政治生态

把净化改善政治生态作为落实主体责任的重中之重,坚持区委书记牵头抓、负总责,谱好宣传教育、分析研判、监督执纪“三部曲”,持续用力、久久为功,经验做法在中纪委、市纪委媒体网站刊登。

1.坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤。坚持长期不懈地、持之以恒,像改造盐碱地那样挖根源、去病灶。创新制定《建立政治生态定期分析研判机制的工作意见》,建立健全信息收集上报、分管领导汇报、问题分析研判和整改督查反馈4项工作机制,系统梳理党员干部组织处理、党政纪处分情况,由区委书记、副书记对问题集中的3个单位党组织负责人约谈提醒,及时消除问题隐患。严格落实处级领导干部调配意向(正反向)调查制度和干部经常性考察制度,坚决防止带病提拔。健全关于推动区属机关企事业单位间干部交流的实施办法,打破身份限制、部门界限,推动机关与事业、机关与企业、事业与企业之间干部合理流动,累计从事业单位提拔1名干部、交流2名干部到区属国有企业任职,让圈子文化没有生存空间。

2.营造健康政治文化。制定出台《中共**区委建设风清气正良好政治生态宣传教育工作意见》,把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局,纳入党员干部教育培训必修课。结合基层组织换届,相继编发《农村基层廉洁履职负面清单》《农村基层监察对象管理相册》两套系列农民画折页2.4万份,并采取举办文艺巡演、反腐倡廉书画展,发放《家庭助廉倡议书》、廉政格言宣传单,开展剪纸书画、公益广告、微视频、动漫等廉洁文化作品征集,使干部群众在参与、欣赏、品味中受到启迪和教育。加大廉政文化公园、社区、楼门建设力度,召开廉洁文化建设成果现场展示推动会,举办成果展,以文化人、以文育人,营造良好氛围。

3.进一步严肃党内政治生活。区委常委会带头从严从实召开**年度民主生活会,各位常委结合思想和工作实际,既主动剖析自己,又开展相互批评,体现了批评和自我批评的整风精神,市委常委、市纪委书记邓修明同志给予高度评价,指出“这是一次高质量的民主生活会,敢于揭短亮丑,开展批评动真碰硬,展现了从严治党的新气象,是一次严格的党性锻炼”。会后,制定区委整改措施76条,区委常委个人整改措施153条,做到整改目标、整改措施、责任单位、完成时限四个明确。严把基层党组织民主生活会质量效果关,将严实精神贯彻会前指导、会中督导、会后整改全过程,从区纪委机关、区委组织部抽调45名领导干部,成立了15个督导组,对82个处级以上领导班子召开的民主生活进行督促检查和指导,扎实推进各环节工作。区委书记全程参加天穆镇党委民主生活会,并在会前审阅领导班子和班子成员对照检查材料,对民主生活会有关情况进行指导。区人大常委会主任、区政协主席和其他区委常委同志,分别参加11个单位的领导班子民主生活会并进行指导。

七、强化正风肃纪,推动党风政风持续向善向好

坚持把纪律规矩挺在最前面,持之以恒正风肃纪,推动了党员干部作风进一步转变,党群干群关系进一步密切。

1.坚决贯彻落实中央八项规定精神。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神,制定下发进一步查摆整改“四风”问题,加强作风建设的相关《工作安排》,聚焦顶风违纪、花样翻新、隐形变异、屡禁不止的“四风”突出问题,从个人违规使用单位交费的固话捆绑手机卡等小事小节抓起,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

2.深入开展整治形式主义官僚主义工作。成立集中整治工作领导小组,召开**区集中整治形式主义官僚主义部署推动会,统一思想、明确任务、压实责任,坚决打响集中整治攻坚战。制定《**区集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》,组织全区86个处级单位开展自查自纠,共梳理问题603条,逐条制定整改措施,明确完成时限,定期监督检查,确保整改落实到位。

3.深化不作为不担当专项治理。将专项治理三年行动作为区委落实全面从严治党主体责任的重要内容,先后召开5次区委常委会,传达贯彻市委决策部署,专题研究专项治理工作。研究制定《**区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案(**-2019年)》,成立由区委副书记任组长的专项治理领导小组,召开7次领导小组工作例会,建立线索梳理移送、定期分析研判、问题线索督办、监督检查等四项机制。用好明察暗访利剑,把暗访成果作为追责问责重要依据,针对全市现场办公会上反馈**的问题,以及区专项办摄制的4个剖析警示片挖掘出的不作为不担当现象,对失职失责的19名党员干部给予党纪处分,对9名党员领导干部运用“第一种形态”追究领导责任。今年以来,围绕“双违”治理、扶贫助困、环境保护、“双万双服促发展”活动等重点,查处不作为不担当问题78起,问责121人。市委不作为不担当简报共刊发反映我区经验做法的文章3篇,数量位居全市第二。

4.密切联系服务群众。扎实做好结对帮扶工作,6个市级帮扶村集体收入全部达到50万元以上并通过市级验收,新一轮23个困难村结对帮扶工作有序展开,择优选派18名优秀科级年轻干部驻村帮扶。组织145个党组织和4000多名在职党员到社区报到,主动认领政策宣传、困难救助、志愿服务等10类岗位,今年以来全区党员参与各类惠民服务10万多人次,为群众解难题8万多件。深入开展“双万双服促发展”活动,建立10个工作组、55个服务组,安排区级领导和处科级干部600余人,服务2439家实体企业和94个项目,共帮助解决问题2508个,群众满意度99%。深入开展“万名党员联万户”活动,全区6248名党员联系服务困难群体864户,送去慰问金及慰问品21.2万元。

5.维护群众切身利益。以人民群众需求为导向,切实解决好群众最关心的公共安全、公平正义等问题,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社会风险,全区刑事警情同比明显下降,经验做法得到了中央政法委有关领导同志批示肯定。“**综治”app案例荣获全国政法智能化建设“雪亮工程”十大创新案例,并在**年全国政法智能化建设研讨会上进行成果交流并获奖。整合信息化资源、深耕综治网格化管理,创新“综治警务网格二维码”治理模式,畅通群众诉求表达渠道,提升基层社区治理水平,谱写新时代**信息化“枫桥经验”,《新华每日电讯》整版刊载我区经验成果。

6.发挥党外监督作用。推动《中共**区委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》《民主党派直接向党委提出建议制度》的落实,畅通意见建议渠道,倾听党外呼声,年内共召开政情通报会、政党协商座谈会、工商联议政建言座谈会、党外人士座谈会等相关会议16次,累计听取意见建议56条,彰显新型政党制度优势及党外代表人士的民主监督作用。

八、坚持把“严”字长期坚持下去,推动反腐败斗争向纵深发展

牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任,坚持有腐必惩、有贪必肃,在减存量、遏增量上狠下功夫,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

1.强化日常监督管理。充分用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,增强监督执纪的实际效果。在全市率先制定《**区党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《规范运用监督执纪“第一种形态”的操作规程(试行)》,梳理运用“第一种形态”的12种情形和11种使用方式,规范整套流程设置,在防微杜渐中推动纪律约束全面从严。

2.加大警示教育力度。坚持传统阵地与新兴媒体并用,及时宣传展示纪检监察工作进展成效。注重以案宣纪,结合农村征地拆迁腐败多发等问题,制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微权蚁腐”之害》,用身边事教育身边人,不断提升纪律教育的警示震慑作用。**年村级换届选举前,以“土地”为题,编辑制作了《莫让生养我们的土地成为腐败滋生的温床》微视频,并在中央纪委国家监委网站播放。

3.高悬全面从严治党“两把利剑”。突出政治巡察,积极融入全市巡视巡察上下联动格局,围绕村级组织换届等全区重点难点工作,专项巡察5镇9个重点村,有力扫清干扰障碍。持续深化“巡镇带村”模式,完成对天穆、宜兴埠两镇的巡察工作,延伸巡察4个村级党组织,并在全市巡视巡察座谈会上宣介推广**经验。细化派驻监督,加强对民计民生重点领域、重点环节的监督检查,探索联合处置和交叉审理模式。

4.严肃查处违纪问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,全力支持和保障纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责。深化监察体制改革工作,在完成机构设置和人员转隶、实现对全区公职人员监察全覆盖的基础上,努力探索纪法高效衔接的有效路径,成功办理全市第一例由立案留置转移送审查起诉的案件,被《中国纪检监察报》刊载。狠抓农村基层执纪监督,严厉整治农村基层“小官大贪”、“微权巨腐”和各类“微腐败”问题,专项检查低保和困难残疾人慰问资金发放情况,对存在失职失责的26名干部追责问责,查办了一批侵害群众利益案,取得强大震慑作用。坚持扫黑、挖伞同步推进,对**年以来所有涉黑涉恶腐败问题线索大起底,开通“绿色通道”快转快查快办,截至目前,累计查处涉黑涉恶问题线索4件。

第五篇:履行全面从严治党主体责任情况报告(投稿)

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履行全面从严治党主体责任情况报告( ( 多篇) )

2020 年,按照市委要求,我认真履行全面从严治党第一责任人职责,强化责任落实、从严教育管理、聚焦重点任务、狠抓监督执纪,深入推动全面从严治党各项要求落实落地,现将履职情况报告如下:

一、履行全面从严治党责任情况 一是强化责任落实,严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责,主持召开党委会 15 次,研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”,层层压实工作责任,牵头制定《全面从严治党主体责任清单》,细化任务目标,与 XX 个党支部书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会 2 次,听取科级干部廉政述职 2 次,开展党组织书记抓党建述职评议,有效推动了工作落实。

二是从严教育管理,筑牢思想根基。提高政治站位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务,组织理论中心组学 16 次,引导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严肃政治生活,坚持民主集中制,围绕“三重一大”集体研究 14次;带头参加双重组织生活,主持召开专题民主生活会 2 次。严格落实意识形态工作责任制,牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组,主持召开领导小组会议 2 次。注重抓意识形态阵地建设,组建网络安全和信息化领导小组办公室,专门负责网站、新媒体等文化阵地管理,传播正能量、弘扬主旋律。

三是聚焦重点任务,提升党建水平。抓基层阵地建设,新建、提升阵地 21 个,打造党建示范点 6 个。抓干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,一线调整干部 15 人。对 XX 等 7 个党支部规模进行调整,进一步提升了基层支部组织力。

四是狠抓监督执纪,淬炼优良作风。以对党绝对忠诚的态度抓好巡视巡察反馈问题整改,巡视巡察 XX 项问题全部整改完成。严格落实党风

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廉政建设责任制,压实管党治党责任。加强警示教育,开展廉政提醒谈话 XX 人次。全力支持纪委履行职责,驰而不息纠治“四风”,以零容忍的态度惩治腐败,立查案件 XX 起,给予党政纪处分 XX 人,营造了风清气正的政治生态。

二、存在的问题 一是落实第一责任人职责有偏差。抓党风廉政建设习惯于签订责任书,满足于安排布置了,工作检查多是安排纪委书记,亲自跟踪督导的少、问效的少。压力传导不到位,导致个别班子成员“一岗双责”意识不强,对分管领域的党风廉政建设抓得不实,责任意识存有上热下冷的现象。落实意识形态工作站位不高,对干部要求的比较严,对普通党员管理松懈。这些问题虽然出现在极个别干部身上,但也反映出我主责主业意识不强,抓全面从严治党工作标准还不够高。

二是党内监督作用发挥不到位。落实责任制多是靠年初分解、年中督查、年终考核,对于经常性的督导、检查、提醒制度坚持不好,日常监督机制不够完善。党员干部管理抓得不严,虽然能够瞪起眼来,但是个别时候给予的表扬多批评少、激励多处理少,以案释法的威慑作用发挥还不够明显,党员干部的纪律意识、规矩意识没有树牢,出现了 27 名党员违纪问题。认真反思,出现这些问题是由于我思想上认为同志们比较辛苦,对党员干部管理放松造成的。

三是纠治“四风”不彻底。虽然能够自觉主动同“四风”问题作斗争,时刻警惕“四风”问题反弹变异,但对照形式主义、官僚主义的十种新表现,发现一些问题仍然不同程度存在。比如,XXX。出现这些问题,主观上还是由于我个人落实全面从严治党第一责任人职责有所放松,对纠治“四风”问题的长期性、艰巨性认识不到位。

三、下步努力方向 (一)严格责任促落实。坚持严字当头,真管真严、敢管敢严、长管长严。认真履行第一责任人职责,年内,组织召开党建专题会议 10 次

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以上;根据需要,随时召开案件通报会,听取纪委工作情况汇报。细划《全面从严治党目标责任书》,进一步明确从严治党的责任清单、任务清单,细化到人、量化到岗。按照“一岗双责”要求,进一步明确班子成员对分管领域党风廉政建设责任,出现问题严格问责问效。

(二)抓住关键强基础。召开专题会议,分析从严治党工作新形势,找准制约党建工作提升的短板问题,制定有效、管用的措施。坚持一线工作法,每月至少进行 1 次调研,指导党建工作,撰写专题调研报告 3篇,上党课 4 次。切实抓好“主题党日”,规范组织生活,从严抓好党员管理,全面提升党员素质,提高基层党建规范化水平。

(三)从严执纪正作风。持续加强机关作风建设,开展机关纪律作风整顿活动,进一步严肃纪律要求。每月至少开展一次明查暗访,驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法,有效运用监督执纪的“四种形态”,始终保持惩治腐败的高压态势,对群众身边的腐败问题有案必查,有腐必反,推进全面从严治党走向深入。

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目 录

1.现任中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠:

严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任 .......................1 2.现任中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠:

落实主体责任 坚守责任担当 .......................................3 3.现任十三届全国政协副主席兼秘书长夏宝龙:

落实主体责任是必答题 ...........................................8 4.现任四川省委书记彭清华:

接受《中国纪检监察报》专访:落实主体责任 .......................10 5.现任黑龙江省省长王文涛:

以强烈的政治担当落实主体责任 .................................14 6.现任江西省代省长易炼红:

以高度政治自觉落实党委主体责任 ...............................16 7.现任江西省代省长易炼红:

落实主体责任 建设“廉洁长沙” .................................20 8.现任吉林省委常委、长春市委书记王君正:

在市委落实党风廉政建设主体责任工作推进会上的讲话 .............22 9.现任吉林省委常委、长春市委书记王君正:

在 2017 年度县(市)区、开发区党(工)委书记抓基层党建述职评议暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议上的讲话 ...........28 10.现任甘肃省人大常委会副主任、党组成员,甘南藏族自治州委书记俞成辉:

在落实党风廉政建设主体责任推进会暨“正气甘南”大讲堂上的讲话…33 11.现任湖北省仙桃市委书记胡玖明:

构建责任体系 强化主体责任 .....................................41

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12.现任湖南省沙市市长胡忠雄:

接受三湘风纪网专访:切实担好主体责任 不断优化政治生态 .........43

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严格落实党委抓党风廉政建设的主体责任 现任中央政治局委员、天津市委书记 李鸿忠 (2014 年 2 月 7 日)

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任, 纪委负监督责任”的重大决定。如何理解党委的主体责任?党委如何履行主体 责任?我体会关键要把握以下四点:

党委要负总责,承担好第一责任。党委管总抓大事,党风廉政建设就是党委应该抓的“大事”。党委书记是党风廉政建设第一责任人,要对党风廉政建设负全面的责任、直接的责任、首要的责任。这种责任的全面性、直接性和首要性要体现在各个环节的工作力度上,包括管理的力度、监督的力度、对一把手监督制约的力度、查案办案的力度、抓早抓小的力度、建章立制的力度、落实制度的力度,等等。对这些具体环节,党委书记要具体抓、抓具体,做到反腐倡廉重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,种好自己的“责任田”,站好自己的“一班岗”。

党委要勇于担责,善于抓早抓小。当前,少数领导干部怕得罪人,不敢批评、不愿批评,奉行好人主义,搞无原则的一团和气,信奉多栽花、少栽刺的 庸俗哲学。担当是领导干部基本的从政资格。没有担当精神,对于党员干部特 别是主要领导干部来讲,是最大的缺陷。习近平总书记指出,如果一个地方腐 败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!做 党和人民需要的好人,就要敢抓敢管,敢于纠正错误,敢于同不良现象作斗争, 敢于遏制或制止腐败问题的初萌。我们要在抓早抓小上下功夫。古人讲,行善 止恶是最大的功德。发现问题苗头,要从早从小抓起,及时提醒,挽救干部, 就是救人一命。如果对干部一味地哄着捧着,该扯袖子不敢扯,该敲警钟不敢 敲,就相当于“为渊驱鱼、为丛驱雀”,就是为政失德、为政不善。我们宁愿 受到干部的误解和怨恨,也不愿看到干部出事后的悔恨;宁愿听到干部的骂声, 也不愿听到干部高墙里的哭声。

建立健全主体责任体系。履行党风廉政建设责任制,关键要“谁主管、谁负责”,各司其职、各负其责,建构完善的责任体系。地方党委对一个地方的廉政建设负总责,每个部门党委(党组)对本部门负责。领导班子中,主要领导是第一责任人,班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责。

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所有领导干部都履行一岗双责的义务,党风廉政建设责任体系就会形成完整的封闭链条,形成闭环效应。

要建立严厉的责任追究制度。谁担职、谁负责,出了问题就要承担责任。领导干部自净自廉是底线要求。同时,要对自家的“责任田”负全责,管人管事管自己,履行一岗双责,肩负起一个地方、一个部门的党风廉政建设责任。如果因未尽职责,而使所在的地方和单位问题成串,党委主要负责同志脱不了干系,就要被追责。出了问题,要实行“一案双查”,既查直接责任、又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督监管不力的问题,实行严格的责任追究。做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

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落实主体责任 坚守责任担当 现任中央政治局委员、天津市委书记 李鸿忠 (2014 年 5 月 16 日)

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。今天出版的《求是》杂志 2014 年第 10 期,刊发湖北省委书记李鸿忠撰写的文章《落实主体责任 坚守责任担当》。该文分别从落实主体责任党委责无旁贷、准确把握落实党委主体责任的着力点、勇担党风廉政建设主体责任、切实履行“第一责任人”的政治责任四个方面进行了阐述,对于指导全省党风廉政工作、促进各级党委切实履行党风廉政建设主体责任具有重要意义。本报全文转载,供全省党员干部学习。

党的十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主 体责任,纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一 步强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作 出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特 色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵, 坚守责任担当,做落实主体责任的践行者、引领者。

一、落实主体责任党委责无旁贷 党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好的大事。要从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实党委主体责任的极端重要性,坚持大题大 作,大事大为,在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。

落实主体责任是党的性质决定的。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质,是党必须始终抓好 的重大政治任务。明确党委的主体责任,就是要强化党委在管党治党上的职责 和义务,保证党组织始终保持先进性和纯洁性;就是要求党委抓党风廉政建设 的责任意识要进一步加强,推进力度要进一步加大。党委尤其是党委主要负责 人要居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,善谋治党之策, 做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。

落实主体责任是法定职责所赋予的。《党章》规定,党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央《关于实

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行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明,各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明,一个地方的党委认真履职尽责,党风廉政建设形势就好,反腐败的力度就大;反之,不正之风就会潜滋暗长,腐败案件就会频发。党委要落实好主体责任,加大教育管理、监督约束、查办案件力度,遏制腐败现象易发多发的势头。

落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。当前滋生腐败的土壤依然存在, 反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣,亟待解决。反 腐败的形势越严峻、任务越艰巨,落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。党委要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性,切实担负起抓党风廉政建 设的主体责任,把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来,把行动 落实到中央部署的各项任务上来,用猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

二、准确把握落实党委主体责任的着力点 落实党委主体责任,关键要在党的工作全局中界定和推动,切实找准工作的着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。

突出选好用好干部。党的事业成败关键在人,关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说,选好用好干部至关重要。用好干部,可以促进一方风清气正;用错干部,就会导致一方歪风邪气上升。党委要严格按照好干部“五条标准”,把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题,夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。

着力查处损害群众利益的行为。立党为公、执政为民是党的性质和宗旨决定的,也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。党委在维护人民群众利益方面要发挥总揽全局、协调各方的作用,既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案,又严肃查处发生在群众身边的腐败问题,建立健全维护人民群众利益的长效机制,以实际工作成效取信于民。

积极支持执纪执法工作。党委对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度,直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。党委要加强对执纪执法工作的领导,及时听取汇报,专题研究部署,加强跟踪问效, 切实解决重大问题。

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要为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆,尤其是要支持查办案件工作,对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑,切实做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利。要高度重视纪检监察干部队伍建设,打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“铁军”。

切实加强源头治腐。党委要在惩治和预防腐败方面敢于担当,更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制,推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题,既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设,最大限度堵塞制度漏洞,更要强化制度执行,防止制度成为“稻草人”。

带头廉洁从政。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底 气,更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。党委主要领导干部要当清醒人, 决不把党和人民赋予的权力作为谋取私利、收敛钱财的资本和工具。要当明白 人,在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些, 发挥示范引领作用。要当局中人,牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有 特权、制度约束没有例外的意识,不越“雷池”、不踏“红线”。通过“一把 手”以身作则、以上率下,形成廉荣贪耻的文化氛围,营造风清气正的发展环 境。

三、勇担党风廉政建设主体责任 党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中,是一个责任体系,党委必须全面担当起来。

担组织领导之责。要不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,构建各司其责、分解落实,各负其责、分担奖惩,纪委专责、切实负责的责任网络体系, 形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。党委要统揽全局,把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。党的组织、宣传、政法等部门要把党风廉政建设融入各自工作。人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央的要求,认真履行党风廉政建设的主体责任。

担教育管理之 责。要针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题,加大教

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育引导力度,切实增强各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。要加强对党委主体责任的内涵、实现路径的宣传教育,引导各级领导班子、领导干部知责、明责。要采取以案说纪、知识测试等多种方式强化教育,特别是要加大对责任追究典型案件的宣传力度,促使各级领导班子、领导干部担责、尽责。我省始终紧盯“关键的少数”,连续 14 年开展党风廉政宣传教育月活动,连续 3 年举办全省党政主职廉政教育班,把党风廉政建设责任制有关规定作为党员干部廉政法规知识测试的必考内容,作为省委主要领导辅导报告的必讲内容,有效促进了责任意识的增强和工作责任的落实。

担检查考核之责。要在实、准、效上下功夫,不断增强检查考核的针对性和有效性。实,就是分解责任要实,执行责任制检查考核的制度要实。准,就是检查考核要准,把平时检查和年终检查结合起来,把全面检查和重点检查结合起来,把定性考核与定量考核结合起来。效,就是通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。我省连续 14 年实行省委常委、党员副省长带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况,对落实情况实行百分制量化考核,并根据考核结果严格兑现奖惩,对评为优秀的地方和单位通报表彰,对排名靠后的地方和单位主要负责人进行约谈并提出整改要求,对评为不合格的地方和单位主要负责人进行诫勉谈话,促进党风廉政建设责任制在各地各单位得到有效落实。担责任追究之责。如果一个地方和单位问题成串,腐败案件频发,主要领 导即使自己是廉洁的,仍脱不了干系,脱不了主责,必定要被追责。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障,以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。要建立完善“一案双查”制度,坚持有错必究,有责必问,不仅追究当事人责任,也要追究相关人员的领导责任。我省建立“一案双查”制度,注意区分教育与不教育、抓与不抓以及发生问题后报与不报、查与不查、责与非责“五个界限”,加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。去年,全省对违反责任制有关规定的 1354 名党员干部进行了责任追究,产生了良好的教育效果。

四、切实履行“第一责任人”的政治责任 党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”,对党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任,必须切实做到讲党性、重品行、作表率,守土有责、履职尽责。

树牢“两手抓、两手硬”的责任观念。要始终坚持党风廉政建设与改革发

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展“两手抓、两手硬”,做到改革发展的力度有多大,党风廉政建设的力度就有多大,改革发展延伸到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里,统筹改革发展与党风廉政建设,以风清气正的环境促进改革发展、保护干部健康成长。要强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识,切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的“责任田”。

秉持敢抓敢管的斗争精神。要勇于担当起抓党风廉政建设的政治责任,做到立场坚定、态度鲜明,坚持原则、敢抓敢管,保持共产党人的浩然正气。要在其位谋其政,对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,碰到问题第一时间解决,遇见矛盾第一时间化解,不当“老好人”,不做“太平官”,不仅要自律,而且要律他;不仅不贪污受贿,也不能失职渎职。要抓好班子、带好队伍,对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,对存在苗头性、倾向性问题的要“扯扯袖子”,甚至“大喝一声”。

发扬身体力行的务实作风。党委主要负责人要做到“四个亲自”、“四个带头”,即党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核,自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。

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在省委“三严三实”专题教育第二次学习会上的讲话:落实主体责任是必答题 现任十三届全国政协副主席兼秘书长 夏宝龙 (2015 年 8 月 21 日)

抓党风廉政建设是各级党委(党组)职责所在,落实主体责任不是选择题, 而是必答题,不仅是党委(党组)书记的责任,也是党委(党组)成员的共同 担当。

习近平总书记多次强调,加强党的建设,做好各方面的工作,必须营造一 个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。我们必须坚守管党治党责任, 按照“三严三实”要求律己用权,坚持把纪律和规矩挺在前面,敢抓敢管,主 动作为,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,严明纪律、严惩腐败、严纠“四风”, 努力实现政治生态山清水秀。

要压实主体责任,全面落实管党治党要求。抓党风廉政建设是各级党委(党组)职责所在,落实主体责任不是选择题,而是必答题;不仅是党委(党组)

书记的责任,也是党委(党组)成员的共同担当。最近颁布的《中国共产党党组工作条例(试行)》,明确规定党组成员不履行党风廉政建设主体责任、造成严重后果的,就要追究有关党组成员的责任。每一位党委(党组)的书记、成员,都要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉、而是政治责任”,必须带头严肃党内政治生活,带头严明党规党纪,坚持原则,敢于担当,齐抓共管,切实履行好“一岗双责”,形成一级抓一级、一级带一级的示范效应。对于党风廉政建设方面出了问题,特别是出现区域性、系统性问题的,要坚决实行“一案双查”,既追究直接责任,也追究领导责任;既追究主体责任,也要追究监督责任。

要树立正确的用人导向,加强“好班长、好班子、好梯队”建设。用一个什么样的人,就是树一面什么样的旗,用一贤人则群贤毕至。用人的导向,是政治生态的直接体现。面对繁重而艰巨的改革发展稳定任务,面对躲不开绕不过的诸多矛盾和现实难题,我们需要培养一大批敢闯敢冲、敢于担当的“狮子型”干部。要突出抓好县委书记队伍建设,大力学习弘扬焦裕禄精神,继续坚持每个季度举办一次县委书记工作交流会,让他们既有工作的平台,又有展示的舞台,还有比拼的擂台。各级主要领导干部和组织部门对干部要严格管理、严格监督,做到提情知人、提人知情。特别是,要把敢于担当作为选人用人的

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重要导向,注重选用那些在重大是非面前敢于坚持真理的人,选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人,选用那些解决问题有思路有办法的人,选用那些在逆境当中激流勇进的人,选用那些开拓局面卓有成效的人。

要坚持严格执纪,坚决拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”、护“森林”。

遵守和执行党的纪律规矩,对每一个党员干部来说,都是无条件的。要坚持监 督执纪问责常态化,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,发现苗头性问题 及时提醒约谈,拉拉袖子、“咬咬”耳朵,从小错抓起,动辄则咎,早发现早 处置,及时治“病树”、正“歪树”,保护好整个“森林”的健康。特别是对 那些心存侥幸,不收敛、不收手,依然我行我素、顶风违纪的,要发现一起查 处一起,用最坚决的态度拔掉“烂树”。

要继续高标准从严贯彻落实中央八项规定精神,始终保持正风肃纪的高压

态势。党员干部的作风好不好,是一个地方、一个单位的政治生态好不好的一个直观标尺。我们要牢固树立作风建设永远在路上的思想,防止“四风”问题花样翻新,穿上“隐身衣”、打着“擦边球”,死灰复燃、卷土重来。要驰而不息地正风肃纪,认真查摆、着力解决在遵守纪律、作风建设等方面不严不实的问题,让“严”的精神和“实”的品格,逐渐在党员干部身上扎根,不断匡正党员干部行为,以良好党风带动政风民风。

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接受《中国纪检监察报》专访:落实主体责任 现任四川省委书记 彭清华 (2014 年 6 月 30 日)

党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任” 的重大决定。十八届中央纪委三次全会对落实“党委负主体责任”作出了具体部署。这是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果,是党中央在新形势下作出的重大决策部署,对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争, 推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。近日,本报记者就党委如何落实党风廉政建设主体责任等,专访了广西壮族自治区党委书记彭清华。

记者:当前广西党风廉政建设和反腐败工作面临哪些形势和任务? 彭清华:党的十八大以来,中央提出了一系列治党治国治军新理念、新思路和新举措,把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新高度。广西认真贯彻落实中央决策部署,着力落实中央八项规定,着力纠正“四风”,加大违纪违法查处力度,党风廉政建设和反腐败斗争各项工作都在向前推进。但也要清醒看到, 当前广西反腐败斗争形势依然严峻,一些大案要案令人触目惊心,一些权力部门、重要系统和关键部位以及与群众息息相关的民生领域违纪违法问题和腐败案件易发多发,一些党员干部还不同程度存在“四风”问题,滥用权力、中饱私囊、损害群众利益的现象依然突出。

面对新形势新任务,广西加强党风廉政建设和反腐败工作力度,始终保持惩治腐败高压态势。今年 1 原 5 月,全区纪检监察机关接受信访举报件同比增长 43.83%,立案数同比增长 29.47%,给予党政纪处分数同比增长 39%,移送司法机关 29 人,挽回经济损失 1.7 亿多元。自治区纪委本级立案 14 件,涉及厅级干部9 件,处级 5 件,同比增长 133.33%;结案 18 件,同比增长 9 倍;处分 18 人,同比增长 17 倍。区、市、县(市、区)、乡镇四级纪委自办案件分别增长133.33%、112.5%、53.73%、5%。严肃查处了梧州市人大常委会原副主任孔祥鹏、自治区国土资源厅纪检组原组长罗卫国、自治区政府驻广州办事处原主任徐励明等严重违纪违法案件,维护了党纪国法的严肃性。这些工作成效的取得,是全区加大党风廉政建设和反腐败工作的结果,也是强化党委的主体责任和纪委的监督责任的结果。

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记者:“两个责任”是推动党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”,请问广西落实党委主体责任的有效做法有哪些。

彭清华:党风廉政建设,党委负主体责任,纪委负监督责任,是我们党推进反腐败体制机制改革创新的一个突出亮点。广西各级党委坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为当前最突出的一件大事来抓,自觉担负起党风廉政建设的政治责任。

一是抓组织领导。各级党委强化主体责任,尤其是强化“一把手”第一责任人责任,把党风廉政建设纳入全局工作一起部署、落实、检查和考核。对涉及全区党风廉政建设和反腐败工作的重大决策和重要事项,自治区党委常委会都及时开会专题研究。专门成立自治区纪律检查体制改革专项小组,负责研究落实反腐败体制机制创新问题。自治区党委常委班子成员坚持以身作则、率先垂范,带头贯彻执行党风廉政建设各项规定,层层传递压力。自治区党委各常委利用下乡调研特别是近期赴各地参加民主生活会的机会,对各市、县党委履行主体责任进行再检查再督促,对推进党风廉政建设和反腐败工作进行再强调。

二是抓执纪监督。围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个核心,支持纪律检查机关转变职能,完善派驻工作机制,改进巡视监督制度,强化巡查、抽查和暗访,立足抓早、抓小,坚决遏制腐败易发多发势头。

三是抓选人用人。严格执行中央新修订颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关,要求纪委参与干部选拔任用工作全过程的监督。

四是抓机制保障。从加强作风建设、规范工作、制约权力和监督考核等角度,制定出台《自治区党委常委反对“四风”十项规定》《广西壮族自治区领导干部违反改进作风有关规定实行问责的暂行办法》《拟提拔干部报告个人廉政情况的规定》等反腐倡廉法规制度 39 项。进一步完善领导干部报告个人有关事项制度,开展对领导干部任前廉政事项公示,启动对领导干部亲属担任公职和社会组织职务情况的摸排工作,并制定相关规定。

记者:落实主体责任,各级领导班子和领导干部特别是主要负责人至关重要。请您谈谈广西壮族自治区党委如何从抓班子、带队伍,上下联动、传导压力等方面保证主体责任落实。

彭清华:落实主体责任绝不仅仅是开个会、讲个话、签个责任书、年底搞个检查就算履行了,而更应该落实到行动中,以具体的举措切实担负起党风廉

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政建设主体责任。近年来自治区党委从用人、管理和教育等环节入手,重点强化政治纪律与组织纪律,强化发展、为民、务实、清廉、团结、公正的用人导向,引导领导干部特别是“一把手”树立“功成不必在我”的意识和“打基础利长远是最值得称道的政绩”、“群众满意是最值得自豪的政绩”、“保护好青山绿水是最值得肯定的政绩”等正确政绩观,在实干和实绩上比高低看优劣, 营造廉洁从政、干事创业的用人机制和环境,努力建设一支能担当跨越发展重任的领导班子和干部队伍。

同时,强化各级党委履行党风廉政建设主体责任报告制度,强化党风廉政建设和反腐败工作责任分工、任务分解和落实情况的监督检查及执纪问责,把压力层层传导,把责任层层落实,推动各级党委守好土、尽好责、种好“责任田”。进一步修改完善落实党风廉政建设主体责任考核评价标准,突出对领导班子履行主体责任情况的考核。去年以来,广西对 49 名落实党风廉政建设主体责任规定不到位,造成恶劣影响的领导干部进行责任追究。

记者:在履行好主体责任的同时,自治区党委如何支持和推动纪委履行监督责任? 彭清华:党委主体责任和纪委监督责任相互依存、相互促进、缺一不可。广西自治区党委在始终坚持履行好主体责任的同时,大力支持纪委履行好监督责任。

一是支持纪委聚焦主业。自治区党委常委会召开两次专题会议,研究部署自治区纪委机关内设机构调整工作,支持自治区纪委内部挖潜,充实配强一线办案人员。目前自治区纪委共有 7 个纪检监察室,执纪监督人员占总行政编制的 63%。支持自治区纪委进一步清理参加的议事协调机构,从 199 个减少到 18 个, 精简比例达到 91%。

二是支持纪委查办案件。腐败没有特区,反腐败没有禁区。自治区党委对腐败问题一向旗帜鲜明,态度坚决,对自治区纪委上报案件随到随批,重要案件亲自指导,重要信访件和区管重要干部问题线索处理亲自过问,对一些领导干部存在的错误言论,严肃批评教育,切实做到对腐败问题发现一起查处一起, 一查到底,绝不姑息。

三是支持反腐败体制机制创新。支持自治区纪委开展“查办腐败案件以上级纪委为主”改革工作,推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化;推动开展“下级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪检部门为主”

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改革工作,强化上级纪委对下级纪委的领导;支持自治区纪委完善纪委派驻机构的统一管理,逐步落实派驻纪检机构全覆盖;支持强化巡视监督,改进巡视工作,实现巡视对地方、部门、企事业单位的全覆盖。

记者:有一种观点认为抓党风廉政建设和反腐败工作会影响一个地方的形象和发展环境,对此您是怎么看? 彭清华:这种认识和做法是错误的。必须以零容忍的态度,坚持有腐必反、有案必查、有贪必肃。大的方面讲,任腐败蔓延,把党搞垮,国家搞乱了,人心搞散了,哪里还有发展可言?从一个地方讲,如果腐败盛行,风气坏了,干部想着捞钱,商人想着行贿,企业想着偷税,这样的地方怎么发展?怎么稳定? 谁还敢来投资?这样的教训很多,一个地方班子出了问题,特别是主要领导出了事,很多年都缓不过劲来。相反,一个地方风清气正,干部心思用在发展上, 用在工作上,企业和客商办事不用请客送礼,不用打通关节,不用搞“潜规则”, 企业的发展环境就好,别人也愿意来投资。即使出现个别腐败分子,只要严肃查处,干部群众都会拥护,不仅不会影响发展,还会促进发展。当前我们要着重关注两个领域存在的突出问题:一是掌握审批大权的建设发展领域。有的把企业当成“唐僧肉”,不管是外来投资者,还是本地企业,不管是大项目业主还是小微企业,都要啃上一口,宰上一刀,拿钱买路,雁过拔毛,使很多企业望而却步,鸣金收兵。再一个是民生领域。有的地方、有的人,什么钱都敢动, 像扶贫款、救济款、危房改造资金和一些其他涉农资金等这些老百姓的救命钱也敢往自己兜里装。这些民生领域的腐败,有的虽然涉案金额不大,但直接侵害群众利益甚至是赤裸裸的掠夺,性质恶劣,容易引起民怨。对于这些问题, 必须坚决纠正,严肃查处,否则会恶化环境,影响发展。

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以强烈的政治担当落实主体责任 现任黑龙江省省长 王文涛 (2014 年 8 月)

党委承担党风廉政建设主体责任,是《党章》明确赋予的重要职责,也是十八届三中全会明确提出的重大政治任务。作为地方党委,必须以强烈的政治担当,履行落实主体责任的领导之责、推动之责、示范之责,切实抓好本地区党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正的政治生态。

坚持“两手抓、两手硬”,担好领导之责。各级党委是本地区党风廉政建设的领导者,要坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”。要统揽全 局。把党风廉政建设纳入总体部署,贯穿于“五个文明”建设各领域,贯穿于 党的建设各方面,贯穿于改革发展稳定全过程。南昌市委始终按照这一思路来 落实,今年以来,市委常委会共召开 16 次会议,其中 11 次有党风廉政建设和反 腐败工作专项议题。要健全机制。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组 织协调、部门各负其责的工作机制,完善横向到边、纵向到底的责任链条,形 成齐心协力、上下联动落实党委主体责任的格局。要加强引导。重点是加强落 实党委主体责任的宣传教育,引导各级领导班子、领导干部知责、明责。9 月份, 南昌市委将按照省委、省纪委的要求,逐个约谈全市各县区党委(党工委)书 记、纪委书记,进一步强化各级党委的主体责任意识。

坚持从严惩治不正之风,担好推动之责。党委必须采取强力举措,严肃惩治不正之风,推动党风廉政建设不断走向深入。要敢抓敢管。始终保持“亮剑” 态势,尤其是对那些在高压态势下仍不收敛、不收手,群众反映强烈的领导干 部,做到发现一起、查处一起、震慑一批。要深查细究。针对查处办结的重大 案件和典型案件,要进行深入剖析,查找问题根源,举一反三,防止类似案件 再发。对那些由于领导不力、不抓不管而导致不正之风的,不仅要追究当事人 责任,更要追究相关领导人责任;对那些由于制度性原因而造成不正之风的, 要加强制度的规范完善。要真督实核。进一步加强落实党风廉政建设责任制的 监督考核,加大考核结果转化运用的力度,不断增强各级党委和党委主要负责 同志落实主体责任的自觉性。

坚持身体力行、带头落实,担好示范之责。各级党委要强化表率意识,通过自身带头执行、严格执行,把主体责任层层落实好。要守土有责、守土尽责。

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特别是党委主要负责同志,要认真履行“第一责任人”责任,做到“四个亲自”、当好“四种人”,即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协 调、重要案件亲自督办,当好明白人、带头人、清白人和健康人,确保党风廉 政建设党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。要廉洁 从政、干净做事。各级领导干部必须保持高度警惕,严守“口袋线”,严把“人情关”,坚决执行“六个不直接分管”的规定,不断强化对“三重一大”事项 的全过程监督,确保既做成事,又不出事。同时,要全力支持纪委履行职责, 大力推进纪检监察体制改革,努力建设廉洁南昌,为打造核心增长极提供坚强 保证。

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以高度政治自觉落实党委主体责任 现任江西省代省长 易炼红 (2015 年 1 月 13 日)

党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任, 纪委负监督责任。习近平总书记强调,党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。认真履行党风廉政建设的主体责任,是各级党委的重大政治责任、政治任务。各级党委要深刻认识党风廉政建设主体责任的极端重要性,以高度的政治自觉抓好主体责任的落实。

认识到位——做政治上的明白人 正确认识中央管党治党建设党的决心力度,准确把握党委主体责任的深刻内涵、重大意义,切实增强落实党委主体责任的政治自觉和思想自觉,是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的前提。

清醒认识主体责任是政治责任。我们应当从关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型创新发展的全局高度,时刻谨记“抓好党建是最大的政绩”, 深刻认识履行好主体责任是落实党要管党、从严治党的具体体现和必然要求, 是党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律,毫不犹豫、决不推诿,自觉将党风廉政建设放在与经济社会发展同等重要位置, 同步谋划部署,同步组织实施,同步检查考核。

清醒认识主体责任是直接责任。党委主体责任,不仅仅是一种领导责任, 更是一种直接的工作责任,是自己必须亲自耕种的“责任田”。落实党委主体责任,既不能用领导责任代替具体责任,也不能用纪委责任代替党委责任。各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,不仅做部署工作的领导者,还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。我们要以建设“廉洁长沙”为总揽,着力构建完善作风改进持续保障体系、违纪违法行为惩戒体系、党风廉政宣传教育体系、反腐倡廉法规制度体系、权力运行监督制约体系、预防腐败改革创新体系等六大体系,全面履行好直接责任。

清。

醒认识主体责任是全面责任。落实党委主体责任,不能做选择、搞变通, 也不能挂一漏万,只抓特色、只做亮点,而要全盘统筹、全面负责,抓牢抓实每一项工作,从而将党风廉政建设作为一项全局性的工作来安排和部署。各级

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党委要把抓党风廉政建设与抓经济社会发展有机结合,将惩治和预防腐败的要求贯穿于党的建设各方面、经济社会建设的全过程、改革发展稳定的各项工作中,严格落实党政正职“三个不直接分管”、一把手末位表态等制度,真正使党风廉政建设与经济社会发展实现同频共振、融合共进。

责任到位——做公信力的维护者 地市级党委,在党的组织体系中处于承上启下位置,既要以身作则在市本级全力抓好主体责任执行,也要层层传导压力推动主体责任在基层的贯彻,努力将主体责任的要求落实到党的每一个基层组织细胞,以党风廉政建设的新成效取信于民。

抓明责任内容。加强对各级各部门落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的指导,明确党委领导班子负有加强组织领导、健全工作机制、选好用好干部等责任,班子主要负责人负有自觉履行“第一责任人”责任、定期接待来信来访、当好廉洁从政表率等责任,班子其他成员负有认真履行“一岗双责”、加强分管部门党员干部经常性教育管理等责任,从而将主体责任进一步明晰化、具体化、条文化,促进主体责任的落实。

抓实责任传导。健全完善领导干部任前廉政谈话制度等配套制度,建立和实行主体责任清单制度、主体责任报告制度、党政正职述职评议制度、廉政谈话制度、约谈制度等,将落实主体责任的压力层层传导下去、层层压实压紧, 形成落实主体责任的制度保障体系和工作传导体系。

抓严责任考核。要把实施严肃有力的责任追究作为落实主体责任的重要保障。改革完善年度绩效考核体系,实现“考人、考事、考廉”共同起作用。完善考廉评价办法,建立健全以考核“两个责任”落实为主,定性考核与定量考核相结合,平时检查与年终检查相结合,全面检查与重点检查相结合,公众评价与组织考核相结合的科学考评体系,强化结果运用,考核结果及时通报,与干部的任用、绩效、奖惩挂钩,以科学的指挥棒引导责任制落实。对检查考核中发现不认真履行职责造成严重后果的,领导不力发生重大腐败案件的,工作不力导致不正之风蔓延的,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,以刚性问责的机制确保党委主体责任落到实处。

工作到位——做改革令的执行者 落实主体责任,关键在行动,根本在担当。各级党委要积极响应中央关于纪律检查工作体制改革的部署,运用法治思维和法治方式推进改革,在深化改

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革中将主体责任抓紧抓实抓具体。严抓选人用人。坚决贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“好干部”标准,结合长沙实际,明确“六用六不用”的选人用人原则,注重在改革发展的实践中选人用人,注重启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当、干事成事不出事的优秀干部,改进和规范市委管理干部选拔任用工作,加强对干部选拔任用全过程的监督。

严抓正风肃纪。严肃整治“为官不为”问题,严格实行“有错无为皆问责、不换状态就换人”,出台具体操作办法,严肃查处一批典型案件,形成崇尚实干的良好氛围。坚持有案必查、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败。创新反腐败机制,积极探索建立市委组织协调司法、审计、财政、金融等部门形成反腐败合力的工作机制,制定出台反腐败协调小组工作规则等制度,实行案件线索统一规范管理。积极创新交叉办案、联合办案等工作机制,形成办案配合密切、信息反馈及时、责任追究严格的查办案件一体化格局。

严控权力运行。为加大对权力运行的监督制约力度,创新推行巡查制度, 抽调精干力量组建巡查机构。建立健全以市委巡查工作办法为核心,以领导小组、巡查组、巡查办工作规则为基础,巡查流程、成果运用、整改落实等方面制度相配套的巡查制度体系。增强大局意识、改革意识和服务意识,突破部门利益,深入推进简政放权,进一步精简审批事项,完善权力清单,引入负面清单管理,实现审批流程再造与改革配套实施、服务效能提升与改革同步进行、监管体系建设与改革无缝对接。

力推纪检体制改革。按照中央和省委的要求,扎实推进纪律检查体制改革, 全力支持纪检监察机关“三转”,科学调整内设机构、人员编制,精简议事协调机构,大幅度增加监督执纪力量,把力量和资源往监督执纪问责主业上倾斜。

率先示范——做懂规矩的先行者 党委主体责任,既是对党委的集体要求,也包含对党政领导干部特别是主要领导干部的个体要求。作为党员领导干部,决不能当旁观者、跟随者,而要将自己摆进去,当好履行党委主体责任的参与者和引领者,以自身的模范行动带动党员、影响他人,形成真切的工作示范。

带头严抓主体责任。党委主要负责人要自觉履行“第一责任人”责任,担主责,负实责,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。

带头严保政令畅通。要教育引导领导班子和领导干部牢固树立政治意识、

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大局意识和责任意识,不断增强纪律观念、法治观念和组织观念,坚决做到“四个服从”,与...

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