安全生产监督管理方式

第一篇：安全生产监督管理方式

精益生产管理方式—TPS

课程目的

通过该课程的学习，使学员全面了解丰田的生产管理方式，理解丰田的管理理念，掌握丰田管理的精髓，并在实际工作中熟练使用精益生产的各种管理工具，减少浪费，提高效率，推动企业走上精益之路。 课程对象

公司中高级管理人员、生产运营系统主管(班组长及以上) 课程时间

六天，36课时，该课程有两天的精简版，可根据实际情况进行调整。 课程特色

咨询式的培训：PPT演示;必要理论讲解;老师咨询、管理过程中体会、感悟分享;情景模拟;参插大量故事、案例;提问、讨论，注重互动。

课程大纲

一 、丰田生产管理的起源(3H)

1、中国企业面临的问题和困境

2、生产管理的重要性  微笑曲线还是武藏曲线

 讨论：制造企业的利润都到哪里去了?

3、西方生产管理理论和实践的发展  亚当斯密的分工、协作理论  泰勒：标准化和时间研究

吉尔布列斯夫妇：动作和流程研究  福特生产流水线  工作中发现人的存在  X、Y、Z理论，哪一个有效?  蓝血十杰：数字对生产管理的重要性  追求卓越：企业管理软的比硬的重要  全面质量管理兴起与衰落

 业务流程再造(BPR)对生产的影响  信息化兴起

 六西格马兴起  约束理论简介

4、影响日本管理的巨人：戴明

5、丰田生产管理体系的发展  丰田佐吉：自动(人)化  丰田喜一郎：准时化  大野耐一：超市化生产模式  石田退三：凡事追求合理化  神谷正太朗：丰田销售原则  丰田综述

6、丰田的辉煌业绩

7、TPS走向世界：精益生产  精益生产的起源  精益生产的基本原则

 精益生产和丰田生产管理体系的区别

8、丰田生产管理体系的总体构架

9、丰田生产管理体系的其他叫法

老师助理：金智元13429158484

QQ：2063952354  JIT、一个流、看板、零库存叫法对不对?

10、丰田生产管理体系的十四项原则

二、丰田基本思考方式(2H)

1、三种经营思想

2、丰田生产方式的目的

3、生产管理追求的目标：八个为零

4、工厂投入与产出：4M1E和PQCDSFM

5、几个容易误导的概念：  产出与有效产出  生产技术与制造技术  假效率与真效率 

个别效率与整体效率  可动率与运转率  活动与劳动  知识与智慧

6、一味追求量产效益的不当之处

7、生产时间缩短与缩短的好处

8、消除3MU(浪费MUDA、无稳MURA、无理MURI)  什么是“地下工厂“  什么是浪费

 七种浪费的定义、起因与表现  无稳(MURA)和无理(MURI)  日产公司对生产浪费的分类  七种浪费的层次关系  管理工作中的浪费

9、追求零库存  库存的作用和坏处  库存形成的原因

 零库存为什么在企业无法实现?  怎么提高库存精度

 合理化就是追求零库存

10、制造过程中四个应有的基本观念

11、活用人的能力

三、现场与改善(2H)

1、现场及其重要性  什么是现场  现场存在的常见问题  现场的重要性  怎样看现场? 续上页

2、现场改善与管理  改善与创新  改善与管理  改善过程与结果

3、改善的思考方式：遵循PDCA与SDCA

4、改善秉持的意识：五原主义

5、现场管理的金科玉律

6、有效推动改善  改善的基本理念  改善的基本步骤  标准、有效的改善报告书  员工改善提案制度实施

7、内部协作意识培养  内部客户与三不原则

8、在工序中打造品质

9、源流管理与QFD

10、标准化与规范管理

11、8D手法与品管圈(QCC)组织

12、二十点现场管理总结

四、现场改善的利器：5S管理(1-2H)

老师助理：金智元13429158484

QQ：2063952354

1、5S基本概念  什么是5S  5S的作用  对5S的理解误区

2、5S介绍  整理及其要点  整顿及其要点  清扫及其要点  清洁及其要点

自律及其要点  5S间的内在关系

3、5S常用工具

4、5S活动推进步骤和要点

5、5S实施技巧

6、5S实施规范

7、企业推行5S失败的原因和防范方法

五、 有效解决问题(2H)

1、什么是问题?

2、处理生产现场问题常见的误区

3、正确看待问题的意识

4、成功解决问题的必要条件

5、区分生产管理的中两种变异  共同因与系统变异  特殊因与特殊变异  两种常见的错误做法

6、解决问题的一般步骤  彻底了解情况与定义问题  彻底的根本原因分析  提出潜在的各种解决方法  选择并规划解决方法，建立共识

 实施解决方法  评估解决方法

 画出解决问题工作单 (也叫质量控制陈述)

7、解决问题的有力工具  连问5个WHY  5W2H  鱼骨图使用

 质量管理新旧七种工具介绍

8、丰田A3纸报告的编写

六、价值流、生产时间、运行效率(2H)

1、什么是价值流图?

2、绘制价值流图的益处

3、绘制价值流图的指导思想

4、价值流图的七个要素

5、创造无间断的流程

6、判断价值流好坏的依据

7、绘制价值流图的工具

8、生产线平衡  设备能力的计算  劳动能力的计算  瓶颈与消除瓶颈  生产线平衡

9、节拍时间和周期时间

10、一个流及其优越之处

11、乱流与整流

12、缩短生产过程时间的方法

七、整流化(流线化)生产(2H)

1、整流化生产  什么是整流化生产

老师助理：金智元13429158484

QQ：2063952354  整流化生产的意义和目的  整流生产与传统大批量生产的区别

2、整流化生产的条件  整流化生产的指导原则  JIT的前提条件  流动化的八个条件  整流化构想图表

3、整流化生产的建立 建立整流化生产考虑要点  整流化生产建立的一般步骤  样板生产线选择方法

4、整流化生产布局  整流化布局的条件  设备布局的三不政策  有弹性的生产线布局  整流化生产的布局要点  一笔画的工厂布局

5、整流化生产设备设计与调整  易被差遣原则  裸体原则  流动原则  能屈能伸原则  弹性原则  窄面原则  三不原则  成长带原则

6、流动化生产着眼点总结

八、均衡化生产(2H)

1、均衡化生产的含义  时间间距均衡

 产量均衡  品种均衡  产品生产顺序均衡

2、均衡化生产的意义和问题

3、均衡化生产的两阶段

4、渐进的均衡化与进阶的均衡化

5、如何制定均衡化的生产日程表

6、均衡化生产的必要条件和注意点

7、均衡化生产的技巧

8、快速切换(SMED)  生产切换的形态  切换时间过长的原因分析  快速切换的四个阶段  快速切换的思想步骤  快速切换的法则  快速切换实施的步骤

9、均衡化生产的初期管理

九、自动(人)化(3H)

1、自动(人)化的含义

2、自动(人)化和自动化的区别

3、自动(人)化和准时化的关系

4、企业不能实现自动(人)化的原因探讨

5、省力、省人、少人的区别

6、多能工实施要点和技巧

7、内置品质

 品质不良的类型(按发生频率排列)  现场查找不合格品产生原因的方法  实现零不良的要点和战术  排除检查的浪费

8、防错法应用

老师助理：金智元13429158484

QQ：2063952354  错误产生的原因分析  错误类型

 不同错误类型的解决方法  什么是防错  防错的十大原理  导致错误的红牌条件

防错装置的类型  防错的六大步骤

9、目视管理

 目视化管理的目的  目视化5M  目视化5S  工作内容、体制、进度、效率目视化  目视化管理道具  目视化五层框架  目视化要义总结

10、安灯介绍

十、现场实际创作的标准作业(1H)

1、标准作业基本概念

 标准作业的三个要素：周期时间、作业顺序、标准持有量

 标准作业和作业标准的区别  对标准作业不正确的认识

2、实施标准作业的前提条件

3、标准作业三表的制定  工序能力表  标准作业组合表  标准作业表

4、作业者之间的协调  作业者的平衡与整体效率

 作业组合的变迁

 U形流水线联合成花形生产线

5、标准作业要义总结

十一、超市化运作和看板管理(2H)

1、超市对生产管理的启示

2、看板的基本概念  什么是看板  看板的作用  看板使用的前提条件  看板的误区

3、两种常用看板  领取看板  生产指示看板

4、使用看板的八大步骤

5、生产指示看板的两种使用方法

6、使用看板的规则

7、其他形式看板

8、看板枚数的确定

9、看板方式的实际情况 十

二、丰田的设备管理(2H)

1、数字化管理

2、设备服务于生产

3、设备的有效运转率管理

4、设备管理的误区

5、设备损失管理

6、设备劣化的型态、原因与对策

7、向零故障挑战

8、减少空转

9、全面生产维护(TPM) 十

三、IE基本手法(2H)

老师助理：金智元13429158484

QQ：2063952354

1、什么是IE

2、IE的基本手法

3、动作分析

4、工序分析

5、时间分析

6、重新深入探讨七大浪费及消除办法 十

四、实施战略采购(2H)

1、战略采购的组织

2、战略采购方法概览

3、建立采购类别

4、设计采购战略

5、建立供应商名单

6、选择实施方式

7、选择供应商

8、与供应商运营整合

9、不断与供应市场基准比较 十

五、人员管理(2H)

1、生产管理人员的管理职责

2、怎样辅导新员工

3、怎样培育员工

4、怎样管理员工绩效

5、怎样批评或表扬员工

6、怎样进行有效授权

7、怎样引导员工开口表达意见

8、怎样激励员工调动员工积极性

9、怎样进行现场巡视

10、怎样给员工分配安排工作

11、怎样安排时间，提高工作效率

12、怎样和上级相处

13、怎样和同事相处

14、生产管理人员要有哪些意识

15、生产管理者的主要任务

16、生产一线主管的日常工作 十

六、约束理论(TOC)(2H)

1、TOC评价企业的方式

2、生产的型态和TOC的关系

3、TOC的九大理念

4、TOC的五个步骤

5、TOC的计划和物流管理

6、TOC思维方法

7、TOC和JIT、MRP2比较

8、TOC应用于生产、分销、项目和信息管理系统

十七、MRP2生产计划编制(2H)

1、生产计划管理的组织及职能

2、生产计划的层次结构

3、生产能力规划

4、销售预测、生产计划和排程

5、生产计划的标准指标

6、生产计划编制的步骤和程序

7、生产进度控制

8、物料计划和采购计划编制

老师助理：金智元13429158484

QQ：2063952354

第二篇：精益生产与大批量生产方式管理思想的比较

精益生产作为一种从环境到管理目标都是全新的管理思想，并在实践中取得成功，并非简单地应用了一二种新的管理手段，而是一套与企业环境、文化以及管理方法高度融合的管理体系，因此精益生产自身就是一个自治的系统。

(1)优化范围不同

大批量生产方式源于美国，是基于美国的企业间关系，强调市场导向，优化资源配置，每个企业以财务关系为界限，优化自身的内部管理。而相关企业，无论是供应商还是经销商，则以对手相对待。

精益生产方式则以产品生产工序为线索，组织密切相关的供应链，一方面降低企业协作中的交易成本，另一方面保证稳定需求与及时供应，以整个大生产系统为优化目标。

(2)对待库存的态度不同

大批量生产方式的库存管理强调“库存是必要的恶物”。

精益生产方式的库存管理强调“库存是万恶之源”。

精益生产方式将生产中的一切库存视为“浪费”，同时认为库存掩盖了生产系统中的缺陷与问题。它一方面强调供应对生产的保证，另一方面强调对零库存的要求，从而不断暴露生产中基本环节的矛盾并加以改进，不断降低库存以消灭库存产生的“浪费”。基于此，精益生产提出了“消灭一切浪费”的口号。追求零浪费的目标。

(3)业务控制观不同

传统的大批量生产方式的用人制度基于双方的“雇用”关系，业务管理中强调达到个人工作高效的分工原则，并以严格的业务稽核来促进与保证，同时稽核工作还防止个人工作对企业产生的负效应。

精益生产源于日本，深受东方文化影响，在专业分工时强调相互协作及业务流程的精简(包括不必要的核实工作)——消灭业务中的“浪费”。

(4)质量观不同

传统的生产方式将一定量的次品看成生产中的必然结果。

精益生产基于组织的分权与人的协作观点，认为让生产者自身保证产品质量的绝对可靠是可行的，且不牺牲生产的连续性。其核心思想是，导致这种概率性的质量问题产生的原因本身并非概率性的，通过消除产生质量问题的生产环节来“消除一切次品所带来的浪费”，追求零不良。

(5)对人的态度不同

大批量生产方式强调管理中的严格层次关系。对员工的要求在于严格完成上级下达的任务，人被看作附属于岗位的“设备”。

精益生产则强调个人对生产过程的干预，尽力发挥人的能动性，同时强调协调，对员工个人的评价也是基于长期的表现。这种方法更多地将员工视为企业团体的成员，而非机器。充分发挥基层的主观能动性。

第三篇：转变方式,创新管理,促进农产品质量安全水平提升

转变方式，创新管理，促进农产品质量

安全水平提升

一、平原县概述

平原县地处黄河中下游冲积平原，土地肥沃，四季分明。全县辖8镇2乡2个办事处和一个省级经济开发区，总面积1047平方公里，总人口46万，其中农业人口37万，耕地面积104万亩。是全国著名的“粮食生产基地县”、“京津蔬菜园区”、“畜牧强县”、“鸽子之乡”。

二、总体目标

平原县县委县政府高度重视农产品质量安全工作，我们在工作中牢固树立绿色发展理念，紧紧围绕“提质增效转方式”，将农产品质量安全监管与现代农业建设紧密结合起来，坚持执法监管和标准化生产“两手抓”“两手硬”，按照“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展要求，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，实践探索符合县情和农情的监管模式，培植京津冀优质农产品供应基地，努力打造全市、全省乃至全国的农产品消费安全放心地区。

三、重点工作

(一)健全农产品质量安全监管体系。狠抓农产品质量安全监管、检测和执法三大关键环节，逐步建立完善农产品全程质量监控体系。一是深入开展专项执法。保持高压态势，严打非法添加、制假售假等行为，斩断非法利益链;严格落实农药经营告知和高毒农药实名购买制度，凡具备“两证一号”标签符合规定要求的国家允许生产销售的农药产品，经登记备案后，方可销售;不定期组织开展种植业产品、“瘦肉精”、兽药、农资等内容的专项整治，通过排查，及时发现问题，消除隐患。二是扎实推进质量安全检测。制定实施农产品质量安全监测计划，乡镇每年定性检测总计不少于3120次，，县检测中心每年定性检测4000个样品，定量检测样品不少于600个;强化农产品质量安全隐患排查，督促农产品生产销售企业和农民专业合作社落实产品自检制度。三是完善农产品质量安全监管体系建设。委托农业部标准研究中心、中国农科院标准所对我县农产品质量安全进行规划设计，围绕农业标准化建设工程、农业品牌建设工程、质量安全追溯工程、农业执法监督工程、信用体系建设工程、社会共治管理工程进行功能定位全面落实;加强乡镇(街道)农产品质量安全监管能力建设，在已建设县级监管平台1处，镇街监管站13处，标准化生产基地追溯平台4处，收贮运环节的大宗农产品批发市场追溯平台5处，农资示范店26处的基础上，确保监管信息、过程追溯、投入品监管、检验检测四个系统全部运行，实现入市农产品全批次自律检验和信息追溯。

(二)大力推行农业标准化生产。农业标准化既能解决农产品质量安全问题，又能提高农业效益，促进产业升级。一是制定农业标准化发展规划。建立覆盖全县对接全市的主要农产品标准体系，实现从生产到产品保鲜、储运、加工、销售等全过程标准化，提高农业标准化生产普及率。二是发挥基地示范带动作用。围绕主导特色产业，选择一批基础好的农产品生产基地，率先推进标准化生产，建设各具特色的农业标准化示范区，形成县有示范区、乡有示范村、村有示范户的农业标准化示范推广新格局。三是围绕果菜产业，以发展优质、高效、生态、安全农业，促进农民增收为目标，以市场为导向，以创新生产模式，改善生产条件，推进集约化、规模化、标准化、专业化为重点，采取政策集成、项目集成、技术集成等方式，打造引领全省蔬菜产业振兴的制高点，提升全县果菜产业的综合生产能力，可持续性发展能力和市场竞争能力，促进农业增效、农民增收。四是以农产品质量安全和信息化技术为核心，通过开展农业物联网技术的示范应用，实现果菜生产管理环节信息采集自动化、生产过程可控化、管理过程智能化的要求，所有产品统一包装，附加标识、实现自动化查询。建立统一的追溯手段和技术平台，提高追溯体系的有效性，达到农产品安全和生态农业的发展要求。

(三)积极实施品牌引领战略。农产品品牌是农产品质量、价值、声誉、文化的载体，是农业核心竞争力和综合实力的集中体现，通过推进农产品品牌创建，重点培育和打造名牌农产品，促进农产品质量安全整体水平的提高，努力走出一条“开发一个商标，创出一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的路子。重点以粮食、瓜菜、林果、畜牧等特色产业为基础，以市场需求为导向，培育一批叫得响的农产品品牌。利用多种渠道，加大对“杲”牌黄瓜、“坊欣”牌西葫芦、“北侯”西瓜、“鸣店”牌西红柿等农产品品牌营销宣传力度，努力塑造我县农产品安全、优质、放心的良好形象。力争全年“三品”认证农产品5个，认证面积6万亩以上。

(四)加大工作创新力度。国家新一轮的机构改革和职能调整，强化了农业部门农产品质量安全监管职责，农产品质量安全监管链条进一步延长，参与的主体进一步增多，污染因素更加复杂，出现安全隐患几率越来越高，我们承担的任务更重，责任更大。为适应新形势的要求，加强农产品质量安全创新管理迫在眉睫。

1、农产品合格证管理。随着我国农产品和食品安全管理体制的重新调整，农产品质量安全监管由分段多部门管理转向相对集中的两部门管理。按照《农业部食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》的要求，农业部门和食品药品监管部门应共同建立以食用农产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制。推行农产品质量安全合格证制度是平原县创建农产品质量安全县的一大亮点。我们的五大蔬菜批发市场承接全县85%的产能，四大标准化基地集成现代化、标准化、科学化的农业生产技术，落实农产品质量安全的属地管理责任，推行产地准出管理与市场准入管理衔接机制，执行农产品合格证制度管理，市场、基地各自开具农产品质量合格证，实行“谁开具，谁负责”制度。

2、农产品可追溯管理。可追溯作为食品安全风险管理的新理念，目的是一旦发现食品安全问题，可按照各个环节所必须记载的信息，追踪流向，召回问题食品，消除危害。平原县农产品质量安全追溯体系建设，对创新农产品质量安全监管方式起到了较大的促进作用，农产品质量安全追溯管理已经演变成一种集标准化生产、规范化控制、品牌化营销和信息化服务为一体的现代农产品质量安全监管新模式，它解决了农产品生产经营主体数量不清的问题，解决了农产品生产流通过程信息不透明的问题，解决了社会公众对安全农产品的消费需求问题，解决了高风险农产品溯源和责任追究问题。

以信息化手段强化全程追溯管理工作是新时期、新形势下推动我国农产品质量安全管理迈上新台阶的必由之路，也是促进我国现代农业发展、提升农产品质量安全保障能力的一项重大基础性工程。平原县按照统筹规划、完善制度、搭建平台、创新机制、培训指导、理念普及六大原则，重点推进农产品质量安全的可追溯管理。

3、农安信用管理。推进农产品质量安全信用体系建设，是强化农产品质量安全监管的重要措施，也是保障人民群众身体健康、促进农业“转方式、调结构”的迫切需要。对县域内农产品生产经营主体实行农安信用星级化管理，是平原县创建农产品质量安全县的又一创举。对全县的农业合作社、家庭农场、农产品加工企业、农产品电商物流企业推进农产品质量安全信用体系建设，实行产品质量“红黑榜”曝光制度，让消费者直接参与评定，有利于提高农业生产经营主体的责任意识、诚信意识和自律意识，有利于发挥市场调控作用，有利于提升农产品质量安全监管效能。

平原县在已有的工作基础上，围绕信用信息采集、动态管理、失信黑名单披露、市场禁入和退出、失信行为有奖举报、跨部门跨地区信用联合奖惩等内容，健全完善规章制度，推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的规范管理，保障农产品质量安全信用体系有效运行，努力营造诚信守法的良好氛围。我们充分利用阳光工程、农村实用人才培训、基层农业技术推广和其他专业培训等途径，加大诚信教育力度，引导农资和农产品生产经营主体树立企业诚信文化理念，提高管理者的诚信文化素质，形成以诚实守信为核心的质量安全文化，充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用，树立诚信典范，使全行业学有榜样、赶有目标，让诚实守信的意识和观念深入人心。

成绩的取得离不开领导的关怀和支持，农业部农产品质量安全监管局局长马爱国，山东省副省长赵润田以及德州市市长陈飞、副市长董绍辉等各级领导视察平原县农产品质量安全监管工作，给予很高的评价。

平原县将以这次会议召开为契机，认真落实会议精神和董市长讲话要求，全面推进农产品质量安全示范县建设，为创建农产品质量安全市提供样板，全面培植京津冀鲁优质农产品供应基地，确保人民群众“舌尖上的安全”。

第四篇：EMC合作方式是指合同能源管理方式

EMC合作方式是指合同能源管理方式，具体有以下几种类型：

1、设备租赁型

客户向能源服务公司租赁节能设备，租赁期到后设备无偿转让给客户。客户按月或者按季度向源服务公司支付设备租金。

2、节能效益支付型

客户委托能源服务公司进行节能改造工程，先支付一定比例的预付款，余额用节能效益支付。

3、节能量保证型

节能改造工程的全部投入由能源服务公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程费用。

4、节能效益分享型

节能改造工程前期投入由能源服务公司支付。合同期内节能服务公司与客户分享由节能改造带来的降耗收益。合同期满，节能设备及长期收益全部归客户所

5、能源费用长期托管型

在保证客户能源成本降低的前提下，客户能源费用全部交由能源服务公司管理。节能设备长期的运行管理维护、更新改造再投入均由能源服务公司承担。

EMC项目特点

• 节能效率高

项目的节能率一般在10%-40%，最高可达50%。

• 客户零投资

全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC公司负责，不需要客户投资。

• 节能有保证

EMC公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。• 投资回收短

项目投资额较大，投资回收期短，从已经实施的项目来看回收期平均为1-3年。

• 节能更专业

EMC公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务，全面负责能源管理。

• 技术更先进

EMC公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持，并且专门用于节能促进项目。

• 客户风险低

客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术，专业化服务，风险很低。• 改善现金流

客户借助EMC公司实施节能服务，可以改善现金流量，把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。

• 提升竞争力

客户实施节能改进，节约能源，减少能源成本支出，改善环境品质，建立绿色企业形象，增强市场竞争优势。

• 管理更科学

客户借助EMC公司实施节能服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，提升管理人员素质，促进内部管理科学化。

有关担保主要是保证按EMC达到节能效果的问题和达到效果后的资金支付问题，前一个可在协议中约定清楚达到的指标及不能达到应负的责任。后一个则要保证达到效果后资金能及时按协议约定支付，包括担保公司担保等。

EMC与设备供应商要注意以下几点：

1、供应的设备价格质量

2、服务承诺和满服务器后的维护及供应相应的配品配件。

3、设备的供货期和技术资料

第五篇：创新监督方式 增强监督实效(太平)

创新监督方式

增强监督实效

作者单位：太平镇人大办公室

2013年7月30日

监督工作是各级人大工作的重点。作为乡镇人大，常规工作大都围绕监督工作来进行。近年来，太平镇人大在监督工作中，围绕 “四个方面”创新人大工作，充分发挥监督作用，切实履行监督职责，为促进太经济社会发展作出了积极贡献。

一、创新议案、意见和建议收集形式，增强代表议案、意见和建议的广泛性。

创新人大议案、意见和建议的收集方式是太平镇人大开展监督活动的有效探索，也是该镇人大开展监督活动中的有效偿试。近年来，太平镇人大在原有形式上注重注入新的元素，赋予新的活力。他们在一年一度的人大例会前，镇人大着重通过各村政务信息栏上发布专题民情民意的征求信息，运用电视媒体宣传人大代表法及其职能，邀请部分青年、妇女、外出务工人员、人大代表、各层次热心人员对社会热点问题进行座谈，吸引广大选民在每年一度的例会前参与议事议政，扩大公众参与度;由此使各代表联络小组或代表在广泛听取民情民意后, 形成代表议案、意见和建议，如在县第十四届人大会议前, 我镇城中居委会代表联络小组在广泛征求居民意见时认为：我县墨江北岸沿江路路灯因年久失修，许多灯柱及线路无法照明使用， 给市民休闲和出行带来及大的不便。这一意见由代表提交到县十四届人大会议上，很

快就被县人大釆纳，并在会议后交由县政府及时进行了整体改造，受到了广大市民的热情好评。该镇总甫新村建设，此前由于跟踪落实不到位，致使新村建设进展泛慢，群众对此产生悲观情绪。对此，总甫代表联络小组在广泛征求选民意见的基础上，向县十四届人大提交了“关于全力推进新农村建设” 的建议案， 得到了县十四届人大高度重视和釆纳。人民代表通过广泛征求选民意见，有效地确保代表议案、意见和建议的可靠性，真实性和可行性。除此之外，该镇在代表会议期间，主动邀请普通公民旁听大会等方式，有效地增强了人民代表大会的社会影响力和人民代表的责任感、光荣感。

二、创新联系方式，增强监督的准确性。

监督工作虽然涉及社会的方方面面，但最根本的是要具有公众性，才能使监督的成果落到实处。在此，太平镇人大始终把人民的利益、愿望和要求看得高于一切、重于一切、大于一切、先于一切，牢固树立民本意识，强化宗旨观念。该镇人大围绕县人大提出的“有为人大、活力人大、和谐人大” 目标，创立了设施完善，人员配备，活动正常的人大代表联络工作室。联络室注意收集改善和保障民生的系列惠民政策实施，镇人大先后加大了对劳动保障、义务教育、医疗服务、环境污染、拆迁安置、安全生产等工作的监督力度，对工作中存在的不足提出改进意见并督促各级政府狠抓落实，切实维护和保障了人民群众的根本利益。我镇十五届人大三次会议后，针对总甫新农村建设，县城垃圾淹

埋汅水处理、县城区域经济发展及社会治安综合治理等方面工作，进行了实时有效的监督。从而使该镇总甫新村建设迅速推进，已成为全市规模最大，集中居住人口最多，设施配套最全的新村之一。县城垃圾淹埋场污水得到有效处理，从根本上改善了斜潭长垃组100多村民生产生活长期污染的局面。配合县域经济发展，各开发项目征地工作顺利有序推进。综治信访维稳以抓排查，促稳控，处积案为重点。促进了该镇农村经济和会各项事业协调发展。

三、创新人大干部工作方式，提升人大全方位监督力度。 人大要强化监督职能，首先人大干部要改变工作作风，提高履职能力。人大干部不伹要在工作部署上，做到精心组织，周密安排，而且要在全方位监督上真抓实干。在此太平镇人大干部认真结合党委的工作要点，安排在主席团会议上听取和审议“各站所”的工作报告、工作汇报。人大主席、副主席及人大办根据各阶段工作，一方面安排有关单位和部门负责人向人大进行阶段性工作情况调查、调研和问题质询;另一方面对关系到本地区改革开放和社会发展中带有根本性、长远性、全局性的重大问题，镇人大在党委会和政府工作会议上提出，为党委决策和政府执行提供依据。再一方面组织人大代表定期、不定期视察和检查。人大干部在突出重点监督上，一方面加强对经济工作的监督，特别是对重大建设项目的监督，今年5月镇人大根据群众举报，该镇狮石下培公门小组原小组长截留小组公章、帐单及10多万元达2

年多不移交，致使小组工作无法开展，村民意见之大。对此，镇人大主要领导亲自作出批示，要求镇综治信访维稳中心迅速介入查处，有效地维护了广大人民群众利益、另一方面镇人大切实加强对广大人民群众普遍关心和反映强烈的热点、难点问题的监督，人大主要领导亲临问题较多的村组现场督导和督办工作，进一步增强了人大干部亲和力和战斗力。

四、创新人大监督和工作衔接方式，彰显国家地方权力之本。

乡镇人大是国家地方权力机关，如何依法实施发监督，太平镇人大一方面重视事前监督，对政府部门必须执行的事务，事前做好调研工作，以有利于推进政府工作，确保政府工作顺利进行;在事中采取有效监督措施，及时发现问题，依法对政府依法行政进行监督，支持和配合政府推进依法行政;事后跟踪保障监督实效，认真做好代表所提建议、批评和意见的督办工作，并通过访谈、约谈、视察和评议等方式，进一步加强对代表建议办理进展情况的跟踪、抽查、反馈的落实。