第一篇：空中交通管制服务
空中交通管制简讯
泰雷斯公司为开罗的第三空中交通管制塔台提供设备
[据泰雷斯网站2010年11月13日消息]泰雷斯公司是开罗机场第三塔台所有的空中交通管制设备的总集成商，该公司负责机场管制塔台飞行数据管理系统(TECOS)、话音通信控制系统(VCCS)和话音录制系统(VRS)、EUROCAT自动化扩展、天气自动广播系统和全球时间同步设备的提供、安装和试运行。这些新系统将显著增强埃及国家空中导航服务公司(NANSC’s)在开罗的空中交通管理能力和机场的乘客流量。
泰雷斯公司是埃及空中交通管制系统的主要提供商。使用六部S模式的航路雷达和一部布署在开罗的进近雷达，就可以覆盖埃及的绝大部分空域。负责整个埃及空域的航路管制中心以及终端区都在使用可保证航路和进近飞行阶段飞行安全和效率的模块化的EUROCAT系统。泰雷斯公司还参与了拥有最新EUROCAT空中交通管理模拟器 埃及航空学院(EAA)的现代化改造工程。
Eurocontrol完成了泛欧洲地区军事飞行规则草案
[据防务新闻网2010年11月8日消息]负责空中航行安全的欧洲组织，EUROCONTROL，在11月8日完成了供欧洲民用航空会议(ECAC)区域内44个国家的军航用户使用的军事飞行规则草案，该草案主要为军航机组人员提供统一的操作章程，为空中交通管理人员提供预知军航机组在各种情况下的反应动，将极大改善欧洲空域内的飞行安全。该草案经过EUROCONTROL军民航ATM协调理事会和各国专家6年间的不断努力，其成果仪表飞行规则下的空中交通协调运行规则(EUROAT)的预实施版本已经提交给各成员国。
俄将在明年使用英语进行管制指挥
[Digital Journal网站2010年11月8日消息]按照俄罗斯联邦航空运输局日前发布的一项要求，俄罗斯所有国际机场的飞行员和空中交通管制人员2011年3月以后都必须用英语进行交流，而且俄罗斯国内航班未来可能也实施这项要求。俄联邦航空运输局局长亚历山大·尼拉德科说，英语将成为本国空中交通管制人员与非军事航班飞行员之间交流的唯一语言。目前，俄罗斯的国际机场在无线电通讯中兼用俄语和英语，而其他机场则只是用俄语。尼拉德科说，让地面调度员同时使用两种语言进行工作不仅困难，而且还有安全风险。他说，无线电通讯都在一个波段里，这就意味着想要了解其他飞机目前状况的飞行员在这里面与调度员进行交流。明年3月份，俄罗斯所有的国际机场都将使用英语交流。同时，根据国际民航组织的规定，所有的飞行员和地面人员都必须具备国际民航组织4级英语交流技巧。
俄启用新空中交通规则
[据俄罗斯之声网站2010年11月1日消息]针对通用航空的俄罗斯新空中交通规则已于11月1日启用。小飞机的飞行员不再需要提前三天获得起飞许可，他们仅需要报告准备好起飞。中、远航程的飞机则需要继续使用原来的老空中交通规则并需获得起飞许可。小飞机的飞行员必须告知管制员其到达机场及时间便于搜救。
俄空域现分成三类A，C，G。低于3000米的G类空域是专门分配给小飞机使用的，它不需要飞管制服务。现在俄罗斯民用机场多于320个，除此之外还有军民
两用机场、国家航空和实验机场及直升机机场。私人飞机飞行的航路可由俄航空导航情报中心网站和印刷品方式获取。俄现在只有不到2000架私人飞机。
SELEX公司将为科威特提供空中交通管制系统
[SIGNAL2010年10月10日消息]意大利航空航天航天工业企业要芬梅卡尼卡集团子公司SELEX系统集成公司与科威特民用航空总局签署价值达1，600万美元的合同，为其提供空中交通管制设备。该合同包括为科威特城机场安装一部ATCR-33/S一次雷达，一部SIR-S二次雷达和一套自动相关监视广播系统地面站以及一套用于监视航路、终端区和机场的高性能系统。该合同将用三年时间完成，并包含后勤供应及相关民用工程。
Prestwick空中交通中心获最高殊荣
[据英国Ayrshire邮报网2010年10月12日消息]Prestwick空中交通管制中心在升级并正式运行后获得两项最负声望的奖项，即2010工程项目奖和英国核燃料有限公司奖(BNFL)，该项目花费约1.8亿英镑。
Prestwick空中交通管制中心所管制的空域在欧洲是面积最大，每年该中心可处理925，000架次航班，大约占英国空中交通的42%。Prestwick空中交通管制中心与Hampshire空中交通管制中心一起共同管理英国所有空域。
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第二篇：浅析空中交通管制系统
浅析空中交通管制系统 管理多架飞机起降和航行，以保障飞行秩序和安全的系统。空中交通管制系统的主要任务是：①防止飞机在空中相撞;②防止飞机在跑道滑行时与障碍物或其他行驶 中的飞机、车辆相撞;③保证飞机按计划有秩序地飞行;④提高飞行空间的利用率。为完成这些任务，必须制定一套规则，即确定出若干空中航路，使飞机按一定顺 序从各自机场起飞，进入航路并保持飞机间的一定距离间隔，到达终点前脱离航路并按一定顺序降落。接受管制的飞机依靠目视、和导航手段执行管制规则。
发展简况
第一代空中交通管制系统是在第二次世界大战以前形成的，主要由沿航路布置的一些低频导航站组成。飞行员通过导航掌握航向，靠保持沿航路飞行的时间或飞越固定 点的时间间隔来避免相撞。这种系统是人工的，地面无法监视空中飞行。第二代空中交通管制系统是在第二次世界大战期间及以后，随着、、和仪表着陆系统的出现而发展起来的。它采用对飞机询问识别的二次监视雷达，因而能有效地监视飞行，使管制作用大为提高。第三代空中交通管制系统出现于60年代，是一种雷达、通信和计算机相结合的半自动系统。
管制任务划分
现代空中交通管制涉及飞行的全过程,即从驶出停机坪开始,经起飞爬升，进入航路，通过报告点到目的地机场降落为止，飞机始终处于监视和管制之下。在这个过程中，管制分为三级：塔台管制、进近管制和区域管制。
① 塔台管制：塔台设在机场，主要是维持机场的飞行秩序、指挥滑行和起降、防止碰撞。各国的管制范围不一，视空域、飞行量和管制能力而定，在中国通常为100公里左右。
②进近管制：对处于塔台管制范围和区域管制范围之间的进场或离场飞机实施管制。其范围有时较大，可达180公里以上，可以包括几个机场。
③区域管制：也称航路管制，由区域管制中心执行，主要是使航路上的飞机之间保持安全间隔。它能对飞机实施竖向、纵向或横向调配,以避免碰撞,确保安全。
管制系统主要有两类：执行塔台和进近管制的终端区管制系统，执行区域和高空管制的区域管制系统或区域管制中心。
① 终端区管制系统：通常包括由一次雷达、二次雷达构成的数据获取分系统、由电子计算机构成的数据处理分系统、由雷达综合显示器和高亮度显示器构成的显 示分系统、以及由图像数据传输、内部通信、对空指挥通信构成的通信分系统等，执行塔台和进近两级管制任务。这个系统的主要功能是：对装有应答机的飞机进行 自动跟踪;进行代码呼号相关;显示飞行航迹和有关数据;用人工输入或直接接收邻近管制中心的飞行计划;对输入的计划进行简单处理;进行低高度报警;与邻近 管制中心交换飞行数据。美国的自动雷达终端系统ARTS-Ⅱ和ARTS-Ⅲ是典型的终端区管制系统。前者用于中小型机场，后者用于大型机场。
②区域管制系统：执行区域管制任务，有时也担负高空管制。它通常包括：由多部远程一次雷达与二次雷达以及由雷达与飞行计划数据传输设备构成的数据获取 和传输分系统;由多部计算机构成的飞行计划和雷达数据处理分系统;由雷达综合显示器、飞行数据显示器和飞行单打印机等组成的显示和数据终端分系统;由内部 通信、对外直通电话和对空指挥通信组成的通信分系统。区域管制系统的主要功能是：自动接收、处理多部雷达数据和飞行计划信息;跟踪监视飞机、预测碰撞并提 供可选择的调配方案;实行区域管制和区域间的自动管制交接;显示各种有关飞行的数据(包括气象数据);自动打印飞行进程单和
同相邻中心交换飞行数据。美国 的国家空域管制系统 (NAS)和法国的自动化综合空中交通雷达管制系统都属于典型的区域管制系统。
空域结构管制过程
空域是指地球上空可供飞行的广大空间，实际能利用的只是其中极小的一部分。在人口众多的城市之间，大都划有空中航路。最为繁忙的地区是终端区 和机场。飞机是从停机点转到二维平面上起飞，又转入三维空间飞行;相反的过程就是从飞行转到停机。终端区和机场是飞行活动的集散处。
空中航路和航路网都是以国际标准导航系统，如伏尔导航系统、地美依导航系统、伏尔-地美依导航系统或等 作为地面基准规划而成的。航路分为低、高两层，低层从海拔200米起至5500米,适应低性能飞机飞行的需要;高层从 5500米至14000米，适应高性能飞机按仪表飞行规则飞行。在 5500米至30000米间飞行的飞机，必须装设合格的通信、导航、雷达信标应答器等设备。在 14000米以上，可依地面导航台直飞，而不限于规定的航路。
终端区是以机场为中心、以约10公里的半径范围向上延伸成圆形空域。海洋空域是国际空域，范围在海岸线200公里以外，从海平面以上600～1500米起向上延伸。大陆上空还可根据需要划分为禁飞空域、限制空域和飞行训练空域等。
保持空中飞行间隔是保障飞行安全的重要方法。由于飞机飞行速度差别很大，一般规定，在无雷达监视的情况下纵向间隔应在20～40公里之内。地面沿途如用雷 达监视,纵向间隔可减到5～10公里,垂直间隔须保持300米。横向间隔指对面交错或平行飞行，在5500米高度以下须保持15公里,在雷达监视时可减到 6公里。在海洋上空，纵向间隔与横向间隔可放宽到170～220公里。
在规定航道上飞行，除保障飞行准确外，控制和监视飞行间隔是空中交通管制系统的主要职责。为此，空中交通管制系统大都采用控制放飞时间，以及飞机在规定地点和时间向地面报告位置等方法。如采用雷达监视，可连续监控间隔。飞机自备的防撞装置尚处于研究之中。
空中交通管制主要分为起飞、航途和到达终端区着陆三个阶段。
在到达终端区着陆阶段常遇到堵塞情况。为此，到达的飞机须在规定空域分层排队降落。仪表着陆系统或其他助降设备是完成这种作用的关键设备。
现代微波着陆系统已经研制成功。多架飞机到达终端着陆，一般是按照先到先降的原则。当飞行业务达到饱和时，航行管制系统可实行流量控制。
空中交通管制电子系统
空中交通管制电子系统包括通信、导航、监视、目标获取和处理，以及显示等设备。通信是最根本的航行管制手段。传统方式是空中与地面之间用无线电话，地面之间用有线电话或无线电话。适应现代繁忙的飞行业务需要。雷达数据遥传也属于通信范围。
雷达是空中交通管制系统中非常重要的手段。雷达回波包含有丰富的信息，在航路上，一般使用航路监视雷达，覆盖范围可达370公里(半径),监视高度可达 18公里，但低空覆盖范围较差。航路雷达使用L频段或S频段。在终端区和机场上一般使用 S频段雷达，其作用距离只要求 111公里。终端区雷达也可用来指引飞机进入跑道延长线上空。二次雷达即，从地面向飞机发送询问信号,飞机向地面应答。
询问与应答信号均采用编码方式，应答中含有飞机识别信息和高度数据。雷达信标可以单独工作，但常与航路雷达和机场雷达配合工作。
雷达捕获目标所得数据，经过处理才成为有用的信息。因此，电子计算机是航管系统中的重要组成部分。
雷达数据显示利用平面位置显示器(见)，飞机回波呈现为小弧形，而动目标显示电路所不能消除的气象和地面回波则以大面积出现。二次雷达在图像译码器中只显示回答码正确的目标。
容量
影响飞行业务容量的因素有气象条件、飞行位置的准确度、飞行密度、飞行间隔、飞行性能、飞行技术、空中交通管制人员的工作能力和空中交通管制设施等。一个航管区内交通量受空域和数据传输(通信)速度的限制。航路上的飞行量决定于机场的接受能力图6[终端区间隔控制几何形状]为繁忙终端管区的复杂状况。
第三篇：浅谈我国空中交通管制
航空学院 吴楠 2008200086 摘要：本文阐述了我国民航空中交通管制的现状、发展和需求, 通过与典型国家空管体制的比较，发现我国空中交通管理系统已具备良好的基础和一定的规模,但同先进地区和发达国家相比较还有不少差距,我们应在理顺空管体制、更新管制方式、完善基础设施和提高人才素质等方面狠下功夫,把我国空管系统建设成体制顺畅、设备配套、技术先进、管理高效的系统。并说明了交通管制在飞机流量控制中的作用。
关键字：空中交通管制 体制 发展 空中交通流量管理
一、空中交通管制的概念及意义
空中交通管制工作在民用航空运输中发挥着重要作用。它的主要目的是：使航空器按计划飞行,使保障工作有条不紊;维护飞行秩序,合理控制空中交通流量,防止航空器之间、航空器与障碍物之间相撞,保证飞行安全;对违反飞行管制的现象,查明情况,进行处理。
1.管制工作任务与要求
(1)周密计划,充分准备,做好飞行的组织和保障工作。
根据有关单位和个人提出的飞行申请,拟定飞行预报和飞行计划,申请和批复飞行预报和计划,下达或布置飞行任务,报告或通报飞行动态。 (2)主动、准确、及时和不间断地进行管制服务。
及时准确掌握和通报各种与飞行和管制有关的情况;预见可能发生的问题;灵活机动地处置飞行情况的各种变化,使空中交通始终处于安全、合理、严格的管制之中。
(3)主动配合,密切协作,合理地控制空中交通流量。
对空中交通流量进行合理的控制是保证飞行安全的重要手段,必须主动配合、密切协作, 合理控制和有效提高空中交通流量。
(4)掌握熟练的业务技能,为飞行提供保障安全的情报、措施和建议。
空管人员必须熟练掌握有关飞行和空中交通管制工作的各项规章制度,熟悉
机场的地理环境、天气特点、航路情况以及各种机型的性能特点,较熟练地了解各部门(如机务、通信、气象、运输、场务、油料等)的工作程序和工作内容。 (5)保证及时提供导航设备,提供遇险飞机的情况。
空中交通管制员要根据飞行的需要,及时提供导航设备。当其工作不正常时,应立即通知检查。当其处于工作状态时,未经值班管制人员的许可,不得关机。在相邻管制区内,管制人员要保证飞机有不间断的导航和管制服务。
当航空器在飞行过程中发生遇险、失事等紧急情况,空中交通管制部门应立即将掌握的资料和情况,提供给组织搜寻和援救的单位和部门。
2 .程序管制
程序管制是依照空中交通管制规则、机场和航路的有关规定，依靠通信手段进行管制的方法。他要求机长报告飞行的位置和状态，管制员依据飞行时间和机长的报告，通过精确的计算，掌握飞机的位置和航迹。程序管制的主要职责是为飞机配备安全间隔。
3.雷达管制
雷达管制是依照空中交通管制规则，依靠雷达监视的手段进行管制的方法。它对飞行中的飞机进行雷达跟踪监视，随时掌握飞机的航迹位置和有关的飞行数据，并主动引导飞机运行。
4.交通管制系统
管理多架飞机起降和航行，以保障飞行秩序和安全的系统。空中交通管制系统的主要任务是：①防止飞机在空中相撞;②防止飞机在跑道滑行时与障碍物或其他行驶中的飞机、车辆相撞;③保证飞机按计划有秩序地飞行;④提高飞行空间的利用率。为完成这些任务，必须制定一套规则，即确定出若干空中航路，使飞机按一定顺序从各自机场起飞，进入航路并保持飞机间的一定距离间隔，到达终点前脱离航路并按一定顺序降落。接受管制的飞机依靠目视、无线电通信和导航手段执行管制规则。
二、我国空中交通管制现状
1.空管体制
就全国来说，实行"统一管制、分别指挥"的体制。即在国务院、中央军委空
中交通管制委员会的领导下，由空军负责实施全国的飞行管制，军用飞机由空军和海军航空兵实施指挥，民用飞行和外航飞行由民航实施指挥。由于这一体制存在某种局限性，目前正在着手改革。就民航内部来说，空管系统实行"分级管理 "的体制，即各级空管部门分别隶属于民航总局、地区管理局、省(市、区)局以及航站。总局空管局对民航空管系统实行业务领导，其余工作包括人事、财务、行政管理及基本建设等均由各地区管理局、省(市、区)局以及航站负责。
2.空域管理
全国划设飞行情报区9个，即北京、上海、广州、武汉、兰州、沈阳、昆明、乌鲁木齐以及台北飞行情报区。大陆上空划设高空管制区28个，其中东北地区4个，华北地区3个，华东地区6个，中南地区8个，西南地区4个，西北地区2个，新疆地区1个;中低空管制区37个;绝大多数民用机场(含军民合用机场)均设置了塔台管制区域。
3.空管设施
经过不断的建设，基本形成了比较完善的通信、导航、情报、气象保障系统。通信保障方面，在全国绝大多数民用机场配置了卫星语音地面站和卫星数据地面站，每个管制单位装备了2套以上的甚高频对空通信台，部分对空通信薄弱地区配备了甚高频转播台，在我国东部地区实现了7000米以上甚高频对空通信的覆盖。导航保障方面，绝大多数民用机场配备了仪表着陆系统、全向信标和测距仪，大部分高空、中低空管制区配备了二次或
一、二次雷达，在我国东部地区基本达到7000米以上雷达覆盖。航行情报保障方面，正在建设航行情报自动化系统，航行通告及航行资料制作技术有了明显改进。气象保障方面，各机场配备了气象观测、预报设备，部分机场配备了气象雷达、自动观测系统、气象卫星云图接收设备，为航班飞行及时提供了所需的气象资料。
4.人员素质
民航空管系统现有管制、航行情报、通信、导航、气象等人员约12000人，其中管制人员约3000人。部分人员受过高等培育，其余人员受过中等专业教育。特别是管制员培训，各级一直比较重视，有专门培训管制员的高等院校，有较为完整的管制员训练大纲，有良好的现代化教学设施，有严格的管制员考核制度。
管制员的训练拟分三步进行，即养成训练、资格训练和提高训练。养成训练主要有中国民航学院、民航飞行学院以及南京航空航天大学担任，每年毕业200 人左右。资格训练、提高训练由各级空管部门组织，通过跟班见习、执照考核、送国外培训、专题研讨等形式进行。一个管制学员通常经过1-2年时间的培养，才能正式担负管制岗位的值班。
5.管制方式
目前，尽管大部分管制区配备了二次或
一、二次雷达，但管制方式还没有进行根本性的变革，除北京终端区、深圳进近管制区实行了雷达管制以外，绝大多数单位仍采用程序管制，或者雷达监视条件下缩小间隔的程序管制。
三、典型国家的空管体制
国际民用航空组织(简称ICAO)是根据1944年《国际民用航空公约》(简称《芝加哥公约》)建立的国际组织，是联合国系统中负责处理国际民航事务的专门机构，是世界民用航空界唯一的官方权威机构。总部设在加拿大蒙特利尔，现有186个缔约国。
中国是国际民航组织创始国之一。国际民航组织的最高权力机构为大会，每三年召开一次，所有缔约国均可派代表参加，每国拥有一票表决权。大会由理事会负责召集。国际民用航空组织的宗旨和目的在于发展国际航行的原则和技术，并促进国际航空运输的规划和发展。
1.美国
美国空管体制改革大体分为两个阶段 ：第一阶段，1958年以前，全国分为民航和军航两个系统，分别管制，并设立了空协调委员会，负责协调军民航空中交通管制方面的关系 ;第二阶段，1958年以后，设立了联邦航空局(FAA)，国会指令该局经营和维持空中交通管理系统，制定各种规章制度和法律，并管理国家空域 。
美国空管系统和防空系统的关系：两个独立的系统，但关系密切。 联邦航空局航管中心必须按规定的程序将所有国际飞行计划，传送给北美防空司令部。
防空部门设有防空识别区，对没有飞行计划且无法识别的飞机，立即派飞机
拦截查明情况。
另外，美国总统规定，FAA要保持适当的应变能力，在战时由国防部接管，成为国防部的一个职能部门，利用现有的空管手段，全力支持国防部和指定的军事部门。
2.澳大利亚
1995年，设立了由国家运输与通信部长直接负责四个实体，即“澳大利亚航空服务”、民航安全局(CASA)、交通与地区服务部和航空安全调查局(ATSB)。他们主要的职责是：
“澳大利亚航空服务”：负责空域管理、航空情报、通信、无线电导航服务、机场救援和消防服务;
CASA：负责航空安全标准制定、飞行员和航空工程师的执照颁发以及飞机与运营者的认证;
交通与地区服务部：负责为政府在航空政策，调整国家航路及航空安全方面提供建议;
航空安全调查局：负责独立调查飞机事故和严重的空难事件。
空域等级划分：与国际民航组织的相关标准一致，澳大利亚的空域也分为管制空域和非管制空域两大类。对管制空域等级的划分，参照ICAO的“空域等级”划分标准，分为A、C、D、E、G五级，
3.欧洲
中小国家林立，飞机半个小时内就可飞越几个国家。如果各国的空管法规千差万别，通信、导航、监视及空中交通管理设施设备五花八门且互不相容，国际航空就不可能得到安全、快速的发展。因此欧洲民航会议(ECAC)着意在欧洲建立“欧洲单一填空”，即以空中交通管理为目的的空域应该是连续的、不受国家边界限制的。这是欧洲安全航行组织(EUROCONTROL)的任务，也是ICAO所希望的。
总体而言，空管模式大致可以分为三类：第一类是政府化模式，即空中交通管制是政府的一项重要职能，空管部门是政府的组成部分，通过国家税收维持其运营，政府化模式的典型代表是美国;第二类是民营化模式，即空中交通管制只是空管公司向航空运输企业、机场以及飞行员等提供的一项通讯、导航和其他信
息服务，它并不具有政府管制的色彩，因而无需占用国家税收，而是通过“使用者付费”的形式，利用提供的服务来获得收入。目前，至少有29个国家的空管系统采用民营化的模式，其管制业务量占到了全世界的40%，典型代表有英国、德国、加拿大、澳大利亚、新西兰、瑞士等;第三类是混合模式，即把空中交通管制的领域进行划分，凡是涉及航空安全管制的均有政府负责，而仅仅涉及空中交通服务的，则交由空管公司实施，如捷克、葡萄牙等。
四、我国空中交通管制前景展望
空中交通管制不仅关涉航空安全，同时又与服务质量紧紧联系在一起。因而，世界各国均在不断的探索空管交通管理的最佳模式。我国经过民航体制改革，按照集中统一的原则，改革了民航空中交通管理体制，建立了民航总局空管局-地区空管局-机场空管中心(站)为一体的空中交通管理体系。体系已经建立，如何优化其运行机制，提安全水平和服务质量，是下一步应当考虑的主要问题。
1.要下大力理顺空管体制
我国现行的空管体制是本世纪
五、六十年代民航事业不发达的情况下形成的。在民用航空器急剧增加、飞行量迅速增大的今天，仍延续过去的空管体制显然已不适应。1993年国务院、中央军委确定了我国空管体制的发展方向，提出了空管体制改革分三步实施的目标。第一步将北京-广州-深圳航路交由民航管制指挥试点，这一步已于1994年4月1日开始执行。第二步将全国的航路交由民航管制指挥，形成在国家空管委的统一领导下，民航和军航分别对航路内外提供管制服务的空管体制，实现"一个空域内一家管制指挥"。1996年6月30日完成了北京-上海、上海-广州航路交由民航管制指挥，这标志着空管体制改革第二步正式启动。第三步，从长远看，我国空管体制应仿效世界上先进国家的作法，采用国家统一管制的模式。这样的改革思路和做法无疑是正确的，现在的问题是要加大改革力度，尽快实现第
二、三步改革目标。就民航内部来说，空管体制并未理顺，目前分级管理的方式，不利于形成集中统一的管制指挥，不利于系统配套进行空管设施建设。应当参照国际上的通用做法，研究建立统一管理、集中指挥的空管体制。
2.积极推进空域管理改革
目前我国空域管理手段相对比较落后，丞待加以改进。空域作为国家的重要资源，应该确保其安全、有序、高效率的使用。一是军民航管制区域应尽可能一致。世界上大多数国家军民航管制区是完全一致的，而我国管制区划分，民航与行政管理区、军航与部队建制范围相挂钩，这样人为造成了管制区划分不一致的矛盾。应从国家空域资源的整体考虑，科学、统一地划分管制区，达到军民航管制区尽可能的一致，这是提高空域利用率，利于军民航相互协调的有效办法。二是进一步改革飞行高度层。在国家空管委的领导下，我国航路航线的飞行高度层配备方法已完成了第一步改革，即飞行高度6000米(含)以下飞行高度层配备方法与国际标准相一致;6000米(不含)至12000米(含)飞行高度层由1000米缩小至600米。下一步改革，将按照国际标准，飞行高度 9000米(含)以下飞行高度层采用300米;9000米(不含)至12000米(含)飞行高度层采用600米。这样可以进一步增大航路(航线)的空中流量。三是合理改造航路(航线)结构。我国航路(航线)结构，是随着民用航空运输的需要逐步发展形成的，其走向受到军用机场训练空域的限制，转弯较多，航班飞行不够经济。近些年，对北京、广州、上海等繁忙地区的进离场航线进行了调优化，收到了良好的安全效益和经济效益。规划、修改航路(航线)要着眼于国家的经济效益，实行整体规划，使城市间的航程尽可能缩短。此外，在空域管理上要灵活，在军用机场训练空域没有活动时，应允许民用飞机使用，以提高空域的利用率。
3.不断改善空管基础设施
首先要加强航路管制中心的建设，重点抓好北京、上海、广州三大管制中心的建设。认真吸取先进国家建设大型管制中心的经验教训，坚决摒弃各自为政、各行其是的错误做法，采用统一的系统结构、统一的技术标准、统一的设备型号、统一的建设模式，为未来全系统的联网打好基础。二是继续抓好雷达覆盖和联网建设，在"八五"建设的基础上，在哈尔滨-沈阳-西安-成都-昆明一线以东地区主要航路上增设部分二次雷达，用于弥补盲区，重要地区及重点机场达到多重覆盖。同时以管制中心为单位，将相关雷达实行联网，进而为全系统的雷达信息联网和实行雷达管制创造条件。三是加强通信网络建设，改善现有长途专线线路，建设光缆等地面通信线路，开通使用C波段卫星专用通信网，将现有卫星地面站扩容，新建KU波段卫星网，从而使民航管制移交、信息传递建立在迅速、可靠
的通信基础上。四是着手建设飞行流量管理系统，建立一个主控中心，若干个分控中心，主控中心设在民航总局空管局，分控中心分别设在各航路管制中心。用于对全国民航班机飞行实施有效的前期管理，及时疏导部分航路、部分时段空中交通拥挤的状况，使空中航班始终处于有序、适量的状态。
4.有计划地发展新航行系统
空管系统发展新航行系统是一项重大变革，新航行系统方案已获得国际民航组织第十届航行会议批准，美国、澳大利亚、俄罗斯等国对新航行系统有了较长时间的研究和准备。美国、俄罗斯分别发射了GPS、GLONASS全球卫星系统，为新航行系统的发展和推广提供了可能。我国空管系统发展新航行系统拟分三步进行，首先在2000年以前，主要进行新航行系统的试验，在我国西部地区筹建新航行系统航路，提供试验性服务，用于积累经验;其次在 2010年前，制订并完善新航行系统标准和运行法规，完成现有飞机的改造，逐步建设新航行系统各子系统，与现行系统并存运行，并作为现行系统的辅助设施。再次，在2010年以后，全面发展推广新航行系统，对现行系统进行根本性的改造，逐步与国际接轨。为航空部门与企业所企盼的捷径飞行、自由飞行创造条件。
五、空中交通流量管理
随着我国民航事业迅猛的发展，航空器的数量不断增加，经常出现这样的问题，在一年的某些时期内、在一个星期的某些时间内和在一天的某些小时内，某一空域、某一航线上的飞机过于集中和拥挤或因气候等其他原因造成某一空域的空域管制中心的管制能力无法应付的局面，为此，往往通过流量控制的方式解决问题。随着国内飞行量的增加，因流量控制造成的航班延误量日益增加，流量管制原因和流量管理诱发的其他原因已成为造成航班延误的主要原因之一。同时，流量控制措施常常导致在起飞前的飞行延迟、飞行中的等待、使用不经济的飞行高度层、改变航线或改航、打乱班机时刻、给航空器经营人带来经济与燃油损耗、 机场或候机楼的拥挤和旅客不满意等多种负面影响。因此，空中交通流量管理(ATFM)成为民航当前极为迫切的任务。
1.空中交通流量管理(ATFM)服务的目的
在需要或预期需要超过空中交通管制(ATC)系统的可用容量期间内，保证
空中交通最佳地流向或通过这些区域。术语“ATFM”包括组织与处理空中交通流量的各种方法，以此方法进行的任何工作，使得在保证各架航空器安全、有次序和迅速过程中，任一给定的点上或任一给定的区域内所处理的交通总量是与空中交通 管制系统的容量相适应。
ATFM从功能的角度上看，是空中交通服务(ATS)的重要功能，是雷达数据处理(RDP)和飞行数据处理(FDP)不可分割的主要功能，即为空管ATC系统必备的功能。
ATFM从职能的角度上看，未来航行系统(FANS)特别委员会对ATM是这样定义的：是由地面和空中两部分组成，需要他们双方保证航空器在运行的各阶段安全和有效地活动,通过很 好界定的程序，把地面部分和空中部分紧密地一体化。ATM的地面部分包括空中交通服务(ATS)、空域管理(ASM)和空中交通流量管理(ATFM)职能。由此得知，ATFM是ATM的主要组成部分。
随着国际民航、中国民航的发展，ATFM越来越体现出其重要性。
2.国内外现状、该领域的技术发展趋势
流量管理系统在国际上起源于本世纪70年代中期，最初是为了缓解局部航运阻塞而设计和开发的专用系统，状况与我国现在的状况较为相似。经过80年代和90年代的发展，已成为ATM系统中必不可少的重要组成部分。他们的共同特点是：拥有中央数据库的支持、专门的流量管理部门和先进的流量管理系统。 在欧洲，1989年成立了CFMU(中央流量管理机构)，为ECAC(欧洲民用航空委员会)的所有成员国提供ATFM服务。CFMU建立在ICAO的CTMO(集中ATFM组织)概念基础上，到1995年底，已初步在欧洲提供以下技术设备：(1) 有关空中交通需求的战略数据;(2) 综合初始飞行计划的处理系统;(3) 包含飞行计划的战术数据库;(4)利用战术数据的工具，特别是间隔自动分配功能;(5)连接CFMU与FMP(流量管制席位)和AO(IFR飞行和通用航空的用户)的数据网络;(6)进行ATFM规划和质量控制统计的档案数据库。
在日本，于1988年设计ATFM系统概念，1991年开始开发，1993年基本完成投入使用，主要由流量管理中心和四个区域管制中心和主要机场终端组成。
在美国，FAA(美国联邦航空局)采用ETMS(增强的交通管理系统)用于ATM服务。其中重要组成部分为ASD(航空器状态显示器)，安装在ATSCC(空中交通
系统指挥中心)和20个ARYCC(航路交通管制中心)和一些需要的TRACON(终端雷达进近管制)设施内，实现其流量管理功能。整个系统在ATM系统集成、监控告警、解决方案、专家系统及评估和易于扩展方面，均显示了其强大的功能。 在我国，现尚无专门的流量管理部门和流量管理系统，各管制中心仅通过流量表进行管理。由于民航发展的需求要求，空管局领导非常重视流量管理的发展，天津民航学院、南京航空航天大学、民航二所、民航飞行学院等院所从事ATFM理论和应用系统研究已有一定的基础，各管制中心和航站也积极支持该项研究的开展，建立飞行流量管理控制系统的条件已具备。
3.飞行流量管理控制系统
上面提到的关键的技术问题并非难以解决。实际上，随着近几年民航空管的发展和科研技术的进步，几个关键的技术难题已逐步获得突破。我们将建立集成了多雷达数据、飞行计划数据、ADS数据及综合空域情报数据的全国性的飞行流量管理控制系统，控制和管理全国的飞行流量分配。
飞行流量管理控制系统的主要功能表现在如下方面：
第一方面，以图形显示全国范围的与飞行计划相关的融和雷达和ADS数据的所有在空中的航空器的现行地理位置，并叠加在绘有地理境界线和民航空域情报系统设施的地图上。
第二方面，通过监控和告警，预计所有机场、扇区、一些令人关切的报告点的交通要求，并自动提醒交通管制人员将要出现的拥挤。
第三方面，对拥挤和将要发生的问题提供解决方案，供交通管制人员选择，解决机场与途中的拥挤和延误问题。
第四方面，提供专家系统组件，评估由第三方面功能生成的解决方案，辅助空中交通管制人员决策。
第五方面，开放的系统，能灵活地与现有的雷达监视系统、ADS系统、飞行计划系统、空域系统和情报系统、气象系统及民航空管信息数据库实现互联。
从我国民航的发展和计划需求来看，在未来几年内，总局空管局、各管制中心、主要机场和终段区，将出现专门的流量管理席位或飞行流量管理控制系统，控制和管理全国的飞行流量分配;同时，ATFM的阶段性成果可应用于ATM各个系统中，包括ATC系统、雷达系统、飞行计划系统、情报系统、空域系统及机场
信息系统，并将产生深远影响。
六、结语
当前 ,我国空中交通管制系统面临的管制体制不合理、运行规章滞后、设施配备类型参杂、管制队伍技术水准不够稳定等 ,是制约空中交通管制服务质量的关键所在。只有加快解决这些问题,才能实现安全、稳定、可靠的空中交通管制系统的目标。
要特别加强飞行流量管理机构的工作。应着手研究先期流量、飞行前流量和实时流量 ,控制不同阶段存在的问题。
空管改革是—项系统工程， 既涉及到空管行业的方方面面， 也关系到民航与国家的发展。其中出现的问题，是发展中的问题，需要我们以发展的眼光，在发展中加以解决。 只要我们积极思考、 积极行动，空管行业一定会出现更加蓬勃发展的新局面。
参考文献：
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[2] 顾诵芬等.世界航空发展史[M].郑州:河南科学技术出版社，1998. [3]施和平.空中交通管理新论[M].厦门:厦门大学出版社，2001. [4]赵培会，刘燕.说说空中交通管制[J].航空知识.2002, 3:36.
[5]刘慧英，周勇.空中交通管理系统导论[M]北京：国防工业出版社，2002.10 [6]张军，现代空中交通管理[M] 北京：北京航空航天大学出版社，2005.9 [7]宋福臣，郑树人.空中交通管制系统与计算机网络.北京：中国民航出版社，1997. [8]空中交通管制学讲义.中国民用航空飞行学院
第四篇：空中交通管制员的自我总结
通过这么多年的管制工作，我成长了很多，我对自己这些年来的收获和感受作一个小结，并以此为我今后行动的指南。让我迈开了转变角色，调整心态，提升能力，争做一名合格的管制员。以下就是本人的自我总结。
一是工作态度端正，生活乐观上进。我深知知识的“折旧”让学历只能代表过去，一个好的管制员不仅仅是要在工作严肃认真，在生活中也是要和同事善于沟通、协调，有较强的组织能力与团队精神，才能成为一名合格管制员。同时积极参加各种活动的必要性，也是为自己的经历又添上了浓墨重彩的一笔。
因而，自己在工作过程中，始终做到认真对待每一个航班的安全工作，认真负责，做好本职工作。牢记安全第一这一法则，定期回顾自己在工作中所碰到的问题，进行整理总结并改进，寻找新的体会和感悟。
二是工作仔细揣摩，学习卓有成效。管制工作是既有挑战性，还有讲语言艺术和心理调试的工作，使我收获颇丰。从波道和机组对话不断磨练通话，尽可能利用一切机会展示自己工作热忱和周到的服务;在不断自我心理调试中，我明白了如何保持一颗自信心、上进心和平常心，正确面对工作中突发特殊情况;《86号令》、《飞行规则》和《机场细则》等等细则协议的学习，让我掌握了管制员应具备的基本知识。但是我还是要重复阅读理解，提高了依法依规履行职责的能力，奠定了扎实的基础，才能不断进步自身的能力与综合素质。
三是对案例学以致用，提升自我特情处置能力。安全第一，这是对一名管制员最起码的要求。在工作中结合实际案例，对自己有警醒，对基本工作要求有了更深刻的认识;但这只是一个开始，要想在工作中提供优质高效的服务和做出出色的业绩，必须在不断更新知识水平和结构的同时，以“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的做人做事态度，审慎考问，缜密思考，正确分辨，忠实保障安全，不断丰富自己的知识储备，修身养性，在学以致用和提升能力上下功夫，做文章。
四是树立信心，明确努力方向。通过多年工作，看到了自己缺点，同时也认清了自己在工作和学习等方面与其他同志存在的差距。所以我正视差距，树立信心，以能力培养为抓手，抓学习，勤工作，强素质，严要求，树形象，踏踏实实做事，老老实实做人。努力掌握学习进步的方法，提升学习进步的能力和素质，创造良好的个人条件，力求出色完成各项工作任务，接受组织的培养和考验。
在未来的工作中，我将以充沛的精力，刻苦钻研的精神来努力工作，稳定地进步自己的工作能力，与管制工作同步发展。
第五篇：施工交通管制方案
晋阳高速公路隧道水消防系统改造工程
施工安全及交通管制方案
河北仁安消防安全工程有限公司
2015年1月20日
1.工程概况
晋阳高速公路隧道水消防系统：对五佛山隧道、牛王山隧道、天坛山隧道、八甲口隧道、小岭头隧道、管道岭隧道相关消防配套设施进行升级改造。 2.工程内容
(1)对于隧道等级达到B级及以上且无法正常使用水消防功能的牛王山隧道、天坛山隧道、管道岭隧道改造全套水消防及其配套设施。
(2)对牛王山、天坛山、管道岭、五佛山隧道的疏散指示标志改造为电光 标志。
(3)对牛王山、天坛山、管道岭、五佛山、八甲口、小岭头隧道的消防设备指示标志改造为反光标志。
(4)对牛王山隧道的车行横道卷帘门改造为两侧防火卷帘。
施工阶段交通组织方案
1、安全施工与检查措施; (1)安全施工措施
① 项目工程建立健全安全保证体系，完善管理制度，设立安全工程师及专职安全员。
② 严格执行现场安全管理制度，开展经常性安全生产检查。
③ 专职安全员经常对现场进行巡视检查，纠正安全生产中的各种隐患，发现违章操作人员要立即制止，停工整改。
④ 坚持全员安全教育制度，提高施工人员的自保与互保意识，将安全生产责任制落实到各职能部门，各作业组责任到人。
⑤ 项目部设置安全保卫小组，落实保卫值班制度，设专人值班，经常组织专人巡视施工现场，取得属地派出所及治安联防的支持与配合。阻止闲杂人员进入施工现场。
⑥ 管理人员、各工种作业人员必须经安全培训，考试合格后方可上岗，未培训人员不得上岗。严禁管理人员违章指挥，操作人员违章作业。 (2)安全检查措施
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
建立安全检查制度，有安全检查记录;事故隐患的整改做到定人、定时间、定措施;对重大事故隐患整改通知书所列项目按期整改和复查。
① 项目部建立的安全检查制度必须有项目部的盖章和制定时间，建立的安全检查制度必须是符合该工程实际情况的;
② 安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录，填写的检查记录必须明确组织人和参加人员，要有所有参加人员的签字确认和记录的内容详细，检查记录必须要有记录时间和记录人
③ 对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改，整改必须要有整改记录，记录必须详细，有整改人、整改时间和整改措施，相关的责任人必须签字确认。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复
查，复查必须要有复查记录，记录必须详细和有记录人签字、记录时间，并且还要有相关责任人签字确认。
2、安全防护措施(包含交通组织方案);
防护设施的正常投入和运行，是保证施工安全有序进行的物资保障。根据本工程特点，及时采购相应的防护用具和设施，并认真落实布置，日常进行有效管理和维护。牛王山隧道双洞通车，天坛山隧道、官道岭隧道单洞双向通车。投入安全防护设施配置安全设施用品：
带反光条水马1280个，反光锥型桶350个，安全帽100个反光服100套，前方施工，减速慢行标志牌8个，限速60公里标志牌道路变窄8个，限速40公里禁止超车8个，限速20公里禁止超车8个，右道封闭向左导向8个，爆闪灯30个。 (1)防火防爆安全防护技术措施
① 成立义务消防队，强化消防管理，对职工进行消防知识教育培训。 ② 在生活区、办公区、食堂、变配房、仓库等配备必要的灭火工具，指定专人负责，做好灭火工具及器材的保养和更换工作，并挂在明显和易取的地方。
③ 建立防火制度，落实防火责任人。在机房、油库、住房、食堂等处配备灭火工具及器材，在禁火区范围内树立防火牌，重要部位必须道路畅通。 (2)临时停车方案：施工车辆进出施工区域临时停车方案，距停车区域300米处路肩设置前方施工减速慢行警示牌，距停车区150处设置限速标志和改道标志，缓冲区：缓冲区长度为200m。将反光锥逐渐过渡到分道位置。施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红色警示旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作和爆闪灯设置。
交通组织方案
方案
1、官道岭隧道、牛王山隧道采用半封闭交通的方式进行施工。 上行、下行行车方向右侧车道封闭交通，左侧车道正常通行。
方案
2、官道岭隧道、牛王山隧道采用全封闭交通的方式进行施工。(建议本项目推荐使用)
1)、隧道内施工期间建议左、右洞交替封闭(左洞施工时封闭右洞，右洞施工时封闭左洞)。
2)、当一条单洞内施工时，另一条但洞内车辆双向行驶，中间用水马按要求摆放隔离。
限速通行：因施工侵占了部分路面，使高速公路车辆行驶时的侧向受到制约，通过设立限速标志和路面标记等临时设施，告知驾驶员以适应的运行速度通过施工路段。
计划封路时间2015年3月1日-2015年5月31日 ① 施工现场布置
作业区按车道路段划分，在不改变交通流方向的前提下，封闭单项同车道中的一个施工单元(1.5km)，当施工路段长度超过1.5km时，分两个施工单元进行施工。
布控时将控制区分六个部分：警告区、上游过渡区、下游过渡区、缓冲区、作业区、终止区。
警告区：警告区长度控制在1600m。警告区内设置限制速度标志、前方施工标志、禁止超车标志、前方车道变窄标志等。
过渡区：上游过渡区长度为105m，下游过渡区长度应大于50m。 缓冲区：缓冲区长度为200m。将反光锥逐渐过渡到分道位置。
作业区：作业区的长度以1.5km为一个施工单元半幅封闭施工，半幅路中设置锥形标，锥形标的间距3m，或用水马设置半幅路中央，摆放间距为3m。
终止区：终止区的长度不小于50m。在终止区的末端应设置恢复正常交通标志。
在封闭路段的起始点和终止点设立专职指挥人员，派专人持小红旗指挥交通提示过往车辆靠左侧车道行驶减速慢行，确保通行安全。
② 具体保通方案
1)行车道施工，超车道通行
行车道施工时，其规范交通标志的设置为：
a.距施工路段1600米处路肩上设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M;
b.距施工路段1000米处路肩上设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志;
c.距施工路段300米处路肩上设置“前方施工300M”警告标志、“限速60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志;
d.距施工路段100米处路肩上设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志; e.施工区域起点路肩设置“道路施工”、“右道封闭”、“向左导向”警告标志。同时从硬路肩向行车道与超车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入超车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。在每个施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红色警示旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、调整交通疏导设施，锥形标摆放间距3米。
2)超车道施工，行车道通行
a.距施工路段1600米处中间隔离带设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M;
b.距施工路段1000米中间隔离带设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志;
c.距施工路段300米处中间隔离带设置“前方施工300M”警告标志、“限速
60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志;
d.距施工路段100米处中间隔离带设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志;
e.施工区域起点中间隔离带设置“道路施工”、“左道封闭”、“向右导向”警告标志。同时从中间隔离带向超车道与行车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入行车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。同时施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、每天进行安全设施检查维护，保证设施正常使用，每天检查的次数不低于4次，调整交通疏导设施，锥形标摆放间距4米。
二、天坛山隧道和官道岭隧道
方案
1、天坛山隧道和官道岭隧道采用半封闭交通的方式进行施工 天坛山隧道和官道岭隧道考虑两种方案
1、采用半封闭交通的方式进行施工即封闭右车道只允许阳城-晋城方向通行，晋城-阳城方向车辆至润城收费站下走S332绕行至阳城。
2、封闭右车道只允许阳城-晋城方向通行，晋城-阳城方向车辆行至K30+050处绕行安阳高速(S65)至阳城北下。
方案
2、全封闭状态(建议本项目推荐使用)：
1、晋城至阳城方向从润城收费站分流，去阳城方向车辆绕行阳翼高速阳城北收费站，
2、晋阳高速公路阳城收费站禁止车辆出入，入口处设置公告。
计划封路时间2015年3月25日-2015年6月25日 ① 施工现场布置
作业区按车道路段划分，在不改变交通流方向的前提下，封闭单项同车道中的一个施工单元(1.5km)，当施工路段长度超过1.5km时，分两个施工单元进行施工。
布控时将控制区分六个部分：警告区、上游过渡区、下游过渡区、缓冲区、作业区、终止区。
警告区：警告区长度控制在1600m。警告区内设置限制速度标志、前方施工标志、禁止超车标志、前方车道变窄标志等。
过渡区：上游过渡区长度为105m，下游过渡区长度应大于50m。 缓冲区：缓冲区长度为200m。将反光锥逐渐过渡到分道位置。
作业区：作业区的长度以1.5km为一个施工单元半幅封闭施工，半幅路中设置锥形标，锥形标的间距3m，或用水马设置半幅路中央，摆放间距为3m。
终止区：终止区的长度不小于50m。在终止区的末端应设置恢复正常交通标志。
在封闭路段的起始点和终止点设立专职指挥人员，派专人持小红旗指挥交通提示过往车辆靠左侧车道行驶减速慢行，确保通行安全。
② 具体保通方案
1)行车道施工，超车道通行
行车道施工时，其规范交通标志的设置为：
a.距施工路段1600米处路肩上设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M;
b.距施工路段1000米处路肩上设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志;
c.距施工路段300米处路肩上设置“前方施工300M”警告标志、“限速60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志;
d.距施工路段100米处路肩上设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志; e.施工区域起点路肩设置“道路施工”、“右道封闭”、“向左导向”警告标志。同时从硬路肩向行车道与超车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入超车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。在每个施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红色警示旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、调整交通疏导设施，锥形标摆放间距3米。
2)超车道施工，行车道通行
a.距施工路段1600米处中间隔离带设置“前方施工，减速慢行”提示牌。规格10.5M;
b.距施工路段1000米中间隔离带设置“前方施工1KM”警告标志、“限速80公里”禁令标志;
c.距施工路段300米处中间隔离带设置“前方施工300M”警告标志、“限速60公里”禁令标志、“道路变窄”警告标志;
d.距施工路段100米处中间隔离带设置“限速40公里”、“禁止超车”禁令标志;
e.施工区域起点中间隔离带设置“道路施工”、“左道封闭”、“向右导向”警
告标志。同时从中间隔离带向超车道与行车道分道线渐变摆放锥形标200米引导车辆进入行车道并沿分道线摆放锥形标封闭施工区域。同时施工起点导行端口设安全员一名负责摆动红旗指引车辆行驶及工程车进入工作面时的安全警戒工作及保通机器人和爆闪灯。。同时每个工作面安排专职安全员一名负责巡视、每天进行安全设施检查维护，保证设施正常使用，每天检查的次数不低于4次，调整交通疏导设施，锥形标摆放间距4米。
3.事故处理措施;
(1)突发安全事故应急领导小组
项目部成立安全事故应急领导小组，由项目经理为组长，项目总工为副组长，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。
应急领导小组成员
组长：邢建明 联系电话 13398617021 副组长：袁莉 联系电话 13398617020 副组长：谢焕强 联系电话 13103217268 成员：郑辉 联系电话 13315462323 成员：张旭 联系电话 15631188849 成员：赵立军 联系电话 13102899119 成员：王跃宏 联系电话 13398617012
(2)物资准备
① 事故应急领导小组制定意外伤害事故应急处理物资需用计划。
② 材料员负责本项目部事故应急和日常维护物资的采购。 ③ 仓库管理员负责该类物资的保管，并负责日常检查，确保性能良好。 ④ 项目部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效的投入使用。 (3)事故处理措施
① 由项目经理负责组织，项目各部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。项目部应在作施工前准备时，及时制定本施工现场安全事故应急救援预 11
案。
② 在抢险救援过程中的人员调动安排，物资、车辆设备的调用，占用房屋场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。
③ 事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
④ 项目经理接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动事故应急系统，控制事态发展。
⑤ 安全事故发生后，事故发生地的工地负责人和施工管理人员，必须严格保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
⑥ 各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥， 应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
⑦ 项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
⑧ 项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
⑨ 事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小
组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。 4.突发应急预案(含自然灾害、事故灾难、社会安全事件)。 (1)自然灾害突发应急预案
① 工程现场自然环境条件
a.本项目在山岭重丘区，高山连绵不断，深谷纵横密布。
b.本项目所在区域属温带大陆性季风气候，受西伯利亚冷空气和蒙古内陆干燥气候影响，一年四季分明，春季干旱多风，夏季温和，雨量集中，多雷阵雨，秋季天高气爽，多阴雨天，日温差大，无霜期短，冬季少雪干冷，多晴朗天。
c.本项目主要在山区布线，该区域夏季暴雨集中，可能引发洪水和泥石流。 ② 自然灾害突发应急预案
a.建立完善的预防灾害保障体系，在施工过程中，建立项目领导负责，安保部门主抓，其他部门配合的管理体系，结合工程施工特点，对员工进行防灾保卫方面的教育培训，做到每个人在思想意识上重视。
b.施工现场建立防灾害应急综合领导小组，对该工程辖区内的防汛抢险工作进行统一安排，出现险情随时抢险、及时上报。确定一名安全人员具体负责防灾害保卫工作，成立由有一定工作经验的员工组织的防灾害抢险队。根据实际情况，发生险情时，及时撤出人员，确保人身生命财产的安全，在灾期内实行24小时昼夜全时值班。
c.建立防灾害保卫例会制度，项目部定期召开一次例会，对员工进行防灾害抢险技术学习，及时解决可能发生的问题。
d.做好全线便道的维护，使其与原有防灾害系统紧密结合，防止灾害到来时，行动不便。
e.与当地气象部门保持联系，及时掌握天气变化情况。积极配合各部门做好防灾工作，保持24小时通信畅通，遇到紧急情况马上行动，确保灾害期人员安全。
f.积极做好和有关部门的沟通、联系。做到及时掌握灾害信息，以便及时安排工作，做到有备无患，防洪与安全并行。
g.现场应急小组、相关部门接到预警通知、通报后，要严格按照职责立即做好救援、抢险和处置响应工作，随时向总公司应急办报告事故情况及所需的应急处置援助响应工作情况;切实做好救援、抢险、处置和善后的各项工作。接报自然灾害预警情况时，立即做好灾害情况的上传下达工作，及时做好防灾害措施。
出现重大自然灾害时，必须坚守岗位或赶赴现场进行应急处置。出现人员伤亡、较大经济损失或重大经济损失时，应如实报告应急处置指挥部总指挥并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处置，及时抢救人员、财产，尽力防止灾情的蔓延、扩大。灾情过后，及时统计上报经济损失情况。 (2)事故灾难突发应急预案
充分考虑工程施工期间所涉及交通运输需要采用半封闭式交通方案 本改造工程所涉及牛王山隧道、天坛山隧道、官道岭隧道，充分考虑施工期间不 可预见突发情况(如交通事故、抗险救灾运输等情况)制定完善应急方案。
交通事故报告与调查处理
发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场努力抢救伤者和财产，必要移动时应标明位置，并迅速报告公安机关或执勤交通警察听候处理，当事人应当如实向交警陈述交通事故发生经过，不得隐瞒交通事故真实情况，根据事故等级应分级处理。
道路交通事故发生应急预案实施
发现交通事故或车辆故障立即向交警路政部门报告启动应急处置预案协助交警路政人员迅速实施交通管制疏导车辆救护伤员避免二次事故发生。
若清障车无法及时到达现场时配合交警路政部门利用施工现有机具协助将事故车辆拖带至安全地点。
因事故现场短时间难以完成警卫任务等原因造成公路塞车严重时由交警路政在上游进行分流，必要时将开放施工作业区的施工便道进行交通分流。
① 成立应急领导小组、现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组、保安组等。 ② 施工中发生安全事故后，施工企业现场管理人员应采取紧急措施，要有组织、有指挥，首先要抢救伤亡，其次要排除险情，尽量制止事故蔓延扩大，减少人员伤亡和事故损失，并且保护好事故现场防止人为或自然因素的破坏，及时向企业主管部门报告事故概况(包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因)等。
③ 入场前要对各种机械设备进行全面检查，确保机械设备能够正常运行，派施工经验丰富，有大型机械设备操作经验的人员来进行机械设备的使用，持证上岗。如发生设备伤人事故，应及时派工地医护人员抢救，并及时拨打120急救，就近送入医院抢救。
④ 如果发生火灾，现场人员要立即利用一切可以灭火的工具进行灭火，迅速
组织人员灭火，灭火的同时间要尽快拨打119报案，说清详细地址及情况。 (3)社会安全事件突发应急预案
① 成立应急领导小组
a.应急小组成员，在各现场要密切关注不稳定因素，与各单位保持密切联系，及时获取最新信息，发现苗头及动向及时向项目部领导汇报。
b.应急小组成员收集到内部不安定的信息及时汇报，并开展先期的处理。 c.应急小组收到信息时，迅速分析、判断、事件的规模、原因、发展的动态，制定相应的措施，赶往事件发生地，采取果断措施，将事态控制在最低限度，最小范围内。
② 处理措施 a.提前堵控拦截
b.维护现场秩序，控制事态发展。
一旦发生群体上访等事件，相关责任单位和部门应以最快的速度赶到现场，维护现场治安，做好宣传教育和疏导工作，疏散围观群众，将上访人员劝至指定的接待场所，安排人员接待。
c.积极协调配合地方政府及上级有关部门开展工作
当局势难控制时，要配合上级及地方政府部门对现场实施警戒、实施交通管制直至强行驱散。正确区分矛盾性质，在调查取证，查清事实的基础上，及时揭露和打击突发事件的组织者、策划者等核心成员，教育不明真相的参与人员。
d.对重大刑事案件，涉外事件的处理。
首先由发现的人员向应急小组报告并拨打“110”报警电话，事发地的应急小组人员迅速保护好现场，维护秩序，全力配合、协助地方政府有关部门开展侦破和取证工作。
5.完成本项目文明施工和地方协调的具体措施。 (1)文明施工的具体措施
① 为了实现文明施工的目标，项目部成立文明施工小组，由项目经理领导，专人负责现场文明施工措施落实，确保施工现场符合《文明施工管理办法》的要求。加强宣传活动，统一思想，使广大施工人员认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，是工程优良快速施工的前提，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
② 施工现场应设“七牌三图”(即：工程概况标牌、施工管理人员及监督电话牌、文明施工牌、消防保卫牌、安全生产牌、安全生产六大纪律牌、十项安全技术措施牌、施工现场总平面图、消防布置平面图、安全标识平面布置图)要求规格适当、字迹端正、位置明显、张挂牢固。
③ 施工人员进场一律穿有统一标志的工作服，佩带工作证，安全帽。 ④ 当天的废料由杂工当天清理，保持现场环境卫生、干净、整齐、无垃圾、无污物、并使设备运转正常。
⑤ 施工过程必须有序进行，严禁颠倒施工顺序，注意成品保护。
⑥ 施工现场办公室、仓库、职工(包括民工)宿舍，保持清洁卫生，建立卫生区域，经常打扫。
⑦ 认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。
⑧ 项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查，公司每月对项目进行一次大检查，检查内容为施工现场的文明施工执行情况，检查依据《建设部建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程施工安全条例》、公司“文明施工管理细则”等。