第一篇：艰辛探索与建设成就
第7课 艰辛探索与建设成就
1.知道“大跃进”和人民公社化运动的失误，了解这一时期以王进喜、雷锋、邓稼先、焦裕禄等为代表的广大干部群众艰苦奋斗的精神。 2.了解“文化大革命”的严重危害及主要教训。
知识与能力
掌握中共八大确定的主要任务，了解探索建设社会主义道路过程中的严重失误和国民经济的调整。掌握“文化大革命”的发动、全国**局面的出现、林彪反革命集团和江青反革命集团的覆灭。了解社会主义建设的成就和先进人物的贡献。 过程与方法
归纳分析“左”倾错误在新中国历史上的主要表现及其所造成的危害;通过先进人物图片，感受他们崇高品质。辩证分析取得建设成就和造成探索失误的原因，总结经验教训。 情感态度与价值观
在社会主义建设中涌现出来的先进人物，是民族脊梁，值得学习。社会主义建设道路的探索，是一个长期曲折的过程。产生失误后，党和人民有能力自我纠正，并经过艰苦努力取得新成就。
重点
中共八大确定的主要任务和社会主义建设的巨大成就;“文化大革命”的发动及其所造成的危害。 难点
探索建设社会主义道路中出现严重失误的原因;“文化大革命”发生的原因及其灾难性的后果。
社会主义新壁画，新农村里把根扎。 农民热爱新壁画，村村都把壁画画。 跃进车，跃进马，处处都是跃进画。 新壁画，会说话，教育人心向灯塔。 农民思想得鼓舞，生产劲头比天大。 实现建设总路线，人人心里笑开花。
这首歌谣反映了什么现象?出现于什么时期?为什么会出现这种现象?对我们历史发展产生了什么影响?让我们一起走进《艰辛探索与建设成就》，追溯这段历史。
一、在探索中曲折前进
1.中国共产党第八次全国代表大会的召开
史料1 我们这次大会的任务是：总结从七次大会以来的经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。 ——毛泽东《中国共产党第八次全国代表大会开幕词》
史料2 我们党现阶段的任务，就是要依靠已经获得解放和已经组织起来的几亿劳动人民，团结国内外一切可能团结的力量，充分利用一切对我们有利的条件，尽可能迅速地把我国建设成为一个伟大的社会主义国家。我们应当充分利用沿海各省的有利条件……以帮助内地工业的发展，加速全国的工业化。
——刘少奇《中国共产党中央委员会向 第八次全国代表大会的政治报告》 教师：结合材料和所学知识分析，中共八大提出了当前党和人民的主要任务是什么?有何重要意义?
学生：集中力量把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。中共八大以后，中国开始全面的大规模的社会主义建设。
教师：为什么说中共八大是探索建设社会主义道路的良好开端? 学生分组讨论，得出结论。
教师：中共八大的决策完全符合国情，把经济发展放在首位，体现了人民的利益，为建设社会主义指明了方向，也有利于调动全国人民的社会主义建设积极性。所以，中共八大是我国探索建设社会主义道路的良好开端。 2.探索中的失误
史料1 “速度是总路线的灵魂”“多快好省的中心环节”“速度问题是建设路线问题”“是我国社会主义事业的根本方针问题”。 ——《人民日报》
史料2 中国经济落后，物质基础薄弱，使我们至今还处在一种被动状态，精神上感到还是受束缚。 ——毛泽东
史料3 (在钢产量等方面)赫鲁晓夫同志告诉我们，15年后，苏联可以超过美国。我也可以讲，15年后，我们可能赶上和超过英国。……在15年后，在我们阵营中间，苏联超过美国，中国超过英国。
——毛泽东1957年11月18日在莫斯科 共产党和工人党代表会议上的发言
教师：总路线强调什么?毛泽东的话说明了什么?
学生：速度。说明了我国经济落后及“大跃进”的发动。
教师：结合史料1，我们不难看出总路线过分地强调了速度，而毛泽东的话也反映了当时人们迫切要求改变经济落后的普遍愿望，正因为如此，大跃进才能得到全国人民的响应。 史料4 1958年6月8日的《人民日报》报道，河南省遂平县卫星农业社有5亩小麦亩产量达到2 105斤;过了四天，又报道该社发出第二颗“卫星”，2.9亩小麦亩产量达3 530斤。又过几天，湖北省谷城县星光社小麦试验田亩产4 353.8斤的报道，又传遍全国。 史料5 《人民日报》的宣传：“人有多大胆，地有多大产”“不怕做不到，就怕想不到”。 教师：你认为史料4的数据真实吗?你怎么看“人有多大胆，地有多大产”? 学生1：不真实。
学生2：这种宣传是错误的，违背了客观规律。
教师归纳：(1)反映了广大群众迫切要求改变我国经济落后的愿望。
(2)党和人民对我国所处阶段认识不足，对如何建设社会主义缺少经验，急于求成，忽视了客观的经济规律。
教师：三大改造后期就已经出现了要求过急、工作过粗、改变过快等现象，这时人们的思想情绪更加狂热起来，终于导致探索社会主义建设道路过程中的严重失误。
史料6 粮食极度短缺，以至于城乡居民和国家干部普遍营养不良，浮肿病人比比皆是，有的地区甚至出现饿死人的现象……1958-1963年，全国非正常死亡人口约2 158万人。 ——《中国历史•中华人民共和国卷》
教师：根据史料结合所学知识分析，此次失误造成了什么后果? 学生：由于这些严重失误，加上自然灾害，使国家和人民面临新中国成立以来最为严重的经济困难。
3.探索中的调整
史料 1961年1月，中共中央在北京召开八届九中全会。李富春作了《关于1960年国民经济计划执行情况和1961年国民经济计划主要指标的报告》，报告肯定了1960年经济工作的成绩，指出了存在的问题，并提出“从1961年起，对整个国民经济实行‘调整、巩固、充实、提高’的方针”。
教师：此次调整取得了什么成效?
学生：工农业生产得到恢复和发展，呈现出物价稳定、市场繁荣的新面貌。
二、“文化大革命” 1.“文化大革命”的兴起
史料1 毛泽东认为在整个社会主义历史时期资产阶级都将存在，并企图复辟资本主义，这是党内产生修正主义的根源。他要求全党对阶级斗争问题要年年讲、月月讲、天天讲。号召“千万不要忘记阶级斗争”。
——席宣、金春明《文化大革命简史》 教师：“文化大革命”是什么时间由谁发动的? 学生：1966年、毛泽东。
史料2 毛主席的话，句句是真理，一句顶一万句。最最最最敬爱的伟大领袖，我们心中最红最红，最红的红太阳毛主席。 ——林彪
爹亲娘亲不如毛主席亲。
——全国人民的口号 教师：“文化大革命”的具体表现是什么?
学生：各地到处出现打、砸、抢事件，学校停课、工厂停工。 教师：造成了什么样的后果? 学生：一些党政机关受到冲击，民主与法律受到践踏，国家主席刘少奇被开除出党，成为“文化大革命”中最大的冤案。 2.两大反革命集团被粉碎 史料1 九一三坠机现场。
史料2 若有妖魔兴风浪，人民奋起灭豺狼。
黄浦江上有座桥，江桥腐朽已动摇。江桥摇，眼看要垮掉，请指示，是拆还是烧? 欲悲闻鬼叫，我哭豺狼笑。洒泪祭雄杰，扬眉剑出鞘。 ——天安门诗抄
教师：史料1与哪一事件有关?史料2中的妖魔、豺狼和鬼是暗指什么人? 学生：林彪反革命集团被粉碎。是指四人帮。
教师： 1976年9月9日毛主席与世长辞，四人帮却加快了夺取最高权力的步骤。1976年10月，华国锋、叶剑英等采取果断措施逮捕了四人帮，粉碎了江青反革命集团，以此为标志“文化大革命”结束。 3.“文化大革命”的影响
史料 “文化大革命”期间工业总产值和国家财政总收入的变化。
工业总产值 国家财政总收入 1966 2 534亿 558.7亿 比上年增加 17.3% 24.4% 1967 2 104.5亿 419.4亿 比上年下降 近10% 25% 1968 2 015.3亿 361.3亿 比上年下降 4.2% 13.9%
教师：这一时期我国国民经济的发展趋势如何?为什么会出现这样的状况? 学生：呈下降趋势。“文化大革命”严重影响国民经济的发展。 教师：“文化大革命”带来的**造成工农业生产出现倒退。大批的青年学生走出学校和工厂到城市中“闹革命造反”，以至于城市中人满为患，城市的承受力达到了极限。于是毛泽东发出号召“全国1 600多万城镇知识青年到农村接受贫下中农再教育”。数以千万计的青少年，因为“文化大革命”的发生丧失了继续学习的机会，“文化大革命”毁掉了不止一代人。 4.“文化大革命”爆发的原因
教师：毛泽东为什么要发动“文化大革命”?(“文化大革命”爆发的原因) 学生联系前面所学知识，谈自己的想法。 教师归纳：“文化大革命”的原因是复杂的，但主要原因是“左”倾错误的发展，在社会主义十年的探索中，我们的国家取得了很大的成就，但也有严重的失误。虽然后来这种错误得到了很大的纠正，但在政治上仍然没有得到认真地清理，并在后来发展严重。加之毛泽东对当时的国际、国内形势做出了错误的判断：认为党中央出现了“修正主义”，党和国家面临着资本主义复辟的危险，最终做出了发动“文化大革命”的错误决定。
三、建设成就
1.全面建设社会主义时期
教师：阅读教材，找出全面建设社会主义时期有哪些成就?
学生：工业生产能力和技术水平大大提高;实现原油和石油产品的全部自给;工业布局有了明显改善;新兴的电子工业、原子能工业、航天工业从无到有地发展起来。首先完成人工合成结晶牛胰岛素，在世界领先。国防尖端技术取得了巨大进展。我国初步形成了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，为现代化建设打下了坚实的物质基础。 2.模范人物
教师：在社会主义经济建设的火热年代，全国各条战线上涌现出大批英雄模范人物，他们的主要事迹是什么?体现了什么精神? 学生讨论回答：
工人阶级——大庆铁人王进喜——艰苦创业的精神 党的好干部——焦裕禄——全心全意为人民服务精神 解放军好战士——雷锋——为社会主义奋斗的精神
教师：正是这些模范人物为社会主义事业做出了卓越的贡献，他们是中华民族的脊梁，是全国人民学习的榜样。 3.“文化大革命”时期
教师：在“文化大革命”期间，我国取得了哪些科技成果?
学生：1967年6月，我国成功地爆炸了第一颗氢弹;1970年4月，成功发射了第一颗人造地球卫星;1973年，在世界上首次培育成功强优势的籼型杂交水稻。
教师：这些成就的取得是人民在抵制“文化大革命”的错误中坚持奋斗所取得的成果，这绝不是“文化大革命”的成果，如果没有“文化大革命”，社会主义建设事业会取得大得多的成就。
今天我们了解了三大改造之后，中国进入社会主义初级阶段，党和人民探索社会主义建设的道路，取得了一些成果，但也出现了“大跃进”、人民公社化运动以及“文化大革命”等错误。历史是一面镜子，它可以昭示过去启迪未来。总结经验，吸取教训，相信我们的国家一定会越来越富强。
第6课 艰辛探索与建设成就
一、在探索中曲折前进 1.良好开端：中共八大 2.失误：“大跃进”和人民公社化运动 3.调整：“调整、巩固、充实、提高”
二、“文化大革命”
三、建设成就 1.成就 2.模范
第二篇：2017新编岳麓版八年级历史下册第8课 全面建设社会主义的艰辛探索
第8课 全面建设社会主义的艰辛探索
[课标内容] 知道“大跃进”和人民公社化运动是探索社会主义建设道路过程中的严重失误。了解“文化大革命”的严重危害及主要教训
[教学目标]
一、知识与能力
1.学习掌握中国共产党“八大”的主要内容，了解开展全面建设社会主义的背景，正确认识改革开放前中国社会主义建设的积极探索与成就
2.客观、全面的分析“大跃进”和人民工社化运动的失误，认识到党和政府实施“八字方针”的正确性，初步形成论从史出的学科能力。
3.了解文化大革命在民族法制、国民经济建设等方面的严重危害，分析总结“文化大革命”的主要教训，培养客观分析历史的能力。
二、过程与方法
1.通过收集中国共产党“八大”和“八字方针”有关历史图片和文字资料，观看相关视频，提出问题。掌握论从史出的历史研究方法。
2.通过阅读大跃进、人民公社化运动和文化大革命的相关历史图表、图片、影像等，了解它们产生的影响，理解其中的经验教训，培养对历史的阅读能力和分析能力，初步形成历史证据的意识。
3.通过小组合作探究、解密历史档案等方式，探讨全面建设社会主义时期的探索成就和严重失误的表现、原因及教训，学习搜集、分辨有效历史资料的方法。
三、情感态度与价值观
1.通过分析全面建设社会主义时期的探索成就与失误，认识到进行社会主义建设必须结合具体国情，一切从实际出发。
2.坚持从史料分析出发，通过营造情景、活动，引导学生回到“大跃进”人民公社化运动“文革”等历史现场，树立实事求是，科学理性的“史证”态度，培养关注现实，关注国家、民族命运的爱国情感，落实维护国家安定团结，维护社会主义民主和法制社会主义核心价值观思想。
[教学重点] 1.知道大跃进和人民公社运动是探索社会主义建设过程中的严重失误。 2.了解文化大革命的严重危害及主要教训。 [教学难点] 中国共产党八大的正确决策为什么未能全面贯彻 [新课讲授] 课前引导：
三大改造的内容是什么?三大改造的基本完成有何意义?随后教师指出：1956年，农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成，实现了生产资料私有制向社会主义公有制的转变，标志着社会主义经济制度在我国基本建立，我国开始进入全面建设社会主义的时期。从那时开始，我国进行了社会主义道路的初步探索。
一、在探索中曲折前进 1.中共“八大” (1)召开的背景
教师讲述:1956年社会主义制度基本建立后，如何进行社会主义建设成为我国面临的新的任务。要解决这个任务，必须认清国情，统一思想，科学规划，指明前进的方向，中共“八大”就是在这样的背景下召开。
(2)会议内容 展示中共“八大”上毛泽东致开幕词、刘少奇作政治报告的两幅历史图片，以及中共“八大”的两段材料引导学生归纳。
学生阅读材料，结合所学知识归纳:a.国内的主要矛盾:不再是阶级矛盾，而是人民对经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需求的状况之间的矛盾。b.主要任务:集中力量发展生产力，把我国尽快从落后的农业国变为先进的工业国。c.经济方针:既保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进。
(3)会议的意义
教师提问:为什么说“八大”制定的路线是正确的? 引导学生阅读教材的基础上，教师指出，“八大”制定的路线符合当时中国的国情，为我国社会主义事业的发展指明方向。但是，这些政策的决策为什么未能全面贯彻实行呢?
学生根据教材内容回答出原因是受“左”的思想干扰。教师据此展开提问:在当时国民经济建设中，“左”的错误有些什么表现?又产生了哪些影响?
2.“大跃进”和人民公社化运动 (1)1958年总路线
展示1958年中国共产党八大二次会议提出的总路线:“鼓足干劲，力争上游，多快好省的建设社会主义”。会议号召全国人民认真贯彻这条总路线，争取在十五年内或者更短的时间内在主要工业品产量方面赶上和超过英国。
提问:中共“八大”的方针相比，这次会议提出的总路线有什么特点?
师生共同归纳:反映人民大众对于改变国家落后面貌的迫切愿望，但是存在忽视客观规律的倾向。
(2)大跃进运动
提问:什么是大跃进运动?它有什么特点?产生什么危害?
引导学生阅读教材后回答，教师指出:“大跃进”运动是以片面追求工农建设的速度为目标，以大炼钢铁为中心的运动。
教师归纳“大跃进”运动的危害:破坏了生态环境和资源;影响国民经济比例失调;导致“左”倾思想盛行。
3.人民公社化运动
教师引导学生阅读教材后提问:什么是人民公社?他有什么特点? 教师指出，为了加速社会主义建设，人民公社化运动把人民公社与进入共产主义社会的问题联系起来，展开了强化公有化的程度的运动。
引导学生光看教材插图《1958年广东番顺县龙山公社的社员在公共食堂吃饭》，结合材料指出人民公社化运动的特点是“共产风”和“平均主义”。
教师指出1958--1961年我国进入了经济困难时期。导致出现三年经济困难时期的原因是什么?
学生阅读教材后回答。教师进一步强调:天灾人祸，导致这次的经济困难。天灾指的是自然灾害，人祸除了建设实践中急于求成，忽视客观经济规律倾向，还有苏联政府的背信弃义行为。
3.国民经济的调整 (1)八字方针
面对严重的经济困难局面，中共中央对国民经济实施了什么措施?效果如何?
综合材料和教材知识引导学生归纳:1960年中央对国民经济实行全面调整的措施，可归纳为八字方针，并指出1960年到1962年这三年，“调整”成了关键词。调整的目的就是要使经济建设速度、国民经济结构等协调发展，使国家建设和人民生活得到统筹兼顾。
4.国民经济调整成效
引导学生阅读教材小字部分内容回答后，教师并指出，1962年，国民经济逐步得到了恢复和发展，1965年达到最佳效果，充分证明调整措施的有效性。证明了根据时间变化，实事求是制定决策的科学性。
二、文化大革命 1.文革发动
首先展示姚文元1965年11月发表的《评新编历史剧(海瑞罢官)》一文摘选，引导学生分析理解“学术政治化”“上纲上线”的含义，点出此文的发表已超过学术讨论的正常范围，并以其巨大影响起到了“文革”导火索的作用。
2.全国**局面和两个房革命集团
引导学生阅读教材第
41、42页关于“文革”主要过程和林彪、江青两个反革命集团的相关内容，整理出文革造成的危害。注意引导学生分类整理，掌握整理有效信息进行分析、总结的方法，强调指出“文革”期间对民主法治的践踏和对社会及国民经济建设的破坏。
在讲述中要注意点出老一辈革命家立场坚定、力挽狂澜的重大作用:如针对林彪、江青一伙的倒行逆势而发生的“二月抗争”事件。如1976年对“四人帮”的果断处置处置。
3.危害与教训
展示课件:1976年9月9日，中共中央主席毛泽东逝世，华国锋成为党和国家的主要领导人，同年10月“四人帮”夺权阴谋被粉碎，标志着“文化大革命”结束。
结合“明理”，在理解“文革”发动的社会历史原因的基础上，客观分析文革造成的危害。在此基础上引导学生提炼文革教训。
[小结] 1956年进入全面建设社会主义时期后，我国对中国特色社会主义建设道路开展了初步探索。由于对社会主义建设的艰巨性、复杂性和长期性估计不足，以及人民群众要求改变我国经济落后的迫切愿望等，探索过程中出现了大跃进、人民公社化运动和文化大革命的失误，给国民经济发展、民主法制建设和人民生活造成严重损失。但本着实事求是的优良作风传统，党和中央一切从实际出发进行了一些成功的尝试。如在中共八大和八字方针的指导下，在广大人民群众的奉献拼搏下。20世纪60年代初国民经济调整出现了显著效果。这些艰辛的探索给今天的我们留下了许多经验教训。
第三篇：磨课的痛苦与艰辛
磨课的痛苦与艰辛 □ 四川 张芳军
课堂，教师梦想腾飞的天空。为了以更优美的姿势腾飞，我们曾无数次展开羽翼，去激荡风雨，磨砺意志与能力。公开课，就是其中一种最直接、最有效的方式。从教以来，上过多次公开课，每每忆及，甘苦悲喜齐上心头。
“揠苗”也可“助长”。2006年3月。市级赛课。身为农村教师的我，此前连县级公开课也未曾经历，面对这样的任务，有被“连升三级”之感。执教篇目，人教版小学语文第八册《她是我的朋友》。从解读教材到教学设计，再到教学环节，一次次调整、修改教案，一次次试课、改课„„近一个月的磨课漫长无比。临近会战，导课老师更是细致入微，每个环节时间长短，每句话应有的抑扬顿挫，每次面对学生的姿势和表情，一一入格。那段日子，深感“茶饭不思、夜梦多汗”的滋味。幸不辱命，最后抱回了一等奖。更令人欣慰的是，自那以后，教学设计的能力、驾驭课堂的智慧，似乎陡然升级。有人来校听课、交流，领导钦点，略一准备，竟能忽悠过关，赢得一些掌声。细想来，那磨课的过程虽有“揠苗”之嫌，却也将一些理念和模式、方法和技巧渗入心中，故能有所长进。
“风雨”未见“彩虹”。2008年10月。古诗研讨课，区级。S版小学语文第九册《望天门山》，指定教材。提前一个月领受任务，真正着手准备却只有一周。一直查阅李白身世和诗歌背景，准备的参考资料达三十余页。读着，想着：李白写此诗时25岁，风华正茂，浪漫之思喷薄而出，豪迈之情淋漓尽致。若能让学生透过文本，领略诗人风骨，丰润自己心灵，该是多么诗意的事。但当动笔设计具体的教学流程，却深感胸中无墨。好歹形成初稿。试课下来，一塌糊涂。重读教材，讨论设计，编写教案。课堂上，我预想领着学生一步一步、一层一层地走进诗歌深处，点燃思维火花，感受那壮美的意境，但事与愿违。痛定思痛，未能把握住学生的“最近发展区”，也未能让教案烂熟于心、与教学现场融会贯通，课堂自然没法成为彰显教者个性的地方，更不可能成为学生放飞心灵的天空。
“厚积”方能“薄发”。2009年5月。市级骨干教师培训献课。S版小学语文第6册《清明节的由来》。准备时间，半月。阅读教材，了解历史背景，揣摩编者意图，分析文本思路，设计教学主线„„一切似乎顺理成章。虽试课几次，但磨课的过程却没有原来那般痛不欲生。尤其是专家导课后，一时顿悟。献课下来，好评多于责难。更欣慰的是，从此以后，坚定了我朝着“儒雅、幽默”的教学风格迈进的信心。回想多次公开课经历，不禁想起一位特级教师对我的嘱咐：“厚积”方能“薄发”。
磨课，或者说试课，仿佛是公开课的必由之路。路走得多一点了，便学会了边走边想：磨课应该考虑哪些因素，方能让被磨者得到相应的提升?
首先是“磨”什么。我的体会，一是“磨”教师的身体和心志。毅力不坚，磨到一半就可能因承受不住压力而逃之夭夭;心力不沛，则会被磨得筋疲力尽，甚至倒在通往成功的路上。二是“磨”教师对教材的解读能力。于永正先生提到，上课前先将课文背下来。这样，教材的重难点、疑点才能烂熟于胸，知识与智慧的生成点才能密切关注。三是“磨”教学流程设计。教学环节的顺畅、时间的分配、重点和难点的分解、教学内容的取舍、师生互动的设置等等，无不需要潜心考虑，反复修改，精益求精。四是“磨”教师对课堂的驾驭能力。好课是经讨论、研究、斟酌，甚至批评而出来的。更重要的是，好的教案能否赢得成功，关键还得看教师课堂上的“表演”。 磨课是磨者与被磨者双方乃至多方互动的过程。愚以为，对青年教师的打磨，名师、专家的引领是不可或缺的外在因素。同时，更应充分考虑被打磨教师的专业素质、个性气质及文化修养等内在因素。名师的观点、意图、推崇的风格，教者能否接受和揣摩，与教者的个人习惯和气质是否吻合„„都应逐一而论。因此，“磨”的过程，更多的应是“悟”的过程。这种磨，虽然教者也会经历一番“折磨”，但在“磨砺”的过程中，能够对教育教学规律的认识由浅入深，对学科教学本质的参悟由表及里，对自身能力和潜力的挖掘由狭隘到宽泛，对课堂非预测因素的应对由机械到灵巧，对学生的人文关怀由程式化到着眼于发展性关注„„这种“磨”，是教育精神的一种传承，是教育智慧的一种融会，是教育理念的一种升华。这种“磨”，对伯乐而言，是推波助澜的快意，是等待花开的幸福，是收获硕果的喜悦。这种“磨”，对成长中的青年教师而言，有如涅槃后获得新生，由浮泛走向深刻，由幼稚迈向成熟。
磨就是螺旋式上升，磨就是不断提高。在这种“磨”的过程中，我们可以感受到平心静气的渗透、潜移默化的感染、循循善诱的启发。这种“磨”，是引领，是扶植，如甘露于幼苗，如绿叶于红花，更是一种境界，一道风景!
第四篇：安全文化建设探索与思考
长宁县政府副县长王文华
一、加强安全文化建设的重大现实意义
(一)安全文化建设是落实“安全发展”理念的具体体现。党的十六届五中全会提出了安全发展的科学理念，指出要节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。这是我们党的文件中第一次把安全与资源、环境并列提出来，强调“安全发展”是可持续发展的组成部分。党的十六届六中全会把安全生产列为和谐社会建设的重要切入点，列为群众最关心、最直接、最现实的问题，第一次把安全生产定位在社会管理之中。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命，全社会对此已经形成了共识。
(二)安全文化建设是实现企业本质安全的现实需要。2011年11月10日国家安监总局印发了《安全文化建设“十二五”规划》，提出“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程，加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”。安全文化建设作为提升企业安全管理水平、实现企业本质安全的重要途径，是一项惠及职工生命与健康安全的工程。通过推安全文化建设，使企业领导和员工真正形成“安全第一”的意识、“生命高于一切”的道德价值观、遵纪守法的思维定势、遵守规章制度的习惯方式和自觉行动，并切实加大生产安全和职业健康经费投入，杜绝“三违”(指违章指挥、违章操作、违反纪律)、“三超”(指超能力、超强度、超定员)行为的发生，从而促进企业的持续、稳定、安全发展。
(三)安全文化建设是提高全民安全意识的有效手段。2007年8月10日卫生部首次发布的《中国伤亡预防报告》显示，我国内地每年约发生各类伤害二亿人次，因伤害死亡人数约70万到75万 ，占伤害死亡总人数的9%，是继恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病和心脏病之后的第五位死亡原因。但是伤害是可以被认识、预防和控制的。对于伤害的预防和控制，可以通过一系列安全文化建设，让“关爱生命、关注安全”的理念广为普及，从而改善人群和环境的安全状况，实现安全生产和公共安全的根本好转。特别是作为安全文化建设的重要载体——安全社区(即建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区)建设，是安全生产长效机制建设的重要方式，是建立分类管理、分级负责，条块结合、属地为主的应急管理体制，有效应对突发公共安全事件，提高危机管理和抗风险能力的有效途径。
二、安全文化建设工作面临的不足和现实困难
(一)企业在安全文化建设中的主体作用还未真正体现。企业是安全生产工作的主体，但在安全文化建设中还没有真正起到主体作用。一是对安全生产的规律重视不够。安全生产事故发生后往往是就事故分析事故，忽视了对安全问题的深度把握，没有透过现象看本质，没有将事故原因从现场向外作时间和空间方面的延伸。对安全生产的规律研究得不深、不透，对安全本质问题缺乏深度的、系统的思考，安全工作措施治标而不治本。二是安全文化建设盲目进行。安全文化建设是为了解决安全工作的实际问题，但有的企业对本单位安全生产现状不了解、不分析，安全文化建设蜻蜓点水，华而不实，很难起到实质效果。就拿我县来说，近两年来已有5家企业成功创建为市级安全文化示范企业，但仍有大部分企业对安全文化的重要性认识不足，只在上级部门要求时才勉强应付，没有将安
全文化建设当成安全生产工作的重要组成部分来抓。已经创建了的企业，其基础性工作还不扎实，虽然进行了创建工作，但是离目标要求和实际效果还存在明显差距，工作还缺乏宏观性、综合性、系统性、协调性和可持续性。
(二)政府在安全文化建设中的引导作用还未完全到位。安全文化建设是一项社会系统工程，需要政府牵头，系统组织实施，但现实情况离此还有明显不足。一是领导机制和工作机制还不够健全。要把安全文化建设纳入经社会济发展的总体规划，融入安全生产工作、宣传教育工作和精神文明建设的总体部署，坚持安全文化建设联席会议制度，明确安委会各部门的职责，做到工作有人抓。二是经费投入还未切实保障。要建立以政府投入为主，社会各界支持的安全文化建设经费保障机制，切实保障实施安全文化精品工程，开展重大安全文化活动所必需的资金，做到经费有保障。三是考核和激励机制还未真正建立。要建立健全考核机制，细化考核内容，建立科学的考核标准，促进安全文化建设有序进行，要扶持和奖励为安全文化创作和传播做出突出贡献的单位和个人，打造优秀的安全文化创作和宣传队伍。
(三)员工在安全文化建设中能动作用还未完全发挥。员工是企业中最为活跃分子，是安全文化建设成败与否的关键。但由于主客观因素的影响，企业员工作用发挥不佳。一是企业对员工的个性重视不够。如在教育方面，所有职工都使用同样的教材、接受同样的教育，千篇一律，职工个体智商、情绪、观念、认知、心理等方面的差异往往被忽视，没有针对不同岗位、不同对象、不同文化、不同需求等实行有差别、个性化的教育。二是企业对培养员工行为规范重视不够。生产中一些员工还不同程度地存在“不违章就没法干、安全生产是领导的事”等错误思想，安全工作说起来重要、忙起来次要以及侥幸、蛮干、习惯性违章等现象还时有发生。三是员工素质不高增加了安全文化建设难度。随着行业竞争的日益
加剧和用工要求的不断提高，一些企业出现了招工难、用工难现象，由于召不到正规学校毕业的专业人员，只有大量使用农民工、轮换工、临时工。这些人大多是从农民中直接招收而来，文化层次参差不齐，安全素质较为低下，对企业生产缺乏必要的认识和了解，其安全意识、安全知识和安全技能都与从业的基本要求相差很远。这些不利因素在一定程度上影响了安全文化建设的效果。
三、对策建议
(一)深入开展“三大宣传”，着力营造安全文化建设的浓厚氛围。要把安全文化宣传摆在与生产管理同等重要的位置，充分利用一切手段和形式，深入开展“三大宣传”，在全县形成“人人重安全、事事讲安全”的安全文化建设浓厚氛围。一是突出重点时段宣传。坚持每年重大假日、“百安活动”、 “安全生产月”等重点时段，由县安委会办公室牵头，相关成员单位、县内规模以上企业参与，分别在县城或企业，通过广播、电视、网络、报刊、中小学教材等多种媒介扩大安全生产宣传覆盖面，采取咨询热线、公益广告、专题栏目、事故案例等多种形式丰富宣传内容，强化安全生产法律法规和安全基本常识的宣传，从整体上促进全民安全从“要我安全”向“我要安全”转变。二是狠抓基础工作宣传。安全理念和意识是安全文化建设的基础，政府要将安全理念纳入各级、各类教育环节中，形成产品设计研发、生产作业、应急救援等全方位的安全保障理念。政府、企业、员工要牢固树立强烈的安全生产责任意识，要明确政府监管监察、企业主体和员工自律三者间各自的分工和责任，通过加强制度建设，从措施上促进安全生产工作从“治标”向“治本”转变。三是把握重点区域宣传。坚持对乡镇、街道(社区)安全工作实行分类管理，按照属地管理原则，由所在乡镇根据辖区内安全工作的重点和难点，有针对性的制定符合自身实际的宣传工作计划和安全
文化建设计划，年复一年持续推进，从范围上促进安全工作以“区域安全”保障“整体安全”。
(二)全面推进“五进活动”，不断提升安全文化建设的社会效应。安全文化建设要取得实效，就要把“以人为本、和谐发展”的理念渗透到广大群众中去，让安全文化覆盖全县各个层面，构筑更加坚实严密的安全防范网络，要有针对性的开展安全文化“五进”活动。一是开展安全文化进校园活动。在全县各中小学校，重点抓好每周至少开设1节安全教育课，提倡安全从我做起，安全从小抓起，达到教育学生来带动家庭的良好效果。二是开展安全文化进农村活动。利用村级党员活动室这一阵地，建立健全村、社安全管理制度，把安全责任落实到基层;利用社员大会宣传安全生产法律法规，安全生产事故案例，教育群众“不坐超载车、不乘违规船”，普及了防火、防电、防中毒等生活安全知识;借助标语、宣传栏等多种形式，用发生在群众身边的事例教育群众，倡导安全、健康的生活方式。三是开展安全文化进企业活动。要认真开展安全生产标准化建设，督促企业加大安全生产投入，积极建立“三全”(指全员、全过程、全方位)安全管理机制。要指导和督促企业深入开展“三级”(指厂级、车间、班组)安全教育，帮助员工树立安全意识，掌握安全知识，努力做到“三不伤害”(指不伤害自己，不伤害他人，不被别人伤害)。要利用会议、板报、标语等多种形式，营造企业安全文化氛围，充分发挥群体效应的引导作用，全面提升企业安全管理水平。四是开展安全文化进社区活动。要积极开展“安全示范社区”创建工作，建立健全社区安全管理网络(即加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，探索和推进新农村建设进程下的农村安全社区建设)，充分发动居民参与社区安全管理。要依托社区居委会，将安全监管触角延伸到社区、楼院和家庭。通过集中学习、上门宣传等形式向社区居民普及安全用电、用气以及防火、防爆、防中
毒等安全知识。要积极开展群众性安全文艺活动，在活动中提高市民的安全防护意识，实现“安全进社区，人人同安全”的目标。五是开展安全文化进家庭活动。各部门、各企业在开展好安全文化建设的同时，不只是自己学习，还要将安全文化带回家庭，增强群众法制观念和安全意识。
(三)坚持“五个结合”，真正确保安全文化建设的引领效果。在安全文化建设活动中，我们要坚决打消脱离安全生产来抓建设的孤立作法，把握“五个给合”把建设活动融入全县安全生产工作中。一是坚持与安全生产“两基”建设有机结合。狠抓安全工作机构、人员、经费、制度、办公场所“五落实”，教育和引导各级领导干部落实“管生产必须管安全”，将安全生产作为落实科学发展观的重要内容来抓。二是坚持与“安全示范乡镇”建设有机结合。已经创建安全示范的乡镇要继续保持，探索更好的管理模式。要将 “示范乡镇”注入新的内涵，同时建立、健全联系帮扶制度，县安委会成员单位分别联系乡镇，帮助和指导乡镇安全文化建设，形成“联系一镇，牵动一片，带动全面”的工作格局。三是坚持与“安全生产标准化建设”有机结合。我县已在矿山、危险化学品、烟花爆竹、中小型水力发电站、白酒生产企业等行业开展安全生产标准化建设。工作中，我们要将安全文化建设融入其中，促进企业逐步建立起自我完善、持续改进的安全生产长效机制。四是坚持与“安全培训”有机结合。要组织各级领导干部、企业负责人、安全管理人员、企业班组长、特种作业人员以及工人参加安全培训，在培训中增强安全知识，有力促进全县安全培训工作的顺利开展。五是坚持与“依法行政”有机结合。坚持文明执法，严格队伍管理，狠抓依法行政，在全县形成安监部门执法为民的良好形象。
第五篇：信息化建设实践与探索
中国电力财务有限公司
随着现代金融行业的高速发展，信息化已经成为金融企业管理运营水平的重要标志和提升核心竞争力的重要手段。作为我国金融行业不可或缺的重要组成部分，集团财务公司通过信息化建设，有力的推动了公司管理运营、资金管理、客户服务等各方面水平的提升。在未来一段时期内，信息化也必将成为财务公司战略发展的重要内容。
中国电力财务有限公司(以下简称“中国电财”或“公司”)是经中国人民银行批准、由中国电力信托投资有限公司改组成立的非银行金融机构，由国家电网公司控股，注册资本金50亿元，目前拥有东北、西北、华中、华东、华北5家区域分公司和20家省级业务部，员工800余人,经营范围涵盖资金结算、存款、贷款、融资租赁、票据、贴现、债券承销、证券投资以及财务顾问等。中国电财自成立以来，一直高度重视公司的信息化建设，并始终将信息化纳入公司总体战略发展布局之中。经过多年信息化建设的实践，中国电财建设完成了覆盖全公司的一体化企业级信息系统，实现了业务与信息化的深度融合与创新发展，主要情况介绍如下。
一、中国电财信息化总体情况
经过多年发展，中国电财信息化已经渗透到企业经营管理的各个环节，形成了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系。其总体内容主要包括一体化平台、业务应用及信息化保障体系：一体化平台就是建成“纵向贯通、横向集成”的一体化企业级信息集成平台，实现公司上下信息畅通和数据共享;业务应用就是建成适应公司管理需求的业务运营、客户服务、财务管理、协同办公、人力资源、综合管理等六大业务应用，提高公司各项业务的管理能力;信息化保障体系就是建立健全信息安全、信息管控等六个信息化保障体系，推动信息化健康、快速、可持续发展。
在一体化信息平台方面，信息网络形成了公司光纤专线和备份链路的广域专网，规范和统一了网络出口和网络安全管理，实现了公司总部、25家分支机构以及集团成员单位的网络互连。按照国家A级机房标准建设了生产数据中心和测试培训中心，使得业务数据能进行充分共享和安全管理。按照国家电网公司统一部署，完成了“两地三中心”数据级容灾。完成了数据交换系统的安装部署，实现与国网系统的数据级联。全面实公司核心业务系统的一体化应用集成，实现了业务间流程协同作业，人力资源系统、综合管理系统、协同办公系统实现了门户级集成。按照国家电网公司的典型设计建设了企业门户，实现了分公司虚拟门户、即时通讯系统的有效集成，实现了审计系统、办公系统、内部网站等多种应用系统集成和单点登陆。
在业务应用系统建设方面,中国电财按照“业务应用一体化、应用部署集中化”的技术策略，实现核心业务系统数据、应用大集中和综合管理系统的部署大集中。核心业务系统是支撑公司业务经营和管理的生产系统，覆盖中国电财25家分支机构，涵盖了业务运营、客户服务以及财务管理三大应用， 实现了公司业务“在线运营、在线管理、在线监控”的目标，全年通过系统处理集团资金结算量超过10万亿元。推进资金结算系统建设，构建企业集团到14家商业银行的统一资金结算通道，搭建了集团统一高效的“资金池”，有力支撑集团的资金集中化管理与集团化运作。按照国家电网公司统一部署，积极推进ERP系统实施，在国网金融平台首家完成试点上线及单轨验收，顺利完成项目实施和人资、财务两个专业基础应用，实现SAP与核心业务系统、财务管控系统应用集成，初步实现“人财一体化”和“业财一体化”。积极推进协同办公系统、人力资源系统、审计管理系统、纪检监察管理、企业年金管理系统的推广实施，成为国家电网公司系统内的首批试点或推广应用单位。
在信息保障体系方面，中国电财针对不同的体系制定了不同的建设方针和原则，并进行了科学的整合。在制定完成中国电财“十二五”信息化发展规划并首批通过国家电网公司组织的示范评审，明确了“十二五”期间全面建设中国电财SG-ERP的工作目标与发展思路。建立了符合ISO20000国际运维标准、覆盖全公司范围的“两级三线”信息运维体系，有力保障了信息系统安全稳定运行。基于金融行业特征和中国电财信息化的发展历程，确定了“以统一管理为龙头，集中建设与优质服务为两翼”的信息化管理管控模式。遵循“立足财务公司特征、遵循国网相关要求、借鉴商业银行标准”的建设原则，按照定时间、定人员、定方案、定措施的“四定”工作方法，开展信息化评价考核体系建设。按照“从项目中来，到项目中去”的原则，着力解决信息化项目中的关键技术、难点技术和重大问题，依赖有效的管理机制、人才组织和资金资源保障进行技术研究的构建。按照“集中统一领导、把握关键技术、发动业务部门、培养运维团队”的策略，构建信息化人才队伍，形成了层次鲜明、科学合理的人才队伍体系。
经过多年发展，中国电财信息化工作得到了国资委、国家电网公司、银监会、财务公司协会等上级单位的高度肯定与认可，先后荣获“国家电网公司信息化SG186工程建设示范单位”，“国资委央企首批信息化示范工程”、国家电网公司科技进步特等奖、一等奖及二等奖、第十五届全国企业管理现代化创新成果二等奖等荣誉，连续4年荣获国家电网公司信息化工作先进单位称号。初步建立了一套“安全稳定、架构合理、功能完备、标准规范”的一体化企业级信息系统，有力支撑了集团资金管理与财务公司经营管理的各项工作。
二、推动信息化与业务深度融合，支撑财务公司创新发展
作为国家电网公司的直属金融机构，中国电财具有独特的内外部环境。从外部环境来看，党的十七大提出要实现工业化与信息化的融合发展，“两化融合”在金融行业的具体体现，就是要实现业务与信息化的融合发展。中国电财的业务运营具有典型的金融行业特征，业务主要围绕结算、信贷和中间业务开展，服务对象限于国家电网公司及成员单位。同时作为集团的直属单位，在内部管理、组织人事、行政和审计等方面，要遵循和执行集团统一的管理要求。从内部环境来看，中国电财通过公司总部、分公司和省级业务部三级机构，直接服务于国家电网公司总部及网省公司，向电网企业提供资金结算、信贷，财务顾问等金融服务，形成了国家电网公司统一的资金管理平台，有力的提高了国家电网公司的整体效益和资金管理效率。作为财务公司，中国电财要适应符合行业监管的信息化要求，同时与多家商业银行建立合作关系，为国家电网公司提供融资和资金管理支持，支持电网建设，成为连接集团和银行的纽带和桥梁。
面临内外部环境要求，在公司信息化建设初期，中国电财按照国网公司信息化SG186工程总体要求，结合公司金融行业特征，提出了“以一体化平台为基础，以应用系统为核心，以六大信息保障体系为支撑”的SG186企业信息化体系，明确了信息化发展思路：一是按照“业务应用一体化、应用部署集中化”的架构策略，自主建设应用系统;二是在信息安全的前提下，推进基础设施建设，保障公司总部大集中模式的实现，支撑日常业务的有序开展;三是信息化建设与服务并重，通过集中建设、分级服务的模式，实现集约化管理下的高水平的客户服务。
中国电财在国家电网公司信息化SG186工程总体技术框架下，采取自主建设与达标贯标两条路线并行的技术策略，最终要建设一个既符合集团统一要求又有财务公司自身特色的信息系统。回顾信息化建设发展过程，主要分为“支撑、协同、融合”三个阶段。
(一)基础环境建设阶段，实现信息化对业务的“支撑”
以业务数据大集中和信息网络全面覆盖为标志，实现信息化对业务的支撑。在信息化建设初期，由于未建立起有效的需求管理机制，且各部门和分支机构对业务系统建设需求把握不足和配合不够，主要以信息部门为主推动信息化建设。信息部门通过主动加强与业务部门的沟通协调，提高项目开发效率，加大信息化建设宣传力度，积极推动系统建设工作，取得以下成果。
业务系统建设方面，中国电财主要开展了业务运营系统的建设工作。业务运营系统(CPFBOS)是中国电财信息化应用系统建设中的核心重点内容，主要依据金融行业特征，借鉴先进金融企业成果，采取自主建设的方式，以满足公司业务需求。核心业务系统的建设目标可概括为“建设四个平台，体现四个原则，实现三个在线”。四个平台即支撑核心业务数据中心的基础信息平台、运营客户服务系统的客户服务平台、进行统一业务管理的业务运营平台和进行业务分析和决策支持的管理决策平台。2006年，中国电财自主建设了业务运营系统项目一期工程，信息化对业务的推动作用逐步显现。2007年，核心业务系统实现全部机构应用大集中和数据大集中，实现了从“应用大集中”到“当日日结”到“跨机构业务”的三大步跨越，以“数据大集中”为模式的系统建设取得重要进展。信息基础设施方面，2005年，建立了覆盖全公司的广域网络，实现了公司总部与所有分支机构网络的互联互通，公司集中式数据中心初具规模，基本形成公司“互连互通、分级管理、统一出口、安全可靠”基础网络平台，构建了坚实的信息化基础环境。
(二)业务环境建设阶段，实现业务与信息化的“协同”
以国家电网公司信息化SG186工程为指引，实现业务与信息化的协同。随着信息化建设的深入推进，公司上下对信息化工作在思想观念和工作态度上取得了一致、企业内部形成了较好的信息化建设氛围，业务需求管理机制不断完善，信息化建设从以支撑业务运营向整合业务渠道转变，信息部门与业务部门各司其职，共同推动，将公司信息化建设同各部门、各单位的实际应用紧密结合，充分调动各方的积极性与创造性，形成推动信息化建设的强大合力，不断推动信息化建设向前发展。
在一体化平台方面，公司信息网络、数据中心、数据交换、应用集成全面实现，企业门户投入试运行。在应用系统方面，不断提升和优化业务运营系统，深入开展技术架构优化工作，搭建了基于企业服务总线(ESB)的SOA系统架构，增强了对业务拓展、客户差异化服务等需求的支持能力;以需求管理办法为抓手，建立业务需求窗口期、业务需求评审会等工作机制，提升需求管理水平。推进资金结算系统并纳入国家电网公司财务信息化建设环节，成为国家电网公司资金集中管理的重要组成部分。完成协同办公、企业门户、人力资源、审计管理、纪检监察等系统的上线应用，实现了信息化对公司各类综合业务的全覆盖。在保障体系方面，信息化管控体系得到加强，监控中心三期完成，完成运维体系详细设计，建立了过渡期业务系统运维模式;信息安防体系、技术研究、人才队伍、评价研究体系基本建成，标准规范体系得到全面加强。在国家电网公司首批通过信息化SG186示范单位测评并通过竣工验收。
(三)信息全面整合阶段，实现业务与信息化的“融合”
以企业信息架构管控为抓手，实现业务与信息化的融合。经过多年建设，中国电财信息化实现了重要核心业务系统的开发上线，但原有信息化建设管理方式缺乏统一企业架构约束，尤其是涉及到跨专业、跨部门、跨机构的业务需求，容易出现“局部功能最优，整体效率下降”的情况，导致需求不稳定、系统功能重复开发等情况。为解决这一问题，中国电财大力推进信息化建设管理模式的转变，实现从项目管理向架构管控与项目群管理转变，主要做法如下。
坚持架构引领。结合国家电网公司架构管控要求，有效融合公司发展战略，协同推进公司企业级流程架构设计。构建全面和完整的企业级架构蓝图，形成以统一企业架构为依据、以项目可研为前提、以项目储备为基础的信息化建设管控体系，抓住项目可研、概要设计与架构遵从测试“三个关键点”，确保信息化项目对整体架构的遵从，从全局高度实现对信息化企业架构的管控。实现业务驱动。经过多年信息化实践，业务部门积累了一定的项目管理实践基础，具备了实现专业归口项目管理的条件。以业务为主导，建立以业务部门为主导的项目管理方式，发挥业务部门在专业和资源上的优势，实现具体项目管理工作从信息部门主导向业务部门主导转变。确保技术支撑。信息技术部门进一步加强信息化项目群管理，确保各信息化项目有效服务公司战略发展目标，充分运用架构管控手段，确保各项目推进方向与公司战略发展目标保持一致，确保项目群各项目的协调发展，对整体资源进行统一规划、控制和协调，确保各信息化项目关键路径的有序衔接与高度协同，确保信息系统之间接口标准的规范统一与高效集成。
三、信息化建设经验与体会
信息化本质上是管理变革，而信息化建设是一项复杂的系统工程，只要企业领导层高度重视，把握正确的方向和定位，采用科学有效的工作方法，就能确保信息化取得成效，为企业战略发展目标的实现提供有力支撑。
一是是明确方向定位。坚持信息化服务企业发展战略。中国电财信息化始终坚持围绕公司发展战略，不断适应公司各阶段战略目标，提出各阶段信息化建设规划并不断进行滚动修订。满足行业监管标准。高度重视信息系统风险，对照银监会《企业集团财务公司风险评价和分类监管指引》要求，开展信息系统评价，公司将信息系统风险纳入公司经营风险统一管理;落实银监会《银行业重要信息系统突发事件应急管理规范》要求，完善公司信息系统应急预案并定期组织演练;按照银监会《电子银行业务管理办法》和《电子银行安全评估指引》要求，聘请国家安全权威认证机构对公司客户服务系统进行安全评测认证。满足集团主管标准。深入开展信息化SG186工程建设，与国家电网公司信息化建设步伐保持一致并达到先进行列;贯彻落实国家电网公司信息化管理标准和技术标准，达标贯标。
二是掌握科学的工作方式方法。系统建设与安全运维并重。系统建设与安全运维并重是指信息安全理念贯彻落实到信息化建设的各个阶段，各个环节，全过程;系统建设与安全运维并重，特别是数据大集中，集中了数据，也集中和放大力风险，所以在系统建设和安全运行发生冲突时，要确保安全第一;信息安全的关键在预防，要做好安全规划和有效的防范计划;做好应急预案，组织演练是应对信息安全事件的重要措施。学习借鉴成功经验。核心业务应用系统建设借鉴商业银行和同行成功经验，发挥专业咨询公司的技术优势，包括借鉴银行体系架购和系统设计思想;引入专业咨询机构，业务系统需求分析引入毕博咨询，业务系统项目监理所引入IBM公司;在业务系统项目建设前，走访中石油、中石化、华能等财务公司，学习借鉴成功经验。遵循客观规律、探索科学有效方法。在信息化建设过程中尊重规律，不断探索科学有效的工作方法，包括遵循软件开发的一般规律(需求-设计-开发-测试-试运行-验收-推广应用-评估-效益分析-持续优化);在系统建设过程中积极探索有效方法，如引入高水平监理，实施项目质量和过程控制;组织开展安全测评和认证，提升系统品质和客户信任度;关键阶段组织集中攻坚，短期内度过问题井喷期等。 三是信息化须具备良好的外部环境。领导高度重视。信息化建设成功的关键要素是领导重视、业务配合、认识到位、方法科学、组织有序。没有领导层的重视，就无法保障信息化建设的人财物资源，信息化建设只能是一纸空谈，没有广泛的员工参与，就无法保障信息化建设落到实处。业务流程规范。规范化是信息化的前提，企业战略、业务和信息化是一个有机的整体，业务模式决定信息系统的架构，只有规范、统一的业务流程才能转变稳定系统需求、系统功能，信息化才能推动业务管理跨越式发展。推进管理变革。信息化推广应用是一个变革的过程，但实施变革过程中会有一定时期的动荡过程。特别是大型应用系统上线前，都应该进行主动的变革管理，同时，信息技术部门应该积极改善和优化系统，各业务管理部门要加强引导、正确认识、主动适应。