第一篇：烟花爆竹工作会议讲话
在春节期间烟花爆竹安全监管工作联席会议上的讲话2
在春节期间烟花爆竹安全监管工作
联席会议上的讲话
2015-01-20
同志们：
2015年春节就要到了，烟花爆竹临时销售旺季即将到来，为切实做好节日期间烟花爆竹储存、销售、运输、燃放、产品质量等各环节的安全监管工作，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保全区人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日，为全省“两会”和全国“两会”召开创造和谐稳定的社会环境，根据国家安监管总局办公厅《关于坚决遏制岁末年初化工、危险化学品和烟花爆竹较大以上事故的通知》(安监总厅管三„2014‟112号)和《交口县人民政府关于严格烟花爆竹安全管理的通告》要求，按照交口县烟花爆竹联现就2015年春节期间烟花爆竹临时销售有关安全管理工作讲几点意见：
一、提高认识，强化领导，切实增强安全监管意识
春节将至，迎来了烟花爆竹经营、运输、燃放旺季，这也是烟花爆竹事故的多发期。每年这个时期都有因非法经营、非法运输、违规燃放而引发的事故，伤亡人数较多，社会影响较大。因此，各有关部门要从贯彻落实党的十八大、三中、四中全会精神，强化红线意识，强化公共安全体系，确保社会和谐稳定的高度，充分认识做好2015年春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以对人民高度负责的态度，紧密结合本地区、本部门和本单位的实际，采取有力措施，周密部署，明确责任，严格履职。要进一步健全完善安全监管机制，切实加强烟花爆竹储存、销售、运输、燃放、产品质量等各环节安全监管工作，严厉打击非法、违法行为，促进烟花爆竹临时销售安全管理水平进一步改善和提高，形成烟花爆竹安全监管长效机制。
二、明确职责，落实责任，加大联合监督检查力度 当前烟花爆竹安全生产基础依然薄弱，市场供大于求矛盾突出，非法生产经营行为屡禁不止，安全攻坚和防暴反恐任务艰巨。各部门必须认清烟花爆竹行业面临的新形势、新挑战，及时科学的进行研判应对，高度重视并持续强化烟花爆竹安全监管工作。，要进一步发挥部际联席会议制度的作用，明确安监、公安、交通运输、工商、质监部门职责，注重统筹协作，切实做好“两节、两会期间烟花爆竹安全工作。
(一)安全监管部门：
1、检查督促批发企业严格落实岗位安全责任制。一是严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标和含氧酸钾的烟花爆竹产品(A级产品及礼花弹);二是严禁超量存储、超员作业、超许可证范围经营和在库房内拆箱分装行为;三是严禁无书面合同买卖行为，批发企业购买生产企业的产品，销售给零售经营者这两个环节都要依法签订《烟花爆竹安全买卖合同》。
2、检查督促零售经营者严格执行烟花爆竹安全教育的相关法律、法规、标准。一是严格审批核发烟花爆竹零售许可证，按总量控制的原则，季节性摊点审批数量原则上不得超过去年水平;二是烟花爆竹零售许可证应标明零售场所存放级别、类别和数量，严禁零售点超量存放;三是严禁固定经营户进行二级批发;四是监督零售经营者在合法、正规、信誉度高的批发企业采购烟花爆竹;五是监督批发、零售企业严格执行《烟花爆竹安全买卖合同》。
(二)公安部门：
1、严格大型焰火燃放活动安全审批和管理。严格审查大型焰火燃放活动的燃放规模及作业单位资质、作业人员资格。落实燃放主办单位和作业单位安全责任，按照技术规程和燃放作业方案进行作业，严禁为追求效果擅自提高燃放规格或增加燃放数量。
2、强化烟花爆竹安全燃放管理措施。在集中燃放时段，加大对人员密集区域、易燃易爆单位、高层建筑、施工工地等重点部位、场所及其周边的动态巡逻执法力度，依法严肃查处在禁放地点燃放烟花爆竹，以及燃放禁放种类特别是个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为。
3、集中组织开展烟花爆竹燃放安全宣传活动。普及烟花爆竹等级、规格、燃放方式等安全常识和燃放时间、地点规定，引导群众自觉到合法零售点购买符合质量安全标准的烟花爆竹产品，以安全方式燃放。
4、监督检查烟花爆竹批发企业《烟花爆竹道路运输许可证》的申请和使用情况。
5、严厉打击非法储存烟花爆竹行为。
6、配合相关部门打击非法、违法经营行为。
7、严格对烟花爆竹承运车辆及驾驶员、押运员的检查，严禁非危险货物运输车辆和不具备相关资质、资格的承运车辆、驾驶员、押运员从事烟花爆竹运输。加大烟花爆竹道路运输监管执法力度，依法严肃查处未经许可运输以及违反运输许可事项、未携带运输许可证、运输车辆未按规定悬挂或安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志、运输车辆超速行驶、装载烟花爆竹的车厢载人、特别是厢式货车夹带运输烟花爆竹等违法行为。
(三)工商行政管理部门：
1、依法核发营业执照，加大市场检查力度，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法违规行为，重点查处游街串巷、流动销售、无照和超范围经营行为。
2、监督检查销售市场烟花爆竹质量，重点整治产品种类、规格、药量、包装、标识、含氯酸钾等不符合国家有关标准规定的产品质量安全问题。
(四)质监部门：
1、质监部门要会同工商行政管理部门对销售市场产品质量进行抽查，依法从严查处烟花爆竹产品规格、药量、包装等不符合国家有关标准规定，药量、等级、生产日期、燃放说明等标识不完整、不清晰等非法违法行为。
2、会同有关部门严格按照有关规定做好不合格产品的收缴、处置工作，严防存在质量安全隐患的烟花爆竹产品在市场销售和进入燃放环节。
各乡镇要按照“属地监管、统一规划、保障安全、合理布局”的原则, 切实做好辖区内烟花爆竹销售网点的设置,并负责辖区内烟花爆竹零售经营的安全监管，严禁在大市场内摆摊设床销售，确保安全。
三、加强宣传，强化教育，提高人民群众安全意识
利用电视、互联网、报纸等媒体，大力宣传烟花爆竹的安全生产工作，积极倡导“关注安全、关爱生命”安全文化，广泛宣传烟花爆竹安全管理和燃放知识，增强人民群众安全意识，特别是未成年人自我保护意识，防止燃放不当引发人身伤亡事故。同时，要进一步提高人民群众自觉守法意识，引导群众自觉抵制假冒伪劣烟花爆竹产品，鼓励群众积极参与检举不法行为。
四、完善机制，密切配合，严厉打击非法违法行为
(一)健全完善打击非法经营烟花爆竹工作机制。安监、公安、交通运输、工商、质监等部门要建立联合执法机制，将常态检查、专项检查与暗访有机结合起来，采取有效措施，坚决打击不法商贩的非法、违法经营行为，形成联合执法的强大合力。乡镇要进一步加强对打击非法经营行为工作的组织领导，乡镇主要领导负总责，分管领导具体牵头，组织开展“打非”行动，始终保持高压态势，建立群众举报奖励制度，鼓励群众积极参与举报不法行为。
(二)严厉打击涉及烟花爆竹的非法违法经营行为。要依法加大对各类非法经营、运输、燃放烟花爆竹行为的打击处罚力度，对组织从事非法违法经营、运输、燃放烟花爆竹的单位或个人，要严格处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查出的非法经营窝点，要依法予以取缔，并追根溯源，查清斩断非法经营产品销售的经济链条。特别是对水头镇、双池镇、康城镇以各种名义非法储存、经营销售的团伙，县城、双池、康城的集贸市场等重点区域和区内各婚庆公司要重点打击，形成对非法经营烟花爆竹打击的高压态势。对因“打非”工作职责不落实、工作开展不力引发事故的，要根据各单位的职责，追究其单位主要领导和相关人员的责任。
五、狠抓落实，加强值守，及时处理突发事件 各乡镇、各相关部门要制定烟花爆竹安全生产应急预案，并针对烟花爆竹突发事件做好应急演练，确保万无一失。批发企业要严格执行领导24小时带班值班制度，一旦发生紧急情况，要及时向有关部门报告，并启动生产安全事故应急救援预案进行应急处理，各有关部门领导要及时赶赴现场，积极组织抢险，妥善处置突发事件，确保社会稳定。
同志们，烟花爆竹即将进入销售旺季，各相关部门要高度重视，克服麻痹和侥幸心理，切实采取有效措施，坚决杜绝烟花爆竹安全事故发生。春节马上就到了，借此机会给大家拜个早年：祝大家新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事顺达!
谢谢!
2015.1.20
第二篇：在全县烟花爆竹安全监管会议上的讲话安全WPS文字文档.
在全县烟花爆竹安全监管会议上的讲话 太和县人民政府副县长丁志凯
同志们,经县政府研究,定于今天在这里召开全县烟花爆竹安全监管会议,目的是认清当前形势,找出存在的不足,研究部署下一阶段工作,刚才安监局朱局长带领大家学习了有关法律法规知识,各乡镇分管领导对近期的工作开展做了专题汇报,汇报很好,我很满意。下面根据议程安排,在大家汇报的基础上,我就当前我县烟花爆竹安全监管工作,再提三点要求:
一、明确重点,进一步加大打非工作力度
据统计,截止7月份,全县共查处烟花爆竹非法生产7起,非法储存3起,非法经营12起,非法运输1起;共查获并销毁非法物品,爆竹1500盘,约50万余枚,烟花275彩箱;移交公安机关案件10起,治安拘留16人。这些数据说明,当前我县非法生产势头还很猖獗,非法生产形势依然严峻,突出表现为三个方面:一是历史上存在非法生产的重点乡镇非法生产现象屡禁不止;二是非法生产方式,由原来单一的纯手工制作发展成现在利用半成品直接加工的方式;三是县域内外非法生产分子相互勾结,流窜作案,导致乡镇之间或偏远乡镇间成为在打非死角和盲区;新的问题出现,提醒我们,仅仅依靠以前那种以走访形势为主,突击检查为辅的打非方式,已经不能满足当前的变化形式,必须更新工作方式方法,创造性的开展工作:一是要
注重宣传;各乡镇要把有关法律法规的宣传,当做一件基础性的工作抓紧抓好,要通过一张明白纸,群众广播会,案例剖析等群众乐见的形式,将有关法律法规宣传到位。要通过现实案例和血的教训,使每名群众明白非法生产烟花爆竹的违法性和危害性。要严格按照省市县有关要求,进一步设立和补充村一级的有奖举报宣传栏,发动群众积极提供线索,积极参与打非工作。二是排查到位;年初县烟花爆竹打非组,根据我县实际,设计印制了太和县烟花爆竹进村入户排查表,通过几个月的运行效果不错。希望各乡镇要进一步完善打非排查机制,积极发动各级干部,特别是村一级干部深入的到各村各户,做好排查登记工作,要切实做到,镇不漏村,村不漏房,发现疑点不放过,问题解决不了不放过。要严格按照要求如实填写,杜绝签字一支笔,内容假大空
的现象发生,确保排查档案真实,可靠;三是密切配合;地区偏远的乡镇,特别是地处河南,亳州,界首等接壤的税镇、桑营、坟台、二郎、清浅等乡镇,在打非工作中,不能光品一腔热情,单打独斗,要主动联系其他省县有关乡镇和部门,一方面学习人家打非工作先进方法;二是要密切联系,互通有无,统一行动。防止非法分子流窜作案;重点乡镇肖口、双庙、坟台、大新,三塔等十个重点乡镇要时刻注意本辖区二十个重点自然村,非法生产动向,采取得里措施,严看死防。确保不断档,不失控。
二、明确目标,进一步强化经营市场监管
今年,要通过换发2012烟花爆竹经营许可证工作开展,进一步正规经营市场监管,确保我县烟花爆竹经营市场良性、高效运作。
一是注重源头治理,强化批发企业日常监管
国泰和细阳烟花批发公司,要明确经营目标,顺应市场要求,更新经营发展模式。要自觉接受有关部门的监督管理,模范遵守各种法规法律和各级各类文件要求,进一步完善各种管理制度,确保我县烟花爆竹市场高效便捷。要做好以下三个方面工作:一是建立健全产品流向登记;以后两家批发公司的进货台账和销售台账的填写,必须做到如实填写,并及时上报安监局备案,县烟花爆竹打非工作组要按照上报的台账,随机做好抽查核实,;二严格落实县标签管理制度;县安监局要认真学习借鉴市局标签准入制度并在此基础上,设计印制我县本级烟花爆竹准入防伪标签,要根据两家批发公司填写的产品流向登记记录和书面文件申请,分类发放准许标签,今后在我县销售的烟花爆竹产品,没有提前登记在我局备案并获得市局审核通过的,未张贴我县烟花爆竹准入标签的,一律视为非法产品予以当场查封没收,并对有单位和责任人处以相应的经济处罚;三严格督查:县烟花爆竹打非工作组要依据有关法律法规要求,积极深入两家批发公司库区和经营场所,就物价、标签张贴、流向登记、安全措施、车辆运行、人员教育六个方面强化监督,对发现情况责令整改,未按期整改的单位,要依法予以就地查封,停业整顿。
二是合理布点,规范零售市场
各乡镇要根据本辖区内群众需求,科学合理的做好烟花爆竹零售许可布点工作,要依据总量控制,方便群众,严格标准的要求做好初审工作。县安监局要严格安装好《烟花爆竹经营管理条例》的要管要
求,严格审核标准,在确保质量的前提下,将全县零售经营户控制在500家以内,其中包括具备专店经营的200家长期经营户。
三积极筹备县县烟花爆竹管理协会各项工作
要创新工作方式和管理方法积极筹备我县烟花爆竹管理协会成立前的各项工作,要借鉴安徽省烟花爆竹管理协会的成功经验和运作模式,结合我县经营市场管理特点,认真编写协会章程草案,细化领导配备,财务管理,申请程序等方案力争10月前完成筹备工作。
三、明确职责、严肃纪律
细化分工,明确职责,是做好打非工作的关键各乡镇要严格按照有关法律法规要求,特别是《2011太和县烟花爆竹烟花爆竹安全监管要点》的规定认真抓好落实: 一是落实政府主体责任。
安全生产工作实行的是属地管理原则,各乡镇人民政府是本辖区内安全生产工作的责任主体,各级政府的一把手是第一责任人,在座的各位是分管领导,是政府的直接责任人,对本辖区的安全生产(烟花爆竹打非工作负有不可推卸的领导、协调、督促责任。但是通过近一时期的督查来看,我们打非工作还存在很多不足之处,特别是极个别老同志导,思想麻痹、打非工作基础不牢、工作浮夸、规定动作不到位,致使该辖区烟花爆竹打非工作长期处于停滞状态。一部分新调整的同志,工作热情高,但是工作开展缺乏经验,工作开展出现有劲使不出的现象;这次会后各乡镇要按照以下8个方面对前期工作的开展情况进行一次梳理:一是层层签订责任书方面,
看看责任书是否覆盖到自行政村、自然村、有关派出机构;二是制定本辖区内的打非工作要点,落实包保责任方面:看看县一级的文件是否进行转发,本乡镇是否及时更新了打非工作网络图,包保责任文件是否以文件印发至各个单位;三是村一级打非零报告落实情况,看一下,村一级是否按要求上报了周零报告制度,是否在镇里有档案归档;四是进村入户排查方面:看一看是排查台账是否做到了月月齐全,扎订成册,是否存在未签,代签的现象;五是上级文件批办方面,看看是否存在断层现象,文件是否滞留在自己手中;六是有奖举报宣传栏上墙问题,看一看辖区内烟花爆竹打非有奖举报宣传标语还存在几份,要组织人员对损坏的进行补修,确保达到覆盖到每一个自然村;七联合执法方面:看一看今年以来,联系当地公安、工商部门是否组织了联合打非行动,文字资料和图片资料是否齐全;八是看看自己的会议记录特别是党委会记录是否涉及了打非工作研究部署;九是对下级的督查是否做到了经常。县烟花爆竹打非工作这个月中下旬要深入到每个乡镇,一方面要做好督查指导工作,对发现的问题要及时向当地党委、政府负责人督办通报的形势进行反馈;限期整改。
二、县直部门配合方面
安监部门要严格烟花爆竹销售许可管理,对安全条件不符合,整改不得力的经营户要及时吊销烟花爆竹许可证,并把有关情况及时通报给工商、公安等部门。公安部门要严格烟花爆竹运输许可和安全检查,合理规划烟花爆竹运输路线,加强运输车辆监控,及时
查处非法生产、储存、运输烟花爆竹的违法行为，堵截非法进入我 县的烟花爆竹产品。工商部门要加大对烟花爆竹市场的监控力度， 严厉打击超范围、无证照、异地经营烟花爆竹和擅自发布批发、销 售烟花爆竹广告的违法行为，未取得安监部门许可的一律不得发放 营业执照。质监部门要加强对烟花爆竹产品质量的检查检验，及时 通过新闻媒体公布检验结果，从严查封不合格产品，严防伪劣烟花 爆竹产品进入市场。交通部门要加强对烟花爆竹运输单位、专用车 辆和押运人员的监管、检查，从严查处驾驶员、押运人员无证上岗， 以及非法携带烟花爆竹的违法行为。教育部门特别是中小学校，要 加强宣传引导，教育学生注意节日烟花爆竹燃放安全。供销部门要 加强行业自律，规范烟花爆竹批发企业经营行为，
积极主动配合乡 镇政府和有关部门查禁、取缔烟花爆竹非法销售网点，确保市场经 营安全有序。 县政府烟花爆竹打非工作组，是根据县委、县政府主要领导的 批示成立起来的，联合执法队伍，各有关部门要树立大局意识，对 抽调到县烟花爆竹打非工作组的人员，耐心细致的做好有关人员稳 定工作，不允许出现思想波动影响全县整体工作的统一开展;县政 府烟花爆竹积极加强自身建设，要认真组织有关人员认真学习有关 法律法规和业务知识，充分发挥自身综合协调的优势，一方面要加 大对重点乡镇的打击非法生产力度和频率， 利用烟花爆竹探测仪器， 深入重点自然村，做好日常排查工作，确保不出问题，全县十个重 点乡镇要正式烟花爆竹打非工作的发展，放下包袱，积极配合打非
工作组的排查工作;另一方面，要加强对其他非重点乡镇的督查力 度，对发现的问题及时以简报的形势上报县政府领导，为领导的正 确决策提供必要的佐证。其次要做好两家批发公司和经营市场的日 常监管 同志们，近期工作比价繁杂，请各位回去后，严格按照要求， 认真做好各自工作， 为我县经济又好又快发展， 确保我县稳定大局， 作出我们应有的贡献。
第三篇：副县长在全县烟花爆竹安全工作会上的讲话
副县长在全县烟花爆竹整顿专题会议会上的讲话
同志们：
今天，县政府决定在这里召开全县烟花爆竹整顿专题工作会议，这次会议的主要目的是进一步宣传贯彻国务院下发的[2010]23号文件精神和学习《烟花爆竹管理办法》，整顿、规范我县的烟花爆竹生产、批发和零售市场，进一步提高各地各部门烟花爆竹安全生产责任意识，并通过以会代训，对各烟花爆竹生产企业、批发企业和销售管理人员进行一次业务培训的专题会议。前面，县安监局从行业角度就如何作好烟花爆竹整顿工作讲了很好的意见，希望各烟花爆竹生产企业、批发企业和零售经营网点业主认真抓好贯彻落实。在此，我强调三点：
一、高度重视烟花爆竹安全工作
近年来，随着县安监部门加强对烟花爆竹行业的监管力度，以及烟花爆竹企业自身安全投入的加大，其安全条件得到了较大的提高，安全形势得到了根本好转。由于烟花爆竹具有易燃易爆的特性，其生产、加工、运输、贮存和燃放过程与人、物和安全管理信息相关，因人的不安全行为、物的不安全状态和安全管理缺陷所导致的事故仍未时有发生。据统计，2009年全省烟花爆竹行业发生伤亡事故4起,死亡7人。其中合法企业事
故2起，死亡3人;非法生产事故2起，死亡4人。今年广东省佛山市三水区一烟花爆竹仓库区2月14日发生爆炸，爆炸持续30个小时，造成2人受伤，间接经济损失高达15亿元人民币; 8月16日黑龙江省伊春市华利实业有限公司在违法组织生产发生了特别重大安全事故，事故造成20人死亡、4人失踪、153人受伤，这一事故直接导致黑龙江省宣布全省彻底退出烟花爆竹生产。虽然我县今年未发生烟花爆竹安全事故，但大家一定要从以上安全生产事故中深刻吸取教训，举一反三，狠抓烟花爆竹安全生产工作，有效遏制事故发生，决不能掉以轻心。
现已进入烟花爆竹销售旺季和安全安全工作事故易发期，烟花爆竹安全监管任务更加艰巨，各相关部门要立即行动起来，结合本地本部门实际，认真查找安全薄弱环节，采取切实有效措施，全面落实行政一把手安全生产第一责任和分管烟花爆竹安全工作领导的具体责任，把安全生产工作抓紧抓实抓好。各安全工作责任领导要带着感情、带着责任、带着激情抓好安全生产工作，把责任细化到人头，落实到村组，落实到工作的每个环节。县级相关部门要按照《烟花爆竹安全管理条例》、《四川省烟花爆竹经营许可实施细则》等有关规定，从烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、燃放和应急救援等环节着手，落实烟花爆竹安全监管责任，严厉打击非法生产经营行为，坚决防 2
止安全事故发生，千方百计保障人民群众生命财产安全。
二、进一步深入贯彻国务院 [2010]23号文件要求 国务院2010年7月19日下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)，通知要求以烟花爆竹行业为重点，全面加强企业安全生产工作，要求采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生，要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能，形成安全生产长效机制，我县对烟花爆竹生产企业进行的重组，就是对这一指导思想的具体落实。
通知明确指出要规范企业生产经营行为，要求对企业的“三违”、“三超”严格查处，对违反企业要责令停产停工整顿，并给予规定上限的经济处罚，并对企业排查治理安全隐患，强化领导责任，强化职工安全培训，加强生产技术管理和强制推行先进适用的技术设备等提出了具体的措施。全县各烟花爆竹生产企业、批发企业和零售网点都要认真学习23号文件精神，将文件精神学懂、学透，并严格按照通知规定作好自身工作，并必须要在规定时限内通过相关职能部门的检查验收。
三、切实加强烟花爆竹安全管理
各地各相关部门要按照“贯彻法规，落实责任，强化监管” 3
工作主线，牢固树立“安全发展”观念和“依法治安”方略，严格落实烟花爆竹生产企业、批发企业和零售经营网点主体责任和乡镇、部门监管责任，深入持续地开展好安全隐患排查治理工作。
(一)全面落实生产企业、批发企业和零售经营网点主体责任。各烟花爆竹生产企业、批发企业和零售经营网点是烟花爆竹安全工作的责任主体，企业和零售经营网点法人代表是第一责任人，必须认真履行安全生产主体责任。烟花爆竹生产和批发企业要按照标准化建设要求，建立完善安全生产管理制、安全生产责任制、安全隐患排查登记制、烟花爆竹流向登记制和危险易爆物品安全操作规程等制度规程，保证仓储库房和零售经营网点硬件设施、消防设备等安全必备设施投入，落实各仓库、储存点、零售经营专店、专柜全天专人值班守护制度;要严格控制烟花爆竹零售网点库存量，目前我县的烟花爆竹生产企业正在建设当中，批发企业要建立烟花爆竹进货售货台帐，不得从非法渠道进货，并按照规定送货到零售经营网点，准确掌握各经营网点的库存量，将经营网点库存量控制在较为安全的数量之内。零售企业不得从非法渠道进货，并按安全操作规程储存和销售，确保不发生安全事故。
(二)切实加强烟花爆竹源头管理。安监部门要认真做好烟花爆竹零售经营网点许可审批，严格审查烟花爆竹准入条件，
控制城镇人口密集区网点数量，对安全管理水平下降、不再具备安全生产条件的网点，一律不予换发证。烟花爆竹属高危行业，要严格落实烟花爆竹安全风险抵押金制度，各经营网点业主要按照规定足额缴纳安全风险抵押金。我县的烟花爆竹生产企业通过整合后由原来的4家整合为1家，目前正在施工建设，安监部门一定要监管前移，不仅要保证企业施工安全，更要保证建成投产后的生产安全。
(三) 开展烟花爆竹企业内外部安全距离核查工作。烟花爆竹企业危险性建筑物的内外部安全距离是最基本的安全生产条件，必须达到《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB51061)的要求。要认真总结、深刻吸取华利实业公司“8·16”事故教训，立即组织开展一次烟花爆竹生产、经营企业的内外部安全距离和库房存储量核查工作。对内外部安全距离不符合规范要求和库房存储超量的企业，坚决责令其停产停业整顿，并依法从重给予经济处罚;对外部安全距离不足、整改无望的企业，要坚决吊销安全生产许可证或经营许可证，提请县人民政府依法予以关闭。
(四)加强烟花爆竹企业中转库、总仓库等重点部位(场所)的安全管理。烟花爆竹企业中转库、总仓库存药量大，一旦发生事故，后果严重。“2·14” 和“8·16”事故告诉我们必须采取有效措施，强化烟花爆竹中转库、总仓库等重点场所和部位
的监控管理措施。企业在进行产品出入库、倒库等作业时，要严格按照有关规定限制现场作业人数，企业有关负责人和安全管理人员要现场监督，严禁拖拉、磕碰等野蛮搬运、装卸等行为;要加强对库房以及防雷、防静电、消防等安全设施设备的检查维护，对查出的隐患和问题要及时予以排除;严禁超量储存和将A级产品存放在1.3级库房内等违规储存行为，对超量、违规储存的要依法严处，情节严重的要责令其停产停业整顿，对屡次发现超量、违规储存的要依法吊销相关许可证。
(五)开展烟花爆竹企业整顿提升和礼花弹专项治理工作。要认真贯彻落实2010年6月国家安全监管总局召开的烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作现场会精神，严格许可条件，严把许可准入关。要按照《国家安全监管总局关于开展礼花弹专项治理工作的通知》(安监总管三„2010‟99号)和国家安全监管总局、公安部《关于加强烟花爆竹(礼花弹)流向信息化监管工作的通知》(安监总管三„2010‟128号)要求，认真开展礼花弹专项治理和礼花弹流向信息化监管工作，严格审查礼花弹生产企业的安全生产条件，严格控制礼花弹生产企业数量，严格礼花弹流向信息化监管，严禁未经许可非法违法生产礼花弹。
(六)认真开展安全隐患排查治理“回头看”活动。要认真做好隐患排查治理“回头看”工作，立即组织开展反“三违”和“三超一改”活动，要花大力气对烟花爆竹行业安全隐患进
行排查治理，深入细致地对经营批发企业和零售经营网点进行专项检查，不漏掉任何一个环节，不忽略任何一个细节，对排查出的隐患和问题，发现一起，处罚一起，整改一起;实行安全隐患备案制度，对屡次发现同类安全隐患和安全隐患较多的烟花爆竹经营企业要重处重罚，对不重视安全生产的批发企业和零售经营网点实行“黑名单”管理。对乡镇和部门因领导机构不健全、工作措施不得力、责任不落实的，对批发企业和零售经营网点因值守、巡查、处突等人员脱离岗位、失控失守发生安全事故的，要按照法律法规，严格实行责任倒查制，严肃追究相关单位和人员的责任。各乡镇、社区、村(居)委会要督促和提醒本辖区内禁止燃放的处所，如加油站等设置醒目的禁放警示标志，并落实看护责任人，确保不发生安全事故。
四、严厉打击非法违法生产和销售行为
要按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委„2010‟5号)要求，集中精力，认真组织开展“打非治违”专项行动，严厉打击非法违法生产经营行为，特别是对责令停产停业整顿、暂扣或吊销许可证、退出烟花爆竹生产的企业，要加强监督检查，严防非法违法生产经营。同时，要把治理“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)作为当前烟花爆竹“打非治违”的重点内容，深入持久地组织开展下去。各地各相关部门、各烟
花爆竹批发企业、零售经营网点要加强宣传，密切配合，不参与私产、私销、私储、私运烟花爆竹等非法生产经营活动，为“打非”工作营造良好环境。
(一)组建工作队伍。要成立打击安全生产非法违法行为专项行动工作领导小组，县安监、公安、工商、质监部门和相关乡镇要组成打击烟花爆竹安全生产非法违法行为工作联合执法队，采取包片区、包村、包街道、包社区等形式，将责任落实到具体单位和责任人员，形成严密的防范、报警网络，对非法违法生产、储存、运输、销售等行为进行严厉打击，确保本辖区不出现非法烟花爆竹。
(二)明确部门职责。公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理，打击查处非法生产、运输、燃放烟花爆竹的违法行为，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件;配合职能部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为等。安监部门负责烟花爆竹安全的监督管理工作;督促烟花爆竹经营企业贯彻安全生产法律法规;核发烟花爆竹零售经营许可证;开展烟花爆竹安全检查，督促安全隐患整改，取缔不具备安全条件的烟花爆竹经营企业;查处烟花爆竹安全事故等。工商部门负责查处烟花爆竹生产、经营、运输等违反工商登记法律规定的违法行为。质监部门负责烟花爆竹质量监督管理，依法查处不合格
烟花爆竹产品。各乡镇要加强本辖区内烟花爆竹的生产、批发企业和零售网点的日常检查，积极发现安全隐患并主动上报，力保不发生安全事故。
(三)健全举报制度。相关部门要高度警觉，充分认识非法经营烟花爆竹带来的严重危害，健全烟花爆竹非法生产销售举报制度，要在县安监局、公安局设立举报电话，凡发现烟花爆竹小作坊、小窝点等非法生产、储存烟花爆竹等行为，一经举报查实，对违法人员严格按有关规定严肃处理。
同志们，烟花爆竹已进入产销旺季，安全工作任务艰巨，责任重大。各地各相关部门要高度重视，切实采取有效措施，坚决杜绝烟花爆竹安全事故发生。希望烟花爆竹生产企业和两家批发企业站在对人民负责、对自己负责、对企业负责的角度，各零售经营网点站在对家庭负责的角度，抓好烟花爆竹安全工作，确保全县安全生产形势稳定。
第四篇：在烟花爆竹禁燃禁放工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在此召开全县烟花爆竹禁燃禁放工作视频会议，主要目的是贯彻落实市政府禁止燃放烟花爆竹工作专题会议精神，安排部署我县 2021 年特别是春节烟花爆竹禁燃禁放和文明祭祀工作，为圆满完成全年空气质量目标任务奠定良好基础。刚才，**同志通报了 2020 年大气污染防治工作情况，安排部署了全县烟花爆竹禁燃禁放工作，树林同志宣读了关于开展烟花爆竹禁燃禁放工作督导检查的通知》，县公安局、应急管理局、住建局、**镇都进行了很好的发言，我都同意，关键还要靠大家认真落实。下面，我再讲三点意见。
一、站位再提高，充分认识做好烟花爆竹禁燃禁放工作的重要意义
（一）做好烟花爆竹禁燃禁放工作是人民群众的迫切期盼。环境就是民生，蓝天就是幸福。去年通过全县上下的共同努力，除夕到大年初一我县环境综合指数同比改善**%，PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO 平均浓度同比分别下降**%、**%、**%、**%和**%，空气质量大幅改善，同时有效减少了噪声污染，烟花爆竹禁燃禁放工作得到了广大群众一致好评，据社情民意**专线调查，在受访的**人中**%的人支持烟花爆竹禁燃禁放工作。并且，自启动禁燃禁放烟花爆竹后，我们在工作过程中几乎没有遇到因为不让“放炮”而发生信访或舆情，这就说明，广大市民从心理上支持禁燃禁放烟花爆竹，也期盼县委、政府能管控好这一城市“公害”。
（二）做好烟花爆竹禁燃禁放工作是污染防治的刚性要求。第一，习近平总书记强调“在环境质量底线方面，将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，并在此基础上不断改善，对生态破坏严重、环境质量恶化的区域必须严肃问责”。
2019 年初受不利气象条件和春节燃放烟花爆竹等因素影响，1-7 月咱们**市空气质量恶化幅度在全国***个城市中处于前**位，先后被省政府约谈、生态环境部预警提醒、中央环保督察组大气专项督察，差一步就面临被问责的风险。第二，燃放烟花爆竹对空气质量有着致命的影响，我们陕南地区植被覆盖率高，工业企业少，空气质量变差的诱因并不复杂，可以说燃放烟花爆竹、焚烧秸秆等就是最为关键的几个因素，同等天气条件下，只要做好了春节前后烟花爆竹禁燃禁放，基本就可以确保春季空气质量稳定向好。第三，2020 年春节烟花爆竹禁燃禁放工作取得了很好的成绩，加之受新冠疫情影响，PM2.5、PM10 两项主要指标处在了历史较低水平，但今年刚刚过去的 12 天时间里，我们已经出现 2 天污染天气，如果今年春节期间烟花爆竹禁燃禁放工作落实不到位，势必导致 PM2.5、PM10 等指标同比出现严重反弹，则直接影响今年全县大气污染防治工作成效，也直接影响市对县的生态环境保护工作考核评价。
（三）做好烟花爆竹禁燃禁放工作是依法行政的具体体现。我国《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》和《**省城市管理综合执法条例》《**市烟花爆竹燃放管理条例》等法律法规，对违法生产、经营、燃放烟花爆竹都有相关规定，这些法律法规既要求我们必须严格执行，也为我们依法禁燃禁放提供了强力保障。同时，去年通过大家共同努力，我们禁住了烟花爆竹燃放，老百姓“一片叫好”，如果今年此项工作没有做好，势必会在群众心中留下我们县委、政府行政管理“时热时冷”的印象，也会直接反映了我们有关部门的管理能力不足。
二、措施再强化，确保烟花爆竹禁燃禁放工作取得新的实效
去年我县调整划定了烟花爆竹禁放区域并依法予以公告，绝大部分群众都给了理解支持，并做到了自觉遵守，但仍有极少数人群，缺乏法律意识、环保意识和安全意识，挑战法律底线，这就需要我们持续用力、久久为功。
一要抓源头，加快烟花爆竹销售清理取缔。县应急管理局、市场监管局要在全县范围内组织开展烟花爆竹销售网点排查整治，坚决取缔无证经营户，确保禁放区内销售烟花爆竹及其制品行为“清零”，同时还要对收缴的烟花爆竹妥善处置，确保不发生安全事故；要加强烟花爆竹制造、存储场地、销售渠道、经营网点日常检查，对发现的违法销售行为，必须严肃查处到位。各镇要严格落实属地管理责任，配合做好禁放区域烟花爆竹销售清理取缔，春节前后要不间断开展巡查，盯死看牢路边临时摊点、个体商户出现夹带销售烟花爆竹行为，同时也要劝导商家和群众禁止销售、使用电子炮，因为电子炮在燃放中不仅会产生噪声污染，带来安全隐患，也容易给其他群众带来误导，引发“破窗效应”。
二要抓执法，严查燃放烟花爆竹行为。县公安局要提前谋划、认真部署，紧盯腊月二十三小年、除夕和正月初一、商业门店开业、正月十五、十六等重点时段，高密度、高频次开展巡查执法。尤其是除夕到正月初一这 48 小时，根据经验，是集中燃放烟花爆竹的主要时段，要排好班次，切实做到全时段全勤务，并对广场、公园、小区、城乡结合部等重要区域开展驻点值守巡查，对发现燃放烟花爆竹的，要第一时间出警执法，第一时间处罚到位，第一时间公开曝光到位，形成震慑，管住“第一挂炮”。同时，公安局会同民政局要对县上的两个殡仪馆进行约束，严禁燃放烟花爆竹。
三要抓整治，做好文明祭祀工作。焚烧冥币不仅污染环境，也容易引起火灾和伤人事故，存在安全隐患。民政局、林业局和创建办等单位及各镇要大力开展文明祭祀宣传教育，推广绿色祭祀方式方法，推动群众改变祭祀习惯。县住建局（创建办）要将禁烧冥币纳入县城沿街商户门前“四包”管理内容，督促沿街单位、门店电子屏滚动播放城区禁烧冥币宣传标语，营造禁烧冥币的浓厚氛围；要加强对占用城区公共道路、公共场所焚烧冥币的巡查和管控，积极协调社区（村组）力
量，动员开展群防群治，全面管控中心城区焚烧冥币行为；要加大执法力度，严厉查处占道焚烧冥币行为，并依据市容环境卫生管理有关规定从严从快依法处理。
四要抓宣传，继续营造良好氛围。宣传到位，事半功倍。调查发现，部分群众对辖区内的烟花爆竹禁限放区域还不知晓，对违法燃放烟花爆竹应负的法律责任还不清楚，部分群众还存在侥幸心理。宣传部门要会同行业部门加大对燃放烟花爆竹危险危害、法律责任和典型案例等的宣传力度，营造人人参与、人人共享、群防群治的浓厚氛围。各镇也要通过微博微信、发放传单等方式，大力宣传禁放限放工作要求，要将禁放通告发放、张贴至禁放区域内每个社区、村组，并安排居委会、村组干部进行宣讲。各相关行业监管部门要一竿子插到底，组织本系统干部职工做好烟花爆竹禁燃禁放工作。特别是公安局要落实好派出所民警包片宣传工作；教体科技局要在学生放假前组织学校深入开展以禁放为主题的“小手拉大手”活动，引导学生监督家长摒弃陋习，积极劝阻亲朋好友不买炮、不“放炮”。
三、责任再夯实，坚决打赢打好烟花爆竹禁燃禁放攻坚战
2021 年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年，打好今年烟花爆竹禁燃禁放攻坚战至关重要。
（一）落实网格管理。为确保形成合力，打赢这场攻坚战，各单位务必要把网格区内烟花爆竹禁燃禁放工作抓在手上、扛在肩上。腊月初开始，各网格区责任单位要配合社区开展入户宣传，逐户签订承诺书，腊月二十四开始安排人员上街针对销售、购买烟花爆竹的行为进行劝导，除夕、初一和元宵节等重点时段，单位分管领导要亲自带队开展巡查，发现非法运输、存储、销售、燃放烟花爆竹的，要及时报告执法机关，做到迅速反应、快速出击。
（二）严格督查执法。县治霾办要组织精兵强将开展督查巡查，日常巡查组要
以城区为重点，做到全天候在岗巡查，发现燃放烟花爆竹行为的，要及时交办。刚才对全县烟花爆竹禁燃禁放禁售工作督导检查进行了安排，即日起各督导检查组组长要切实履行职责，做到“谁检查、谁签字、谁负责”，一查安排部署是否全面，二查各镇、社区、村组、小区宣传是否落实，三查现场值守人员是否在岗，四查对日常巡查组交办的问题是否及时处置到位。各执法部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求开展执法工作，应急管理、公安、市场监管、生态环境部门要提前上手，加大对非法运输、储存、销售烟花爆竹行为的打击力度，从源头上遏制烟花爆竹流入我县禁燃区。要盯紧重点区域和重点时段，不间断进行督查巡查，发现非法燃放等行为或接到相关报告后，第一时间依法从严从快处理，并适时进行曝光，形成震慑效应。
（三）强化考核问责。考核问责是目前为止倒逼责任落实的最有效的方法，我们不愿问责，但有时候不得不问责。县生态环境保护委员会办公室要将烟花爆竹禁燃禁放工作落实情况纳入对各镇、各相关部门的年度目标考核内容，严格考核。对巡查发现部门、镇村有不作为、慢作为、乱作为或工作不力、敷衍了事、简单应付的，按程序向纪委监委移交问题线索，严肃追责。
总之，生态环保工作既是底线红线工作，也是民心民生工程，特别是临近春节，烟花爆竹禁燃禁放工作就是当前生态环保工作中一项非常重要的工作，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更高站位、更强决心、更大力度，坚决打赢这场硬仗，确保全县人民能过一个环保、祥和、吉庆的新春佳节。
第五篇：在全市安全生产暨烟花爆竹专项整治工作会上的讲话
各位领导、同志们：
年终岁尾，一些不法分子受利益驱动，必将千方百计的非法生产、储存、运输烟花爆竹，极易引发爆炸事故,隐患很大。为此，市政府今天专题召开打击非法生产经营烟花爆竹工作会议，非常及时，非常必要。 刚才，鸿俊局长对第四季度安全生产特别是烟花爆专项整治工作进行了安排部署，刘副市长还要做重要讲话。全市公安机关务必高度重视，把思想统一到此次会议精神上来，严格按照会议和市政府领导要求，以对党、对人民高度负责的态度，充分履行职责，积极协调配合安监、质检、工商、交通等部门，全面强化烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节的安全监管和检查整治，依法治爆、从严治爆、铁腕治爆，认真抓好烟花爆竹的安全监管工作，坚决防止各类事故发生。下面，我就全市公安机关开展打击非法生产经营烟花爆竹工作讲几点意见：
一、严密组织，科学部署，迅速掀起行动高潮
此次会议后，全市公安机关要立即召开相关会议，层层动员，把民警的思想统一到会议精神上来，把打击非法生产经营烟花爆竹作为当前一项重要的政治任务，全警动员，严密组织，迅速部署开展烟花爆竹安全大排查集中行动。