第一篇：农业项目三年发展规划
农业银行支行三年发展规划
中国农业银行股份有限公司**市支行三年发展规划
(2014-2016)
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议，全面深化改革的第一年。认真贯彻落实总行“三农”和县域业务工作会议精神，深刻领会总行“服务好新主体、把握好新要素、建设好新渠道、开拓好新市场、释放出新活力”、“提质、增效、创新、控险”的战略部署。省分行年初工作会议最核心工作重点是：要“坚持稳中求进、稳中有为”的工作总基调，贯穿“一条主线”，强化“四个机制”、夯实“六种意识”，突出“抓大、攀高、创新、强基”八字方针，改革发展、真抓实干，以科学稳健发展统揽全局，以改革创新为动力，以风险防控为前提，以提升价值创造力、系统贡献度和市场竞争力为目标，实现“跨入区域第一方阵银行”的宏伟蓝图。实施3510改革和发展规划，建设社会主义新农村、大力发展县域经济，以服务“三农”为中心，切实贯彻“面向三农、服务县域”的方针。全面实施县域蓝海发展战略，支持特色优势产业为重点，改进服务手段，增强服务功能，提高服务水平，实现业务经营安全运行，以推进转型升级为主线，以“四大工程”为抓手，实现“三农”和县域业务“五个有、可持续”发展目标开好局、起好步。结合我行自身实际，经过反复研究，特制定《中国农业银行**市支行三年发展规划》。
一、指导思想
未来三年，我行总体目标和工作指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指引，以党的群众路线教育为保障，以“稳中求进、稳中有为”为基调，突出“提质、增效、空险”六字方针，培育亮点、打造特色、努力做到同业进位、系统提升、实现规模、速度、质量和效益协调发展。围绕资产、负债、中间业务强化工作措施;围绕调结构、控风险、强基础提高保障能力;围绕党风廉政建设、员工队伍建设、企业文化建设提升管理水平，将资本管理做细求精。积极推进“三农”业务经营转型步伐，调整贷款结构，推进大客户营销和巩固力度，营造安全经营环境，全面实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，积极围绕“强农、惠农、富农”为主线。探索特色服务“三农”新模式，倾斜信贷助力现代农业，大力推进“惠农通”工程建设，电子银行的投放、推广和应用，全力提高核心竞争力和价值创造力，不断提升发展质量和经营效益，努力打造区域内城乡联动、综合经营、优质服务的综合性、科技型的现代国有精品主流商业银行。
二、发展目标
未来三年我行发展的总体目标是：3年内主要经营指标达到全省县支行上游水平;其中：2014年打基础各项经营指标达到全市上游水平，2015年各项经营指标进入全省先进水平。2016年保持全省领航地位，力争实现以下主要具体目标：
1、业务发展目标
--本外币各项存款以年初****亿元为基数，未来三年以每年****%速度递增，三年内增加****亿元。
即：2014年底各项存款增量达到****亿元，其中：个人储蓄存款计划增量**** 亿元，对公存款计划增量****亿元，同业存款计划增量****亿元。
2015年底各项存款增量达到****亿元，其中：个人储蓄存款计划增量****亿元，对公存款计划增量****亿元，同业存款计划增量****亿元。
2016年底各项存款增量达到****亿元，其中：个人储蓄存款计划增量****亿元，对公存款计划增量****亿元，同业存款计划增量****亿元。人均达到****万元。
--银行卡 2014年计划发卡实现****万张，卡存款余额达到****亿元。
2015年计划发卡实现****万张，卡存款余额达到****亿元。
2016年计划发开实现****万张，卡存款余额实现****亿元。
--上银行 2014年计划实现开户****户，交易额实现****亿元。
2015年计划实现开户****户，实现交易额****亿元。
2016年计划实现开户****户，交易额实现****亿元。
--客户拓展 2014年计划发展企业法人客户****户、个人客户****以上，其中存款在100万元以上的客户****户，存款计划实现****亿元。
2015年计划发展法人客户****户、个人客户在****户以上，其中100元以上大客户达到****户，存款力争达到****亿元。
2016年计划发展法人客户****户，个人存款记****户以上，存款力争达到****亿元。
--资产总量 2014年年初****万元的基础上增加****万元，平均余额达到****万元年末余额达到****元，其中：三农贷款****万元，个体工商户贷****万元，法人、小微企业贷款****万元，综合消费、个人住房贷款****万元，家庭农场、专业大户、农民专业合作社贷款****万元。
2015年年末贷款余额计划实现****万元，其中：三农贷款****万元，个体工商户贷款****万元，法人、小微企业贷款****万元，综合消费、个人住房类贷款****万元，家庭农场、专业大户、农民专业合作社贷款****万元。
2016年年末贷款余额实现****元，其中：三农贷款****万元，个体工商户****万元，法人、小微企业贷款****万元，综合消费、个人住房类贷款****万元，家庭农场、专业大户、农民专业合作社担保贷款****万元，其它贷款****万元。末其在个人业务、中小企业业务、银行卡业务、资金营运业务、保险代理业务、电子银行业务等领域争取处于同业前列。
2、利润发展目标
1、经营利润目标
经反复测算：
2014年年末实现拨备前利润达到****万元，拨备后利润达到****万元，中间业务收入实现****万元，其中：保险手 续费收入****万元，银行卡业务收入****万元，电子银行收入****万元，结算业务收入****万元，基金、贵金属销售收入****万元，往来收入****万元，贷款利息收入****万元。
2015年年末实现拨备前利润达到****万元，拨备后利润达到****万元，中间业务收入实现****万元，其中：保险手续费收入****万元，银行卡业务收入****万元，电子银行收入****万元，结算业务收入****万元，基金、贵金属销售收入****万元，往来收入****万元，贷款利息收入****万元。
2016年年末实现拨备前利润达到****万元，拨备后利润达到****万元，中间业务收入实现****万元，其中：保险手续费收入****万元，银行卡业务收入****万元，电子银行收入****万元，结算业务收入****万元，基金、贵金属销售收入****万元，往来收入****万元，贷款利息收入****万元。
2、资产质量目标
--在3年内对于新形成的不良贷款占比将严格控制在****%以下，计划2014年末不良贷款率在****%;2015年末不良贷款率在****%，2016年末不良贷款率在****%。信用卡透支不良率控制在****%以内，在没有不可抗力因素等客观因素造成贷款形成不良的情况下，将不良贷款率控制到零。
3、结构调整目标
--客户结构优化，3年内每年个人优质客户和法人优质客户分别提升客户总数的****%、****%和****%。
--收入结构进一步优化，3年内中间业务收入占有效收入最终达到****%。
--点结构进一步优化，3年内所有点转型精品化、明星化、现代化、科技化;储蓄存款均要达到****亿元以上。
--员工和部门结构优化，3年内整合点人员，前后台人员合理搭配;柜员、客户经理实现知识型、专业型、复合 型、年轻型的新一代员工;机关与基层员工合理流动，充实前台人员，压缩机关人员，竞争上岗。
三、发展思路
1、组织架构、激活人力资源优化配置
建设一流的商业银行，需要一流的人才;而造就一流的人才，离不开一流的人力资源，抓好党建工作，发挥基层党支部堡垒作用，将思想觉悟高、执行力强，富有创造性、知识型、开拓型、技术型人才担当重任。以县域青年英才进行重点培养，因此，从增强市场竞争力出发，加快推进人力资源改革，必须牢固树立人才资源是第一生产力的理念。
员工队伍老龄化，基本素质和专业技能不适合现代商业银行业务发展的需要，应完善多通道、多维度、多层级的岗位“软转型”，充分体现岗位价值贡献和员工能力素质差异，创建全新的岗位管理体系，拓宽员工职业发展路径，促进人力资源的优化配置，进一步拓宽员工晋升发展通道，提高人岗匹配度。建立跨序列的岗位流动和晋升机制。加快推进员工发展“双通道”建设，逐步构建起“横向流动、纵向晋升、多维发展、动态调整”的员工职业发展新格局，让员工有希望、有奔头。建立健全公平、合理的竞争性岗位获得机制和岗位流动机制，实现按岗选人、人尽其才。建立以岗位为基础、以市场为导向的现代商业银行薪酬管理机制。按照“以岗定级、体现差异，以级定薪、拉开差距，以绩定奖、突出贡献”的原则，持续提升全行薪酬竞争力，充分发挥薪酬分配的激励约束作用。完善绩效工资分配办法。深化员工薪酬分配制度改革，坚持以绩定奖的原则，进一步加大员工绩效工资与个人绩效挂钩力度，完善优秀人才激励和岗位工资保障机制。尽力提高员工的收入水平。切实加强培训管理机制建设，认真落实“软转型”核
心培训计划，培训工作考核、岗位资格考试、员工培训积分等管理机制。
2、科技兴行、构建精品物理明星点
继续以优化物理点布局、充分发挥物理点主渠道作用，深化点转型，扎实推进点建设。实现各类渠道的无缝链接，将物理点、电子银行、自助银行建设优化作为一项重点工作来抓，采取多项措施，努力保持点服务的高品质，加快自助银行建设和加速电子银行发展三轮驱动，着力推进渠道建设，构筑物理点、自助银行、上银行、手机银行为一体的，多层次、全方位的服务体系，增强服务辐射能力。加快物理点的转型升级，全行10个点全部装修改造完成。在营业点设立电子银行体验区、自助服务区，将存取款一体机、自助服务终端、银体验机等作为点的基本配置自助设备，并按业务发展状况进行合理增配，以进一步提升点转型效能。
大力推广上银行、手机银行、电话银行、自助银行、金穗惠农通等多元化新兴渠道，建立涵盖“三农”业务电子银行有效发展的全新模式，丰富电子银行产品功能，推广企业银对账、电子渠道理财产品销售、手机银行客户端应用、充分发挥好电子银行产品分层分流服务作用，将个人客户在柜面办理的小额取现、转账汇款、信用卡/贷款还款、基金理财等业务逐一进行梳理，实施“各个击破”策略，引导逐步转移到电子银行渠道办理，以典型业务分流促进电子银行业务占比的提高，确保全行电子银行业务占比达到70%。
突出增强对周边商户、居民的辐射能力，进一步优化自助设备的布局，加大自助设备的投放，向园区型、商圈型、市场型、城乡结合部、新建城区、县域、重点乡镇、商品交易市场等区域布放自助设备，进一步延伸营销和服务。将营业点打造成区域的金融服务中心，实现营业点从提供“银行的服务”转型为提供“服务的银行”的黄金“自助服务银行”的远大目标。
3、创新产品、智能型促存款投资理财
按照一流现代商业银行的标准和产品全生命周期管理规律，重塑以客户为中心“全口径统筹、全流程管理、全员参与”的产品体系，集中力量和优势资源加强重点领域产品创新，加快产品经理队伍建设，大力提升产品应用能力，推动我行产品创新由引领型向智能型转变，全面提升我行产品综合营销竞争力。
为满足日益增长的居民消费金融需求，我行将全力打造种类齐全的零售产品体系：将金融IC借、贷记卡营销作为一个整体，以“金融服务民生 银行卡走进‘芯’时代”为主题的金融IC卡营销宣传。将金融IC卡发展为功能强大、技术先进、应用广泛的战略性产品，提升我行金穗卡品牌形象，提高我行银行卡市场影响力，不断提高社会大众，特别是行业客户和贵宾客户对我行金融IC卡的认知度。打造在线供应链金融平台，推进信用卡支付渠道及功能创新，构建覆盖各类移动终端的移动金融产品体系，打造新型电子商务金融服务平台，全面提升投资理财服务水平，积极抢占市场，使其成为竞争的焦点。建设种类齐全、层次分明、优势突出的个贷产品和“社保卡”一号工程体系。以智能型优质产品拉动我行的存款。确保我行零售业务持续、快速、健康发展。
为把握农村“四化”同步发展良机、大力推进“惠农通”工程，加大POS机、上银行、电话银行、手机银行、自助银行等多远化渠道，依托“金穗惠农通”工程，提升“三农”渠道产品，巩固“三农”产品领先优势，紧抓农村和县域居民收入提高，以及消费升级的有利时机，建全“三农”客户消费、投资等专属产品条线;深入创新银行理财、贵金属、保险、基金等重点营销产品。
充分利用个人优质客户系统挖掘高端客户的信用卡、基金、自营名优品牌“传世之宝”实物黄金营销，提高我行产品的核心竞争力。
4、铜墙铁壁、三化三铁保驾高效运营
持续推进临柜业务“标准化、规范化、制度化”建设，促进营业机构实现“铁账、铁款、铁规章”的管理目标，强化“三化三铁”理念培育。使“三化三铁”理念深入人心，人人讲“三化”、个个重“三铁”形成一种风气，成为每位员工的工作准则。
强化风险防控，继续实行例会制度和突击检查制度。按月召开运营主管例会，及时掌握基层点会计内控情况，强化“三化三铁”工作的机制落实，抓队伍、抓短板、抓监管、抓重点、抓整改、抓考核等六项措施，按月组织柜面人员业务知识学习，并实行以考促学，通报监管检查问题等。使每个员工熟知并掌握本岗位业务操作中的主要风险点和防控措施，受面达100%。
提升全行风险管理能力、市场竞争能力、价值创造能力夯实基础。抓好运营监管经理、运营主管、柜员三支队伍建设。首先，突出围绕做好“基本制度、基本知识、基本技能”的“三基本”学习培训，促进“三化三铁”学习正随着金融业务的快速发展，而“三化三铁”是防控临柜业务风险的一个重要抓手。促进各项业务稳健、高效、安全运行。
强化基础能力建设，激发基层经营活力，持续提升运营管理水平。要严格执行“1430”监管原则，持续做好监管工作，不断提升运营风险管控能力;要加大业务培训力度，快速提高一线员工的业务技能;要全面推进“三化三铁”监管工作，要持续改进和优化营业点柜面劳动组合管理，全面推广“翼柜通”系统在全行的推广应用，有效减轻柜面压力，提高服务效率。
强化信息技术的保障支撑，继续推进波音系统三期应用推广工作，加强应急管理体系建设，确保信息系统安全生产。层层签订生产运行安全责任状，对生产安全和信息安全风险事件实行“零容忍”。保障系统安全，努力提升科技创新能力，提升我行同业核心竞争力。
5、惠及民生、“金穗惠农通”亮点工程
“金穗惠农通”工程是全行新时期服务“三农”的一项基础性和战略性工程，也是此次群教活动集中展示我行服务“三农”成果的亮点工程，“金穗惠农通”工程作为总行党委确定的惠农金融服务主要形式和标志，必须做到坚持不懈、持续推进。
我行务必从政治和战略高度充分认识做好“金穗惠农通”工程的重大意义，把金穗“惠农通”工程作为当前和今后一个时期服务“三农”工作的重点，抱定只能做好、没有退路的决心，坚定可以做好、能够做好的信心，下大决心、花大气力坚持不懈地推进，决不能有任何犹疑和退缩，决不能仅停在表面上、停在口头上，努力推动“金穗惠农通”工程建设不断迈上新台阶。真正把“金穗惠农通”工程建设成为现代化的农村基础金融服务络平台，成为惠农政策金融服务的主要通道，成为修到广大农民家门口的方便快捷的金融高速路，进而形成我行贯通城乡的新型渠道竞争优势，到2016年末全面提升发展质量和品牌形象。
以此为基础，充分发挥其对“三农”和县域业务发展的支撑和引领作用，努力将“金穗惠农通”工程打造成为发现目标客户的新手段、发展县域负债业务的新阵地、壮大县域中间业务的新渠道、经营农户贷款业务的新平台。推进“金穗惠农通”工程提质增亮和粮农交易非现金结算业务。进一步扩大工程覆盖面，在现有行政村覆盖率的基础上要进一步提升，年底全行工程覆盖率达到100%。要进一步做精做优工程，对无固话络的区域布放无线机具。重点选择以“万村千乡市场工程”农家店为代表的超市商店、医务所、农资站，农村新型合作社提高主渠道，完善智付通、农商通、POS机的跨行交易，扩展服务点的功能应用，使一些简单、小额、标准化的金融产品尽可能地通过服务点办理。主动对接，宣传“金穗惠农通”工程的优势和积极的社会效益，关注金融IC卡发展趋势和金融IC卡在社保医保领域的推广应用，抓住新农保、新农合项目统筹机遇，大力发展惠农社保“IC一卡通”。真正使惠农卡发挥出应有的效用，让农民会用、爱用、时时用的良好习惯，从而，促使增加我行卡存款。
6、美丽乡村、金融服务助力县域三农
党的十八届三中全会确定了全面深化改革的新思想、新论断和新举措，描绘了新时期中国改革发展的宏伟蓝图。以服务“三农”为中心，积极探索强化服务“三农”模式创新，提升服务“三农”和实体经济。以“强农、富农、惠农、便农”为主线，塑形提质，“送金融知识”下乡，将丰富的金融知识扎根乡村、开花结果。李克强总理指出：“中国未来最大发展潜力在城镇化。”新型城镇化以“美丽乡村”建设为重点，切实加大县域金融支持力度，助推“美丽乡村”建设。
在金融支持“美丽乡村”实体经济金融服务的具体方向上，以龙头企业为依托，重点支持带动效应突出的农业化龙头企业和家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，着力打造农户转型发展特色品牌。以农业规模化、集约化经营，发展现代农业经济，以专业大户为主导，重点扶持有产业带动，有经营特色、有效益支撑的专业大户，助力发展特色效益农业，从而加快增收致富。以从事订单农业生产的产业化龙头企业为依托，采取“公司+合作社+农户”等方式，支持其产业链上下游的种养、流通大户资金需求，以新农村建设为重点，着力支持改善县域、乡镇、农村人居环境，助力适合集中居住的新型社区建设、农村基础建设、改善村容村貌建设，优先满足“美丽乡村”建设贷款需求。
坚持面向“三农”的市场定位，不断改进金融服务水平。针对“美丽乡村”区域优势产行业，探索建立差异化信贷政策和业务授权制度。加强农村专属金融产品创新，切实适应“美丽乡村”建设的实际需求，深入推进业务经营转型，产业结构调整。实施“客户下沉”战略，全力服务小微企业发展，在担保方式上制定专门为农户贷款和小微企业贷款提供担保的融资性准入准则，探索完善农户贷款三权抵押贷款、创新农机、大宗农产品抵质押等多种担保方式，缓解“三农”客户贷款提供担保难的问题，进一步提升发展的活力和市场竞争力。
继续发挥好“三农”金融服务主力银行的作用，大力支持“三农”和县域经济发展。把现代农业和规模农业作为重点，积极支持国家粮食核心区建设，创新担保方式，做好基础金融服务和金融扶贫工作。准确把握农村改革的基本方向和新型城镇化建设的基本指导思想，把支持新型城镇化和服务“三农”有机结合起来，加大有效投入，突出支持重点，采取有力措施，巩固和扩大我行在县域地区的差异化发展优势。
当前和今后一个时期，深化改革、推动“四化同步”发展的大战略，我行“三农”和县域业务发展将迎来难得机遇。以科学发展观为指导，认真贯彻落实面向“三农”的市场定位，紧紧围绕省行“3510”发展目标，全面实施“三农”和县域蓝海市场发展战略，不断加大服务“三农”的投入总量和工作力度，努力提高服务“三农”的运作效率和水平，切实提升“三农”业务的风险控制和可持续发展能力。进一步强化面向三农的市场定位和责任，发挥县域商业金融主渠道和骨干作用，坚持有所为和有所不为的原则，做大、做强、做精县城业务，稳步做细、做广、做活农村金融业务，着力打造县城业务与农村业务相互补充、协调发展的新格局，实现城乡联动发展，适时推出个人助业贷款、个人消费类贷款、房屋抵押贷款、小额工资担保贷款，不断满足各类客户的金融需求，把我行建成面向“三农”、城乡联动、综合经营、优质服务的综合性、科技型的现代国有精品主流商业银行。
7、企业文化、聚焦“四风”问题不放松
中央部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众企盼、加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。总书记在中央教育实践活动工作会议上的重要讲话，为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。
[L] 加强党风廉政建设，营造风情、气正的良好发展环境。强化支行党委主体责任，落实班子成员“一岗双责”真正形成硬约束。强化干部的教育、监督和管理;深入开展理想、信念、宗旨、党风党纪和廉洁自律教育;落实权利制衡，程序制约的各项规定;聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。转变作风，不折不扣地落实中央“八项”规定，厉行节约、反对铺张浪费和农行28条措施等制度要求，深入开展“职工之家”建设，做好困难员工帮扶工作。重视基层员工职业发展规划，丰富员工的精神文化生活。让良好的作风融入农行的企业文化、把“高品质、高效率、负责任”作为企业文化建设的总追求。[/L]
我行提出，通过全面系统深入的企业文化建设，用三年时间实现四大目标：将“高品质、高效率、负责任”的理念，引领业务发展;将“高品质、高效率、负责任”的要求，融入内控管理;将“高品质、高效率、负责任”的追求，植入员工行为;将“高品质、高效率、负责任”的行动，提升社会形象。一是要促进企业文化与业务经营协同发展;二是坚持以人为本，以开拓奉献者为本，把企业文化真正办成员工文化，用文化理念统一思想，凝聚共识，形成习惯，达成默契;三是价值创造，推进文化与战略、产品、服务、管理、制度、环境、员工行为的深度融合;四是塑形提质，增强农业银行品牌吸引力、价值观感召力、文化理念感染力，以及干部员工的形象魅力与亲和力。
四、措施保障
按照全面提升、重点突破的原则，要突出存款的基础地位不动摇。存款是发展其它各项业务的基础，加大存款组织力度不放松，努力保持存款增长的良好势头。完善目标考核办法和激励约束机制，落实一把手工程，抢占份额;前后台密切配合，及时掌握沟通信息，瞄准优质客户营销;实施精细化服务，遏制优质客户流失;准确把握农村改革的基本方向和新型城镇化建设的基本指导思想，把支持新型城镇化和服务“三农”有机结合起来，加大有效投入，突出支持重点，采取有力措施，巩固和扩大农业银行在县域地区的差异化发展优势。
按照服务三农、商业运作的总要求，我行要积极支持社会主义新农村建设，促进县域经济发展，增加有效贷款投放，实现经济效益和社会效益双丰收。在选择业务领域上，优先发展个人业务，个人业务是基础业务，也是核心业务，在县域有广泛的市场拓展空间，优先发展，刻不容缓。在定位目标市场和目标客户上，在支持传统农户同时，重点支持带动效应突出的农业化龙头企业和家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，在农村商贸流通上，以经济繁华的集镇为主导，大力支持个体工商户发展，打造新型农村，着力打造县城业务与农村业务相互补充、协调发展的新格局，实现城乡联动发展，适时推出个人助业贷款、个人消费类贷款、房屋抵押贷款、小额工资担保贷款。
加大中间业务发展力度，培育新的效益增长为。大力推进“惠农通”工程，加大POS机、上银行、电话银行、手机银行、自助银行等多远化渠道，依托“金穗惠农通”工程，提升“三农”渠道产品，巩固“三农”产品领先优势，紧抓农村和县域居民收入提高以及消费升级的有利时机，建全“三农”客户消费、投资等专属产品条线;深入创新银行理财、贵金属、保险、基金等重点营销。
加强形象建设，提高窗口规范化服务水平。以省市行规范化服务文件相关要求为依据，规范化服务工作为基础，实现操作上的程式化、内部环境净化、外部环境亮化、服务上的亲情化、管理上的精细化。狠抓重点，注重实际，强化效果，突出实用，从织建设、环境卫生、服务设施、语言行为、仪容仪表、工作纪律、柜面服务等几个方面入手，全面提高营业单位服务水平整体提高。
以科学化、民主化和制度化为目标，完善领导班子和领导干部选拔任用方式方法，形成人尽其才、能上能下、充满活力的干部管理机制;盘活员工队伍存量，优化组合，激活细胞，最大限度地调动员工积极性和凝聚力;开展各岗位技能大比武活动，提高工作适应能力，培养造就出一支敢拼善战、勇立潮头、拉得出、叫得响的高素质员工团队;强化先进的经营理念、现代企业的管理经验、精熟的业务知识和可靠的政治思想，始终保持敢于争先的锐气和自我加压的勇气。
一元复始，万象更新，党的十八届三中全会确定了全面深化改革的新思想、新论断和新举措，描绘了新时期中国改革发展的宏伟蓝图。新的一年，我行将抓住农村改革新机遇，加快农村金融产品与服务创新，大力支持现代农业，探索有效的城镇化金融服务新模式，持续巩固我行差异化竞争优势。新的一年，我行将深入推进业务经营转型，全力服务小微企业发展，不断增强服务经济转型升级的能力。新的一年，我行将全面深化产品营销、建立更加灵活的经营机制和更加坚实的管理基础，进一步提升发展的活力和市场竞争力。在全面深化改革的历史洪流中，我行150名员工将与时俱进、开创未来、振奋精神、凝聚力量、开拓创新、走进新时代，迎接改革创新的一年，共同谱写我行未来发展的新篇章。力争2014年走出松原;2015年冲出吉林;2016年奔向全国县级农行先进行列。
第二篇：局推进农业综合执法三年规划
诏安县农业局推进农业综合执法
规范化建设三年规划
一、推进农业综合执法的指导思想和基本目标
(一) 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面履行农业部门法定职责为核心，以加强农业执法和推进农业综合执法为抓手，以强化农产品质量安全监管和农业产业安全为重点，着力创新农业执法体制机制，切实提高农业执法能力和水平，为农业农村经济又好又快发展提供坚实的法制保障。
(二) 基本目标。通过创新体制机制，全面提高农业部门履行法定职责的能力和执法的水平，经过3年努力，实现以下目标：1 、农业执法体系基本健全，全面推行综合执法。
2、农业执法监督制度逐步完备，农业执法行为有效规范。
3、农业执法装备手段得到改善，农业执法能力显著提高。
二、三年规划时期推进农业综合执法工作的主要任务
(一)、深入学习实践科学发展观，不断提升依法行政的能力和水平 按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的总体部署，把进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》作为深入开展落实科学发展观活动的一项重要内容，正确认识和准确把握经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的内涵，切实转变农业部门职能。深刻认识新形势下加强农业执法的重要性和紧迫性，以加强和改善农业执法为重点，全面推进农业法制建设，提高农业依法行政水平和能力，切实履行农业部门的法定职责，扎实开展各项工作，进一步规范农村市场和生产经营秩序，保障农业生产和农产品质量
1安全，更好地促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步。
(二)、认真梳理法定职责，切实落实法定责任
要对农业法律、法规和规章规定由本级农业部门承担的法定职责进行认真梳理，将涉及农产品质量安全管理、农业投入品管理、动植物检疫防疫监督、农业资源环境保护、农民权益保护、 农业生产经营主体管理、农业产业发展促进等方面的质量监测、 行政许可、监督检查、行政强制、行政处罚、信息公开、行政指导等法定职责细化分解，落实到岗位，责任到人，确保各项法定职责得到全面履行。
(三)、加大农业行政执法力度，严厉打击农业违法行为
要全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，积极开展“2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”。认真实施2009年农资打假专项治理行动方案，继续开展以规范种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产、经营以及农产品质量安全为主要内容的执法行动。围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进农业综合执法，针对当前农产品质量安全存在的一些突出问题， 要确保对辖区内监管对象进行巡查 ; 并且不定期地突出抓好集中执法行动和农产品质量安全专项督查，扎实做好源头监管和市场准入，加大农业投入品和农产品质量安全监督抽检力度，进一步净化农业投入品市场秩序、逐步完善农产品质量安全监管长效机制，提升农产品质量安全水平，巩固农产品质量安全专项整治成果。
(四)、创新执法体制机制，加快推进农业综合执法
近年来，我县级农业综合执法正在逐年推进，并且已经取得了明
显的成效。县级农业部门是农业违法案件的基本管辖主体，承担着绝大部分农业执法任务，要认真贯彻落实《农业部关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》(农政发〔2008〕2号)精神，重点推进县级农业综合执法。要按照农业部“力争三年内，在全国农业县(市、区)全部实行综合执法”的要求，在三年内，实现我 县全面推进综合执法。 要按照“有编委批准的正式机构，有一支素质较高的执法队伍，有与执法相适应的执法手段，有完善的执法制度，有明显的执法效果”的“五有”标准，重点加强经验总结和规范化建设，提高农业综合执法的能力和水平; 要按照“查漏补缺，提升已有机构能力”的要求， 采取有效措施，加快推进农业综合执法体系建设。
(五)、加强执法培训，不断推进执法能力建设
要加强对行政执法人员的管理，认真组织好农业行政执法证件申办和审验工作，加强执法人员的培训，提高执法队伍整体素质。 要选配政治思想好、年富力强、具有大专以上学历和较强工作能力的同志从事农业行政执法工作，优化执法队伍年龄结构和专业知识结构，切实把好执法人员入口关。要进一步加强执法效能建设，认真履行法律法规赋予农业部门的行政处罚、行政许可、行政强制等执法职能，全力维护农业行政执法工作的权威性和有效性。
(六)、严格规范执法行为，全面推行行政执法责任制
注重用制度规范执法行为，大力倡导严格执法、公正执法和文明执法。 要认真贯彻执行《诏安县规范行政自由裁量权工作手册》等规定，建立健全执法公示制度、执法人员资格审查制度、执法案件调查、审核、听证、决定相分离制度、罚缴分离制度、投诉举报制度、过错责
任追究制度、规范性文件备案审查制度等。农业部门一把手为本单位执法责任制第一责任人，分管领导为第二责任人。自觉接受上级监督，通过开展法律法规执行情况督查、执法责任制考核、执法案卷评查、案件督办、不定期抽查等形式，加强对执法情况的监督。对于有法不依、执法不严、不依法行政、不作为或乱作为者，将根据有关规定依法严肃处理。
(七)、加强政务公开，进一步完善行政决策机制
认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照条例规定公开的范围，公开的方式和程序，依法、及时准确地公开政务信息。保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度、促进依法行政，同时，对行政许可、非行政许可审批项目、规范性文件实行动态清理，积极做好规范性文件的审查工作。充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
(八)、 深入开展“五五”普法宣传，增强全民农业法制意识 认真实施法制宣传教育第五个五年规划。进一步加大农业系统内部法制宣传教育工作力度，单位领导干部要带头学法、用法，机关公务员和执法人员要继续加强宪法、国家基本法律制度和农业法律法规的学习，不断提高依法行政能力和水平，以适应农业工作法治化的需要。要进一步拓宽农业法制宣传教育的范围和内容。突出宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规，积极开展“放心农资下乡进村宣传周”、送科技下乡、食品安全宣传周、12.4法制宣传周等大型活动，继续借助政风行风热线平台与社会各界直接交流，充分利用各种新闻媒体、大力宣传农业法律法规，深入开展农业法、农村土地承包法、农产品质量安全
法、食品安全法、动物防疫法、 畜牧法， 种子法、农药管理条例等法律法规的宣传，进一步增强全民农业法制意识，努力营造全社会依法治农的良好氛围。
(九)、切实加强领导，全面推进依法行政
要进一步提高对农业法制建设重要性、必要性的认识，重视抓好农业法制工作队伍的能力建设，切实加强对农业法制建设的领导。及时研究解决农业法制建设中遇到的新情况新问题，建立健全法制工作机构，充实德才兼备的人员，积极争取将农业行政执法经费纳入本级财政预算，增加投入，解决执法机构的交通工具、取证设备、信息设备等必要的执法装备，不断改善和丰富执法手段。确保各项工作顺利开展，努力促进我县农业和农村经济又快又好地发展。
二〇〇九年五月十九日
第三篇：银河镇现代农业示范区三年发展规划
银河镇创建现代农业示范区
三年发展规划
(2009年—2011年)
农业产业化经营是我国农村改革与发展进程中的一个伟大创造，是符合社会主义市场经济要求的一种新型的农业经营方式，其内涵是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农一体化的经营体系，使农业走向自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式。推进农业产业经营是党和国家在农村发展新阶段作出的重要决策，是今后农业发展的方向和根本出路，是实现农业现代化的必由之路。银河镇是典型农业镇，农业人口占总人口的92 %，大力推进农业产业化经营，打造江西省芦溪县现代农业银河示范区，对于提高银河镇农业农村经济整体素质和综合效益，塑造银河农业新形象具有十分重要的意义。
一、现状和有利条件
正确认识全镇农业产业化经营发展现状，把握发展的优势和机遇，是制定发展规划的前提。
(一)银河镇发展现状
近几年来，我镇认真贯彻落实中央“一号文件”精神，把调
整农业结构、推进农业产业化经营作为农业农村经济发展的战略重点来抓，取得了较好效果，为下阶段的发展奠定了坚实的基础。 一是推动了农村经济全面发展。2008年，全镇实现农业产业化总产值3.8 亿元，农民人均纯收入5648元。
二是农产品基地建设初具规模。目前已建成了优质稻、无公害蔬菜、中药材、畜禽养殖、茶叶等优质农产品生产基地51个、总面积达8.5万余亩，种植优质稻4.1万亩、蔬菜瓜果1.36万亩、中药材0.5万亩、其它高效经济作物 2.5万亩，发展养殖专业户247户，新建养殖小区6个。
三是一批以农副产品加工流通为主的集体、个体、股份制等企业开始参与农业产业化经营，并逐渐成为农业产业化的龙头。我镇坚持用工业化理念谋划农业，按照“上规模、创特色、增效益”的要求，积极培育发展了农产品加工龙头企业 8家，其中省级龙头企业2家、市级龙头企业2家、县级4家。安排农村富余劳动力就业3800余人，带动4000余户农户从事产业化经营，为农民增收总额达1.2亿元。
四是联结农户与市场的新型经济组织应运而生，机制进一步创新。我镇在建立和完善以中心城镇及农产品基地为依托的批发市场、专业市场、乡村集贸市场的同时，扶持发展了各类专业合作经济组织 19 个，发展各类农产品流通人员1000余人，年均销售农产品2.2 万余吨、交易总额达1.2 亿余元。各种专业协会、专业合作社、营销队伍、农村经纪人等中介组织开始在农业
产业化经营中显示出重要作用，提高了农民进入市场的组织化程度，部分农民从产业化经营中得到实惠。
五是主导产业的形成及区域布局日益明朗。目前全镇优质稻、无公害蔬菜、畜禽养殖、中药材、茶叶等产业的主导地位逐渐稳定，并开始形成贸工农一条龙、产供销一体化经营格局。乌石、河下、陇田、敖家坊等村的水稻高产区;河下、陇田等村的无公害蔬菜生产区;乌石、紫溪、长竹等村的茶叶种植区;天柱岗、京竹、乌石等村的中药材杜仲种植区;长竹、紫溪、等村的水果种植区，何家圳、乌石、紫溪、陇田、邓家田等村的畜禽养殖区;墨溪、何家圳等村的奶牛养殖区;何家圳、邓家田、紫溪、乌石等村的杜仲生猪养殖区;陇田、京竹养鸭区;河下、何家圳、墨溪食品加工区。“一村一品”产业全镇已初步形成各具特色、布局合理的格局。
我镇农业产业化经营在近几年有良好的起步，但与农业发展新阶段的要求还有较大差距，主要表现在：一是发展速度慢;二是工作中重生产的多，抓加工流通的少;三是龙头企业规模小，似龙非龙多，真龙活龙少;四是利益机制不健全，农民和企业的利益得不到有效保证，兑现订单难。
(二)发展机遇和有利条件
当前，我镇农业产业化经营面临着众多的发展机遇和有利条件。一是镇党委、政府的高度重视，为农业产业化经营提供了有力的保证。中央出台了《关于2009年促进农业稳定发展农民持
续增收的若干意见》，省、市、县下发了一系列关于推进农业产业化发展的政策性文件，农村经营体制创新的重要内容和增加农民收入的重要依托来抓，制订了一系列政策措施加以扶持。二是农业综合开发、土地整理、农田水利基础设施建设等项目的实施，将不断加强我镇的农业基础设施和生态环境建设，加快结构调整步伐，推进产业化经营;中央实行积极的财政政策，将对一批项目予以重点扶持，而我镇的杜仲生猪、苏记供港等产业化项目已列为了全市的重点扶持对象，加之宏观经济形势的逐步好转，也为农业产业化发展创造了良好的环境。三是农村经济告别了短缺经济时代，主要农产品供应相对充裕，为农业产业化发展奠定了坚实的基础。四是通过近几年的实践，运用市场机制和经济手段推进农业产业化经营，充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用，通过拓展发展空间和开发领域，搞好技术改造和资产重组来发展龙头企业和培育主导产业。
二、银河镇农业产业化经营发展规划 (一)指导思想
坚持把建设现代农业示范区作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容，坚持“生态立镇，绿色发展”战略，按照“创特色、建基地、强龙头、树品牌、活流通、促增收”的总体思路，以工业化理念谋划农业，以产业化模式促进农民增收，以市场规律促进科学发展，紧紧围绕一个中心(加快城市转型)，把握两个关键(保持农业稳定发展，实现农民持续增收)，依托三个抓手(强产业、壮基地、建设
施)，坚持四个瞄准(瞄准央企、外企、科企、民企)，做好五篇文章(生态农业、特色农业、休闲农业、循环农业、品牌农业)，通过示范带动、政策推动、实现传统农业向现代农业转变，为社会主义新农村建设夯实产业基础。
(二)发展原则
(一)坚持科学规划、统筹发展原则。把发展现代农业与推进农村工业化、城镇化和新农村建设结合起来，根据不同地域、不同产业的特点，发挥优势，科学规划，合理布局，突显特色。
(二)坚持规模经营、示范带动原则。做大做强龙头产业、抓紧抓实基地建设，发挥示范带动作用，鼓励引导农村土地有序流转，发展集约化生产、规模化经营，不断提高农业生产效益。
(三)坚持绿色发展、生态循环原则。严格按照绿色食品标准进行生产操作，发展高产、优质、低耗、高效、生态、安全的循环生态农业，切实提高资源利用率和综合生产能力。
(四)坚持合作共赢、科技兴农原则。依托资源和产业基础，积极对接央企、外企、科企和民企，实现联大靠强，用先进实用技术武装农业生产经营的各个环节，全方位转化科技成果，提高产品科技含量和比较效益。
(五)坚持综合高效、持续发展原则。切实保护资源和环境，把可持续发展作为示范区建设的前提，实现经济、生态、社会效益的协调发展。
(三)发展目标
通过三年时间的发展，全镇形成一批产业化关联度大，带动能力强，技术、资金较为雄厚的龙头企业;农业主导产业区域发
展格局基本形成，农产品的优质率、商品率和加工转化率有较大提高，传统农业产业得到有效改造，焕发出新的生机与活力，使新兴产业成为农村经济新的增长点，成为农民收入增长的重要来源;农户与龙头企业形成较为稳定和完善的利益连接机制，通过企业、市场、中介组织的带动，农户进入市场的组织化程度有较大提高;农村家庭承包经营机制不断完善，新的符合市场经济要求的现代农业经营管理机制逐渐形成。到2011年底，农业产业化总产值达到7.85亿元、新增4.05亿元，农民人均可支配收入达到
8500元。农村特色经济区域建设成效明显，优质稻、蔬菜瓜果、中药材、畜禽养殖、有机茶、花卉苗木等主导产业的一体化经营格局初步形成;力争新增2家国家级龙头企业、2家省级龙头企业、4家市级龙头企业、6家县级龙头企业，带动全镇1200余农户参与农业产业化经营。
1、2009年，发展“格林米特”杜仲生猪养殖4万头，抓好1.7万亩绿色食品水稻标准化生产基地和4000亩绿色无公害蔬菜标准化生产基地的创建工作，组织实施杜仲生猪屠宰加工、杜仲有机肥厂、苏记供港等产业化重点项目。力争银河杜仲开发有限公司新增产值0.53亿元，总产值达到2.1亿元，完成国家级龙头企业的申报认定工作;大富乳业等龙头企业新增产值0.26亿元以上，总产值达到1.55亿元;天涯种业制种基地300亩，产值100万元;一村紫红米200亩;源华榨菜200亩。全镇农业产业化总产值达到5.02亿元、新增 1.22亿元，农民人均可支配收入达到
6500 元。
2、2010年，发展“格林米特”杜仲生猪养殖6万头，扩大供港蔬菜等高效经济作物生产基地。力争银河杜仲开发有限公司年总产值达到2.7亿元以上;大富乳业龙头企业新增产值3100万元以上，总产值分别达到1.86亿元，并积极做好国家级龙头企业的申报认定工作;苏记蔬果等龙头企业产值超6000万元以上;重点扶持和做强苏记供港蔬果有限公司、为民鲜活食品、安康食品有限公司、天涯种业等一批有特色的“三高”(科技含量高、产品附加值高、市场占有率高)龙头企业，力争新增国家级龙头企业1家、省级龙头企业2家、市级龙头企业2家、县级龙头企业4家;全县农业产业化总产值达到6.28亿元、新增1.26亿元，农民人均可支配收入达到7500元。
3、2011年，发展“格林米特”杜仲生猪养殖10万头，继续扩大供港蔬菜等高效经济作物生产基地。力争银河杜仲开发有限公司年总产值达到3.74亿元;大富乳业总产值分别达到2.23亿元，完成国家级龙头企业的申报认定工作，使国家级龙头号企业达2家、省级3家、市级4家;苏记蔬果等龙头企业新增产值4000万元以上，年产值达亿元;安康食品年产值2000万元以上;为民鲜活年产值2000万元以上;天涯种业面积达3000亩，产值1000万元;一村紫红米2000亩;源华榨菜2000亩;全镇农业产业化总产值达到7.85亿元、新增1.57亿元，农民人均可支配收入达到8500元。
三、主导产业
着力发展畜禽养殖、优质稻、绿色蔬菜瓜果、有机茶、中药材、生态观光农业等主导产业，使之成为我镇农业农村经济发展的支柱产业。
1、畜禽养殖产业：按照“改良提高生猪，突出发展草食牲畜，积极发展禽类养殖”的思路，建立优质、节粮、高效的牧业生产结构，把畜牧业培育成为农村经济的一个大产业。以银河杜仲开发有限公司为龙头，以标准化规模养殖小区建设和30万头杜仲生猪屠宰加工项目建设为重点，采取新建、参股、兼并等多种方式，采用“公司+专业合作社(标准化小区)+农户”和“五统一”(即:统一建设标准、统一供应仔猪、统一供应饲料、统一防疫及饲养标准、统一加工和销售)的发展模式，做大做强“格林米特”绿色杜仲生猪产业，力争到2011年建成杜仲生猪标准化规模养殖小区10个，年屠宰加工杜仲生猪10万头，巩固发展奶牛业;以建设肉鸭为重点，积极发展高效节粮型家禽养殖业;以紫溪上棚獭兔养殖基地为龙头，发展兔皮产业。力争到2011年底，实现畜牧业总产值1亿元以上，生猪良种化达100%，草食牲畜良种化达85%，家禽良种化达90%，发展规模养殖业主400户。
2、优质稻产业：围绕“良种、优质、抗逆、高产、高效”的要求，调整水稻生产结构，加强稻米的加工转化和增值。在生产上，严格按照绿色食品原料标准化生产基地建设要求，大力发展优质粮、专用粮，突出抓好“武功紫红米”的推广种植、源华
榨菜基地和江西天涯种业制种基地建设，实行统一作物布局、统一生产标准、统一投入品采购、统一技术培训、统一品牌、统一销售，提高规模化、标准化、专业化生产水平;在实现产业化经营上，依托玉峰大米等镇内有影响的加工企业，开发优质稻米的精深加工，重点抓好“武功紫红米”产品加工和开发，提高综合利用能力。力争到2011年，全镇“武功紫红米”推广种植面积达到3000亩以上，天涯种业制种面积3000亩以上，源华榨菜基地2000亩，以何家圳、乌石、墨溪、敖家坊等村为主，稻米品种的优质率达100%，商品率达50%以上，加工转化率达70%以上。
3、绿色蔬菜瓜果产业：按照“合理开发，规模发展”的思路，充分利用国家土地整理、农业综合开发、小型农田水利等项目完善改造基础设施，加大以河下、陇田、天柱岗、邓家田等村为重点的绿色蔬菜瓜果基地建设，以长竹、京竹、紫溪等村为主的果业基地建设，增加特色菜、精细菜、反季菜的种植面积，扩大特、野、精果蔬比重。积极建立一批蔬菜专业批发市场，组建蔬菜专业合作社、流通队伍等中介组织。依托苏记供港蔬果公司等龙头企业，严格执行绿色食品生产标准，建设好蔬菜产品精深加工生产线，抓好酱菜、净菜、泡菜、盐果子等蔬菜系列产品开发，创立名牌、打入大中城市市场。到2011年底，力争建成绿色蔬菜瓜果基地1万亩，培育蔬菜产品加工流通龙头企业5家，把银河建成赣西地区品种最多、门类齐全的标准化绿色蔬菜生产基地。
4、茶产业：通过联合、重组等途径，将资源和市场统领起来，借助万龙山茶场“万龙松针”、“武功绿英”茶叶获得绿色食品AA级产品、有机食品认证的品牌优势，以市场为导向，做大做强，不断加大科技投入，扩大宣传，发展本地茶叶产业。
5、中药材产业：按照“改良品种、提高单产、深度加工、搞好营销”的思路，重点发展杜仲中药材种植。在天柱岗、乌石、京竹等村大力发展杜仲中药材种植。和平生态园在何家圳建立常规中药材基地。力争到2011年底，发展中药材种植基地2万亩。
6、生态观光农业：按照“依托优势，加强宣传，深度开发，搞好结合，突出效益”的思路，依托大武功旅游资源优势，大力发展生态观光农业。充分利用境内的优势，积极发展包括农家乐在内的餐饮、娱乐、住宿等服务行业，开办农家乐连锁店;大力招商引资引项，在交通要道创办特色鲜明的生态农业观光园区和农业科技示范基地，带动农户发展农村旅游经济。
四、资金概算
(一)一期工程建设资金概算
银河现代农业示范区一期工程建设资金共需1820万元，主要用于示范区规划设计、产业布局、基础设施建设、环境卫生整治和形象宣传等。
1、规划设计：聘请专业人员进行示范区总体规划设计，共需资金20万元;
2、产业布局：按照示范区总体规划，完成产业基地工程建设，包括天涯种业制种基地、无公害蔬菜瓜果生产基地、源华食品榨
菜基地、一村食品紫红米基地、水稻高产创建基地、水稻品比展示基地、獭兔养殖基地、中药材种植基地、畜禽养殖基地产业基地建设，共需资金600万元;
3、基础设施建设：完善示范区内交通、水利、电力、通讯、等配套设施和科技推广服务体系建设，共需资金750万元;
4、环境卫生整治：完成垃圾池(筒)、垃圾中转站、垃圾无害化处理场所等设施建设，购置垃圾清运车、洒水车，建立农村环境卫生整治长效机制，共需资金350万元;
5、形象宣传：制作示范区宣传画册、龙门架、企业标示牌、道路指示牌、基地广告牌等，加强示范区形象推介，共需资金100万元。
(二)后续工程建设资金概算
银河现代农业示范区规划设计到2011年，建成杜仲生猪标准化规模养殖小区10个，年屠宰加工杜仲生猪10万头;推广种植“武功紫红米”3000亩以上，天涯种业制种面积3000亩以上;建成绿色蔬菜瓜果基地1万亩，培育蔬菜产品加工流通龙头企业5家;发展茶叶种植基地1万亩，杜仲、紫珠等中药材种植基地2万亩;把银河建成赣西地区品种最多、门类齐全的标准化绿色食品生产加工基地。要达到这一目标，就必须进一步加强发展环境、基础设施、支撑体系和宣传推介等项目工程建设，经测算，共需后续工程建设资金3200万元。
以上一期建设和后续(远期)建设共需资金约5020万元。
五、农业产业化经营重点项目和主要运行模式 (一)农业产业化经营重点项目
按照“做大产业，壮大龙头，上大项目”的思路和“上规模、上档次、创特色、增效益”的要求，围绕主导产业，进一步培育壮大农业产业化龙头企业，重点抓好银河杜仲生猪屠宰加工、苏记供港蔬果基地等产业化重点项目，力争3年内银河杜仲、大富乳业等两家龙头企业晋升为国家级龙头企业，苏记晋升为省级龙头企业。
(二)主要运行模式
1、公司十基地十农户。即以公司为龙头，基地建设为基础，连接众多农户的产业化经营。
2、专业市场十农户。即通过市场带动作用，将农户直接纳入市场体系建设的内容的产业化经营。
3、专业合作社(专业协会)十农户。即通过兴办各类专业合作社和专业协会，以产权联合、组织营销、技术指导、信息服务等多种方式开展的产业化经营。
4、中介组织十企业十农户。即以中介组织为依托，联结加工流通企业和众多农户的产业化经营。
六、主要工作措施
(一)深化认识，加强领导，切实抓好农业产业化经营 农业产业化经营是新阶段农业和农村经济结构战略性调整的有效形式，是在家庭联产承包基础上实现农业现代化的重要途径，是适应经济全球化和增强农产品竞争力的重要措施，是提高农村经济发展水平和增加农民收入的重要依托。农业产业化经营
是一项系统工程，我们必须进一步加深对农业产业化经营本质特征和重要性、必要性的认识，增强紧迫感、责任感、使命感，把农业产业化经营纳入重要议事日程，坚持“发展才是硬道理”和“先多样化、后规范化”的思想，鼓励动员和组织社会各方面力量积极参与农业产业化经营。要进一步加大领导力度、工作力度和支持力度，成立领导小组，健全工作机构，落实工作经费，明确工作职责，研究制定和全面落实各种有效的推进措施，加快农业产业化发展步伐。争取上级农业、计划、财政、金融、税收、贸易、工商等有关部门的帮助和支持。
(二)扎实抓好农业产业化经营的三个主要环节
一是加强商品基地建设。商品基地是农业产业化的基础，各级政府要统一规划，加强协调，由龙头企业组织实施，可通过承包、租赁、转包、拍卖等形式建立商品基地，真正形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。同时要加强生产管理，提高基地的科技化含量、生产能力和产品质量档次，政府要在加强基础设施建设、社会化服务体系建设和政策、技术、信息服务上下功夫。
二是大力建设农产品加工生产线，培育龙头企业。龙头企业是推进农业产业化经营的组织载体和关键环节，必须把培育具有开拓市场、引导生产、深度加工的龙头企业作为重中之重，进行重点突破;要坚持“大中小型并举，高中低档并重”和“谁有能力谁发展，谁有本事谁牵头，谁当龙头扶持谁”的原则，培育龙
头企业，鼓励、引导企业及众多的社会资金注入龙头企业，增强现有龙头企业的经济实力。积极引进现代企业制度改造龙头企业，提高经营管理水平。鼓励和支持有条件的乡镇企业、供销企业、个体私营企业及混合型企业，充当农业产业化经营的龙头。鼓励和支持龙头企业创办科研机构或与科研单位联合开展科技攻关，形成直面市场的新产品开发和技术创新机制。
三是完善利益联结机制。通过买卖关系、契约形式、股份合作制等形式，形成龙头企业与农户之间的利益共同体。鼓励“龙头企业+农民专业合作社+农户”紧密型联结机制的发展，进一步完善和规范合同内容，提高订单履约率;鼓励生产基地(合作社)实行统一作物布局，统一生产标准，统一投入品采购，统一技术培训，统一品牌，统一销售，提高规模化、标准化、专业化生产水平;鼓励龙头企业采取最低保护价、设立风险资金、利润返还等多种形式，建立与农户之间利益均沾、风险共担、共同发展的经济共同体，努力把松散性基地建设成紧密型、可控型基地。
(三)以市场为导向，推进农业产业化经营
农业产业化经营，要坚持市场导向原则。一是要充分利用市场，正确研究和分析市场需求和消费需求，科学规划、合理布局主导产业和农业产业化经营重点项目，按市场需求开发新产品，提高产品质量和档次，增强市场竞争力。二是要加强市场体系建设，积极建立产品销售市场、生产要素市场、生产资料市场相协调，综合市场、专业市场、批发市场、信息市场、期货和零售市
场相配套，大中小型市场、高中低档市场相结合的市场体系，尤其是要抓好一批布局合理、功能配套的农副产品批发市场。三是加强市场信息体系建设，搞活农产品流通。利用高科技手段，健全信息网络，大力发展中介流通组织，取缔阻碍流通的关卡，形成农产品流通的“绿色通道”，最大限度地实现农产品的商品价值。四是充分发挥政府在农业产业化经营中的能动作用，加强调控，正确引导，搞好服务，为农业产业化的健康发展营造良好的环境。
(四)依靠科技进步推动农业产业化经营
科学技术是第一生产力，实施农业产业化经营，必须依靠科技进步。一是加强科技成果的转化，抓好新品种的引进选育、试验、示范和推广，大力普及农业先进适用技术，把农业科技成果充分运用到农业发展之中;二是加强龙头企业与农业大中专院校、科研单位的联系与合作，围绕农业产业化经营的关键技术难题，组织力量进行联合攻关，注重高新技术和生物技术在农业产业化经营中的应用，提高企业技术装备水平。同时有计划地组织重点龙头企业负责人到外地考察，提高企业管理水平。三是稳定和加强农业技术服务体系建设，加强对农技人员和农业劳动者的技术培训，努力提高农民的科技文化素质。
(五)进一步加大对农业产业化经营的政策扶持力度 在投入政策上，建立以财政资金为导向、企业和农民资金为主体、信贷资金为支柱，筹集运用社会资金和吸引利用外资为重
要来源的多元化、开放式的农业产业化投入新机制;提高计划、财政、信贷资金用于农业产业化经营的比重，提倡把各项农业项目资金集中打捆用于兴办一些大中型农业产业化项目。在土地政策上，积极建立土地流转机制，在农民自愿有偿的前提下，鼓励土地使用权有序流转，发展适度规模经营。在税收政策上，对重点龙头企业实施的农业产业化项目，暂免征企业所得税，研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的有关费有一律列入生产成本。在外贸政策上，鼓励重点龙头企业参与国际竞争，支持一批重点龙头企业享有进出口权;在融资政策上，鼓励农业产业化龙头企业多渠道筹集资金，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式扩大企业规模，增强企业实力。鼓励龙头企业对外招商引资，加强横向联合，实现优势互补，积极吸引外地企业来我镇投资，开发农业产业化经营。
(六) 完善支撑体系，为农业产业化经营提供强有力的服务 围绕主导产业，要从改善环境、抓好服务、落实责任入手，进一步转变政府职能。一是构建训研结合的技术支撑体系。构建与完善镇推广机构与科研实体相结合的多元化农技推广服务格局，积极与省内外院校、科研机构合作，走民营化、市场化、实体化的自我发展之路，灵活开展多形式的技术服务。实施沃土工程，在全镇范围内开展测土配方施肥，大力推广农村沼气“一池三改”、 疏花疏果、果实套袋、蔬菜保护地栽培、草食动物规范化用舍饲养等安全、高效、实用技术。二是构建强有力的服务
保障体系。对发展畜禽养殖、优质稻、绿色蔬菜瓜果、有机茶、花卉苗木、中药材、生态观光农业等主导产业的农民在用水、用电、用地等方面要优先审批，并组织专业人员上门服务，无偿提供技术服务。大力加强农业信息网络建设，做好技术、市场信息收集、整理工作，以“农业经济信息网”建设为主，组建好全镇农产品市场信息网络，以信息化推进农业产业化发展。
第四篇：学校传统体育项目三年发展规划
一、 指导思想：
确立“健康第一”的指导思想，以增进学生身心健康，增强学生体质为目标。使学生在校期间能掌握相关的体育基本知识，提高学生体育活动的能力和养成终身体育的习惯。培养学生积极向上，勇敢顽强的进取精神，使之成为符合时代需要的合格人才。
二、学校基本情况分析：
(一)优势
1、跳绳既经济又实惠。跳绳是一项有创意的体育运动，任何一个身体健康的人都可以从事这一活动，不受季节影响;单独团体两相宜、耗资少，不受场地限制、富于技术性，创造性、艺术性。能培养身体协调能力，是培养其他运动的基础。能预防心脏病。一跳绳所需的设备简单，每人有两、三平方米的平地就能进行跳绳运动。跳绳作为一项简单易行、效果极佳的体育健身运动随着我国全民健身运动的开展，也被全球人民所喜爱。
2、田径：最简便易行的健身锻炼就是跑步，田径队通过几年来的训练亦有一定的基础。
3、跳绳和田径密不可分。耐力训练是枯燥乏味的，时间久了学生心理上就会出现懈怠、不想跑等不良情绪，从而影响训练效果。成绩的提高取决于速度的发展，而通过跳绳，既可以提高学生的兴趣，又提高学生速度和耐力，从而达到田径项目的发展。
(二) 学校体育不足
1、师资还比较缺乏。由于增加体育课时，目前有两位老师兼任体育课，
导致教学内容不够丰富，活动项目单
一、缺乏趣味性，对学生缺乏吸引力，影响了活动的效果。
2、特色创建上还有待加大力度。在原来的基础上，如何把教学内容安排得更科学、更丰富，体育教师还要多动脑筋。
3、学校有的体育器材过于陈旧，一些体育设施还不能满足学生们活动的需要、望上级有关部门能给予大力的支持。
三、发展目标
(一) 总体目标
在学校提出一切为学生的全面发展，以跳绳、田径为重点的体育教育，与艺术、科技、德育、学科教学相辉映，构成立体型的特色体系，共同推进素质教育。经过三年的努力，把跳绳、田径创建成学校的品牌，形成以跳绳、田径为学校体育特色项目。
(二)具体目标：
1、 根据少年儿童正处于生产发育的旺盛期，其骨骼富有弹性，肌纤维较细，身体可塑性大等特点，根据跳绳的基本功，练好自编的绳操，每天做完广播操后再做绳操，形成弘扬民族精神，创建跳绳特色的良好氛围。
2、加强学校田径的训练。学校坚持常年田径运动队的训练工作，尤其对中长跑项目的训练，除运动队的训练外，还要开展好每年阳光体育冬季长跑的活动。
3、在跳绳训练和田径训练过程中，激发学生的展现自我，热爱体育运动，热爱生活的高尚品德，锻炼学生坚强意志，勤学苦练。
4、在传统项目发展的同时，要教学生掌握一些生理卫生常识，掌握科学的锻炼方法，特别注意安全，严防学生受伤。
5、争取学校加大对创建跳绳、田径传统项目工作特色的经济支持的力度，保证正常经费的支出，确保提供场地及必要的设备设施，如添置一般的器械、绳具、训练服装等。
四、 工作措施
1、加强制度建设：体育工作的顺利开展必须有各项条例制度，贯彻落实《学校体育工作条例》，是开展学校体育工作的基本保障。健全各项体育工作的制度是进入新校区后面临的重要任务，要针对学校和学生的具体特点，实事求是的制定各项与时俱进的规章制度。
2、加强自身建设：指导教师要加强政治理论的学习和业务理论的学习，对学校及社会的各项公益活动要有热情，加强体育教师的师德师风建设，提高体育教师的文化素养。
3、上好每堂体育课和体育活动课，是体育教师的基本职责，严格按体育课常规检查评价每个教师的教学工作，每个教师每学期必须上一堂公开课或研究课。随着学校对外开放力度的加大，来我校听课频度也将加大，要精心准备上好每一堂课。积极开展教学反思活动，相互探讨教学过程中的得失利弊。逐步形成各自的教学特色和风格，每个教师要有自己的教学示范课和精品课。
4、加强学校跳绳的训练。将跳绳与田径结合起来，并可将跳绳作为田径训练的辅助练习，普及跳绳基本功。低年级能够掌握跳绳的基本动作与技巧，争取每个学生都能够协调的跳绳，一部分学生能够跳出双摇及一般的花样跳。中高年级的学生大多数能够跳出双摇绳、花样跳绳及大绳的技巧和花式跳法。应注重加强基本功的训练外，还应多进行各式花样跳绳基本技能的训练。提高我校体育活动水平和竞技运动成绩。认真处理好普及与提高的关系，把全民健身运动和各项竞技运动有机结合，广泛开展校内校外多种形式的群众体育竞赛
活动。大力加强体育特色建设，更新观念，科学制订体育特色建设标准，丰富体育特色内涵，充分发挥体育特色的引领和示范作用。
5、加强课外活动的管理工作。确保学生每天一小时的体育活动时间，做到每一天的下午进行全校性的大课间活动、做到专时专用，学校也特别的要求全校师生人手一根绳，保证锻炼的质量。
6、加强学校业余训练工作。根据学校现有场地、器材、师资力量，建立中长跑训练队，进行常年训练和赛前集训相结合，坚持“出成绩、出人才”的原则，积极参加、市、区、乡等各级竞赛，并力争取得好成绩，为我校办学特色添光彩。
7、加强学校传统项目资料的整理和装订工作，包括文字、相片、录像等资料的收集与整理，为学校的各类评估检查做准备。
8、加强安全意识。对体育场地，体育器材必须定期进行安全检查。每位教师在使用体育器材场地前，要进行安全检查，对不安全隐患要及时采取措施，并报告后勤部门立即进行排除。
第五篇：初级中学足球特色项目三年发展规划
一、 指导思想：
1、 认真贯彻学校体育特色项目的工作精神，严格遵循“四固定”的组织训练形式，坚持普及与提高相结合的工作思路，以培养兴趣，促进健康，培养合格人才(输送)为总体目标。
2、 进一步探索和完善学校开展青少年足球运动相适应的半实体化过度的青少年训练网络，逐步形成具有自我发展活力的运动机制。
3、 贯彻学校足球领导小组下的教练负责制，积极倡导教练员要带好队伍，上好台阶，搞好杯赛，出好成绩的工作精神，牢固树立“做好人，读好书，踢好球”的建队思想。
4、 依托城阳十五中足球传统，资源共享，优势互补，形成联动。要抓好球队梯队建设，增强后备力量，形成良性循环。
二、 主要工作与目标：
1、 建立学校足球特色项目工作领导小组，执行主教练负责制，完善日常工作细则，制定教练员工作职责，教练员工作示范和运动员守则，强化职责和考核制度。
2、 以师德师能建设为内涵，做到有组织有计划的足球教练员培训和交流工作，努力构建基础扎实，教学训练有效的教师队伍，使带队教师业务精通，持证上岗。
3、 日常教学工作要确立球队的三项训练指标：即：技战术 训练、身体训练和作风培养目标。
4、 落实特色项目“四固定”的训练要求，做到每周训练不少于6课时。寒假集训不少于两周，暑假不少于20次，参加杯赛不少于三项。
5、 建立足球运动员档案，跟踪和促进优秀苗子的成才与发展。
6、 重视队员的文化学习和身心健康的发展，并落实好文化辅导工作和医疗参保(保险)制度。
7、 坚持普及与提高相结合和课内课外相结合的原则，落实好校特色项目课程教材进度与训练标准
(1)教学训练标准(技术、战术、身体素质、足球裁判法、足球文化)。
(2)年级项目考核项目标准和足球特色项目对口招生的测试标准，要逐步形成校特色项目的三级训练网络，即：阳光星期六训练活动小组，年级做到班班有球队，有联赛和校足球特色项目运动队的训练模式。
8、 坚持校内校外相结合的工作模式，学校除每年举办一次“校长杯”赛外，还将发挥中小学对口联动效应，做到资源共享、优势互补，充分显示初高中衔接和中小学足球运动配套成龙的办队模式。
9、 落实后勤保障工作，足球训练工作除安排卫保工作外，还将做好场管设施的建设工作，力求做到安全、达标和适宜。
10、 设立青少年足球特色项目专项活动基金。 (1) 上级拨款。 (2) 社会资助。
11、优化队伍、形成梯队，显示持续发展的良好势头 (1)校足球特色项目运动队员人数不少于四十八人，
并要求队员文化学习成绩在年级平均水平以上，向上一级学校输送队员人数约在80%左右。
(2) 区足球水平综合实力第一名。市足球传统项目考评前三名。 (3)强化队员的学习纪律， 专项训练纪律和战术比赛纪律。
努力形成一支技术过硬，战术灵活，纪律严明，敢于胜利的球队。
(三)发展思路： 1.不断探讨足球管理的运行机制，不断扩大足球运动的规模，不断丰富足球文化的内涵，形成以“足球文化”为主的积极向上的校园文化氛围。
2.通过三年的努力，使学校足球教育在全市有一定知名度。
3.充分发挥足球运动趣味性和观赏性强、学生喜爱的特点，做到班班有球队，人人都参与，在学校足球管理和足球教育教学上积累一整套经验,在办学特色上获得重大进展。
4.通过聘请优秀教练员进行教学，在队伍发展和教练师资建设方面探索出一些新路。
5.通过精心的选拔，合理的组队，科学的训练和严格的管理逐步形成较为稳定成熟的青少年培训体系，使球队训练质量有较大幅度的提高，参与人数稳步上升，学校声誉有更大的提高。
三年规划：
2011年：大力宣传足球知识，营造氛围，激发运动热情，全面普及足球运动，能掌握基本技术要领，成立班级、校级足球队，保证训练时间，进行校园足球“校长杯”班级联赛，足球比赛能进入青岛市“市长杯”总决赛，使足球运动在全区有较大影响，有一定知名度。
2012年：全面掀起足球运动的热潮，学生足球运动参与率达到60%以上;探索学校、家长、社会足球管理运转模式，积累足球校本课程材料，继续举办校园足球“校长杯”班级联赛，成效显著，学生体能有明显提高，参加青岛市“市长杯”足球赛能进入前6名，使足球运动得到全区人民的认可。
2013年：足球运动成为大部分孩子喜爱的运动项目，懂足球，看足球，爱足球，足球校园文化氛围浓厚，举行校园足球“校长杯”班级联赛，学生整体素质有明显提高，建立学校、家长、社会足球管理运转模式，形成足球校本课程，参加青岛市“市长杯”足球赛能进入前3名，足球运动在全市有较大影响，有一定知名度。