总体规划范文第1篇
郝雪玉2014.4
近日习总书记在河南省深入农村和窗口服务单位，同干部群众交流座谈，听取意见和建议，实地指导兰考县群众路线教育实践活动，并发表了重要讲话。在讲话中总书记指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要特别弘扬焦裕禄同志——
“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀
凡事探求真理、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风
“敢叫日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神
艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候不搞特殊化”的道德精神
作为一名年轻的预备党员，作为一名年轻的教师更应该保持健康的工作方式和生活方式，实实在在做事，学习焦裕禄同志的求实作风。“对照自己，见贤思齐”要看焦裕禄同志作了什么，对照自己，来开自己作了又是怎样做的。结合自己的工作特点，作为幼儿教师，注重师德、关注爱护孩子为先。。在我们的身边，围绕着的是一群天真烂漫、活泼可爱的孩子。他们是祖国的花朵，未来的建设者。所以应把孩子的健康发展和快乐成长放在第一顺位，用心去关心爱护孩子。作为幼儿园的教师，应该如何将群众路线实践教育与本职岗位工作结合，满足新形势下群众工作的需要呢?我对照自己的工作，发现分析问题，有以下一些心得体会：
一、直面孩子，爱岗爱国。
作为教师，我们要爱岗敬业，要做到全心全意为孩子，要尊重孩子，根据孩子们的时代特征和心理状况，从幼儿一日生活中创新，注重教书育人，帮助孩子们从小养成良好的行为习惯，更要培养孩子爱国主义情怀和社会责任感。
二、直面监督，兢兢业业。
这里所说的监督，即有来自园长领导的检查监督，也有来自于同事及孩子家长的关注评议。而我作为一名党员教师，唯一应对的方法就是要踏踏实实地做好日常本职工作，勤勤恳恳，任劳任怨。
三、直面平淡，保持热情。
我们教师的工作对象是学龄前的孩子，需要无尽的耐心。如果没有工作热情，又何来耐心呢?因此，在工作中，我们要树立正确的价值观和人生观，醉心于教育;杜绝贪图享乐，安心于课堂。我们要用心体会孩子带给我们的感动和快乐，体会平淡工作中的幸福。
四、直面自己，严格要求。
在平时的工作和生活中，要做一名务实的教师，对待任何小事都应该严格要求自己，尽力将教育教学工作做得尽善尽美，要脚踏实地，扎扎实实地把党和国家各项决策和工作落到实处，把园里交予的任务落到实处，严格遵守学校的各项规章制度。
总体规划范文第2篇
随着现代科技、文化和工业化进程的加快,人们的生活水平得到了很大提高,满足物质需求的同时,不断开拓精神需求领域。年轻人远足跋涉、户外徒步,追逐着生命的气息,感受着年轻的步伐。而对于普通市民来说,城市公园成为了人们短时间回归自然的绝好去处。
由于城市生活节奏的加快,城市化进程的发展,也带动了城市环境的发展。拓展城市绿化空间,推进立体绿化的建设。城市山体公园以立体绿化的空间形式及综合性公园的功能设施一同向人们展现了城市中不可多得的山体绿化环境。近几年来,各大城市利用城市内部或外围的自然山体,或呈带状、或是独立的山头开始营建山体公园。但往往与城市的联系不紧密,公园位置较偏,加之园内的设施、活动没有达标,导致公园的游人容量较小,没有体现城市山体公园的价值。现今,人们也开始逐步探索城市山体公园的发展道路,虽然有成功的个案,但是如何展现城市文脉,提升公园的文化内涵;加强与城市空间发展的联系,保护山体轮廓线,仍是需要长期探讨的问题。
目前,对于山体公园建设与城市空间相联系和历史文脉相结合的,符合现代人需求的山体公园设计理论很匮乏,而我市今年又在大量建设山体公园,如四方区双山、水清沟东山;
李沧区坊子街山、河南庄山、枣儿山等，面临这样的问题,我们亟需借鉴前人的工作经验,总结出适合城市山体公园未来发展建设的可实施性的理论,使山体公园能够可持续发展,真正成为市民文化活动、休闲、娱乐、健康生活的山水园林化城市公园。
本文以城市山体公园与城市关系为背景,在研究城市公园规划基本理论的基础上,结合地貌学、城市设计和山地建筑、城市绿地系统等学科知识,分别从城市空间格局与山体公园布局、山体公园景点组织,城市文脉在山体公园中的继承发展这几方面进行研究分析,探索在城市山体公园规划设计中,如何引入城市空间格局的思考、塑造丰富的山体景观空间、表达城市的历史文化、地域风俗文化等城市意象,将城市的记忆在山体公园的规划设计中得以表达和延续,使得山体公园在随着城市的发展变化下可持续发展。
本文的创新点主要有以下几点:
1、从城市空间角度出发带给山体公园设计的启示:(1)城市空间格局与山体公园规划布局的关系(2)山体公园规划布局手法
2、城市山体公园游览体系组织创新(1)基于山体特征的游览体系设计(2)结合山体脊线空间的游廊设计
3、城市文脉在山体公园中的继承与表达:(1)城市山体风貌特色的展示(2)地方特色的游线组织(3)表达地域特色的建
筑及其景观设计。 【关键词】：
山体公园
设计原则
设计理念
【前言】：通过近几年山体公园规划景观设计工作，我们发现青岛市这些山体公园大都存在老化状况日渐严重情况，逐渐出现林相老化、群落层次单调、品种单
一、生物多样性较低，管理粗放、土地利用率较低，设施陈旧、环境功能单
一、景观特色不足等一系列问题，已无法适应和满足城市现代生活的基本要求。
我国无障碍设施建设起步较晚、起点较低，大都应用在建筑、交通、公共环境设施中，例如建筑入口的无障碍坡道、步行道上为盲人铺设的走道、触觉指示地图，为乘坐轮椅者专设的卫生间、公用电话等。城市住宅小区景观绿化、城市公园绿地、城市广场等无障碍设施也刚刚起步。当下和谐社会成为社会发展的主旋律，无障碍设计从关爱人类弱势群众的视点出发，以更高层次的理想目标推动着设计的发展与进步，无障碍设计在园林景观设计中等多个领域中必将广泛应用。那么园林景观中无障碍设计应遵循那些原则及注意事项呢?
一、园林景观中的无障碍设计原则
(1)无障碍性：是指园林环境中应无障碍物和危险物。这是因为老年人由于生理和心理条件的变化，自身的需求与
现实的环境时常产生距离，随之他们的行为与环境的联系就发生了困难。也就是说，正常人可以使用的东西，对他们来说可能成为障碍。因此，作为园林景观设计的规划者，必须树立以人为本的思想，设身处地为老弱病残者着想，要以轮椅使用者和视觉残疾者为基准，积极创造适宜的园林空间，以提高他们在园林环境中的自立能力。
(2)易识别性：是指园林环境的标识和提示设置。老年人由于身心机能不健全或者衰退，或感知危险的能力差，即使感觉到了危险，有时也难以快速敏捷地避开，或者因错误的判断而产生危险。因此，缺乏空间标识性，往往会给他们带来方位判别、预感危险上的困难，随之带来行为上的障碍和不安全。为此，设计上要充分运用视觉、听觉、触觉的手段，给予他们以重复的提示和告知。并通过空间层次和个性创造，以合理的空间序列、形象的特征塑造、鲜明的标识示意以及悦耳的音响提示等等，来提高园林空间的导向性和识别性。
(3)易达性：系指园林游赏过程中的便捷性和舒适性。老年人行动较迟缓，因此要求园林场所及其设施必须具有可接近性。为此，设计者要为他们积极提供参加各种活动的可能性。从规划上确保他们自入口到各园林空间之间至少有一条方便、舒适的无障碍通道及其必要设施，并保证他们有通过付出生理上的努力，能得以实施的心理满足感。
(4)可交往性：系指园林环境中应重视交往空间的营造及配套设施的设置。老年人愿意接近自然环境，其中一个重要原因后，是可以消除一些孤独感和抑郁感，宣泄一下心中的自卑失落和急噪烦闷。因此，在具体的规划设计上，应多创造一些便于交往的围合空间、坐憩空间等，以便于相聚、聊天、娱乐和健身等活动，尽可能满足他们由于生理和心理上的变化而对空间环境的特殊要求和偏好。
二、园林景观无障碍细部构造设计
园林景观中无障碍设计，除了对环境空间要素的宏观把握外，还必须对一些通用的硬质景观要素，如出入口、园路、坡道、台阶、小品等细部构造，做细致入微的考虑。
(1)出入口宽度至少在120cm以上，有高差时，坡度应控制在1/10以下，两边宜加棱，并采用防滑材料。出入口周围要有150cm×150cm以上的水平空间，以便于轮椅使用者停留。入口如有标识牌，其字迹要做到弱视者可以看清，文字与底色对比要强烈，最好能设置盲文。
(2)园路路面要防滑，且尽可能做到平坦无高差，无凹凸。如必须设置高差时，应在2cm以下。路宽应在135cm以上，以保证轮椅使用者与步行者可错身通过。纵向坡宜在1/25以下。另外，要十分重视盲道运用的诱导标志的设置，特别是对于身体残疾者不能通过的路，一定要有预先告知标志;对于不安全的地方，除设置危险标志外，还须加设护拦，
护拦扶手上最好应注有盲文说明。
(3)坡道和台阶坡道对于轮椅使用者尤为重要，最好与台阶并设，以供人们选择。坡道要防滑且要缓，纵向断面坡度宜在1/17以下，条件所限时，也不宜大于1/12。坡长超过10米时，应每隔10米设置一个轮椅休息平台。台阶踏面宽应在30cm～35cm，级高应在10cm～16cm，幅宽至少在90cm以上，踏面材料要防滑。坡道和台阶的起点、终点及转弯处，都必须设置水平休息平台，并且视具体情况设置扶手和照明设施。
(4)厕所、座椅、小桌、垃圾箱等园林小品的设置要尽可能使轮椅使用者容易接近并便于使用，而且其位置不应妨碍视觉障碍者的通行。
总之，园林无障碍细部构造设计，所考虑的涉及面很广，这里仅作简单的说明，不一一列举。
三、无障碍园林的绿化设计
老年人对绿地、庭园的需求欲望比一般人强烈得多。园林植物能释放大量负氧离子，能净化空气、调节气温、吸尘防噪，十分有利于老年心脏病、高血压、神经衰弱的健康恢复。因此，无障碍园林的绿化设计首先要坚持以绿为主，植物造景的原则，即除了必要的园林建筑、小品、道路外，其余均应绿化覆盖。充分利用垂直绿化来扩大绿色空间、改善生态环境、丰富园林景观设计;地形要尽可能平坦或缓起缓
伏;植物要适地适树，避免种植带刺或根茎易露出地面的植物，以免形成障碍。要选用一些易于管理、少虫害、无飞絮、无毒、无刺激性的、具有特色的优良品种，作为园林骨干树种。园林植物的配置，要因地制宜，巧妙地运用孤植、对植、群植和坛植等手法，科学处理好软质景观内部乔、灌、花、草与园林建筑小品之间互相映衬的关系。提倡多植乔木，适当配置花色鲜艳、季相明显的花灌木和色叶树木，要讲究植物群落结构的层次变化，注意营造出一丛丛、一片片生机勃勃的群体效果，种植芳香植物，积极招引益虫和鸟类，使所至之处鸟语花香，洋溢出生命的活力。
总体规划范文第3篇
■城市总体规划调查提纲
一、城市总体规划综合资料
1.近10年城市统计年鉴
2.国民经济与社会发展“十五”计划
3.区域规划或区域城镇体系规划
4.土地利用总体规划和基本农田保护区规划资料(文字、图纸)
5.市(县)志及专业志如建设志、交通志、环保志等
6.政府工作报告
7.人口普查资料
8. 区域行政区图、城市1：5000或1：10000地形图
二、城市总体规划专项资料
1.人口资料
内容包括：全市总人口，全市人口的历年变化情况，城市人口总数，年龄及性别构成、文化构成，历年人口的自然增长率和机械增长率，城市暂住人口和流动人口数量，城市周边地区人口数量、用地面积资料
2.城市周边地区的农业发展现状及发展设想
3.区域及城市工业园区发展现状及发展设想
内容包括：工业园区现状(性质、规模和主要企业类型)、工业园区发展的设想、工业园区规划资料; 现状主要仓储用地的布点、用地面积、性质。
4.城市商业(含市场)现状及发展设想
5.城市及周边区域旅游业现状及发展设想
内容包括：旅游资源分布、特色及旅游线路;旅游设施——宾馆、饭店、娱乐场所等的布局、数量、等级;旅游客源数量及淡旺季分布
6.城市居住设施(用地)
内容包括：各主要居住地段的分布，各类型住宅建筑的面积，居民住宅建筑质量、人口分布
7.城市教育设施
内容包括：现状中、小学、幼儿园的布点、用地面积、地址、班级数、师生人数
8.城市文化娱乐设施
内容包括：现状主要娱乐场所(影院、图书馆、文化站、青少年宫、老年活动中心等)的布点、用地面积、地址、性质
9.城市医疗卫生设施
内容包括：现状主要医院的布点、用地面积、地址、等级
10.城市体育设施
内容包括：现状主要体育活动场所、居民健身运动场所的布点、用地面积、地址
11.城市宗教设施
内容包括：宗教场所的布点、用地面积、地址
12.城市对外交通
内容包括：区域及城市高等级公路现状(等级、宽度及长度)及规划设想，铁路及城市轨道现状及交通规划设想，主要客运站场的布点、用地面积，主要货运站场的布点、用地面积、
性质、交通运输手段，主要航道的等级、宽度
13.城市道路及交通系统
内容包括：各条道路的路幅、横断面形式、公交线路条数及具体走向、公交站场位置及用地规模、公共停车场布点、用地面积，加油站布点、用地面积
14.城市绿地系统
内容包括：主要公园、苗圃及防护绿地的布点、用地面积
15.南桥新城给水资料
内容包括：水源地点、水质等级、水源保护现状;现状用水量、供水普及率、供水压力;现状水厂布点、用地面积、地址;现状配水管网的分布、管径
16.城市排水资料
内容包括：污水排放设施、地点、处理手段、污水处理率;现状污水排水管网的分布、管径;污水处理设施布点、用地面积;雨水排水管网的分布、管径;涵闸现状;城市及周边地区现状水系
17.城市供电情况
内容包括：现状日、年用电量(农业、工业、生活)、平均用电负荷、最高用电负荷;变电站布点、用地面积、等级;电网走向、等级
18.城市电信情况
内容包括：电信设施及电信电缆(或电讯导管)的布置、走向;电信网点的布点、容量、用地面积;移动通讯、无线寻呼业务、公用电话服务;邮政网点布点、用地面积
19.城市燃气情况
内容包括：现状用气量、气种、气源、气化率;现状输配气管网分布、管径
20.城市防灾工程
内容包括：人防工程现状布置、设施;抗震防灾现状设施、措施;避震疏散道路;防洪、排涝的设施分布、标准;消防站、消防大队、消防栓等设施分布、消防装备，消防供水现状
21.城市环境保护
内容包括：水源保护区，污染排放大户及排放量以及种类，大气、水体及噪声环境评价，环境监测报告
22.城市环境卫生
内容包括：各类废弃物量，废弃物收集、运输、排放、废弃物无害化处理状况，垃圾处理场、收集及中转站、果壳箱、垃圾箱(桶)、公共厕所的分布，环卫专用车辆及停车场、进城车辆冲洗站，其他环卫机构
■城市总体规划中的区域环境调查
在城市规划的各个阶段，都需要将所规划的城市或地区纳入更为广阔的范围才能更加清楚地认识所规划的城市或地区的作用、特点及未来发展的潜力。在城市总体规划阶段，区域环境指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围。
城市化是区域环境调查的主要内容。城市化是一个过程，这个概念包含着两层含义：首先，城市化是指城市数量增加或城市规模扩大的过程，主要表现为一定地域范围(如全国、全省、全县等)的城市人口在社会总人口中的比例逐渐上升。其次，城市化也指将城市的某些特征向周围郊区传播扩展，使当地原有的生产、生活方式及社会文化模式逐渐改变的过程。这两层含义共同构成了完整的城市化概念。区域内城市化水平的确定和预测所需要调查的内容包括：
(a) 现状城市(镇)的数量，各城市(镇)的常住人口数以及各城市(镇)内的非农业人口数;(b) 区域内的城市化水平历年变化情况;
(c) 农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率的变化情况和发展可能;
(d) 农村耕地的总量及历年的变化情况;(属用地)
(e) 农村剩余劳动力的数量、流动方向以及不同流动方向上的流量;(人口)
(f) 在该地区中，城市建设投资的数量以及城市人口规模扩大所需的城市建设投资增加的数量等等。区域环境调查涉及的第二个主要方面是城镇体系。城镇体系的调查是为了确定所规划城市在城镇体
系中的作用和地位以及未来发展的潜力优势，其调查内容主要有：
(a) 区域的经济、社会、文化发展特征以及在更广区域范围内的作用和地位。这里所指的更广区域范围依据所规划城市的不同类型职能而确定，主要是指该城市的经济区域。
(b) 市域范围的资源种类、数量及分布状况;(用地)
(c) 全市的经济结构、社会结构等;
(d) 市域范围内的交通条件，包括铁路、航运、公路等的规模等级、容量、利用率等。
(e) 市域内各城镇的社会、经济、文化、政治等方面的地位与作用，其中包括各城镇的性质、规模及其腹地的范围，各城镇社会经济发展的条件与潜力，各城镇的经济结构与主导产业，各城镇具有区际意义的企业及其产品，各城镇间经济、社会联系的程度等。
(f) 市域范围内的基础设施状况。
■城市总体规划中的历史环境调查
城市总体规划所进行的历史环境调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。 每一个城市由于其历史、文化、经济、政治、宗教等方面的原因，在其发展过程中都能形成各自的特色，城市的特色与风貌主要体现在两个方面：一是社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。二是物质环境方面，表现在建筑形式与组合，建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术、文物和土特产等方面。
城市总体规划中历史调查的具体内容包括：
(a) 自然环境的特色，如地形、地貌、河道的形态及与城市的关系;
(b) 文物古迹的特色，如历史遗迹等;
(c) 城市格局的特色;
(d) 城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色;
(e) 建筑风格;
(f) 其他物质和精神的特色，如土产、特产、工艺美术、民俗、风情等。
■城市总体规划中的自然环境调查
自然环境是城市生存和发展的基础，不同的自然环境对城市的形成起着决定性的作用，不同的自然条件又影响甚至决定了城市的功能组织、发展潜力、外部景观，而环境的变化也会导致城市发展的变化。城市总体规划中的自然环境调查内容包括自然地理、自然气象和自然生态等因素。
(1)自然地理因素
地理位置：任何城市的地理位置可以通过经纬度予以确定。不同的经纬度界定了城市的时区、气候区等。
地理环境：地理环境是指城市与周边城市或地区在地理特征方面的相互关系。
地形地貌：地形、地貌对城市的布局、建设项目的选址以及工程设施与建筑物的布置密切相关，对城市景观也有着直接的作用。调查的内容包括坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。
工程地质：工程地质条件对建筑物的布置、设计标准、工程造价、工程安全等起重要作用，调查的主要内容包括地质构造、地质现象(如黄土、滑坡、溶岩、冲沟、沼泽地等)、地震、地基承载力、地下矿藏等。
水文和水文地质：水文和水文地质不仅影响到城市的给排水供应能力和工程，同时也影响到用地选择、布局等内容。调查的主要内容有：江河流量、流速、水位、水质、地下水储量和可开采量、地下水质、水位等，在调查中要特别注意江河湖的洪水位对城市及周边地区的影响以及洪水淹没范围的变化情况。
(2)自然气象因素
风象：风象对城市布局尤其是工业区与居住区的布局有重大影响，同时也影响城市通风、防风、抗风等工程的设计与安排。调查的主要内容包括风向、风速，以及其他风象如静风、山谷风、海陆风等的频次与特征等。
气温：调查内容包括年和月平均温度，最高和最低气温、昼夜平均温差、霜期、冰冻期及最大冻土深度，同时还要掌握热岛效应、逆温层等的特点。
降雨：包括雨量、降雪量及降雨(雪)强度，掌握暴雨量公式。
太阳辐射(日照)：日照与城市道路走向及宽度的选择，建筑物的朝向与间距等直接关系。需调查日照时数、可照时数、太阳高度与日照方位的关系等。
(3)自然生态因素
自然生态要素的调查是城市可持续发展规划的基础，调查主要涉及到城市及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植被、城市废弃物的处置与生态环境的影响等。
■城市总体规划中的社会环境调查
城市总体规划中的社会环境调查内容主要体现在城市人口方面，也就是作为整体的人的构成方面，主要涉及到人的自然变动、迁移变动和社会变动。
(1) 人口自然变动是指通过自然生理过程而导致的城市人口整体性的变动，主要包括：人口的年龄结构、人口年龄中位线、人口的性别构成、人口自然增长率等及其变化的历史。
(2) 人口的迁移变动是人口在空间上的变化情况，涉及到人口的地域分布、人口的年机械增长率等及其变化历史。
(3) 人口的社会变动是人口在社会构成上的变动。主要包括：人口的部门构成(是城市产业结构的一种表达形式)、人口的劳动构成、人口的文化构成、人口的民族和宗教构成等及其变化的历史。
■城市总体规划中的经济环境调查
经济活动是城市活动中最为重要而显在的活动，是影响和决定城市发展状况以及未来发展可能的最重要因素之一。城市总体规划中经济环境的调查是认识和解决城市问题的基础。在总体规划阶段，经济环境的调查主要涉及区域的、全市整体的经济状况。
一般而言，城市经济环境的调查包括以下几个方面：
首先是城市整体的经济状况，如城市经济总量及其增长变化情况，城市整体的产业结构，三次产业的比例，工农业总产值及各自的比重等，以及就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况。
其次是城市中各产业部门的经济状况，如工业经济状况、产业的构成以及主导产业(支柱产业)、主要工业产品的地区优势等，还包括其它各产业部门的经济状况，如农业(指郊区)、商业、交通运输业、房地产业、基础设施等等。
第三是有关城市土地经济方面的内容，包括土地使用权的分布、土地价格、土地供应方式与管制、土地的一级市场与二级市场及它们的运作特征与相互之间的关系、房地产市场的概况等。
第四是城市建设资金的筹资、安排与分配，其中既涉及到城市政府公共项目资源的运作，也涉及到私人资本的运作，以及政府吸引私人资本从事城市建设的政策与措施。就政府资金而言，需要调查历年城市公共设施、市政公用设施的资金来源，投资总量以及各单项的资金量，资金安排的程序与分布等。
■城市总体规划中的用地调查
按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ-137-90)所确定的城市用地分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73个小类。一般而言，城市总体规划阶段以
达到中类为主。
城市用地的10大类及其代号分别为：居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)、水域和其他用地(E)。
1. 居住用地
指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。根据这些用地范围内市政公用设施配备的情况、居住设施布局完整性情况、环境良好性情况等，将居住用地分成四类。一类居住用地(R1)是指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地;二类居住用地(R2)是指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地;三类居住用地(R3)是指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合的用地;四类居住用地(R4)指以简陋住宅为主的用地。各类居住用地内再进一步细分为住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和绿地。
2. 公共设施用地
指居住区级及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。公共设施用地共分成以下几类：
(1)行政办公用地(C1)指行政、党派和团体机构用地，小类分为市属办公用地与非市属办公用地。
(2)商业金融业用地(C2)指商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地，小类细分为商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、服务业用地、旅馆业用地和市场用地。
(3)文化娱乐用地(C3)小类细分为新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、图书展览用地、影剧院用地、游乐用地。
(4)体育用地(C4)分为体育场馆用地和体育训练用地，不包括学校等单位内的体育用地。
(5)医疗卫生用地(C5)指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救等设施用地，小类分为医院用地、卫生防疫用地、休疗养用地。
(6)教育科研设计用地(C6)小类细分为高等学校用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研设计用地。中学、小学和幼托用地不应归入到此用地，而应归入到居住用地(R)中。
(7)文物古迹用地(C7)是指具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其他用途的文物古迹用地。
(8)其他公共设施用地(C9)指除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地。
3. 工业用地
指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用铁路、码头和道路等用地。工业用地按照对居住和公共设施等环境的影响程度，分为一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地。
4. 仓储用地
指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。仓储用地分为以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地、存放易燃、易爆和剧毒等危险品的危险品仓库用地和露天堆放货物为主的堆场用地。
5. 对外交通用地
指铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。
6. 道路广场用地
是指市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。道路广场用地分为道路用地(细分为主干路用地、次干路用地、支路用地和其他道路用地)、广场用地(细分为交通广场用地和游憩集会广场用地)和社会停车场库用地(细分为机动车停车场库用地和非机动车停车场库用地)。
7. 市政公用设施用地
指市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。市
政公用设施用地分为供水、供电、供燃气和供热等设施的供应设施用地(小类分为供水用地、供电用地、供燃气用地和供热用地)，公共交通和货运交通等设施的交通设施用地(小类分为公共交通用地、货运交通用地和其他交通设施用地)，邮政、电信和电话等设施的邮电设施用地，环境卫生设施用地(小类分为雨水、污水处理设施用地和粪便垃圾处理设施用地)，房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施的施工与维修设施用地，殡葬设施用地以及其他市政公用设施用地。
8. 绿地
指市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地。绿地分为用于向公众开放、有一定游憩设施的公共绿地(小类分为公园和街头绿地)和生产防护绿地(小类分为园林生产绿地和防护绿地)。
9. 特殊用地
指用于军事、外事和保安等特殊性质的用地，包括军事用地、外事用地和保安用地。
10. 水域和其他用地
指除以上各大类用地之外的用地，包括水域、耕地(细分为菜地、灌溉水田、其他耕地)、园地、林地、牧草地、村镇建设用地(细分为村镇居住用地、村镇企业用地、村镇公路用地和村镇其他用地)、弃置第和露天矿用地。
■城市总体规划中的主要调查方法
(1) 现场踏勘调查或观察调查
这是城市总体规划调查中最基本的手段，可以描述城市中各类活动与状态的实际状况。主要用于城市土地使用、城市空间使用等方面的调查，也用于交通量调查等。
(2) 抽样调查或问卷调查
在城市总体规划中针对不同的规划问题以问卷的方式对居民进行抽样调查。这类调查可涉及到许多方面，如针对于单位，可以包括对单位的生产情况、运输情况、基础设施配套情况的评价，也可包括居民对其行为的评价等，如针对于居民，则可包括居民对其居住地区环境的综合评价、改建的意愿、居民迁居的意愿、对城市设计的评价、对公众参与的建议等。
(3) 访谈和座谈会调查
性质上与抽样调查相类似，但访谈与座访会则是调查者与被调查者面对面的交流。在规划中这类调查主要运用在这样几种状况：一是针对无文字记载也难有记载的民俗民风、历史文化等方面的对历史状况的描述;二是针对尚未文字化或对一些愿望与设想的调查，如对城市中各部门、城市政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等;三是在城市空间使用的行为研究中心的情景访谈。
(4) 文献资料的运用
总体规划范文第4篇
充分发挥扶贫资金使用效益
----涞水县惠农担保有限公司
2012年，为落实省扶贫开发工作调度会议精神，创新扶贫开发工作形式，破解贫困地区产业发展资金短缺、贷款难问题，涞水县委、县政府着手组建惠农担保有限公司(以下简称公司)，2013年6月1日，公司正式挂牌营业。运营半年来，为贫困农户、扶贫龙头企业和农业合作组织提供产业扶贫贷款担保44笔，引导金融机构投放贷款4653万元，扎实推进贫困地区种养产业发展，加快了当地贫困群众增收脱贫步伐，取得了明显效果。
一、高度重视，精细谋划，确保担保公司早日投入运行 为认真落实省扶贫开发调度会议精神，尽快成立扶贫担保公司并投入运营，县委、县政府多次召开常委会议、县长办公会和专题调度会，组织扶贫、财政、工信、工商、人社、农行、联社等相关部门研究扶贫担保公司前期筹备工作，明确任务，落实责任，梳理问题，攻坚克难，在最短的时间内完成了验资、注册、上报、审批等筹建手续，面向社会公开选聘一批具有多年银行从业经验和金融专业的业务骨干和管理人才，加强队伍建设，强化业务培训，优化办公条件，使担保公司顺利成立并开展工作。
二、严格操作，规范运行，切实保障财政扶贫资金使用安全
按照工作要求，省先后拨付财政扶贫担保资金1亿元，
为保障资金使用安全，确保资金保值增值，惠农担保公司在广泛借鉴兄弟县市工作经验的基础上，对担保工作服务对象、工作流程、跟踪服务、监督制约等方面进行了明确规定，严格要求，规范运作，精细管理，力争实现担保工作“零失误”。
(一)明确一个定位，瞄准贫困群体
按照省调度会议要求，结合涞水实际，县委、县政府即明确提出了公司定位，即：体现“扶贫开发政策性担保公司的性质、政府强农与惠农的出发点与目的，公益性与保运营兼顾”，用有限的政府担保本金撬动金融部门资金最大限度支持我县贫困群众发展增收致富产业，缓解贫困户在发展中资金紧缺、贷款难问题。明确指出担保工作要突出扶贫公益特性，瞄准贫困群体目标，优先扶持农村建档立卡贫困户和对贫困群众有较强带动能力的扶贫龙头企业或农民专业合作组织，通过担保贷款投放，为推动当地扶贫产业发展、促进贫困群众增收提供有力支撑。
(二)制定一个办法，规范审批程序及审批权限
为使公司担保业务规范运行、健康开展，在征求各部门意见基础上，经县长办公会研究，制定了《扶贫担保资金使用管理办法》，明确了担保资金审批程序、权限和额度。县政府成立由扶贫、纪检监察、审计、财政等部门组成的担保项目评审会，对公司业务部、风险控制部审查后提交的项目进行全面评审，查看担保所需证件、手续，听取项目实施主体工作汇报，采用现场询问、实地踏查、走访等形式，确保担保资金安全，最终采取无记名投票的方式决定项目是否通过。按照担保贷款额度高低，担保公司明确了各级审批权限：
5万元以下贷款项目由公司评审委员会主任审批; 5—10万元贷款项目由评审委员会通过后报政府分管领导审批; 10—100万元贷款项目由政府分管领导同意后报送县政府负责常务工作的领导审批;100万元以上贷款项目经逐级审批后由政府主要领导审批。
在实际工作中，各方严格按照《担保资金办法》相关规定，做到公正评判，阳光操作，各负其责，严禁实施，为担保工作规范健康运行提供了制度保障。
(三)抓好三个环节，强化项目管理
为体现政策性担保公司的惠农性质，确保管理到位，保障资金安全，我们重点抓好以下三个重点环节：
一是抓好考察关。公司与农行、联社两家合作金融单位商定，对每笔担保贷款都采取“平行考察”考察模式，即公司单独实地考察的每笔项目，金融单位按正常业务规定对项目进行独立实地考察，双方独立拿出自己的考察意见，公司与金融单位双方意见一致，公司出具担保书，金融部门发放贷款。双方意见不一致，协商沟通，尽最大限度达成共识，双方意见难以一致，均可拒绝担保或放贷，从而，通过严谨细致的项目考察，统一了担保公司和放贷金融机构的认识，有效防止了担保贷款呆坏账的出现，担保与金融机构的有效融合防范和降低了金融机构的贷款风险。
二是抓好监督关。针对每户申保贷款，严格贷款标准，确保每笔贷款用到既定的经营项目上。针对担保贷款数额较大的涉农企业或农民专业合作社，公司、金融单位通过与其商定，采取委托支付的方式，即贷款资金暂由金融单位保管，
客户需要购买某项生产资料时，由客户递交资金使用申请书，公司与供货商沟通协商，在取得客户的认可后，签订供货合同，金融单位直接将资金拨付为供货商，防止信贷资金被挪用现象的发生，有效堵住了贷款客户骗取贷款和担保资金的漏洞。
三是抓好服务关。为确保担保贷款正确使用，加强贷后监控和跟踪服务，担保公司与金融机构建立在贷项目信息互通机制，共同派出人员对信贷客户进行跟踪服务调查，经常保持与客户的日常联系，定期上门检查贷款资金使用情况和企业财务运行状况，了解其生产经营变化，帮助客户理财，对贷款贫困户和扶贫企业生产经营过程中出现的问题，积极协调扶贫、农业、林业、畜牧、科技、工信等部门抽调业务骨干进行指导。保证反担保物足额保值增值。
三、因地制宜，勇于创新，积极探索扶贫担保工作新举措
扶贫担保是新时期扶贫开发工作中出现的新生事物，可供借鉴的经验少，在操作中暴露出的现实问题多，需要结合实际情况，创新工作举措，探索解决办法，为此，我们因地制宜，注重原则性与灵活性相结合，，完善制度，优化管理，实现扶贫担保资金效益的最大化。
(一)协调金融机构提高担保比例，提高扶贫担保贷款总量。
经县委、县政府协调，担保公司与农行、联社两家金融机构签订合作协议，将扶贫贷款与担保资金比例由最初的5:1提高到8:1，从而将1亿元担保资金的贷款额度提高到8亿元，
为贫困地区产业发展提供了强有力的资金支持。
(二)调整担保收费及银行收取贷款利息，突出扶贫公益性
一是收取担保费用差别化。按照国家《担保法》规定的担保费收取标准是担保金额的3%—5%。鉴于扶贫担保资金的特有属性，公司针对不同担保群体和担保贷款金额，制定差别化的担保收费标准。对贫困户5万元以下贷款担保，不收取任何手续费用，贫困户只需按时支付银行利息;对扶贫企业和农民专业合作社，公司限定了担保贷款最高额不超过500万元，且在国家规定的担保费收取标准做了适当调整，担保贷款100万元以下，担保费按贷款总额的1%收取;担保贷款100—200万元，担保费按总额的1.5%收取;担保贷款200—500万元，担保费按总额的2%收取。差别化的担保费用标准降低了扶贫项目运行成本，激发了贫困群众和扶贫组织的积极性，也助推了当地扶贫工作的顺利开展。
二是降低银行贷款利息。县委、政府多次与县农行、联社两家合作金融机构协调沟通，最终两家单位省级主管部门同意降低我县担保贷款利息，在国家标准范围内下调20%，大大减轻了贫困户和贷款企业负担，提高了竞争力和发展后劲。
四、健康运营，讲求实效，依靠发展种养产业促进贫困群众增收
公司成立以来，通过与金融机构的密切合作，累计为全县40多家企业和个人担保贷款4653万元，扶持贫困户新建设施蔬菜大棚530个，养殖畜禽5.5万头(只)，扶持了涞水县伟程蔬菜农民专业合作社、春烨食用菌农民专业合作社、
绿欣果蔬农民专业合作社、龙胜庄蔬菜销售农民专业合作社等一批农民专业合作组织，建设了明义食用菌、永阳设施蔬菜、龙门长毛兔、赵各庄生猪等种养产业片区和生产基地，通过“片区+农户”的形式，辐射带动周边11个乡镇2000多贫困户参与其中，为4200多贫困人口增加劳务收入和养殖收入300多万元。在破解了贫困户和农业合作组织贷款难的同时，增强了扶贫企业的经济实力和市场竞争力，使众多贫困户发展脱贫增收产业获得了资金支持，受到广大贫困群众和扶贫企业的欢迎，为环首都扶贫攻坚示范区建设提供了有力支持，对保障扶贫资金安全，放大扶贫资金使用效益做出了积极探索和有益尝试。
总体规划范文第5篇
贯彻全省城市化和城市现代化发展战略，从区域整体协调发展出发，引导城乡及区域重大基础设施统筹规划建设，合理开发资源，保护环境，实现区域可持续发展。
1、贯彻城市化和城镇现代化发展战略，确定与市域社会经济发展相协调的城市化发展途径和城镇体系网络。
2、明确市域及各级城镇的功能定位，优化产业结构和产布局，对开发建设活动提出鼓励或限制的措施。
3、统筹安排和合理布局基础设施，实现区域基础设施的互利共享和有效利用。
4、通过不同空间职能分类和管治要求，优化空间布局结构，协调城乡发展，促进各类用地的空间集聚。
二、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》;
2、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号);
3、《中共江苏省委 江苏省人民政府关于进一步加强城市工作的意见》(苏发[2000]17号);
4、建设部《城镇体系规划编制审批办法》;
5、《江苏省城镇体系规划(1998～2020)》;
6、《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年长期规划基本思路》;
7、各设区市国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年长期规划基本思路。
三、规划指导思想
体现全球化、信息化时代的发展观，生态保护、可持续发展的生态观，城乡互补、区域协调的整体观和适应竞争、合理分工的市场观。
1、把握经济全球化和知识经济的时代背景，把握我国加入WTO和西部大开发的机遇和挑战，围绕全省社会经济发展的总目标，加快结构调整，推进城市化进程和城市现代化建设。
2、以现代化标准、市场化运作为出发点，在政府调控、市场运作以及自上而下和自下而上的动力和组织形式方面突出制度创新，增强现代城市发展动力，提升城镇功能，强化城市化的集聚和辐射带动力。
3、从整体性和协调性出发，妥善协调市域内部以及市域与周边区域的关系，促进生产要素的合理分工和流动，实现资源集约利用和城镇有序发展。
4、突出重点，分类指导，区分缓急，注重实施，保证城乡协调发展和各项建设在时序和空间上的有序结合。
四、规划的技术要求
1、规划期限
以1999年为现状，2005年为近期、2010年为中期、2020年为远期。
2、基本内容
(1)城镇发展的区域基础、时代背景和政策条件分析。
(2)城市化进程回顾与评价。
(3)城镇体系现状与特征及原因分析。
(4)城市化战略、发展目标和途径。
(5)城镇功能定位、城镇特色，中心城市和重点中心镇的发展方向、发展策略等。
(6)城镇空间组织，远景城镇空间的演化趋势。
(7)城镇等级规模结构。
(8)市域基础设施建设的综合协调。
(9)开发建设管治要求。
(10)市域传统文化的保护与继承。
(11)市域生态环境建设。
(12)城镇体系与周边区域的协调规划。
(13)城镇体系的管理模式、实施策略构想。
3、规划重点
突出城镇之间、城镇与区域之间的功能协调、产业协调、人口分布协调、基础设施建设标准、时序和空间利用协调。
(1)以大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量的城市化发展方针为指导，提出本市的城市化发展道路和途径。
(2)按照把中心城市进一步“做强、做大、做优、做美”的要求，强调各级城镇的集聚发展，强化中心城市和重点中心镇的功能和特色，按城市化发展需求，提出进一步撤并乡镇的对策措施。
(3)对应全省“三圈五轴”的范围、城镇空间及功能发展内容，在市域内充分深化、细化。
(4)划定市域的农业发展空间、城镇发展空间和生态敏感空间等，确定市域城镇集聚发展的主要空间及重点发展地区、鼓励发展地区、控制发展地区等。
(5)运用市场机制，引导区域基础设施共建、共享，集约、高效利用资源。
(6)在市域发展的产业选择、城镇规模分布、基础设施建设的标准和时序等方面进行综合协调。
(7)市域与周边地区的发展协调。
五、规划成果
(一)文件
1、规划文本
2、附件，包括：综合规划报告、专项规划报告、专题研究报告。
综合规划报告，是对文本的具体说明。
专项规划报告，是对规划涉及的市域内及周边地区的基础设施等规划的专项说明。
各市可根据本市的具体情况有选择地、有重点地编制下列专项规划：
(1)市域基础设施协调规划
(2)市域综合交通运输体系规划
(3)市域沿江、沿海岸线开发利用规划
(4)市域水资源开发利用与区域供水规划
(5)市域区域污水处理规划
(6)市域空间开发综合规划
(7)市域生态环境建设规划
(8)市域旅游发展规划
(9)市域综合防灾规划
专题研究报告，是根据规划编制需要，对影响市域城镇体系发展的重大问题进行专题研究的成果。下列题目可供各市参考、选择：
(1)市域城镇发展的区域定位和协调发展研究
(2)市域城市化与城镇规模等级结构研究
(3)市域核心城市发展模式研究
(4)市域城镇发展空间网络研究
(5)市域的产业发展及其空间选择研究
(6)市域城乡人口迁移与分布的机制与趋势研究
(7)市域基础设施的协调研究
(8)市域传统文化的保护与继承研究
(9)市域生态环境建设研究
(10)市域城镇发展的管理模式、实施对策研究
(11)市域旅游发展研究
(12)市域综合防灾规划研究
(二)图纸
1、市域区位分析图
2、市域城镇体系现状图
3、市域城镇体系布局规划图
4、市域空间开发建设管治图(市域空间开发综合规划图)
5、市域城镇规模结构规划图
6、市域交通电力信息设施规划协调图
7、市域水资源利用设施规划协调图
8、市域基础设施规划协调图
9、市域生态环境建设规划图