第一篇：园区总体规划产业布局
产业布局规划汇报材料(现状及园区定位布局修改3)
全市工业发展布局情况汇报
连云港市经信委 (2011年10月18日)
一、重点产业发展及布局现状
近年来，我市坚持科学发展、跨越发展，确立建设现代化港口工业城市的战略定位，走新型工业化道路，加快园区建设，突破重大项目，培育骨干企业，做强支柱产业，初步形成了“2+7+3”格局的三级开发园区和“4+2”六大主导产业。
(一)基本概况。目前我市基本形成了新医药、新材料、新能源、装备制造、化工和冶金六大主导产业，总量约占全市工业的 79%。其中新医药占8%、新材料占7%、新能源占8%、装备制造占23%、化工占18%和冶金占15% 。
——新医药产业。我市成为全国创新药物先行区和知名“药港”， 建立了国内领先、接轨国际的创新研发体系，建成国内最大的抗肿瘤药物、新型肝病药物研发生产基地和全国重要的现代中药创新基地，培育了恒瑞和康缘2家上市公司，恒瑞、豪森、正大天晴和康缘4户重点企业连续5年入选中国制药工业百强。现有规模以上企业54户，1-9月份，完成工业总产值141.1亿元，同比增长33.9%，其中恒瑞、豪森、康缘和正大天晴四大药企共完成总产值105.1亿元，占全行业的74.5%。企业主要分布在市开发区，其完成产值占全市新医药行业的72%，另外灌云临港产业区、连云港化工产业园区、赣榆开发区和海州开发区也分布一些医药企业。
——新材料产业。形成了高性能纤维、高分子复合材料、硅材料等多个主导方向，建立了国家高性能纤维及复合材料高新技术产业化基地、国家火炬计划硅材料产业基地，东海硅材料产业入选中国“百佳”产业集群。碳纤维生产、硅资源深加工达到国际水平，中复神鹰建成国内首套规模最大、技术成熟的千吨级国产化生产线，汉高华威成为国内规模最大、技术领先的环氧模塑料生产企业。现有规模以上新材料企业130家，1-9月份，完成总产值214.8亿元，同比增长90.1%，其中韩华新能源、中彩科技和晶海洋3家企业共完成总产值62.9亿元，占全行业的29.3%。企业主要分布在市开发区、东海经济开发区、赣榆经济开发区，各占全市40.9 %、22.8%、7.2%，另外在新浦经济开发区、连云经济开发区、海州经济开发区也有分布。
——新能源产业。形成了上下游配套的风电装备产业链、光伏产业链，打造了“太阳雨”太阳能光热中国第一品牌，引进了中科院能源动力研究中心等国家级创新机构，国家新能源产业和中小企业科技成果转化示范园、省级清洁能源创新产业园建设加快推进。现有规模以上企业33家，1-9月份，完成工业总产值222.1亿元，同比增长31.7%。去除核电等发电企业外，重山风力、日出东方太阳能都7户骨干企业完成产值134亿元，占全行业的60%。企业主要分布在市开发区和海州开发区，分别有7户和3户企业，产值分别占全市的55%和12%(去除核电和新电);另外在连云开发区、东海开发区和赣榆开发区也分布一些企业。
——装备制造业。是全市企业最多、规模最大、分布最广的产业，形成了通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业等门类较全的产业体系，碳纤维成套设备、氨纶成套设备、流体装卸设备、非开挖工程钻机、变频刮板运输机、大型救援钻机等产品填补国内空白。现有规模以上企业232家，1-9月份，完成工业总产值431.1亿元，同比增长37.7%。其中，东方集装箱、五洲船舶、升德升电子等10户骨干企业完成产值220亿元，占全行业的51%。企业分布在除连云港化工产业园区外的所有园区，主要集中在市开发区、灌河半岛临港产业区、灌云临港产业区和海州开发区，其中市开发区有34户企业，产值占全市的37%，灌河半岛、灌云临港产业区有企业9户，产值占全市的20%，海州开发区有14户企业，产值占全市的10%。
——化工产业。形成了以石化、盐化、农化、生物化工、化工新材料为代表的产业集群。纯碱、山梨醇、邻苯二酚等产品居国内前列，新海石化建成首个炼化一体化石化企业，亚邦工业园、益海工业园、德邦搬迁项目、索普烧碱、虹港石化PTA等项目正在加快推进。现有规模以上企业218家，1-9月份，完成总产值376.3亿元，同比增长58.4%，其中新海石化、益海粮油、罗盖特、碱厂和沙索益海5家企业共完成总产值194.95亿元，占全行业的51.8%。企业主要分布在赣榆柘汪临港产业区、连云港化学工业园、灌云临港产业园，各占全市25.3%、11.9%、15.3 %，另外在市开发区、连云经济开发区、赣榆经济开发区也有分布。
——冶金产业。成立了江苏沿海钢铁集团，拥有2家产能百万吨钢铁企业，亚新钢铁500万吨生产线项目、珠江钢管380万吨钢管项目正在建设之中，沙钢、南钢产能转移徐圩新区项目正在洽谈之中。现有规模以上企业38家，1-9月份，完成总产值270.6亿元，同比增长133.3%，其中镔鑫、兴鑫、东茂3家企业共完成总产值171.6亿元，占全行业的63.4%。企业主要分布在灌南经济开发区、柘汪临港产业区、灌南半岛临港产业区，各占全市 27.9%、23.4% 22.7%，另外在灌云经济开发区、连云经济开发区也有分布。
(二)存在问题
1、园区产业特色不鲜明，集群集聚效应不明显。近年来，我市各县区和主要园区呈竞相发展态势，但与经济发达地区相比，存在园区间主导产业雷同现象，未围绕产业链上下游主动预留空间并招引项目、按配套协作关系集中布局项目，造成工业投资项目布局分散，产业集聚效应不明显，产业链配套不紧密，特色鲜明的产业集群数量还不多。例如新医药产业，主要骨干企业研发能力强，但空间布局分散，整体影响力不如集群集聚发展的泰州医药产业。
2、土地利用效率不高，新增用地指标日益紧张。我市多数工业园区在开发建设初期，基于争取项目多落户，对项目投资强度要求门槛不高，存在已批项目土地征而不用、多征少用、建而不产等闲置浪费现象。园区普遍存在已开发建成面积大，但每年实际产出指标小的情况。与此同时，将拓展发展空间的重点放在争取新增用地指标上，轻视节约高效用地和盘活存量土地，“腾笼换鸟”未全面展开，造成全市新上项目用地指标日益紧张。
3、园区配套功能不全，开发建设水平不高。多数园区污水处理、集中供热、公共交通、金融网点、商住服务等配套设施不完善，研发、设计、检测等公共服务平台少。从开发管理看，虽然多数园区编制了总体发展规划和产业布局规划，但在实施中因急于项目落户，未根据产业链分工协作关系招引项目，企业选址和占地规模未严格论证，园区已开发建成面积超出核定规划面积，近几年新开发建设的园区还没有取得合法身份(省级园区)。
二、园区功能定位及产业布局设想
总体思路：深入贯彻落实市十一次党代会精神，加快产业转型升级、打造特色竞争优势，坚持“统筹规划、科学布局、集约发展”总原则，加快实施优化产业布局“556”工程，即：推动5个工业片区特色错位发展，打造冶金、盐化、石化、碳纤维和硅材料5条特色产业链，发展形成新医药、新材料、新能源、装备制造、石化和钢铁6大千亿产业集群。
1、彰显市开发区高新产业示范区特色，推动产业与城市融合发展，优化产业布局，做大产业规模，打造新兴高端产业基地。
主导产业定位：新医药(创新化学药、中药及制剂、生物医药)、新能源(光伏、IGCC、风电装备)、新材料(碳纤维)和装备制造„汽车(新能源汽车)及零部件‟。
现有重点企业：江苏恒瑞医药股份有限公司
江苏豪森药业股份有限公司 江苏康缘集团有限责任公司
重山风力设备(连云港)有限公司 连云港中复连众复合材料集团有限公司
国电联合动力技术(连云港)有限公司
韩华新能源科技有限公司 中复神鹰碳纤维有限责任公司 东方国际集装箱(连云港)有限公司 升德升(连云港)电子有限公司 连云港汉唐新能源开发有限公司 连云港天洋汽车有限公司
2、彰显徐圩新区循环经济示范区特色，统筹徐圩和连云(板桥)园区协作发展，围绕石化、盐化、钢铁产业链布局项目，打造新型临港基础产业基地。
徐圩新区主导产业定位：化工(石化、煤化)、冶金(钢铁)、装备(金属制品、海洋工程装备)。
现有重点企业：番禺珠江钢管(连云港)有限公司 连云(板桥)开发区主导产业定位：
化工(盐化)、冶金(镍合金、铜冶炼等)
现有重点企业：益海精细化工有限公司 连云港华乐合金有限公司
连云港东茂矿业有限公司
3、提升两灌地区产业层次，加快灌河综合开发，推动灌河口临港产业园区协作发展，县城开发区调整优化布局，建设南翼沿灌河特色产业走廊。
灌云临港产业 化工(精细化工)、装备制造(船舶及海洋工程装备)。
江苏明盛化工有限公司 江苏远征化工有限公司
连云港五洲船舶重工有限公司 连云港和利通船舶重工有限公司 连云港锦豪船业有限公司
灌河半岛经济区(连云港化工产业园区)
化工(精细化工)、冶金(钢铁)、装备制造(船舶及海洋工程装备、金属制品)。
连云港兴鑫钢铁有限公司
连云港亚新制管有限公司 江苏海中洲船业有限公司
江苏亚邦染料股份有限公司 连云港中化化学品有限公司 先进装备制造业
灌云开发区：江苏耀中铝车轮有限公司 江苏银华春翔机械制造有限公司 灌南开发区：灌南压铸机有限公司
连云港金昌特钢有限公司
4、整合赣榆县内园区资源，依托在建赣榆港区，统筹县开发区、海洋经济开发区、柘汪临港产业区、海州湾生物科技园发展，建设北翼临港产业和海洋经济集聚区。主要发展冶金(钢铁)、化工(石化、生物化工)、装备制造业(石化设备、船舶及海洋工程装备)、新能源(光伏、风电设备)和海洋生物医药。
江苏新海石化有限公司 连云港镔鑫特钢材料有限公司 江苏金茂源生物化工有限公司 江苏东成生化集团有限公司 连云港神舟新能源有限公司 连云港金信利不锈钢有限公司
5、围绕新海城区开发建设，明确分工定位，精选优选项目，打造东陇海沿线都市型产业集聚区。
海州开发区主要发展新能源(光热、光伏、风电装备)、装备制造(纺织机械、工程机械、矿山机械)，
日出东方太阳能股份有限公司 连云港鹰游纺机有限责任公司 江苏天明机械集团有限公司 连云港黄海机械股份有限公司
新浦开发区主要发展装备制造(电力装备、工程机械)， 江苏齐天铁塔制造有限公司 连云港港圣开关制造有限公司 连云港康达智精密技术有限公司 连云港东海硅微粉有限责任公司
东海开发区主要发展新材料(硅制品)、新能源(光伏)。
三、优化产业布局的对策和建议
(一)统筹园区规划定位，引导科学开发建设。
1、优化园区产业布局规划。全市园区要按照“布局集中、土地集约、产业集聚”的原则，按照我市明确重点发展的“4+2” 六大主导产业，优化完善总体发展规划、产业发展规划和空间布局规划，明确产业定位和功能分区，向“主导产业明确、关联企业集聚、综合配套完备”的方向发展。建议各园区规划要报市政府审批，在实施中要维护规划的权威性和严肃性，不得随意更改。市各有关部门要引导各园区规划建设重点和特色产业集聚区，并预留足够空间为其发展创造条件。
2、推动园区共同协作发展。为加快建设大园区大产业，共同承载大型产业项目，形成配套延伸的产业链，更好的向国家、省争取扶持政策，建议市、县层面协调推动区位相近、定位相似的园区：例如徐圩新区和连云(板桥)开发区、赣榆境内现有的开发园区、灌河口(灌云、灌南)临港产业区等园区要整合发展资源，实现信息互通、资源共享，协同发展。
3、推进园区产业链招商。各园区要围绕总体规划、产业规划、空间布局规划，大力推进产业链招商、专题招商，力争在重大项目上求突破。建议市有关部门要加大对招商的统筹协调，建立招商的联动和信息共享机制，对各园区的招引项目进行统筹，明确主攻方向。各园区要围绕区内大项目、产业链项目、配套项目开展定向招商。
(二)加大政策措施引导，建立领导协调机制。
1、推动园区集约利用土地。建议对现有园区土地利用情况进行全面清查，摸清土地利用现状，下大力气推进闲置、低效土地的整合盘活。存量用地方面，对于“开而不发、用而多余”的土地，通过征收土地闲置费和强制收回等措施盘活，对于单位土地投资、产出过低的项目、长期停产半停产的企业，要倒闭园区和企业抓紧拟定“腾笼换鸟”方案。各园区每年力争腾出连片存量用地用于“二次”开发，重新招引和布局项目。增量用地方面，全市分配每年新增用地指标时，和园区产业集聚度、土地产出效益，项目建设进度等情况挂钩，优先向产业布局科学、产业集聚发展的园区倾斜。引导园区将“争取新增用地指标”通过主动存量调整实现“自我创造”。
2、加强产业布局协调考核。目前，除个别国家限制类的工业项目外，工业项目审批权限基本上都下放至县区，为避免各县区在项目建设中的无序竞争、随意布局，建议市各相关部门建立全市工业投资项目信息共享平台和综合协调机制，及时跟踪掌握各县区拟建的项目，加强项目布局的统筹协调，科学安排项目选址。将全市目标考核中关于工业的考核进行整合后单列并归口对县区考核，突出产业布局集中度、项目建设进度、土地产出水平等指标，推动重点产业集聚发展、园区之间差别化发展，
第二篇：工业园区产业发展及项目布局规划
编制方案
北京东西部能源技术研究院
陕西东西部经济研究院
二〇一一年九月
工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心
目 录
一、规划编制背景
二、规划编制指导思想和基本原则
三、规划编制主要框架内容
四、项目的组织实施
五、联系方式
附件：东西部经济研究院简介
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一、规划编制背景
近年来，全国各地名类繁多的工业园区遍地开花，但普遍存在的问题是大多数工业园区“画在纸上，挂在墙上”，始终停留在空间建设规划层面，产业发展思路不清，项目不具体，致使招商引资不力，难以实现具体产业项目的合理规划和落地，其主要原因则是：产业及项目研究与空间布局规划不能有效衔接，两张皮的现象严重。主要表现在以下几个方面：
一是重圈地建园，轻产业规划。致使多数园区缺乏整体产业发展规划，园区产业引进方向不明，致使招商引资和项目落地困难。
二是重项目引进，轻产业配套。致使多数园区项目引进零乱，不能相互形成产业链，不能实现园区内产业互补发展。
三是重规模扩张，轻聚集发展。致使多数园区一味贪虚求大，没有形成集约集群发展。
四是重硬件建设，轻机制创新。致使多数园区管理体制滞后，软环境建设不足，整体投资环境氛围没有形成，招商引资不力。
工业园区发展必须突出以产业为引领，以项目为支撑，以基础设施为载体，以招商为抓手，加快产业集群、企业聚集，走新型工业化道路，成为区域经济的核心增长极和引擎，带动区域经济又好又快发展。为了更好的服务招商引资工作，进行科学合理的产业发展及项目布局，体现出园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，研究制定《工业园区产业发展及项目布局规划》，实现园区产业及项目规划与建设规划相互匹配，真正使园区发展落到实处，从而将其建设成为在区域范围内具有带动效应的工业园区。
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二、规划编制指导思想和基本原则
(一)指导思想
全面深入贯彻落实科学发展观，围绕走新型工业化发展道路要求，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略思路，以“夯实基础产业、壮大优势产业、培育新兴产业、发展配套产业”为方针，以“特色化、集群化、生态化”为特征，充分发挥优势，整合周边区域资源，主导大区域产业协作与分工，使工业园区成为带动区域经济发展龙头及资源要素聚集地。
(二)基本原则
合理布局协调发展的原则。优化配置区域各要素资源，强化各产业的分工协作，形成布局合理、功能互补、各具特色的区域产业协作体系。
集群化发展的原则。遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，着重培育支柱产业及完善产业链条，加快形成重点产业集群。
发挥优势突出特色的原则。根据自身实际情况选择和培育支柱产业，以现有或潜在的竞争优势和特色为基础，实现错位化发展、差异化竞争。
走新型工业化道路的原则。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
发展循环经济的原则。坚持从源头上节约资源、减少或者消除污染物排放，综合利用各种资源提高资源利用效率，追求更大的经济效地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545
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益，更少的资源消耗，实现经济的可持续发展，人与自然的和谐发展。
三、规划编制主要框架内容
(一)区域经济社会发展宏观环境研究
1、发展基础及优势条件分析
2、存在问题及不利因素分析
(二)区域资源优势研究
1、区域优势资源分析
2、周边地区优势资源互补分析
(三)工业园区产业发展思路及战略定位
1、主导产业的优劣势分析(SWOT)
2、主导产业未来发展总体思路
3、主导产业发展战略定位
4、主导产业规划范围及功能布局结构
5、主导产业发展目标及目标市场定位
(四)工业园区主导产业集群培育与发展模式创新
1、重点产业项目可行性研究
2、主导产品的市场前景分析
(五)工业园区特色优势产业的产业链规划
1、基于区域竞争力的优势产业发展定位
2、区域特色优势工业产业链规划
3、区域工业项目整合
(六)工业园区重点产业项目发展选择
1、重点产业项目可行性研究
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2、主导产品的市场及前景分析
3、产业技术工艺水平提升
4、企业层面循环经济发展模式设计
5、园区层面循环经济发展模式设计
6、园区环境容量、资源保障与产业规模匹配研究
(七)工业园区产业空间布局
1、产业总体布局原则
2、空间开发功能分区
3、产业空间布局总体架构
(八)工业园区循环经济发展规划
1、循环产业体系产业链条设计
2、循环产业体系产业链条规划
3、土地资源集约利用和循环经济建设措施
4、水资源循环利用和节水措施
5、垃圾的减量化、无害化、资源化
6、循环型资源共享及绿色市场体系建设
(九)工业园区配套产业规划
1、基础设施建设
2、现代物流业建设
3、融资平台建设
4、研发平台建设
(十)工业园区主导产业发展规划实施保障措施
1、政策保障措施
2、服务保障措施
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3、合作组织保障措施
4、土地供给保障措施
5、招商引资保障措施
6、人才机制与科技机制保障措施
7、区域品牌与企业、产品品牌打造措施 附 件：园区产业发展导向目录
园区产业发展重点规划项目表 附 图：园区空间开发功能分区图
园区产业空间布局图
园区主导产业循环链条图
四、项目的组织实施
(一)组织运作方式
规划项目以项目组的方式运作，工业园区管理部门成立“园区产业发展及项目规划领导小组”，相关工业及经济部门、研究部门负责人共同参与。我院组织相关经济产业领域专家及相关人员成立“工业园区产业发展及项目布局规划研究小组”，并由专人负责，专业分工互补，具体组织规划调研、编制及实施，实现空间规划和产业发展与项目布局规划有效衔接。
(二)课题项目研究期限及工作计划
整个课题项目研究期限为5个月，项目共分三阶段：其中，实地考察调研阶段1个月;形成课题成果阶段3个月;讨论分析修订、论证阶段1个月。具体工作进度安排如下：
第一阶段：实地考察、访谈调研、搜集资料
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(1)调研形式：实地考察、座谈讨论、随机问卷调查(分组调研)
(2)调研范围：工业园区管理部门领导、政府相关领导，涉及主要工业经济管理部门、工业园区主要工业企业实地访谈调研(分组调研)
第二阶段：形成课题项目成果
(1)成立“工业园区产业发展及项目规划领导小组”，主要领导牵头，主管部门负责具体实施，并安排专人负责，协调安排调研及资料收集提供等工作。
(2)由我院组成项目组具体分工，进行比较分析、充分论证，形成咨询成果比较方案，并根据需要进行补充访谈、调研，搜集资料。
第三阶段：讨论修订、论证课题成果
讨论修订咨询成果和进行论证，形成定稿并辅助实施。
(三)规划成果及验收
工业园区产业发展及项目布局规划是一项具有战略意义和实际操作性强的项目。本项目规划深度达到产业规划及项目简介层面，成果以体现前瞻性、指导性、操作性为原则。项目规划成果的验收，以工业园区管理部门组织专家评审论证通过为准。评审通过后的项目规划成果文本，即为项目上报立项审批、园区产业布局和项目招商引资的规划纲要。
五、联系方式
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邮箱：yjybeijing@126.com 邮编：100045 网址：http:// http://
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附件：
东西部经济研究院简介
东西部经济研究院起步于1996年，是我国最早从事政府咨询服务的专业研究咨询机构之一。研究院定位于中国政府咨询服务的先行者和领导者，主要从事区域经济研究、产业规划、循环经济低碳经济规划，基于城市价值与品牌研究的城镇总规、控规、修规，开发区、园区及新区规划，林业生态规划、森林景观规划，项目建议书、可研编制等咨询服务等，形成了涉及“宏观—中观—微观”三个层面和“研究、规划、咨询、设计”为一体的“一站式、专业化”的咨询业务服务体系。
目前，研究院在北京、西安、深圳、成都拥有成员机构，包括：北京东西部能源技术研究院、陕西东西部经济研究院、陕西东西部规划设计院、陕西东西部工程咨询公司、陕西林业科技开发设计研究院、陕西德诚工程咨询有限公司、东西部经济研究院深圳院及成都院。已形成了专业机构支撑、综合配套服务的集团化发展架构体系。
研究院成立10余年来，秉承专业、专注、专心的研究咨询精神，集合了200余名专家教授组成的综合性团队力量，为我国200余个市、县区级政府提供了专业咨询服务，服务项目累计超过500余项，服务范围覆盖西北、华北、东北、西南及中部部分省市，积累了较为丰富的实战研究咨询经验。
研究院作为我国政府研究咨询服务开拓者，大量的研究规划咨询方案及诸多研究思想、观点已得到了广泛实践，在区域经济的高速发展中得到了实践验证，已成为推动中国区域经济发展的实践者和政府咨询服务的领跑者。
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第三篇：探讨城市高新技术园区产业布局
黄俊华、梁棚、李柳欣、纪晓敏、毕文辉、邹旭龙、龙孝波
广州大学 地理科学学院 08地理
摘要：高新技术在知识密集、技术密集、资金密集的新兴、高层次基础上的技术群。包括新兴技术和高层次技术。高新技术包括信息技术、新材料技术、新能源技术、生物工程技术、航天技术和海洋开发技术六大领域。然而，高新技术园区则是一个崭新的城市空间单元，是带动现代城市经济社会发展的重要增长极，它的建设布局对所在城市经济社会空间结构的演变产生的影响越来越大。从世界和我国几个著名的高新技术园区进行对比，总结出高新技术园区的规律，分析之间的差异性。
关键词：高新技术 高新技术园区 产业布局
1. 背景知识
高科技的迅速发展成为当今时代的重要特征，已经作为现代社会生产力水平的最高体现。美国的统计数据表明:当前国际市场上的竞争80%是高科技领域的竞争。可见高科技已经成为现代经济发展的制高点。而我国高新技术产业开发区从1991年开始创建以来，到现在不过是短短的十余年时间，面对这个落户在我国的新鲜事物，它的产生无疑为促进我国经济的快速发展，科技和文化的进步起了相当深远的影响。在这种情况下，在充分考虑广州科技经济发展要求和已经具备的实力和条件的基础上，借鉴国内外成功经验，理性思考、主动应对而做出的战略部署。
中国国防科技办公室所界定的高技术为:建立在综合研究基础上，处于当代科学技术前沿的对发展生产力、促进社会文明、增强国防实力起先导作用的新技术群。该定义突出了高技术的技术性，并在其经济功能之外兼及社会和国防功能。
我国目前考虑客观条件，将新技术和高技术放在一起，新技术既包括当代新兴技术(高技术)，也包括一般新兴技术(非高技术)。
高新技术产业是指由于高新技术在生产过程中的应用而出现的新产业部门。高新技术产业是一种以高新技术为基础的多层次、多部门、多产品的开拓性产业群，它以把高新技术渗透到具体的产业部门为目标，以高新技术带动新产品、新工艺的发展，是实现经济腾飞不可或缺的物质基础。
高科技园区(Hi—teeh park)，向性质和功能相似的一类地域组织，即大学、研究机构和企业在一定区域内的相对集中，其任务是研究、开发和生产高技术产品，促进科研成果商品化、产业化，我们把这类科技一工业综合体统称为高科技园区。
2. 世界及我国著名高新技术园区的概况
2.1 美国硅谷
硅谷拥有世界上最大、最密集、最具创造性的高科技产业集群。硅谷至今仍保持着发展的势头，除去自生自灭的公司，每年净增约200家新公司。在近1万家高科技公司中，按公
司性质分，服务类公司最多，有5425家，技术设备公司27∞家，技术部件公司813家，分销公司有1461家，材料公司306家。按地点来看，硅谷的公司中有7380家均是总部设在硅谷的公司，占全部公司的80%，上述这些公司构成了硅谷的高技术产业集群。虽然到目前
为止，硅谷已经经历了四次大起大落，但总是能够引领世界的潮流保持不变的上升态势。2003年年均劳动生产率178900美元.获得专利7300项，保证了硅谷的长期经济增长和社会发展，为今后的进一步发展奠定了基础。
2.2日本筑波城
2.3台湾新竹
台湾新竹科学工业园区位于台湾新竹市东区与新竹县宝山乡，设立于1980年12月15日，成立至今约有380家高科技厂商进驻，主要产业包括有半导体业、电脑业、通讯业、光电业、精密机械产业与生物技术产业。新竹科学园区现今已成为全世界第四大半导体工业制造者，仅次于美国、日本和韩国。目前已开发新竹园区约632公顷与竹南园区约141公顷，并且按国家发展计划扩大基地，目前扩充计划包括苗栗铜锣园区、桃园龙潭园区、竹北生物医学园区以及宜兰园区，约有10万人在园区工作。由于其成功经验，政府陆续在其他地区设立南部科学工业园区及中部科学工业园区。
2.4北京中关村
2.5苏州高新技术工业园区
2.6广州东莞松山湖科技产业园
2.7广州高新技术园区
3.分析各高新技术园区的特点
3.1 美国硅谷
1.依托世界一流的富有创新和创渡精神的大学;
2.具有丰富的入力资源，囊括了40多位诺贝尔奖碍主、上千名科学院和工程院院士;
3.宽容的创新环境和发达的创业文化;
4.庞大的风险资金支持朔成熟的风险投资枧制; 5.并放型、网络化的生产结构; 6.科学的用人制度;
7.完美的孵化功能和各种便捷、完善的专业化服务体系。
3.2日本筑波城
1.日本筑波科学城是多学科、多专业的综合性科学城。筑波城适应了现代科学技术的发展趋势，集中了一批多学科、多专业的科教单位，为不同行业的科学家与教授创造了学术交流和共同提高的有利条件，集中了九个省厅的四十三所科研教育单位。
2.科研与教育相结合。这是各国科研基地建设的共同原则，筑波城同样如此，内容筑波大学、短期大学、图书馆、博物馆等。
3.重视共用设施的建设。除了在市区南端建有公共利用设施——学术交流中心外，在市政工程中，还建有共同利用管沟等。
3.3台湾新竹
1..工业园区靠近了以产业研发为主要课题的工业技术研究院和两所著名的大学：(台湾)清华大学和交通大学，有了可直接利用的丰富的科技资源。交大不但提供充沛优秀的人力资源，还可在人才培训上支援园区，园区创设以来，交大有许多优秀的学生到园区创业。清大着重科学理论的探索，它对园区产业的影响力虽不如交大深远，但在人才的培育方面也发挥了不小的作用。
2.台湾的科学工业园区不是由学校和企业利用多余的资源建立的，而是全由政府主办的，带有较强的计划性，而且台湾当局向园区厂商提供了很多优惠政策：税收优惠、投资人权益保障、专利权或专门技术作股、低息贷款等。 3.有独特且符合实际情况的企业文化：确立了新的经营观念，排除家庭色彩，鼓励员工入股。如今的园区，许多公司刚刚建立，职员就可以入股，跟公司分享利润。这样，从眼前看是降低了投资人的收入，但在公司的广大员工中形成了一种与公司共命运的心态，增强了公司的向心力和凝聚力，充分调动了职员工作的
主动性和积极性，最终会给公司带来更多的经济效益。
3.4北京中关村
3.5苏州高新技术工业园区
1.高端人才的缺乏;
2.政策资金的倾斜力度不足; 3.载体建设相对落后; 4.招商引资缺乏引导
3.6广州东莞松山湖科技产业园
1.行政上是一块飞地，有着优越的地理优势与行政优惠，深受政府重视; 2.开发方式上，前期依靠东莞市政府投资，后期依靠招商引资;
3.规划功能上，具有人力资源开发、高新技术研发、先进制造、会务旅游、管理服务、高品质生活居住、生态与文化等功能。
3.7广州高新技术园区
1.广州高新区体制新、地理优、产业发展前景广阔、开发建设空间大。两区合署办公可以在新体制下产生 l十 l>2的效果;可以有效地利用两个开发区的有利条件加快广州科学城的开发建设速度。
2.广州高新区具有较广阔的投资空间，除了天河科技园、黄花岗科技园和民营科技园可供投资者选择发展高新技术产业外，还有被列为省重点发展的广州科学城。
3.广州开发区是发展高新技术产业的示范基地，是集产、研、商、住于一体的新型城区。根据环境特点，实施“一城四区”的布局，西区以科技展、商务和产业为主，北区以科技教育和高级住宅为主，南区以中试和产业为主，东区为现代农业示范区。因此，科学城的投资领域更为广阔，除发展高新技术及其产业外，还要建设与之配套的基础、服务等设施。
4. 总结各高新技术园区的共同点和不同点
5.分析共性与差异性的原因
6.总结
参考文献：
第四篇：国家级战略布局生物医药产业 北科建打造功能化园区蓝本
日前，由北京科技园建设(集团)有限公司(以下简称北科建)携手中国医药科技成果转化中心、中国医药企业发展促进会举办的“打造中国未来生物医药产业发展示范性功能化园区——北科建集团生物医药科技产业园区推介会”在北京中关村中钢大厦成功落下帷幕。科技部、卫生部、国家食药监总局、农工党北京市委、青岛高新区、长春高新区等国家部委及地方政府领导高度重视此次活动，纷纷应邀出席并分别在各自的领域内对生物医药及相关产业在中国的现状及发展前景发表具有建设意义的讲话。同时与会的还有国内外医药企业、科研机构、投融资机构、科技服务机构、媒体等约200位代表。
据悉，生物医药产业在2010年由国务院审议并通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中被提升到国家战略高度。随着国家对生物医药产业相关政策陆续出台，生物医药发展利好不断。“十二五”期间，创新被提升到一个前所未有的高度。多份文件中明确提出，要在生物医药产业发展中“突出创新、支撑产业”。
北科建集团总经理郭莹辉表示，作为一家大型国有科技地产建设企业，踏准国家产业政策，并用市场化的手段去执行和实施，是体现责任国企的重中之重。为此，北科建集团密切关注产业动向，两大园区落子青岛高新区和长春高新区，是通过对生物医药产业了解的不断加深后的慎重布局，两大园区结合北科建科技地产理念，在园区八大服务体系的共同作用下，打造生物医药产业创新发展的新平台。
(北科建集团总经理郭莹辉致辞)
活动中，青岛、长春的高新区管委会副主任张卫平、石威分别介绍了两地高新区的投资环境和产业政策。同时，在青岛蓝色生物科技园发展有限公司总经理杨会诚与长春北湖科技园发展有限公司总经理况兆杰总经理的介绍下，与会嘉宾对青岛、长春两大产业园区有了全面的了解。中国医药企业发展促进会、亚洲产业科技创新联盟、九鼎投资、海外学人科技发展中心通过此次活动与北科建集团、中国医药科技成果转化中心签署了战略合作协议。这是继7月5日第一批40家北科建招商营销战略合作伙伴签约仪式之后的第二次签约活动。此次签约活动后，北科建招商营销战略合作伙伴数量达到45家。
(北科建集团与机构及企业代表签署战略合作协议)
据悉，北科建将与合作方整合各方资源优势，积极探索生物医药科技产业园区、专业化科技服务机构和投融资机构的合作机制与模式，促进国际、国内生物医药创新创业项目在北科建开发的青岛蓝色生物医药科技园和长春北湖科技园的集成孵化和产业转化，助力区域生物医药科技创新和产业发展。
业内人士表示，生物科技产业发展目前在我国仍处于上升期，发展潜力巨大。北科建“打造未来生物医药产业发展示范性功能化园区”产品推介会的圆满举行将进一步推动我国生物医药产业向集约化、科学化方向发展。未来，随着相关政策密集出台，利空因素得以消化，生物医药板块将获得更多的投资机会。投资者可从政策受益型、产品刚性需求持续增长型以及具有研发和创新能力、生产制造升级的企业中掘金选股。
第五篇：南通产业空间布局规划任务书
南通市产业集群空间布局规划设计任务书
一、项目背景
产业集群的概念：从产业经济学的角度来看，产业集群是指：某一特定产业(相同产业或关联性很强的产业)的企业根据纵向专业化分工以及横向竞争和合作关系，大量集聚于某一特定地区而形成具有聚集经济性的产业组织。产业集聚最显著的特点是空间的聚集性和产业的关联性。一般地，产业集群综合了市场和科层组织的功能，形成了一个稳定、持续、有序的生态组织，从而在整合力、竞争力、吸引力和影响力等方面具备市场或科层组织所不拥有的整体竞争优势。
大量经验表明，地方产业群正在推动着世界各地的经济增长。全球经济中，一国欲获得竞争优势，不能只靠本国的全球性大企业，更重要的是那些在扎根于国土上的中小企业所形成的产业集群。
2006年是“十一五”发展规划的开局之年，展望“十一五”，正是南通实现全面小康的决胜期、持续跨越发展的黄金期、提升在全省和长三角城市地位的赶超期、经济社会发展进入全面腾飞的关键期，南通必将在新的历史起点上大步跨越发展，实现全面腾飞。“十一五”时期，南通经济社会发展的总体定位中包含“科学发展走在江苏前列，产业全面优化升级，经济增长方式实现较大转变，资源利用效率不断提高”，要实现这一目标，必须走新型工业化道路，大力发展集约型、集群型经济，推动产业结构优化升级，提升产业整体技术水平，构筑长三角北翼先进制造业和基础产业基地。因此必须根据产业布局合理、资源充分利用、空间开发有序的要求，制定好全市产业集群空间布局规划，明
确重点发展的产业集群和产业集聚区域，不断优化产业空间布局和产业结构，促进区域资源要素整合。全面构建以“大南通”为核心，沿江、沿海、沿路为重点的支柱型产业集群和具有竞争力的产业区域板块。
二、规划范围
南通市域一市六县(市)行政范围，总面积8001平方公里。
三、规划指导思想
坚持科学发展观，积极实施沿江开发、江海联动战略。集中发展国家级和省级开发区，精心培育特色产业集聚区，壮大产业基地，打造产业高地，依托现有基础，尽快形成布局合理、特色鲜明的若干产业集群和经济板块。
四、规划基本思路和目标
通过规划，紧紧围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，通过重大项目和龙头企业的带动，做大已有集群规模和培育新兴产业板块并举，重点发展船舶配套、集成电路元器件、精密机械、新材料、家用纺织品、服装面料、化工、电动工具等产业的集群化发展，形成一批融入国内外产业链的知名产品群和一批产业规模、市场份额、盈利能力国内领先的产业集群，避免市域产业集群的同质性。力争“十一五”末产业集群的规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到35%以上。加速推进产业向“三沿”(沿江、沿海、沿路)地区、省级以上开发区和重点工业集中区集聚，强化开发区和工业集中区的经济载体功能，促进集中发展和集约发展，充分发挥对全市经济的先行示范、龙头带动作用，提高区域竞争力。
五、规划设计要求
㈠ 编制工作基础及依据
1、南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划(2005年)
2、南通市域城镇体系规划
3、南通市工业发展和布局“十一五”规划
4、南通沿江沿海空间发展规划
5、南通沿江开发详细规划
6、南通市土地利用总体规划
7、南通城市总体规划调整(2002年)
8、南通港总体规划
9、市域生产力空间布局和工业集中区规划研究
㈡ 规划内容要求
1、认真收集现状基础资料，对南通市现状工业产业门类、规模、空间分布等有一个比较准确的了解。分析南通发展产业集群的基础条件及存在问题。对照规划目标，明确发展战略。
2、研究08年苏通大桥建成对南通产业发展的影响，分析长三角产业转移的特点，并与南通周边城市的产业(主导)进行比较，提出南通产业集群发展的重点、类型及相应发展阶段。
3、在符合国家产业政策和科学发展的前提下，以“大南通”为核心，做到产业集聚与区域不平衡并行发展，重点推进生产要素向“三沿”(沿江、沿海、沿路)地区、向省级以上开发区、向特色工业集中区聚集，提出产业集群不同发展阶段的空间结构及规划布局。
4、重点确定沿江、沿海、沿路产业集聚带及各产业集聚区的空间布局形态、用地规模、集聚效应等。
5、政府和非政府组织在产业集群发展中的作用研究。
6、推进产业集聚的相关政策与措施。
㈢ 规划专题研究
1、南通船舶修造业及配套专题空间布局规划
船舶工业是人类进入近代工业时代的综合性先导产业之一，是现代大工业的缩影，具有产业关联度高、经济效益好、容纳就业人数多等特点，是关系到国防安全及国民经济发展的战略性产业。
本次规划必须专题对南通船舶修造业进行专题研究，在认真分析南通船舶工业现状的基础上，提出其发展成为产业集群的基础条件及可能性;近远期发展战略、目标;区域布局目标和修造、配套发展的重点及方向，并在市域空间布局上给予落实，提出政府相关政策建议和实施措施建议等。
2、南通现代纺织业及配套专题空间布局规划
南通纺织工业历史悠久，经过一百多年的发展，形成了比较配套的工业体系。纺织工业尤其是现代纺织业是南通市工业化进程和区域经济发展中不可替代的支柱产业。如何应对当今纺织品日趋激烈的市场竞争，做大做强南通的纺织业，加快实现由纺织大市向纺织强市的转变，这是近一段时期内南通纺织工业所肩负的艰巨任务。
本次规划应在认真分析南通纺织工业现状及对未来发展面临的机遇与挑战的基础上，提出其发展成为产业集聚的基础条件及可能性;近远期发展战略、目标;着重在培育纺织大企业，做强产业集群等上认真研究规划，并在市域空间布局上给予落实，政府相关政策建议引导等，形成南通现代纺织业及配套空间布局规划。
3、南通机械电子业及配套专题空间布局规划
机电一体化技术是以当代电子技术为先导、以先进制造技术为基础，融合自动化、计算机和信息管理等有关技术而形成的综合性高新技术，是当今信息业与制造业的最佳结合点和发展方面。机电一体化技术以及装备是诸多发展领
域的基础，是南通现阶段国民经济面临的重要课题和发展的战略重点。
本次规划必须认真对南通现状机械电子信息产业进行认真分析研究，对今后一段时期的发展环境作出一定的科学评估，提出南通机械电子产业集群的发展思路、方向、目标，重点在分产业导向、产业空间布局上提出科学合理的规划，明确发展的对策、措施，在市域空间布局上为南通机械及电子信息产业化发展上提供规划支撑。
4、南通化工产业及配套专题空间布局规划
化学工业是国民经济重要的基础原材料工业，南通市是全国15个精细化工基地之一，也是全国唯一的国家火炬计划化工新材料产业基地。化工行业是南通工业经济发展的重要支柱产业。目前已形成门类基本齐全、品种丰富、产学研紧密结合的工业体系。
本次规划应在分析研究南通化工行业现状及对未来发展环境和市场进行认真评估的基础上，提出南通化工行业发展战略、重点及产业发展对策措施，并在市域空间布局上给予落实，形成南通化工产业及配套空间布局规划。
六、成果要求
1、成果构成
成果应充分表达规划内容，主要包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。图纸主要包括区位图、市域产业集群空间布局现状图、市域工业集中区分布现状图、市域船舶修造业空间布局现状图、市域纺织业空间布局现状图、市域机械电子业空间布局现状图、市域化工业空间布局现状图、市域产业集群分阶段空间结构图、市域产业集群分阶段布局规划图、市域船舶修造业空间布局规划图、市域现代纺织业空间布局规划图、市域机械电子业空间布局规划图、市域化学工业空间布局规划图等。市域图纸比例1/100000～1/200000;市区图纸比例1/10000～1/50000。
2、成果形式
⑴ 中间成果及评审材料各20套。最终成果包括规划说明及基础资料汇编，规划文本(含彩色缩印图)和附件统一装订为A3格式，至少10套;
⑵ 展示用不小于A1比例的彩图一套;
⑶ 供汇报展示用演示文件1份(为ppt格式);
⑷ 上述成果的电子文件2套(文字为doc格式，图纸为dwg格式，效果图为jpg格式)，必须提交CAD图纸的(.dwg)格式电子文件。
七、工作要求
1、设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。外地设计单位在南通工作时间不少于一周。
2、规划设计单位向甲方进行中间汇报和讨论不少于2次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报。
3、规划设计单位必须与《环境影响评价书》的编制单位及时有效沟通。
八、规划时间要求
1、2006年6月中旬前完成前期准备及现状调查。
2、2006年7月底前完成初步研究及方案。
3、2006年9月底前完成中间成果。
4、2006年11月底前完成评审成果。
5、2006年12月底前完成最终成果并提交甲方。
南通市规划管理局
二00六年四月