个人巡察问题整改方案范文

2023-05-08

个人巡察问题整改方案范文第1篇

按照自治县党委的统一部署,2016年8月至10月,自治县党委首轮巡察组对查汗采开乡党委、县工商局党组、县农机局党支部3个单位开展了巡察;2017年4月至5月,自治县党委第二轮巡察组对县环境保护局党组、县残联党组、县二中党支部3个单位开展了巡察。按照巡察工作有关规定及要求,被巡察党组织针对巡察反馈的意见进行了认真整改,现向社会公布巡察整改情况。

查汗采开乡党委强化领导核心作用

问题:党委领导核心作用发挥不充分,班子整体合力较弱,个别副职参谋助手作用发挥不明显

整改:把学习作为加强班子凝聚力、战斗力的有效手段之一,坚持每月中心组学习、讨论、发言,并在乡党政联系会等各类会前采用组织学习、测试和提问等多种形式,掌握班子成员的学习情况,通过学习加强班子建设,提升班子成员的能力素质,进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。坚持每周定期召开党政联席会议制度,班子成员围绕中心,抓好负责或分管的站所以及包联村工作,主动向党政主要领导报告有关工作推进落实情况和存在的问题,全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法,由负责领导抓好落实,对工作落实不力,执行力不强的班子成员进行问责。

问题:对党建工作不够重视,特别是对村党总支工作检查指导浮在面上,流于形式

整改:成立党建工作督查小组,制定基层党建工作考评细则,每月对各党组织党建重点工作进展情况进行督查。安排党建办干部下沉各村开展党建、党务培训,进一步提升各村党建工作水平。

问题:对党员干部日常教育、监督管理不力,党员干部违纪违规现象时有发生

整改:强化党员干部政治纪律和政治规矩意识,利用每周五组织党员干部学习《党章》《准则》《条例》等内容,增强党员干部的廉洁自律意识,自觉接受监督的意识。按要求组织党员参加“三会一课”、组织生活、民主生活会等,增强党员干部的政治意识和纪律意识。进行警示教育,组织党员干部学习发生在身边人员的违纪违法教训,增强党员干部遵纪守法意识。

问题:党委履行主体责任落实不到位,未将党风廉政建设纳入党委重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同考核

整改:乡党委切实发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用,通过中心组学习、党政联席会议等形式,深入学习领会上级党委关于党风廉政建设的部署要求,强化党委主体责任“首责”意识。将党风廉政建设纳入党委重要议事日程,与其它工作同部署、同检查、同考核。党委主要领导认真贯彻落实“四个亲自”要求,班子成员切实履行“一岗双责”,使问责形成制度、成为常态。

问题:纪委聚焦主责主业不够,对涉农资金管理使用缺乏有效监管,对党员干部的一些苗头性、倾向性问题,没能做到早发现、早提醒、早纠正

整改:建立查汗采开乡纪委监督责任清单,突出执纪、监督、问责主业,开展各项工作。采取多种方式,提高乡纪检干部工作能力和业务水平。对全乡惠民政策、涉农资金等重点领域开展监督检查,严格监管涉农资金使用情况。以“两学一做”学习教育和“学转促”专项活动为契机,进一步强化干部队伍作风建设,对党员干部遵守各项纪律、开展各项工作等情况开展督查,针对检查中发现的问题,及时督促整改落实。

问题:对中央八项规定精神、工作纪律等要求学习领会不深,执行不坚决

整改:加强党员干部对中央八项规定精神及各项工作纪律的学习,强化相关制度约束,对部分党员干部一些违规的苗头性、倾向性问题及时进行提醒和纠正。加强财政所财务人员的教育培训,增强财务人员的综合素质,严格执行财务制度。

县工商局党组强化班子自身建设

问题:班子凝聚力不强,各行其事,缺乏活力和向心力

整改:加大对党的路线方针政策学习宣传、贯彻落实力度,加强班子建设,积极维护班子团结。坚持民主集中制,在重大问题上坚持集体领导、民主决策。完善党内生活相关制度,严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持用好批评和自我批评武器, 加强相互谈心和沟通交流,努力帮助班子成员共同进步。

问题:重业务、轻党建,“三会一课”制度落实不到位

整改:提高认识,强化工作,切实把党建工作提到重要的议事日程,作为“一把手”工程,结合单位业务工作,找准党建工作和业务工作的切入点,真正做到两手抓,两手硬。坚持把学习宣传、贯彻落实总书记重要讲话精神作为重大政治任务,真学真懂、真信真用,武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“三会一课”制度,坚持党组班子成员轮流上党课,同时,强化对党务干部业务培训。

问题:对党员干部的思想教育抓得不紧,党员干部队伍管理松散,集体观念不强

整改:把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,采取集中学习、领导带学、支部专题学等形式,教育引导党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,扎扎实实把中央和区、州、县党委各项决策部署落到实处。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,党务融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。按照有关要求定期开展民主评议党员活动,及时公开评议结果,充分运用好评议结果,进一步加强对党员的教育管理,切实把民主评议党员工作落到实处。

问题:党组履行管党治党主体责任不力,班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改:紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,扎实开展“学转促”活动,全面落实从严治党主体责任。加强干部队伍管理,切实转变干部作风,明确班子成员“一岗双责”职责大力整治“四风四气”,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”,建立健全责任追究制度。

问题:纪检组监督执纪问责职能作用发挥不够,纪律监督责任缺失

整改:按照“党组统一领导、纪检组织协调、科室齐抓共管、干部职工积极参与”的原则,认真执行监督责任制度,对局属单位主要负责人、重点岗位、财务工作人员实行实事监督,实行分级管理、分级负责。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,切实管好干部,关口前移,防患于未然。

问题:研究“三重一大”事项时,主要领导发扬民主不够,与班子其他成员不商量不沟通,存在“个人说了算”现象

整改:加强思想教育,加强党员领导干部的党性锻炼,提高党员领导干部执行民主集中制的自觉性。加强制度建设,严明党的纪律,进一步完善《党组议事规则》等相关制度,形成严格有效的监督机制和制约机制,从制度上保证民主集中制的执行。在工作中切实转变工作作风、改变工作方法,全面保障党员的民主权利,充分调动全体党员的积极性。

问题:党政主要领导“四不直接分管”工作制度未执行

整改:严格执行党政正职“四不直接分管”制度。坚持民主集中制原则,建立健全“集体决策、正职监管、副职分管、程序规范、风险防控”的决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的工作机制。在财务、人事、工程建设和物资采购等方面,坚决落实“四不直接分管”制度。党组书记履行党风廉政建设第一责任人的职责,既充分支持班子成员在分管范围内开展工作,又有效监督班子成员认真履行“一岗双责”。结合推进党务、政务、财务等公开工作,提高工作的透明度。建立岗位责任制,明确分管领导和相关单位的职责、权限、工作程序和目标要求,并在单位进行公示,主动接受干部群众监督。

问题:违反中央八项规定精神,存在领导干部私驾公车、公车私用、公款送礼等问题

整改:加强公务用车管理,制订公务用车管理制度,要求车辆必须由办公室统一管理,实行公务用车派车单制度;车辆维修保养由办公室安排,进行定点维修、保养,经费从严控制;油卡由办公室管理,统一充卡、加油;不设专车和专职司机,暂时指定4名同志为公车驾驶员。严格执行车辆驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用,参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。对财务支出做到公开透明,主动接受干部群众监督,坚决杜绝公款送礼现象发生。

县农机局党支部着力加强党建工作

问题:党支部班子凝聚力不强,班子整体工作合力较弱,班子成员工作分工不合理,相互配合不够,工作效率不高

整改:加强农机局党组织建设,建立健全《农机局党支部工作规则》和《农机局局务会议事规则》,明确支委会、局务会职责。每月召开1-2次党支部会议,研究部署局党支部重点工作、事项;每年召开1次专题会议,交流各自分管工作进展及工作计划。调整局支委会领导班子,结合党政正职“四不直接分管”要求重新分工,将维稳、项目、财务等重点工作落实到人头,责任到人。

问题:对党建工作缺乏统筹部署,“三会一课”制度落实不严

整改:认真落实支部书记抓党建职责,制定党建工作计划,将党建工作纳入到农机化各项业务工作中,使局党支部切实发挥统领作用。制定“三会一课”计划,结合“学、转、促”学习教育活动开展,规范党内组织生活,严格执行“三会一课” 制度,每月至少开展一次“党员固定活动日”、“党费日”活动,加强党性锻炼。

问题:对党员干部教育重视不够,针对性不强,党员先锋模范作用发挥不够

整改:深入开展“主题党日”活动,加强党性锻炼。向阿衣先木古丽·依米提等焉耆身边人学习,充分发挥党员先锋模范作用。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任。

问题:党支部履行管党治党主体责任不力,班子成员履行“一岗双责”职责不到位

整改:将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解,量化到个人,采取层层签订责任书、实行目标管理等办法,明确领导班子和领导干部的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,定期不定期认真开展自查自纠活动。完善党风廉政建设责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,通过重点抽查、联动检查、闭卷调查、责任倒查等方式,推动责任落实。完善《党风廉政建设“一岗双责”制度》,班子成员切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

问题:落实县委决策部署打折扣,缺乏责任担当意识

整改:聚焦总目标,结合当前维稳工作和农机化业务工作,认真贯彻落实自治县党委的决策部署和农业农村重点工作。建立健全各项制度,明确工作职责,增强责任担当意识,确保各项工作落到实处。

问题:执行民主集中制不到位,未落实领导干部任职回避制度和“末位表态制度”

整改:严格“三重一大”事项决策程序,凡领导班子在研究决定“三重一大”事项时,党政正职不首先表态或个人定调,不划定框架。同时,制定“三重一大”事项清单并予以公示,接受广大干部职工监督。严格执行组织人事纪律,在干部工作调动、职务变动时,严格资格审查,坚决杜绝领导干部亲属在其分管的部门任职情况。

问题:执行财务制度不严,专项资金管理不规范

整改:加强财务人员对新《预算法》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》学习,进一步提高财务人员业务能力和水平。修订完善《财务管理制度》,确保收、支两条线平衡。严格按照项目实施方案使用、支出项目资金,量化效益标准,便于接受监督。

问题:主动服务群众意识不强,存在不作为、慢作为问题

整改:简政放权,由各乡镇场办理农机购置补贴相关手续,下派农机购置补贴工作人员深入各乡镇场“面对面”指导服务,更好方便群众;修订完善农机购置补贴操作流程,协调督促各乡镇场、财政局及时录入、核对购置补贴机具相关信息,确保购机农户在规定时间内领取补助资金;由农机局牵头,联合县监察局、财政局深入各乡镇场对补贴机具、补贴资金到位情况进行抽查核实,确保补贴资金安全到位。

县环境保护局党组强化制度建设促进整改

问题:党组织领导核心作用发挥不够,党组成员主动作为、责任担当意识不强,班子缺乏整体合力,在党组工作中履职尽责不到位,发挥作用不明显

整改:把民主集中制作为党组班子的基础课、必修课,抓好经常性学习、经常性指导帮带,层层抓、反复抓、长期抓,使班子成员成为贯彻民主集中制的明白人。把议事决策与抓好落实统一起来,把检查监督与纠错问效统一起来,防止议而不决、决而不行的问题。维护好班子团结,正确认识团结和把握团结,坚定不移地用民主集中制建班子、作决策、管干部,始终把按程序按规矩办事作为贯彻民主集中制的基本途径。

问题:对党建工作重视不够,轻党建重业务

整改:建立党组书记负总责、党组成员“一岗双责”、全体党员积极参与的工作格局。党组坚持每个季度研究一次党建工作,加强党员队伍的教育引导。认真落实“三会一课”活动,确保质量,讲求实效。突出抓好经常性思想政治教育引导,加强总书记系列重要讲话、中央有关政策规定精神教育。引导广大党员坚定理想信念、强化政治意识,模范遵守党章党规,勇于担当作为。

问题:全面从严治党主体责任落实不力,“一岗双责”制度落实不到位,党员干部队伍管理不严不实

整改:强化党风廉政建设,严格落实“两个责任”,健全惩防体系和廉政风险防控机制;把党风廉政建设和其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设各项任务的有效落实。坚持每年开展一次述职评议,党组书记向全体党员述职,全体党员对党组进行考评;党员向党组述职,党组对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的责任述职体系。强化对党员干部队伍的教育和管理,加强对党员干部党性、党风、党纪教育和廉洁从政教育,组织专题学习,通报违法违纪典型案例,播放警示教育片,以案明纪。

问题:执行政治纪律不严,落实上级党委维稳措施不力

整改:充分认识当前“三期叠加”的维稳形势,坚决克服麻痹思想、侥幸心理,牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想,时刻绷紧维护稳定这根弦,对各类隐患矛盾进行再排查、再化解,切实把安全稳定隐患消灭在萌芽状态。进一步严明纪律、强化责任,确保每一项工作、每一个细节都有人抓、有人管、有人负责。

问题:执行组织纪律不严,违反民主集中制原则,未落实“三重一大”决策制度和“末位表态制度”等制度

整改:完善《环保局“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,进一步规范领导班子决策程序,贯彻落实“三重一大”决策制度。结合政务公开定期或不定期公开重大决策、单位“三公”经费等使用情况,自觉接受干部职工和广大群众的监督。严格落实党政主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批的规定。对关系重大的问题决策,坚持做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求群众意见不决策,不经过集体研究不决策,确保决策的民主化和科学化。

问题:财务管理不规范,执行政府采购制度不严

整改:加强法律法规学习,组织相关工作人员学习财经法律法规和财务管理制度,促进财务管理规范化。对环保专项资金的管理规定和操作规程进行完善,从制度上杜绝挪用专项资金的现象。完善监督管理机制,加强政府采购监督。加强监督检查,每季度开展一次专项督查,发现问题及时纠正。

县残联党组注重抓整改落实

问题:党组班子成员凝聚力不强,整体工作合力较弱

整改:坚持把增强党组班子创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础性工程来抓,不断加强党组班子自身建设。制定《中共焉耆县残联党组工作规则》,强化领导班子整体工作合力。加强政治理论学习、完善绩效考评入手,着力增强党员干部“四种意识”,统一思想,提高认识。规范和完善党组会议议事程序,做到会前充分准备、会后认真落实。

问题:对党建工作研究部署少,不够深入,抓党建工作力度不够

整改:成立中共焉耆县残联党组党建工作领导小组,明确小组成员职责分工。由书记主持每月召开一次党组会议和党建工作领导小组会议,贯彻落实自治区党委、自治州党委和自治县党委关于党建工作的重要部署,研究安排党建工作和党风廉政工作,明确重点工作任务,提出工作思路和落实举措,确保党建工作全面落实。进一步完善和细化党组班子成员职责分工,明确党建和党风廉政建设等各项工作具体责任人,增强班子成员履职尽责能力。

问题:落实“三会一课”制度不到位,对党员教育时紧时松

整改:严格按照《关于进一步规范党内组织生活的意见》,认真落实“三会一课”制度,每季度开展一次党课教育,实现党内组织生活的规范化、常态化。结合“两学一做”常态化教育和“学转促”活动,强化对党员干部的教育,要求全体党员对照优秀党员查找自身不足,制定整改方案、明确整改时限,认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头,对作风松散、自我要求不严的党员干部,采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正,用纪律管人制度管人。坚决遏制“四风”、“四气”,切实解决服务残疾人群众“最后一公里”问题。

问题:主体责任落实不力,监督责任流于形式

整改:制定党风廉政建设主体责任清单,压实主体责任。每月召开研究党风廉政建设工作会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,落实班子成员履行“一岗双责”职责,进一步细化班子成员职责分工,分解落实党风廉政建设责任,明确分管领导、责任干部,对照责任分解的内容,一级抓一级,层层抓落实。强化责任考核,对落实党风廉政建设工作不力的严肃追究责任。加大对党政主要领导的监督制约力度,每半年组织班子成员参观自治县反腐倡廉教育基地接受反腐倡廉教育,强化班子成员对反腐败严峻性和复杂性的认识,防微杜渐,警钟长呜。

问题:未严格执行和落实“三重一大”决策制度、“末位表态制度”和“四不直接分管”制度

整改:制定《中共焉耆县残联党组工作规则》,完善“三重一大”事项议事决策流程,完善党组会议、理事会会议、全体干部职工大会议事决策规则及议事程序,严格执行民主集中制,充分发扬民主,特别对涉及“三重一大”内容做到会前集体研究、会上集体决策。认真落实党政正职“四不直接分管”、“末位表态制”及财务管理制度,涉及重大问题主要领导末位表态,在项目资金、经费支出等方面由科室负责人提出方案,会议研究,分管领导、经办人员签字,财务人员审核支出,坚决杜绝主要领导“一支笔”审批现象。每季度将“三重一大”事项张贴公示,接受监督。

问题:中央八项规定精神落实不力,财务管理不严,公务接待不规范

整改:深入学习中央八项规定精神及各项规章制度,严格按照规定执行,特别是在经费支出方面,严把出口关,并对财务支出情况每季度进行一次公示,接受监督。

县二中党支部夯实党建基础

问题:党支部的领导核心作用发挥不够,对党的路线方针政策、上级的决策部署落实不到位

整改:认真学习深入贯彻《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实党支部领导下的校长负责制,制定《焉耆县第二中学党支部领导下的校长负责制实施方案》,学校重大发展规划、计划、决策均由党支部集体决策决定。加强民主集中制的落实,凡“三重一大”事项按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,紧紧围绕议题确定、酝酿、讨论、表决等重要环节,严格规范议事决策程序。明确分工,强化职责,对新一任班子成员分工进行调整,并根据领导班子成员分工明确其分管部门职责、职能。

问题:党建工作重视不够,重教学轻党建问题突出

整改:坚持班子例会政治学习制度,引导班子成员深刻认识新形势下党建工作的新要求,学校坚持在每周一班子例会政治理论学习制度,学习关于当前形势的重要文件及系列讲话。党建工作与业务工作同安排、同部署。党建工作采取周汇报及安排制,在每周班子例会一同与业务工作同安排同部署,同时将党建工作与教职工队伍建设、思想建设、师德建设紧密结合,通过落实党员责任区,让党员参与到班级、名师工作室管理中,参与到退休党员、青年教师、特情生的跟踪、帮带和教育工作中,发挥党支部及党员的模范和带头作用,以党建工作实效去推动业务工作。

问题:全面从严治党主体责任落实不力,“一岗双责”落实不到位

整改:制定党风廉政责任清单,签订党风廉政建设责任书,压实责任,认真落实党风廉政建设主体责任。强化履行党支部主体责任和班子成员“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严格责任追究制度,对不认真履职的科室负责人或工作人员,进行谈话,在绩效中扣除了相应分值,以有力地问责推动主体责任的落实。

问题:民主集中执行不坚决,“四不直接分管”制度、“三重一大”决策制度未严格落实

整改:组织班子成员深入学习民主集中会议决策制度,认真落实“三重一大”制度,凡干部任免、评先选优、职称晋升、绩效考核等问题均由支委会、校委会讨论通过。定期召开教职工代表大会,凡与教职工切实利益相关的制度,必须经教代会讨论通过或修订,发放提案征集征求教职工的意见和建议,保障教职工参政议政的权利。积极落实党务公开制,对支部支委会的重大决策进行公示,自觉接受党员、教职工和群众的监督,保障党员对党内事务的知情权、参与权,增强党组织工作的透明度。

问题:中层干部轮岗交流少,重要岗位人员轮岗交流不够

整改:校党支部严格按照“德才兼备、以德为先”要求选拔培养中层干部。突出业绩为上,对业绩不突出的备课组长进行调整,通过各级赛课活动,为优秀教师创造成长和进步的平台,为优秀教师的专业成长服务,充分发挥骨干教师的引领和示范作用,将优秀教师推荐到备课组长、教研组长、中层领导等岗位上,促进学校教育教学质量提升。据科室岗位业务需要,对重要岗位及科室负责人进行轮岗交流,制定校内外交流实施方案,提出对同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位教职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位教职工工作满3年(含)以上的适当交流的意见。

问题:财务管理不规范,执行政府采购制度不严,违规发放补贴

个人巡察问题整改方案范文第2篇

一、存在的问题:党建与审计业务融合不够。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建,通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况,将创建任务责任到人、明确时间节点,把工作做实。研究制定了《 _审计局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表,推动党建与审计文化、审计业务融合互促,做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

二、存在的问题:推动审计机制转型力度不够。

整改进度:基本完成,正在推进。

完成情况:一是以“不忘初心,牢记使命”主题教育为契机,将推动投资审计机制转型确定为调研课题,深入分析存在的问题,提出解决问题的办法措施,已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台,积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题,引起政府领导高度重视,推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法,已上报区政府,今年先试行,逐步修正完善,进一步规范政府投资审计工作。

三、存在的问题:意识形态工作不够细致。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是切实履行意识形态工作主体责任,已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》,严格落实意识形态工作责任制,明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态工作计划表”,进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制,结合实际修订完善了《意识形态工作管理制度》、《网络舆情应急处置预案》、《网络意识形态阵地管理办法》、《_区审计局微信工作群管理办法》等相关制度。

四、存在的问题:对支部谈心谈话重视程度不够。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《谈心谈话制度》,并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行,并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

五、存在的问题:发展党员程序有欠缺。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理,纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划,要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握,从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责,要严格按照25个步骤执行,认真审核相关资料。

六、存在的问题:党员民主评议未按要求完成。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:对以前的党员民主测评进行了详细自查,纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理,对于投票结果当场公布,现场核实,集体监督,确保结果准确。同时,明确计票人和监票人责任,评议结果由组织委员负责。

七、存在的问题:“三会一课”制度贯彻执行不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求,已修订完善了《三会一课》制度,今后将严格按照制度执行,并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表,明确了时间、内容、责任人等。根据计划,定期召开支委会,按时讲党课,并做好党支部活动记录册,记好笔记,每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

八、存在的问题:换届选举不严谨。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:认真自查了换届选举资料,对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行,加强监督,确保结果准确。同时,明确责任,组织委员要做好监督。

九、存在的问题:组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》,进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

十、存在的问题:“三重一大”记录不规范。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》,进一步完善“三重一大”集体决策制度,拓宽监督渠道,规范民主决策民主管理,增强决策和管理的透明度,进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度,并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议,进一步规范了“三重一大”会议记录,明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认,由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存,由纪检委员负责监管。

十一、存在的问题:审计职责履行不到位

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:2017、2018两年共计审计了4个单位,2019年审计8个单位,同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理,进一步突出重点,细化审计对象分类,结合我区实际,制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

十二、存在的问题:扫黑除恶相关问题整改不到位。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实,认真查摆自身存在的问题,严格按照整改时限和整改措施进行整改,同时对整改落实资料进行严格审核和把关,分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

十三、存在的问题:反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度:已完成,长期坚持。

完成情况:已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》,明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时,明确拟稿人和审稿人的责任,由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查,并由专人负责保管和保存,由纪检委员对材料质量和完整负责。

单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施三篇2

一、强化主体责任,抓实抓好推进整改

街道党工委深刻认识到巡察是政治巡察,是对街道工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻,党工委诚恳接受,严肃对待。在落实整改中,把巡察整改作为一项重大的政治任务,坚持深挖根源,举一反三,真正做到对问题不遮掩、不回避,以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。

(一)迅速动员部署,研究落实意见。巡察组意见反馈会召开后,党工委当日召开会议专题研究,明确整改目标,分解整改任务,落实整改责任人和责任科室,要求街道上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改工作内容、时间、要求,确保思想到位、行动到位。

(二)制定整改方案,细化整改措施。于2017年12月29日第18次党工委会议制定了《红云街道党工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改实施方案》,明确抓好巡视整改工作的总体要求和方法步骤。同时,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,制定《红云街道党工委落实区委第一巡察组反馈意见整改任务分解表》,列出问题清单、整改措施、责任清单(包括完成时限、责任部门、责任人),做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

(三)层层带动示范,级级传导压力。街道党工委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,班子其他成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职、密切配合、通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

经过近两个月的共同努力,反馈的问题已经整改到位,整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向,逐项逐条落实整改

(一)党的领导核心作用发挥不明显的问题。

1.落实上级决策部署要求不到位整改情况:进一步将学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,结合2018年初召开的十三届全国人大一次会议、十三届全国政协一次会议,组织召开学习交流会,认真总结学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和两会精神在红云街道的生动实践,组织好各社区的学习成果交流,做到真学、真懂、真用,切实把精神传达到每一个支部、每一个党员,引导党员干部树牢“四个意识”、增强“四个自信”,坚决在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际工作,根据区政府旅游市场秩序整治工作安排制定《红云街道办事处旅游市场秩序整治工作实施方案》、印发《红云街道办事处成立旅游市场秩序整治工作领导小组暨指挥部的通知》,认真开展好旅游市场整治工作,对公园、景点、人流密集场所周边的摊贩占道经营、店铺不诚信经营的现象,开展政策宣传,正确引导。规范标识标牌,开展联合执法,确保整治到位。

2.意识形态工作开展力度不够整改情况:成立了班子领导为成员的意识形态工作领导小组,负责统筹协调街道意识形态领域各项工作的开展,把意识形态工作列入党工委重要议事日程,与街道的各项工作同安排部署,同检查落实;认真学习领会各级关于意识形态工作责任制的相关精神,准确理解和把握意识形态工作的极端重要性,切实增强四个意识,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权;严格落实党工委抓意识形态工作的主体责任、不断强化担当精神,层层压实责任。配备专干1人,切实形成街道党工委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。切实做好网络舆情处置和媒体曝光事件的处理,2018年全年开展各类媒体宣传26次(条),发布网评48篇,被《五华先锋》采用稿件11篇。

3.指导基层工作开展不到位整改情况:对各社区、各小组悬挂的不符合要求的居委会、居民小组、合作社等标识标牌已全部完成更换,下一步继续加强对基层各项工作的指导督促,定期深入社区、小组进行检查,做到党建与业务工作有机结合、相互促进,对发现的问题及时进行纠正和整改。

(二)党的建设缺失,党建工作力度层层递减的问题

1.党建工作薄弱,存在重业务、轻党建现象:强化各级领导抓党建的意识和责任感,明确党工委、基层党组织的工作职责,配备好专职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织基础。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查,重点是党组织主要领导履行“一岗双责”情况,总结经验,查找问题,提出改进措施。

2.严格执行民主集中制不到位整改情况:组织学习民主集中制和“三重一大”等制度。在全体干部中进行广泛宣传,让职工了解两个制度的内容和精神,随时对制度的执行情况进行民主监督。各科室主要负责人参加每周召开的党政联席会,对工作开展情况和下一步工作计划进行汇报,确保各项工作落实到位。

3.党支部“三会一课”制度落实不到位:吸取经验教训,提高认识,加强领导,机关党支部书记认真开展好党建工作,亲自部署、亲自过问,切实履行职责,按要求开展机关支部党建工作。加强督促指导,各社区党务工作者每季度对各党组织的党建工作开展一次督导,通过建立党建工作台帐定期调阅审查机制、组织观摩学习、指导帮助等措施促使党建台帐管理逐步走向规范化道路。

(三)关于从严治党不力,廉政意识不强,风险防控不到位的问题

1.“两个责任”履行不到位整改情况:认真落实好区委、区政府党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度,明确街道党工委领导班子的主体责任,街道党工委主要负责任人的第一责任,街道党工委领导班子成员的分管领导责任,街道纪工委的监督责任。强化管党治党责任担当,将党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,纳入整体工作,总体布局,街道党工委每年两次专题研究。研究党风廉政建设和反腐败工作。每年年初,党工委主要负责人要与班子成员和社区党组织负责人、班子成员与分管科室负责人、社区党组织负责人与社区“三委”成员签订党风廉政建设主体责任书,切实压实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.落实“一岗双责”制度有差距整改情况:全面落实“一岗双责”,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展,班子成员要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中,完善制度规定,加强风险防控,做好工作记录保存。同时纪工委加强督促检查,把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,针对党员的苗头性、倾向性问题,及时提醒。

三、坚持标本兼治,持续深化整改完善长效机制:整改工作对震慑腐败、教育干部产生了积极影响,但这些成果只是阶段性的,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,从严从实、坚持不懈,持续抓好各项整改工作,确保改彻底、改到位,取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。党工委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住区委巡察组反馈的意见和问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果。对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,紧盯不放,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。同时,继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。贯彻落实中央的八项规定,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,真正做到单位内部高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

单位巡视巡察整改工作存在问题整改措施三篇3

省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日,巡视组通报了巡视情况,在肯定我市工作的同时,反馈了发现的主要问题,并提出了整改建议。今年3月,省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况,充分肯定了我市整改落实工作,并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始,省委第一巡视组又对我市进行巡视回访,这充分体现了省委巡视组对FF工作的重视和对广大干部群众的关心,必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题,巩固和拓展整改成果,有力地促进经济社会发展和党的建设。

去年8月以来,市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则,高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实,成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组,明确了9位市领导分别牵头落实整改责任;研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务,每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限,并列入市委督查事项,实施台账管理、销号推进。同时,把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来,努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力,整改落实工作取得了明显成效。

一、党风廉政建设方面存在问题整改落实情况

一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足FF所处重要而特殊时期的实际,围绕“营造风清气正、干事创业的新环境,树立清正廉洁、勇于担当的新形象,开创依法治市、转型发展的新局面”的目标,从今年2月到6月,在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节,从明确学习重点、统一思想认识,深刻反思剖析、落实整改措施,落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争,深化“四风”整治、形成作风建设新常态,坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设,加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进,共有12.7万名党员干部参加。活动期间,召开两次千人大会:一是警示教育报告会,请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到FF现身说法,讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;二是总结大会,市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况,市纪委通报29起典型案件,市检察院通报3起窝案,起到了很好的警示教育作用,会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示,指出“FF市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动,加强依法治权,规范权力运行,其举措针对性强”,对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》,在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单,并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单,正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《FF市公共资源交易管理条例》以及《FF市招投标监督管理暂行办法》、《FF市招投标投诉处理暂行办法》、《FF市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》,规范招投标行为,健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度,做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度,建立前期论证机制,规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策,以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见,建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制,规范招商引资行为,提高招商的精准性、实效性,确保招商项目尽快落地;按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则,妥善处理一批招商引资历史遗留问题,山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年,共引进内资304.2亿元,同比增长6.5%,占任务的50.7%,新签约1000万元以上项目74个,总投资147.5亿元,比去年同期增长8.6%。

二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度,20XX年全市各级纪检监察机关新立案件441件,增长69%,结案342件,增长83%,处分322人,其中县处级干部8人,乡科级干部80人,移送司法机关处理36人,为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来,全市各级纪检监察机关新立案件255件,增长131%,结案318件,处分291人,其中县处级干部29人,乡科级干部78人,移送司法机关处理9人,为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度,截止去年底,省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件,已全部开展核查工作,目前已完成核查19件,1件将于近期完成核查。近期,省委第一巡视组又交办7件案件线索,市纪委已启动核查5件。20XX年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件,移交区纪委处理1件,不予立案2件,立案侦查18件19人,其中,已判决生效11件12人,其余案件正在侦查、公诉或审理。

三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”,制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》,认真执行“三资”管理各项规定,推行乡务、村务网上公开,加强村务监督小组建设,定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产,严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》,成立领导小组,制定具体实施方案,严格进行监督检查。今年以来,围绕关系群众切身利益的问题,全市新立案件44件,处理42人。

四是依法合规用地,规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作,制定了《FF市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》,将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题,目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩,占比80.6%,其余13宗土地正在整改。今年1-7月份,全市土地供应82宗6000多亩,土地出让金累计14.8亿元,其中工业用地60宗,工业用地的供应比去年同期增长186%,面积增长355%,全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。

二、执行政治纪律方面存在问题整改落实情况

一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,制定实施《中共FF市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组,市委书记担任组长,自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作,支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革,加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督,加强行政监察和审计工作。

二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任,及时调整配备市纪委班子,2015年初,由市委研究推荐,经上级考察,选拔了2名正县级领导干部,分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记,从市纪委机关选拔了2名常委,分别担任副书记和秘书长。这次调整,优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构,增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;通过平级交流、提任等方式,逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;新组建了党委口纪检组,基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设,全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委,选配充实了人员,形成了“横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作,顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作,增设三个纪检监察室,组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室,使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;对市纪委、市监察局参加的议事协调机构,进行了3次清理调整,保留或继续参与10个;规范了市、县区纪委书记分工,除分管纪检监察工作外,不再分管其他工作;积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定,90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。

三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设,对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”,推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任,做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制,研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》,谁出了问题追究谁的责任,同时追究分管领导的责任。

三、执行八项规定方面存在问题整改落实情况

一是密切联系群众。 制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》,坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长,市公、检、法三长,提前一周公示公开接访,各县区也照此办理。去年以来,市委、市政府领导班子累计调研901次、923天,累计接待群众来访45天,受理案件308件,结案295件,结案率达95.8%,进一步密切了党群干群关系。

二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件,坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标,严格按照标准定额安排公用支出,严控一般性支出,每月不定期开展专项检查,切实加强“三公经费”管理。今年上半年,全市“三公”经费支出同比下降21.1%。

三是健全各项制度。强化建章立制,制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件,推动反“四风”、改作风制度化、常态化。

四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头,成立督查组,在全市范围开展作风建设专项督查,限期整改存在的问题。今年以来,全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起,处理21人,给予党纪政纪处分13人;对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;纠正84名县处级干部违规房产90套;清理腾退办公用房4.3万平方米;取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;查处“走读”干部11人;全市性会议比去年同期下降16%,市委、市政府发文下降23%。

四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况

一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制,不断加强自身建设,制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》,健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度,严格按规矩议事、决策办事;进一步明确了市委、市政府主要负责人职责,调整市委常委分工,建立市委书记、副书记碰头会制度,充分调动班子成员干事创业的积极性,形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。

二是加强和改进干部工作。 认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求,切实加强干部队伍建设。严把选用关口,在干部动议阶段和正式确定考察人选后,都认真征求纪委等部门的意见,凡是反馈有情况的,做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;完善干部监督信息库,做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作,对苗头性问题,加大函询、约谈力度,今年以来,共对4名干部开展了提醒式谈话,对22名干部进行了函询;严格审计监督,建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、考察4项操作规程,完善干部选拔任用全程纪实实施细则,对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查,结合20XX市管领导班子和领导干部考核,对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”,重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑,今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会,听取对干部工作的意见建议;坚持管人与管事相结合,充分听取各方面对干部选拔使用的意见;注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹,积极推进干部交流,加强后备干部队伍建设。今年以来,提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家,平均年龄47.8岁,其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;交流轮岗县处级干部105人;研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法,选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员,143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼,选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规,加快消化超配职数,目前,全市已消化县级干部41名,完成整改基数的73.2%,其余11名县级实职干部今年底前消化完毕,4名副调研员明年底前消化完毕;规范干部兼职和非领导职务配备,免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务,清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题,返岗工作46人,辞退276人,办理退休手续25人,清理“吃空饷”49人。

三是强化基层组织建设。压实责任,制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》,层层签订责任书,明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;印发党建工作任务清单和双月具体任务清单;实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法,推进基层党建责任落实。深化整治,全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评,充分运用考评结果,对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿,并建立健全整顿工作长效机制。强化保障,配齐乡镇、街道组织委员;出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》,确保全年消除68个集体经济“空壳村”;大幅度提高村、社区干部基本报酬,实行级差化管理,人均月增资700元以上,村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元,社区正职达到2.6万元;将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算,每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元,市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体,建立联合党组织1891个,实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式,吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;深化在职党员进社区活动,实施党员活力工程,建立“党员活动日”制度,每月10日集中开展活动;推行“三公开、两承诺、一公示”制度,构建网上阳光村(居)务监督平台;加强非公党建,努力推进“两个覆盖”,派驻党建指导员577名,20XX年非公党建考核位居全省第五名。

个人巡察问题整改方案范文第3篇

一、组织落实情况。

一是统一思想,加强学习宣传。村党总支迅速行动,及时召开巡察整改大会,对巡察组反馈的意见进行深入全面传达,深刻领会把握巡察组反馈意见,要求村“两委”成员进一步提高守纪律、讲规矩的思想意识,增强做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。

二是成立机构,强化组织领导。

针对此次巡察组反馈意见,村党总支高度重视,成立了以村党总支书记X同志为组长的整改领导小组,全面负责问题整改落实。

二、整改进展情况。

(一)抓党建主业意识不强。X、村党总支对党建工作没有充分的重视,用他们的话说:“基本不太管”。村党总支成员对党建工作没有安排部署,对党章党规和党的各项制度掌握比较片面。村党总支个别成员甚至不了解“两学一做”和“双富”工程的准确含义。

整改情况:一是高度重视。发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党建工作作为业务工作的引领,切实重视起来,定期部署,加强研究。二是坚持强化学习。通过多种形式学习党的基础知识和国家的各项方针、政策方面的知识。

X、“X+N”主题党日活动没有开展。

整改情况:一是丰富活动,切实组织党员按要求开展活动。二是村党总支要认真学习关于主题教育常态化制度化、“X+N”主题党日活动、“双富”工程等有关文件精神。

X、党建活动开展不到位,主题教育常态化制度化没有落实,活动很少,没有定期开展学习的记录,存在应付敷衍情况。

整改情况:一是提高认识,深入学习,推进主题教育常态化制度化。通过集中学习、分散学习和自学等方式学习,要求村两委成员做到笔记规范、记录完全。二是制定《常态化学习方案》,定期向镇党委汇报学习情况。

(二)党建促发展作用不良。

X、对反映比较强烈的低保、土地承包、粮食补贴、占地补偿、农民负担、采砂破坏耕地等信访问题处理无方,解答不当,不能从根本上想方设法解决,导致上访量多,影响村级稳定和发展。

整改情况:一是提升引领助推村民自治能力。二是积极发挥主观能动性,进一步改进工作方法,提高工作效率。经常深入村民组查实情,解民忧,办实事。三是加强信访维稳工作。对群众反映强烈的、涉及国家和集体财产的问题要切实开展自查,并向群众公开有关情况。

X、村党总支对党的理论和国家有关政策掌握不多,指导工作和实践的水平不高。

整改情况:一是加强学习。用理论武装头脑,科学办事,提高解决实际问题的本领。二是加强党员队伍建设。

X、社会综合治理不能坚持常态化,打仗斗殴现象仍然存在,扫H除E治乱工作不深入、不细致、不具体,在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区,未形成有效的工作合力,导致工作成效不明显。

整改情况:一是改进工作作风,提高工作积极性,增强为民服务意识。勤勤恳恳,兢兢业业。二是进一步学习业务知识,不断提升工作能力,形成有效的工作合力。

(三)村级组织建设不实。

X、村党总支发展年轻党员滞后,效果不佳,有的老龄党员需要车接车送才能参加活动。

整改情况:一是制定党员培训计划,多发挥年轻党员。二是建立入党积极分子名册,建立流动党员名册,制定流动党员管理方案。保证党员教育管理到位。

X、“三会一课”制度不健全,存在用工作会代替党建会、代替民zhu生活会的现象,未按规定要求和次数召开党员大会。党总支各项会议、活动的记录存在补记、代记。记录内容多为表决性和结论性文字,酝酿和讨论环节没有记录。没有X年会议记录。党费按年收缴,存在垫付情况。农村党员队伍老龄化。青年外出经商打工的多,留在村中的老党员往往年龄较大。

整改情况:一是规范组织生活。二是建立、完善和执行“三会一课”制度。三是加强党费收缴和管理。

(四)工作作风不贴近群众。

X、村党总支在村委会换届选举中引领作用、政治艺术发挥不好,有的村民反映换届存在拉票、贿选、劝退候选人等问题,个别村委会成员在群众中威信较低、口碑较差。

整改措施:一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。二是依靠群众做好社会治理。三是不断深化认识。加强对总书记纠正“四风”不能止步重要批示的学习,警钟长鸣,遏止“四风”。

X、开展扫H除E治乱行动,主要是张贴海报进行宣传,入户和群众面对面的交流宣传、听取诉求的次数不多。打麻将赌博现象在当地仍然存在,造成了一定的治安隐患。

整改措施:一是主动深入群众。了解群众的困难,倾听他们的心声和建议,拉近和群众的距离,不断改进作风,提升履职和服务能力。

X、服务民生的意识较差,存在个别居民组环境卫生条件较差、自来水管道入冬后无法使用、变压器数量少、电压不稳、电价不一致等问题。

整改措施:一是加强学习,进一步增强群众观念、公仆意识,树立正确的人生观和价值观,真正提高两委干部的思想觉悟,增强为人民服务的本领。二是深入群众,进一步密切干群关系。真正把整改措施落实到行动上,切实解决群众关心的问题,以“转作风,提效能”为有力抓手,发挥工作的积极性、主动性和创造性,全面提升利农村两委班子成员工作标准。三是切实解决问题。及时帮群众解决生产生活困难,保障民生。已与X区水务局沟通解决农民吃水问题。

(五)党风廉政意识不够高。

X、财经纪律和规定执行不严格。资金管理漏洞大,存在白条入账、挪用党建经费、超标准列支报刊费、大量费用支出未取得合规发票、报销手续不齐全、无领导签字,记账凭证和原始凭证不符等问题。

整改措施:一是完善村级财务制度。按上级要求每年组织召开一次由村两委成员、村民代表、村民监督委员会参加的会议。对收支情况和重大村务事项进行研究、商议、决定,不断增强村务工作透明度,扩大群众知情权、参与权、监督权。二是认真执行财务管理制度,规范财务管理审批程序。特别是村大额支出必须由支部书记、村委会主任、会计等至少村两委三人以上签字、且最后经镇长签字后才能入账核销。

X、民zhu测评反映出村党总支在履职、服务、廉政等方面工作主体责任落实不力。村党总支成员往往认为自己已经是最基层了,哪儿都能管得着自己,对廉洁自律和党风廉政建设不重视、不推进。

整改措施:一是落实主体责任。村党总支成员要切实履行一岗双责。二是保持对党忠诚,严格按照《党章》要求,履行党员职责。坚决抵制拉帮结派,阳奉阴违,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面,与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

三、下步工作打算。

一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。

二是认真抓好督查问责,切实加大违法违纪行为查处力度,增强干部依法行政、廉洁从政意识。

三是认真抓好长效机制的建立。

个人巡察问题整改方案范文第4篇

一、存在的突出问题

(一)形式主义方面存在的问题

1.学习效果不够显著。偏重于自己业务知识的学习,对政治学习感到枯燥,学习效果不显著,由于多年来养成坐不住的习惯,对学习上抓的有时紧、有时松懈,懒得下苦功夫研究新情况、解决新问题。

2.工作大局意识不强。主要是对全局的工作大局意识不强,把自己分管的工作与全局的工作没有紧密结合,在不同程度上存在“事不关己,高高挂起”的思想。

3.工作结合实际不够。有时想问题、做决策,抓工作认真领会会议精神,不了解基层实际,研究情况不了解问题,有的工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,用会议落实会议。

(二)官僚主义方面存在的问题

1.不能及时开展批评与自我批评。未能自觉开展自我批评,没有敢于亮丑揭短、触及问题实质,工作中总是爱做老好人,怕得罪人,对干部职工不能及时批评教育,对一些干部职工存在的庸、懒、散、慢等作风问题缺乏有效的解决办法。

2.联系群众不紧密。平时忙于日常事务,习惯于在办公室想事做事,深入基层群众调查了解情况、解决群众具体困难和问题的情况少。有时待在机关,远离基层,只做上级精神的“二传手”,对下面情况若明若暗,没有真正帮助基层和群众解决实际问题。

3.深入一线调研不够。深入基层,与群众见面,出于目的性、针对性的多,真正与群众沟通思想的少;听汇报的多,直接倾听群众意见的少;了解面上情况多,发现深层次问题少;对重点工作研究多,对群众身边的一些小问题关心少、关心不够。

(三)享乐主义方面存在的问题

把工作精神、工作效率、工作能力、工作形象,喊在嘴上,写在纸上、挂在墙上,就是落不到实际工作上,缺乏全心全意、求真务实干工作的精神。有时办事拖拉,推诿扯皮,久拖不办。有时对管理、服务不愿意作为,导致实际工作效能不高。

(四)奢靡之风方面存在的问题

在自己生活当中,有铺张浪费现象存在,认为朴素一点有时是丢人的事,或多或少地在思想上存在讲排场,比阔气,在消费上攀比的“现代病”,缺乏艰苦朴素的精神。

二、产生问题的原因分析

(一)理想信念不够坚定。

有时认为学习是“软任务”,抓好工作才是“硬指标”,学不学无关紧要。现在看来,恰恰是这些思想障碍和错误认识,导致自己放松了学习,导致了理论功底的肤浅和党性锻炼的疏忽,造成了理想信念的淡薄。

(二)党性修养重视不够。

实际工作中,存在着重视客观世界改造轻视主观世界改造,以事务工作代替政治和党性锻炼,使自己的党性修养减弱了,对自己的要求放松了。对党的理论学习、党性锻炼和党性修养重视不够,对主观世界的自我教育、自我约束、自我改造、自我完善有所放松,马克思主义的世界观、人生观和价值观树立不牢固,对新时期加强党性修养的重要性认识不足。

(三)宗旨意识不强。

在想问题、办事情、作决策时,与基层群众接触比较少,对群众的意愿、群众的期盼、群众的要求、群众的呼声考虑较少。对于马克思主义的群众观点,在理论上缺乏全面而深刻的理解,行动上更不能做到一以贯之,还没有真正懂得和掌握“一切依靠群众、一切相信群众”、“从群众中来、到群众中去”的思维方式和工作方法。

(四)纪律观念要求不严。

自认为自己受党的培养教育多年,坚持党的政治纪律是比较好的。但是,这次活动让自己发现,在坚持党的思想路线上还是有一定差距。同时,自觉“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”,按党章规定办事也做得不够好。

三、今后努力的方向和整改措施

(一)进一步加强学习,增加思想认识。

把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。努力做为人民服务的带头人,做人民群众信赖的贴心人。

(二)进一步强化宗旨意识。

牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,为群众解难事、办实事。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨。

(三)严格自律,加强作风建设。

要以身作则,严以律已,在工作生活中带头讲大局、讲团结,带头遵纪守法,带头宏扬正气,传递正能量。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,带头抵制享乐主义和奢靡之风。

巡察反馈意见整改专题生活会个人发言提纲

根据安排,下面由我做个人对照检查,请同志们批评指正:

一、存在的问题

(一)党的政治建设方面

1.“三重一大”及民主集中制决策程序不规范

责任意识不强,建言献策较少,对部分重点事项民主决策和科学决策参与度不够,研究讨论不够。

2.政治警觉性不够,好人主义思想严重

政治敏锐性不强,存在老好人思想,有时得过且过,不愿得罪人。

(二)党的思想建设方面

3.党的思想建设不扎实,宣传贯彻党的十九大精神及学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

一是理论学习不够深入系统。

除了集中学习外,个人自学上花的时间比较少,对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入,有些章节学习比较粗略,不够详细。活学活用做的不够好。

4.党的思想建设弱化,党组织抓意识形态工作不够扎实

对网络意识形态和舆论监管方面做得还不够到位,舆情风险管控和负面言论的抵制措施不多,影响了党在农村各项政策措施的落实。

(三)党的组织建设设形式化,部分村班子缺乏凝聚力

对村级班子党组织建设工作指导不够,党建程序和业务不够规范和细致。

(四)党的作风建设方面

6.党组织落实作风建设主体责任不力

由于个人能力有限,作风还不够扎实,有时面对繁重的工作任务,也确实有疲于应付和马虎了事的现象。对于一岗双责职责落实不够到位,约谈制度执行不够严格,对分管领域和联系村干部日常监督管理不严格,约谈提醒不及时不经常。

(五)党的纪律建设方面

7.党的纪律落实不到位,监督管理宽松软

对分管领域和联系村两委班子成员管理不够严格,特别是对于慢作为、工作效率低、落实能力差的干部指出问题少,纪律约束不够,自己的表率作用发挥的还不够充分。

(六)廉洁自律和整治群众身边腐败方面

8.党的群众路线落实不到位,服务群众打折扣

对各项惠农政策学习不够细致,宣传工作不够扎实到位,群众政策知晓率不够高,服务群众的质量有待进一步提升。

9.全面从严治党“两个责任”落实不到位

职责范围内监督职责履行的还不够到位,一是。

(七)脱贫攻坚和扫黑除恶专项斗争工作方面

10.村级擅自改变惠农物资用途

村干部有时为了减少矛盾,平衡群众的心理,对一些惠农资金的用途做了变相调整,虽然维护群众的心理平衡,减少了矛盾纠纷,但是却违背了一些政策的初衷。例如给贫困户的薄膜,也给非贫困户分出来一部分发放,自己所发挥的监督指导作用不充分,把关不严。

11.履行脱贫攻坚重大责任有差距

在脱贫攻坚一户一策动态调整及落实帮扶措施方面存在不及时、不到位的问题,在产业发展上措施不多,在激发内生动力和扶志、扶智上有欠缺。解决部分困难群众等靠要思想的办法不多。

(八)对中央、省委巡视和市县巡察整改情况的监督检查方面

12.巡视巡察审计反馈意见整改落实不到位

没有涉及所分管领域和联系村问题。

二、产生问题的原因和分析

对于以上存在的突出问题,我高度重视,进行了深刻的党性分析和全方位透视,认真剖析问题产生的根源,虽然存在一定的客观原因,但主要是主观原因造成的,具体表现在以下几个方面:

(一)政治理论学习不够。

自己总认为理论学习是软指标,各项工作任务是硬指标,所以经常以会议文件多、任务重和工作忙等为理由,不能自觉主动地挤时间静下心来,深入系统的学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑。致使自己的思想不能与时俱进,在思考和处理问题时缺乏前瞻性,运用新思想、新方法研究新情况、解决新问题的能力水平不高。平时学习,没有站在党和国家的高度去学习党的理论,为了学习而学习,不求甚解。

(二)担当意识有所淡化。

新时代下,对政策的把握不够准,应用党的最新理论成果武装头脑、指导实践不到位,导致敢闯敢试、敢为人先的勇气不够足,探“盲区”、辨“误区”、闯“难区”、破“禁区”的胆子不够大。有时在精神状态上满足于已经取得的成绩,有凭经验的现象,用开放思维和开阔思路来谋划工作能力不够,缺乏自我革新的冲劲。在落实“一岗双责”上责任意识不强,自己学习政策法规不够,落实责任和执行纪律还存在打折扣和不严不实的现象。

(三)开展批评与自我批评的自觉性不强。

缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。有时对自己身上存在的问题不能够及时发现改正。

三、今后努力方向及改进措施

(一)加强理论学习,坚定理想信念。

深入学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,自觉学习经济、法律、社会管理、扶贫等方面的知识,用理论武装头脑,努力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。通过参加党性实践活动,学习党章党史,进一步坚定马克思主义信仰和共产主义信念,坚定中国特色社会主义的信心,加强自身的党性修养,锻炼自己的道德品行。

(二)转变工作作风,强化责任担当。

坚持“要干”,在其位,明其责,履其职;坚持“自己干”,亲自抓,亲手干;坚持“率先干”,身先士卒,做好表率;坚持“提早干”,只争朝夕,雷厉风行;坚持“高标准地干”,精益求精、追求精品;坚持“齐心协力地干”,团结协作,共抓落实。在落实工作责任上,做到落实到位、做出成效。

(三)严守政治纪律,增强防腐拒变能力。

个人巡察问题整改方案范文第5篇

2013年4月15-30日,区委第一巡察组进驻金山卫镇开展巡察工作;5月30日,巡察组对巡察情况进行反馈,在肯定主要成绩的同时,指出我镇在“贯彻落实科学发展观、关注民生、内部管理、审计整改”等方面存在的问题,并提出宝贵的意见建议;6月28日,我镇根据《关于对金山卫镇巡察情况的反馈》(金巡办〔2013〕11号)制订了《金山卫镇关于巡察反馈中主要问题和不足的整改方案》(金山卫委〔2013〕28号),明确整改步骤、整改内容,落实牵头领导、责任部门。根据《关于对2013被巡察单位开展巡察回访的通知》(金巡办〔2014〕1号)精神,现将金山卫镇巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况和群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况分别汇报如下。

第一部分 巡察反馈问题整改落实情况

区委第一巡察组在对金山卫镇的反馈意见中,共提出四个方面十二项问题和不足。因2014年2月7日原隶属于金山卫镇的金山第二工业区升格由金山区直接管理,经巡察组明确,其中“项目推进破解难题不够有力、安全生产状况令人堪忧、环保监管工作力度还不够强”等三项问题不再由我镇进行整改;其余九项问题和不足已作出整改落实。

一、贯彻落实科学发展观方面

在贯彻落实科学发展观方面,巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一:发展战略还不够完善。 整改落实情况:

2014年初,区级层面的金山第二工业区管委会挂牌成立,由此,2001年金山卫镇联合建政以来确定并一贯实施的“化工强镇、商贸富镇、文化兴镇、和谐建镇”的发展战略到了亟待调整的时候。根据我镇实际,镇党委政府在广泛征求党员干部群众和各界人士意见的基础上,将发展战略调整为“新型经济强镇、特色商贸富镇、产业文化兴镇、社会和谐建镇”(简称“新四镇”战略)。以“主攻三产、强化一产、淡化二产”为工作方针,争取在较短的时间内实现产业格局的根本转变,由此带动全镇经济社会全面发展。半年多来,新战略不断丰富完善,实施成效初显。今年1-9月,全镇属地规模企业产值13.5亿元,完成计划的81.3%;固定资产投入3.4亿元,完成计划的75%;税收6.3亿元,完成计划的81.9%;外资到位120万美元,完成计划的80%。预计今年各项主要经济指标可全面完成。 1.新型经济蓄势待发。新型经济在我镇主要是指建立在信息技术基础上的新经济模式。“新型经济强镇”最为重要的一点,就是“拥抱互联网”,即把我镇现有的经济模式和新经济模式组合起来,驱动生产性服务业全面发展。其中最具代表性的就是新跃物流公司的“物流汇”,目前其旗下已集聚近6000家会员企业。新跃物流的第三方交易支付牌照申请有望年内获批,可成为国内银联之外第二家真正意义上的B2B平台,将进一步快速推进金山卫镇新型经济发展;国贸城的“金山卫购”已与“义乌购”联手试水电商营销模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在紧锣密鼓地推进中,一旦整合成功,将会诞生一批电商集群,形成仓储、配送、电商、物流等一条龙业态。

2.特色商贸转型升级。金山卫镇现有的“一城(金山国际贸易城)一市(金山车市)一中心(易家中心)”是最主要的商贸实体。如何在各种商业综合体竞争颇为激烈的金山新城区块错位发展、借力发展,实现销售最大化,是我们今年和今后工作的重点。国贸城二期“香港城”和进口商品直销中心有望明年1月试运营;今年10月1日正式开业的易家中心,国庆假期7日的总销售额就达1537.3万元。我们的努力目标是:第三产业的商品交易额做到全区第一,并争取总份额占到全区50%以上。 3.产业文化突破传统。今年3月,我镇成立了金山卫文化旅游产业发展有限公司,明确以产业化方式整体推进汽车文化、航空文化和“卫”文化等精品项目,提振全镇发展的软实力。金山卫镇有千年古刹万寿寺、查山古文化遗址、强丰生态农庄等旅游资源,如何在原有基础上做通做活“古城新镇”之旅,目前正在重点突破以下几个方面的工作:一是立足历史遗迹,打造军事教育基地;二是发挥资源优势,丰富卫衙抗倭文化;三是以飞行嘉年华为抓手,建设航空航天创意产业园;四是以国际汽车博览园的形式形成汽车后服务产业和旅游。

4.社会和谐普惠百姓。“新四镇”发展战略中,前三个镇归根到底都是为第四个镇“社会和谐建镇”服务的。如何将改革发展的成果更多的惠及广大农村社区群众一直是我们思考和探索的课题。今年以来,我们以“三农”工作为切入口,取得了初步成效:500万工程今年可望有5个村得到实现,并基本实现无300万以下可支配收入的村,为今后全面实施农龄分配和新农村建设打下坚实基础;两个大型农民集居区建设已完成初步规划;“两个六点半”群众工作法不断深入,在教育实践活动的实施中党群关系进一步密切。

问题二:资金瓶颈问题仍未得到有效突破。 整改落实情况: 今年以来,镇党委、政府高度重视资金问题,通过盘活存量资产、合理控制举债规模等方式多渠道筹措资金,以缓解资金紧张的局面。

1.加大资产盘活、挖掘资源潜力。对政府原有仓储用途等房地产进行重新评估,将有证的资产进行转让、租赁;依法收回政府资产,用于特色招商,增加镇的经济实力;有效运作村镇公司,实施稳健的多元化投融资经营战略,不断拓展投融资覆盖面,增强村级经济实力。

2.合理控制举债规模,健全偿债机制。确定举债规模,明确债务资金用途,健全债务动态监管和风险预警,切实做好政府性债务数据的统计分析,密切关注债务到期日和变动情况。同时,根据财力情况尽可能增加偿债基金的规模,争取2014年达到政府性债务总额的5%,2015年后确保每年不少于7.5%。同时,各镇属公司的集体资金由财政所牵头统筹使用,以加快资金的周转,实现效益最大化。

3.加快与二工区债权债务的结算。我镇债权总额中最主要的一块是二工区动迁安置房差价、镇保资金、基础设施补偿费、土地补偿款等。目前我镇与二工区已初步达成共识,分别成立债权债务清理工作小组,落实专人逐项对接核算,制订还款方案。双方初步商定在2-3年内完成已发生的债权债务清理结算工作,同时做到新帐不欠。

问题三:协调经济发展与社会管理的能力不强。 整改落实情况:

社会和谐稳定、百姓安居乐业是我们所有工作的出发点和落脚点。为此党委政府一手抓经济发展、一手抓社会管理,促进社会管理和经济社会同步发展。

1.加快教育设施建设。2014年7月我镇完成学府小学建设,9月1日正式启用。学校共可设置20个教学班,由徐汇区东二小学承办,通过引入徐汇教育的管理经验以及导师团队等方式,充分发挥优质教育资源的辐射作用,惠及我镇的学生。同时,我镇关爱外来人员随迁子女的教育,今年学府幼儿园、学府小学共接纳外来务工人员子女344人,占比53%;民办查山小学共有405名学生,全部为外来人员随迁子女。另外,金卫中学迁建工作已启动,各项准备工作正有序推进。

2.提升社区管理水平。一是以问题需求为导向,推进小区项目建设。将修缮直管公房列入实事项目,完成5600平方米修缮工作。完善物业设施,完成临江新村、钱富小区雨污管道分流改造。增设技防设施,在四个小区加装电子围栏1.3万米、监控探头532个,减少小区偷盗事件发生。改善静态交通,拓宽小区道路,共计增加停车位619个。开展违法建筑整治,拆除小区内各类违法建筑457平方米。健全物业服务奖惩机制,出台关于对物业服务企业奖励的文件。二是开展特色社区活动,推动小区全面发展。加大对动迁小区、外来人口集聚小区资源整合,实施村(居)联动共同管理。开展“十佳文明楼组”等评选活动,形成新型邻里关系。举办社区日活动,培育小区文体团队,提高居民群众的综合素质和文明修养。

3.引入第三方力量维稳。在创新开展领导干部联系信访人、周三领导干部下村(居)接访等做法的同时,我镇还成立了“老娘舅屋里厢”信访调解协会。在领导干部接访时,“老娘舅”、村民代表、党代表等共同接访,一起做好信访解释化解工作。同时吸收外来人员中的优秀成员担任小区“志愿者”,对外来人员的教育管理起到一定效果。

二、关注民生方面

在关注民生方面,区委第一巡察组共指出一个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题:动迁安置工作推进力度还不够。 整改落实情况:

1.加快安置房建设。今年4月,F地块上的3.5KV高压线正式入地,施工已全面展开,年内可完成80%的住宅结构,2015年底可完成交房。G地块挂牌前所有手续已完成,目前项目设计、勘察、环评等前期工作已提前介入。

2.加快人口审核。今年1-10月份,我镇共完成安置房选房43套,办理进户38户。同时,严格把关,进一步加大安置人口审核工作力度,今年已完成人口审核170户。 3.加快矛盾调处。加大宣传力度,规范工作流程,引导合理选房,做好应安置未安置动迁户的解释工作。有计划化解决信访中涉及安置方面的矛盾,尽快解决历史遗留问题。今年以来,共解决历史遗留安置问题29件。

三、内部管理方面

在内部管理方面,区委第一巡察组共指出三个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。

问题一:运行机制还未理顺。 整改落实情况:

二工区单列后成立了二工区管委会党组,近期成立了二工区发展公司党委,但二工区辖区内企业的党建和社会管理工作依然明确由金山卫镇属地化管理。为此,今年以来,我镇积极与二工区对接沟通,共同为区域经济和社会发展努力。

问题二:人事管理不够合理。 整改落实情况:

1.完善非编人员管理政策。严格执行《金山卫镇关于机关、事业单位非编人员工资管理的若干规定》、《金山卫镇关于加强机关、事业单位非编人员管理的若干规定》的要求。在此基础上,为进一步规范操作,今年明确了非编人员进入办法,不断完善对非编人员的管理和考核。 2.强化非编人员动态管理。及时掌握机关、事业、镇属单位人员变动情况并进行备案,建立半年一次对各单位人员变动情况核查的报告制度。

3.加大干部岗位交流力度。对镇管干部岗位任职年限进行梳理。对任职满5年的,按照岗位需求,进行适当交流,今年共交流4人。此外,参与区镇两级干部交流,我镇交流到区级机关2名,区级机关交流到我镇2名。

问题三:安全、环保等专业人才队伍建设还显不够。 整改落实情况:

二工区单列后,我镇的安全环保压力有所减轻,但安全环保工作依然形势严峻,需持之以恒、常抓不懈。

1.配强专业人才队伍。我镇安全生产事务所目前已配备安全监管人员10名,其中注册安全工程师3名。

2.注重安环人员培训。今年以来共开展各类安全生产及特种设备持证上岗培训6期,其中安全管理人员和企业负责人33人,危化从业人员52人,特种设备电工、电焊工等150人,特种作业人员256人;开展农民工、班组长、全员安全生产培训2000余人,进一步提升了安全生产薄弱环节、事故多发易发群体的防范。

四、审计整改方面

在审计整改方面,区委第一巡察组共指出两个方面的问题和不足,我镇主要采取了以下措施进行整改。 问题一:经济小区为申办企业垫资验资仍未有效整改。 整改落实情况:

我镇努力寻求规避垫资验资与促进2个经济小区发展间的平衡点,逐年缩减垫资金额,达到不垫资。康城经济小区2013年为申办企业垫资验资金额3600 万元,经过规范,2014年已无垫资情况;金卫经济小区2013年为申办企业垫资验资金额5500万元, 2014年1-2月垫资1850万元,经过规范,已不再垫资。

问题二:安置房建造成本与安置价的差额未在财务账户上如实反映。

整改落实情况:

我镇安置房建设成本与安置户供应价的差额约为8.6亿元。随着二工区的单列,安置房建设成本的清算已提到议事日程。目前,第四轮三年环保行动计划一公里范围内(二工区承担部分)动迁户安置房建造成本已初步明确,争取逐年回笼差额资金。二至三公里范围内(我镇承担部分)动迁户安置房建造成本考虑到发展融资的需要,仍只能挂账反映。

第二部分 贯彻落实中央八项规定情况

根据中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和本市、本区《实施办法》文件的精神,金山卫镇高度重视,以群众路线教育实践活动为主线,以党建项目为抓手,转变作风、厉行节约、深入群众,努力修复鱼水之情,密切党群关系,以作风转变新成效促进改革发展新突破。

1.及时开展“八项规定”学习,提高思想认识。一是及时传达上级精神。“八项规定”出台后,党委、政府高度重视,及时组织党委中心组专题学习,研究制定贯彻落实措施,并在全镇性会议上进行传达。二是开展经常性教育。通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式深入开展党风廉政教育和理想信念教育、法纪学习教育、社会荣辱观教育、廉洁自律教育等,引导干部职工真正做到为民、务实、清廉。三是抓好重大节日预警。高度重视节日期间各单位执行“八项规定”等规章制度的情况,如在中秋前夕,召开金山卫镇廉政责任制与问责工作推进会,强调廉洁过节,有效遏制公款吃喝、送礼等不良作风。

2.完善各项制度,严格执行各项规定。一是整治文山会海。下发《关于精简会议的提示》;严格实行会议预报制度,严控会议规模,提高会议实效。文件要求简洁扼要,下行文要有指导性和可操作性,上行文做到不多头报告;减少纸质类简报。今年以来会议数量同比下降21%,文件压缩17.2%。二是加强财务管理。全面启动财政单一账户、公务卡制度,优化财政资源配置,有效提高财政资金使用效益。严控“三公”经费。公务接待必须提前申报、坚持工作餐,严禁借各种名义公款请吃;基层单位建立“一户一表”,每月进行“八项规定”情况自查,防止突击花钱。今年以来“三公经费”同比减少55.18%。

3.创新为民服务工作载体,密切党群干群关系。一是群众工作延伸到“两个六点半”。推进茶馆和广场阵地标准化建设,从组织、引导、教育和服务四方面下功夫,解决矛盾于无形之中,党群干群关系进一步提升。二是群众问题解决在“老娘舅屋里厢”。“老娘舅”工作渐渐深入人心,在农村社区的积极作用也在日渐发挥和完善。协会成立一周年来,共走访家庭935户,参与矛盾排查127件,矛盾调处210件,收集群众意见、建议174条。三是群众满意度在“365”天中提升。以教育实践活动和金山区创建文明城区为契机,深化“阳光365”品牌,在受理中心实施窗口文明满意工程。

4.领导发挥表率,带头落实有效贯彻规定。一是带头查摆问题。领导班子照镜子、正衣冠,对自身存在的“八项规定”问题进行再检查再分析,对于发现的问题及时整改。二是带头执行规定。领导干部切实做到以身作则,公务接待坚持吃工作餐,不借调研之名到基层吃喝。三是带头深入基层。连续两年由党委主要领导带队,对全镇各村(居)、镇属企事业单位逐一开展工作调研,给予具体指导,解决实际问题。完善领导班子联系基层制度,定期走访;建立领导下访制度,变被动为主动,畅通干群沟通渠道,收集民情民意。 5.强化监督检查,确保执行规定落到实处。一是加强“一岗双责”制度和问责制度。加强领导对分管部门与单位的监督和指导,做到一级抓一级、一级对一级负责。纪委认真履行监督职能,抓好廉洁自律工作。严格执行有错与无为问责制、首问责任制,进一步改进工作作风,今年对1家被反映单位进行问责。二是加大监督范围。对于受理服务中心、卫生服务中心等窗口单位进行重点督查,提高服务满意度;通过村(居)务监督委员会、监察站、理财小组等形式,把村(居)委会的三重一大、工程项目、扶贫帮困等纳入可监督范围之内,杜绝腐败的产生,将不正之风遏制在摇篮中。三是强化监督工作力度。一方面,对照“八项规定”和相关法规制度进行全面自查;另一方面,采取明察暗访、专项督查、突击检查等多种方式强化监督检查。及时发现并纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力。

第三部分 群众路线教育实践活动中发现的

突出问题整改落实情况

突出问题的整改是取得整个群众路线教育实践活动工作成果的关键。做好问题整改工作,对于落实为民务实清廉,进一步推进党的群众路线教育实践活动,确保活动实效具有重要的现实意义。在教育实践活动中,共召开征求意见座谈会58个,个别访谈1086人次,收集到“四风”及各类社情民意252条,通过整理分类后共确定为74条,目前已办结34条,正在办理并需长期坚持40条。

一、需要整改的突出问题

经过广泛征求意见、深入剖析梳理汇总后,我镇在群众路线教育实践活动中突出问题表现在四个方面:一是班子自身建设和科学决策方面的突出问题;二是开拓创新,破解发展难题方面的突出问题;三是转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题;四是关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

二、整改落实情况

问题一:班子自身建设方面的突出问题。 整改落实情况:

一是制订《金山卫镇党委中心组学习计划》,提高镇党委中心组学习的针对性和实效性,提高领导班子科学决策水平和解决学用结合不够紧密的问题。二是修订完善《金山卫镇党政班子议事规则》,坚持重大决策、政策公开透明原则,政府重要文件下发前先向基层单位广泛征求意见,同时请法律顾问参与文件的审核,解决工作实际与群众需求契合度不高、决策实施效果不佳等问题。三是修订完善《金山卫镇党委督促检查工作制度》。对班子集体决策事项、重点任务实施落实情况,进行跟踪落实、督促检查,确保各项决策部署落到实处。 问题二:破解发展难题方面的突出问题。 整改落实情况:

一是加快安置房建设速度。参与全区146.3万平方米动迁安置房项目建设任务,目前已经完成《金山卫镇动迁安置工作三年行动计划》调研论证工作及初稿的撰写。今年底确保完成100户安置工作, 2016年底前完成过渡在外安置户的安置。二是加快转变重速度、重数量的发展观。提出了“新四镇”战略目标,明确“三二一”产业发展方针;加大转型力度,研究制定关于加强我镇村域工业企业分类管理的实施意见,支持104区域和保留区域企业发展,推动198区域近期减量化企业加快减量。

问题三:转变“四风”,提升工作效能方面的突出问题。 整改落实情况:

一是认真开展专项整治工作。认真完成中央党的群众路线教育实践活动领导小组提出的“7+4+10”专项整治要求、市委3项和区委3项重点专项整治任务,并结合我镇实际确定2项专项整治任务。制定《金山卫镇党的群众路线教育实践活动专项整治方案》,在明确的20项专项整治任务中,已经整改了13项,还有7项正在有序推进或需长期坚持。二是以制度建设保证党的作风不断优化。进一步完善考核制度,工作决策制度和每月工作总结、计划申报制度,健全大联动和“12345”市民服务热线制度,探索建立城市管理联动工作制度、建立健全专项活动长效制度,修订《党政干部联系基层单位制度》等。

问题四:关系群众切身利益和联系群众“最后一公里”方面的突出问题。

整改落实情况:

一是搭建联系群众“最后一公里”的平台。我镇积极探索群众工作新途径,形成了“两个六点半”群众工作法,目前已经成为有效沟通、解决矛盾纠纷、传达政策方针、收集意见建议、评议村务工作、开展文化活动的有力抓手,在全区推广,在全市乃至全国诸多媒体宣传。“和谐6+1”村居联动工作法也是群众到哪里,基层党员干部就把服务工作做到哪里,真心实意为群众办实事、解难事、做好事的真实写照,得到群众的支持和拥护。二是即知即改,铺就惠民“最后一公里”道路。镇党委对前期征求到的意见和建议,梳理汇总出100多条即知即改内容,列出问题整改清单,并明确了责任领导、职能部门和整改时间,采取每周汇报制度,有效督促问题的整改,切切实实为群众解决了一些“急、难、愁”的问题。活动期间共完成了85项即知即改工作。三是上下联动,合力解决群众切身利益的问题。我镇将群众反映强烈、但因多方原因一时难以解决的复杂问题,通过上下联动的方式共同解决。对“下”的联动上,将征求收集到的意见和建议进行分类汇总,明确责任部门,部门协作、村镇协调,切实将整改措施落到实处。目前已落实的40项,正在推进的20项。对“上”联动上,纳入全区上下联动解决的10项工作,镇党委主动作为,积极与上级相关部门对接,共商解决方案,目前推进顺利。

总之,通过半年的集中整改和十个月的持续整改,区委第一巡察组对金山卫镇巡察反馈的九个问题基本得以整改。同时,镇党委政府能有效贯彻落实中央“八项规定”的要求,对群众路线教育实践活动中发现的突出问题能及时做到整改。“贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上”,我镇将以更昂扬的精神、更务实的作风、更扎实的工作,为建设一个更加风清气正、繁荣和谐的古城新镇做出更大更积极的贡献!

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