监察室工作思路范文第1篇
围绕一个中心：就是在局党组的正确领导下，围绕局中心 工作做好各项安全生产执法监察工作。
突出两个强化：强化执法监察队伍素质能力建设;强化重点行业、区域和重点时期执法监察。
实现三个确保：确保执法计划完成率100%;确保隐患整改复查率100%;确保行政处罚结案率100%。
重点抓好六项工作：
(一)加强执法监察队伍素质能力建设。今年要把加强执法监察队伍素质能力建设作为工作重点，积极采取各种有效形式和有力措施，努力解决执法人员能执法、敢执法、会执法、执好法的问题。一是继续开展执法人员安全生产法律法规知识学习活动。二是举办专题执法业务培训班。重点就执法程序，执法文书使用，填写以及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业的执法重点内容进行专题培训，提高执法人员业务能力和执法水平。三是开展执法文书评审活动。针对当前执法文书使用，填写等方面存在问题，每季度对各中队的执法文书进行一次集中评审。四是
适时组织大队，中队工作会议交流工作经验以及组织中队与中队之间相互检查，相互学习活动。
(二)是加强队伍思想作风建设。“天下事，不难于立法，而难于法之必行”。今年要以解决“执法不严、工作不实”问题为突破口，在法律贯彻执行上动真从严，做到“够威、够硬、够严、够细”努力打造一支能过得硬、能办大案、能办铁察的执法队伍。“够威”就是要树立安监部门的权威，在执行有关法律法规、规章制度、政府政令，在依法行使监督处罚调查整改等方面，要有魄力、有威力。“够硬”就是要敢管，敢于碰硬、真抓实干，在涉及安全生产执法问题上不留情面，不讲变通。“够严”就是要树立“不作为是违法”“不严格执法也是违法”的思想观念，依法行政、严格监督，从严要求，敢于较真，不管是谁达不到标准，不符合程序的企业坚决不放过。“够细”就是要务实，要实打实，不来半点虚的，执法不能只仅仅停留在口头上说说，一定要口到、心到、腿到，把工作做细、做深、做实、该处理的一定及时处理。
(三)规范执法程序，不断提高办案质量。一是要严把案件质量审查关。为确保行政执法案件的准确性，今年将对立案查处的安全生产违法案件，从监督检查，证据收集、立案、处罚、反馈、督查等方面制定具体规定，坚持以制度约束权力，以标准规范行为，以细节保证质量，以良好的过程
控制来保证取得良好的执法效果，坚决杜绝办人情案等不良现象。要使每一起立案查处的案件成为“铁案”，在案件查处的每一个环节，都要认真收集证据，做到事实清楚，适用法律准确，坚决杜绝人情案、关系案、糊涂案、切实维护执法监察的公正、公平性。二是规范行政自由裁量权。为克服行政处罚中的随意性和盲目性，确保处罚额度与违法行为的性质、情节、危害程度相当，今年将组织全队人员认真学习我局出台的《行政处罚裁量标准》在案件查处工作中要合理、规范行使自由裁量权，善于把握执法尺度。对每一个案件提出从轻或从重处罚建议均要依法，不可因人情关系好就从轻处罚，没有关系就从重处罚。做到“一把尺子”量到底，依法裁量，平衡适当。三是实行说理式告知。为更好地体现“执法先送法、监察先服务”的执法理念，切实起到教育当事人的作用，树立安监部门“执法为民”的良好形象，大队今年将探索建立行政处罚说理式告知制度。立案查处的违法案件经集体讨论作出决定后，办案人员应当在规定时间内，如实告知当事人作出行政处罚的事实，理由依据以及当事人享有的权力，通过说理式告知既能消除当事人的抵触情绪，同时也能提高当事人的安全意识和法制观念。
(四)加大安全生产执法监察工作力度。一是加强对非煤矿山，危险化学品和烟花爆竹企业的执法检查。根据工作计划加强对以取得安全生产许可证和经营许可证企业
的执法检查，加大对安全生产违法行为的查处力度。二是加大专项执法监察力度，针对不同时期，对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等重点行业、重点企业、重点部位开展专项执法监察，对逾期不整改隐患的企业依法进行行政处罚。
(五)加强执法人员党风廉政建设。不断加强对执法人员的党风廉政教育，严格要求、严格管理，做到公正廉洁执法，把执法人员廉政建设落到实处。要进一步改进工作作风，规范执法行为，强化服务意识，提高执法服务水平，树立安监队伍良好执法形象。
监察室工作思路范文第2篇
1、加强纪律与警示教育，规范从业行为。一是要深入学习党章，进一步坚定理想信念，明确权利义务，增强遵守党章、贯彻和维护党章的自觉性，要通过知识抽查等形式来检查各基层党组织的学习效果。二是要加强警示教育，通过剖析典型案例进行警示教育，不断筑牢思想道德防线，公司每年集中进行一次警示教育活动，对出勤情况作记录，严格考核，子公司自行开展的警示教育也要有出勤记录。三是要高质量地开展好一年两次的民主生活会，对干部的述廉进行组织监督，干部在时，必须对廉政状况进行阐述，同时配合做好对中层正职干部离任审计。
2、推进阳光工程，抵制商业贿赂。要按照省、市要求，对公司已有党风廉政建设的规定进行完善，对条例中有的而公司制度中没有的，要结合公司的实际情况进行制订。同时要进一步深化厂务公开，认真履行监督职责，组织厂务公开监督小组，对公司厂务公开的内容的真实性进行监督，要进一步深化科务公开和班务公开。
3、抓好纪检队伍建设，健全纪检网络组织。首先要以专职纪检干部为主，以各支部纪检委员为骨干，加强纪检队伍的自身建设，进行实施《纲要》、治理商业贿赂、纪检办案、信访调查等当前纪检监察热点和焦点课程的培训。其次要健全活动制度，坚持一季活动一次，并及时反馈信息。另外要坚持每年一次的中层以上干部(助理)党风廉政汇报制度和廉政谈话制度。
4、履行信访职能，切实推进反腐倡廉。一是要加强对初信初访问题的调查处理，努力把问题解决在初发阶段，提高“一次”办结率，对重要的来信来访，坚持由领导亲自批阅、亲自接待来访。二是要加强信访信息资源的分析和运用，增强的主动性和针对性。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。三是要加强党风廉政建设责任制贯彻执行，进一步加强党风廉政建设责任制的贯彻执行，使公司两级领导班子和领导干部进一步明确责任，履行职责，层层落实。
监察室工作思路范文第3篇
党的建设在国企的重要性由此可见，而作为以监督执纪问责为主责的纪委，在党风廉政建设和反腐败工作中起到的重要作用就不言而喻了。如何做好国企纪委各项工作，值得思考。现结合工作实际，谈谈对做好国企纪委工作的想法。
一、当前国企纪委工作普遍存在的问题
一是学习贯彻落实《党章》、党的十九大精神以及中央纪委全会精神上还要进一步加强，在学懂弄通做实上还有差距。二是纪律建设力度不够。特别是利用先进典型、反面案例警示党员领导干部的学习教育次数太少。三是监督质量有待提高。如何有效提高监督发现问题的能力，需要进一步探索。四是规范开展巡察工作做得不够。五是监督资源的联动机制没有建立到位，“大监督”格局构建有差距。六是纪检监察队伍建设还需要加强。纪检监察人员履职能力水平有待提高，新手多，实际工作经验缺乏。
二、原因剖析
对存在的突出问题进行了认真剖析，归纳产生问题的原因主要有以下几个方面：
(一)党性修养需要进一步加强，对党风廉政建设和反腐败形势的复杂局面认识不足。面对新时代新形势新任务的发展变化，部分同志在加强党性修养上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视;没有清醒认识党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的;没有清醒认识党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决;没有清醒认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性;没有清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。
(二)推动企业快速发展的使命感和责任感需增强。面对新时代突飞猛进的新机遇、新挑战，部分同志担当负责的劲头不足，缺乏主动性和勇于创新的胆识。思想不够解放，工作按部就班、因循守旧、求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。随着企业的发展，工作头绪越来越多，领导班子成员带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲，主要是担当作为还不够，使命感和责任感还不强，必胜的信心还不足。
(三)求真务实的作风和能力需提升。面对新时代企业发展的新要求新目标，部分同志统筹谋划的能力不足，面对上级高标准严要求信心不足。工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象。与党中央对干部的要求有较大差距，从严治党的责任和压力层层传递的还不够。对待群众反映的一些热点、难点问题，虽做了具体安排，但解决问题不够及时，效果不好。
(四)一方面新手多、人员配置不够。导致监督检查的方法和手段不多，对新问题、变异“四风”的认识和尺度把握还有很多不到位的地方;另一方面监督检查开展的较少，这是今后改进监察效果、提升监察质量的重点任务。
(五)监督?Y源没有充分利用，联动机制没有形成。严重影响了国企纪检工作的正常进行。
三、下一步国企纪委的工作思路
要在上级党委纪委和本企业党委的领导下，突出监督执纪问责主业，坚守职责定位，强化监督，铁面执纪，严肃问责。
(一)用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终坚持纪检监察工作正确政治方向，把党的政治建设摆在首位。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的纲和魂，是实现新时代党的历史使命的科学理论和行动指南。公司纪委要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，弘扬马克思主义学风，原原本本学、融会贯通学，学思践悟、知行合一。要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护总书记在党中央的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
(二)保持永远在路上的冷静清醒，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党还远未到大功告成的时候，必须全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，要在党的建设新的布局中找准纪律监察工作的职责和定位，坚持问题导向、保持战略定力，聚焦全面从严治党的重点任务，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党性党风党纪教育，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
(三)学习党章尊崇党章，不断提高依规治党依规履职的政治能力和工作水平。党章是管党治党的总章程，是党的纪律监察各级组织履行职责的总依据。新修改的党章充实了坚持从严管党治党的基本要求，完善了党的纪律建设的内容，规定各级纪律监察组织的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，职责是监督、执纪、问责。我们要坚持不懈学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持实践、认识、再实践、再认识辩证唯物论的知行统一观，不断强化对工作规律的认识和把握，坚持聚焦主责主业，严于监督、严格执纪、严肃问责，努力创造无愧于党、无愧于人民的新业绩。
(四)全面加强党的纪律建设，增强纪律教育的针对性，准确运用监督执纪“四种形态”。纪律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪作为理论学习必修课，增强教育实效性，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。提高警示教育的政治性，党员领导干部违纪违法案件要在单位开展警示教育，用好反面教材，以案明纪，让党员干部引以为戒。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。要坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，把纪律挺在前面，提高?l现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐;强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策的能力，防止出现适用不当、尺度不准的现象;下功夫加强日常管理和监督，使批评教育成为常态，关口前移、防患未然。使纪律始终成为不能碰的高压线。深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
(五)提高监督质量，深化构建“大监督”格局，持续加大对顶风违纪行为的查处力度。党章赋予纪委监督执纪问责职责。监督是前提，是纪委的首要职责;执纪是核心，是履行监督的重要手段;问责是关键，是监督执纪的重要保障。要提高监督质量，持续加大对顶风违纪行为的查处力度，应解决好三个问题：一是树立发现问题的责任意识、掌握发现问题的科学方法、具备敢于“亮剑”的党性原则等有效提高监督发现问题的能力。二是有效整合资源，构建纪检监察与其他各类监督资源的联动机制，树立“大监督”思想观念、构建“大监督”控制制度、形成“大监督”工作机制，充分发挥信息技术的监督作用。三是做好监督“后半篇文章”，明确整改要求、压实整改责任、加强监督检查、强化责任追究、规范开展巡察工作。
(六)打铁必须自身硬，严防“灯下黑”。纪委委员和保监委成员要深刻领会党的十九大精神，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要坚定理想信念宗旨，把维护党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、责任追究各个环节。加强能力建设，确保本领高强。既要有过硬的政治素质，又要有过硬的业务能力。面对全面从严治党不断深入，纪检监察干部的本领恐慌愈加凸显。要在增强学习能力上下功夫，既向书本学、多读经典，又向实践学、问计于民;在增强专业能力上下功夫，认真学习党章党规和宪法法律，强化纪法贯通意识，掌握所监督领域专业知识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败;坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，牢牢把握工作主动权;在增强改革创新能力上下功夫，充分运用多种手段，畅通党员、群众反映情况、开展监督的渠道。
监察室工作思路范文第4篇
一、总体思路
山西能源产业集团2015年纪检监察工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中全会关于党风廉政建设和反腐败斗争精神为指导，按照“党委负主体责任、纪委负监督责任”的要求，结合集团党委工作要点，扎实推进“三转”工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧融入集团发展建设的全过程，聚焦中心任务，以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点，以严明党的纪律、加强作风建设为保证，全面推进集团公司党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作。
二、工作措施
(一)严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设。
1、继续严格贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作，各党支部要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节，加强领导，各司其责，密切配合，将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。
2、规范和完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导人员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。
3、加大责任追究力度，严肃责任追究，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任。
4、紧紧围绕集团党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合集团面临的新形势、新任务，按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求，认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任，着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。
(二)继续深入落实中央“八项规定”精神、坚决纠正“四风”。 集团上下要继续紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际，认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。所属各企业主要负责人以身作则，改进作风，带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，积极推进规范企业负责人职务消费管理工作。
(三)抓好廉洁宣传教育、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
1、继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意 2 识和服务意识。在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持一致，进一步提高贯彻执行党的政治纪律和集团党委、董事会、经营层重大决策的自觉性，促进集团党风廉政建设工作扎实有效开展。
2、认真组织开展好每年的“反腐倡廉教育宣传月”活动，围绕活动月主题结合本企业实际情况开展形式多样化的廉洁宣传教育活动。不断创新各种宣教载体，各级领导干部要以身作则，带头认真学习。
(四)加强监督检查，推动重点工作的贯彻落实。
1、扎实开展各项专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制，努力为集团公司的经营稳定发展创造和谐环境。继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间利用公款吃喝送礼和违规发放节礼等专项治理工作。
2、加强对重点工作执行情况的监督检查，进一步建立和完善现代企业制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行。要切实加强对集团2015年经济工作会议上各项任务目标的监督，确保任务目标的圆满完成。
3、加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行集团《“三重一大”决策制度实施细则》，加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督。进一步强化对集团国有资产运营、产权交易、对外投资、项目建设、选人用人等重要环节和敏感部位的监督;强化对下属公司主要领导决策、执行的监督力度。
4、加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照集团企务公开和党务公开《实施意见》要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充 3 分利用现有媒介，借助多种手段实施公开，增强工作的科学化、民主化，切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权，使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
(五)加强效能监察工作，确保企业经济效益最大化。
1、各公司要推动开展效能监察工作的规范化、普及化和经常化。按照效能监察实施方案，结合企业实际紧紧融入到中心工作。针对企业管理的突出问题和薄弱环节，选立1-2个亟需去做、又能做得到的监察项目选题立项。组织实施效能监察项目前，要进行监察项目规程、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。各单位选立的监察项目于3月底前报集团纪委审核备案。
2、进一步规范招投标工作，加大跟踪检查力度，切实解决违反规定招标问题，完善招标监督操作规程，防止“暗箱操作”。各企业重大招投标合同必须报集团审核备案，招投标活动必须向集团报告，并由集团纪检监察、规划与产业、审计与法律等部门组成的监督组进行监督检查。集团纪委将对每次招标活动的评标专家的抽取、开标、评标、定标环节，进行现场全程监督。坚决防止暗箱操作，保证工程、设备质量，提高企业效益。
3、对重点企业进行综合效能监察的跟踪督导。2015年，集团公司将选择3户企业，着重对企业经济效益、经营管理等情况进行效能监察，以促进企业经营管理者正确履行职责，提高企业效能，实现国有资产保值增值。
(六)加强信访及案件查办工作。
1、建立健全信访举报工作制度和网络，设立举报电话和举报箱，对实名举报和有具体举报线索的匿名举报要做到件件有落实，事事有交代。将违规违纪现 4 象扼制在萌芽状态。同时，对存在与举报事实不符且具有恶意污蔑被举报人的举报件，核实了解后在一定范围内进行通报调查结果。紧紧围绕职工反映的“热点”问题、工程建设领域、贸易合作、各类专项治理、各项审计、监督检查、容易滋生腐败现象的重点部位等重点关键环节来发现案件线索。
2、发挥查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底。严肃查处领导干部滥用职权、商业贿赂案件、严重侵害群众利益、失职渎职、严重违反政治纪律和组织人事纪律等案件。坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，继续推行和完善案件通报和“一案两报告”制度，加强发挥案情通报的教育和震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以达到查处一起案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因，协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞，从源头上惩治和预防腐败。
3、凡是经过集团党委和上级纪委交办、批转的涉嫌违纪违规案件，要及时组织有关部门进行核实了解，精细化查办案件，使违规违纪得到及时处理。各经营管理层在生产经营活动中所发现的涉嫌违规违纪行为，各子公司和基层党组织要敢抓敢管，各职能部室在赋予责任强化监督的同时向经理办公会、董事会报告，凡按程序移交到组织的涉嫌违规违纪案件，集团纪委将做到敢于担当，勇于负责，一查到底。
(七)切实加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察组织机构建设，全面落实《关于加强纪检监察工作的实施意见》。建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。继续在下属企业中配备完善纪检监察员，并加强业务方面的培训学习， 5 做到优化自身建设，严明五项纪律，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
监察室工作思路范文第5篇
乡镇纪委是最基层的纪律检查机关，在加强基层党风廉政建设、维护社会稳定、促进社会经济发展等方面发挥了积极作用。然而，乡镇纪委作为查处发生在群众身边腐败问题的主要力量，在纪律审查过程中也存在着人员难专职、时间难专用、任务难专
一、监督难落实等“缺位”的问题。
如何突破乡镇纪委纪律审查工作精力难集中的现实困境?笔者认为，乡镇纪委在落实“三转”要求下，应该努力做到六到位。即思想认识要到位、人员选配要到位、严格追责要到位、业务培训要到位、联合办案协调机制要到位、专职保障措施要到位。
■乡镇纪检监察工作“缺位”现象种种 领导重视程度不够
在一些地方，乡镇主要领导把精力主要投入到经济发展和“一票否决”等工作上，没有把党风廉政建设摆在事关党生死存亡的位置紧抓不放、常抓不懈，致使基层纪检机关形同虚设。一些地方虽然也在积极落实纪检监察工作“三转”要求，但在党委是否履行主体责任上，没有具体有效的考核及追责措施，因此，还没有引起乡镇主要领导的足够重视。在个别地方，有时乡镇纪委书记和党委主要领导持不同意见，其话语权就会大大降低，在本职工作中也很难有所作为。
求稳怕乱不愿抓。乡镇主要领导存在不愿查处自己管辖范围内的违纪案件心理，一是担心查处一案，引起连锁反应，出现上访，导致地方不稳;二是给乡镇抹黑，影响政绩，或出于其他利益考虑，不安排纪委查办案件;三是偏抓信访求稳定。哪里出现信访问题，就安排纪检干部前去“灭火”，让上访人员息访，对基层问题干部带有保护心理。个别乡镇主要领导对待党风廉政建设工作，只是在年初签订一下目标责任书，内容也未必安排党委研究，有的甚至连目标责任书都不签，检查时有材料就行。
工作重心有偏差。县委、县政府往往对计划生育、社会治安综合治理、党建等工作实行“一票否决”，这些工作的落实直接决定着乡镇政绩、干部的政治前途和经济利益，迫使他们厚此薄彼，全力以赴把要实行“一票否决”的工作抓紧抓好，客观上将纪委工作放在次要位置。
双重领导仍存掣肘
党章规定，坚持纪检监察机关的双重领导体制，党的地方各级纪委应在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。但在实际工作中，乡镇纪委受基层党委的领导和制约，远远大于上级纪委的领导和制约。这样的制约往往导致对同级党委的监督形同虚设，对下级党组织的监督也基本以基层主要领导意见为主，监督自然乏力。
基层纪检监察机关形同党委的内设机构，基层党委往往对同级纪委享有支配权，基层纪委对同级党委政府存在很强的依附性。在开展工作方面，一些基层纪委往往还习惯看党政一把手的“脸色”行事。从某种意义上讲，基层纪委能否独立开展工作、正确履行职责、工作成效如何，很大程度上取决于同级党委的支持力度。
同时，干部考核或民主测评要靠单位工作人员、村干部投票选举，这种现实状况使基层纪检监察机关在一定程度上存在着“不愿监督”的现象。
纪律审查力量不强
基层纪检监察干部面对新时期的纪检监察工作还缺少新的工作思路和强有力的工作力度，政治素质和业务素质离形势发展的需要还有差距，易造成工作脱节和工作局面打不开的现象。基层纪检监察干部队伍素质亟需提高，办案力量有待加强。
观念保守“不主动”。一些乡镇纪检监察机关习惯于守株待兔，坐等群众举报，很少深入到掌管人、财、物的部门和其他容易发生问题的村级组织开展调查研究，查找违纪线索。不注意透过管理混乱的现象，看到违纪违法的实质。有的干部存在为完成上级目标考评而“凑案子”的思想，如果上级纪委没有下达指导性办案任务，干脆不办案。
心中有畏“不自信”。有的乡镇纪委书记在思想上还存在比较严重的“三怕”情绪：一是怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展;二是怕监督上级遭打击报复、监督同级妨碍团结、监督下级伤了和气，影响今后工作和自身的发展;三是怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件更是不了了之。
纪律审查不“专业”。乡镇纪检监察干部平时查办案件比较少，缺乏实践锻炼，业务不精，对查办违法违纪案件信心不足、方法不多，对违法违纪出现的新形式和新手法把握不够。此外，乡镇纪检监察干部队伍变动频繁。一些乡镇纪检监察机关新同志较多，基本功不扎实，对问题线索也不敏感，往往出现审查程序不清、抓不住要害等现象，以至于大案查成小案，小案查成无案。
协作办案存松散。当前，一些县区纪委结合自身实际成立了纪律审查联合协作区，很好地解决了乡镇纪委独立办案难和办案力量不足的问题，但是从实践来看，效果仍不尽如人意。一是交流互动次数较少，形式松散;二是活动内容单一，仅限于工作汇报、下一步工作安排;三是统一接案、办案还要进一步坚持和创新。
■乡镇纪委抓好抓实主业的建议
当前，乡镇纪委应结合“三转”要求抓好落实，树立“有案不查是失职，查不好是不称职”的思想，针对工作问题对症下药，切实抓好“六个到位”。
思想认识要到位
各乡镇党政主要领导要切实提高加强乡镇纪检监察工作对加强农村党风廉政建设，维护农村政权稳定、社会安定和实现城乡一体化重要性的认识。切实履行好主体责任，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的工作理念，把党廉政建设和反腐败工作纳入乡镇党委总体工作部署，旗帜鲜明地支持乡镇纪委开展纪律审查工作。
严肃认真要求乡镇纪委履行党风廉政建设监督责任，变“不想查”为“积极主动地去查”，把纪律审查工作作为纪检监察工作的首要任务和“必修课”，切实履行好自身的职责。
加强日常监督。把纪律和规矩挺在前面，对辖区内的党员干部加强监管，抓早抓小，动辄则咎。 人员选配要到位
要配备好专职乡镇纪委书记、副书记。乡镇党委、政府在进行领导分工时，必须充分考虑纪检监察工作的特殊性，确保乡镇纪委有时间、有精力做好本职工作，确保乡镇纪委书记做到专职专用。
针对目前乡镇纪检监察干部力量薄弱、配备缺乏科学性等问题，县级纪委要继续加强与组织部门的联系和沟通，做好乡镇纪委书记的提名、任免工作。同时，还要配备好乡镇专职纪检监察干部，及时选拔政治素质过硬、思想作风正派、业务能力强的年轻干部充实到基层办案一线，使其在实际工作中增长才干、积累经验。
严格追责要到位
乡镇党委、政府必须全面实施党风廉政建设责任制，明确乡镇党政一把手是乡镇纪律审查工作第一责任人，纪委书记是直接责任人，对党风廉政建设工作要严格实行责任追究制度。
严格落实乡镇纪委纪检监察工作责任制，县级纪委要对乡镇纪委工作提出目标要求，实行严格的工作考核和责任追究。
业务培训要到位
对基层纪检干部要定期或不定期地进行业务培训，有计划、有目的地来提高其综合素质。
由上级纪检监察机关举办培训班或采取“以会代训”，“以案代训”、“跟班培训”等形式，组织乡镇纪检监察干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面的业务知识。
对乡镇纪委在纪律审查中遇到的困难，县级纪委要主动帮助解决，并对其给予关心、支持、照顾，解决后顾之忧，帮助其克服畏难情绪。同时，要加大乡镇纪委与县级纪委相关科室及纪工委监察分局联办审查力度，切实解决纪律审查人力不足的问题。
联合办案协调机制要到位 建立乡镇纪律审查会商制度。凡是重要线索的初核和重要案件的调查，都要由上级纪委相关业务科室与乡镇纪委共同商讨对策，帮助选择审查方向和突破口，然后集中力量，强化突破。特别是对一些大要案，可通过开展查办腐败案件以县级纪委领导为主，以达到以上带下促审查的整体效果。
整合资源，完善乡镇纪委区域协调制度，实行县乡两级联查联审制度，按片成立联查联审工作小组，整合优化审查资源，形成整体工作合力，集中力量开展区域式联合办案，建立联席会议、业务研讨、协调督促、情况通报等制度，形成纪律审查的联动机制。
专职保障措施到位