承包合同论文范文第1篇
【摘 要】 随着工程建设总承包的位置日益凸显，对工程的合同管理也尤其重要。因此，企业应提高工程项目总集成能力，才能使企业得到更大发展，经济效益得到更大提高。
【关键词】 总承包；施工；工程项目；总集成能力
实现建设工程项目建设的高效和追求卓越的建设目标，呼唤着施工总承包乃至更完整的承包模式出现，尽管国内外建设任务从委托要求的不同形式上可分为施工总承包、施工总承包管理、建设工程项目总承包等具有各自特点的内涵和形态，但建筑施工行业在市场上最多接触、最为常见、最需重视的还属施工总承包形式。
在建设工程项目实施过程中，总承包合同在管理上不仅包括合同的签订、履行、变更和解除，还必须具有对所有合同范围内容进行一个有效的筹划过程。在发包人与承包人以及分包人的相互管理活动之间，总承包合同在合同结构中起到承上启下和履行各方权力义务的中心作用，充分反映了一个建设项目各参与单位之间的责任连带关系。因此，承包合同的管理亟需强化。
1 合同管理对总承包的影响因素
合同结构和合同对应关系充分反映了合同管理对总承包管理具有的影响和作用，主要因素有：
（1）合同管理是总承包管理的主体内容和重要的组成部分，是总承包管理的核心工作。合同内容的变化、变更、解除将直接影响总承包管理的成效；
（2）合同管理内容包含了总承包管理合同活动中三大控制目标，二者目标利益具有一致性，合同管理目标利益的调整、补充对总承包也将产生目标内部结构的变化；
（3）施工总承包实施的基础建立在发包方和承包方签订的有效合同上，没有合同的法律基础也就没有总承包管理活动的要素，两者是一种相互依存关系，合同基础发生变化也将对总承包的工作基础产生实质性转变。
对总承包来说合同管理的影响因素又具有双重性，分包单位履行分包合同义务的质量将直接或间接产生总承包单位的责任或连带责任。
2 承包合同管理的要求和实施重点
施工总承包是现实中最为常见有效的管理模式，与其相适应的合同关系及其要求都是合同管理过程中必须强调突出的问题。施工总承包过程实质上也就是建设项目管理过程，因此，我们必须不合同管理看成一个系统，系统的集成则是实施的重点。
施工总承包合同管理是一个总系统，各分包合同管理是各个子系统，合同管理在步骤上涉及到要约、承诺、谈判、签订、实施、控制。结算等环节，每个环节有阶段要求，每个合同事件和工程活动均有具体要求，如工期、质量、费用等合同各方的责任义务。在实践过程中合同管理最主要是使建设工程按合同要求实施，为合同执行和控制确定依据。
（1）首先，要确定合同分析重点，弥补合同漏洞，解释合同争议，发现和预测、预防合同风险，可能索赔的依据条款，以及合同任务的分解和落实；
（2）其次，要明确合同交底重点，传递合同的主要内容、规定、管理程序，了解合同双方的责任和工作范围，各种实施行为产生的法律后果，使执行合同的行为充分满足业主要求，完成合同作出的每一项承诺；
（3）再次，要强调合同控制重点，承包方作为履行合同义务的主体，必须对合同执行者履行合同的完整性进行跟踪和控制，跟踪对象主要围绕工程施工的质量、进度、工作数量和成本的增减、实施的偏差进行处理。
3 合同集成管理与工程项目总集成能力的提高
建设工程总承包、施工总承包等不同承包模式下的要求客观上是一个集成管理的过程，而针对合同集成管理既是概念上的一个特指，又是实践操作中的必然行为。
（1）在建设工程承发包过程中，无论是发包人还是承包人，依靠合同集成管理是完成工程项目过程全过程建设必须采用一个基本方式。尽管集成内容广泛，可以为智慧、技术、人才的集成，也可以为各种资源和承包人及分包人能力的集成，但其表现形式都是依靠合同及对合同实施的有效管理。
（2）施工总承包形式下的工程项目总集成能力对承包单位尤为重要，在实践过程中也充分证明，凡是集成内容完整、考虑周密、整体联动的，反映在工程建设上，其综合效果就好、社会效益就高。集成的主要内容一般可归纳为以下几点：
①项目建设组织体的集成。即组成一个高效精干的管理团队，赋予重任及权力义务，以项目管理责任书形式确立承包关系。
②项目建设科技力量的集成。编制科技领先、技术先进、功能价值比合理的施工技术总体方案和各类分包方施工技术方案，理解设计意图、接受监理监督，制定备选方案和优化
③项目建设机械选型的集成。选择功能要求满足、横向及垂直运输到点、相互之间运载配合最佳、潜力发挥最大的配置方案。
④项目建设施工队伍的集成。把握和满足合同工期的要求，从工程时点上规划各工种施工各阶段的劳动力峰谷需求和专业工程分包要求，以劳务作业分包合同和专业工程分包合同形式确立施工分包合同关系。
⑤项目建设主体材料的集成。混凝土、钢筋、构件和用于各类设施措施的消耗都需要事前筹划制定最经济合理的采购合同委托加工合同、租赁合同。
⑥项目建设社会力量的集成。创造条件沟通社会各方力量，在工程建设的各阶段抓住重点、抓住内容，来利用和开发社会整体力量，以动态集成视线工程目标。
4 合同模式的选择和集成应用
4.1 合同模式的选择
在工程建设的具体实施中，发包方和承包方为了自身的利益和更多地规避市场带来的风险，双方在选择合同模式时都较为慎重，从施工单位角度而言，选择原则是：
①满足总价合同的条件。a.拟建工程前期准备充分，工作扎实；设计工作详实，图纸正确和完整，达到深化要求；招标文件工程内容、规模和项目划分清晰。b.合同条件公平、合理，关键条款对等，对承包方不构成资金和潜在风险；c.投标时间相对充裕，使承包方有可能获得研究招标文件和相关资料的条件，有可能到拟建工程所在地实地勘察和收集市场信息，有可能优化施工方案和相应的技术措施。
在工程实践中，总价合同的采用在事实上的风险往往偏于承包方，而发包方相对处于有利地位。因此，作为施工总承包方选择此种合同模式要权衡利弊，同时在分包工程时也可以应用此法来控制分包方，以获得比较可靠的分包工程效益。
②满足单价合同的条件（也称工程量清单合同）。a.拟建工程设计图纸详细，工程范围明确，图纸说明、技术规程清楚，工程量计算正确，不能用工程量计算的项目可以预计包干；b.工程结构形式大同小异，标准化和定型化涉及面多，工程量清单符合实际现状；c.双方共同选择采用了FIDIC合同条款，业主已准备委托工程师管理的项目。
一般而言，单价合同的采用较能为承发包双方及接受，单价风险由承包方承担，工程量风险由业主承担，结算是以实际工程量及相应的不便单价（或约定的不便单价增减幅度）进行计价付款，此类合同模式施工总承包单位对单价组成和工程项目功能描述有一定把握。
4.2 合同模式的集成应用
X工程是一个集住宅、商业于一体的综合小区。从空间体量与活动内容上形成区域性的生活及社交活动中心。工程范围为高层住宅、商业裙房、会所、地下超市、沿街商铺、地下二层停车库及相关辅助用房，总建筑面积184822㎡。
在施工总承包活动条件下进行项目集成化管理，共设计分包控制合同上百个，为了能搞好此项目，应用集成方法强化合同管理对控制这种大型工程项目很有现实意义。对此，我们主要抓好三个阶段：
（1）合同签订全面进入施工准备阶段。根据合同、技术条款、设计图和现场情况等集成施工方案、施工图，细化月、季度工程进度计划（包括人机物需求配套计划），分包商将被要求提供最优人员配置方案，自备材料和小型工具设备清单等，以确保满足总承包合同履行要求。
（2）合同进入施工阶段。核心任务是将分包商的施工活动纳入自己的运行体系，确保分包商合同规定的进度、质量、安全等要求进行施工并落实以下内容：
a.计划：分包合同和技术方案中都根据总承包合同、技术条款和现场情况来定义分包项目的总体计划，这个计划是整个工程总体计划的主要组成部分，根据审定的月、季度计划，报送业主并严格遵照执行。为及时、准确地反映计划执行情况，各方现场人员将被要求作出日报、周报实行动态跟踪。
b.协调：协调工作在现场施工中被作为工程网络、交流沟通和解决矛盾的重要管理方式。最重要的便是周例会，议题是检查上周计划完成情况、制定下周计划、交流情况和解决问题。并对下阶段履行、权力义务进行组织协调。
c.指令：计划往往还需要做出必要的调整，因此，承包商确认的工程指令分包商都必须严格遵照执行，当然，分包商在执行指令后也可视情况向承包商提出索赔和变更，同时作为总承包商向分包商变更合同或追加合同结算的依据。
d.设备和材料供应：主要的设备和材料供应应都会在周例会上被定义，但分包商的现场人员仍需报送材料设备计划到总承包部，待批准后具体执行或作出相应调整。涉及到的供应设备和材料的各个部门和专业分包商应有总承包方协调。设备和材料的使用有专门的报表和专职人员做出记录。
（3）合同进入收尾阶段。此阶段主要任务是移交、验收和遗留问题，尤其是移交验收，双方的矛盾最突出，工作也最难做，所有的争议问题都浮出水面，所以总承包必须采取“胡萝卜加大棒”的政策，一是要尽力让分包商认识到最后努力的重要性和利益所在，二是在分包商不能有效执行指令时，坚决采取索赔、反扣等必要的合同手段，才能保证收尾阶段各项工作的顺利完成。
4.3 可供借鉴的经验
（1）严格的合同环境、强烈的合作意识和熟练的合同技巧，是总承包方有效实行其合同管理行为的前提和根本保证。反观上海的其他一些施工单位，有的还处于行政管理约束条件下，即便有了项目管理，也定了以菲迪克条款为蓝本的合同，但囿于体制和各方利益往往流于形式，还不能得到切实有效推行。
（2）注重计划。计划的执行在项目管理中具有至关重要的作用，是项目管理的生命线，一旦制定，各方的行为的资源配置（人员、材料、设备）都依计划执行。“牵一发而动全身”，任何计划执行不力都有可能造成进度迟滞、资源浪费等后果，而所有这些都是损失，都是得不到合同条款补偿的。
（3）有效控制。有了严格的合同保证和行之有效的方法和成熟的变更控制系统、质量安全体系，总承包方才能及时准确地掌握现场情况并实行有效的控制。这种有效控制保证了项目管理的令行禁止、集成有序，从而进一步保证合同管理的有效实施。
5 结语
今后，工程建设总承包随着建筑市场的拓展和企业资源等级的提升将会处于越来越突出的位置，尤其是国内市场跨地区的招投标和和海外市场国际性的竞争，为我们提供了对所需工程进行投标创造平等的机会，作为潜在的合格投标人或承包人想要扩大市场份额，占领更多的市场，就必须十分重视对总承包实施模式的实质性推进，要逐步从施工总承包的基础上发展为建设工程总承包，工程的合同管理也要与时具进，向规范化、国际化轨道发展，工程项目建设的总集成能力、水平、作用才能得到最大的发展。
（作者单位：遵化市黎河建筑安装工程有限公司）
承包合同论文范文第2篇
【摘 要】论文首先对EPC总承包进行了概述，然后对海外EPC总承包项目的合同风险进行分析讨论，提出了加强海外EPC总承包项目合同风险管理的措施，提升了企业海外工程管理能力以及执行能力。
【
【关键词】海外EPC总承包项目；合同管理；招投标
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1 EPC总承包概述
EPC（Engineering Procurement Construction）总承包模式是指项目承包商根据业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程承包，并对建设工程的质量、安全、工期、费用等全面负责的总承包模式。现在，该模式已经演变为国际上较为通用的工程总承包模式，多适用于投资金额巨大，技术要求高，设备采购数量多，管理难度大的工程领域。在该模式下，业主关注的重点在于承包商必须在规定的时间内，按照约定的合同价格及规定的技术标准，完成满足业主对工程项目的预期使用目标、性能标准和具备使用条件的工程项目。
2 海外EPC总承包项目的合同风险分析
国际EPC项目通常為大型复杂的高风险项目，EPC模式下，业主较少参与及干预项目日常管理，承包商对整个项目管理具有较大的自主性，承包商因此也承担比其他工程承包模式更大的风险，主要表现在：①承担责任的单一性。项目管理过程中出现的大部分风险，除政治风险、法律风险、社会风险等由业主承担外，其余风险均由承包商负责；②合同价款的固定性。EPC合同为固定总价合同，在该合同模式下，承包商通过变更或者索赔来调整和增加合同额的机率是非常小的；③合同工期的固定性。该合同模式下，承包商必须在合同约定的时间内完成项目，否则将会根据合同约定比例按天支付延期罚款[1]。
同时，EPC合同文件众多，条款严谨，国际通常采用的合同条件（如Fidic合同条件）多以英美法系为主导，采用国际多年以来形成的管理习惯，严格按照法律要求和合同约定执行，与我国法律及合同管理惯例存在较大差别；同时，我国“走出去”与发达国家相比时间较短，对于EPC总承包模式，特别是EPC合同管理与国际化存在很大差距。因此，应加强EPC合同风险管理，以“主动控制为主，被动控制为辅”为手段，全过程统筹进行合同风险分析及管理。
3 加强海外EPC总承包项目合同风险管理的措施
海外EPC总承包项目合同管理，坚持以主动控制为主，被动控制为辅，预先做好风险分析，拟定和采用有针对性的预防措施。
3.1 建立健全合同管理组织机构
目前我国在面对国际项目管理中普遍存在组织机构不完善甚至缺失的情况，主要表现在：①没有独立的法务管理部门；②缺乏优秀的、经验丰富的法务及合同管理人员，合同及法律工作经常由成本、预算人员兼职，没有专业法律人员及力量作支撑；③缺乏合同管理制度，或者即使有也经常形同虚设；④合同管理混乱。
针对上述情况，有以下措施：①管理者应从思想上开始转变，摒弃国内传统的合同管理模式，增强合同意识、法律意识；②在机构设置与人员配备上，应设置独立的法务部门作为海外各分子公司合同法律管理的常设主管机构，明确部门职责；③挑选业务素养高、协调沟通能力强的具有专业法律知识背景的员工专职从事合同管理工作，设置分子公司法律顾问；④采用“适度属地化”原则，聘用项目所在国律师，或者与项目所在国律所签订服务协议，协助公司合同及法务管理工作开展。
3.2 招投标阶段合同管理
一般来说，EPC合同管理应从投标阶段开始，承包商在招投标阶段实施有效的合同管理，是判断项目风险及制定有效的预防措施，并提交准确报价的关键。该阶段主要工作包括：
①对项目所在国法制环境进行调查，作为海外合同法律风险评估依据；
②对于项目及招标文件内容及背景情况调查。
如果根据招标文件要求，投标人没有足够的时间仔细研究业主要求及充分调查核对业主提供资料；如果项目包括大量的地下工程，而承包人无法对施工现场地质地貌、水文条件等进行详细调查，此类项目不适合EPC模式，应与业主进行沟通，如果承包商负责设计工作，建议修改为DB合作模式。
③合同评审。
投标阶段需要进行细致严谨的合同评审，包括但不限于合同的合法性、严密性、可行性、安全性等方面。由市场部、工程部、采购部、技术部、财务部、法务部等相关部门按照各自的职责范围对合同内容共同评审，并针对合同执行潜在风险做出提示，给出意见及建议。重点注意项目工作范围、各方权利义务、风险划分、工程量计量方式、工程款支付方式、工期及节点工期要求、变更/索赔条款、处罚条款、保险保函、违约责任要求、争议处理方式等。同时应调查业主的付款能力，避免项目实施后业主无充足可靠的资金来源使承包商面临巨大的经济及资金风险。
合同评审，一方面可以就不明确的内容及时与业主沟通澄清，同时可以确保投标中综合全面地考虑各风险点，提交准确的报价；还可以为后续合同谈判签订提前准备，奠定基础。
过程评审资料及评审结果法务部门专职人员应做好记录，并在评审结束后及时归档，避免资料遗失。
3.3 EPC合同履行方面管理
①做好投标交底工作。
根据目前多数海外承包商内部管理模式，投标团队与合同签署后实施团队相互独立。合同一旦签订，项目则进入执行阶段，投标及合同谈判人员应组织合同交底及相关资料移交，以便项目执行人员对合同有全面准确的了解，及时掌握合同情况。
②充分发挥“设计”的核心作用。
整个项目的设计、施工、采购都是由承包商负责，承包商可以充分利用优势，做到边设计边采购边施工，可以做到及时发现采购及施工过程中遇到的问题，以调整和优化后续设计。
③对于EPC合同实施相关的合同管理。
重视为履行EPC合同而需要签订的合同管理，包括但不限于设计分包合同、施工分包合同、材料采购合同、设备采购合同，货物运输合同、保险合同及与项目实施相关的其他类型合同等。分包商/供应商的确定按照公司内部管理办法严格执行。同时法务人员应协助合同订立部门做好分包商/供应商资质审查、合同文本的起草及评审及合同执行的监督。
④加强EPC合同履行日常管理及监控。
EPC合同开始履行后，日常合同管理工作责任主体为项目部法务部门，项目法务部门应及时制定行之有效的《合同管理办法》。法务人员需熟悉EPC合同内容，了解EPC项目及各分包合同的进度，密切关注合同履行中的问题，对影响合同履行的事件及时发出信函通知；重视与业主书面往来文件的重要性，业主的任何指示都应落实到书面，并注意保存與业主往来书面文件资料，注重项目实施所涉及的过程资料的收集及存档，为今后可能存在的变更索赔提供书面支撑。
3.4 EPC合同关闭管理
合同关闭作为EPC合同管理的最后阶段往往容易被承包商忽略，及时合法有效地关闭EPC合同，可以及时结清与业主的债务债权关系，避免因合同关闭不及时引发的经济及信誉损失。在EPC合同关闭前，应注意与EPC项目实施相关的各类合同的关闭；EPC合同关闭后，应做好EPC项目下所有合同材料及其他文件资料的归档。
3.5 合同总结及评价
EPC项目实施结束，EPC合同关闭后，相关人员应就项目投标过程、合同谈判及签订过程、EPC合同执行过程及合同关闭过程进行全面细致的总结及评价，并形成书面总结评价报告，对全过程的经验及教训进行总结，为后续项目开发提供参考，不断提高海外施工EPC合同管理能力。
4 结语
综上所述，随着海外EPC总承包模式的不断推广及普遍化，EPC合同管理作为其项目管理中的核心和灵魂，从工程投标、实施至结束，贯穿于始终，其既是企业管理水平的体现，又是项目成功的有力保障。海外项目承包商应从思想上进行转变，重视EPC合同管理的重要性，真正通过合同管理实现风险的降低，提升企业海外工程管理能力以及执行能力。
【参考文献】
【1】张浩.国际工程法务管理[M].北京：法律出版社，2017.
承包合同论文范文第3篇
[摘 要]本文以油田工程项目合同为研究对象，分析油田工程合同的法律风险类型及其成因，基于依法治国新形势，从法律风险视角针对油田工程合同管理提出相应对策。
[关键词]依法治国；合同管理；法律风险；控制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.087
加强合同风险分析和控制是进行有效项目管理的前提，任何油田工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视合同管理就意味着无法有效控制工程质量、工程进度和工程费用，对人力资源、工作沟通和工程风险等的综合管理也就无从谈起。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个油田工程项目的运行状态，实现建设目标。合同成立是合同生效的前提，在确立合同交易对象后，需草拟文本、向指向的交易对象发出要约，并得到对方的承诺。企业的经营活动始于合同、终于合同，所有的相关管理活动都属合同管理。合同内容或签订及履行中的作为或不作为，都有可能使企业因违反法律规定、违约或未充分行使法定权利，而使合法利益受到不利影响，故在合同成立的过程中主要有要约法律风险、承诺法律风险、合同性质法律风险以及与合同订立相关的制度下的法律风险。同时，合同的形式和内容也日益复杂，企业面临的风险也逐渐增多。越来越多的企业意识到：加强合同管理，一定程度上能够规范、约束市场主体的交易行为，优化市场资源的配置，维护市场的正常秩序，从而实现企业承诺，体现企业诚信，提升企业品牌形象，提高企业经济效益，最终使企业在市场上立于不败之地，实现长期健康可持续发展。本文在依法治国的大背景下，使企业从上到下树立起依法签约、依法履行的经营思想，对合同法律风险的分析具有重要意义。
1 油田企业合同法律风险类型及成因分析
1.1 合同订立的法律风险
油田开发之前首先考虑的是与谁签订合同，合同对象的信誉情况、经营状况及资信情况等对合同的影响，而对法律主体资格、行为能力、授权情况及企业治理结构等敏感度不足，而这些潜在的法律风险一旦爆发，会给企业带来巨大损失，特别是合同欺诈对企业的影响将是致命的。合同中的承诺是同意要约内容的意思表示，该意思一旦成立并以承诺方式送达，则合同成立。合同的性质包括主合同与从合同、预约合同与本合同的区分等都需要仔细辨别，以防合同双方对合同性质认定不一致而导致的不必要损失。合同订立相关制度下的法律风险包括法律规定的如合同形式选择错误，以及企业制度规定的如不履行审批程序等方面。不符合法律法规规定的签约主体或者无代理权、超出代理权限签订的合同一旦签订，合同权利义务的最终承担将无法保证，比如利用挂靠等方式虚拟合同主体等情况，在该种情形下，由于实际履行合同的主体缺乏必要的法律执业资格或经济方面实力较弱，更易产生履行合同困难或责任风险的现象。
1.2 合同内容的法律风险
油田企业为提高合同效率及管理质量，往往对合同条款定出相应的标准文本。格式合同的运用使企业的合同管理更加标准化、规范化，有效节约合同成本，提高工作效率，但同时也有一定局限性及法律规定上的限制性。合同中的其他条款如价款（报酬）、数量、质量、履行方式、违约责任以及争议解决等条款为合同的主要条款，该类条款允许在法律规定范围内自由协商并进行约定或补充约定。不能达成一致的按法律规定或交易习惯确定。在法律规定中，合同法规定了确定标准，如价款不明，按合同订立时履行地价格执行，有政府定价的按指导价执行；履行地不明，给付货币的在接受货币一方执行，其他标的在履行义务一方所在地执行；履行期限不明，债务人可随时履行，债权人也可给对方必要时间后随时要求履行；履行费用不明，由履行义务一方负担；质量要求不明，按国标、行标或通常满足合同目的的特点标准执行。对于工程竣工，未按约定进行工程竣工消防验收，根据《合同法》第60条、第107条、第111条，《消防法》第9条、第10条、第58条的规定，单位可能承担违约责任；可能承担工程质量纠纷造成的损失；可能被责任停止施工、停止使用、停产停业，并处罚款；车辆维修，未按约定进行验收，根据《合同法》第60条、第107条、第111条的规定，单位可能承担违约责任；可能因车辆维修质量纠纷给单位造成损失。对于怠于行使合同权利，未按合同约定组织实施对长周期重要设备和关键材料制造过程的监造和检验，根据《合同法》第60条、第111条、第153条至第155条的规定，可能导致长周期重要设备和关键材料不符合质量要求，影响单位正常的生产活动；履行方式不明，按有利于实现合同目的的方式执行。如，合同条款对标的、数量、计算标准、质量标准、质保期、质保金、违约责任及争议解决方式等内容约定不明确；或签字时未注明日期，根据《合同法》第12条、第32条、第61条及第62条的规定，可能导致纠纷发生，加重单位负担或利益受损；消防车技术服务合同内容约定不明确导致双方权利义务界定不清，根据《合同法》第61条、第62条的规定，可能导致纠纷发生，加重单位负担或使单位利益受损。
从企业内部风险控制的角度看，企业最大和最难控制的法律风险来自对外交易。一方面是因为企业所有投融资、并购、工程建设和销售等业务活动都要按市场规则进行，而中石化每年对外交易次数和金额巨大，发生风险的几率很高。另一方面，中石化采取的一级法人体制也使局部的法律风险进一步放大，任何一家地区公司由于合同引发的第三方追索或司法裁判结果，都可能直接追及股份公司，几乎没有任何回旋的余地。在这种法律体制下，如果淡化风险防范意识、弱化合同管理，公司运营就会陷入十分被动的境地。正因为如此，中石化应把合同管理作为企业基础工作的重要内容、法律工作的重中之重。
1.3 合同履行的法律风险
根据合同履行的违约行为可分为合同履行不适当及合同不履行，合同不履行又可分为拒不履行及履行不能。对于合同履行不能的法律风险治理，可采取中止履行、行使不安抗辩权、解除合同及追究违约责任等方式进行处理。拒不履行本身并不等于违约行为（如后履行抗辩权等），也不等同于合同己经解除。但在实践中，承包方出现主观过错时往往借故不履行合同，这就需要公司做出仔细判断，正确选择合理手段维护自己的权益。对于拒不履行的法律风险治理，可釆用催告、抗辩、解除合同及追究违约责任等方式进行处理。对于采用提前履行或迟延履行的债务人来讲，其情况的复杂性导致法律风险种类较多，通常的难点在于如何判断债务人的行为是否损害债权人的利益，有保密条款、风险转移条款、免责条款及担保条款等。例如，保密制度不健全，未建立核心科技人员离职技术保密管理制度，根据《劳动合同法》第90条，《反不正当竞争法》第10条、第20条、第25条，《刑法》第219条、第220条的规定，可能给单位造成经济损失；相关责任人员可能被依法追究刑事责任。
2 油田企业合同法律风险控制对策
2.1 建立公正公平的合同管理体系
法律法规的约束是建立一个公正公平的合同管理体系的关键所在。现行油田企业合同法律风险管理的普遍操作方式是按独立的个体对合同进行管理，解决的是每个独立合同项下的实际法律问题。对所有合同有用的信息进行统计分析对公司的生产经营以及战略决策非常有益。油田企业应在各相应管理层设置独立的合同管理职能部门，科学界定和协调合同管理职能部门与其他职能部门的权责、工作流程的配合要求等接口设置问题，定期或不定期地由最高领导层牵头举办合同管理职能部门的协调会，及时根据合同管理工作的实际运行情况，调整组织机构设置，解决权责划分的缺陷，总结工作经验和教训，处理和协调合同中存在的法律争议和摩擦，进一步优化合同管理工作程序。作为企业外部经营活动的载体，单一合同本身包括的信息是有限的，但一定期限内企业所有的合同所蕴含的如经营管理信息、财务信息及市场信息是海量的，故合同风险管理的长远发展要从事务性管理向战略性管理渐变。
例如，分公司建立了6项法律风险专项制度，其中法律风险管理办法属于法律风险管理的基本制度，包含法律风险管理遵循的工作原则、法律风险管理的组织机构和职责、法律风险识别、评价、法律风险应对、法律风险管理中的沟通、记录与报告、法律风险应急、法律风险管理的监督以及检查与考核等内容，在法律风险管理制度中处于“基本法”地位，其他5个制度的制定以它为依据，为法律风险防控培训管理办法、法律风险防控年度评估暂行办法、知识产权保护与法律风险防控管理办法、重大决策法律审核办法以及重大项目法律风险管理办法，通过抓制度的执行落实，有力推动了法律风险管理工作稳步开展。
2.2 提高合同法制管理意识，适应不断变化的法律环境
经济发展与法律环境有着密不可分的联系，包括合同风险在内的企业法律风险本质上就是与法律环境相冲突的产物。企业法律风险管理是指识别、评价、控制法律风险的全过程。法律风险管理与传统的法律风险防控、法律风险防范有着本质不同，法律风险管理强调从管理的角度对法律风险进行识别、评价与控制。法律风险管理不是独立的管理活动，也不是企业新增加的一项管理活动，而是渗透到企业管理的各个环节，内生于各项经营管理流程之中，是一个持续循环、不断改善的动态闭环过程。法律风险管理的目标围绕企业总体经营目标，在企业经营管理的各个环节执行法律风险管理的防控措施和基本流程，培育良好的法律风险管理文化，建立健全法律风险管理体系，实现对企业法律风险全面、规范和动态管理，提高法律风险管控能力，降低整体法律风险，为企业司战略目标的实现提供法律保障。法律环境的走向直接影响到企业风险管理的发展趋势，油田企业应深入研究合同管理活动不同阶段的具体特征、要求、管理控制手段以及工作侧重点等问题，结合企业合同管理的可利用资源状况和实际管理水平，建立科学的合同管理制度，强化合同管理职能，突出合同管理的关键点。法律环境即立法、执法、司法以及企业守法环境的改善，对确定产权关系、确立经济交易规则、构建经济体系以及降低交易成本等方面有着重要的作用。故在国有企业对合同法律风险管理方面，更加适应法律环境的企业法律行为将是合同风险管理的必然趋势，在这种趋势下，合同法律风险防范的效果才会真正显现。
2.3 加强合同相关法律的学习，提高合同法律风险识别能力
油田企业内部应加强合同法律的学习，强化法制观念，加强对《合同法》《招标投标法》等一系列法律、法规的学习，使全体员工熟悉和使用这些法律法规。只有依照法律法规从事经营活动，才能受到国家法律的保护，才能真正维护自身的合法权益。在企业中，人才是最宝贵的财富，是企业管理工作的基础。实施企业人力资源战略计划，是提高企业合同管理水平的根本途径。提高和改善企业的合同管理人才素质结构，可采用自己培养、外部聘用或与专业合同管理和研究机构建立长期合作关系等方式，如组织企业中高层领导人员和有关职能人员进行合同管理轮训、定期组织合同管理经验交流会、邀请合同管理专家讲学、定向培养合同管理专业人员、从高校毕业生和社会人才市场引入合同管理人才，或与高等学校、咨询单位合作进行项目合同管理的研究和指导实践。同时，选拔具有一定合同管理素质的管理人员进入领导层，设立合同管理专项奖励基金等有效手段，在企业范围内营造重视合同管理、尊重合同管理人才的氛围，为合同管理人才的培育提供良好的环境。
2.4 实现项目全周期的合同法律风险防范
从合同的立项到签订，从合同谈判到审查，从合同履行到追责，合同运行周期中的每个阶段的风险防范都应括在合同管理内容之中。合同文本不是合同风险防范的全部，以合同文本进行法律风险防范发展为以合同周期所有内容进行法律防范。坚持这一发展路径，更能够有效防范商业模式下错误选择所带来的合同风险。将合同管理工作划归于企业法律审计管理，这是由法律顾问机构的性质决定的，是专业化管理的必然。在管理层级较多的大型施工企业，总部和各级下属企业都应设立合同管理机构。在大型施工企业总部合同管理机构，根据合同的不同类别，甚至可以继续划分专业科室，完成管理工作。条件较好的企业，应在合同管理机构中设立具备法律顾问资格，又有工程技术、施工管理专业技术和经验的人员做法律顾问，以方便对合同进行全面和专业的审核，以及履行过程的监管。
例如，分公司通过建立6项法律风险专项制度，其中法律风险管理办法属于法律风险管理的基本制度，包含法律风险管理应遵循的工作原则、法律风险管理的组织机构和职责、法律风险识别、评价、法律风险应对、法律风险管理中的沟通、记录与报告、法律风险应急、法律风险管理的监督以及检查与考核等内容，在法律风险管理制度中处于“基本法”地位，其他5项制度的制定以它为依据，为法律风险防控培训管理办法、法律风险防控年度评估暂行办法、知识产权保护与法律风险防控管理办法、重大决策法律审核办法以及重大项目法律风险管理办法。制定法律风险清单进行法律风险识别，通过法律风险综合分析和法律风险定性、定量分析法律风险，查找容易发生的法律风险类型，在此基础上，按照《中国石化法律风险防控体系建设指导意见》，将法律风险分为三级：重大法律风险，即五级风险和四级风险；重要法律风险，即三级风险；一般法律风险，即二级风险和一级风险。根据风险点所涉及的业务流程是否由信息系统实现，主要采取线上和线下两种方式实现。线上方式就是通过法律风险管理信息系统与内控、生产经营管理系统的对接，实时抽取相关系统的数据，进行法律风险分析，对有法律风险的生产经营行为进行合理提示。线下方式就是针对无法通过信息系统实现在线监控的，采取定期填报防控计划执行结果的方式，监督防控计划的实施，确保有效防控法律风险。通过抓制度的执行落实，对法律风险防控计划业务部门的自我评价及法律风险管理部门的定期检查，获取防控计划的执行及完成情况，并根据不同的统计维度统计分析完成情况，形成对法律风险的持续改进建议，反馈至业务部门进行整改，构建法律风险管理体系，形成对法律风险的闭环管理，切实解决法律风险管理中存在的缺乏主动性、系统性、目标性和经济性的“四大难题”，真正实现法律事务工作从事务型向管理型、从事后补救向事前预防和事中控制的“两个根本转变”。实现法律风险识别、量化评价、风险防控、效果评估、信息查询及统计分析六大功能，进一步提升企业法律风险管控能力，促进企业平稳发展。
3 结 语
本文通过对油田企业合同法律风险类型及成因分析，提出相应对策。除上述问题外，在实际的合同管理中所涉及的细节还有很多，需要在制定适合本企业的合同风险防范措施的同时，做好合同法律风险预测和规避工作，实现合同管理的高效化和低风险化。
主要参考文献
[1]郭聪.企业法律风险管理研究[D].北京：中国政法大学，2010.
[2]王宾容，王霁霞，孙志燕.企业管理中的法律风险及防范[M].北京：经济管理出版社，2005.
[3]任明.企业合同风险管理研究[D].天津：天津大学，2007.
[4]狄玉坤.论国有企业法律风险防范机制的构建[D].济南：山东大学，2011.
承包合同论文范文第4篇
近年来, 随着国内不断加大工程总承包建设管理模式推行力度, 部分核化工项目也在采用工程总承包模式实施。但审计反映, 因国家相关部门对工程总承包模式下投资的管理要求不明确, 导致项目开展工程总承包依据不足, 各项具体工作游离于规范范畴之外。同时, 也导致项目竣工财务决算认定存在政策依据不足、有关事项无法判定, 尤其是工程总承包费用在项目建设成本中认定依据不充分的问题。
一、核化工项目实施工程总承包的特点
1、项目投资大、建设内容多且复杂、项目建设周期长;
2、项目建设拟采用的新工艺、新技术、新设备须进行验证;
3、工艺生产设施项目涉及专业较多, 设计周期长, 项目开工前施工图存在不能全部到位的风险, 部分工程存在边设计、边施工的可能性;
4、项目建设地远离城市, 可利用的资源较缺乏;
5、具体事项较多涉及国家秘密及商业秘密。
二、核化工项目合同价格确定方式
在国家批复的初步设计概算框架下, 根据总承包合同范围, 协商确定工程总承包费用。总承包合同价格采用固定总价模式。
三、核化工项目总承包合同实施存在的问题
1、无建设单位管理费
核化工各总承包合同中均无建设单位管理费, 导致总承包项目管理人员费用无出处, 使总承包单位垫资。
依据2005年国防科工局发布的《国防科技工业固定资产投资项目工程建设其他费用和预备费用编制规定 (科工法[2005]496号) 》 (简称496号文) 审批, 主要使用方为使用财政性资金的事业单位, 因此规定建设单位管理费包括“不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费”。故496号文中的建设单位管理费组成不完备、缺少人员工资等成本, 导致其建管费费率远低于核电项目的费率;但是总承包单位为“企业”单位, 包括人员工资在内的各项成本费用完全依靠总承包项目管理费补偿。
2、没有适用于核化工工程总承包项目的工程计价体系
目前, 建筑工程计价体系是按照不同建设阶段分为估算、概算、预算和结算四个阶段, 每个阶段有各自的指标和定额, 其计价精度差距较大。对于使用国有资金投资的建设工程发承包, 住建部明确要求采用工程量清单计价, 且必须编制指标控制价。而目前工程总承包大部分以概算为基础进行项目发承包, 一是没有合适的定额、标准作为编制招标控制价的依据;二是目前国家概算体系的精确度与要求的投资控制目标存在偏差。
3、无酬金来源
酬金主要来源于工程设备费和建筑、安装费的结余部分, 同时也包括部分建设单位管理费和工程其他费用等。超概之后若无法调概的话, 酬金很难计取, 因国家尚没有适用于工程总承包项目的工程计价体系, 所以还无法在投资控制文件中解决酬金的来源和列项。总承包单位管理性成本支出是纳入酬金的。
4、概算调整难度大
(1) 难度大:概算调整一般仅对工程费用进行调整, 管理性费用一般不调, 项目越大, 国家越重视, 概算调整难度越大;
(2) 时间滞后:调整概算在主体工程基本施工完毕、主要材料、设备采购大部分完成、对工程造价影响较大的单位工程招标基本结束, 项目主体投资已经基本完成, 可以基本确定项目总投资;
(3) 准确性要求高:调概时要充分考虑调概费用, 做到一次调整到位, 既不漏计也不多计重复计, 属于包干费内容得调整概算不增列, 不能把现场签证一律汇总全部要求增加投资, 确保工程总投资概算调整的有效性, 同时还要确保概算调整数据的真实性、完整性。
5、审计风险
核化工项目为国拨资金项目, 需接受国家的审计。故在国家审计后, 如因总承包单位原因导致费用发生审减, 则总承包单位需在规定时间内退回相关费用。合同中约定的费用、尤其核心收入部分 (设计费、管理费、调试费) 能否全部主张到存在风险。
总之, 在核化工项目工程总承包中, 只有明确工程总承包的特点, 通过对总承包合同实施存在的问题进行识别、分析并采取相应措施, 才能使项目立于不败之地。鉴于此, 核化工项目总承包合同今后的实施, 明确工程总承包审计程序与审计标准, 将会利于核化工项目总承包工作的推动。
摘要：本文针对核化工项目建设的全过程, 现就核化工项目总承包合同实施的问题进行分析探讨, 指出了核化工项目实施工程总承包的特点及价格确定方式, 推动核化工项目总承包工作更好地发展。
关键词：核化工项目,总承包合同,实施问题
参考文献
[1] 大型煤化工项目EPC总承包合同管理探讨[J].朱秀丽.煤化工.2011 (04)
[2] 广东省水利建设工程总承包合同管理[J].刘思华.广东水利水电.2011 (06)
承包合同论文范文第5篇
根据双方条件的需要，甲、乙双方经平等协商，甲方食堂与乙方经营者的最终决定，作出明确双方的权利与责任，共同制定以下合同条约：
一、伙食标准：__________________________________________。
二、用餐人数及期份结算付款方式
a:用餐方式：
1、按乙方专用饭卡交给甲方主管批条为准，但甲方主管部必须按领取卡数来开条据给乙方主管人员，方可作用期末结算证据。
2、甲方员工需停餐可由甲方主管批条为准，而有三天以上可报停，需经饭堂盖章生效。
3、中级、高级餐可由学校主管部提前一天报出次日人数给乙方，乙方可按数据(餐数、桌位)人数办理伙食。
b:结算及付款：
1、按_______日与甲方结帐一次，并在结帐后的三天内一次性付清。
2、甲方设有节日或周期，需加菜膳食，可按实用数据份量另计付款。
3、管理餐按实际用餐计算结帐。
4、甲方发生付款问题，须提前告知事因，否则乙方有权停止用餐。
三、甲方责任
1、无偿提供现有的厨房、厨具、仓库及燃料、水电、住宿等厨房的正常运作之设施条件。
2、甲方厨房所用的燃料及水电按标准计算需供人民币_______元，给乙方全权自由性使用(注：每人每天应用燃料费_______元，水电费_______元)。
3、要维护厨房的治安管理及开餐时间的维护秩序。
4、有指定人员负责与乙方配合有些细节工作。
5、要向员工宣传保清洁、守制度等知识;但不得破坏食堂的环境卫生，如有此事，乙方有权对于处理。
6、如有变动人数及开餐时间等事项，必须提前告知乙方。
7、如饭堂的设施出现故障，须及时帮助维修。
8、员工不能无根据的谣言，甲方将追究员工个人的责任。
9、员工投诉卫生、食量及伙食问题，甲方负责人须告知乙方主管人员，乙方应尽落实、提取结果、立即改正。
四、乙方责任
1、厨房之工作人员，由乙方自行招聘、工资由乙方支付。
2、根据甲方伙食标准及需求，调配、制成等应适合甲方员工的口味，符合能量消耗的伙食。
3、在承包期间创以品种多样化，以质求量、色味合口的准则。
4、保持所用的食物有卫生质量、饭菜及汤式清洁无杂物，如发现食物卫生问题，乙方负全部责任。
5、要不断听取多数员工意见进行改创、而达到卫生质量、份量等保持长期稳定一样标准。
6、不得采购变质的肉类、蔬菜类和大米以及调味品等物品，甲方可对食物卫生进行不定期检查。
7、保持厨房的环境卫生，做到餐冲、日洗、三天大清洗，做到随时检查随时达标的准则。
8、按规定的就餐时间准备饭菜，不得拖延;如遇特殊情况须延迟应及时通知甲方。
9、乙方的工作人员须遵守甲方的规章制度，未经批准不得随意出入禁区;如违反者，甲方有权将依厂规处理。
10、如厨房设备及工具移交后，乙方应合理使用，妥善保管，不得人为损坏，否则折价赔偿，如有发生失落损耗等一切由乙方负责。
11、做到服务周到文明待人笑面轻言。
五、违约责任
1、因不可抗力或停水、停电而引起延迟开餐不开餐，乙方不负责任。
2、若有意外发生食物病害事故，乙方必须配合甲方进行调查，若查明责任在乙方的错点，乙方应承担所有责任。
3、若单方解约，必须提前十五天前以书面形式与对方协商，经双方同意，可终止合同;否则后果自负
六、合同期：乙方办理伙食试用期_______天，试用期后，甲方认为经营合格，合同期暂订为_______年，承包期满是否要续订或终止时，甲、乙双方均于十五天前通知对方，另行协商。
此合同一式两份，甲、乙双方各执一份，自签订之日起生效，以上合同之条例，双方须共同遵守，不得违反，否则具有同等的法律效力。
生效日期：___________年_______月_______日
甲方代表签名：_____________________乙方代表签名：_____________________
盖章：____________________________盖章：____________________________
签订日期：____________年_______月_______日
学校食堂承包合同范本5篇(五)
甲方：_____________________
乙方：_____________________
根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方就甲方食堂承包事宜共同协商，达成如下协议：
一、经营方式
1、甲方提供厨房、餐厅、全套厨房设备，负责水电和燃料及厨工住宿。
2、乙方负责厨房设施的维护，若财产发生人为损坏，乙方需照价赔偿。
3、乙方自行采购、加工，自负盈亏。
4、乙方自行安排厨房员工，并负责厨房员工工资福利。
5、承包期内必须添置或更换厨房设备，由乙方提出，经甲方同意后由甲方负责。
二、双方权利及义务
1、甲方权利义务：
1)甲方按承包合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好协调工作。
2)甲方对乙方进菜、配菜、营养搭配、服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。
3)甲方应协助乙方维持食堂治安秩序，并加强对员工的教育。
2、乙方的权利义务：
1)乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
2)乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。
3)乙方必须按时供应甲方工作日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。
4)餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。
5)做好消除蚊、蝇、鼠害。
6)冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。
7)乙方现场工作人员必须具有健康证。
8)所有食堂工作员工工资和福利均由乙方负责。
9)厨房员工应遵守甲方公司各项规章制度、厨房纪律。
三、伙食标准
早餐_______元/人，中餐_______元/人，晚餐_______元/人，夜宵_______元/人。其中中餐标准为大荤小荤素菜汤及水果，晚餐标准为大荤小荤素菜汤及水果，米饭任食。(如有变动，双方协商核定)
四、结算方式
甲方按双方核定用餐数，每个月计算餐费，于每月的_______日前以现金或支票付给乙方。
五、合同期限
试用期为1个月，合同期_______年，即从_______年_______月_______日至_______年_______月_______日止。试用期满，若双方均无修改或终止要求，则直接进入正式合同期。合同期满，双方如无异议，自动续约。
六、合同终止条例
若甲方有意终止合作关系，须提前15天通知乙方;乙方有意终止合作关系，须提前30天通知甲方;
七、违约责任
1、因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。
2、甲方无故未按时结清乙方账款超过15日(以结算确认单日起)的，应承担违约金_______%/天。
3、一方有意终止合作而没有提前通知对方，须赔偿对方最后一个月餐费的_______%。
八、其它
本合同壹式贰份，甲乙双方各执壹份，双方签章后生效。未尽事宜，双方协商解决。
甲方：_____________________乙方：_____________________
甲方代表：_____________________乙方代表：_____________________