规模效益范文第1篇
关键词：统筹基金;个人账户;保障水平;报销比例
目前，我国城镇职工医疗保险基金连续多年大量结余，但医疗保险基金的作用却未能充分发挥。老百姓仍在抱怨看病贵，往往一场大病重病就使一个家庭陷入贫困，看病负担普遍成为个人和家庭无法承受之重。改革城镇职工基本医疗保险制度，必须分析其基金结余情况，而且要考虑我国城镇职工基本医疗保险制度的定位。需要各地对各类基本医保基金收支情况进行深入分析，并根据统筹账户与个人账户的结余情况，进行调整。
2003～2005年我国基本医疗保险主要覆盖城镇职工(包括参保退休人员)，这时期各地农民工社会保险制度建设还处于起步阶段，有些地区农民工与当地城镇职工的医疗保险制度相同，但参加医疗保险的农民工人数很少。2007年和2008年我国基本医疗保险已覆盖城镇居民。因此，分析2003-2006年基本医疗保险基金的节余规模、结构及原因，基本上可反映城镇职工基本医疗保险基金管理的状况。
一、城镇职工基本医疗保险基金结余的规模、结构及原因
(一)近年来我国城镇职工基本医疗保险基金的结余规模
从历年结余总额与当年收入之比可看出，2006年为100.29%、2007年为109.75%、2008年为112.90%，这三年的历年结余总额已超过当年收入，这意味着如果参保人数和报销制度不变，即使停止一年筹资，历年结余的资金仍可使参保人继续享有基本医疗保险一年多，说明我国基本医疗保险基金结余过多。从2003～2008年的当年结余总额与当年收入之比看，最低为2005年23.02%，最高为2008年的31.45%。最高与最低的数据相差8.43%。因此，历年结余资金总额与当年收入之比和当年结余资金总额与当年收入之比都必须适度下降。但究竟降多少才合适，就要分析结余资金的结构和产生结余资金的原因。
(二)我国城镇职工基本医疗保险结余资金的结构
从2004～2008年的人均当年结余数据来看，最少为2005年236.52元，最多为2007年311.51元。从2004～2008年的人均当年个人账户积累余额数据来看，最少为2007年50.75元，最多为2004年91.91元。从2004～2008年的人均当年统筹账户结余数据来看，最少为2005年147.28元，最多为2007年260.76元。
(三)城镇职工基本医疗保险基金结余过多的原因
从参保退休人数与参加基本医疗保险人数之比来看，2003年为26.85%，2004年为27.08%，2005年为27.43%，2006年为26.39%，最大值与最小值相差仅为1.01%，说明这四年间参加基本医疗保险的人口年龄结构基本稳定。但2007年和2008年参保退休人数与参加基本医疗保险人数之比分别为20.62%和15.74%。这两年的比值快速变小，说明参加基本医疗保险的人口年龄结构迅速年轻化(见表3)。其原因是我国的基本’医疗保险事业在2007年和2008年发展很快，覆盖了未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民。2007年与2008年参保城镇居民人数分别为4 291万人与11 826方人。事实上，城镇居民基本医疗保险的筹资水平与当地新型农村合作医疗的筹资水平大体相当，都大大低于当地城镇职工基本医疗保险的筹资水平。然而，参加基本医疗保险的城镇居民被统计在参加基本医疗保险人数之中。
各地基本医疗保险基金结余过多的原因不尽相同。有些地区医疗保险机构为遵守收支大体平衡略有结余的原则，测算不准，多年积累导致盈余过多。有些医疗保险机构负责人认为，在任期间城镇职工基本医疗保险基金当年收支出现缺口，会影响政绩，也是导致基金结余过多的原因。同一地区不同年份的城镇职工基本医疗保险基金支出也不相同，为审慎起见，医保机构也不愿随便调整给付标准。况且调整报销范围、起付线、报销比例、最高支付限额等牵涉部门多、工作量大。有些地区基本医疗保险制度运行多年也未作调整，但同一地区的社会平均工资在不断上涨，人均筹资水平逐年提高。因此，要合理控制城镇职工基本医疗保险基金的结余规模，结余过多的地方要采取提高保障水平等办法，把结余逐步降到合理水平。
二、控制城镇职工基本医疗保险基金结余规模的建议
(一)城镇职工基本医疗保险基金原则上不需财政补助
2009～2011年各级财政将对医药卫生事业新增投入8 500亿元，可能会被认为国家对城镇职工基本医疗保险进行大量补助，由此，城镇职工基本医疗保险的保障水平将会大幅上升。而实际上，城镇职工基本医疗保险费由职工本人和用人单位缴纳，其本质也有税收属性，但这种性质的税收强调权利与义务的相关性。用公共财政来弥补城镇职工基本医疗保险基金，将广大纳税人的钱转移到本来就享有各项社会保险的少数城镇职工身上，显然不公平。城镇职工基本医疗保险是一种福利事业，如过多依赖公共财政，具有刚性的城镇职工基本医疗保险将会给政府带来沉重负担。
(二)我国城镇职工基本医疗保险不需提高缴费比例
对参加城镇职工基本医疗保险的人而言，看门诊或一般疾病住院，完全能负担得起。但如果患有重大疾病，则可能因病致贫。而城镇职工基本医疗保险费的筹措又不能以全部免费医疗为目标，因为一旦实现全部免费医疗，将导致浪费很多宝贵的医疗资源。目前，我国城镇职工基本医疗保险的制度设计在防止参保个人过度使用医疗资源方面起到很好作用。解决“看病贵”的问题主要在于各级政府要加强医院收支的监管，防止医院的利润过高或收入过高。可见，目前我国没有必要提高城镇职工基本医疗保险缴费比例，而是要把过高的基金节余率降下来，调整其基金管理的具体办法。
(三)调整城镇职工医疗保险基金统筹账户的结余率
统筹基金的当年结余率就是统筹账户基金当年结余额与当年基本医疗保险基金的收入之比。目前结余较多的地区把统筹基金的当年结余率应控制在-10%与5%之间，逐步把过高的统筹基金结余率降下来。为避免频繁调整结余率给相关部门带来诸多不便，降低基本医疗保险基金的结余率不能一蹴而就，因此，当年基金的收支缺口不能太大，即统筹基金的当年结余率不能低于10%。2008年，我国城镇职工基本医疗保险基金收入为3 040亿元，基本医疗保险统筹基金累计结余为2290亿元，相当于2008年当年基金收入的75.33%。75.33%的累计结余率显然过高。对统筹账户基金累计结余率达到75.33%的地区，应通过扩大统筹账户基金的报销范围和报销比例，把统筹基金的当年结余率控制在10%和5%之间。在参保人口年龄结构基本保持稳定的情况下，基本医疗保险基金历年结余总额与当年收入之比在25%左右比较适宜，历年结余总额可供三个月之用，即基本医疗保险基金的统筹账户基金累计结余率控制在16%左右比较适宜。目前，统筹账户基金累计结余率在0至16%的地区，其统筹账户基金的支付办法可保持不变。
(四)适当调整个人账户基金的给付标准，适度降低个人账户累计积累率
2004～2008年间，基本医疗保险基金人均当年个人账户积累余额最多的2006年为93.44元，最少的是2007年为50.75元。当年个人账户积累额本来就不多，要大幅降低其结余率比较难。而在2004～2008年间，基本医疗保险基金人均个人账户累计积累额最多的2006年为429.06元，最少的是2004年为326.51元。如果提高门诊的报销比例和降低起付线，可降低其个人账户累计积累率。目前，为降低我国城镇职工基本医疗保险基金的结余率，个人账户的当年结余率应控制在-5%与2%之间。但不能过度降低个人账户累计积累率，因为我国正处于人口老龄化程度加深时期，保持一定比例的个人账户累计积累率，对参保人和全社会都有好处。
(五)在统筹基金中建立大额医疗费用补助基金
2008年，我国基本医疗保险统筹基金累计结余2290亿元，医疗保险机构可把这些结余资金为每个城镇职工建立大额医疗费用补助基金，以便患重大疾病的城镇职工在封顶线以上再报销部分医疗费用。在基本医疗保险基金存在较多结余时，抽出其统筹基金的一部分建立大额医疗费用补助基金，这种办法类似于提高封顶线，与小幅提高封顶线相比，其解决因重大疾病致贫问题的作用更大。不仅如此，大额医疗费用补助基金还可通过商业保险公司来运作。如果预算建立大额医疗费用补助基金后仍有盈余，则扩大统筹账户的报销范围和提高其报销比例。
(六)建立相机调整城镇职工基本医疗保险基金结余率的制度
在参保人口年龄结构基本保持稳定的情况下，基本医疗保险基金历年结余总额与当年收入之比在25%左右比较适宜，也即统筹账户基金累计结余率控制在16%左右，个人账户累计结余率为9%左右。由于我国人口年龄结构日趋老龄化，个人账户累计结余率在15%左右比较合适。频繁调整给付标准，会给医疗保险机构、医院及定点药店等单位增加很多工作量，但结余过多及收支缺口过大都不利于城镇职工基本医疗保险制度的持续运行。因此，要确立调整基本医疗保险基金给付标准结余率的范围。笔者认为，城镇职工基本医疗保险基金历年结余总额与当年收入之比在15%～35%之间都是正常的。一旦历年结余总额与当年收入之比超过35%或低于15%，就要调整给付标准。在降低过高的结余率时，允许当年收支出现缺口，但统筹基金的当年结余率原则上不能低于-10%，其个人账户的当年结余率原则上不能低于-5%。
规模效益范文第2篇
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全县规模以上工业企业发展状况的调研
为全面了解掌握我县规模以上工业企业(以下简称规上企业)发展状况，破解制约加快发展的主要难题，拟定推动工业经济发展的对策措施，促进全县工业经济又好又快发展，根据领导安排，工业集中区管委会(经济局)成立调研组深入规上企业进行调研，采取座谈、问卷调查、与部分企业负责人交谈等形式，较为全面地了解了规上企业的生产经营状况，向企业征询了对县委、县政府及有关部门工作的要求与意见，研究探讨了规上企业如何加快发展问题，现将调研情况报告如下。
一、规上企业发展的基本情况
1、基本情况。目前全县规上企业有38户(规上企业是指国有或年销售收入2000万元以上的工业企业)，主要分布在县城，共有29户，其余9户分布在天桥岭、东光、百草沟、大兴沟、鸡冠、罗子沟6个乡镇。在行业分布上，全县规上企业涉及14个行业领域，其中：数量最多的是木材加工业12户，其次是食品业7户，第三是非金属矿物质制品业5户，第四是医药制造业4户，电力热力及水的生产供应业和金属矿采选及冶炼加工业并列第五，分别有3户，纺织、石油开采、造纸、通用设备制造业企业各只有1户。
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2、在全县经济中的主体地位突出。近年来，我县规上企业积极应对经济发展中的新变化、新问题，克服困难，造势快上，在复杂多变的市场环境中实现了快速增长。2010年，规上企业完成产值36.9亿元，增长57.4%,占全县工业产值的87.8%;实现增加值13.7亿元，增长59.8%,占全县地区生产总值的35.3%，规上企业在去年全县地区生产总值增长16.2%中贡献了12.3个百分点，贡献率达75.9%，规上企业已成为支撑县域经济增长的主导力量。2010年，规上企业完成税收1.3亿元，增长84.8%，占全县财政收入的36.1%，是全县财政增收的主要来源。2010年规上企业在岗职工7589人，占全县工业企业职工总人数76.5%，年平均工资21658元，是全县工业企业在岗职工平均工资的1.4倍，规上企业已成为为全县人民创造就业和增加收入的主要渠道。
二、制约规上企业发展的主要问题及成因
1、企业产品层次、技术水平低。在产品结构上，我县规上企业仍以粗加工和半成品为主，我县资源优势在县内加工转化程度不够，在12户木材加工企业中，进行粗加工或生产半成品的企业多达8户，耗费了40%以上的木材资源;生产成品的企业仅有4户，使用了10%左右的木材资源，也就是说我县90%左右的木材资源没有在我县进行全部加工转化，而是流到外地进行加工增值了。其他行业产业链也较短，--------------------------精品
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价值链小，多为中低端产品，受上游资源依赖和下游限制性大，抵御市场风险能力弱。部分企业受发展观念影响，满足于贴牌加工和来料加工，不愿意或不敢进入市场大潮中搏击发展，在一定程度上制约了我县产业集群做强做大。
2、管理体制和理念落后，家族式管理制约企业发展。除石头纸、德全水泥、龙腾油页岩、林源木业等几家企业具备完善的管理体制外，其他大部分企业基本没有形成高效的管理体制。主要因为大部分企业主接受系统知识教育有限，受传统思想影响较深，接受新生事物的速度较慢，创新意识不强，有较强的“固步自封”、“小富即安”思想和“打虎亲兄弟，上阵父子兵”思想，缺乏准确及时的判断决策和科学长远的发展规划，生产经营中存在随意性和盲目性，对扩大规模和产业转型等认识不到位而产生畏惧心理，错失了不少发展良机。管理形式以家族式为主，企业管理人员多从血缘、地缘、亲缘组成的关系网中产生，高级管理人才难以真正进入企业决策圈，凭经验管理、用感情管理仍是我县规上企业的主要管理模式，在产品研发、生产管理、财务管理等方面缺乏严格的规章制度，企业的内部运行机制不够健全。
3、融资渠道窄，融资难。在被调查企业中，企业发展(正常经营、扩大再生产)资金需求量平均达1200万元，其中资金需求量少的200万元，最大需求量为4000万元，而由于--------------------------精品
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银企信息不对称，银行信贷门槛高，贷款审批相对苛刻，权限上收，获得银行贷款率还不到40%。目前金融部门仅针对房产、地产、票证进行抵押贷款，动产抵押和信用贷款很少。有的企业虽然有足够的不动产进行抵押，但是由于企业管理不规范和财务数据不符合要求等原因，也得不到银行贷款支持。企业在资金得不到保障的情况下，生产规模萎缩，即使有大订单也不敢接收，影响了企业发展壮大。大部分企业主出于所有权观念的原因，不愿意通过股份合作等形式进行融资，多采取高利贷形式向民间借贷，不但增加了企业财务成本，也极易因情况变化造成债务纠纷。
4、高层次管理人才和技术人才匮乏。从业人员素质参差不齐，大部分为农村剩余劳动力和下岗职工，缺乏高素质的科技型、经营型人才。由于汪清远离大中城市和教育科研中心等人才汇聚之地，加上能提供的薪金待遇有限，很难吸引到优秀职业经理人、高级企管、优秀企划、营销人才、高级技工等人才在汪清创业发展或为企业长期服务。一线工人、技术熟练工因为工资、待遇和工作条件等原因流动性也很大，技术工人培训因时间长、成本高，人员不稳定，企业在利润本身不高的情况下，很难再支出这一笔费用，成为制约企业发展的一大瓶颈制约。
5、企业外部发展环境有待进一步优化。通过近几年我--------------------------精品
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县持续不断的软环境建设，我县涉企收费项目数量和收费标准大幅度下降，企业总体负担不重，但也存在个别增加企业负担现象，个别收费项目也存在进一步下降甚至取消的空间，部门收费也没有完全按最低限额收取，对开发区内外企业的收费标准也不完全一致，尤其国家征收土地使用税后，企业普通反映负担较重，提出能否减半征收。
6、科技意识、品牌意识、专利意识淡薄。多数企业满足于低利润的初级产品加工，不舍得科研、技改投入，没有科技创新意识。据工商局提供资料，规上企业拥有吉林省著名商标7件，延边州知名商标16件，仅占全县规上企业的50%多一点，占全部工业企业的比例不足20%。没有形成强有力的品牌竞争优势，大多企业商标意识淡薄，基本是靠工商局做工作才认识到申报著名、知名商标的重要性。部分企业只注重数量和简单的经济效益，对知识产权的自主保护意识偏差，对相关专利法律法规知之甚少，极易造成品牌缺失、专利技术缺乏保护。
7、产业的关联度低，协作配套能力差。县内不同企业之间互为上下游产品供应商，协作配套开发市场的很少，多数企业与县内同类产品生产企业或上下游关联生产企业联系较少，县里木业协会和工商联的开展活动较少，本地客商与外来客商之间，外地客商之间沟通联系很少，同行业缺少--------------------------精品
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龙头企业引领，协作配套能力差，有的企业订单接不过来，有的企业订单寥寥，勉强维持生存，企业间竞争意识远大于合作共赢意识。
三、促进全县工业企业加快方法发展的对策建议
1、创新政策机制，为企业发展提供政策支持。制定出台汪清县工业布局和产业发展规划，强化政府调控职能、引导企业发展。我县尚处在工业化进程的加快发展阶段，企业在享受政策资源上还存在不平等，许多掌握项目政策的部门与企业之间信息不对称，企业不能及时了解优惠政策信息，享受优惠不够普遍存在。县委、县政府应责成一个综合部门专门研究各部门政策，为县里决策和企业咨询提供依据，一方面针对执法收费部门的政策进行全面研究，形成符合我县实际的政策措施，让企业真正享受到优惠政策;另一方面研究上级各项扶持企业发展的政策措施，组织企业争取中央、省、州在资金、政策上的扶持。
2、指导企业建立现代企业制度。以学习班、讲座等形式对企业负责人进行培训，转变企业负责人管理理念和管理方法，促进企业引进专业管理人才，推进企业实行现代科学管理体制，通过全面管理、过程管理、全员管理、细节管理、文化管理全面提高企业管理水平，用管理水平的提高带动引领企业提速增效，进而实现企业的可持续发展。
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3、成立民间融资机构，为企业融资拓宽渠道。借鉴其他地区民间融资做法，组织动员县内外有实力的投资者成立中小企业小额贷款公司和信用担保公司，政府对对工业企业特别是规上企业贷款、担保新增额度给予适当的奖励，引导银行部门或准金融部门信贷方向投向工业企业。同时支持符合条件的企业发行企业债券、联合票据或直接开展上市融资，政府通过争取贴息补助等形式支持帮助企业，调动银行和准金融机构的积极性，多渠道解决企业资金不足的问题。
4、建立企业家联席会议制度和信息发布平台。建议由县委、县政府牵头，建立由相关经济管理、金融、科技、商务等部门参加，规上企业和有发展潜力企业主要负责人参加的企业家联席会议制度，联席会议主要通报县委、县政府重要工作部署、重大决策和重大项目进展情况，通报经济环境动态、招商引资、“一区十园”建设、软环境建设等方面情况;听取企业家对党委政府工作的意见、建议和要求;进行企业与企业、企业与金融部门、县直职能部门之间的交流、沟通和协调;为企业提供产业政策、行业信息、法律法规等咨询;邀请专家、学者举办专题讲座;组织企业家开展考察、观摩、调研活动。建立与企业家协调、联系的交流平台，强化对企业的服务、扶持力度，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题，为县委、县政府经济工作决策当好参谋，为--------------------------精品
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企业发展创造良好的环境。
5、提高企业人才数量和质量。一是加大企业与职业院校联系，吸引毕业生来汪清工作，帮助搭建人才和科技引进合作平台,增强企业科技创新能力。二是充分利用县委党校、职业中专和技校的教育平台，由人事、劳动部门和行业协会组织，有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训，拓宽参训人员覆盖面，提高参训的积极性，全面提升企业员工素质。注重培训效果，坚持走出去与请进来相结合，不断提高培训的质量，坚持教室学和实地学相结合，不断增强培训的实用性。三是政府出台鼓励企业引进人才的政策，针对积极引进人才的企业，给予政策、资金扶持，在向上申报项目、争取资金等方面予以倾斜，增加企业引进人才的积极性。
6、优化企业发展环境，减轻企业负担。一是继续深入开展包保企业服务制度，切实帮助企业解决一些诸如资金、经营管理、产业发展等方面的实际问题。 二是按照少取多予的原则，放水养鱼，加快企业的原始积累步伐。 三是实行收费一卡制，将各项收费标准印发给企业，杜绝各部门不按优惠政策收费的行为。四是在软环境建设上落实各职能部门对企业的帮扶措施，把“四大共识”、“五大转变”深入到各部门与企业的联系中来，让企业得到更多的服务和实惠。
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7、提高企业科技意识和自主创新能力，加快知名品牌建设。通过争取节能减排、高新技术、技改资金等形式，鼓励企业进行技术研发和专利申请。鼓励企业实施品牌战略，要继续鼓励、帮助、引导有条件的规上企业向州知名商标、省著名商标乃至中国驰名商标标努力，全面打响品牌兴企战役。在企业研究开发新产品、新技术、新工艺以及获得州知名商标、省著名商标、中国驰名商标、国家免检产品等方面予以资金奖励。
8、引导企业建立广泛的联合，实现强强合作。根据大多数的企业规模小、实力弱、抗风险能力不强的现状，在目前需求结构发生变化、科学技术水平不断提高、全球性竞争日益激烈、资源短缺、突发事件不断出现的形势下，建立广泛的联合，实现企业持续、健康、共赢发展尤为重要。为此，我们要加强域内企业产业链之间的衔接，加大对域内产品之间的互通协作，努力实现集群呼应发展，协作配套发展，为全县规上企业持续、快速、健康发展创造条件。
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规模效益范文第3篇
首先对市政府副秘书长、市经委毛主任一行来我县检查指导工作表示欢迎。
按照市经发[2006]102号文件通知要求，我们于2006年9 月20日召开了“急需贷款的重点企业法人会议”，传达了市经委《通知》精神，对我县工业企业急需解决流动资金情况进行了调查。下面我把有关情况简要汇报一下：
一、基本情况
年初以来，随着工业立县战略的深入实施，我县的工业在短期内迅速崛起，突飞猛进，实现了总量扩张，速度加快，质量提升，效益提高的良好局面。截至8月末，我县工业企业总数已达到3781户，同比增长11.2%。规模以上工业企业38户，同比增长15.6%;实现工业总产值89168.9万元，同比增长34.3%;实现工业增加值29821.9万元，同比增长38.9%;实现利润3740.4万元，同比增长45.5%。综合分析，我县工业提速增效在去年高基数的基础上，实现了速度和效益同步增长。预计到年底还有15户工业企业可进入规模，规模以上工业企业可达到53户，将大幅度超额完成年初制定的规模以上工业企业实现产值174000万元、工业增加值58000万元、利润4750万元的目标。
二、工业企业面临的实际困难
虽然我县工业经济运行态势良好，项目开发持续升温，整体呈现良好发展态势。但是，我县绝大部分工业企业资金制约的问题日益突出，现行的贷款投资体系不尽合理，对企业贷款门槛要求过高。一些企业只能采取风险高、利率大的民间融资方式，解决资金维持生产;一些企业严重缺少资金，延长了建设时间，短期内达产达效无望;一些企业由于缺少资金，无法满负荷生产，处于停产和半停产状态。据粗略统计，全县38户规模以上工业企业共需资金30000万元左右。根据近期对发展前景好的30户工业企业急需流动资金情况调查掌握，如果近期能注入部分资金，年底将有扶余县汇海酒业有限责任公司、吉林省金涛纸业有限责任公司、辽成瓦业有限责任公司等15户工业企业可进入规模，预计到年底可实现产值43000万元，向上拉动全县工业产值2.1个百分点;实现增加值14190万元，向上拉动全县工业增加值2.4个百分点;实现利润1230万元。
三、下一步工作思路
一要进一步加大对工业提速增效工作的组织力度。经济局要紧紧围绕工业提速增效这一主题，加强同相关部门合作，在落实全年工业经济目标上下功夫，加强生产组织和调度，对每个季度的运行指标都要进行分解落实，实行月调度、月分析、月通报制度，跟踪监控工业经济运行态势，及时协调解决工业经济运行中存在的实际困难和问题。
二要努力拓宽融资渠道。对一些好的项目，要广泛向社会推介，寻求合作，通过招商引资让资本流入到项目中来;积极组织申报项目，争取国家和省各项专项资金;会同有关部门加大对企业的指导和规范力度，加强社会诚信体系建设，组织企业参加各类融资对接活动;积极与省、市、县三级中小企业贷款担保公司联系，更好地为企业融资和贷款提供服务。构建多层次、多渠道、多元化的融资平台，以满足工业经济日益迅猛发展的需要。
三要积极开辟新的经济增长点。我们会同有关部门集中全部精力，突出抓好已经签约工业项目的建设，重点抓好雨润集团、大连鹏鸿木业、长春虹雨公司等企业在扶投资的工业项目的建设进程，推动汇海酒业等项目尽快投产达效，进一步提升工业经济增长的质量、速度、效益。
四要努力为企业争取各类专项资金支持。要充分利用国家振兴东北老工业基地的扶持政策，积极主动向省经委、省中小企业局、省乡企局汇报工作，推介项目，推介扶余，争取更多的扶持资金。
五要努力实施品牌战略。针对扶余绝大部分企业产品没有品牌，缺乏市场竞争力的实际。下一步，我们要积极邀请省内有关专家来扶余讲解品牌在市场竞争中的作用，进一步提高企业法人的品牌意识。围绕支柱产业和重点企业的产品进行包装，打造品牌优势，进一步提高市场竞争力。
规模效益范文第4篇
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规模效益范文第5篇
近年来，随着城镇化进程和农村劳动力转移的加快，河南省济源市农村土地适度规模经营比重越来越大。按照党的十八大关于加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的农业新型经营体系及党的十九大提出的乡村振兴战略的要求，济源市这一比重还会有所增加和调整。随之产生的农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体将越来越多，但数量庞大，质量不一。这些主体经营的好坏、效益的高低将直接影响到土地流转的质量和发展趋势。
具有代表性的土地流转经营模式
大包直营型。以沁水农业开发有限公司、新大地农民专业合作社为代表，流转土地面积较大，均在5000亩以上。这些主体采取集中经营、直接管理的模式，只在种植、浇水、收获等农忙时，临时雇用周边村群众，农闲时基本无雇工。
大包分营型。以丰园家庭农场、富富康新农业专业合作社为代表，流转土地面积较大。这些经营主体统一供应农资、统一提供机械、统一收获销售，采取划片经营模式，类似于“种植生产车间”，每片在200～300亩，各片在享受基本工资外，按超产量获得奖励。
大包分包型。以瑞丰农民专业合作社为代表，将全村土地进行全部流转，统一规划，划定不同的种植区，做到“一方一品”。粮食种植以200～300亩、经济作物以30～50亩为一个经营单位，分包给有愿望、有技能、自愿接受合作社统一安排的农户，统一品种、统一服务、统一销售、自主生产。
小包直营型。以小型家庭农场、小型种植大户为代表，采取互换、流转等形式，经营土地面积较小，规模在30～100亩，自主经营。该种类型在济源市最多，达2300余家。
四类规模经营模式效益对比
经济效益对比。通过近3年来的单产水平分析，大包直营型小麦玉米一年两季为870.7公斤/亩，大包分营型为917.2公斤/亩，大包分包型、小包直营型产量基本相同，为961.0公斤/亩。综合分析，大包转包型在统一供应农资、统一服务、统一销售的模式下，劳动力成本、农资成本相对要比小包直营型低。
社会效益对比。从规模化、专业化程度比较，大包直营型、大包分营型、大包分包型水平一致，小包直营型基本上还属于单打独斗状态;从组织化程度比较，大包分包型通过有组织的规模化经营，带动和容纳农村劳动力更多，社会效益最佳。
四类土地规模经营模式对比的申义
要突出农民经营的主体地位。表现在承包和经营两个方面，一方面要坚持农村土地农民集体所有，坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。另一个方面，不鼓励工商企业大量流转农村土地，剥夺农业红利，工商企业入驻农业的方向应该是加工和流通等领域，是农业上的二产和三产，而不是生产领域，种植生产领域仍要属于职业化的农民。因此，不论土地由谁经营，必须突出农民经营的主体地位，要确保未转移农民在农业上的就业，并通过扩大规模、完善装备、利用科技等途径，实现农民在土地上的赢利，促进农民增收。
要确保流转土地适度规模经营。这涉及一个单位土地承载劳动力的问题，承载过多，则造成劳动力成本浪费，农民收益过低;承载太少，则造成粗放型管理，土地产出下降。单位土地承载劳动力主要由种植品种、装备情况、地理條件等因素确定。结合农业部《国家现代农业示范区建设水平监测评价指标解释》，在装备完善、地理条件较好、种植粮食作物的情况下，一个农户按2个劳动力计，单个经营面积粮食作物为200～300亩、经济作物为50亩较为适宜。该测算也是根据当地农民外出打工收入来计算的，这也是中央提出适度规模经营的要义。大包直营型、大包分营型产量较低的原因就在于此，这些经营主体虽然拥有完备的机械，但由于承包面积过大，用人较少，造成生产管理粗放，产量下降。总体来说，适度规模经营要满足两个条件：一是要确保经营土地的农民收入等于或超过当地外出务工收入;二是要确保所经营的土地得到精细化管理、发挥最大效益。
要与农村劳动力转移规模相适应。土地流转的目的并不是不让农民种地，而是要通过土地流转对农业生产资源进行再分配，通过职业分工，让农民更好地种地。中央农村工作会议指出，土地经营权流转要与农业科技进步和生产手段改进程度相适应。随着农业基础设施不断完善、机械化水平不断提高、农业科技支撑更加有力，农业生产效率得到极大提高，原来农户经营几亩，现在可以经营几十亩甚至几百亩，原有的土地规模承载不了更多农民，农村富余的劳动力必须将土地承包权进行流转，实现转移就业，从而实现双赢。但农村劳动力转移规模要适度，过多则造成农业从业人员不足，过少则造成劳动力浪费。
要提高农业社会化服务水平。家庭农场、专业大户等新型经营主体就单个经营单位来说，规模有所扩大，但从组织化程度来讲，与市场的要求还有很大差距，改变不了单打独斗的状况，仍然需要这些经营主体强化合作与联合，以产业为纽带组建合作社或联合体，进一步扩大规模，共同打造品牌，提高市场竞争力。同时，这些经营主体还存在着机械装备、科学技术等很多方面的困难，亟须配套专业化的农业服务公司，提供社会化的服务。因此，土地流转经营的好坏，与农业社会化服务水平有着直接关系。大包分包型不但解决了土地承载能力与土地最佳产出效率很好结合的问题，而且还通过完善的社会化服务，有效促进了农业效率提高和农民增收。所以说，大包分包型是立体复合型现代农业经营体系的一种积极探索。