调研汇报材料范文第1篇
大家好!
我代表公司党委对今年党建工作开展情况进行汇报，请各位领导批评指正。
公司党委下设5党支部，10个党小组，在册党员**人，党员人数占员工总数的**%。一年来来，公司党委在上级党组织正确领导下，紧扣中心目标，,对标先进企业，不断吸取先进管理经验和方法，经过两年多的探索与实践，公司党建工作、经营工作、文化建设等各项工作稳步推进，并取得了一定的成绩，公司实现了党建和业务两提升，保持两稳定的总体局面。
一、党建基础工作开展情况
(一)强基固本，夯实党建基础。
公司党委坚持对标先进，从基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障抓起，扎实推进公司党建工作。一是谋划部署，落实党建工作责任制。公司党委上下半年分别召开了党建和党风廉政建设专题研讨会，谋划部署下党建和党风廉政建设工作，明确了公司重点目标方向;
制定了工作责任清单、工作目标分解方案等，层层传导压力，压实责任，全面提升公司党建工作水平。二是履行管党治党主体责任，严格履行“一岗双责”职责，公司各级党组织主要负责人坚持以身作则、率先垂范，带头落实全面从严治党各项规定，在抓好分管工作的同时，认真履行管党治党责任。公司党委制定下发活动方案，各部门党政同频共振、齐抓共管，对各项活动措施实施周跟踪、月考核，为完成全年目标任务的实现夯实了基础;
三是严肃党内政治生活，用活用好党建示范阵地。各级党组织认真执行“三会一课”、支部主题党日活动、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度。按照“不断完善功能、一室多用”的思路，充分发挥党建示范阵地的引领激励、教育规范功能，凝神聚力，共开展各类学习教育、主题活动10余次;
四是压紧压实全面从严治党和党风廉洁建设责任，抓好重点岗位的教育和关键环节的监督，开展了警示教育、廉洁提醒谈话、节假日编发廉洁短信等活动，持续加强作风纪律建设，强化廉政教育;
五是抓好党员队伍教育管理，理顺党支部、党员组织关系，做好失联党员排查和党费收缴等工作。严格按照《发展党员工作流程》扎实做好发展党员。六是大力支持工团工作。广泛组织开展“书画、摄影、绘画、手工艺作品”征集等活动。为有效提升班组建设工作，组班组长及部分管理人员到班组建设企业文化先进的企业参观学习;
继续实施“暖心工程”，积极开展困难职工帮扶、“员工生日慰问”、爱心捐赠等活动。全力做好精准扶贫工作，按相关要求落实各项目标任务，积极履行社会责任不断夯实优化共青团工作，在保障各项基础管理工作有效落实的前提下，共青团积极开展各类活动。先后陆续开展了“不忘初心牢记使命”演讲比赛，“雷锋月”志愿服务、“五四”系列活动等;
积极开展青年安全监督岗查岗活动，为公司安全生产保驾护航;
公司还成立了青年工作委员会，进一步服务好，培养好青年人才，引导青年立足岗位、锐意进取，充分发挥团员青年的生力军作用，持续丰富公司人才储备，为公司发展提供人才支撑。
(二)抓实党支部规范化建设。一是按照《党章》《党和国家机关基层组织工作条例》等文件规定，对公司原党组织机构进行了优化设置，并根据服务生产，方便管理的原则，进一步理顺了机构设置，从组织上保障了党建工作与生产经营的深度融合;
二是进一步配齐配强专、兼职基层党务工作者队伍，更好的推进公司党建工作。为各基层党组织配备专职党总支书记，专职、兼职党支部书记，抓好本单位的党建工作落实;
机构改革完成后，对共青团、宣传、企业文化等党群部门岗位进行了人员充实和加强;
三是按照党支部规范化建设标准，根据集团公司党支部规范化建设达标创建工作要求，制定下发了党支部规范化建设达标创建实施方案，从组织、队伍、制度、活动、基本保障等5个方面、细化项目，让基层党建工作更规范、更精准。
二、存在的不足
公司党建工作正在持续规范和提升，但仍存在一些不足。一是党建标准化工作与其他先进企业相比还存在一定差距，需要不断对标先进，进一步改进提升。二是对公司基层组织的党建工作跟踪检查落实不到位，考核力度不够;
三是党建工作的方式方法创新不够，活动方式还要进一步创新。
三、下一步计划和打算
一是强化思想引领。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建巩固年”、党支部规范化建设达标创建等相关工作部署和要求，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，抓好公司党员领导干部、员工队伍的思想引领，认真领会精神实质用以指导工作，把干部员工的思想凝聚到圆满完成公司各项目标任务上来。
二是坚持夯实基础。进一步落实全面从严治党，加强党组织基层建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作。全面落实上级党委“基层党建巩固年”方案及工作任务清单要求，开展好党建品牌特色活动、品牌党支部创建活动和党支部规范化达标创建工作，促进各项活动目标的顺利完成;
抓好党员的日常管理和教育培训工作，建立完善制度流程，对标集团标准化手册，进一步完善党建工作台账，持续提升公司党建工作水平，实现以党建促经营，以党建促发展。
三是强化教育提质。持续加强干部人才队伍建设，加大优秀年轻干部培养力度，搭建人才培养平台，扩宽培训渠道，教育和引导干部担当作为、干事创业，通过构建半跟踪、考核的管理制度，发挥干部考核评价的激励和鞭策作用，进一步提升干部队伍的奉献担当意识和履职尽责的业务技能。
调研汇报材料范文第2篇
全年的时间已经过半，当前我们发展和稳定的任务十分艰巨，可以讲压力和困难同在，机遇和挑战并存。在下一步的工作中，我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲，重点完成八个方面二十项工作任务。
一、园区建设 (责任人：王晋东)
1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势，在镇政府以北、北陈路以西，建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩，入驻企业5家，下半年准备新建长420米道路1条，新增200KVA变配电设备及线路，年内建成区面积达到300亩。
2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇，谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区，实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划，调整建设用地面积200亩，置换建设用地面积100亩，入驻工业企业。
二、招商引资 (责任人：王晋东)
3、项目储备。创新招商模式，围绕纺织服装、机电制造、洗选煤、东山旅游开展产业招商，千方百计的增加项目储备;有效整合现有资源，抓好以商招商;充分利用各种招商平台，积极参加各类项目推介会、恳谈会、投资说明会，筹备举办萧山推介会、邀请浙江客商来淮举行项目恳谈会，进行全方位推介宣传招商;完善奖励
1 机制，鼓励全民招商。
4、项目落实。实行一个项目一个工作组，全力创造良好的外部环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续，争取尽快开工建设。对狼毒素B原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进，争取早日签约落地。
三、城镇建设
5、北陈南路。北陈南路长1300米，红线宽32米，占地75亩，耕地46亩，鱼塘29亩，涉及到搬迁户21户，需要拆迁房屋3048.65平方米。目前拆迁补偿方案初步形成，已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计，并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址，待23日施工图设计及概算完成后，及时联系市区城投尽快落实BT模式。拆迁安置补偿初步概算550万元，安置点基础设施建设100万元。 (责任人：陈 曦)
6、北陈中路。北陈中路长2000米，红线宽24米，初步规划建成双向4车道，两侧进行绿化、亮化，工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度，我们已请市规划设计院进行城市规划设计，下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行 改造，并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。 (责任人：陈 曦)
7、金石路 。积极协调金石矿业加快长1500米，宽15米的金石路建设进度，确保年底路基形成。 (责任人：黄化德)
8、紫金城项目。完善
一、二期工程配套设施，确保10底交付使用。三期住宅工程开工，年底前完成1万平方米建设任务。
(责任人：孙 进)
9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作：一是在确保工程质量的前提下增加施工队伍确保工程进度;二是完善分配方案，做好群众筹资工作;三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金，减少搬迁资金缺口。 (责任人：徐 飞)
10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设1.05万平方米建设任务。 (责任人：陈 曦)
11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐，完善垃圾处理配套设施，建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。
(责任人：黄 飞)
四、农业工作
12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新建大棚200亩。扩大养殖小区规模，在豆庄、白顶山完成1.2万平方米的任务。科学规划，强化措施，大力改善农业生产条件，完成老红旗湖1500亩中低产田改造任务。 (责任人：张翠荣)
五、防汛工作
13、加大防汛工作力度，重点是龙河险工险段加固巡查，重要地段实行24小时专人值班，发现问题及时处置，确保安全度汛。 (责任人：张翠荣)
六、财政税收
14、继续加大协税护税力度，做到应收尽收，确保完成1080万元，力争完成1200万元。 (责任人：张胜利)
七、社会事业
15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规范化改建工作。强力推进“村为主”工作机制的落实，强化措施，加大社会抚养费征收力度，进一步提高社会抚养费征收标准和强制执行力度，确保征收面达100%，征收到位率达70%以上。充实计生信息化人员，保障各类信息平台规范有序。 (责任人：刘长振)
16、土地置换。完成41.2亩的土地置换工作，对拟置换土地进行复垦整理，力争通过省国土资源厅验收，最大限度缓解企业用地需求。 (责任人：陈晓磊)
17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作，从改善基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫，确保年底完成难点村治理。
18、文明创建。 加强市容管理队伍建设，建立长效管理机制，彻底改变脏、乱、差现象。 (责任人：黄 飞)
19、开放式村部。 进一步完善村级服务用房配套设施建设，达到“八室一场一杆旗一杆灯”和“四栏五个中心”的标准。建、管、用并重，不断增强开放式村部的活力、魅
力。 (责任人：张胜利)
八、稳定工作
20、在村级全面推行“四议两公开”制度，增加工作透明度，减少信访隐患。在村组实行抵押金制度，月通报、季考核，严格兑
4 现奖惩，努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组，责任人分别为韩 冰、陈 曦、黄若飞、黄化德。
——存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难，主要表现在三个方面：
一、用地指标紧张，企业落地难;
二、因项目落地地价补贴困难，制约项目落地;
三、信访稳定形势严峻，处理稳定问题牵扯精力太大，影响了发展的速度;
四、工业新区土地规划调整难;在杜集区土地利用总体规划调整中，石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务，预留建设用地面积较少，制约了后期的发展。
五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题，该问题极为敏感和棘手，如不能妥善解决，将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题，一旦问题得到解决将全面启动工程建设，力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限，即使多方筹措资金，安置补偿资金缺口仍达到350万元。
六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大，在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上，请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。
七、市容管理没有执法权，对控制乱、堵现象只能口头通知和
5 派人看管，收效甚微，问题得不到彻底解决。
调研汇报材料范文第3篇
2012年是十二五规划的奋进之年，也是我镇大力实现项目建设新突破，强镇富民新发展的跨越之年。半年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，大力推进“工业立镇、城建亮镇、新农村建设优镇”战略，共引资1亿陆仟叁佰多万元，投资规模在百万元以上的项目18个，较好地完成了今年3000万元的目标任务，全镇经济呈现强劲的发展态势。
招商引资项目基本情况
1、重点工业性项目有东南矿业，位于八峰村，2010年全市35个重点项目之一，一期工程为一条年生产100万吨的碎石生产线和年产50万吨的优质石灰石生产线，配合全市矿山企业粉尘治理要求，今年已投入1350万元，累计已投入资金3000万，年产值达2000万，可安排就业人员60余人。;
2、农业性项目有大法寺镇君武养殖小区位于西岸村虎刁山，占地面积67亩，项目投资一千三百万元(其中：平整土地、栏舍、安装计800余万元;引进猪种500万元)计划年出栏生猪1.2万头，母猪存栏600头，公猪15头，栏舍21栋，栏舍面积9千多平方米，预计能为该村地方人员增加收入80余万元，目前该项目已建成栏舍16栋;处于项目尾期。
3、商业项目有大法寺商贸城，位于我镇东南李德升小区，占地
面积150亩，建筑面积14万平方米，投资规模在16000万左右，由湖北日日顺置业有限公司投资，集商贸、住宅、餐饮、休闲四大功能于一体，目前已投入了11300万元，正在建设十栋商贸大厦，预计整个工程于年底峻工。该项目的建设将对提升我镇小城镇建设的整体水平产生深远影响;
4、社会公益事业项目：
福人缘老年公寓，位于刘凤袍村，是由湖北周盟商贸有限责任公司投资建设的一座集养老、医疗保健、劳动于一体的老年公寓。该项目计划分三期建设，计划总占地面积200亩，建筑面积90786平方米，投资7000余万元，设床位388个。今年六月已正式开工建设，目前正处在第一期项目施工中，预计年底可具基本雏形; 阳城大道示范街
1、阳城大道示范街，起点大法寺阳城大道转盘至棉业公司终点，全长121m，该项目计划道路两边扩宽3.5m，厚度0.22m。计划投入资金118.7万元。
2、转盘硬化及环岛计划投入资金20万元。
3、大马线转盘至商贸城硬化路面，全长205m，宽15m;厚度 0.22m，计划投入资金29万元。
4、下水道投入资金51万元。
5、花岗岩大理石站卧石21.5万元
6、人行道大理石火烧板68万元。
7、花坛及绿化：52万元
8、路灯72盏：21万元
整个项目计划投资380万元，该项目的建成将打造出大法寺镇区一条标准示范街，目前该项目中的下水道工作已完成，正在进行路面硬化各路灯安装准备中。
5、新农村建设示范点有八丰村、下郑村等
八丰村：新农村建设示范点：
1、巷道硬化，计3000m，投入资金50多万元。
2、通垸路面硬化3800m，投入资金120多万元。
3、绿化植树、植树1400多株，计3万多元。
4、两口当家塘，投入5万多元。
5、八角林垸、休闲广场、健身器材计2万多元。
已建成项目有东南矿业、大明山建材二期工程、湖北筑源建材;在建项目有大法寺君武养殖小区、大法寺商贸长、福人缘老年公寓等等;
我们通过优化经济社会发展环境，多方招商引资，及时转变经济发展方式，培植新的经济增长点，加大社会公益服务项目建设等工作力度，实现了经济社会良好发展态势，有力地促进了全镇经济快速、健康、持续发展。
大法寺镇党政综合办公室
调研汇报材料范文第4篇
工作的调研汇报
校长：XXX
一、校长基本情况：XXX，XXXX年X月出生，现年XX周岁。XX年X月参加教育工作，至今教龄XX周年。本科学历，副高职称。自参加工作至今，有 年班主任工作经历，任教导主任 年，副校长 年，XX年X月，被XX教育局任命为XX镇中心校校长，至今也已经X个年头了。在这X年间，我校的各项工作都有长足的发展：教学条件得到根本性的改善，XXX年我县第一所农村小学教学楼投入使用，从此我们有计划改善教师办公条件和学生的学习环境，现在我校无论是中心校还是村级小学，学生使用的都是标准的升降式的学生桌椅，班班配置了多媒体、实物投影仪。教师都用上了新办公桌椅，各楼层都有无线网络，教师随时随地都可以上网备课，享受现代化教学资源。教学成绩显著提高。从我县组织的竞赛和质量检测的成绩看，我校学生合格率100%，总体排名全县第X，在局组织的期末抽考中，我校六年双科合格率100%，优秀率58.9%，我校学生整体素质在逐步提高。幼儿教育工作发展迅速，为全镇幼儿提供了均等的受教育机会，XX年我校幼儿园被评为松原市示范园，XX年又投资XX万元进一步改善幼儿办园条件，向省级示范园努力。安全工作常抓不懈，尤其是校车管理，我校的管理模式达到了预想的运行效果，XX年吉林省公安厅副厅长XX就校车管理工作专程到我校视察，XX年吉林省教育厅安全保卫处处长等一行10余人的检查，XX年吉林省政协主席XXX、吉林省政协副主席XXX、教育厅领导、省公安厅领导、省交警总队总长XX、副总长XX、XX市委书记XXX、市长XXX等领导对我校的校车管理模式”给予了高度评价，《吉林日报》《松原晨报》等省市县等多家媒体以校车管理为报道题材，以《平安上学路》等题目多次报道我校的校车管理方法。XX县县委书记XXX也多次来校指导，副县长XXX还为学校编写的《校车安全管理手册》题写序言。XX年XX月XX日，我校被评为吉林省“交通安全文明示范校”， 校长XXX被评为吉林省“百名对学校交通安全教育工作做出突出贡献的中小学校长”;XXXX年X月，又被吉林省交通安全委员会评为“吉林省文明交通安全示范校”。
二、教师队伍建设基本情况
1、教师队伍现状：
我校在岗教师90人，学历结构：本科学历42人，本科学历占46.7%，专科学历31人，占34.4。专任教师的本科率达到93.7%。尤其是2011年9月到2013年9月，这三年期间，我校补充特岗教师22人，给我校注入了新的生机与活力，为农村义务教育均衡发展提供了良好的师资保障。
教师年龄结构：35周岁27人，36—45岁27人，46—49岁14人，50岁以上22人。教师年龄结构比较均衡、合理。
骨干教师队伍建设：我校有特级教师1人，骨干1人，市级骨干教师8人，县级骨干教师7人。
2、教师队伍建设：
面对如此优越的教师队伍，我们不自满，为提高新教师的施教能力，我们坚持固本强基，全面提升队伍素质;结合松原市的“一德三新”工程，做好我校国培、县培和校级三级培训。在校本培训中，我校连续三年实施了特岗教师岗前培训，探索了较适用的特岗教师三维培养模式。即：岗前“三维培训”，岗上“三维培养”，教师个体“三维发展”。2014年在全面提升教师队伍素质方面我们做的第二项工作是制定和布置了我校高效课堂教学模式的研讨工作，此项工作我们开展了两项活动：一项是开展了全员教师课堂教学模式评选，在此次评选中我们看到了我校推广使用XXX老师构建的数学概念教学“三维”高效教学模式和XXX老师构建的语文阅读教学“四读三悟”教学模式的使用成果，更欣喜的是XXX老师按照局XXX年“高效课堂教学模式系列研讨暨教学百花奖竞赛活动”方案中确立的数学研讨内容为：数与代数的要求，正在探索、构建凸显计算教学的算法多样化、算法最优化、算法个性化的“三维”高效课堂教学模式。特岗教师XXX的小学英语《一线三标五步》教学模式，这个模式令我们眼前一亮，这个模式以学生发展为主线，以三维目标为着眼点，以五个步骤为教学流程，既有理论高度，又具备可操作性。另一项是我们制定和下发了《高效课堂教学模式研讨暨教学百花奖评比活动方案》，各分校正在按方案有计划的实施中。第三项工作是为提高任课教师的整体水平，强化反思意识，中心校要求任课教师做好三个反思：一个是每节课要写一个简单的反思，体现在教案的教学后记上，第二个反思是每一单元要系统的总结本单元的教学得失，要有高度和探索价值或借鉴意义，第三个反思是任课教师每学年至少参加一项科研课题论文，至少写出一片高质量的读书心得、教学反思或教学论文，并将相应的材料存入教师业务档案。
3、上级培训
2010年，我校高效利用教师互联网进行教师远程培训，我校参加培训班主任22人，占班主任总数的79%，也就是说除了XX、XX不具备上网条件的以外，都参加了远程培训，参加远程教育技术培训15人。2011年我校参加国培计划远程教育技术培训22人，教育技能培训13人，百分之百的完成了上级分配的培训指标，教师参培意识强，效果好。2012年，我校参加培教师29人，又一次百分之百的完成了上级分配的培训指标。2013年我校参加国培31人，8人被评为优秀学员，校长、副校长都参加了网络培训，培训合格。这4年我校教师参培意识强，效果好。业务领导克服了时间紧、工作忙的困难，及时顶替了没有网络学习条件的老师，在XXX主任的细致指导和及时督促下，我校参加网培的教师整体成绩优异：参培教师132人次，任课教师参培率100%，合格率达到100%，XXXXXX等人19次获得国家级优秀学员，占我校参培教师的10.1%，远远高出国家5%的评选比例，并有XXXX三人次被评为国家级培训先进个人。
我们一直珍惜外出培训机会，支持教师走出去更新教育理念，提高执教技能。无论是进修学校举办的研讨活动，还是相关部门开展的教育教研活动，学校都派相应的领导、教师参加。2012年，我们派出的省、市级培训的有XXXXXXXX等12人次，县级全员培训两次，业务活动83人次。在培训中XXX被评为吉林省基础教育校本科研骨干，XXXXXX被评为国培转岗、置换教师优秀学员等等。
我校全面落实了4583计划，组织教师参加“三新一德”的培训学习，使全体教师在师德修养、专业素质、理论水平、教育观念、教学能力等方面都有所提高。还利用我校现有条件，每学年开展一次全体教师的计算机培训，提高教师使用计算机能力，使教师在课堂能够很好的使用多媒体进行教学活动 ，并且还要求教师参加学历提高学习及新课程理论学习，为更好的驾驭新教材、提高教育教学奠定基础。
关于优质学校帮扶和县域校长、教师交流等事宜，本校没有相应的项目，不再赘述。
调研汇报材料范文第5篇
一、学习贯彻落实中央领导同志重要讲话、国家和省市国土资源工作会议精神情况。
我局在学习贯彻落实中央领导同志重要讲话、国家和省市国土资源工作会议精神上着重在三个方面下功夫。即：在深入传达学习会议精神上下功夫;在准确把握国土资源管理任务上下功夫;在突出重点抓落实上下功夫。
为切实把干部职工思想统一到中央领导同志重要讲话精神和省厅的部署上来，我局专门组织召开党组会、局务会、党组中心组学习会及全系统干部职工大会，广泛动员发动，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和自觉性，认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神。
我局采取悬挂横幅、电子显示屏滚动播放等形式宣传中央领导同志重要讲话精神;省、市有关会议精神，使之在干部职工头脑中“扎下根、留下影、记下印”。
我局还积极向市、县有关领导汇报中央领导同志的重要讲话精神，尤其是胡锦涛总书记关于国土资源管理工作应该“建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局”的重要论述，紧紧抓住当前难得的机遇，努力营造良好的环境，
— 1 —
构建国土资源管理工作新格局，进一步强化了干部职工的责任感。
衡量学习贯彻活动是否取得成效，最终要看保障发展、保护资源、维护权益、服务社会是否取得实效。下步工作中，我局将认真贯彻落实中央领导同志重要讲话和上级会议精神，重点抓好五个方面工作：
一是节约集约用地，保资源促发展。做好“开源节流”文章。在“开源”方面，要积极研究并灵活运用国家政策，落实资源利用总量控制、供需双向调节、切实拓宽用地渠道。在“节流”方面，要牢固树立“节流”就是“开源”的理念，以土地促进经济发展方式转变。
二是加强执法监察，遏制违法用地。进一步加强动态巡查力度，完善共同责任机制，建立和公检法以及纪检监察机关联合办案的机制。对违法用地实行高压态势，要敢于碰硬、勇于担当，强化执法力度，确保立案率、查处到位率“双到位”。
三是推进民生工程，维护合法权益。加强征地管理，规范征地程序，维护被征地农民的合法权益。结合我县实际，继续积极争取国家和省级政策资金支持，推进矿区综合治理、矿山地质环境保护和村庄搬迁等应急工程建设。
四是加强队伍建设，提高工作水平。进一步加强干部教育培训工作，完善干部考核评价体系，努力建设政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的高素质干部队伍。
五是加强国土文化建设，打造一流团队。深入贯彻落实中央领导同志重要讲话、省、市、县有关会议精神，继续强力推进国土文化建设，提升工作水平，实现国土事业的大发展、大跨越。
—
2 —
二、节约集约用地情况。
(一)土地利用情况
近年来，我县认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，大力发展节地型经济，建设节地型社会，提高土地资源对经济社会发展的保障能力。始终坚持新的土地利用模式，把土地利用总体规划作为衡量土地利用合理与否的依据，对不符合土地利用总体规划的项目用地一律不予审批。实施科学合理的产业布局规划，凡新开工工业项目一律进驻工业集中区，使公用资源得到最大程度的共享。在进区项目用地的审批中，坚持以规划为龙头，突出产业特色，大力发展优势产业。我县先后关闭淘汰19户化工、水泥、矿山等规模企业。双赢产业园、金力铜材、江威精密等一批新上和技改项目相继投产，新增规模工业企业19户，总数达110户，据统计实现工业增加值39.8亿元，增长39.1%。工业经济综合效益指数达274%，较上年提高79.2个百分点，创历史新高。
(二)土地集约利用的主要做法
一是注重了转变土地利用观念，树立集约用地的观念。二是改革土地使用制度，构建土地配置的新机制。三是引导发展模式从外延扩张转变为内涵发掘。四是完善规划体系，加强规划管理力度。五是应用级差地租，提高土地使用效率。六是建立并执行奖惩分明的用地政策。
(三)土地集约节约利用中存在的主要问题
— 3 —
思想认识狭隘，政绩左右用地;违法用地冲击，处罚明显乏力;工作机制陈旧，调控措施失灵;体制弊端不除，部门难有作为。
(四)土地集约节约利用的对策和建议
1、以科学发展观为指导，教育各级干部特别是各级领导干部树立正确的政绩观。
2、以修编新一轮土地利用总体规划为契机，执行严格的土地用途管制制度。
3、以查处曝光典型案件为突破口，强制规范用地行为，强力打造法治国土。
4、以“完善体制，提高素质”为抓手，提升土地参与宏观调控的工作水平。以空间盘活的方式，实现“向上发展”。以收回盘活方式，实现“移花接木”。以改变土地利用方式，变粗放利用向集约利用发展。
三、耕地保护情况，经验做法、存在问题及原因、对策建议。 2010年我县现有耕地面积24295.58 公顷，占总面积的 28.7%，比市政府下达的耕地保有量多4245.78公顷; 2010年耕地减少112.22 公顷，其中建设占用65.82公顷，灾害损毁35.73公顷，农业结构调整减少耕地10.67 公顷。2010年，大力推进土地开发复垦，全县耕地增加594.0597 公顷。2010年，我县耕地净增加481.84公顷。
基本农田保护情况：2010年我区划定基本农田15812.16 公顷，其中水浇地公顷，旱地公顷，基本农田保护率78.86%，比市政府下达的基本农田保护面积多329.33公顷。全县设立保护标志—
4 —
牌116块，大标牌每乡镇一块，小标牌一村一块。有基本农田的各乡镇与村、组均签订了基本农田保护责任书。
耕地占补平衡情况：2010年新增建设占用耕地93.5505公顷。 2010年铜陵县补充耕地义务53.33公顷，实际补充耕地595.48公顷，资金投入总额1817.24万元。
耕地质量建设情况：积极开展耕地分等定级工作，建立耕地质量区域监测站7个。根据农业部门的统计数据，我县有高产田7266.66公顷，中产田6533.33公顷，低产田2266.67公顷。
存在问题：
主要表现为耕地占补平衡压力大，新开耕地质量参差不齐，补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距;农业综合投入仍显不足等。究其原因，主要是后备资源匮乏，开发难度大，投入资金不足;部分新开耕地由于产出低，肥力培植周期长，影响农民耕种积极性等。
对策与建议：
一是进一步落实好耕地保护责任制。二是继续强化土地执法监察工作。三是多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡。四是要加大对耕地投入，提高农田质量。五是从利益上对耕地实施保护，改变种地亏本的现象。
四、违法用地情况，主要原因，对策建议。 (1)违法违规用地现状：
自2010年以来，我县结合卫片执法检查工作，持续加大对违法用地的查处整改力度，各类土地违法总量大幅下降，土地管理秩序呈现持续向好态势。2010，我县立案查处了包括国家重
— 5 —
点工程宁安城际铁路和京福高铁项目共10宗违法用地，实现我县卫片执法检查工作“零约谈、零问责”目标。2011年以来，我县对5宗违法用地进行了立案查处，并正结合土地变更调查梳理违法用地线索，为2011卫片执法检查提前做好准备工作。通过卫片执法检查结果显示，违法违规用地在新增建设用地中仍占一定的比重，主要表现在边报边用违法用地;公路、铁路等基础设施违法用地;工业项目违法用地;拆迁安置及村民建房违法用地;其它违法用地五个方面。
1、边报边用是土地违法的主要形式。在我县新发生违法用地中，边报边用违法用地占90%。
2、公路、铁路等基础设施违法用地占用大量土地。违法用地中，公路、铁路线性工程违法用地面积较大，且大量占用耕地。2010我县范围内国家重点工程宁安城际铁路和京福高铁两个项目占用耕地数占全县违法用地占耕地总面积的比例为88.6%。
3、工业项目违法用地仍然时有发生。近来年，我市各级政府主导的项目违法明显减少，但“零星”的通过招商引进的工业项目违法用地仍然存在。
4、拆迁安置及村民建房违法用地仍然存在。因用地指标紧缺，造成重点工程拆迁安置和部分宅基地建设在用地手续未经审批情况下即行动工。
5、其它违法用地。具体有科教、医疗等公益类违法用地，这类用地主要是一些部门标准化建设因进度要求造成用地手续尚未审批即动工建设。
—
6 —
(2)违法违规的主要原因：
1、土地管理法律法规宣传不到位，特别在国土资源管理有关政策和法律宣传的广度和深度上不够。
2、违法用地行为受利益驱动。随着市场经济的发展，土地价值不断升高，农民的土地一旦被征收，依照法律规定只能一次性领取征地补偿费。
3、政府有限的财力不能承担预先支付土地补偿和报批费用，而是由用地单位来承担，这就造成土地尚未征转、不具备出让条件，用地单位已经支付了大笔费用。
4、用地指标紧缺、资金不足以及城乡土地增减持钩计划下达较迟等原因，也造成部份项目没有及时办理农手地转用及土地征收(用)手续，形成违法用地事实。
(3)违法违规问题的对策及建议
1、加强国土资源法律法规的宣传，增强全民国策意识。
2、坚持预防和严查相结合，全面落实动态巡查责任制，将土地违法违规现象消灭在萌芽状态。同时，加大查处违法用地的力度，要把严肃查处土地违法案件作为切实解决当前违法用地行为屡禁不止的突破口来抓。
3、强化部门协作与配合，遏制违法用地。既要发挥土地管理部门的牵头协调作用，也要发挥纪检监察、法院、公安、司法、建设以及工商、税务、银行、电力、供水等机关部门的职能作用，共同制止、打击土地违法行为。
4、严格土地执法，坚决纠正“罚款了事”、“补办手续了事”现
— 7 —
象，对违法用地及其建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，一律不得以罚款、补办手续取代;确需补办手续的，也必须履行完行政处罚后才能办理。
5、严格执行问责制。认真贯彻执行监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合发布的15号令《违反土地管理规定问责办法》，落实保护耕地共同责任，加大土地执法监管力度。
6、改革干部考核机制。改变对地方发展的评价标准，经济指标不应为唯一标准，应重点放在可持续发展上，考核要注意综合协调发展，对耕地保护目标责任制落实不到位的应进行惩罚，建议耕地保护也实行一票否决。
五、矿产资源管理情况，存在问题及原因、对策建议。 矿产资源管理情况：
全县现有探矿权55个，主要勘查矿种为金、铜铅锌、铁锰等金属矿种和硫铁矿、水泥用灰岩、石膏等非金属矿。现有采矿权74个，开发矿种11种，2011年产矿石量约935万吨，矿业总产值约21亿元。
2011年共办理6个石料矿山的采矿权延续手续。组织开展了矿权换证工作。2012年1月，完成了全县探矿权初检工作。对55个探矿权的年检资料进行了审核，实地抽查了包括所有有巷探的探矿权在内的18个探矿权。
我县采取多种方式，大力推进现有矿山企业实施技术改造，提升产能和资源综合利用水平。2009年以来，依据产能标准我县叶家湾铁矿等一批矿山企业都先后实施了技术改造、提产扩能。
—
8 —
针对我县石料矿山存在布局不尽合理、生产环境和噪音污染较大等问题，强力推进石料矿山治理、整合工作。2010年起，由政府牵头，国土、安监、经信、发改、公安、黄金、煤炭等部门及有关乡镇各负其责，将利用2年左右的时间，对全县现有27家小型石料矿山进行有序关闭和有效整合;除新型干法水泥及电厂脱硫、钢厂溶剂用石灰岩矿山外，全县只保留5家普通建筑石料矿山，每个石料矿山的生产规模不低于50万吨/年。对全县现有11家小型煤矿及4家膨润土矿山，在督促其实施技术改造、加强日常安全生产监督管理的同时，实行采矿许可证到期一个即关闭一个，最终实现到“十二五”末所有小型煤矿及露采膨润土矿山全部关闭的目标。
据统计，2005年以来，我县持续开展矿业秩序整治工作，不断加大小矿山、小选(洗)矿、小球团、小水泥等落后产能的淘汰力度。整合、关闭各类小型矿山企业共73家，矿山数由2005年147个减少到2011年末的74个。
在抓恢复治理，改善地质及生态环境工作方面，我县严格按照《安徽省矿山地质环境保护条例》和《安徽省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》要求，鼓励企业实行边开采边治理，努力减少开采对环境的破坏。如黄狮涝矿区地质环境治理，投入1351万元，共治理恢复土地12.4公顷。同时，有步骤实施历史遗留矿山的复垦复绿工作。2010年3月，结合市级地质灾害隐患点的治理，积极争取市财政扶持资金，安排对钟鸣镇境内2座历史遗留矿山进行全面复垦。虎形山铜矿的复垦治理工作计划于今年上半
— 9 —
年完成，钟鸣硫铁矿治理方案计划分三年完成，去年完成了2.5万平方米的复垦复绿治理。
我县还将是否按规定缴纳保证金作为矿山检查的一票否决性指标。2010年，全县 84家矿山企业共缴纳地质环境恢复治理保证金4010万元，矿山地质环境恢复治理保证金征收率100%，保证金实行专户存储，专款专用。
2010年6月国土资源部将我县确定为全国首批国土资源节约集约模范县(矿产主导型)创建活动试点县。自创建活动开展以来，我全面提升国土资源节约集约利用水平。历时1年半，各项考核成绩出色，最终通过评审，进入首批全国模范县(市)行列，并与2012年2月被国土部表彰为首届全国节约集约模范县。
创建工作中，我县做到“三个结合七个抓”即：将创建活动与日常国土资源监管工作相结合、与淘汰落后产能和节能减排工作相结合、与大力发展循环经济产业相结合，促进节约集约，创建活动取得了显著成效。
抓源头把关，推进矿业结构布局调整。去年以来，已依法关闭10余家达不到标准的矿山企业及选矿厂。计划到今年底将全县31家石料厂整合、关闭，仅保留6家。
抓资源整合，加快矿山规模化经营步伐。2005年以来，全县整合关闭、小型矿山企业73家，矿山数从147个减少到目前的74个。
抓综合利用，提高矿山企业资源利用水平。在加强“三率”考核监管的同时，鼓励扶持骨干矿山企业推进技术改造，提升“三率”和资源综合利用水平。
—
10 —
抓循环经济，实现资源利用效益最大化。我县抓住铜陵市循环经济试点市和资源型城市转型试点市的政策机遇，大力支持矿山企业实施技术改造和新上项目，延伸资源利用产业链，形成了黄狮涝金矿、牛山矿业、泰山石膏有限公司等为代表的一批矿产资源循环再利用工程项目。黄狮涝金矿对采矿系统和选矿厂进行技术改造，建设尾矿处理及硫精矿脱硫生产装置，采用全泥氰化炭浸提金工艺，在尾矿中获得成品金和铁精矿，剩下的含铁尾渣直接销售给水泥企业作原料，实现了资源的循环利用及废弃物的再资源化。目前，已处理尾矿30多万吨，生产黄金40公斤，实现销售收入1.1亿元。铜陵泰山石膏有限公司利用电厂石灰石脱硫废渣生产各类高标准石膏板，节约天然石膏80万吨，节约堆存用地100亩，实现了资源的循环利用及废物的再资源化。
抓规划修编，加大矿产资源规划执行力度。按照“合理开发、节约集约、注重生态、健康发展”的总体要求，加快新一轮矿产资源规划编制工作。
抓恢复治理，保护矿山地质生态环境。不断加大对矿山毁损土地复垦复绿力度，鼓励企业实行边开采边治理，增加植被覆盖率，努力减少开采对环境的破坏。
抓执法监管，维护矿业开发的良好秩序。建立健全了县、乡(镇)、村三级矿山勘查和开采活动巡查督查制度，严肃查处各种乱采滥挖行为。
建议：
1、明确探矿权勘查周期，加强对探矿权的监管工作。
— 11 —
2、进一步完善“三率”考核制度和督察制度。建议对我县给予一定的政策倾斜和适当的资金支持，提高资源的利用效率。
3、进一步完善采矿权申请材料。对于采矿登记材料中涉及安全、环保、水土保持相关材料，建议予以去掉，采矿登记材料中主要是涉及到国土部门，其它相关内容由主管单位进行监督管理。
4、建立地质灾害保证金经常使用制度，鼓励矿山实施边开发、边治理边验收制度，使有限的资金发挥更大效用，考虑铜陵作为资源枯竭城市，地质灾害治理、矿山复垦过去欠账较多，建议对我县给予一定的政策倾斜和适当的资金支持。
5、进一步明确国土部门在矿业权管理中的职责，探矿权安全管理方面应该交由地方安全监督局负责。
6、加强基层矿政管理人才建设工作。为了保障矿产资源国家所有权益、实现地方矿业持续、快速、稳定的发展，基层矿政管理工作的重点，确保基层矿政管理对人才数量和质量的需求，目前现有的矿政管理人数偏少，专业人才匮乏已经凸显。
六、构建国土资源工作新格局的主要做法和建议 主要做法：
一是坚持节约优先，切实保障建设用地。以“国土资源节约集约模范县市”创建活动为载体，建立和完善节约集约用地指标和农村建设节约集约用地指标体系，坚持有保有压的供地政策，严格项目用地准入门槛;如我县对金桥工业园入园项目，要求固定资产投入不低于8000万元，投资强度不低于200万元每亩，税收不低于15万元每亩，并将其纳入土地出让合同进行约束，对工业用—
12 —
地出让严格按国土部规定的规划条件容积率不低于1.0。同时，严格落实经营性用地和工业用地招拍挂制度，完善土地市场建设，促进建设用地高效使用;清理盘活闲置土地，优化城乡用地布局结构，促进城乡统筹协调发展。
二是坚持从严监管，促进土地占补平衡。坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立健全耕地特别是基本农田保护责任考核与责任追究制度;扎实开展执法模范县创建工作，坚持县、乡两级动态巡查防范，强化违法用地案件联合查处机制，严肃查处土地违法行为。2011年共联合巡查50余次，查处违规用地5宗，非法开采3宗。有效遏制各类国土资源违法违规行为。
三是坚持以民为本，积极维护民生权益。制定供地计划，落实住房用地保障措施，严格控制高档商品住房土地供应;采取多种办法和途径，解决被征地农民的就业和社会保障问题，确保被征地农民现有生活水平不降低、长远生计有保障;加强地质灾害监测和预警预报，完善群测群防网络，加大矿山地质环境的恢复治理与保护力度，努力保护人民群众生命财产安全。2011年，对市级地质灾害隐患点钟鸣镇水村田傍张25户村民另择安置点建房搬迁，其余住户汛期安排搬迁避让，对县级地质灾害点顺安镇新湖村塘坝村民组有安全隐患的村民进行了搬迁避让;治理地质隐患点2处(钟鸣水村田傍张、701道口)，同时，积极征收矿山地质环境治理恢复保证金8200万元。
— 13 —
四是坚持创新管理，不断强化工作责任。积极创新国土资源管理共同责任机制，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局;围绕全县中心工作，在服务大局保发展、拓展用地空间上做文章，较好地实现了保护资源和保障发展的双赢。
建议：
一、要进一步创新土地利用方式，努力破解制约经济发展的瓶颈问题。要切实转变土地利用方式，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地;要拓展建设用地渠道，高度重视农村集体建设用地管理，大力推进城乡建设用地增减挂钩，鼓励农村集体建设用地开发整理，积极探索和开展低丘缓坡地、山地开发利用。要节约集约利用土地，认真落实闲置土地处置政策，充分挖掘存量土地利用潜力，鼓励工业企业节约集约用地，提高新增工业用地投资强度。
二要坚持守土有责，建立健全监管长效机制。要把土地管理工作纳入党委政府重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动、各负其责的工作格局。要进一步完善各级地执法监察网络，落实土地执法动态巡查制度和岗位责任制度，强化土地管理批、供、用、补、查各个环节全程监管。
三要强化组织领导，建立激励和保障机制。要把土地执法监管工作纳入对各级党委、政府和土地执法相关部门考核评价目标体系，作为评价各级党委政府、相关部门及其领导干部工作业绩的重要指标和依据，定期通报职责履行情况，同时采取多种方式—
14 —
对土地执法监管先进单位和个人给予表彰奖励。
七、县乡两级国土资源管理机构队伍建设情况及建议。 全系统干部职工总计101人，在岗人员72人(其中局机关工作人员11人,土地储备中心8人，监察大队10人，信息中心2人，开垦中心2人，乡镇国土所工作人员28人，政府雇员3人，临聘人员8人)，退二线4人，离退休人员25人。内设7个股室，4个局属事业单位，9个派出机构。
9个基层所于2010年6月份成立，分别为8个乡镇及金桥工业园区的国土资源所，国土所作为县国土资源局的派出机构，为全额拨款事业单位，核定事业编制36名。国土资源所所需人员从原乡镇土地城建站中提到管理岗位在编在岗人员中择优聘用。我县乡镇土地管理岗位正式在编在岗共28人;基层队伍的成立，有力的促进了基层国土资源管理工作的开展。
建议：
根据省、市《国土资源执法监察巡查管理办法》要求，国土资源执法监察工作日趋常态化和规范化，为有效遏制国土资源违法案件高发势头，建议：
(1)组建9个基层国土资源监察中队，核定编外聘用人员(政府雇员)24人，其中五松所2人、顺安所4人、钟鸣所4人、天门所4人、胥坝所2人、老洲所2人、东联所2人、西联所2人、金桥所2人。
(2)加大国土资源系统干部交流。国土局自2002年9月成立以来，国土系统干部没有纳入全县干部人才交流范围，为有效
— 15 —
保护国土干部，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，更好的服务于地方经济建设，建议加强国土干部跨系统交流，形成“走出去、请进来”的良好机制。
(3)聘请国土信息员。近年以来，农村违法用地现象有增无减，特别是农民违法建房和非法开采、盗采现象较为严重。由于信息报送机制不健全，导致违法违规案件处理滞后，很是被动。为此，我们建议建立健全行政执法统计报告及信息反馈制度，在全县各村聘请1名国土信息员，为兼职人员，其待遇为50-80元/月，预计年支出约10万元，主要职责是报送辖区内各类国土资源违法案件信息，及时预防国土资源违法行为的发生，做到横向到边，纵向到底，不留死角。
(4)进一步加大国土系统评先争优力度。
—