口岸经济论文范文第1篇
摘 要：为将口岸物流信息化积累的海量数据用于决策支持，应用数据仓库技术对口岸物流历史数据进行多维联机分析处理(Online Analytical Processing，OLAP)，创建基于数据仓库技术的口岸物流数据多维分析模型，并探讨数据仓库技术在口岸物流分析中发挥的作用、构建模式和应用前景.结果表明建立数据仓库进行OLAP可对口岸物流相关部门和单位提供决策参考依据.
关键词：口岸物流；数据仓库；OLAP
Applying data warehousing technology to port logistics analysis
MENG Yanping, WANG Jie, HUANG Youfang, YANG Bin
(Logistics Research Center, Shanghai Maritime Univ., Shanghai 200135, China)
Key words： port logistics；data warehousing；OLAP
0 引 言
口岸是1个国家对外开放的窗口［1］，是对外经济和贸易的重要通路，是国内、国际物流的枢纽和中心.口岸物流是以港口、机场等大型交通枢纽为依托的对外物流，是国际物流的重要组成部分.［2］其活动的集中度较高，规模较大，且货物通过口岸的时间、场所也相对集中，因此物流的重要组成部分——运输、仓储、保税、加工，均具有较大规模.口岸物流直接关系到口岸竞争力和地区投资环境.
随着口岸数据库的成熟和信息技术应用的普及，口岸物流活动积累了海量数据，并正以指数级增长.由于这些数据分散在外贸监管部门、运输管理部门、运输经营单位、仓储企业、生产贸易企业和金融机构等多个部门，涉及多类型、多体系、多管理体制的信息系统，未形成1个有机整体［3］，很难对决策起支持作用.
目前都是通过定性的方法对口岸物流的一体化过程进行分析，还未见利用定量或数据挖掘技术的方法来分析口岸物流.本文利用某口岸物流历史数据来建立数据仓库，对数据进行多维分析，在属性上进行细节数据的下钻及汇总数据的上卷，实现灵活的查询，满足报表需求，
帮助口岸物流相关单位和企业及时、准确地了解信息，辅助决策.
1 业务分析和数据理解
1.1 数据获得
数据仓库(Data Warehouse)是1个用于决策支持的面向主题(Subject Oriented)、集成(integrated)和稳定(Non-Volatile)的随时间变化的数据集合，是集成和存储各种分析数据的最佳手段.通过对大量分散数据进行抽取、转换、集成和综合管理，为决策分析提供统一、高质量的数据平台.数据仓库的数据主要来源于现有的多个同构或异构的数据库系统，集成后又按照主题进行重组.
口岸物流［4］不是传统的口岸运输、仓储等物流活动的简单相加，而是以口岸物流一体化为特点的综合物流服务网络，涉及到物流的各个环节和物流管理的多个部门，所以数据来源有多个渠道、多个部门.本文的数据主要来自某口岸的海关、港航等相关数据库，涵盖范围涉及货主、货代、船代、海关、检验检疫、国税和码头等单位在码头堆场、港口、海关等空间的物流活动.1.2 业务理解和数据理解
建立数据仓库，首先需要对口岸物流进行业务理解和数据理解，分析口岸物流中的主要业务.口岸物流业务十分复杂，涉及多个部门和多种类型，每种业务类型下面又有不同情况，其数据记录业务过程的具体执行情况，数据库中每种单据涉及每个业务环节，有并行流程、串行流程，并且很多业务过程会随时间、环境的变化而变化.如海关一旦实行新的口岸物流政策，口岸物流的流程就会发生变化，如特殊区域的建立(如保税港)，其流程就具有特殊性.
数据理解需要确定进入数据仓库所需的数据表，对数据进行描述和初步探索，检查数据的质量，分析每张表的关键字段、字段类型以及表之间的关联等，并将数据和业务一一对应.口岸物流数据具有以下特征：（1）海量、多维.口岸每天产生几万条物流数据；每种业务类型下面又会出现不同情况，产生多个层次；数据存储在多个不同的业务表中，具有多属性和多维度的特征；（2）工作流程特性.口岸物流业务的信息系统记录长时间的业务过程的具体执行情况，单据信息涉及某个物流业务环节，关联后形成口岸物流流程；（3）多个数据源.有很多空数据、噪音数据和不一致数据；（4）稀疏.由于业务种类繁多且业务变动较多，数据呈现稀疏的特征.
在业务理解和数据理解的基础上，可以大致得出每种业务的基本环节和数据对应情况(见表1)，并且确定相应的数据处理方法.
2 创建数据仓库
2.1 数据概要分析和数据清洗
通过数据概要分析，结合口岸物流业务过程的分析，确定数据清洗的方法和步骤.本文数据概要分析包括以下方面：（1）属性分析.属性数据类型分析（数值型、字符型、日期时间等），属性值唯一性分析（确定关键字段），属性空值分析（哪些值可以为空，哪些值不能为空），属性值域分析（属性的取值范围），属性值模式分析；（2）属性函数依赖分析.验证函数依赖，如口岸物流流程中各环节时间节点间的先后顺序约束等；（3）关联分析.各表之间的关联完整性分析、跨表冗余属性分析.
在数据概要分析的基础上进行数据清洗.数据清洗就是从口岸物流各环节的详细数据中提取数据，将字段长度不一致、赋值不一致、数据输入丢失等数据清理、过滤，按照统一的编码、格式整合集成，并删除冗余、不完整数据和错误数据以及纠正不准确数据.如：在处理关键字段Decl_Date（现场报关时刻）时，分析发现该时间字段只记录日期，没有有效记录具体时间，数据清洗时须根据业务规则补全具体时间.
在实际处理数据时，概要分析和数据清洗步骤迭代须运行多次.2.2 数据仓库的关系模型［5］
由于多数据源提供基于视图的数据模式，而非基于第3范式，不利于深入分析，因此需要根据对业务的理解，在逻辑层次上分拆合并字段、分拆融合表格，如将原始预录入表（Monitor）分拆成包括预录入结果表（Monitor_Result）、预录入过程表(Monitor_Process)、关区表(SUB_CUS)、贸易方式表(Trade_mode)、运输方式表(Trans_mode)的1组表，见图1.
数据仓库中数据模型的创建删除了纯操作型的数据；其次，扩充码结构增加了时间属性，并增加一些导出数据，如为分析舱单生成时间、口岸物流时间、进出场效率等，需要添加这些时间段字段和统计字段等，又如为区分是否查验，需要添加类别字段（原始数据中不查验的业务没有查验的相关信息）；最后，操作型环境中数据的完整性在数据仓库中被转化实现.
同时，为使数据模式符合数据仓库应用的要求，需要在物理层次上根据口岸物流业务数据的特点将数据分区，创建各种索引和物化视图，用于预先计算并保存表连接或聚集等耗时较多的操作结果，避免在后面的执行中进行这些耗时的操作，快速得出结果.
根据表的关联创建关系模型，创建ETL脚本对原始数据进行抽取、清洗、转换和加载，由于原始数据量比较大，需要设计高效的处理步骤，包括创建合适的中间表、数据分区、创建各种索引、分批处理和创建基于元数据的脚本程序等.在实际研究中，采取在小样本上试验，程序调优，再在大数据集上批处理的方法，较好地完成数据的加载.
2.3 数据仓库多维模型
根据需要，在关系模型的基础上创建多个多维模型作为数据集市充当联机分析处理(Online Analytical Processing, OLAP)的对象，如海运进口物流效率多维模型、空运进口物流效率多维模型和口岸物流模式多维模型等.多维模型、关系模型以及原始数据之间的关系见
2.3.1 数据仓库主题分析
数据仓库按照主题来组织，主题是在较高层次上将信息源中的数据综合、归类并分析利用的抽象.每个主题对应1个分析领域，1个有效的主题域很大程度上取决于业务分析的需求.口岸物流相关单位在以下几方面有决策需求：业务概况，业务环节效率（如舱单生成所需时间、口岸物流效率、进出堆场效率、提货效率和货代预录入时间等），业务模式，物流效率影响因素以及口岸物流政策等.因此，制定相关决策主题：业务分布分析、业务模式分析、口岸物流效率分析、其他业务环节效率分析、效率影响因素分析、关联分析和异常分析等.这需要恰当的数据仓库模型组织信息.目前最流行的数据仓库模型是多维数据模型，直观，易于理解，具有良好的扩展性能和快速查询能力.本文采用星型模式，结构简单，建模方便，有助于优化数据仓库的性能.
2.3.2 确定事实、维度
以口岸物流效率概况为例，分析需求如下：(1)从时间和业务模式（进出口标志、运输方式、贸易方式等）角度对口岸物流情况进行分析，并按照各角度、不同层次汇总，掌握各业务模式的口岸物流发展趋势；(2)从运输、贸易方式，是否查验，预录入是否出错，现场报关所处时间段等角度进行分析，并按照各角度、不同层次汇总，掌握各业务模式的口岸物流效率变化总体趋势以及各环节效率趋势、各业务模式物流效率的规律等；(3)正常和异常分析.如从预录入是否出错、是否多次结关等角度，可以分析得出货代或报关行犯错导致物流效率降低所付出的代价等；(4)从时间跨度分段（正常、异常）分析口岸物流时间的普遍情况，给企业提供参考；从现场报关所处时间段（上午、下午、白天、夜晚）等角度分析物流效率，指导企业作出相应的报关时间对策等.
根据星型模式的特点，由上面的需求分析，确定维度、粒度和事实.［6］口岸物流效率分析的事实表为：口岸物流票数，业务环节效率（包括舱单生成时间、通关时间、提货时间、进出堆场效率和预录入时间等）；维度为：时间（日、月、年），进出口标志，运输、贸易方式，关区，是否查验，预录入是否出错，现场报关所处时间段（上午、下午、白天、夜晚），时间跨度分段（正常、异常）等.OLAP主要对大体趋势进行分析，但同时可为分析提供最大限度的灵活性，能接受对任何细节的查询.口岸物流维度可具体到每种业务类型和每项业务的口岸物流过程.
2.3.3 建立多维数据立方体
口岸物流效率数据仓库采用星型模式，建立多维度数据立方体，见图3.
确定多维模型后，需要创建ETL脚本加载数据集市，其耗时较长，对服务器要求较高，需要充分考虑对数据库服务器资源的消耗，如要准备足够的临时表空间、回滚表空间等.
3 OLAP结果展示
OLAP使分析者可以从多个角度（维)观察、分析数据，迅速、灵活地对大量数据进行复杂的查询处理，并以直接的、容易理解的形式将查询结果提供给决策人员.譬如，在口岸物流数据分析中，以“年”、“进出口标志”和“运输方式”等3个维度统计各运输方式的进出口票数情况，见图4.可以清楚地看出：出口业务排名前4位的运输方式分别是江海运输、航空运输、其他运输和非保税区；进口业务排名前5位的运输方式分别是航空运输、江海运输、保税区、其他运输和非保税区.OLAP交叉表可以分别得出具体统计数据，用其他图形工具得出各种方式所占比例.
以“现场报关时间”为维度分析通关时间（从现场报关到海关放行），发现两年的历史数据都符合特定的规律，见图5.在8—10点、13—15点之间报关，平均通关时间比较短.货主或者报关行在别的因素确定的情况下，可考虑在8—10点以及13—15点之间进行现场报关来提高通关速度.
利用口岸物流数据仓库和多维联机分析处理，可以了解口岸物流过去和现在的情况，为口岸物流相关单位提供准确、直观、全面的流程信息，为口岸物流相关单位提供决策依据和参考标杆.
4 结 论
口岸物流每天产生大量的业务数据，并且口岸物流业务种类繁多、环节复杂，相关单位和企业单凭经验和直觉无法从自身数据库的数据中直接得出规律性或趋势性的信息，需要信息工具为其决策提供比较准确的依据.
口岸物流数据仓库的建立为口岸相关单位搭建起综合的、面向分析的环境.由展现的结果可知，多维数据模式的数据仓库能基本满足OLAP的需求，决策人员可以方便地通过图形的方式，多角度、多层次地进行各种数据的上卷、下钻、切片、切块，为全局范围的复杂数据分析、战略决策和长期趋势分析提供有效的支持.并且，当数据仓库创建、维护的理论和方法基本成熟后，可进一步进行数据挖掘分析，改进口岸物流效率，进一步增强口岸竞争力.随着信息技术的不断发展，数据仓库和数据挖掘技术在口岸物流领域将得到越来越广泛的应用.
参考文献：
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(编辑 陈锋杰)
口岸经济论文范文第2篇
(一) 口岸运输能力
2013至2016年, 满洲里口岸的客运量人数均保持在100百万以上, 虽有下降趋势, 但2016年客运量回升。口岸的货运量均在3000万吨以上, 并逐年稳定增长, 但从货运总量来看, 进境量多, 出境量少。
资料来源:内蒙古商务厅网 (注:总货运量中包括转口货运量)
(二) 口岸贸易
2012至2016年, 满洲里进出口总额有增有减, 2016年, 其进出口总额占全区进出口总额为20.25%, 受俄罗斯经济发展影响, 2014年开始, 满洲里进出口额有所减少, 其中出口额下降明显, 2016年出口额下降约80%。
(三) 口岸产业
1.加工业
加工业发展极大地带动了口岸经济的发展, 为加快口岸进口资源加工园区的建设, 园区设立了专项扶持资金, 进入园区的投资者, 在享受国家规定的财税优惠政策基础上, 还将根据其纳税情况享受专项资金的扶持。2015年, 满洲里有木材加工企业126家, 其中规模企业有56家, 实现木材落地交付量为664万立方米, 产值83.4亿元。入驻进口资源加工园区厂家有130家, 其中投资上千万元达到60多家。
2.物流业
除了讨论满洲里的客运量以及货运量, 物流的线路也代表着其物流业的发展, 就货运线路来说, 铁路口岸中心站场宽、准轨到发线66条, 另有4个换装场到发线38条, 年换装能力3000万吨。经满洲里出境的中欧线路总线路有27条, 进境总线路9条。就客运线路来说, 开通有满洲里至北京、呼和浩特、鄂尔多斯、天津、哈尔滨等多条国内航线, 至俄罗斯赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克等多条国际航线。另外, 在物流园区的发展方面, 截至2016年, 满洲里国际物流产业园区引进进出口企业30余家, 其中实体投资企业10家, 兴建亿元以上投资项目10余项, 累计完成固定资产投资超过30亿元1。
3.旅游业
单位:亿元
资料来源:内蒙古统计年鉴
随着“全域旅游”概念的推广, 满洲里的旅游产业得到了新发展。差异化是旅游产业的活力所在, 满洲里依托中蒙俄三国风情, 开发了多条三国旅游环线, 打造了多种特色旅游产品, 目前, 一批促进跨境旅游的政策在满洲里得以落实, 如边境异地旅游办照业务恢复后, 实现当天申领, 当天出证。满洲里边检站主动推出边境旅游团预检预录、简化通关查验手续等十余项举措2。满洲里旅游总收入逐年增加, 2013至2016年, 年均增长率为3.43%, 旅游创汇收入对旅游总收入的贡献较少。
资料来源:《满洲里市政府工作报告》、《满洲里市国民经济和社会发展统计公报》
4.跨境电子商务
随着互联网经济的发展, 满洲里口岸利用互联网便捷、高效的特点, 口岸企业开始自建跨境电商交易平台、物流平台等, 将边贸产业与互联网深度融合, 使得跨境电商成为满洲里口岸经济新的经济增长点。2016年满洲里跨境电子商务交易额突破7亿元, 淘宝店铺超过300家, 企业自建跨境电商交易平台、物流平台等13家。
二、满洲里口岸经济发展中存在的问题
(一) 基础设施建设落后
口岸基础设施是口岸经济发展的前提。内蒙古口岸虽多, 但分布不合理, 铁路口岸只有两个, 造成满洲里口岸的运力紧张;并且, 在铁路运输交通工具方面, 车皮流严重不足, 运输速度慢, 造成口岸货物大量滞留。在公路运输交通工具方面, 缺少统一规范的交通运输工具, 增加口岸放行的难度, 导致口岸通行速度减慢, 口岸过货能力不足。在电子化口岸整体建设方面也仍待完善。
(二) 进出口贸易结构单一
在中俄双边贸易中, 机电产品和农产品为主要出口品种, 均为劳动密集型产品, 附加值不高且科技含量低;进口品种以原木、纸浆等资源性产品为主。双方都缺少有实力的大型企业参与, 初级商品贸易占主要地位, 涉及技术和服务的相关贸易较少, 相互投资和合作规模和层次都不高, 对俄投资也大多集中在森林采伐、木材加工、金属矿开采领域, 投资规模较小3。
资料来源:内蒙古商务厅网
(三) 物流发展缓慢
满洲里口岸企业与俄罗斯之间的信息平台仍未建立, 没有充分利用信息化技术实现对物流信息的收集、物品的分类汇总及跟踪。因口岸物流企业数量少, 规模小, 许多从事物流服务的企业只能简单地提供运输和仓储服务, 而欠缺类似于流通加工、物流成本控制等较高层次的物流服务。物流园区综合发展水平还有待提高, 园区内产业相关的企业间合作需进一步加深。
(四) 口岸产业特色不明显
目前, 受内蒙古口岸经济整体发展仍比较落后的影响, 满洲里对口岸的定位仍相对传统, 主要以过货为主, 口岸经济未形成完整的特色产业体系并取得规模效益, 部分产业内部也存在要素短缺、技术含量低、产业链条短等问题。以满洲里口岸旅游产业为例, 各景点以及相邻地区间, 点对点的交通连接线路不够紧密, 部分旅游景点的内容欠缺创新、服务质量有待提高, 这主要是因为缺乏文化旅游资源开发资金, 迎合文化旅游市场需求的综合能力不足。此外, 内蒙古对所有区内口岸的整体统筹及规划发展仍未完善。
(五) 口岸地区招商引资不充分
满洲里招商引资成果较好, 但口岸招商引资方式欠缺针对性和高效性, 例如, 2014年各项目之间招商引资成果差距大, 尤其是针对口岸经济发展的项目较少, 313项招商引资总项目中只有14项仓储物流项目, 37项商贸旅游项目。这与政府对口岸发展项目扶持力度小有着直接的关系, 企业投资的积极性低, 从而出现口岸地区招商引资不充分。具体情况如下表所示:
资料来源:满洲里人民政府网、二连浩特市人民政府网
三、满洲里口岸经济发展的特色之路
作为向北开放的最前沿地区, 满洲里汇集着边境地区大量的经济、人力、信息等资源, 通过整合资源要素、建设发展口岸经济, 满洲里势必成为中蒙俄经济走廊的重要节点城市, 从而有助于扩展口岸经济的辐射范围, 促进沿边经济带开发开放。发展满洲里口岸经济, 应在内蒙古口岸发展的统筹规划下, 因此, 分析满洲里口岸经济发展的特色之路, 需要将其置于内蒙古口岸经济发展的框架内, 做好“共性”建设, 体现“个性”发展。
(一) 内蒙古口岸经济发展的共性之路
结合内蒙古各个口岸的发展情况, 以及借鉴其它地区口岸开发开放的发展经验, 内蒙古口岸经济发展的“共性”之路体现为:
(1) 完善口岸基础设施建设, 支持发展口岸新兴产业。基础设施建设要从硬件和软件两方面落实, 并鼓励口岸地区发展以物流业、跨境电子商务、跨境旅游等为代表的新兴产业。
(2) 鼓励企业“走出去”。深入研究俄蒙毗邻地区资源、市场开发状况和产业发展趋势, 引导和支持有实力的企业“走出去”。积极合作建设开发俄罗斯、蒙古国资源, 重点关注能源材料投资合作和出口加工、农产品仓储加工、科技合作等基地建设上, 并在一定时间内取得突破性进展。
(3) 大力发展边境贸易。重点发展与俄、蒙的边境贸易。增加互贸区合作对口岸经济发展的贡献, 提高商品质量, 增加商品种类;鼓励大中型企业积极参与边境贸易;规范边境贸易秩序, 让边境贸易成为经贸发展的重要力量。允许附加值高产品的进口, 促进地方经济发展, 并促进物流园区的发展, 加快构建国际物流体系。
(4) 扩大招商引资力度。充分利用互贸区优势以及政策优势, 引入民间资本, 吸引国内外企业。同时, 加快建设互联网信息平台, 保证信息的及时性与透明性, 提高国内外企业的投资积极性。
(5) 促进边境文化旅游产业的发展, 增加中蒙、中俄文化节活动承办次数, 充分利用多种媒体平台进行宣传, 增加旅游人数, 吸引国内外旅游人。
(二) 满洲里口岸发展的特色之路
把握好“一带一路”带来的发展机遇, 满洲里口岸经济要在内蒙古口岸发展的共性之路基础上, 发展属于其自身的个性之路, 具体包括:
(1) 优化进出口贸易结构, 与俄罗斯进一步发展高科技含量和高投入的经贸合作模式。同时, 积极开展与俄罗斯森林资源开发利用合作, 实现口岸地区林、浆、纸及木制品行业的产业化。
(2) 充分发挥满洲里综合保税区优势。通过满洲里综合保税区, 积极吸引国际资本参与经济建设, 强化招商引资效果, 搭建企业“引进来”的通道和“走出去”的平台。
(3) 大力发展国际贸易、现代物流、分拨配送、保税加工, 鼓励和支持外向型企业利用综合保税功能, 依托公、铁路口岸优势, 开展对外贸易。
(4) 抓好口岸跨区域合作与对外开放工作, 加强满洲里口岸与背景、天津、哈尔滨等城市对接的基础上, 促进与更多港口的对接, 做好国际班列在满洲里口岸通关服务, 吸引更多班列从满洲里口岸出入境。
摘要：满洲里口岸是内蒙古最大的陆路口岸, “一带一路”的建设, 对内蒙古口岸经济的发展提出了更高的要求, 重点发展满洲里口岸经济是顺应“一带一路”发展、加强“中蒙俄经济走廊建设”的重要一步。“中蒙俄经济走廊”建设已有一段时间, 满洲里口岸参与“中蒙俄经济走廊建设”的发展之路仍任重而道远。本文以满洲里口岸经济为研究对象, 基于内蒙古口岸经济整体发展, 研究满洲里口岸经济发展过程中面临的机遇与挑战, 提出满洲里口岸经济发展的“共性”+“个性”之路。
关键词：满洲里,口岸经济,个性发展
参考文献
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口岸经济论文范文第3篇
第一條 爲加強財務管理，規範財務工作，促進公司經營業務的發展，提高公司經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，特制定本制度。
第二條 公司會計核算遵循權責發生制原則。
第三條 財務管理的基本任務和方法：
(一)籌集資金和有效使用資金，監督資金正常運行，維護資金安全，努力提高公司經濟效益。
(二)做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(三)加強財務核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準確性。
(四)監督公司財産的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進行財産清查。
(五)按期編制各類會計報表和財務說明書，做好分析、考核工作。
第四條 財務管理是公司經營管理的一個重要方面，公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財會人員要認真執行《會計法》，堅決按財務制度辦事，並嚴守公司秘密。
第二章財務管理的基礎工作
第五條 加強原始憑證管理，做到制度化、規範化。原始憑證是公司發生的每項經營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據。
第六條 公司應根據審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內容必頇具備：填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員，復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條 健全會計核算，按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計帳簿。會計核算應以實際發生的經濟業務爲依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前後相一致。
第八條 做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
第九條 會計人員根據不同的帳務內容採用定期對會計帳簿記錄的有關數位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條 建立會計檔案，包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案，文章由【风云ャ突变】精心整理，如需更多资料，请加Q：344512748.最全的管理资料，可打包下载。
妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。
第十一條 會計人員因工作變動或離職，必頇將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續，必頇有監交人負責監交，交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字後，移交人員方可調離或離職。
第三章資本金和負債管理
第十二條 資本金是公司經營的核心資本，必頇加強資本金管理。公司籌集的資本金必頇聘請中國註冊會計師驗資，根據驗資報告向投資者開具出資證明，並據此入帳。
第十三條 經公司董事會提議，股東會批准，可以按章程規定增加資本。財務部門應及時調整實收資本。
第十四條 公司股東之間可相互轉讓其全部或部分出資，股東應按公司章程規定，向股東以外的人轉讓出資和購買其他股東轉讓的出資。財務部門應據實調整。
第十五條 公司以負債形式籌集資金，頇努力降低籌資成本，同時應按月計提利息支出，並計入成本。
第十六條 加強應付帳款和其他應付款的管理，及時核對餘額，保證負債的真實性和準確性。凡一年以上應付而未付的款項應查找原因，對確實無法付出的應付款項報公司總經理批准後處理。
第十七條 公司對外擔保業務，按公司規定的審批程式報批後，由財務管理中心登記後才能正式對外簽發，財務管理中心據此納入公司或有負債管理，在擔保期滿後及時督促有關業務部門撤銷擔保。
第四章流動資産管理
第十八條 現金的管理：嚴格執行人民銀行頒佈的《現金管理暫行條例》，根據本公司實際需要，合理核實現金的庫存限額，超出限額部分要及時送存銀行。
第十九條 嚴禁白條抵庫和任意挪用現金，出納人員必頇每日結出現金日記帳的帳面餘額，並與庫存現金相核對，發現不符要及時查明原因。財務管理中心經理對庫存現金進行定期或不定期檢查，以保證現金的安全和完整。公司的一切現金收付都必頇有合法的原始憑證。
第二十條 銀行存款的管理：加強對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作，非因業務需要不准外泄，銀行帳戶印簽實行分管、並用制，不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十一條 出納人員要隨時掌握銀行存款餘額，不准簽發空頭支票，不準將銀行帳戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，並編制銀行存款餘額調節表，對未達帳項進行分析，查找原因，並報財務部門負責人。
第二十二條 應收帳款的管理：對應收帳款，每季末做一次帳齡和清收情況的分析，並報有關領導和分管業務部門，督促業務部門積極催收，避免形成壞帳。
第二十三條 其他應收款的管理：應按戶分頁記帳，要嚴格個人借款審批程式，借款的審批程式是：借款人→部門負責人→財務負責人→總經理。借用現金，必頇用於現金結算範圍內的各種費用專案的支付。
第二十四條 短期投資的管理：短期投資是指一年內能夠並準備變現的投資，短期投資必頇在公司授權範圍內進行，按現行財務制度規定記帳、核算收入成本和損益。
第五章長期資産管理
第二十五條 長期投資的管理，長期投資是指不準備在一年內變現的投資，分爲股權投資和債權投資。公司進行長期投資應認真做好可行性分析和認證，按公司審批許可權的規定批准後，由財務管理中心辦理入帳手續。公司對被投資單位元沒有實際控制權的長期投資採用成本法核算;擁有實際控制權的，長期投資採用權益法核算。
第二十六條 固定資産的管理：有下列情況之一的資産應納入固定資産進行核算：①使用期限在一年以上的房屋、建築物、機器、機械、運輸工具和其他與經營有關的設備器具、工具等;②不屬於經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，並且使用期限超過2年的。
第二十七條 固定資産要做到有帳、有卡，帳實相符。財務部負責固定資産的價值核算與管理，綜合管理部負責實物的記錄、保管和卡片登記工作，財務部應建立固定資産明細帳。
第二十八條 固定資産的購置和調入均按實際成本入帳，固定資産折舊採用直線法分類計提，分類折舊年限爲：
(一)房屋、營業用房30年
(二)通訊設備、交通運輸設備3年
(三)電子電腦、辦公及文字處理設備3年
(四)電器設備、安全保衛設備3年
第二十九條 已經提足折舊、繼續使用的固定資産不再提取折舊，提前報廢的固定資産，不再補提折舊。當月增加的固定資産，當月不提折舊，當月減少的固定資産，當月照提折舊。
第三十條 對固定資産和其他資産要進行定期盤點，每年末由綜合管理部負責盤點一次，盤點中發現短缺或盈餘，應及時查明原因，並編制盤盈盤虧表，報財務部審核後，經總經理批准後進行帳務處理。
第三十一條 無形資産指被公司長期使用而沒有實物形態的資産，包括：專利權、土地使用權、商譽等。無形資産按實際成本入帳，在受益期內或有效期內按不短於10年的期限攤銷。
第三十二條 遞延資産是不能全部計入當期損益，需要在以後內分期攤銷的各項費用，包括
開辦費，租入固定資産的改良支出和攤銷期限超過一年，金額較大的修理費支出。開辦費自營業之日起，分期攤入成本。分攤期不短於5年，以經營租入的固定資産改良支出，在有效租賃期內分期攤銷。
第六章收入管理
第三十三條 公司的營業收入包括手續費收入、其他營業收入等。營業收入要嚴格按照權責發生制原則確認，並認真核實、正確反映，以保證公司損益的真實性。
第三十四條 營業收入要按照規定列入相關的收入專案，不得截留到帳外或作其他處理。
第七章成本費用管理
第三十五條 公司在業務經營活動中發生的與業務有關的支出，按規定計入成本費用。成本費用是管理公司經濟效益的重要內容。控制好成本費用，對堵塞管理漏洞、提高公司經濟效益具有重要作用。
第三十六條 成本費用開支範圍包括：利息支出、營業費用、其他營業支出等。
(一)利息支出：指支付以負債形式籌集的資金成本支出。
(二)營業費用包括：職工工資、職工福利費、醫藥費、職工教育經費、工會經費、住房公積金、保險費、固定資産折舊費、攤銷費、修理費、管理費、通訊費、交通費、招待費、差旅費、車輛使用費、報刊費、會議費、辦公費、勞務費、董事會費、獎勵費、各種準備金等其他費用。
(三)固定資産折舊費：指公司根據固定資産原值和國家規定的固定資産分類折舊率計算攤銷的費用。
(四)攤銷費：指遞延資産的攤銷費用，分攤期不短於5年。
(五)各種準備金：各種準備金包括投資風險準備金和壞帳準備金。投資風險準備金按年末長期投資餘額的1%實行差額提取，壞帳準備金按年末應收帳款餘額的1%提取。
(六)管理費用包括：物業管理費、水電費、職工工作餐費、取暖降溫費、全勤獎勵費等其他費用。
第三十七條 職工福利費按工資總額14%計提，工會經費按工資總額2%計提，教育經費按工資總額3%計提。住房公積金經批准後，由公司按職工工資總額的一定比例逐月交納。
第三十八條 加強對費用的總額控制，嚴格制定各項費用的開支標準和審批許可權，財務人員應認真審核有關支出憑證，未經領導簽字或審批手續不全的，不予報銷，對違反有關制度規定的行爲應及時向領導反映。
第三十九條 公司各項成本費用由財務管理中心負責管理和核算，費用支出的管理實行預算控制，財務管理中心要定期進行成本費用檢查、分析、制定降低成本的措施。
第八章利潤及利潤分配管理
第四十條 公司營業利潤=營業收入 營業稅金及附加 營業支出
利潤總額=營業利潤+投資收益+營業外收入 營業外支出
(一)投資收益包括對外投資分得的利潤、股利等。
(二)營業外收入是指與公司業務經營無直接關係的各項收入，具體包括：固定資産盤盈、處理固定資産淨收益、教育費附加返還款、罰沒收入、罰款收入，確實無法支付而按規定程式經批准的應付款項等。
(三)營業外支出是指與公司業務經營無直接關係的各項支出，具體包括：固定資産盤虧和毀損報廢淨損失、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等。
第四十一條 公司利潤總額按國家有關規定作相應調整後，依照繳納所得稅，繳納所得稅後的利潤，按以下順序分配：
(一)被沒收的財物損失，支付各項稅收的滯納金和罰款;
(二)弭補公司以前虧損;
(三)提取法定盈餘公積金，法定盈餘公積金按照稅後利潤扣除前兩項後的10%提取，盈餘公積金已達註冊資本的50%時不再提取。
(四)提取公積金、公益金按稅後利潤的5%計提，主要用於公司的職工集體福利支出。
(五)向投資者分配利潤，根據股東會決議，向投資者分配利潤。
第九章 財務報告與財務分析
第四十二條 財務報表分月報和年報，月報財務報表包括資産負債表、損益表。財務報表包括資産負債表、損益表、現金流量表、營業費用明細表、利潤分配表。公司財務月報表應於次月15日內完成，財務會計報告應於次年90日內製作，必要時聘請會計師事務所進行審計。
第四十三條 年末還應報送財務情況說明書。財務情況說明書主要內容包括：
(一)業務、經營情況，利潤實現情況，資金增減及周轉情況，財務收支情況等。
(二)財務會計方法變動情況及原因，對本期或下期財務狀況變動有重大影響的事項;資産負債表製表日至報出期之間發生的對公司財務狀況有重大影響的事項;以及爲正確理解財務報表需要說明的其他事項。
第四十四條 財務分析是公司財務管理的重要組成部分，財務管理中心應對公司經營狀況和經營成果進行總結、評價和考核，通過財務分析促進增收節支，充分發揮資金效能，通過對財務活動不同方案和經濟效益的比較，爲領導或有關部門的決策提供依據。
第四十五條 總結和評價本公司財務狀況及經營成果的財務報告指標包括：①經營狀況指標：流動比率、負債比率、所有者權益比率;②經營成果指標：利潤率、資本利潤率、成本費用利潤率。
第十章 會計電算化
第四十六條 會計電算化硬體設備是指專用於會計電算化的微機及其配套設備，包括伺服器、工作站、網線、印表機、UPS電源等。會計電算化硬體設備由財務管理中心統一管理和使用，非會計電算化工作人員一般情況下不得使用，特殊情況確需使用時，應經財務管理中心經理批准，在不影響會計電算化正常工作情況下進行。
第四十七條 財務軟體是用於完成會計核算、處理會計業務的軟體。操作人員在實際工作中發現軟體的設計功能未能正常實現時，應立即與軟體發展商聯繫，進行修改、調試，完成調試後，應及時檢查、核對，以確保相應帳務資料和功能模組的正確性。
第四十八條 每月10日前對上個月的會計資料進行備份。操作人員運用財務軟體必頇是通過系統功能表選項進入系統操作，應根據工作需要設置操作許可權和密碼。操作人員對使用的硬體設備的安全負責。下班時，應關閉設備的電源。設備的開啓和關閉應嚴格按規範程式進行。
第四十九條 公司會計電算化未通過財政部門評審之前，採用微機和手工帳並行的辦法。每月末，會計核算人員必頇將手工帳與微機帳進行核對。保持手工帳與微機帳一致。
第五十條 企業銀行電子支付系統的管理，嚴格按照企業銀行電子支付程式和許可權規定執行。電子支付密碼器、智慧IC卡、帳戶密碼和操作人員密碼是使用企業銀行系統的關鍵要素，應妥善保管，主管卡和操作員卡應按照分管並用的原則，由財務管理中心負責人和操作員分別設制密碼，不得一人統管使用。
第十一章附則
第五十一條 本辦法由公司財務管理中心負責解釋。
口岸经济论文范文第4篇
一、上半年工作情况
(一)加快推进口岸扩大开放，打造口岸发展新优势
1.把扩大口岸开放作为今年工作重中之重，进一步加大了海港口岸开放力度。一是全力推进董家口港口岸开放准备工作。积极加快推进董家口口岸临时监管设施建设和配置工作，建成并启用了董家口通关中心;多次组织赴京争取国家支持已将董家口港口岸开放列入国家“十二五”口岸发展规划;启动了董家口港口岸临时开放工作，积极争取省口岸办和省级查验部门支持;协调口岸查验单位为青岛港集团30万吨级和20万吨级矿石码头减载试车装卸作业提供通关保障。二是推动青岛海港口岸已建好11个码头泊位对外启用工作。组织各查验单位对11个泊位进行了预验收，并以市政府名义向省政府上报了申请批准对外启用的请示，力争年内至少有4个码头泊位对外启用。
2.青岛空港口岸推出欧美新航线，打造立体式全方位国际航线新网络。空港口岸实现了直飞欧美洲际航线“零”的突破，相继开通了广州—青岛—洛杉矶货运航线和青岛—沈阳—法兰克福客运航线;利用“面向日韩门户机场”区域性优势，打造面向日韩“空中快线”，开通了青岛—釜山、青岛—仁川、青岛—武汉—新加坡客运航线。目前每周往返日韩航班已达270多架次。
(二)深入开展口岸跨区域合作，强化口岸辐射力
市口岸办分别组织口岸查验单位、港口、机场、园区及物流企业赴四川成都、河南郑州、焦作、洛阳、陕西西安等口岸开展了卓有成效的跨区域战略合作。一是分别与四川成都、河南焦作、陕西西安口岸签署了两地口岸跨区域合作协议。二是合作双方致力于在海陆空各领域寻求点对点的实际合作。分别在海港口岸领域达成了5项合作意向，在空港口岸领域达成开通8条中转联程国际航线意向，在陆路口岸领域达成2项合作意向。青岛港和河南保税物流中心商定，联手成立河南豫青国际物流公司，共同打造郑州“无水港”;青岛港集团、青岛铁路中心站与西安、青岛两地共6家物流企业签署了西安地区经青岛口岸出口东南亚、欧美60多万吨新鲜水果的合作协议，预计为两地物流企业带来收入近1.3亿元人民币;青岛港集团和西安出口加工区达成了为落户西安的三星电子企业经青岛口岸海铁联运设备和元件达1万多个标箱的意向，可为两地物流企业带来将近2亿元的收入，也缓解了两地进出口箱量“出多进少”的难题;分别与四川航空公司、郑州机场、洛阳机场、西安、榆林口岸达成了经青岛至日韩等地8条中转联程航线的意向;开拓青岛与洛阳海铁联运直通业务，计划今年开通胶州至洛阳“五定”直达班列。着力搭建洛阳到青岛港等半岛港口群集装箱喂给中转平台;青岛前湾联合集装箱码头有限公司(qqct)与洛阳铁路口岸丰湾集装箱公司商定联盟开发建设洛阳丰湾集装箱办理站。三是随团出访的口岸查验单位分别介绍区域通关合作优势和为内地企业量身订做的通关流程。
(三)深化口岸大通关建设，优化口岸通关新环境
加强改善口岸通关环境，提升口岸通关效率，着力打造和谐性、创新性、畅通性、服务性口岸。一是市政府成立了青岛口岸大通关工作领导小组，加强了对青岛口岸大通关工作的组织领导;二是为进一步改革通关流程，提高通关效率，降低企业成本，研究出台了2012年大通关十件实事;三是针对当前严峻的外向型经济形势，组织各查验单位研究出台了多项措施，为了帮扶企业共度难关;四是着力做好国际邮轮通关保障，促进了邮轮经济的发展。圆满完成日本“富士丸”和德国“汉萨蒂克”2艘次国际邮轮通关保障任务。
(四)提升口岸通关保障能力，圆满完成重大外事活动、重大赛事保障 一是全力做好中俄联合军演、克里伯环球帆船赛、国际极限帆船赛等各项重大外事活动、重大赛事通关保障工作。特别是国际极限帆船赛中，协调口岸查验单位，分别制定了赛事的查验监管便捷措施。有力保障了赛事的顺利进行。市口岸办多次被评为上述重大活动的“突出贡献单位”;二是做好2014青岛园博会参展花卉、植被等通关服务保障相关准备工作，研究制定世园会口岸通关服务保障方案，确保进口花卉、草木、植被等入关、转关和通关检验安全、高效、顺畅;三是重点做好第四届亚沙会通关保障任务。研究制订通关保障方案，在口岸通关现场设立专用通道及标识，采取有效措施加快参赛人员、物资的通关验放速度。为45个国家和地区的5000余名运动员、媒体记者和官员提供特殊便捷通关保障服务;四是完成“蛟龙”号载人潜水艇7000米海试任务和“雪龙”号科考船赴北极考察任务的出入境通关保障任务。 (五)强化对服务意识，口岸综合服务能力进一步提升
一是组织开展口岸“大走访”活动。分别赴国家、省和口岸各片查验单位走访，深入港口、机场、园区等口岸物流企业一线调研。解决青岛口岸亟需解决的问题，协调各口岸查验单位出台扶持政策和措施。二是着力帮助企业解决生产经营中遇到的突出问题。帮助协调解决了即墨扬帆造船厂请求在即墨未开放码头接卸20.5万吨散杂货进口主机的问题，大大降低了企业经营成本，为企业一次节省了600万元的费用;为海西重机公司装运出口桥吊通关服务，协调查验单位特事特办，为企业量身定做了通关流程，使两台出口桥吊顺利启运，得到了企业的赞扬。
(六)着力开展口岸行风建设，打造廉洁、文明、和谐口岸
一是积极开展“让口岸更和谐、让服务更文明”为主题的共建“和谐口岸”活动，成功举办了第四届青岛“口岸杯”乒乓球比赛，通过活动增强了口岸团结。二是组织开展以“强化服务正行风、规范执法树形象”为主题口岸行风建设活动。三是进一步深化了口岸社会监督工作，丰富了监督手段，健全了监督机制，提升了监督效果，在今年组织的对查验单位的半年测评中满意率达到了95%，比去年同期提升了8%。
二、存在的问题
(一)青岛口岸科学发展受客观因素制约。青岛口岸客、货吞吐量剧增与驻青口岸查验单位编制冻结兵力不足的矛盾日益突出，口岸法规滞后，查验配套设施建设与主体工程相互脱节，查验配套设施建设资金渠道不明确，给口岸开放和优化口岸发展环境带来严重影响，制约了青岛口岸科学发展。
(二)青岛空港口岸日益饱和的空中流量与新增国际航线之间的矛盾突出。随着青岛航班量的迅速增加，青岛周边军用机场密集，空中航路负荷接近极限，空域资源逐步饱和，给新增国际新航线工作带来制约。
三、下半年工作打算
一是做好董家口港口岸开放准备工作，加快临时开放步伐，争取年底前完成向国务院报送正式申请工作。
二是继续做好开放口岸范围内11个新增涉外泊位的对外启用验收工作。争取省口岸办抓紧启动开放验收工作程序，及早组织并顺利通过开放验收，确保不少于4个码头泊位对外启用。
三是继续推进空中国际航线开通，重点推进青岛至俄罗斯国际航线开通工作，充分利用青岛面向日韩的区域性优势，进一步增强青岛空港口岸的中转功能，打造面向日韩的空中新快线。
四是继续做好口岸跨区域合作工作。组织赴武汉、安徽、内蒙等地签署口岸区域合作协议，邀请腹地合作口岸来青召开合作推介座谈会，落实合作项目，寻求新的合作，探讨和建立新的更为紧密的合作工作机制，进一步提升青岛口岸的辐射能力。
五是继续深化口岸大通关，优化口岸通关环境。突出抓好口岸“大通关”十件实事的落实，确保按照计划推进，圆满、高效地完成十件实事，进一步提高口岸通关服务水平。
口岸经济论文范文第5篇
口岸是我国开放型经济发展的重要支撑, 是“一带一路”建设中加强与沿线各国交往必须依托的窗口, 是对外友好交往的桥梁, 是国家安全的重要屏障。明确口岸竞争力体系, 深化口岸竞争力研究, 有利于口岸综合能力的提升, 为口岸的下一步发展工作指明方向。
2 口岸的内涵
2.1 口岸的概念
口岸, 狭义上是指经中央政府或者经中央政府授权的省级政府 (下同) 批准对外开放允许人员、货物、物品和交通运输工具出入境的港口、机场、车站、跨境通道等特定区域。广义上, 口岸不仅包括经国家批准对外开放的港口、机场、车站、跨境通道等特定区域, 还包括依托口岸相伴而生的交通运输设施、安全防控、检查检验设施等基础设施, 以及口岸所在地县级以上 (含本级) 行政区域内, 因由口岸开放而集聚大量的客货进出、贸易往来、产业集聚、经济互动, 由此发展繁荣起来的口岸城镇。就此意义上说, 口岸具有市场和产业性质, 肩负着支持城市发展的职能, 口岸与城市密不可分、融为一体。
2.2 口岸的主要特点
口岸作为对外开放的门户和跨境互联互通的平台, 居于对外开放前沿, 具有促进政治、经济、外交、科技、文化、旅游交往等多种功能, 在区域经济社会发展中发挥着重要作用。主要具有国家主权性、特定区位性、直接涉外性、功能多样性、辐射带动性、通行时效性、协作配合性。
为进一步加深口岸竞争力研究, 此次研究将口岸竞争力的主要体系分为三大板块, 分别是:口岸城镇、口岸的外贸能力、服务区域经济一体化。在下文进行详细分析。
3 沿边口岸发展的载体—口岸城镇
3.1 口岸城镇的核心在于“口岸”
口岸城镇是指直接管辖口岸的建制镇。除城镇的一般景观外, 口岸城镇特殊之处在于其特有的“国门”、通道、检验检疫等设施。因此, 口岸城镇这一概念的核心在于“口岸”, 是包含口岸景观的城镇。口岸城镇作为口岸经济的载体, 强调外向化的市场经济, 以市场经济制度为主要制度构架。
3.2 口岸经济是口岸城镇经济的核心内容
口岸经济是围绕口岸而形成相关产业聚集的经济体系, 包括加工制造业、物流业、批发零售业、对外贸易、金融、旅游、住宿等。口岸经济从总体而言包括以下三个层次:第一, 口岸的基础经济活动, 包括相关部门的管理、服务及运输系统的活动;第二, 口岸衍生的经济活动, 包括与边境贸易有关企业的经营活动;第三, 与口岸间接关联的经济活动, 如为服务口岸经济活动而配套的金融、交通、通信等。口岸城镇经济是口岸城镇的所有经济活动, 包括口岸经济活动及非口岸经济活动。口岸城镇以口岸经济为核心, 但口岸城镇的经济活动要超越口岸经济的范畴。口岸城镇经济包括资本、技术、劳动力和企业 (企业家才能) 的集聚, 包括与口岸经济活动无关的生产经营活动。
3.3 口岸城镇化的口岸发展迈向下一阶段的必要过程
口岸城镇化是口岸向城镇形态的发展过程, 口岸是基础和起点, 口岸城镇化是口岸建设的发展过程和新形式, 口岸城镇是口岸城镇化的成果和方式。 (1) 口岸城镇是以口岸为核心、以边境贸易为依托的外向型城镇。口岸城镇化过程中, 口岸城镇的形态遵循“通道—口岸服务中心—区域加工制造中心—综合性城镇”的演化过程。当前, 口岸城镇以口岸经济为主要发展动力, 以口岸为中心扩展城镇景观和城镇经济规模。
3.4 口岸城镇发展与口岸城镇化的基础在于口岸
口岸城镇的发展在口岸要素稀缺性的基础之上, 通过口岸经济延伸, 由综合化的经济部门和相关主体推动。口岸城镇的发展体现在经济实力提升、城乡关系融合、居民生活条件改善等方面。口岸城镇化是城镇围绕口岸在景观、制度及生活文化层面上的扩张与发展, 强调利用口岸经济, 通过口岸城镇的发展改变乡村居民的传统观念, 促成乡村居民市场意识的开拓, 实现生活方式、文化风俗的城镇化。口岸城镇化以口岸为主要依托, 以口岸经济为引擎, 是开放化、外向化向城镇化方式, 是强调面向两种资源、两个市场的城镇化道路。
3.5 沿边口岸城镇的功能地位
沿边口岸的主要功能有支撑拓展功能与经济集聚功能两大方面, 其中支撑拓展功能主要体现在行政服务, 口岸通货服务及提供土地、场所等方面, 而经济集聚功能又主要表现为口岸经济的要素集聚功能和产业集聚功能。
4 沿边口岸发展的关键—口岸外贸能力
4.1 口岸外贸能力的概念
沿边口岸外贸能力, 狭义上是指货物流通过程中口岸硬软件环境改善和跨境贸易各种程序效率提高带来的扩大口岸贸易规模的能力。然而随着口岸对外贸易的发展, 一方面, 口岸背负着拉动口岸腹地经济发展的重任, 另一方面, 随着相关研究的进一步深入以及口岸贸易的深入发展, 影响口岸贸易发展的因素不断增多, 因而口岸外贸能力还应将口岸外贸潜能包含进来。广义上, 沿边口岸外贸能力就是为发挥口岸主要功能, 实现国家或地区与其他国家和地区的商品和劳务贸易活动, 而要求口岸自身具备或结合口岸腹地各项资源综合作用产生的条件和基础。广义的沿边口岸外贸能力不仅指口岸贸易规模发展能力, 还包括口岸及其腹地具备的各项资源产生的影响及潜在能力, 包括口岸载体城镇社会发展支撑能力、口岸加工能力、口岸服务能力。此外, 口岸外贸能力还包含一些难以用具体指标衡量的内涵, 如口岸通关效率、环境等。
4.2 沿边公路口岸外贸能力的提升意义
提升沿边公路口岸外贸能力的意义在于:一是扩大贸易规模, 推进口岸城镇化发展的需要;二是优化开放空间布局, 促进区域协调发展的需要;三是实现民族团结, 发展稳定边疆的需要。
5 沿边口岸发展的延伸—服务区域经济一体化
5.1 缩短区域间要素流动距离, 打破区域分割
区域梯度的存在是客观性的, 是区域间差异与差距的体现。区域梯度存在不同的层次, 从物质内容及其性质来看, 区域梯度包括了:自然梯度、经济梯度、技术梯度、人口梯度、信息梯度、市场梯度。区域间由于梯度的存在, 产生了不同区域梯度间的区域势能, 并由此形成了区域场及其场效应, 而由于区域梯度势能的存在, 产生了一种使经济要素在区域之间流通的力量, 即梯度力。在区域梯度力的作用下, 区域通常会产生“聚集”和“扩散”效应, 并以此为基本形式进行运动, 使得要素开始“流动”。而要素流动必然会产生一个流动的距离, 而这个距离指的是商品、服务、劳务、资本信息和观念穿越空间的难易程度, 它衡量着资本、劳务、商品和服务在两个地区之间流动的难易程度。发展区域经济一体化的前提之一就是要缩短要素流动的距离, 打破不同区域之间的经济分割, 以促进要素流动的便利。
5.2 以产业集群来整合跨境产业链
要素的流动和供应处在生产链条最前端, 因而缩短要素的流动距离对于打造跨境生产链条有着极其重要的作用。口岸作为不同区域梯度之间的主要要素流动通道, 有着先期的流动基础, 于口岸处建设发展产业集群, 能够有效缩短要素的流动距离, 避免各种要素在长距离的流动过程出现不必要的损失, 同时降低因要素流动所带来的流动成本, 以此吸引境内境外的多类型企业入驻口岸周边的产业聚集区, 为构建跨境产业链、推动国际产能合作提供便利。
6 口岸竞争力提升路径
6.1 以优化环境、增加财政投入、稳定保障体系三方面来提升口岸城镇建设
沿边口岸城镇化以口岸城镇发展为内生基础, 口岸城镇发展需要保持口岸城镇经济的持续、健康增长, 以口岸城镇发展动力的继承与补充作为主要依托。提升口岸城镇化的主要路径有:一是满足沿边口岸城镇化的环境要求, 沿边口岸城镇化以口岸为核心, 需要对外交往、贸易往来的稳定性, 以保障口岸运行的稳定和口岸经济的稳定、繁荣;二是充足的财政支持, 口岸城镇建设的财政支持体系主要包括城镇外围基础设施建设以及城镇内口岸设施、口岸服务设施、居民设施等城镇公共设施的建设;三是社会保障体系建设的完善, 社会保障体系是口岸城镇化重要的软基础, 包括口岸城镇的社会保障系统、口岸城镇所辖乡村的社会保障系统, 特别是居民城镇间转移的社会保障系统协调、居民农业户籍转为城镇户籍的配套协调系统;四是边境地区区域建设的制度供给, 口岸作为陆路港口, 以腹地为发展基础, 口岸城镇的发展需要边境地区的发展作为保障。边境地区是距口岸最近的腹地, 边境地区的建设是口岸功能扩展的基础。边境地区的建设需要以政策为引导, 加强政策扶持和基础设施建设, 完善边境地区的投资环境, 引导产业、劳动力向边境地区转移;五是产业拓展, 发挥口岸优势, 关键在于促进产业聚集, 以口岸经济的集聚效应拉动城镇化进程。
6.2 分阶段性提升沿边口岸外贸能力
(1) 发展路径。我国沿边公路口岸已初具规模。然而, 面对新时期的要求, 深化沿边开放需要采用新思维、新方法, 同时要有序推进。为实现沿边公路口岸的发展目标, 可具体分为两个阶段开展工作。第一阶段为“特色发展阶段”, 在此阶段以“优势发挥”“兴边富民”“效率提升”为具体思路。第二阶段为“综合发展阶段”, 在此阶段以“结构调整”“兴边睦邻”为具体思路。
(2) 具体措施。根据沿边公路口岸外贸能力提升的路径, 沿边公路口岸外贸能力提升过程可分为两大阶段, 即特色发展阶段与综合发展阶段。特色发展阶段是实现各类口岸自身优势, 实现口岸特色发展的重要阶段, 在此阶段应:第一, 利用政策引导, 推进“优势发挥”;第二, 提升沿边地区社会发展整体水平, 促进“兴边富民”;第三, 加大口岸基础设施配套体系建设力度推动“效率提升”。经过特色发展阶段的发展, 沿边公路口岸将呈现有序的功能配置。在此基础上, 综合发展阶段要将整个沿边地区视为地域生产综合体, 加强沿边各公路口岸之间的联系与依赖性, 在此阶段应:第一, 承接内外产业转移, 推动“结构调整”;第二, 完善合作平台建设, 推动“兴边睦邻”。
6.3 以潜力挖掘、政策开放以及跨境合作三方面提升区域经济一体化能力
提升服务区域经济一体化能力的路径主要有:一是发掘口岸功能潜力—口岸功能的核心在于沟通内外的货运量, 口岸功能潜力的挖掘在于如何调动内外资源、增加口岸过货数量。因此, 发挥口岸功能潜力所需的制度供给具体表现为增加口岸过货量的制度安排;二是更具灵活性的开放政策—在口岸功能的发掘过程中, 需要灵活的开放政策加以保障, 针对不同邻国、不同发展水平、不同的风俗文化, 合理引导口岸功的发挥;三是口岸跨境合作—口岸跨境合作的要旨是对应口岸共同建设, 通过合的方式应对口岸差异。灵活的口岸跨境合作需要广泛调动资金、技术、劳动力的跨境互通。
摘要：口岸是我国开放型经济发展的重要支撑, 是“一带一路”建设中加强与沿线各国交往必须依托的窗口, 是对外友好交往的桥梁, 是国家安全的重要屏障;对沿边而言, 口岸是重要辐射点和战略通道, 提高口岸竞争力是扩大沿边地区开发开放的重要抓手。
关键词：口岸竞争力,沿边,口岸城镇,外贸
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