中小学校固定资产管理论文范文

2024-01-23

中小学校固定资产管理论文范文第1篇

作者简介:陈秀利,(1983.1.28),男,籍贯:山东滕州,学历:本科,职称:会计师,研究方向:财务管理。

摘要:近年来,我国的科学技术水平有了进一步提高,计算机互联网已经渗透到人们生产和生活的各个领域之中,极大的改变了人们的生产生活方式,更促使我国进入了信息化时代。在信息化时代中,为提升企业内部控制效率,更应积极做好信息化建设,来提高内部控制效率,降低传统人工操作带来的失误几率。尤其是在中小学中,由于其承担着我国教育的重要职责,更应积极强化内部控制信息化建设,来提升其整体管理水平。但在部分中小学内部控制推动信息化建设的过程中,还存在着一系列问题,一定程度上阻碍了信息化的进行。这就促使中小学负责人提升重视程度,大力推动内部控制信息化建设进程,来实现中小学长远可持续发展,更好的履行其自身职责。

关键词:中小学;内部控制;信息化建设

引言:随着我国社会的不断发展,我国不断推动教育事业的改革进程。中小学作为我国教育体系中重要组成部分,加强内部控制信息化建设可极大的提升学校内部控制力度,降低学校在运营中的决策风险和资金风险的发生几率,提升中小学核心竞争力,具有极大的现实意义,这就对中小学内部控制信息化建设提出更高要求。本文分析中小学开展内部控制信息化建设的积极作用,指出当下中小学在内部控制信息化建设中存在的问题,并提出中小学内部控制信息化建设策略,以期为今后中小学开展内部控制信息化建设提供参考。

1 中小学开展内部控制信息化建设的积极作用

1.1 提升工作效率

内部控制可极大的减少企业在发展中的经营风险和资金风险,保障企业良性循环发展。传统中小学财务会计在开展内部控制过程中,通常以人工登记编制账目和核对账目为主,人力成本较高,但工作效率不高。由于财务工作以及内部控制可产生大量数据,传统人工处理极为容易出现差错和遗漏,会给中小学制定决策造成一定影响。而在信息化时代,由于数据的收集和处理已经实现自动化,这就使得财务会计的工作效率有了大幅度提升,更降低数据遗漏和数据误差的出现几率。更能實现精准分析数据,从而实现数据利用率的提升。信息化建设还可实现无纸化办公,提升数据传输效率,财务管理人员可以利用电脑或者手机来进行各项操作,打破传统企业开展内部控制受到时间和空间限制的局限性,提升了内部控制效率。而在中小学中,由于其承担着教育的重要职责,更应不断提升自身内部控制水平,加强信息化建设,促进我国教育事业的不断发展[1]。

1.2 优化内控环境

在内部控制中做好信息化建设,可极大的提升内部控制效率,减少错误的出现几率,有着极为重要的现实作用。而引入大数据技术,做好信息化建设,可加大信息和数据的共享力度,提升数据信息的时效性和准确性,优化中小学内部控制环境。传统中小学在开展内部控制的过程中,由于对内部控制重视程度不足,各个部门之前沟通机制并不完善,数据的时效性和准确性并不强,一定程度上阻碍了内部控制的顺利进行。而在开展内部控制的过程中做好信息化建设,可优化内部控制环境,增加各个部门之前的沟通交流。更可利用信息化系统来提升数据信息的时效性和准确性,数据的共享性也可在信息化系统中得以提升,有利于内部控制的顺利进行[2]。

2 当下中小学在内部控制信息化建设中存在的问题

2.1 重视程度不足

随着科学技术水平的不断提升,大数据和互联网已经广泛的应用到企业的经营管理之中,极大的提升了企业管理效率。在中小学中,信息化建设也在广泛运用到中小学管理的各个方面,极大的提升了其管理效率。但在部分中小学中,存在着由于信息化出现年头较短,负责人对其认知程度不足的情况。这就导致在部分中小学中大数据和云计算应用较少,管理层级重视程度不足,内部控制信息化建设力度不足情况。并且由于重视程度不足,导致中小学在内部控制信息化建设中各项投入力度不足,使得信息化建设中问题频发,如重复建设、基础设备设施并不完善等,不仅造成资源的严重浪费,还使得内部控制出现混乱,缺乏科学性和规范性,没有最大限度的发挥内部控制信息化建设的重要作用[3]。

2.2 信息安全性不足

在中小学内部控制信息化建设的过程中,由于信息化对于平台要求较高,且中小学内部控制中所涉及到的信息较多,信息安全的重要性也不断凸显。但在部分中小学推进内部控制信息化的过程中,由于技术手段不足,导致信息的风险性不断增加。首先,是财务信息极为容易受到黑客攻击,由于财务数据信息种类较多,价值较高,极为容易被不法分子盗取并利用,导致信息安全性降低。其次,信息泄露风险增加。在大数据时代,信息来源方式和获取渠道呈现多元化发展,但信息的存储渠道较为单一,这就使得财务数据信息泄露风险不断增加。最后,信息极为容易遭到攻击。在信息化时代,中小学造内部控制信息化建设和管理的过程中,云存储和云传递应用较多,这就加大了信息遭到攻击的风险。且信息由于利用网络来进行传输,而网络中各类病毒和木马较多,信息风险系数不断增加。一旦出现信息泄露或者遭到攻击被盗取情况,将给学校带来极大损失[4]。

2.3 缺乏专业内部控制人员

在当下,中小学在开展内部控制信息化建设和管理的过程中,专业财务管理人员可极大的提升内部控制效率。这就对中小学中的财务管理人员提出更高要求,只有专业水平过硬且能够熟练操作计算机的人员才能更符合内部控制信息化建设所需。但在部分中小学中,兼具二者的专业人才较少,导致在开展内部控制信息化建设中存在较大问题,工作效率不高,无法真正发挥内部控制信息化管理的积极作用[5]。

2.4 网络设施存在较大局限性

中小学开展内部控制信息化建设的过程中,需要利用各类基础设施以及硬件软件设备才能更好开展。为提升信息化管理效率,在搭建系统平台时,需有良好的网络通道才能更好实现。但部分中小学在加强内部控制信息化建设的过程中,相关设备设施并不完善,网络环境较差,无法满足大数据海量数据整合和传输的各项要求,导致整体工作效率不高。且部分中小学的网络存在着检测能力和修复能力较差的情况,无法有效保护数据和恢复数据,一旦数据丢失,将带来极大的损失[6]。

2.5 监管力度不足

内部控制的一项重要职能就是对中小学日常运营状况进行监督,及时发现其中存在的问题,并及时采取措施加以整改。但在部分中小学中,内部控制监督力度不足,无法真正发挥内部控制的积极作用。且由于监督力度不足,使得中小学内部审计力度不足,无法及时发现学校内部控制中存在的薄弱环节,导致内部控制出现了极大的问题,影响了中小学日常工作的顺利开展[7]。

2.6 相关管理制度不完善

在中小学中,由于对内部控制信息化建设重视程度不足,在实际工作的过程中缺乏健全的管理制度,仅仅沿用过去的内部控制制度来开展管理,已经无法满足社会发展给中小学发展带来的更高要求。并且学校间沟通交流频次较低,信息化建设氛围不足,内控制度并不完善,更在一定程度上影响了中小学内部控制信息化建设的顺利进行[8]。

3 中小学内部控制信息化建设策略分析

3.1 提升重视程度

随着社会的不断发展,中小学需提升对内部控制信息化建设的重视程度,提升对信息化建设的認知程度,加大对于信息化建设的投入力度,结合中小学自身实际情况和今后发展方向和发展目标,搭建学校财务会计管理信息化系统平台,完善相关管理机制,加大各个部门间的有效沟通,优化学校中各项资源配置,全面推动中小学内部控制信息化建设的顺利进行。

在提升重视程度的同时,更要完善评价机制,明确今后发展目标,分析自身在运营中存在的问题,了解当下市场经济发展环境和发展动态,综合分析各方因素,来制定科学且行之有效的学校发展计划和方案。针对学校在开展内部控制的过程中数据来源渠道较窄和数据浪费较为严重情况,也可利用完善的评价机制进行解决,来加大学校中各项信息的共享力度,促使学校内部控制信息化建设的顺利进行[9]。

为提升中小学内部控制水平,促进学校实现长远发展。负责人需提升对内部控制的重视程度,优化内部控制模式,明确内部控制体系的各项原则和基本要求,立足学校实际经营情况和未来发展方向,合理构建内部控制体系,将其与学校战略发展目标有机结合在一起。合理配置财务资源,提升管理力度,提升学校中各项资金利用率,减少不必要的损失。更要立足于学校各项管理理念、管理制度和管理办法,优化内部控制体系,完善各项财务报告制度和信息制度,制定科学合理的财务业务流程,引入计算机技术推动内部控制系统的信息化,对学校的各项财务行为开展合理规划,提升财务信息的准确性,不断优化内部控制模式和内部控制体系,提升中小学内部控制水平。

3.2 完善风险防范体系

随着大数据技术的广泛应用,在带来各项便利的同时更增加了信息安全的风险系数,一旦信息出现风险,将给企业带来严重损失。这就要求中小学在推进内部控制信息化建设的过程中,需完善风险防范体系,来最大限度的提升财务数据信息的安全性。可在搭建系统的过程中,完善相关预警监测手段,针对利用传播病毒来盗取信息的情况可提前预判。更要完善防范机制,可利用技术手段进行防范,如在系统中完善监测预警机制,也可将数据信息进行多重加密,来提升保护力度。更要针对黑客攻击手段,来研发相关保障措施,及时抵御黑客攻击。

在完善内部控制信息化系统中,更要顺应当下时代发展潮流,在系统中引入人工智能技术,提升内部控制效率的同时更保证各项财务数据信息安全,中小学在开发内部控制系统时,需结合学校自身发展实际情况以及内部控制现状,开发出符合自身发展的智能化系统,将各项数据录入到系统之中,利用计算机对其进行整合与分析,提升内部控制效率,保证数据的真实性和准确性,提升学校内部控制水平,更好的发挥内部控制的重要指导作用[10]。

在完善防范体系的过程中,还需制定相关应急预案,一旦出现黑客攻击情况或者信息泄露风险,需及时启用风险应急预案,对风险进行科学评估,及时发现隐患并及时处理。针对无法预判或者防范的风险需及时进行补救,最大限度的降低带来的损失。

3.3 打造专业人员队伍

专业的财务人员可对开展内部控制信息化建设起到极大的保障作用,更能提升内部控制效率,最大限度的发挥内部控制的积极作用。因此,中小学在开展内部控制信息化建设的过程中,需重视人才的积极作用,在招聘时拓宽招聘门槛,提升薪酬福利待遇,吸引专业财务人才的加入,为开展内部控制做好人才保障。对于已有的财务会计人员,需加大培训力度,在培训内容中不仅要加入财务会计管理专业知识,更要加大对会计人员计算机水平的培训,提升财务人员对于大数据和计算机的应用能力和认知程度,以此来全面带动学校内部财务会计信息化建设,提升学校内部控制效率。

3.4 完善硬件建设

在中小学开展内部控制信息化建设的过程中,硬件建设在其中也占据关键地位,良好的网络环境可对数据传输效率的提升起到至关重要的作用。这就促使中小学在搭建信息化平台的过程中,需配套完善相关硬件建设,构建良好的网络环境,来提升工作效率。更要在搭建信息化平台的过程中,做好信息的存储工作,可利用信息技术或者数据交互来进行,搭建完善的数据库,利用数据库来加大对信息的整合以及检索,加大信息的共享力度,便于学校更好的针对财务数据来制定合乎未来发展所需的发展计划,提升学校的应对能力,利用信息化来实现学校对内部各项资源的优化配置,以此来提升学校核心竞争力,促使中小学实现良性循环发展[11]。

3.5 加大监管力度

在中小学内部控制中,对学校进行经营风险管理和财务监督是其中重要的职能。在实际操作过程中,应完善内部控制体系,针对其中的关键因素进行全面分析,完善其中风险预警制度和预警体系,立足于学校在经营过程中的各项风险等进行预测,完善预警体系,构建科学合理的预警系统,制定预警指标,划定风险范围,并针对可能出现的风险制定科学应对策略,防范运营风险和财务风险。

在内部控制中,更要加大监督力度,积极履行监督职责,强化学校内控,构建科学合理的内控体系,提升中小学内控能力和审计能力,对学校中资金进出展开周期性核查,确保各个岗位管理的规范化和标准化,提升管理效果。更要注重内部控制中审计部门的权威性和独立性,确保审计工作正常开展,提升内控水平。

3.6 建立健全相关管理制度

为更好的促进中小学内部控制信息化建设的顺利进行,需建立健全相关管理制度,积极转变传统思想观念,采用先进的管理模式来开展内部控制,保障中小学内部控制信息化建设的顺利进行。在具体的实施过程中,需建立健全相关管理制度,保障学校中内部控制朝向规范化以及标准化的方向进行。更要强化学校之间的交流力度,共同探讨信息化建设的心得与经验,营造出良好的信息化建设氛围,促进信息化建設顺利进行。更要完善财务预算制度,提升财务预算、运营预算和资本预算的合理性,做好事前控制、事中控制和事后控制,将财务预算控制与制度控制以及法治控制相结合,提升财务预算控制力度,根据中小学自身实际情况和未来发展目标,及时对财务预算进行调整,做好财务预算管理有利于内部加强内控力度,落实绩效考核制度,促使中小学不断良性发展[12]。

4 结语

在当下,中小学开展内部控制信息化建设可极大的提升内部控制工作效率,实现学校各项资源优化配置,从而实现中小学长远发展。但由于重视程度不足,部分中小学在内部控制信息化建设的过程中存在着一系列问题,没有最大限度的发挥信息化的重要作用。针对于此,中小学负责人需提升对内部控制信息化建设的重视程度,完善相关风险体系,积极打造专业人才队伍,完善信息化建设所需的硬件和软件建设,实现中小学核心竞争力的不断提升。

参考文献

[1] 陈海儿,李淦洪. 资产管理体系在内部控制信息化建设中作用与意义[J]. 科技经济市场,2020(1):112-113.

[2] 杨洋. “放管服”背景下高校内部控制信息化建设方案探索[J]. 江苏经贸职业技术学院学报,2020(5):46-48.

[3] 王会浩. 关于现代企业财务管理内部控制信息化建设的若干思考[J]. 经营者,2020,34(2):151,206.

[4] 曹艺. 事业单位内部控制信息化建设中的问题和对策研究[J]. 中国管理信息化,2020,23(20):50-51.

[5] 刘健. 加强行政事业单位内部控制信息化建设的思考——以乳山市机关事务服务中心为例[J]. 中国管理信息化,2020,23(16):69-70.

[6] 马洪达,柳文娟. 新时代下行政事业单位财务信息化平台建设研究——基于内部控制建设和政府会计制度施行“双重”影响的财务信息化建设思考[J]. 中国集体经济,2020(2):130-132.

[7] 刘丽娟. 财务管理信息化在企业内部控制建设中的应用思路分析[J]. 全国流通经济,2020(18):191-192.

中小学校固定资产管理论文范文第2篇

学校的固定资产是完成教育教学任务所必需的物质条件,是办学的物质基础。为了充分发挥固定资产的使用效益,保护国有资产的安全和完整,促进固定资产管理工作的规范化和制度化,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)等规定,并结合我校的实际情况,特制定此办法。

一、固定资产的范围、分类、计价 (一) 固定资产的范围

固定资产是指单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。具体包括以下两种情况:

1、使用年限一年以上,一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

2、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资(如课桌,铺架,图书等), 按固定资产管理。 (二) 固定资产分类

中小学固定资产按其性质和用途可能分为:

1 、房屋建筑物:指产权属于学校的所有房屋建筑物及其附属设施、土地与绿化。

房屋包括:教育用房、办公用房、仓库用房、师生宿舍用房、食堂用房、锅炉用房、门卫用房、生产经营用房等。建筑物包括:道路、

运动场地、围墙、雕塑、画廊等。附属设施包括:房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、水和气管道等。

2 、专用设备:指各种具有专门性能和专门用途的设备。包 括 : 教学仪器、电教电讯电器设备、体育设备、音美设备、卫生保健设备、劳技设备、幼儿园的教具玩具。

3、一般设备:指办公和日常事务工作用的通用设备。包括:行政设备、校具家具。

4、文物和陈列品:指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

5、图书:指图书馆 ( 室 ) 、阅览室的图书资料。包括 : 图书、电子图书、教学挂图、参考资料、音像资料及其他。

6 、其他固定资产 : 指未能包括在上述各项内的固定资产。 ( 三 ) 固定资产的计价

1 、购入、调入的固定资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账;

2 、自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账;

3、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产, 按改建、扩建发生的支出, 减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增记固定资产账;

4、接受捐赠的固定资产, 按照同类固定资产的县场价格或者有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用计入固定资产价

值;

5 、无偿调入固定资产,不能查明原值的,按照估价入账; 6 、盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账;

7 、已投入使用,但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估价入账, 待确定实际价值后, 再进行调整;

8 、用外币进口的设备等固定资产,按当时的汇率折合成人民币金额,加上国外部分的运费及其它费用( 外币应折合成人民币金额 ), 再加上支付的关税、海关手续费等计价入账;

9 、融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;

10 、事业单位固定资产不实行折旧,按原值记账。

二、固定资产管理办法

固定资产管理实行统一领导、归口分级管理与全员管理相结合的方法。

1、统一领导。管好、用好固定资产是学校管理工作的重要组成部分。建立可行的制度,采取科学的方法,把学校固定资产管好,是学校领导的一项重要任务。各级各类学校校长是学校固定资产管理的第一责任人,对单位总资产的真实性、完整性、安全性负责。负有保护国家财务安全,合理高效地使用固定资产的责任。学校的固定资产管理应在校长的统一领导下进行。平时,校长可委托一名副校长或总务主任具体分管学校的固定资产管理工作。

2、归口管理。固定资产归口由总务后勤部门统一管理。总务后勤

部门具体负责固定资产的添置、保管、维修、记帐等工作。

3、分级管理。学校应建立健全固定资产管理网络。在校长和分管校长的领导下,学校总务后勤部门应配备一至二名专兼职固定资产管理员,具体负责处理固定资产的验收、保管、清理及帐务工作。同时,在学校的图书馆(室)、仪器室、医务室、体育器械室、校办工厂等部门相应配备兼职固定资产管理员(保管员),具体做好设备、资料的验收、保管、清理及登记等工作。固定资产的增减必须及时到总务后勤部门进行帐务处理,总务后勤部门会计登记固定资产的总帐,记金额不记数量。学校的固定资产管理员记固定资产明细帐,固定资产明细帐应按资产清查中《固定资产分类与代码》的顺序分类进行登记,记数量也记金额。各部门固定资产管理员(保管员)应登记固定资产台帐或固定资产卡片。总帐、固定资产明细帐、固定资产台帐应金额一致,帐帐相符。

4、全员管理。固定资产管理关系到全体师生的工作、学习和生活,因此,总务后勤部门要会同教务部门发动教职工和学生共同参与管理,形成全员参与的有效管理监督机制和人人爱护公物的良好风尚。

三、固定资产的购置管理

1、学校购置固定资产应有计划。制订计划时既要尽量满足教学工作的需要,同时也要考虑到财力的可能。凡需当年添置的固定资产,必须列入学校年初编制的部门预算,待教育主管部门和财政部门审批后方可执行。

2、要加强对物资采购的管理、纳入政府采购目录范围内必须报县招标投标服务中心进行政府集中采购,其中:采购金额在0.5万元以上的教学教具;投资在50万元以上(含50万元)的新建、改扩建工程;投资在30万元以上(含30万元)的装饰工程等必须进行招投标。

3、学校应根据学校和学生的具体情况,对教育技术装备、教学用具、办公用品等采购提出具体要求,按教育局规定的时间,编制并上报各类物品的采购计划。

4、在采购目录以外限额标准以下的资产采购,学校应组织有关单位采用竞标形式采购,以节约采购费用和防止腐败的产生。

四、固定资产报损报废的处理

固定资产报损报废,是指固定资产由于长期使用中的有形磨损,并达到规定的使用年限,不能修复使用,或者必须用新的、更先进的固定资产予以替换等原因造成的对原有固定资产按照有关规定进行产权注销的行为。固定资产报损报废,一般经学校负责人批准后核销。价值在5000元以上的大型、精密、贵重的设备、仪器报损报废,应当经有关部门鉴定、报批。超过5万元的固定资产报损报废,必须经经单位主管领导签字报教育主管部门审核,到国有资产管理局办理有关审批手续以后才能进行处理。

五、固定资产的保管、使用(包括借用、调拨)

新购入的固定资产,应先做好验收工作,填写固定资产增加单。固定资产增加单一式三份,经使用部门负责人、验收人、保管人签字

并交保管部门编号后,一份由使用部门留底,一份交保管部门,一份连同发票交总务后勤部门。使用部门还应将编号纸粘贴在固定资产的明显位置上,以便清查核对。

学校长期使用的固定资产,要落实使用责任人。贵重财产除安排专人保管外,还要落实安全保管措施。任何财产未经批准不得随意转借或变更使用权。

学校教工若因工作需要而借用固定资产,需经财产保管部门审核,分管校长审批,并填好财产借用单。非教学所用,原则上不能借用,确有特殊情况需借用的,要限期归还。中小学的固定资产原则上不准向外出借,特殊情况需外借的,应由学校主要负责人审批。

六、固定资产的清理检查

学校资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。

学校要利用暑假,每年对固定资产进行一次全面的清查。查明固定资产的实有数与帐面数是否相符,固定资产的保管、使用、维修等是否正常,各项制度的执行、奖惩措施是否落实等。清查后,清查小组出具清查报告,提出对固定资产盘盈盘亏的处理意见。财务会计和固定资产管理员根据经批准的《固定资产报损报废报批单》调整有关帐户。清查盘点之后,各单位还要及时总结管理经验,查漏补缺,妥善处理和解决发现的各种问题,制订相应的改进措施,保证固定资产的安全和完整。

七、固定资产管理工作的交接

固定资产管理人员因工作变动,必须将本人所经管的全部工作交给接替人员,按规定办理好移接交手续。

1、固定资产管理员办理交接手续,必须由校长或分管校长负责监交,必要时可由教育主管部门派员会同监交。

2、移交人员在办理移交时,要按移交清册逐项点交,接替人员要逐项核对点收。

3、交接完毕后,交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章。移交清册上还需注明单位名称、交接日期、移交清册页数、交接双方和监交人员的职务,以及需要说明的问题和意见等。移交清册一式四份,交接双方各执一份,存档一份,报教育主管部门一份。

4、接替人员应继续使用移交的帐簿,不得另立新帐,以保持记录的连续性。

5、移交人员对所移交的凭证、帐簿、报表和有关资料的合法性、真实性负责。

八、加强领导,建立制度,强化考评

1、各单位要加强对固定资产管理工作的领导。校长要切实履行第一责任人的职责,定期对固定资产管理工作进行检查。

2、各级各类学校应根据本办法和单位实际情况制订相应的管理制度,如财产、物资的购置、保管、领用、报废、清查等制度,加强对管理人员的考核和奖惩,有条件的单位可引进计算机管理,实现固定资产管理的规范化。

3、各单位要注意总结固定资产管理方面的经验,教育局将不定

期对各单位固定资产的管理工作进行检查。对管理不善,造成国有资产损害或流失的单位,将追究相关人员的责任。

中小学校固定资产管理论文范文第3篇

1 学校固定资产管理存在的问题

1.1 账面价值不真实

有的固定资产在购建、验收、入账时间上与实际不符;有的固定资产入账价值不准确, 造成固定资产的虚增或虚减;有的将部分低值易耗品也列入固定资产进行登记, 造成资产账面价值中含有大量低值易耗品;有的在对固定资产进行维修或改造时, 投入资金较多, 已超过维修工程的界线, 按规定应增加固定资产, 却被视为维修工程处理直接列支;有的对报废固定资产不作报废核销手续;由于采用收付实现制会计核算方法, 一项资产已经使用并取得占有权、使用权, 但是款项并未支付, 无法对该项资产登记入账, 因此, 没有及时反映固定资产的价值, 都造成资产账实不符。

1.2 固定资产配置不合理

学校购置固定资产的资金主要是财政拨款, 各部门只根据自己的工作需要申请购置固定资产, 资产管理部门不能事前统筹兼顾、统一调配, 只能事后登记, 购置的固定资产形成了“谁购建谁拥有, 谁拥有谁使用”的现状, 资产名义上是学校所有, 实际上是使用部门所有, 并且很少考虑固定资产的投资效益, 造成不少固定资产长期积压、堆积闲置, 甚至由于资产各部门间的责任不明确, 管理不到位, 造成资源的浪费和管理效率低下状况。

1.3 制度不完善

固定资产管理制度不健全, 没有建立起系统、规范有效、责权分明的内部控制管理制度。有的学校根本没有制定固定资产管理制度, 在管理中无章可循;有的学校有固定资产管理制度但形同虚设;有的学校固定资产管理制度落后, 没及时更新制定适应的固定资产管理制度;在资产的配置环节缺乏科学的审核机制, 在资产的处置环节没有清晰和规范的处置程序和处置方式。

1.4 固定资产管理不严

重钱轻物、重投入轻管理。固定资产管理尚未得到足够的重视。主要表现在有的固定资产的购置往往只列支出而不入账账物无法核对;固定资产的报废、调拨和变卖未按规定的程序报批, 资产处置的随意性较大, 资产损失浪费严重;固定资产账目登记不完整, 存在资产账、卡、物不相符的现象。对固定资产的管理至今仍局限于资产账面管理, 没有建立资源共享机制, 造成高投资、低效益的现象。在进行资产清查时, 资产管理部门、财务部门及资产使用部门缺乏密切配合, 各行其是, 容易造成责任不分明。

1.5 资产流失严重

由科研经费购置的固定资产许多未办理增加手续, 购置大型设备附赠的设备也有许多未办理增加手续;由于固定资产的借用和归还环节把关不严, 使固定资产长期挪为私用或被永久侵占;有些学校在搞好教学工作的同时, 校内各部门用来咨询服务、电脑应用研究等, 都在不断地被用来提高本部门的经济利益, 而学校并没有得到应有的租金及折旧;在兴办经济实体时, 既没有对投入前的资产进行评估, 也没有按国家规定办理有关资产“非转经”的核准转移申报审批手续, 更没有明确投资者和经济实体各自的权利和义务, 致使投资后的产权关系不明晰等等都导致资产严重流失。

1.6 资产管理人员素质不高

由于学校的重点工作在抓教学方面, 一些领导对固定资产管理岗位不予以重视, 安排一些综合能力不强、文化层次较低的人员, 管理起来难度也较大;有的安排一些综合素质较高的人员兼职管理, 其教学、研究任务重, 很少有时间和精力放在固定资产管理工作上, 常常顾此失彼。

2 加强学校固定资产管理的几点措施

针对学校在固定资产管理过程中存在的问题, 必须认真分析其产生的原因, 积极改进, 以促进学校教育事业的发展。

2.1 加强领导重视, 不断提高管理人员素质

各级领导必须充分重视固定资产管理工作, 将固定资产管理提高到关系学校生存与发展的高度上来认识, 将固定资产管理从体制方面落到实处, 要重视固定资产管理人员政治素质和业务素质的培养, 定期进行系统培训, 以提高其自身的业务水平, 建立一支高素质的固定资产管理队伍。

2.2 建立、健全资产管理制度

固定资产管理制度应系统化、公开化, 提高全体人员对固定资产应有的监督作用。建立一套科学的符合学校发展的固定资产管理制度, 推行固定资产岗位责任制;对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废各个环节进行管理控制, 完善制度。在资产管理的各个环节上, 全面实施责任追究制。设置专兼职的固定资产管理员, 负责本部门的固定资产管理, 本着谁使用谁管理的原则, 责任落实到使用各部门和个人, 各部门应设账记录使用情况, 检查纠正使用管理中的问题。建立固定资产清查盘点制度, 确保帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因, 分清责任, 按规定做出处理。建立固定资产移交变更制度, 在人员变更或资产转移时切实实施, 完备手续保障资产安全。借鉴政府采购的先进经验, 实行集中采购制度, 节约资金、保证质量、提高资金使用效益。

2.3 科学配资源, 做好内部控制

资产管理部门每年与财务部门对固定资产账目至少要核对一次, 做到账帐相符;各资产管理员每年度负责对所管的资产进行一次实物核对, 将核对结果上报资产管理部门, 发现问题及时处理, 保证账实相符。学校固定资产在取得前必须经过有效的可行性论证, 保证资产购置决策的正确性, 充分利用现有设备, 提高设备利用率。资产的使用和保管要分离, 使用完需要及时收回, 保证固定资产安全完整, 防止资产流失等问题的发生;处理固定资产时, 要有严格的审核程序, 资产报废要收回残值, 防止残值出售流失。

2.4 防止国有资产流失

加强验收、使用、管理和会计核算。实行集中管理, 分级分口负责的固定资产管理体制。固定资产的价值管理归学校财务处, 实物管理及责任归资产管理机构或各使用部门, 财务处在价值管理的同时有权监督实物管理部门的实物安全管理;固定资产的购进、转让, 报废原则上应先经学校办公会议及资产管理机构评估讨论, 财务处审核无误报批核准后才可实施;要加强产权管理, 做好固定资产产权登记、变更, 保全国有资产, 防止国有资产流失。

本文分析了学校固定资产管理存在的问题及改善资产管理的几点措施。学校固定资产管理是一项长期而重要的工作, 为更好的加强学校固定资产管理, 需要学校各部门各尽其责, 共同努力, 来保证学校事业更好的健康发展。

摘要:学校固定资产是国有资产的重要组成部分, 是学校赖以生存和发展的重要物质基础。学校拥有固定资产的多少, 还是评价学校综合实力强弱和办学规模高低的重要指标。加强固定资产管理, 对促进学校教育事业的发展具有十分重要的意义。

关键词:学校固定资产,问题,措施

参考文献

中小学校固定资产管理论文范文第4篇

近几年, 行政事业单位开展了多次资产清查工作, 使学校意识到固定资产管理的重要性, 固定资产管理得到了进一步的加强和规范, 但也还存在管理制度不健全、监管不力、配置不合理、不能物尽其用等需要引起重视的问题。

一、学校固定资产管理中存在的问题

(一) 固定资产管理意识淡薄制度不健全

翻开学校设立初期的固定资产账簿, 从数量上看, 除了图书, 当数家具用具;从价值上看, 首推房屋及建筑物, 图书、家具用具与之相比不过是鸡毛蒜皮;而房屋及建筑物在没有遇到重大自然灾害遭受破坏、毁损或被拆迁时, 管或不管, 都在那跑不掉, 使用几十年后仍然屹立在原地不动, 印证了不变动、不移动之固定的特点;只要房屋及建筑物安全了, 固定资产的安全就有了保障, 长期以来形成的观念在人们的意识里根深蒂固, 居于这样的原因, 造成学校对固定资产管理意识淡薄, 固定资产管理制度不健全、宣传、执行不到位, 职工只知道领用固定资产, 不知道自己在日常使用过程中还负有保管好、维护好的责任, 发生丢失、毁损、报废时不知下一步要如何处理、向谁报备、无章可循、无所适从, 长此以往, 形成学校固定资产疏于管理, 终致购置不经意、使用不在意、处置很随意的状况。

(二) 固定资产使用地点分散不易管理

超过规定使用期限并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产谓之固定资产, 具有价值高、使用期限长、使用地点分散以及管理难度大等特点。

科学技术日益发展, 电子技术在各个领域得到广泛迅速的推广运用。多年前走进办公室, 看到的是整齐的办公桌椅;而今走进办公室, 除了办公桌椅外, 随处可见的是计算机、打印机、复印机、传真机。办公及教学现代化, 使电子产品走进了办公室、教室;计算机、摄像机、摄影仪、高档照相机、笔记本电脑等价值不菲的电子产品在单位固定资产中所占比重逐年上升, 电子产品类固定资产体积小、重量轻、可以随便移动, 与其他固定资产相比更新换代快、使用寿命较短, 使用地点分散, 不易管理;特别是方便随身携带的电子产品类固定资产给工作带来了便利, 提高了工作效率的同时, 也打破了多年来形成的所谓固定资产是固定不变的老观念, 给固定资产管理带来新的挑战, 稍有疏漏, 管理不善就会造成固定资产损坏、流失。

(三) 固定资产配置不合理使用效率低

学校的固定资产来源具有多样性, 除每年按预算编制进行政府采购外, 还有无偿调拨、捐赠等。由于平时管理不到位, 对现有固定资产的使用情况、状态了解掌握不够具体充分, 但为了更新现有办公设备, 每年编制预算时, 都会自觉不自觉地为单位报上一些设备采购计划, 以备不时之需;财务部门也时有发现, 前不久才验收的同类设备, 过不久又来了付款单, 几年下来, 有些设备不说一年一换, 但几乎也是三年两头换, 更换下来的设备被弃置一旁, 没有妥善的安置到需要的地方去使用, 不能物尽其用, 重复购置造成资源浪费。

(四) 固定资产管理不规范造成账实不符

固定资产日常基础管理工作相对薄弱, 管理不规范, 接受无偿调拨、捐赠固定资产不入账, 造成固定资产使用多年却长期游离于账簿、监督和管理之外。发生固定资产无偿调出, 捐赠未履行必要的手续就被移送到接受捐赠的单位;且长期不进行固定资产盘点清查, 盘盈、盘亏、丢失、毁损、报废又往往未查明原因, 分清责任, 就被随意处置, 形成部分固定资产名存实亡, 有账无物;又因处置固定资产未履行必要的相关报批手续, 财务部门没有相关的依据下账, 实物已不存在, 单位账面价值却分毫未减, 造成固定资产账面价值有增无减, 账实不符, 家底还清。

二、加强学校固定资产管理的建议

(一) 转变观念提高认识, 完善固定资产管理制度

深入开展强化学校固定资产管理工作, 需要单位领导高度重视, 提高认识, 统一思想, 进一步转变观念, 加强固定资产管理制度的建设, 从而规范固定资产管理行为, 保护固定资产的安全完整, 实现固定资产的保值增值, 最大限度地发挥其使用效率, 促进学校的健康发展。

好的管理制度, 让职工可以根据相应的制度规定, 有序的开展工作, 会让一切都变得非常简单, 井井有条, 不会不知所措。要提高固定资产管理水平, 建立规范化、制度化的固定资产管理制度是关键。学校应根据国家固定资产管理的有关政策、法规, 结合本单位的实际情况, 建立健全切实可行、通俗易懂、便于操作的固定资产管理制度, 对固定资产购置、保管、使用、报废、处置等各个环节进行全面管理, 并在制度执行过程中, 不断修改、完善、宣传固定资产管理的各项制度, 让职工在固定资产的使用过程中碰到相关问题时心中有数、有章可循、遇事不乱, 从而提高固定资产管理水平, 保证固定资产的安全完整。

(二) 合理配置固定资产提高使用效率

学校应根据固定资产的分类, 结合单位实际情况和管理要求, 设置固定资产登记簿和固定资产卡片, 按固定资产类别、使用部门、使用年限等进行明细登记, 方便查找、了解固定资产使用情况;便于分析那些固定资产可以继续使用、那些固定资产需要更新、那些固定资产已达到或已超过使用年限需要进行申请报废;同时为下一年度需要更新购置那些固定资产提供真实、可靠、准确的依据。根据实际工作的需要, 在摸清家底, 充分发挥现有固定资产潜力, 实现资产的最优配置和最佳使用的前提下, 统一安排、加强调控、科学合理优化配置固定资产, 防止重复购置, 浪费源资, 提高固定资产使用效率。

(三) 加强监管保证固定资产的安全完整

对交付使用的固定资产, 不能“只用不管”, 要按“谁使用谁负责”的原则, 对固定资产资产使用按科室分工负责、管用结合, 明确规定使用人相应的职责范围、管理责任, 将资产管理责任落实到人;责任划分明确, 就不会出现相互推诿, 致使账物核对时, 固定资产实物在哪无人知晓的问题发生;对需要更换、淘汰的废旧资产及时进行相应的处置, 避免随意丢弃, 造成固定资产流失;把固定资产的真实完整和保值增值作为监督的重点, 及时发现问题、分析问题、解决问题, 促进学校强化内部管理, 加强固定资产的日常监管, 落实资产管理责任, 加大监督力度, 建立固定资产管理责任机制, 使固定资产的管理常态化、制度化, 提高资产管理水平, 保护固定资产的安全完整。

(四) 处置固定资产要严格按规定履行必要的程序

学校处置固定资产, 要严格按规定履行必要的程序, 使财务部门在进行会计核算时对盘点清查中盘盈、盘亏、丢失、毁损、报废固定资产等增减变动有记账依据, 从而保证账账、账卡、账实相符, 杜绝有账无物, 有物无账的情况发生。

在先进行账账、账卡核对相符后定期或不定期地对固定资产进行实物清查盘点, 及时发现和解决问题, 对盘盈、盘亏、丢失、损毁、报废的固定资产要查明原因, 视其情节轻重进行批评教育或经济赔偿, 以此引起职工的重视, 肩负起管理的责任;同时视不同情况分别进行处理:处置限额以上资产须报主管部门审核后报同级财政部门审批;处置限额以下资产须报主管部门审批并由主管部门报同级财政部门备案。学校处置国有资产, 应当严格履行审批手续, 未经批准不得自行处置;学校国有资产处置收入属于国家所有, 应当按照政府非税收入管理的规定, 实行“收支两条线”管理, 收到款项要及时缴入国库。

总之, 学校的固定资产是国有资产的重要组成部分。切实加强学校固定资产管理制度建设, 完善固定资产管理、监督机制, 把固定资产管理纳入规范化、制度化、常态化轨道;做好固定资产管理工作, 进一步规范和加强学校固定资产管理, 维护固定资产的安全完整, 合理配置和提高固定资产的利用效率, 保障和促进国家教育事业发展。

摘要:随着经济的发展, 国家对教育的重视, 教育经费投入增加, 学校固定资产也逐年增多, 如计算机等电子产品使用地点分散, 更新换代快, 给固定资产管理带来新的挑战。做好固定资产管理工作, 进一步规范和加强学校固定资产管理, 维护国有资产的安全完整, 合理配置固定资产, 防止资源浪费, 提高国有资产的使用效益显得尤其重要。

关键词:学校,固定资产,管理

参考文献

[1] 会计专业技术资格考试研究中心.2018年全国会计专业技术资格考试辅导教材:初级会计实务[M].北京:电子工业出版社, 2014.

[2] 刘月.浅析高校固定资产管理制度建设的普遍问题及对策[J].经贸实践, 2018 (11) .

中小学校固定资产管理论文范文第5篇

学校传统的固定资产管理, 主要是手工人力核算, 采用传统的账、卡、物相结合的方式, 甚至没有设立专门的固定资产管理机构, 仅由学校财务部门进行价值量的核算, 更有甚者, 将学校的资产暗暗据为己有。学校对这方面缺乏有效的监控措施, 固定资产管理如同虚设;传统的固定资产的管理, 容易使固定资产的核算范围混乱, 将一些不属于固定资产核算范畴的资产列入固定资产账目, 而将一些应属于固定资产的资产列入固定资产账户之外;一些已购入的固定资产没有及时记入固定资产总账和固定资产的明细账, 捐赠资产不入账;对于大量的资产报废、报损、处置等审批手续不健全, 使得“有账无物”的现象比较普遍, 并未定期对固定资产进行清查盘点, 导致记录失真;而一些盘盈、盘亏、损毁、报废的固定资产也没有及时核账, 致使固定资产的账实不符;固定资产采购前由于缺乏采购计划与必要的审批制度, 导制盲目购置、重复购置, 采购过程中缺乏有效的约束制度, 导致自由采购、随意采购;采购后又无验收、保管等制度;即使学校设有相应的固定资产采购、验收、报废、处置等规章制度, 但未设置固定的资产登记卡, 或虽有固定资产登记卡, 但是登记卡数量与固定资产数量不符, 并且无专人保管, 处于一种混乱状态。

由于上述问题, 导致传统的固定资产管理混乱, 有账无物或账外资产, 账账, 账实不符, 领导对固定资产的存在与数量心中无数, 设备闲置或者不能充分发挥设备的投资效益, 因此计算机在高校的固定资产的应用已经刻不容缓。

2 计算机在固定资产管理的应用的必要性

计算机容量大, 运行速度快, 具有的各种信息服务功能, 能够及时、准确地提供给人们所需要的信息资源并进行快速、详细的分析, 满足学校管理层的需要。为适应网络化管理的需要, 高校必须建立具有完整性、配套性和可行性的固定资产管理制度。借助计算机网络优势, 实现资产的协态管理建立固定资产网络化管理体系, 变静态管理为动态管理, 事后监督为事前审查和实时监控, 逐步形成对资产的投入需求、形成方式、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废的监控模式, 使固定资产从需求、购入、使用、直至报废处于制度的严密监督和管理之下。网络化的固定资产管理是通过一套功能强大的管理系统在网上传递固定资产管理信息, 实施固定资产管理活动, 具有相对分散、开放、透明度高、需要各相关部门密切配合的特点, 计算机在固定资产中的应用应该具有自动记录功能, 以便财会人员或审计人员查询或跟踪检查。可以全面详细地反馈信息, 满足学校管理的客观需要。

3 计算机在学校固定资产管理中的应用

3.1 初始设置

高校的固定资产管理不再是财务处、设备处或是学校那一个部门的职责, 而是全校所有使用部门的职责。固定资产的管理也一改往日“重钱不重物”的封闭、暗箱式管理逐渐变成开放、透明式的管理。在学校的固定资产系统首次投入运营时, 需要将学校现有的固定资产的全部原始资料输入计算机, 以形成系统的基础数据库。在初始设置中应进行部门、设备类别、折旧计算方法等设置, 并形成相应的数据词典文件, 以备系统提示、检索使用;自动转账模板等和生成固定资产折旧文件、自动生成转账凭证;增加或删除固定资产卡片文件记并将删除记录送入固定资产备查文件中保存, 以备查询。最后编制固定资产转账数据汇总表、固定资产增减变动表、固定资产分部门或分类统计表。让学校的每一个职工都能随时从网络中查询学校的固定资产情况, 固定资产使用状况和构成比例等信息, 对固定资产的管理进行有效的监督。

3.2 形成责权利统一的管理制度

各管理部门应根据本部门所分工的管理的资产范围, 制订具体的管理实施细则;使用单位应对如何使用、维护、保管资产制订具体规定;各项管理业务应有操作规程规定;每个环节和岗位都应有相应的职责范围, 不能存在管理盲点。首先要通过管理软件的权限设置, 在资产管理内部形成权利制约关系;成一项从采购、验收、登记到记账的全过程。从而有效地控制滥用职权的行为。其次, 从原始数据录入、新增资产的添加、资产变动管理、资产处置管理这四种业务类型的整个业务流程都有严格的控制。例如:在填写固定资产验收单和建立资产卡片时必须按要求填写完整, 否则就不能进行下一步的操作, 就无法提交归口管理部门和财务管理部门进行审核, 不能进入记帐程序。最后制度的建设还应贯穿于整个业务流程的各个环节, 从申请购置到审批、从采购到验收、审核等各个管理环节都要落实岗位责任制度, 资产管理模式从原来的局部、分散管理向远程、实时、现代化管理的模式转变, 学校里的一个成员通过校园网固定资产管理系统的点击, 都可以查阅到每一件资产的全部信息。每一项制度的最后执行权都要落实到人, 实行责、权、利的统一。

3.3 数据控制

为了确保会计电算化系统产生的数据和信息被适当地储存, 便于调用、更新和检索财会人员应当对储存数据的各种磁盘或光盘做好必要的标记。文件的修改、更新等操作都应附有修改、更新通知书等书面授权证明, 对整个修改更新过程都应做好登记。数据处理控制是指对会计电算化系统进行数据处理的有效性和可靠性进行的控制。数据处理中要对数字的核对, 检查输入信息、代码和数值有效范围和检查文件的长度、文件的标识、文件是否有病毒等。数据输出控制是会计人员为了保证输出信息的准确、可靠而采取的各种控制措施。输出数据控制一般应检查输出数据是否与输入数据相一致, 输出数据是否完整, 否能满足使用部门的需要。

4 结语

使用计算机进行固定资产管理可以快速查阅各种固定资产价格, 和该产品的价格变化情况和不同生产厂家的产品价格以及产品性能, 减轻管理人员的工作强度, 提高工作效率, 保证固定资产“账账、账实”相符, 在学校的财产、物资管理中占有举足轻重的地位。但是时代在进步, 我们要进一步运用现代信息技术管理固定资产必要性的认识, 彻底转变思想观念, 积极进行管理创新和体制创新, 大力推进固定资产管理工作的规范化、科学化、现代化, 不断提高固定资产管理工作水平, 使学校的固定资产固定资产管理迈上一个新的台阶。

摘要:如今教育事业的迅速发展, 学校拥有和使用的固定资产规模也迅速扩大, 许多学校开始合并与调整, 这对学校的固定资产的管理工作不断提出新的要求, 由于计算机信息技术在现代生活中突起, 计算机给学校的固定资产管理带来了新的机遇。从网络上进行固定资产管理是目前高校最先进的固定资产管理模式, 对固定资产的管理思想、管理理念、管理制度, 管理手段、管理方法的创新产生了巨大影响并极大地提高了高校固定资产的管理水平, 对优化教育资源配置, 提高资产利用率, 合理安排预算, 促进学校整体管理水平的提高, 保障学校健康运行和各项事业的可持续发展, 具有十分重要的意义。

关键词:计算机,学校,固定资产,管理

参考文献

[1] 高月敏.高等学校固定资产管理存在的问题与对策[J].中上大学学报论丛, 2006.

[2] 李慧敏.会计电算化在中小学固定资产管理中的应用[J].济宁师范专科学校学报, 2004.

中小学校固定资产管理论文范文第6篇

1 我国高校资产管理存在的问题

1.1 固定资产种类多且杂, 管理困难

不同与一般企、事业单位, 高等学校的资产管理既有与一般企、事业单位相同的办公设备, 还有教学用资产, 除了一般上课所要使用的的桌、椅及多媒体设备外还包括学生实验及高校科研攻关中要使用的教学仪器设备和部分精密仪器设备等。所以相比之下高等学校的固定资产有种类多且杂的特点, 而且大到教学大楼、实验大楼、宿舍楼, 小到教学仪器设备甚至桌椅板凳等以各个院、系为单位遍布学校的每一个角落, 对资产管理工作造成很大的困难。

1.2 家底不清, 帐物不符

有些学校经过搬迁后, 原有的教学楼、宿舍楼仍然在固定资产帐上, 而新校园的各类建筑还未办理完工手续, 无法入帐;部门人员调换使得相关实物资产随之调换, 但两个部门的分帐上却都未做及时的变动;有些部门或院、系进行合并, 其内部的资产重新进行分配, 但由于管理意识薄弱, 未能重新盘点建立新帐, 只是简单的将原有的资产帐合并了事。学校的资产数量巨大, 一旦发现帐物不符, 想要重新盘点一次是很不容易的一件事。

1.3 资产流失现象严重

一些学校由于措施不力、制度不严造成的公物私用现象:学校为了科研的需要常购置一些高端设备, 但是在项目完成后一些如笔记本电脑之类的设备处于闲置状态渐渐成为私人用品;在清理闲置物品或淘汰设备的过程中, 没有经过评估就随意的进行报废使得一些还有使用价值的设备也随之报废, 造成资产的流失。

1.4 重复购置、低效使用

高校的院系分散, 资产无法做到集中管理, 资源共享, 对闲置资产缺乏了解, 一旦有需要就进行购买而不是首先想到将一些利用率不高的资产进行调配, 这样不但造成重复购置, 还使得一些设备的使用效率更低。

2 造成问题的原因

2.1 资产管理意识薄弱

由于公办学校属于事业单位, 高等学校的固定资产基本上都是来自于政府的财政预算, 属于国家无偿投入, 是由教育事业拨款和基本建设投资构成。虽然说是多渠道办学, 但国家拨款仍然是主要渠道。这种拨款方式在一定程度上导致了高校的固定资产管理意识淡薄;另外学校领导的不重视也是原因之一, 很多高校的领导认为高校的主要任务是教学与科研, 其他的方面不重要。

2.2 资产管理的规章制度不健全

各个高校都有固定资产管理制度, 但普遍都不健全。高校的资产管理体制不全, 缺乏有效的评估及监督管理, 使得资产的购买、领用、维护、调拨、报废程序不规范, 见到物品购置申请就执行采购, 没有考虑到校内是否有闲置或者使用效率不高的设备可以调拨;购置物品的验收不规范, 只看物品能否使用, 对其规格、型号及各项指标不做仔细鉴别就直接开验收单;在使用过程中对于调拨、借用、出租没有严谨的手续。甚至在一些高校中固定资产管理人员的配备都不齐, 使得一些流程有名无实造成管理混乱, 致使资产严重流失。

2.3 管理方法落后

很多高校至今还在采用手工记帐的形式, 或半手工半计算机信息化管理。随着学校规模日渐增大, 校内资产不断增加, 还使用手工帐本记帐已经无法适应实际的管理了, 对资产的查询, 汇总, 盘点等都感到越来越困难, 更不用提合理配置资源, 提高使用效率了。

3 加强高校资产管理的对策

3.1 转变观念, 提高资产管理意识

加强高等学校固定资产的管理, 既是维护国家利益的需要, 也是高等学校自身不断发展的需要。要提高资产管理意识, 充分地认识到资产管理的重要性, 特别是转变学校领导的观念, 使其意识到资产管理对教育教学及科研工作的重要性, 将资产管理摆放在其应有的位置。同时也要提高广大教职员工对高校资产管理的重要性的认识, 并了解校内资产管理的程序, 提高其责任心, 正确的使用并自觉维护分配的设备, 增加使用寿命, 减少损耗。

3.2 设立专职部门, 完善管理制度

要加强学校资产管理机构的建设。设立专门的资产管理部门, 并配备专职人员进行资产管理, 加大管理力度, 明确资产管理部门的职责和任务。 (1) 在资产管理上可指定一名副院长总管, 由专门的学校资产管理部门进行统一管理, 各院、系、部门指派人员建立各自分帐形成二级管理部门进行分级管理, 由上而下形成科学的管理网络。 (2) 资产管理部门、财务部门、二级管理部门职责要明确, 分工要合理。 (3) 要加强资产管理队伍建设, 定期培训、去兄弟院校观摩学习, 以提高资产管理队伍的整体素质和业务处理能力。

在资产管理中资产管理机构的设立是基础而资产管理制度的建设和完善则是确保资产管理正常运作的保障。针对从最初的资产购入到最终的资产报废整个流程中的各个关键环节必须制定相应的管理制度, 使管理人员在管理过程中有章可循、有法可依。 (1) 建立资产采购制度, 在资产的申报, 审批上严格把关, 防止资产的重复购置及低效使用, 在采购过程中严格执行国家规定的资产采购程序, 以公平、公开、公正为原则, 规范采购程序。 (2) 完善资产验收制度, 资产入库前要由资产管理人员与相关技术人员共同验收, 验收合格入库要开据验收单并汇同发票交由财务部门审核。 (3) 建立资产管理制度, 资产交由各部门使用要在资产的使用、维护、维修、调拨等方面指定相关的制度, 规范使用。如一些精密的实验仪器设备一旦损坏维修成本很高, 甚至由于设备更新而没有零配件更换只能报废, 导致资产的流失。所以规范和完善资产的使用和维护制度是资产管理正常运作的保障。 (4) 建立资产报废制度, 资产的报废要进行严格的审核, 由资产管理人员和相关技术人员共同审核通过才能报废, 要严格把关防止尚存在使用价值的设备误报, 减少资产的流失。 (5) 建立资产清查制度, 高校要定期进行资产的清查, 及时将资产的变动反映在相应的帐上, 保证帐物一致。由于高校资产繁多无法一次性盘点, 可按院、系为单位分步清查。

3.3 可采用新的资产管理手段

计算机的普及使得办公自动化成为必然, 通过校园网建立校内资产管理系统可以极大的提高资产管理效率, 资产的申报、使用、调拨、报废等都可以在管理系统中动态的表现出来。 (1) 要为高校固定资产管理系统提供必须的硬件和软件。要有专用的服务器和计算机设备并连接校园网, 要有适合的高校固定资产管理软件。 (2) 要有一支高素质、业务处理能力强并懂得计算机操作的资产管理队伍。 (3) 要建立全面的高校固定资产管理系统数据库, 数据库的信息要全面、规范。

3.4 要加强资产管理的监督力度

加强高校资产管理的监督对资产的合理使用及防止固定资产的流失有着重要意义, 也为教育教学及科研工作的稳定开展提供保障。在资产管理的各个环节做到公开、公平、公正, 从设备申请、购置、验收、使用、报废等环节都有专门负责人签字审批如设备申请需部门领导及分管院长签字审核设备报废需使用人申请部门负责人、资产管理部门负责人签字审核;仪器设备的购置严格按照教育采购要求, 以政府采购为主, 自行采购则坚持公开招标, 货比三家, 并将结果公示;对于一些师生关心的费用开支进行公开。

总之, 加强高等学校固定资产的管理, 既是维护国家利益的需要, 也是高等学校自身不断发展的需要, 我国高等学校的固定资产数额巨大, 管好和用好这部分资产, 是关系到高等学校能否快速健康发展的大问题。因此, 在高校中对固定资产管理的问题必须作为重要事物去抓, 广泛宣传, 使人人能自觉维护高等学校国有固定资产的合法权益, 有效地防止固定资产的流失, 不断提高高等学校固定资产的使用效益, 使其在高校的发展中发挥更大的作用。

摘要:充足的资产为高校的正常运转提供了强大的物质保障, 完善的资产管理制度是高校稳定与持续发展的保证。资产管理在高校中起着举足轻重的作用。本文主要对高校资产管理中的一些不足进行分析并探讨。

关键词:资产管理,高校

参考文献

[1] 张月玲, 徐伟伟.高校资产管理存在的问题分析及对策探讨[J].会计师, 2008 (3) :20~23.

[2] 刘志勇.高校资产管理存在问题及对策探讨[J].经济研究导刊, 2008 (12) :154~155.

[3] 王小斌.高校资产管理探析[J].会计之友, 2008 (9) :50~51.

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