独立基础范文

2023-09-20

独立基础范文第1篇

1 双师型教师队伍的认定及标准

1.1 双师型教师的认定

“双师型”目前还没有一个统一而明确的定义, 根据1998年原国家教委在《面向21世纪深化职业教育改革的意见》和《中华人民共和国教师法》对“双师型”教师队伍的资格, 教育教学能力及要求, 对“双师型”教学的界定, 研究者们的看法和表述不一, 主要有以下六种“双师型”的观点:

一是“双证”说, 认为凡是持有双证 (教师资格证和职业技能证) 的教师为“双师型”。

二是“双能”说, 认为既具有作为教师的职业素质和能力, 又具有技师 (或其他高级专业人员) 的职业素质和能力的专业教师是“双师型”教师。

三是“叠加”说, 基于上面两个界定, 此观点比较折中, 它强调了“双证+双能”。

四是“双职称”说, 即“双师型”同时具有“讲师”和“工程师”等同级职称。

五是“双层次”说, 认为“双师型”教师应既能讲授专业知识, 又能指导专业实践;既能引导学生人格价值, 又能指导学生个性就业。第一层次为能力之师 (经典专业知识/精湛专业技术) , 第二层次为素质之师 (价值引导/职业指导) 。

六是“特定”说, 指出“双师型”提法只是在当前职业院校重理论、轻实践的特定情况下才有意义, 因为普通高等教育同样要求理论联系实际。

针对上述六种“双师型”界定的学说, 我们认为:

(1) “双师型”教师的定义中均应加定语“专业课课任教师”, 因为在独立学院强调培养应用型人才的今天, 更多的是强调专业知识的应用能力。

(2) “双师型”教师的存在环境, 并不一定是在重理论, 轻实践的今天才是一个过渡性名词。“CDIO”工程教育模式得到我国知名学府——清华大学、汕头大学、北京交通大学、浙江大学、上海交通大学等院校的加盟, 已在事实上证明了“双师型”教师的培养是一个永恒的主题。以50年代以来美国的一些院校发展史来看, 50年代大量“工程师”加盟美国一些工科院校, 并取得众多应用性成果, 促进了美国科学技术飞跃发展。随着这一代人的离休, 美国的教育明显落后于前苏联。90年代美国等工业发达国家对教育的反省以及随之研究的“CDIO”工程教育模式, 再次证明“双师型”存在的必要性和长期性。

(3) “双师型”教师的认定, 应结合我国国情, 随时间变化而变化。中国的高等教育由精英教育向大众化教育的转型, 规模的扩张, 高校教师明显不足, 而补充了一部分来源于工厂、企业的一些有实践经验的工程技术人员。对这类新进教师应有一个先松后严的过程, 特别是高校职称方面, 不能要求太苛刻, 他们的强项是工程实践与应用能力, 这也是大众化时代培养应用型人才的基础。国家经济改革, 大学生由原来企业承担的再培训任务 (实习) 平移到了现在的高等院校 (含高职高专) , 独立学院要完成探索高等教育改革的使命, “双师型”教师的存在也就有其必要性。

1.2“双师型”教师的标准

在实际执行过程中, “双师型”师资的标准有代表性观点的主要有三种:

一是教育部高教司的“双师素质”教师应符合下列条件之一。

有两年以上基层生产、建设、服务、管理第一线专业实际工作经历, 能指导本专业实践教学, 具有中级 (或以上) 教师职称。

具有讲师 (或以上) 教师职称, 又有本专业工作的中级 (或以上) 专业职称。

主持 (或主要参加) 两项 (应以上) 应用性项目研究, 研究成果已被社会企业单位实际应用, 具有良好的经济和社会效益。

部分院校的标准是:大学本科以上学历, 具有中级以上专业技术职务, 具有两年以上的专业经历或具有高级工及以上职业资格, 接受过系统教育理论的培养和培训, 既能讲授专业理论课, 又有一定实践经验的教师属于“双师型”教师。

而学者标准更高。结合普遍高等学校独立学院评估体系第六稿及现阶段的实际情况, 我们建议“双师型”的标准可基于“双证+双能”定义, 来制定独立学院“双师型”教师标准。

即:大学本科及以上学历, 具有高等教师资格证和中级及以上专业技术职务, 具有累计三年以上相关专业工作经历 (或具有高级工及以上职业资格) , 能承担专业理论课教学任务、课程设计、实验、实训、生产实习、毕业设计 (论文) 等实践环节教学的教师, 属于“双师型”教师。

2“双师型”教师的现状及分析

2.1“双师型”教师的知识与能力结构

(1) 学历层次不高。一般是本科或工程硕士,学历层次的提升有一定难度。因而其专业理论知识缺乏更新和提升,理论教学水平需假以时日。

(2) 教育思想、理念、教育教学方法欠缺。来自于企业的教师或刚毕业的硕士研究生,既没有系统地接受高等教育思想、理念、教育教学方法,也没有高校多年教学经验的沉淀。而更多的教学经验是在教学工作过程中摸索和积累。

(3) 科研、教研能力欠缺。一方面学历层次和学科理论水平偏低,无法了解学科前沿知识及问题;另一方面缺乏教研和科研方面知识和经验,教研、科研成果一片空白,不符合高校系列的职称评定条件,也就导致了难以评定高教系列职称。

2.2“双师型”教师的社会地位与政策

(1) “双师型”教师的社会认可度不高。尽管教育部一再强调独立学院着重应用型人才的培养, 应以应用能力培养为主线, 以“能力本位”构建课程体系。但在传统意义的教学管理中, “双师型”教师实质上是不被认可和重视的。他们往往是属于非教师系列的另一类, 因而在经济待遇等方面有失公平。

(2) “双师型”教师在教师系列职称评定和转评方面难度较大。目前副高一级的高校教师职称评定条件和标准中对科研项目考核力度较大。而对“双师型”教师的企业成果不被认定。而独立学院大都是民办性质的院校, 其性质决定了民办院校的教师主要工作是教学任务, 独立学院的教师教学任务一般是每周16~20节课, 有的院校甚至更高, 繁重的教学任务, 同时又要确保教学质量, 避免因教学质量差而遭淘汰, 他们又有多少时间和经历去从事教研和科研工作呢?

2.3“双师型”教师属地关系的不利因素

(1) 非属地户口“教师资格证”获取较难。高教教师资格证的认可要求:要么是属地户口, 要么将档案调入属地人才中心进行托管, 并每年交纳档案管理费, 才能认定高校教师资格证, 而“双师型”教师的一部分来源于非属地的企事业单位, 无形中给他们增加了负担, 不利于人才正常流动。

(2) 流动性对“双师型”教师职称评定有影响。“双师型”教师的一部分, 长期在社会上流动, 因而其职称评定往往受到影响, 特别是来自于无人事权的中小企业的教师有时大学毕业后工作了10多年, 连初级职称也没评到, 到院校工作后, 无法对其职称进行合理认定。而在教师系列职称认定过程中, 又有从教时间要求, 因而他们的合理待遇得不到保证, 不利于“双师型”教师队伍的稳定。

3 独立学院“双师型”教师队伍建设和管理

3.1 加大“双师型”教师的培训力度

独立学院应出台相关政策, 积极鼓励、支持和督促“双师型”教师提升学历层次。要设立专用资金给予学历进修者以资助, 从而提升整体教学水平。

“传、帮、带”和交流学习相结合。利用校本部的师资力量对二级学院的“双师型”教师队伍进行传、帮、带。独立学院也可组织“双师型”教师到校本部对口听课学习, 参与校本部对口专业教师的科研课题, 从中学习教育理念、教学方法及科研开发的思路。通过适当时间的学习, 尽快成为独立学院教学中的骨干。这里就要求独立学院具有长远发展的战略眼光, 克服短期行为。

“走出去”和“请进来”相结合。青年专任教师要利用寒、暑假及带学生进行专业实习和毕业设计的机会, 主动走向社会、高新技术产业, 吸收当代最新科学实践知识, 提升自己发现和解决实际工作问题的能力和专业知识的应用能力, 只有自己过硬, 培养学生应用能力时才不会无病呻吟;“请进来”就是要吸收科研单位、高新技术产业的高级技术人员到校对缺乏实践经验的教师队伍进行职业培训和参与教学。

3.2 完善“双师型”教师队伍建设的政策和管理制度

建议完善国家相关政策, 扶持和稳定“双师型”教师队伍。教育、人事以及其他相关部门宜制定相匹配的“双师型”教师队伍建设倾斜政策。在职称评定、教师事业编制、科研课题分配诸方面给予独立学院以支持。

校本部在“双师型”教师队伍建设方面更多地给予二级学院支持。根据独立学院合格评估体系 (第六稿) 设计特点说明“相对独立的教学组织和管理”原则, 校本部宜制定长期的二级学院师资培训规划并实施。定期给二级学院的中青年教师讲座, 以提升他们的教育理论, 方法与水平。

独立学院应完善自身的管理制度。独立学院应制定一系列教师队伍建设的制度, 从政策上扶持“双师型”教师队伍建设。在国家相关政策的支持下, 可建立独立学院内部职称认定办法, 解决因各种原因导致的“双师型”教师职称合理性问题;支持和积极指导“双师型”教师申报高教系列职称, 取得高校教师资格证;支持中青年教师到企业挂职锻炼;鼓励青年教师在校外实习、实训基地带学生实习;帮助青年教师寻找和参与横向科研课题, 减少青年教师的教学任务, 支持青年教师参与专业资格证书的培训和考证;经济政策上支持“双师型”教师参与专业会议的学习;加大“双师型”人才的引进;在教师量化考核目标中给予倾斜;在教师教学质量评价中给予体现等等。

总之, 建立科学的“双师型”教师考核制度, 完善考核管理, 在实践教学和科研考核中建立科学的教师评估体系, 完善独立学院的评聘制度和各种保障体系, 为“双师型”教师创造良好的学术和科研氛围, 并努力提高他们的政治地位和经济待遇, 使教师能安心、放心、尽心的工作。稳定双师型教师队伍, 从而有力保障独立学院对学生应用能力的培养, 真正实现特色办学。

摘要:“双师型”教师队伍的建设和管理对提高教师队伍的稳定和独立学院的特色办学起到了非常关键的作用。本文结合我院实际对“双师型”教师的标准和现状作了一定的分析, 并对加强“双师型”教师队伍建设和管理提出了个人的看法。

关键词:双师型,教师,标准

参考文献

[1] 刘艳玲.高校师资队伍建设问题的思考[J].中国高等教育研究, 2001 (7) .

[2] 张小东, 张珍荣.独立学院师资队伍建设的思考[J].赣南师范学院学报, 2007 (4) .

独立基础范文第2篇

(一)知识与能力

1.了解英国在北美大西洋沿岸建立了十三个殖民地。 2.了解英国对殖民地经济发展的压制。 3.掌握美国独立战争的经过。 4.了解1787年宪法。

教学重点

美国独立战争的起因,美国诞生的过程 教学难点

美利坚民族的形成和美国独立战争的性质

教学方法

1.讲述法。对美国独立战争的起因、经过可用此法来解决。 2.归纳法。对美国独立战争的意义可用此法。

3.影像资料辅助法。如美国独立战争的过程可配上图片,以加深学生的印象。

教学过程

一、导入新课(温故知新)

英国资产阶级革命起了哪些历史作用?(英国资产阶级革命不仅在本国推翻了封建专制制度,为资本主义的迅速发展扫清了道路;还揭开了欧美资产阶级革命的序幕,开辟了资产阶级革命新时代,推动了世界历史的进程。) 教师过渡(运用课件介绍美国国旗的含义,然后指出)

继英国资产阶级革命后,原先属于英国的13个北美殖民地人民赢得了独立,也走上了资本主义发展的道路。

二、导读提纲(课件演示) 1. 美国独立战争爆发的原因有哪些?北美大陆的土著居民是印第安人,怎么又形成了美利坚民族呢?

2. 美国独立战争过程中发生了哪些重大事件? 3. 这场战争具有什么样的意义和影响? 4. 华盛顿是一个什么样的历史人物?

5. 美国独立战争取胜的原因是什么?(安排学生阅读全文,作读书标记;然后运用多媒体课件引导学生探索、交流、讨论、练习)

三、组织学生学习和探究新课

英属北美殖民地的发展

1 1. 英国在北美建立的殖民地居民中,哪些人共同劳动,促进了当地社会经济的发展?(土著印第安人、来自欧洲等地的移民和贩自非洲的黑人) 2. 北美殖民地经济的分布有什么特点?(北部造船业发达,中部盛产粮食,南部盛行种植园经济,各地之间的经济交流频繁而且日益密切。) 3. 北美大陆的土著居民是印第安人,怎么又形成了美利坚民族呢?(来自欧洲等地的移民,主要是英国人,其次还有德、法、荷兰、瑞典等国人。他们经过长期开拓和经济交流,逐步形成统一的市场和统一的语言,终于融合成新的民族——美利坚民族。)

四、《独立宣言》的发表和独立战争的胜利

1. 美国独立战争过程中发生了哪些重大事件?(运用课件帮助学生整理知识线索) D. 爆发:来克星顿枪声(1774年4月) E. 建军:大陆军,华盛顿(1775年)

F. 宣布独立:《独立宣言》发表(1776年7月4日) G. 转折:萨拉托加大捷(1777年) H. 承认:英国承认美国独立(1883年)

I. 成立政府:制定宪法,成立联邦政府(1787年)

2. 请阅读《独立宣言》的摘录:“我们以这些殖民地的善良人民的名义和权力,谨庄严宣告:这些联合殖民地从此成为、而且名正言顺地应当成为自由独立的合众国,它们解除一切与英王的隶属关系,而它们与大不列颠王国之间的一切政治联系也应从此完全废止。”你如何评价它?(分层解析) A. 它的要求和主张是进步的:《独立宣言》反映了殖民地人民摆脱殖民压迫的要求,包含着资产阶级对于民族独立、民主自由的主张,具有进步的性质。

B. 它的作用是重大的:它的发表,标志着北美殖民地脱离了英国,美利坚合众国诞生了。后来,美国规定每年的7月4日为国庆日。 3. 在美国首都的华盛顿纪念塔内有一块中国清政府赠送的石碑,上题“按华盛顿,异人也。起事勇于胜广,割据雄于曹刘。既已提三尺剑,开疆万里,乃不僭位号、不传子孙,而创为推举之法,几于天下为公,浸浸乎三代之遗志。”请你根据自己所知,说说华盛顿是一个什么样的历史人物? C. 他是美国独立战争的领导人,担任大陆军总司令,采取灵活的战术,克服困难,英勇作战,终于取得胜利,赢得人民爱戴。

2 D. 他拒绝称王、拒绝一切虚夸的称号和赞誉之词,亲自主持制订了美国1787年宪法,然后被选举为美国第一任总统。后来,他严格遵守宪法的规定,坚决不参加第三次总统竞选,为后人树立了言行一致、维护民主的好榜样。 4. 美国独立战争具有什么样的历史意义和影响?(让学生独立思考回答,然后梳理) A. 结束了英国的殖民统治,实现了美国独立;

B. 确立了比较民主的资产阶级政治体制,有利于美国资本主义的发展; C. 对以后欧洲和拉丁美洲的革命也起了推动的作用。 练习巩固

一、选择题(将正确的英文字母代号填在题后的括号内)

1、北美独立战争开始的标志是 ( B ) A、波士顿倾茶事件 B、列克星敦枪声

C、第二届大陆会议的召开 D、华盛顿就任大陆军总司令

2、《独立宣言》是由谁执笔起草的? ( D ) A、华盛顿 B、富兰克林 C、林肯 D、杰斐逊

3、人类历史上“第一个人权宣言”是 ( B ) A、英国的《权利法案》 B、美国的《独立宣言》 C、法国的《人权宣言》 D、《中华民国临时约法》

4、美国第一届联邦政府成立于 ( D ) A、1776年 B、1783年 C、1787年 D、1789年

二、材料解析

5、阅读材料: “我们以这些殖民地的善良人民的名义和权力,谨庄严地宣布并昭告:这些联合殖民地从此成为,而且理应成为自由独立的合众国;它们解除同英王的一切隶属关系,而它们与大不列颠王国之间的一切政治联系亦应从此完全废止。”

回答问题:①上述材料出自何时由何种机构通过和发表的什么文献?②该宣言的发表有什么历史意义?

三、问答题

6、北美独立战争的起止时间与标志是什么?有何重大历史意义?

独立基础范文第3篇

一、审判独立的意义和内涵

审判独立是实现依法治国的关键, 虽然不同的人对审判独立有着不同的理解和认识, 但是其最终的结果是一致的, 即司法与行政、立法独立。审判独立是确保司法独立的核心, 其对于实现依法治国是必不可少的。党的十五大报告中倡导“推进司法改革, 以确保司法机关能够更好的行使检察权和审判权”, 这说明我国法院所要进行的一系列改革将会从技术性的审判方式逐渐向体制性的审判方式进行转变。

审判独立的内涵是指审判机关及其工作人员在进行司法裁判时, 能够对案件事实和适用法律进行独立自主地认定, 不会受到司法机关外部和内部相关因素的干预和影响。审判独立对法院而言, 主要包括以下几个方面的内容: 1. 审判权独立。即要求国家的审判权要与行政、立法等国家权力分割开来, 并委派给不同的国家机关行使, 严禁所有权利都集中在同一个国家机关。2. 法院独立。即与其他国家机关、社会组织和个人相比, 法院是一个独立的整体, 其审判行为不受来自于外部势力的影响。3. 法官独立。由于法官属于行使司法权的主体, 在进行案件审判过程中, 要严格按照法律和自己的理性良知来对案件作出公平、公正的判决, 不要受到外界任何因素的干扰。

二、影响我国审判独立的原因

( 一) 司法行政化

1. 法院内部行政化管理体制有待完善。目前, 我国大部分人民法院完全照搬公务员的管理模式来对法官进行管理, 而且在法官的晋升、奖励、处罚、培训、考核等方面完全和公务员接轨, 根本不具有法官的特殊性, 也未完全按照法官的规范和标准进行, 从而导致法官惟上是从, 缺乏一定的审判独立性。2. 法院内部的审签制度应弱化。在人民法院内部, 法院中的案件审签制度一般是指某一案件的合议庭或独任庭法官, 将案件的审判结果按照要求逐级向业务庭庭长和人民法院院长汇报, 然后由庭长和院长给予审核并签发裁判文书。这样的模式重点突出了庭长、院长的地位, 而对法官审判能力缺乏足够的信任, 对于审判独立权的行使是不利的。3. 审判委员会的影响过大。我国《法院组织法》明文规定: 任何一个级别的人民法院都需要按照要求设立审判委员会, 并倡导民主集中制。而且要求审判委员会对各个案件的审判经验进行总结, 对重大或疑难案件进行讨论, 这说明审判委员会没有决定权, 只有讨论权。但在实践中, 审判委员会的讨论意见合议庭和独任庭法官是必须遵循的, 从而导致判而不审、审而不判的现象发生。4. 上下级法院关系混乱。目前, 我国大部分法院上下级关系混乱。应该具有的是监督与被监督、业务指导与被指导的关系, 但是由于未对错案追究制度给予有效的理解, 从而造成下级法院害怕上级法院追究其责任, 对于一些相对比较复杂、疑难的案件未经处理直接向上级法院汇报, 从而导致上下级法院关系混乱, 无法更好的实现审判独立。

( 二) 法院地方化

1. 人事制度地方化。在我国, 大部分法院的院长、副院长、审判员以及审判委员会组成人员, 原则上都需要由本级人大及常委会任免。但是, 我国对于这些人员的任免一般需要通过本级党委会共同研讨来决定, 从而导致人大的任免只是个过场, 无法更好的实施。2. 财务制度地方化。目前我国的法院财政基本上不是独立的, 通常是由当地政府财政部门划拨。而且法院人员的工资福利、办公费用、场地建设费用等都需要经过本级政府审批才能够使用。如果法院对某个案件的审判违背了政府的意愿, 下次的经费划拨多少、何时划拨、就会看本级政府部门的脸色。

( 三) 人大的不当监督

我国宪法规定, 人民法院要按照要求定期向人大进行工作汇报, 并对其负一定责任。但是我国宪法和法律并未对人大赋予法院个案的监督权。但部分地区人大自己设定了地方性法规, 并为自己赋予了法院个案监督权, 甚至对于一些案件还大行其道, 这种行为在我国法律范围内是不允许的。我国立法规定, 任何诉讼制度都需要由法律按照规范进行设定, 而上述行为中的地方人大已经触犯了法律的权威。

( 四) 社会监督不当

1. 新闻媒体的监督。审判独立与新闻自由具有一定的相关性, 但是在现实生活中无论是审判独立还是新闻自由都具有自己的行使范围, 而且任何一项权力和权利都不能滥用, 否则就是无政府主义, 需要受到法律和人民的谴责。如果新闻媒体在对一些事件进行报道的过程中, 带有倾向性或者感情色彩, 将会对群众的情绪起到一定的影响, 对法官的审判产生一定的影响, 无法达到审判独立的效果。2.网络监督。如今网络已经成为人们生活中不可或缺的组成部分, 人们对大量信息的获取基本上是借助网络获取的, 并对其作出相应的评价。近些年来, 网络监督逐渐发展成为一种形式, 但是一些虚假信息在网络上大范围流传, 从而给民众传播一些负面消息, 影响了审判独立权的行使。

( 五) 政法委的不当干涉

政法委员会主要负责对公、检、法三机关进行监督与管理, 从而确保相关案件审判的顺利进行。政法委员会主要包括四个级别, 分别是国家、省、市、县级。在我国中共中央一般设有中央政法委员会, 主要是对全国政法机关工作进行系统的指导。政法委主要的职能包括组织指导政法工作; 对政法各部门进行统一规划、部署; 组织重大疑难案件的讨论工作, 以确保各部门的独立性; 考察政法队伍的纪律、人事; 考察政法部门的相关领导人员。但是在实际情况下, 政法委存在严重的不当干涉, 不仅影响了审判的顺利进行, 而且还会打破审判的独立性。公、检、法三个机关具有不同的办案特点, 他们之间出现分歧是一件很正常的事情, 但是其一般会由政法委通过协调的方式给予解决, 这样一来不仅打破了法制的公平和公正, 而且也会导致事态的恶化。

三、我国审判独立的改进措施

( 一) 法院去除行政化

1. 建立法官职业保障制度。首先, 要给予法官免责权, 在审判过程中如果法官不是故意或者渎职, 出现错案, 并且情节比较轻微的可以不追究法官责任。其次, 建立法官终身制。除非法官由于自身原因而主动请辞, 否则不能辞退法官。最后, 提高法官薪金, 这样可以使法官享受应有的待遇, 从而不断完善自己的职业操守。2. 取消审签制度和审判委员会制度。只有这样才能保证审判独立的实施, 才能实现合议庭和法官的独立, 从而做到审者判案的目的。3.最高人民法院司法解释或人大立法对错案的界定范围给予规定, 这样可以提高法官独立判案的自信心。

( 二) 改革地方法院经费保障制度

在司法保障构建过程中, 在地方法院进行改革的过程中, 要确保经费及时到位。法院行使审判权, 而法院经费是其能够更好行使审判独立的关键。但是, 我国经常会出现地方政府与法院权力不协调的现象, 导致司法领域中的经济保障无法更好的落实。这样就要求我国对法院的经费保障委派中央统一管理, 对法院的经费建立全面、系统的保障标准。在对法院拨款的过程中, 国家要实行统一拨款, 避免地方政府私自改变拨款数目, 加快司法改革的顺利进行。构建法院经费统一保障制度可以更好的推动我国法官审判独立, 从而确保法院审判的公平和公正。

( 三) 完善法官制度并推进法官职业化建设

法官是审判独立的执行者, 因此一个高素质的法官队伍可以保证案件得到公平、公正的审判。要想使审判独立顺利进行, 就需要完善法官制度并推进法官职业化建设, 提高法官的薪资与地位, 定期对法官进行培训和教育, 让法官更多的参与国内外交流, 而且下级法院的法官能够借助选任制度来晋升到上级法院工作, 并制定措施鼓励法官进行独立审判。为了有效的实现审判独立, 除了在薪酬、职务等方面为法官提供相关保障之外, 还需要建立一套完善的奖惩制度。定期对法官进行业绩考核, 对于成绩优秀的人员要给予适当的奖励, 反之则需要给予适当的处罚, 从而更好的调动法官的工作热情和积极性, 使其依法行使审判独立权。

( 四) 完善错案追究制度

法官所掌握的审判权不仅属于一种权力, 更属于一种责任。为了提高法官的错案责任意识和办案能力, 我国出台了错案责任追究制度, 其不仅能够有效提高法官审判案件质量, 而且还能降低冤假错案的发生率, 保证法律的公平和公正。但是, 错案责任追究制度在我国还存在一定的不足, 主要包括以下几个方面: 1. 错案标准不明确; 2. 问责程序不明确; 3. 责任主体不明确, 导致责任人无法确定。因此需要采取措施, 完善错案责任追究制度, 以降低冤假错案的发生, 一般需要从以下几个方面进行解决。首先要明确“冤假错案”的标准, 然后借助法律、法规对其进行确定。错案的主体一般为审判人员, 或与本次案件具有一定关联的法院领导成员。其次, 在审判案件时法官出现了主观上的错误。最后, 审判人员存在严重的违纪或违法行为, 最终导致审判的流程和结果出现严重的违法现象。错案责任追究制度对于司法公正起到了很好的补救效果, 但是其需要与审判独立制度结合在一起, 从而使运行结果与预期结果相一致, 促进审判公正的实现。

( 五) 健全监督体制

人民检察院是我国法定的监督机关, 其主要行使对法律的监督权。人大对法院的工作也可以行使监督权, 但其行使的是宏观的、全局性的监督, 而并非对个案进行监督, 因为对个案进行监督属于侵犯审判独立的范畴。网络媒体和新闻媒体行使的监督权属于人民监督的范畴, 但是这种监督最好是中立的、公正的、慎重的、自律的, 而不是无所限制的。如果为了获得收视率、点击率, 而故意炒作, 将会受到法律的追究。

如今, 随着我国司法体制的不断改进和完善, 审判独立已经成为司法机关重要的工作目标, 但是影响审判独立的因素还比较多, 因此需要对其进行全面、系统的分析, 然后制定有效的解决措施, 从而提高法官的业务水平, 保证审判独立的顺利实施。

摘要:审判独立是确保司法独立的关键, 其涉及到的内容比较丰富, 不仅在审判权方面具有独立, 而且在法院职权和法官行为等方面也具有独立性。目前, 受我国现有的法律体制和观念的影响, 审判独立在我国现阶段无法很好的实现。本文将对影响审判独立的相关因素进行分析, 并提出相应的解决措施, 以确保审判独立在我国法律体系中得到更好的实现, 为广大公民提供公平、公正的审判。

关键词:审判独立,存在问题,解决措施

参考文献

[1] 杨翔.法院地位与独立行使审判权—当下我国司法改革路径的思考[J].湘潭大学学报 (哲学社会科学版) , 2015, 9 (1) .

[2] 王韶华.论我国“双重独立”司法体制的建构—法院独立行使司法权与法官独立审判[J].河南财经政法大学学报, 2014, 12 (3) .

独立基础范文第4篇

摘要:独立审计的诚信不仅关系到我国会计事业的发展,还影响企业的经济发展。独立审计诚信的问题主要表现在治理结构存在缺陷、相关法律不健全、组织结构的的不合理以及审计人员素质有待提高等方面,针对上述问题,通过完善结构、健全法律以及提高素质等方式加强独立审计的诚信建设,引导企业的健康稳定发展,因此,加强独立审计的诚信研究具有积极意义。

关键词:独立审计;诚信;对策

独立、公正、客观是会计师的工作原则,会计师要从中立的角度,审计反映一定时期内企业经营情况的会计报表合法性以及公允性,为他人提供客观真实的鉴证服务。如果会计师在独立审计中,缺乏诚信,不仅会造成企业经济的损失,还会导致会计师的信用危机,因此,加强独立审计的诚信研究具有积极意义,能够帮助树立审计诚信观念,提高独立审计质量。

一、 独立审计概述

独立审计又称之为民间审计,它是指注册会计师在接受他人委托后,独立审查被审查企业的财务报表和其他相关资料,之后发表审计意见的有偿活动。独立审计担负的责任重,面临的风险高,在审计独立审计过程中,注册会计师缺乏诚信,不仅会造成企业信息的失真,还会损害独立审计的价值,因此需要重视独立审计的诚信问题。

二、 独立审计诚信的现状

根据我国证券监管部门的统计,在证券违法违规案件中,涉及弄虚作假诚信问题案例数量不断上升,会计师在明知企业的舞弊行为却不予揭露,与企业一同欺诈。中国银广厦等上市公司利用报表欺诈案件,中国中天勤会计师事务所舞弊案件,还有麦科特、亿安科技等事件,爆发的一连串的违法违规案件已经严重危及到独立审计的诚信,挫伤了投资者的信心,导致我国注册会计师的信用受到严重的挑战。这些案例中诚信的缺失主要表现在会计师事务所以及会计师的造假行为以及上市公司年度报表审计报告的失实等,这些问题使得我国的独立审计诚信面临着质疑,我们不得不对独立审计诚信问题进行思考分析。

三、 独立审计诚信问题产生的原因

(一) 上市企业不完备的治理机构

目前,我国上市企业的治理结构呈现出不合理的形式,我国的上市企业主要为国有企业和股份制企业,而作为上市公司的董事会,起不到经营管理的实际独立控制作用,并且企业董事会的结构组成也较为不合理。在审计过程中,由于信息的不对称性,企业的董事会难以发挥其正常的作用,企业管理者的角色有可能从被审计对象转变为审计的委托人,这样审计委托人为了达到某种目的,可以指定审计人员进行审计,他们之间的关系是成为了雇佣关系,影响审计机构的选择,很可能会妨碍独立审计工作的公正性以及真实性,不会对企业起到监督的作用。在市场经济活动中,企业的经营管理情况是属于商业机密的,为了企业的健康发展,不会把企业的经营信息对外公布,只会选择性的公布没有危害公司发展的信息,信息的披露是不完全的,又由于企业的财务管理制度的不完备,很可能造成信息的不对称,因而难以发现审计报告的正确与否,由此产生的诚信问题也不能够较早及时的发现出来。另外,由于国有企业的内部控制力较弱,难以发挥控制机制的作用,很可能会导致企业的领导着掌握企业的控制权,操纵企业的财务信息,这就增大了审计的难度。上市企业的监事会缺乏财务管理以及审计方面的知识,没有专门的专业人才,并且它只有监督权而没有其他的权利,很难发挥监督董事会以及管理层的作用,并且管理者很可能会为了实现自身的利益,而损害企业的财务管理,操纵会计信息。

(二) 独立审计的相关法律不健全

我国相关的审计法律体系已经基本建立,但是还不是很健全和完善,主要存在着以下几个方面的问题,第一,监管部门之间制定相关规定的冲突,我国的会计信息发布工作主要由财政部和证监会两部门负责,两个部门出于不同的考虑,很肯能造成相关规定之间的冲突,从而给审计工作带来一定的困扰,审计工作中有可能会出现模糊的信息;第二,在我国会计师的造假成本较低,并且相关法律规定的惩罚力度又不够,民事赔偿制度不完善,起诉成本又高,这些导致审计的法律风险降低,使会计师冒着风险违反相关规定从事审计工作,这是独立审计诚信问题产生的较为重要的原因之一。

(三) 组织结构不合理

根据相关规定,在我国境内,可以设置两种形式的事务所,分别是有限责任制事务所和合伙制事务所,这两种形式的事务所的审计工作具有同等的法律效力,但是在承担的法律责任却不同,有限责任公司的投资人对于所产生的债务承担有限的责任,而合伙企业的投资人则是无限责任,有限责任制的事务所承担的责任较少,经营的风险和赔偿责任都是相对较低的,并且还不需要连带责任的承担,事务所的重要部分是人力资本,如果人力资本不能受到严厉的约束和监督,会计师很可能会由于受到金钱的诱惑,做出违背相关规定的审计活动,并且采取各种受段逃避承担责任和经济的赔偿,由此产生不诚信的问题可以发现我国的会计事务所结构以及相关制度还有着明显的不足,需要加以完善。

(四) 会计人员素质较低

作为会计人员,不仅应该具有良好的专业技能,还应该具备优秀的品质,深厚的理论知识是解决审计工作问题的前提,并且还要跟上社会经济的发展,不断的补充自己的专业知识,能够对当前的审计工作有清楚的了解和认识。另外会计人员也应该加强自我道德的约束,会计人员直接接触企业的财务,应该能够抵制诱惑,正确行使自己的工作职责,与不诚信的行为做斗争,目前,我国的会计人员在综合素质方面呈现参差不齐的现象,部分会计人员的素质是有有待加强的。

四、 提高独立审计诚信的对策

(一) 完善上市企业的治理结构

国有企业一股独大的现象需要加以解决,深化变革企业的股权制度,可以采取国有股份减持的措施,实现股权的合理分配,还要改革企业的决策制度,增加中、小股东的投票比重,共同参与企业项目的决策,着力解决大股东操纵企业的局面,确保其他股东的合法权益、另外还应该改善审计委托制度,在企业内部设立审计委员会,隶属于企业的董事会,由审计委员会根据公司制度选择审计事务所,结算审计事务的相关费用,以提高审计工作的独立性,保证审计工作不受外界因素的干扰,保证审计工作的质量。同时还要改革监事会的制度,扩大监事会的权利,使它与审计委员会相互配合,共同监督企业的财务和审计工作。另外,完善激励和选拔制度,对企业管理者的选拔,要从综合方面考量,不仅要具有丰富的管理经验还应该有良好的道德水准,对于管理层的薪酬,实行与业绩相挂钩的措施,积极激励管理者的工作,减少管理层干扰企业会计信息。

(二) 改革组织体制

大力推行事务所合伙制,强化事务所承担的责任,积极推进有限责任制事务所向合伙制事务所的转变,增加会计事务所造成过失的成本,合伙制会计事务所是由合伙人的资产和事务所的资产共同承担过失责任,这就有力的约束了会计人员审计行为,增加事务所承担的风险,提高事务所的忧患意识。另外还可以创新事务所的模式,可以推进有限合伙事务所,确定承担的责任,划分无限责任和有限责任,利用两种形式的优势,保证会计事务所的正常开展业务,有效避免会计人员的不诚信行为,提高审计工作的质量,优化组织结构。

(三) 增强财会人员的综合素质

独立审计诚信问题的产生和财会人员的专业水平和道德素质有较大的联系,所以,增强财会人员的综合素质,可以从以下几个方面入手,第一,积极开展业务培训讲座,邀请经验丰富的会计师授课,提高财会人员的业务水平和理论知识,及时补充现代的审计知识和方法,同时注重道德教育,树立道德典型,彰显榜样的力量,使财会人员能够逐渐的提高自己的道德水准,在工作中能够诚实守信、乐于奉献;第二,财会人员要有创新的意识,现代社会的飞速发展,传统的审计知识很难适应现代企业的需要,审计知识更新的速度更快,财会人员应该不断完善自身的知识体系,跟上审计工作的时代变化,不断提高业务水平;第三,注重平时的道德教育,现代社会功利主义和拜金主义严重,审计人员很容易受到这些观念的侵蚀,从而在审计工作中表现出不诚信行为,因此,要在平时加强设计人员的职业道德和思想教育,倡导诚实守信、廉洁自律的作风,积极宣传审计法律知识,加强法律约束,以法律辅助道德教育,增强法制观念,树立良好的职业理想。

(四) 增强法律法规监督

逐渐健全审计相关的法律法规,增强法律法规的监督,加大对其违法违规行为的惩罚力度。目前,审计工作的不正当竞争行为还依然存在,不诚信的行为较为普遍,相关的法律法规的规定并不能解决现在存在的问题,因此,应该完善已有的法律法规,继续制定针对目前出现新问题的相关法律,加强监督部门的执法力度,积极查处审计工作中的不诚信问题,开展行业互查,建立有效的举报机制,从而加强审计行业的监管体系。(作者单位:绥化学院经济管理学院)

参考文献:

[1]王善平.独立审计的诚信问题会计研究[J].2012(7).

[2]张玉兰.独立审计诚信缺失成因探究[J].现代商贸工业,2013(9).

[3]刘亮论.独立审计的诚信问题[J].企业家天地·理论版,2008.

独立基础范文第5篇

[摘 要] 根据经济人假设 ,独立审计主体只具有相对独立性。促进独立审计的独立性的因素包括外部因素和内部因素,市场与政府协同作用促进独立审计主体提高独立性。

[关键词] 相对独立性 外部因素 内部因素 政府 市场

作者:任富强

独立基础范文第6篇

那我们如何去做才能培养孩子独立解决问题的能力呢?我建议应做到:

一、放开手脚,独立做事

当孩子的身心发展到一定的水平,他们已经具备了自己解决问题的生理和心理条件,家长剥夺了孩子的锻炼机会,在无意识中扼杀了孩子独立解决问题的能力。所以家长在日常生活中应放开手脚,做个“懒”人。凡是孩子自己的事,放手让他独立去做。比如说,让孩子自己穿衣服,也许孩子会把扣子系得乱七八糟,但是只有孩子有了第一次的乱七八糟,孩子才会从中汲取经验,才会系得更整齐。也许在此过程中,孩子会出错,甚至有的会惹出许多不必要的麻烦。父母可以暗中给予帮助,但不要包办代替。

二、培养独立意识和能力

要想让我们的孩子具备独立解决问题的能力,我们应解放思想,放手让孩子独立分析、解决自己遇到的问题,遇到事情要冷静,积极设法解决问题,而不是消极的等待。比如说,当遇到与小朋友打架时,让孩子自己去处理,在遇到有关孩子的事情上要征求孩子自己的意见。或许在此过程中,孩子会做得不十分恰当,但是就是在这些小事的处理过程中,孩子才渐渐成熟起来。

三、培养其独立生活与独立解决问题的能力

在我们的生活中,有很多很多解决问题的机会,我们可以把一些机会推给孩子。有一位家长曾经给我说过,她们家附近有卖馒头的,她通常给女儿钱,让四岁的女儿去买馒头,而他偷偷地在楼上看着。这不失为一种教育孩子的方法。孩子从去到回,会发生一系列的事情,而在场的只有孩子,所以孩子必须及时把遇到的问题解决,自然而然地,孩子的能力就得到了发展。

四、用欣赏的眼光看待孩子解决问题的方式及能力

孩子毕竟是孩子,他们眼中的世界与我们成人是不同的。他们解决问题的方式及能力也许不合乎我们的观念,但是我们要用一种欣赏的眼光看待它。给予孩子一个欣赏的眼神,给予孩子一个鼓励的行动,这些都能给予孩子无穷的力量。孩子会在这些眼神和行动中更积极的去解决遇到的问题。

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