加快经济发展方式范文第1篇
加快农业发展方式转变，是实现我省经济转型升级的战略重点和难点，其实质是以高效生态现代农业为目标，积极促进农业增长由主要依靠自然资源和物质资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变;促进农业从小而全粗放经营向规模化集约经营转变;促进农业资源从粗放开发利用向节约、集约、循环和永续利用转变;促进传统农业产业结构向以规模化种养业为基础，农产品精深加工和现代农产品物流业为支撑的现代农业产业结构转变，实现农业产业结构优化升级。
浙江要加快农业发展方式转变，必须实施“创新强农”战略。就是要以科学发展观为统领，把创业富民、创新强省的总战略全面贯彻落实到高效生态农业发展中去，以保障农产品有效供给和农民增收致富为农业发展的双重目标，坚持富民强农基本宗旨、家庭经营基本制度和统筹城乡发展基本方略，以实现农业的高产、优质、高效、生态、安全为主攻方向，以体制改革、科技创新和文化创意为动力，积极开发农业多种功能，致力于提高农业土地产出率、劳动生产率、资源利用率和市场竞争力，着力构建新型农业经营体系、产业体系、科技支撑体系和基础保障体系，努力走出一条具有中国特色、符合浙江实际的农业现代化道路。实施“创新强农”战略，具体来说就是要：
一、推进农业发展理念创新
要树立五个农业发展新理念。强化农业人本化理念，把以人为本的科学理念贯穿于现代农业发展的全过程，以保障农产品有效供给和增加农民收入为根本出发点，把调动农民积极性作为农业发展根本动力，努力提高农民科技文化素质，使现代农业成为能让农民致富的产业和体面的职业;强化农业多功能化理念，顺应农业功能不断拓展的趋势，充分发挥农业的食品保障、原料供给、就业致富、生态保育、文化传承和休闲观光等多种功能，推动农业向深度和广度进军;强化农业工业化的理念，科学借鉴现代工业发展的理念，推进农业经营的专业化、规模化、企业化和生产的标准化、清洁化、机械化;强化农业产业化理念，积极推进农业社会化分工协作，完善家庭农场+专业合作社+龙头企业+行业协会的四位一体的农业产业化经营体系，形成贸工农一体化的农业产业发展新格局;强化农业生态化理念，引导农业走环境友好型、资源节约型发展轨道，优化农业的生态环境，实现资源循环利用和农业可持续发展。
二、推进农业经营体制创新
要在坚持农户家庭经营的基本制度长期不变的前提下，积极培育现代农业生产经营主体，形成以专业化、规模化、企业化的家庭农场经营与专业合作社和龙头企业服务相结合的新型农业双层经营体制。深化农地经营体制改革，鼓励农民自愿转让农地承包权，建立流转市场，积极促进农地规模经营。大力发展农民专业合作组织和产业化龙头企业，不断提高农民组织化程度和农业产业经营水平。进一步深化农产品流通体制改革，培育一批有强大的市场经营能力的贸易流通型的龙头企业和农产品物流基地，建立农产品专业批发市场、拍卖市场、期货市场多层次市场有机结合，实物交易与电子商务相结合的农产品市场体系和物流体系。
三、推进农业产业结构创新
按照区域化布局的农业块状经济和贸工农一体化的龙型经济要求，大力推进标准化、产业化的特色产业基地和农产品加工功能区建设，积极培育具有明显比较优势的主导产业，大力推进农业产品结构、区域结构和产业结构的优化升级。着力打造一批有区域知名品牌、拥有连片基地的特色农业强县强镇。充分发挥浙江水稻科研力量强和稻作文化底蕴深厚的优势，积极推进水稻生产的规模经营，建设一批高产高质高效的水稻生产示范县、镇和稻作文化示范点，努力提高浙江粮食生产力水平。积极拓展农业的多种功能，大力发展生态畜牧业、水产养殖业、农家乐休闲观光农业、农产品精深加工业和农业生产性服务业。
四、推进农业科学技术创新
把科技创新作为推动农业发展方式转变的强大动力，实行农业高产优质高效技术与循环经济技术有机整合，注重研发和推广与精致型农业产业相配套的、有利于资源节约环境友好的农业技术，推进农业标准化生产。按照资源节约、环境友好和农业功能多样化的要求，大力推进农作制度改革和生产模式创新，重点推广以科技创新为支撑的设施农业、循环农业、数字农业、休闲农业、有机农业等新型农业业态。加快农业科技创新平台建设和农业科技推广服务组织创新，建立和完善首席专家、推广教授、科技特派员、责任农技员制度，构建农科教、产学研一体化的新型农技推广体系。
五、推进农业发展机制创新
加快经济发展方式范文第2篇
坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 促进国民经济又好又快发展，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。加快转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。这是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略
1、转变经济发展方式是经济发展规律的科学反映，是对我国经济实现又好又快发展的历史必然性的深刻把握。我国的经济社会发展战略不能再仅仅靠GDP数量的增长，而应当纳入到社会这一大系统中去统筹兼顾，要有更为全面、更为辩证的要求，要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展质量和效益，促进经济社会又好又快的发展。从这个意义上说，“转变经济发展方式”的提出，反映了党中央对这一问题的高度重视，标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展的规律性认识进一步走向深化、理智和清醒。
加快经济发展方式范文第3篇
回首2010年, 在重庆市委、市政府的带领下, 全市人民紧紧围绕贯彻落实“314”总体部署, 主动适应国内外形势变化, 有效应对国际金融危机冲击, 大力推进改革开放和经济结构调整, 保持了快速发展的良好势头, 取得了一系列鼓舞人心的好成绩。
2011年是“十二五”开局之年。在中共重庆市委三届八次全会上, 重庆确定了一系列“十二五”期间要实现的发展目标:基本实现“314”总体部署;重庆提前5年步入全面小康;建成特色鲜明的国家中心城市、集聚和辐射功能强大的经济中心、居民幸福感最强的地区之一、西部开放的“窗口”、统筹城乡改革的“先行区”。
任务艰巨, 时不我待!为此, 我们要以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 以民生为导向, 深化改革, 扩大开放, 推进经济结构战略性调整, 巩固发展农业, 繁荣市场, 稳定物价, 不断改善民生, 在加快发展中克服和解决存在的问题, 使重庆市在“十二五”实现又好又快的发展。
加快转变经济发展方式, 是一场革命。对于大城市、大农村、大库区和民族地区并存、二元结构突出的重庆来说, 尤其需要在转变经济发展方式上下大力气, 在民生、开放、调结构、中心城市建设等方面出大变化、大效果。全市各条战线, 要努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;由主要依靠第二产业向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
要抓好民生, 以民生促发展。过去有一个误区, 认为应先把经济搞上去, 挣了钱再改善民生。这实际上是把发展经济与改善民生对立了起来。事实上, 二者是相互依存、相互促进的辩证关系。投资、出口、消费是经济发展的三大动力。现在, 出口相当充足、投资年年增长, 唯独消费不足。千方百计让困难群众的民生改善, 提高消费能力, 就能拉动内需, 拉动内需就推动了经济发展。所以, 改善民生的过程就是扩大消费、拉动内需、促进经济增长的过程。2011年, 我们要全面铺开“民生十条”, 提速抓好这一系统工程, 努力缩小贫富差距和城乡差距。要从调整收入分配入手, 缩小贫富差距, 通过调整生产关系来促进生产力。要从统筹城乡发展入手来缩小城乡差距, 继续推进万元增收、户籍制度改革、农村留守儿童免费午餐、农村养老保险覆盖4 0个区县等民生举措, 探索出一条以民生推动发展的新路子。
要扩大对外开放, 加快建设内陆开放高地。开放是重庆发展的巨大动力, 是大马力发动机。要充分利用中西部独有的国家级开放平台——两江新区和两个保税区优势, 实行更加积极的内陆开放战略, 坚持进口和出口并举, 使重庆成为“引进来”、“走出去”的高地, 在引进外资、扩大进出口等方面有新突破, 始终保持重庆在中西部的领先地位。
要打造良好的城市综合发展环境, 全面拉开国家中心城市建设。城市环境对于老百姓的生活, 对于工商业的发展至关重要。“五个重庆”都是围绕城市综合发展环境来展开的。要继续以“五个重庆”建设为载体, 完善城市功能及其支撑体系。国家中心城市建设是一项长期任务, 但要从眼下抓起。要高起点规划、高水平建设、高效能管理, 提升中心城市的辐射力、影响力和带动力。
加快经济发展方式范文第4篇
1 农业农村经济发展现状
1.1 农业综合生产能力得到加强
现价段, 农业科学种植技术已经在农民间有了一定的渗透力度, 并在近几年的农业发展政策的支持下, 农民的生活水平也有了较大提高, 通过对农用机械设备的购买和使用, 实现了机械化生产的现状, 并促进了农业经济的稳步提高。这种植技术的提高带来的是农业综合生产能力的加强, 不仅在农作物中有较大的体现, 还在鱼肉蛋白和瓜果蔬菜中也有显著的表现, 通过增加种植面积和单位面积的产能, 实现了农民经济的提升[1]。
1.2 农业结构调整稳步推进
在我国的农业结构优化中, 不仅是对不同农作物之间的种植结构优化, 更应该根据地区间的土质与气候的差异性, 进行特色农业经济作物的种植。不同的农作物对于土壤中的养分需求不同, 农业种植结构调整后, 在交叉种植时, 这些农作物不仅不会争夺养分, 甚至会产生互利共生的现象, 如大豆与玉米的配合种植。在玉米和黄豆交叉种植中, 还可以通过增加空气的流通增加粮食的产能。在特色产物种植中, 需要结合营销策略和营销渠道的建立, 实现特色产物的全国畅销。
1.3 农产品加工业迅速发展
在农村的经济发展中, 工业发展形式一种都是薄弱的环节, 主要原因是科学技术、资金和管理人员的缺失。但近年来, 在农业经济建设中, 利用了本地主要的经济作物, 通过对技术设备的引进, 在专业人员的带领和指导下, 完成了农村工业结构的建设, 能够独立进行奶制品、豆腐副产品和面食类等产品的加工。
2 影响农业农村经济发展方式转变的主要因素
2.1 农业基础设施比较薄弱
目前, 虽然我国在不断的加大农业经济建设的资金、设备和技术的支持, 但是我国的耕地面积较大, 科学种植的方式还没有得到普遍使用, 较多地区的农业种植条件仍旧比较落后, 没有在一定的土地资源的利用上实现农业的高效建设。当前, 在全国范围内存在农业基础设施薄弱的现象, 大型的种植机械没有得到广泛的使用, 农业的经济建设效率在计划和显示中具有较大的差距。
2.2 科技支撑能力不强
农业经济建设的提高是在科学技术的支持下进行的, 在农业的应用科学中, 我国的技术人才比较欠缺, 在科技推广中常由于推广效果不佳, 造成了科技在农业经济建设中支撑能力不强的现象。在优质的土地种植中, 没有优良的育种基础, 在病虫害的防治中和机械化的普及中缺少科技支持, 对于科技培训和服务意识的培养更是欠缺。
2.3 产业化水平不高
在现代化的农业经济建设中, 自给自足的生活方式已经不能够满足生活的需求。因此, 必须要加强农村经济的产业化建设, 提高产业化水平, 实现农产品和农民收入的双丰收。但当前, 我国的农业产业化生产比较落后, 没有特色产品和精产品的产业化升级, 在市场环境紧缺的有力条件中, 失去了农业产业化建设的契机[2]。此外, 在现有的农产品加工和生产的经营场所中, 由于管理水平和技术操作的缺失, 加工后的成品和半成品长由于质量问题, 没有在市场竞争中获得销售优势。
2.4 农业资源短缺、生态环境恶化
在限制农业经济建设的因素中, 很重要的一项就是生态环境的制约。随着农药和化肥的应用, 土壤中的营养结构已经发生改变, 并对植物和动物的生长环境产生了一定的影响。在土地沙漠化严重的情况中, 国家制定了退耕还林的政策, 耕地面积也在减少, 并在工业三废和农村生活垃圾的排放中, 耕地的生态环境一直恶化。这些生态环境被破坏和资源紧缺的问题是成了制约农业经济建设的重要原因。
3 转变农业农村经济发展方式的途径
3.1 巩固农业基础设施建设
农业传统的种植方式中, 较多依靠天气的变化来被动性的获得丰收的, 但在暴雨和干旱等较差的天气变化中, 就会大面积地影响粮食产量, 这就要求必须运用先进的农业基础设备。例如, 在小型水利工程的修建中, 通过水库、塘沽和水闸等形式, 农田在较差的天气中通过灌溉和抗涝的方式, 保证了粮食的稳定收入。
3.2 大力加强农业结构调整
大力发展优质专用粮食生产, 提高粮食综合效益, 加快发展果蔬、花卉苗木、茶叶、中药材、食用菌和桑蚕等特色农产品产业带, 集中农业结构调整等专项资金, 重点支持特色主导产业发展。大力发展现代畜牧业, 进一步优化畜禽生产结构, 积极发展猪禽牛羊生产, 突出发展奶业生产。加快发展无公害水产品养殖, 扩大名特优水产品养殖规模。
3.3 积极推进农业产业化发展
农业经济的产业化建设是提高经济增长的有效途径, 在今后的农业建设中, 应逐渐加大对农产品加工的技术支持, 通过技术人员在农村的技术培训与管理, 促进地区农产品的产业化升级, 政府部门应加大对地方经济建设的扶持, 鼓励农民自主创新经济建设, 通过对特色产品的种植与营销, 将闭塞的农业经济向全国市场开放, 积极推进农业经济产业化发展。
3.4 积极完善农业服务体系建设
积极发展农民专业合作组织。依法规范农民专业合作社的发展, 充分尊重农民的意愿和选择, 坚持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服务, 创新运行机制, 完善内部管理。推广“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等模式, 形成风险共担、利益共享的利益联结机制。积极培育农村土地承包经营权流转市场和土地流转中介服务组织, 探索新的土地流转形式, 形成规模化集约化生产, 提高土地产出率和劳动生产率。强化农业科技推广体系建设。
4 结论
根据我国目前的农业经济发展现状和基本国情来看, 农业经济的转变需要多方面的支持, 要逐渐加大资金的投入, 引进更多的农业基础设备, 通过农业产业化的升级, 改变农业经济结构, 并提高新农村经济开发项目, 在具体的经营管理中, 通过提高服务水平, 建立良好的销售渠道, 建立统一的农产品生产与销售服务, 促进农产品在全国市场环境中的经济建设。
摘要：农业经济建设是我国提高综合国力的重要内容, 这主要是由于我国丰富的耕地面积, 土地资源和农民基础比较雄厚, 并为世界粮食的供应做出了巨大贡献。为了加快在现代化社会建设中农业经济的转变, 变革农业经济发展形式, 必须正确分析我国目前的农业发展现状, 针对影响农业经济发展的诱因制定可行的变革途径, 实现农业经济稳步向前、生态平衡和社会稳定发展的良好局面。
关键词：农村经济,发展方式,农业转型
参考文献
[1] 夏兰.农业政策影响农村经济发展的机制与路径研究[J].武汉理工大学, 2012 (10) .
加快经济发展方式范文第5篇
一、“十二五”时期石油和化工行业节能节水和低碳发展取得显著成就
“十二五”时期,是我国石油和化工行业发展十分不平凡的五年,面临经济增速换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期”叠加的复杂形势,行业发展的内外部矛盾交织、新旧动力转换、结构性与周期性调整交汇,行业经济运行下行压力持续加大。面对前所未遇的严峻挑战,我国石油和化工行业坚决贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神,始终坚持稳中求进的总基调,把节能减排作为转变发展方式的重要内容和手段,大力推进结构调整、科技创新、循环经济和清洁生产,积极推广应用节能减排先进技术与装备,深入开展能效领跑者发布活动,积极开展碳交易试点,进一步推进节能节水与低碳管理体系建设,行业节能节水与低碳发展取得显著成绩,为促进行业加快转型升级发挥了重要作用。
第一,结构调整迈出新步伐,行业节能节水和废水减排成效显著。一是淘汰了一批落后产能。五年来,全国炼油能力退出约4000万吨,尿素退出产能约1400万吨,电石退出产能811万吨,烧碱退出产能905万吨,聚氯乙烯退出产能608万吨。二是化工新材料、高端专用化学品等战略性新兴产业发展较快,绿色环保产品占行业比重不断提高。“十二五”时期,我国成品油已全面执行国Ⅳ标准,部分省市提前实施了国Ⅴ标准;高浓度氮肥和高浓度磷复肥产量占总产量的比重分别提高了4.3和10.2个百分点;杀虫剂在农药中的占比下降了18.2个百分点,而除草剂的比重则大幅提高25个百分点;子午线轮胎、离子膜法烧碱和水性涂料、绿色助剂、胶粘剂等环保产品所占比例也不断提升。通过淘汰落后产能,发展技术含量高、附加值高的绿色产品,企业平均装置规模、技术水平得到了显著提升,大幅降低了物耗、能耗、水耗和废水排放。五年来,我国石化行业万元工业增加值能耗累计下降12.2%,化工行业万元工业增加值能耗累计下降22.5%,合计实现节能量约6125万吨标准煤;2014年行业万元产值取水量和用水量分别为3.7吨和49.1吨,近十年来平均降幅分别达到9%和7%以上。
第二,节能减排技术创新实现新突破,行业能效和水资源利用率明显提升。五年来,我们在重点领域筛选出一大批先进适用的节能节水技术,连续发布节能节水技术与产品(设备)目录,其中多项技术被列入政府编制的推广目录,有力地促进了行业节能节水发展。日投煤量2000吨级航天粉煤加压气化技术、两段式干煤粉加压气化技术、低氮燃烧技术、二乙醇胺脱硫技术、催化原料预加氢技术、低能耗水溶液全循环尿素生产技术、氧阴极低槽电压离子膜电解技术、电石炉和黄磷炉尾气净化综合利用技术、氮肥生产污水零排放技术、原浆喷雾干燥技术、水平带式真空过滤机技术、草甘膦副产氯甲烷清洁回收技术等一大批节能节水关键技术实现重大突破,并成功实现大规模商业化应用,极大地提升了传统装置资源利用效率,大幅度消减了废气、废水、废渣的产生和排放。“十二五”期间,行业重点耗能产品单位能耗大幅下降,乙烯单位产品综合能耗下降9.1%,合成氨下降4.9%,30%离子膜烧碱下降9.3%,电石下降9.6%,全部完成了“十二五”工业节能规划目标,行业水资源重复利用率也持续上升至2014年的92.5%。
第三,积极参与碳交易试点工作,努力探索CO2开发利用新途径。我国在7个省市开展了碳交易试点工作,2000多家企业被纳入碳交易市场中,其中包括146家石化和化工企业。以上海碳交易试点为例,涉及石化上海高桥分公司、上海焦化公司及巴斯夫、拜耳等45家石化和化工企业。中石化专门制定了《碳资产管理办法》,详细规定了集团各部门和各分子公司在碳资产管理方面的职责与分工,有力地推进了中石化的碳资产管理工作,下属26家试点企业在2013和2014年两个履约期内,累计碳交易量389万吨,交易额达到1.4亿元,占同期国内碳市场交易规模的8%。中石油、中海油等重点企业开展碳排放家底盘查、能力建设等工作也取得了积极进展。一些科研院所和石化企业还积极跟踪国际技术前沿,大力开展碳资源综合利用科技攻关,努力推进CO2捕集、驱油和埋存先导性工程示范,吉林油田、中原油田、陕西延长油田分别建成了10-50万吨/年规模的CCS-EOR项目,为今后碳资源的规模化开发利用探索了新的途径。
第四,能效领跑者发布制度不断完善,培育出一大批节能减排先进企业。截至目前,石化联合会已连续五年发布能效领跑者名单。从少数企业参加到活动覆盖行业耗能总量近50%的企业,从覆盖10个产品增加到覆盖17个产品,从联合会自己一家发布到国家有关部委在全国推广发布,石油和化工行业能效领跑者发布活动的影响力越来越大,对行业节能降耗的引领和促进作用越来越强。五年来,能效领跑者的能耗指标大幅下降,有的已经达到或接近世界领先水平,以烟煤(包括褐煤)为原料的合成氨为例,2015年能效领跑企业的单位产品能耗为1136千克标煤/吨,比2011年第一次能效领跑者发布的1554千克标煤/吨下降了26.9%,有力地促进了企业节能降耗,涌现出了中石化青岛炼化、中石化镇海炼化、中石油独山子石化、河南心连心化肥、新疆天业集团、青岛碱业、湖北兴发等一批单位产品能耗领先的标杆企业。截至2014年底,中石油实现节能126万吨标准煤、节水2462万立方米、节地1232公顷,主要污染物排放量均实现下降。中石化启动“碧水蓝天”计划和“能效倍增”计划,实施803个环保综合整治项目,截至2014年底累计节能247万吨标煤。中海油2013年实施131个节能减排项目,全年实现节能量29.9万吨标准煤。中国化工集团推进“零排放”管理,进一步推进节能减排,万元产值综合能耗同比下降3.7%。神华集团与国家环保部签订《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》,主要污染排放大幅降低,有力地支撑了企业转型升级。
第五,制定实施了一系列节能减排政策法规,行业节能节水和低碳管理体系初步建立。国家发改委、工信部、水利部等先后出台了《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《石化和化学工业节能减排指导意见》、《能效“领跑者”制度实施方案》、《水效领跑者引领行动实施方案》等一系列涉及节能节水和低碳政策文件,进一步强化了规划、标准、财税、奖惩等措施,对石油和化工行业节能节水和低碳发展作出了制度性安排,提供了政策保障。“十二五”期间,共有2393家石油和化工企业被列入万家企业节能低碳行动方案,其中大多数企业都建立了能源管理体系,有160多家企业建设了能源管理中心,初步实现了能源的系统化、扁平化管理。联合会以能效领跑者指标为基础,先后制修订了合成氨、烧碱、尿素、聚氯乙烯等36项单位产品能耗限额强制性国家标准,为行业“调结构、转方式”提供了有力支撑。
总之,“十二五”时期是企业节能减排意识不断增强,节能减排投入不断增加,节能减排措施不断强化,绿色低碳发展水平提升较快的时期;是全行业绿色发展理念逐步树立,节能减排体制机制不断完善,万元工业增加值能耗和排放显著下降,为改善大气和环境质量做出重要贡献的五年。这些成绩是国家发改委、工信部、国资委、能源局等政府部门正确领导和精心指导的结果,是广大企业和干部职工不畏困难、敢于拼搏、努力奋斗的结果!今天受到表彰的先进单位和个人就是他们的代表,在这里,我谨代表中国石油和化学工业联合会,向“十二五”行业节能先进单位、优秀服务单位、突出贡献者以及先进个人,再次表示热烈的祝贺!向一直以来关心、支持石油和化工行业绿色低碳发展的政府有关部门以及相关领导,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深刻认识“十三五”时期行业节能节水和低碳工作的重要性和紧迫性
党的十八届五中全会提出,要牢固树立和深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念,把绿色发展提高到关系我国发展全局的高度,成为“十三五”乃至更长时期我国经济社会发展的一个基本理念。节能节水和低碳发展是绿色发展理念的重要组成部分,对石油和化工行业尤其重要。目前,我国已经成为世界石油和化学工业大国,但还不是世界石油和化工强国,一个重要原因就在于以高消耗、高投入、高排放为主要特征的生产方式,特别是能源资源消费和CO2排放都位居工业部门前列,资源承载能力逼近极限,环境约束进一步强化,已成为制约行业转型升级的一个突出矛盾。“十三五”时期,要迈出由石油和化工大国向强国跨越的步伐,必然要求行业深入贯彻绿色发展理念,全面促进节能节水和CO2减排跃上一个新台阶,加快形成节能节水、高效低碳的绿色发展方式。“十三五”时期,我国石油和化工行业节能节水和低碳工作面临着严峻挑战:
一是能源消耗总量巨大,完成能效指标面临很大压力。“十二五”时期,行业能源消耗和万元增加值能耗增速下降,但能源消耗总量仍保持增长,资源利用率依然较低,2015年全行业能源消耗总量5.5亿吨标煤,位居工业部门第二,合成氨、甲醇、乙烯等重点产品平均能效水平与国际先进水平相比,普遍存在10%~30%的差距。特别是有少数“十二五”能效指标完成的不理想,拖了全行业节能减排工作的后腿。与“十二五”相比,未来五年行业传统节能技改空间将进一步收窄,节能边际效应将逐步降低,推进行业节能需要更加先进的技术与装备,需要更加先进的能源管理,完成“十三五”节能指标任务将更加艰巨,面临着更大的压力。
二是节水形势依然严峻,废水处理面临较大困难。石油和化学工业是用水大户,一些行业领域不但需要大量用水,而且排放的废水比较难以治理,成为长期困扰行业发展的瓶颈问题。比如现代煤化工、精细化工品等行业的高浓度难降解有机废水、高浓度含盐废水,减少排放和无害化处置技术要求很高,污染治理长期达不到效果,治理难度加大,成为行业发展必须要下大气力攻克的难题之一。
三是CO2减排任务艰巨,对企业低碳发展提出了更加紧迫的要求。我国已对世界作出庄严承诺,到2030年二氧化碳排放达到峰值,并将努力早日达峰。2017年,全国碳排放权交易将全面实施,石化和化工行业将被纳入全国碳排放权交易市场第一阶段,要求年综合能源消耗总量达到1万吨标准煤的企业进行碳排放核算与报告,预计涉及合成氨、甲醇、电石和乙烯等行业超过500家重点企业,企业将面临更大的碳减排和成本压力,对企业低碳发展提出了更加紧迫的要求。
四是节能环保产业发展滞后,行业节能减排服务体系建设有待进一步加强。节能环保产业是我国重点发展的战略性新兴产业,也是石油和化工行业中的朝阳产业。与化工新材料、高端专用化学品等战略性新兴产业相比,节能环保产业起步较晚、规模较小、集中度较低、创新能力较弱,特别是缺少灵活高效、符合现代产业要求的服务模式,总体服务水平比较低,制约了产业的培育与发展,急需从产业战略上予以强化,从政策上给予扶持。
石油和化工行业节能节水和低碳发展在面临严峻挑战的同时,也面临着更加严格的环境保护法律法规的约束。特别是党的十八大以来,生态文明建设被放在现代化建设全局的突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,我国政府先后颁布了新的《环境保护法》,发布了“气十条”、“水十条”、“土十条”、《石化行业挥发性有机物综合整治方案》等一系列更加严格的法律法规和环保政策,从能源资源节约、生产过程排放、“三废”治理到资源化利用都作出了全方位的规定。“十三五”时期,我国政府将进一步出台能源强度和总量双控制、碳交易、环境税等一系列节能和环境保护新政策,以及固定资产投资项目节能评估制度、更加严格的高能耗产品能耗限额标准、化学品管理、化工园区污染防治等新的节能环保规章制度和标准,石油和化工行业面临的节能减排要求越来越高、压力越来越大,节能节水和保护环境的任务更加艰巨。
石油和化工行业既是能耗和排放大户,同时也是节能与污染防治的主力军,我们有着从分子结构上改变物质化学性质的本领,能够为社会提供先进的节能减排技术和节能环保装备,节能减排技术和环保产业已成为发达国家竞相争夺的制高点技术和战略性新兴产业。在经济社会转型时期,节能环保市场需求巨大,我国石油和化工行业面临着难得的机遇,发展潜力很大,前景十分广阔,可以形成许多新的经济增长点。以碳交易市场为例,根据我国政府发布的《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》,截至2015年11月,我国碳市场配额累计成交量4653万吨,累计成交金额达到13.51亿元,均价29.04元/吨。预计未来全国配额可达60亿吨,其中首批配额30~40亿吨。随着2017年全国碳排放权市场建立,碳排放整体市场规模有望成倍放大,有关专家预测,统一后的中国碳市场或将达到数百亿市场规模,是一座蕴藏着巨大商机、有待企业深入挖掘的巨大金矿。
生态环境问题归根到底是经济发展方式问题。能源资源和环境保护的外在压力,完全可以转化为行业转型升级的内生动力,完全可以成为行业可持续发展的切入点、发力点和突破点。李克强总理指出,“十三五”时期,要坚持在发展中保护,在保护中发展,推动形成绿色生产生活方式。推进节能节水和低碳发展,必然会推动行业从高投入、高排放、低效率的粗放式向创新发展和绿色发展双轮驱动方式转变。节能节水和低碳发展已成为我国石油和化工行业调整产业结构、转变发展方式的重要手段,成为推动我国由石油和化工大国向强国跨越的必然选择。全行业一定要进一步增强紧迫感、使命感和责任感,变压力为动力,抓住机遇、迎难而上,主动作为、积极进取,以奋发有为的精神状态做好“十三五”节能节水和低碳发展的各项工作,为推进由石油和化工大国向强国跨越作出更大的贡献。
三、深入实施能源节约和低碳发展战略,加快形成石油和化工行业绿色发展方式
“十三五”时期,石油和化工行业要全面贯彻绿色发展新理念,牢固树立节约集约、循环利用的资源能源观,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施能源节约和低碳发展战略,深入落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加快推进结构调整和科技创新,以完善能效领跑者发布制度和化工园区循环化改造为抓手,大力发展循环经济,建立健全节能节水和低碳标准体系,培育壮大节能环保产业,提高能源资源利用效率,减少废水和CO2排放,初步形成节能节水、低碳高效的绿色生产方式,走出一条以结构调整为主攻方向、以创新驱动为新动力、以绿色循环低碳为重要保障的资源节约型、环境友好型、本质安全型新型工业化道路,推动我国由石油和化学工业大国向强国跨越迈出坚实步伐。
“十三五”行业节能节水和低碳发展目标是:到2020年,万元工业增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十二五”末下降10%,重点产品单位综合能耗显著下降;万元增加值用水量比“十二五”末降低18%,废水全部实现处理并稳定达标排放,水的重复利用率提高到93%以上。
“十三五”时期,石油和化工行业节能节水和低碳发展要重点抓好以下几方面工作:
第一,大力推进结构调整,加快构建节能节水和低碳发展的绿色产业体系。
一是要下大气力化解产能过剩矛盾。要充分发挥标准在调结构中的积极作用,加强能耗、用水、排放等限额标准的制修订工作,提高市场准入门槛。要通过差别电价、惩罚性电价水价,以及非居民用水超定额超计划累进加价和差别污水处理费、排污费等差别化政策,倒逼落后产能主动退出。对长期亏损、扭亏无望的“僵尸企业”,要通过兼并重组和建立退出机制,实现瘦身健体、转型发展,尽快从根本上化解产能过剩矛盾。
二是要积极发展绿色制造和绿色服务业,增强节能、节水、低碳产品的供应能力。要大力发展新能源、化工新材料、高端专用化学品等战略新兴产业,完成油品质量升级到国V标准,积极推进国VI标准,农药、化肥、染料、涂料、橡胶、胶粘剂等行业的高端绿色产品占比大幅提升,稳步提升单位产品能耗、水耗和二氧化碳排放量的工业增加值产出量。
三是要培育壮大节能环保产业。要推动高效工业锅炉、高效换热器等节能节水装备制造与应用,培育一批专业环保设施营运、污染物高效处理、环保材料生产、废水再利用的大型节能环保企业和“专、精、特、新”的中小型节能环保企业。
第二,深入开展节能节水和低碳技术产学研协同创新,培育一批新的绿色经济增长点。
一是要建设产学研协同的节能、节水和低碳科技创新平台,突破一批具有自主知识产权的节能节水和低碳关键技术,实施一批节能节水和低碳技术产业化示范、节能节水和低碳技术改造、合同能源管理等工程项目。要加快推广应用先进煤气化技术、乙烯裂解炉耐高温辐射涂料技术、低能耗水溶液全循环尿素生产技术、大型密闭式电石炉、氯化氢合成余热利用、聚氯乙烯母液回收利用、中水回收利用、化工蒸汽系统凝结水利用、高效节能电机、余热发电等一批节能减排先进技术与装备。
二是要大力发展低碳技术,加快低碳能源的开发利用。加快以页岩气、煤层气为代表的非常规能源的勘探和开发,突破水平井钻完井、储层多段压裂改造、页岩气含气量及储层物性分析测试等关键技术,推动能源结构优化和低碳化。要大力发展二氧化碳驱油、煤基多联产、二氧化碳合成有机化学品等CO2综合利用技术,在陕甘宁蒙等区域开展碳捕集、驱油和封存项目示范。
第三,大力推进清洁生产和循环经济,努力提升行业能效水效和低碳发展水平。
要构建以企业为主体、市场引导和政府推动相结合的清洁生产和循环经济推进机制,以炼油、烯烃、芳烃、化肥、氯碱、纯碱、无机盐、农药、染料、橡胶等行业为重点,加快制修订清洁生产技术推行方案和清洁生产评价指标体系,开展清洁生产技术改造和清洁生产审核。
炼油行业要加快推广应用催化加氢、低氮燃烧、催化烟气脱硫脱硝等一系列关键技术。基础化工要大力推进电石渣、碱渣等固体废物综合利用,实施磷石膏综合利用示范工程,积极开展电石尾气、黄磷尾气、焦炉气等资源性尾气生产乙二醇、甲醇等化学品的综合利用。加快直接氧化法环氧乙烷、甘油法环氧氯丙烷、丁二烯法已二腈等清洁生产工艺的推广应用,逐步淘汰能耗高、污染大的传统工艺。农药、染料及中间体等精细化工行业要加快推进先进催化技术、溶剂替代技术和定向转化技术,逐步限制、淘汰高毒、高污染、高环境风险产品和工艺技术。
第四,全面实施化工园区绿色化改造,着力提升化工园区可持续发展水平。
建设化工园区是当前石油和化工行业的一个重要发展趋势。截至2015年底,已有约1.5万家规模以上石油和化工企业进入化工园区,企业入园率达到51%左右,化工园区正在成为化工项目建设与搬迁改造的主战场。要主动学习和积极借鉴发达国家化工园区发展和管理的先进经验,把化工园区作为推进行业绿色发展的主要抓手,按照循环经济减量化、再利用、资源化原则,深入推进化工园区绿色化改造,通过调整产业结构,开展清洁能源替代,推动余热余压利用、废物交换利用和水的循环利用,实现化工园区资源高效、循环利用和废物“零排放”,不断增强园区可持续发展能力。
要引导和支持化工园区承诺实施责任关怀,把园区的环境、安全管理从末端治理延伸贯穿到产品设计、生产、流通和消费全生命周期过程,实现环境、产业与园区发展相融合、相协调。要充分考虑资源可承载能力和环境容量,做好园区安全环保规划,建立健全安全环保预警系统,完善园区公用工程配套设施,促进资源能源循环利用,减少废水、废气、固体废弃物的排放。通过举办开放日、科普宣传等活动,加强与社区的互动交流,提升园区和石油化工行业的社会形象。
第五,加强行业节能减排管理与服务平台建设,构建长效工作机制。
一是要进一步完善行业节能减排管理体系,加快推进油气资源价格和税收政策改革,逐步建立碳排放权、节能量和排污权交易等制度,形成主要由市场决定能源资源价格机制,充分发挥市场在配置资源中的决定作用。二是要加快建立节能节水和碳排放标准体系,加快制修订产品生产过程的能耗、水耗、物耗以及终端产品的能效、水效、碳排放等标准,扩大标准覆盖范围,动态调整并不断提高产品的资源环境准入门槛,做好计量检测、应用评价等工作。三是要进一步完善能效领跑者发布制度,开展水效领跑者引领活动,发挥领跑与引领作用,推动企业开展能效、水效对标工作,带动行业整体效能提升。四是要进一步推进企业能源管理体系建设,将能源管理贯穿于企业生产全过程,促进企业节能管理水平持续改进,构建节能管理长效运行机制。
加快经济发展方式范文第6篇
1、2010年10月15日至18日在北京举行的中共十七届五中全会指出：“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定“十二五”规划必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
◆加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻的变革，必须贯穿到经济社会发展的全过程和各领域：经济结构战略性调整——主攻方向，科技进步和创新——重要支撑，保障和改善民生——根本出发点和落脚点，建设资源节约型、环境友好型社会——重要着力点，改革开放——强大动力。目的在于提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
2、2010年12月10日至12日中央经济工作会议强调: 在2011年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济发展方式上来，使经济增长的速度与结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相统一，切实做到在发展中促转变，在转变中谋发展。
◆会议就如何实现“转方式”提出了系列措施和要求。强调要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向：要调整优化需求结构，增强消费拉动作用;要调整优化投资结构，提高投资质量和效益;要调整和优化产业结构，提升产业核心竞争力;要强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济;要统筹国土空间开发利用，增强区域协调发展。
3、2011年3月5日温家宝总理在十一届全国人大四次会议〈政府工作报告〉中提出“十二五”期间经济增长的预期目标是“在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%”，目的在于引导各方把重点放在加快转变经济发展方式和结构调整上。在十届人大四次会议审议通过的《十二五规划纲要》中，转方式的各项要求和措施得到具体落实。
二、与教材知识点联系
【经济常识】
树立全面、协调、可持续的科学发展观、构成社会生产的基本要素、新型工业化道路、生产和消费的关系、现代产业的发展趋势、产业结构的调整、财政作用、税收的作用、市场经济的作用、社会主义市场经济需要国家的宏观调控、宏观调控的目标和手段、转变对外贸易增长方式、提高对外开放水平、实行对外开放与维护国家的经济安全。
【政治常识】
政治与经济的辩证关系、国家性质与国家职能、政府建设、当代国际社会的竞争与合作、和平与发展是当今世界的主题、中国坚持走和平发展道路、中国在国际社会的地位与作用、中国共产党的先进性、党的领导方式和执政方式。
【哲学常识】
正确认识物质和意识的辩证关系、从实际出发是唯物主义的根本要求、实践和认识的辩证关系、尊重客观规律和发挥主观能动性的关系、用联系的观点看问题、用发展的观点看问题、、主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。
三、命题思路和角度分析
1、从转方式刻不容缓的紧迫性方面，考查经济常识中科学发展观、经济发展意义、新型工业化道路、产业结构调整的方向和要求、国家的宏观调控、和平发展道路选择与国际竞争力提高等经济知识，从比较大的角度论述。或者选择转方式要求中如科技进步与创新、保障与改善民生、两型社会的建设、扩大内需等角度结合教材知识加以论述。
2、从转方式调结构角度选择相关数据图表，如GDP及国家财政收入的增长比例与城乡居民
1收入增长及劳动报酬增长比例，国家的财政支出与个税调整比例，上海率先转变发展方式成就，改善民生与扩大内需的关系，以分析说明题形式考察学生相关经济知识。
3、从转方式的具体实施政策、措施中作为简答题，考查学生相关经济知识。如最低工资上调、个税调整、发展绿色经济、发展战略性新兴产业等。
4、从转方式目标提出和落实的过程分析，考察政治常识中党的地位作用、领导方式、执政能力等知识，主要是分析说明题或简答题角度。或者哲学题考察一切从实际出发、实践与认识辩证关系、量变与质变的辩证关系等知识。
四、典型例题
【虹口】1.中共十七届五中全会2010年10月在北京举行。全会指出，制定“十二五”规划，主题是科学发展，主线是
A.加快转变经济发展方式B. 经济较快发展
C.建设资源节约型社会D.人民生活明显改善
38、我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要提出：要推进重点产业结构调整，优化产
业布局，通过产业的转型升级，提高产业核心竞争力。
请运用经济常识，阐述对“推进我国产业结构调整是实现国民经济又好又快发展的重要途径”的理解。
【徐汇】34. 中共十七届五中全会于2010年10月15日至18日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。全会强调，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，促进经济长期平稳较快发展。
(1)中共十七届五中全会通过“十二五规划建议”体现党实施对国家和社会的什么领导?
(2)为促进我国经济长期平稳较快发展，应该怎样走可持续发展的工业化发展道路?
【闸北】
35、图表一图表二
注：当代多数国家，居民收入在国民收入中所占的比重在70%左右。(1)图表一和图表二分别反映了什么经济现象?两图所示现象之间有何联系?(5分)(2)结合图表，说明我国国民收入分配十年来的变化走向并分析其影响。(7分)
【浦东】38.面对金融危机带来的严重影响和国际国内经济形势的深刻变化，加快转变经济发展方式已刻不容缓。胡锦涛总书记在2011年国家科学技术奖励大会上指出：加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领，要把科技进步和创新摆在更加突出的位置。
运用经济常识论述科技进步和创新对加快转变经济发展方式的作用。
浦东教育发展研究院刘作忠