政务公开工作汇报

2022-08-16

工作汇报与我们的生活、工作时密不可分的,关乎到个人的职业生涯和企业的竞争力。想必很多朋友在工作汇报写作中,遇到很多难题,应该如何正确开启工作汇报写作的姿势?以下是小编精心整理的《政务公开工作汇报》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:政务公开工作汇报

政务公开工作汇报

xx市工商行政管理局xx分局

关于开展政务公开工作情况的汇报

今年以来,我局的政务公开工作在区政务公开工作领导小组的精心指导下,以创建区级示范点为目标,以群众最关心的工商问题为重点,通过不断完善公开制度、创新公开载体等方式,提高工作透明度,让社会进一步走进工商、了解工商、支持工商、信任工商,树立工商行政管理工作新形象,有力促进了各项工作的顺利开展。现就今年以来的工作开展情况汇报如下:

一、制定方案,健全制度

制定了《政务公开工作实施方案》,明确了指导思想、政务公开的内容、主要目的、基本要求及职责,同时结合工作实际,建立健全了考核评议制度、政务公开制度、服务承诺制度、首办责制度、大要案件集体研究制度、行政效能监察制度及责任追究制度等各项规章制度。促进了政务公开工作的制度化、规范化、程序化。

二、编制信息公开目录,规范工作开展

根据《二个规程》的规定,按照《政府信息公开条例》的有关要求,编制了政务公开的详细目录,公布了工商行政管理机关的部门职责、科室职责、工作人员的岗位职责,完善了公开标准和程序,规范了公开行为, 1

促进了信息公开的制度化和透明化。

三、采取多种形式,加大主动公开力度

设立了政务公开栏;在注册服务大厅公开了服务承诺、办事程序、办理证照条件、表格样式、填写说明、收费项目、收费依据、收费标准,印制了注册登记方面的规范化格式文书,通过受理、不予受理等格式文书公开办事结果;在12315投诉举报中心公开了申投诉程序、流程、需要提交手续等内容;在“3.15”消费者权益保护日、法制宣传日等时间,通过文件、宣传资料等方式向社会宣传工商行政管理机关的工作职责、法律法规、市场监管、消费维权等方面的成效;通过召开政风行风评议座谈会、义务监督员座谈会等方式公开工作情况;在工商外网上公开工商职能、办事指南、政策法规、工商动态等政务公开内容。通过形式多样的主动公开活动,促进了政务公开工作的开展。

四、认真做好依申请公开工作

完善受理、答复机制,依法处理涉及敏感问题的信息公开申请,不断提高依申请公开工作水平。2010年至今,未收到信息公开申请。

五、加强工作监督

在注册登记工作中,推行“一审一核”制度,实行大要案件集体研究制度,大型财务开支上会集体研究,我们将单位廉政承诺、领导干部的个人廉政承诺以及基本情况、单位职责、对内和对外公开目录,编制《双承

诺双公开创双优》宣传手册,印发区委、人大、政府、政协、相关部门和服务对象,通过在电视台、广场廉政公开栏等形式对外公开;通过单位政务公开栏、干部职工会等形式对内公开,自觉接受社会各界的监督,自觉做到依法行政、文明执法、服务群众。分局的政务公开工作受到市区的充分肯定,分局被确定为全市第二批政务公开示范点。

第二篇:政府政务公开工作汇报材料与政教工作交流汇报材料

政府政务公开工作汇报材料

*年,我单位在县委、县政府的正确领导下,坚持科学发展观,贯彻“以人为本”的管理理念,解放思想、实事求是、狠抓政务公开各项制度的落实,大力推进城管政务公开工作健康开展,经过全体干部职工的共同努力,取得了良好的成效,现将一年来的工作汇报如下:

一、提高认识,统一思想,健全政务公开组织

我单位领导高度重视政务公开工作,多次召开班子会、职工代表大会、宣传贯彻政务公开有关制度、政策,提高广大干部职工对政务公开的深刻认识,促进城管各项管理工作逐步规范化、系统化、树立城管的良好服务形象,更好地服务于全县人民,我单位建立健全了政务公开组织机构,严格执行政务公开各项规章制度。

二、制定措施,狠抓落实,做好政务公开各项工作

结合我单位实际,首先,健全了各股队、公司的绩效考评目标管理体系,制定完善了《ab顶岗制》、《服务承诺制》、《考勤、考评制》等27项机关效能制度,成立了督导室,加强日常督导,编发督导简报54期,认真开展了治庸活动,使城管各项工作迈向了长效化管理轨道。其次,完善财务管理制度,健全政务公开,成立了财务监督小组,实施了财务监督制度,凡是财务开支一律由监督小组把关。印制了《城管办社会服务卡》1000余份,聘请了15名行风评议监督员,10月份,召开了行风评议工作会议,听取社会各界的意见11条,并及时进行了整改,设立了城管服务热线:7215005和意见箱,对投诉的意见及时进行了反馈,通过政务公开栏、职工大会等形式,对单位财物、人事等重大事项进行了及时公开,确保了职工的参与权、知情权,通过电视台、宣传栏、宣传车等形式,对单位执法依据、收费项目、办事程序进行了及时公开,树立了城管的良好服务形象。第三,加大职工教育力度,通过举办培训班,业务知识考试,举办各类文体活动,进一步提高了干部职工的业务知识水平和职工道德水平。第四,规范行政服务中心审批工作,争创城管文明服务窗口,完善行政审批程序,规定审批时限,促进了城管整体工作的顺利开展。

三、加大工作力度,确保重点工作按时完成

1、真抓实干,完成城管各项规费征收任务。我单位全体干部职工发扬不怕苦、不怕累、风里来、雨里去,耐得住清贫、守得住寂寞,按要求超额完成了各项收费任务。*,实际征收56万元,超额完成全年任务的133.3%,比去年提高12.1个百分点。

2、

投资90余万元,完成了*亭环岛、文化路环岛、人民路环岛的绿化工程改造。投资240余万元,建成了6座垃圾中转站和7个高标准公厕。投资50万元,完成了政通大道绿化带高标准绿化工程。投资12万元,对南箕街行道树进行了更换,更换行道树为大叶女贞。投资4万多元对东环路行道树进行了更换,更换为金丝垂柳。同时对其它街道的行道树进行了补栽,达到了一条路一个风格,一条街道一个风景。又及时出台了《县城牌匾设置规范标准》,对县城朝阳路、政通大道等沿街牌匾进行了整治,同时有计划有步骤地开展了天网入地的治理活动,受到了社会各界的好评。

3、目前,投资3430万元的垃圾处理场项目前期各项准备工作已就绪,成立了垃圾处理场项目建设指挥部,申请了中央预算内资金,选址、征地和初设工作有序进行,有望XX年初开工建设。

4、投资10余万元,对行理路进行了整修。配合县城污水处理工程建设,对马颊河的绿化树木进行了清障,确保了人民路污水管网工程,按质、按时完工。

四、完善廉洁自律承诺制度,党风廉政建设成效显著

单位及时召开班子会,进一步完善廉洁自律承诺制度,明确党风廉政建设责任目标分工,做好单位党风廉政建设工作,加强行风、作风建设,切实提高执法人员的业务素质,杜绝执法管理过程中的不正之风,认真落实好《党政领导干部抓党风廉政建设工作制度》、《廉政准则》等各项制度,使单位的党风廉政建设工作取得了明显成效。

五、抓好双文明创建,争创市级文明单位

*年,我单位以文明县城创建为指导,加快单位双文明建设工作,投资6万余元,对单位整体办公设施及场所进行了更新和改造,加大了硬件设施建设,改善了干部职工的工作环境,设立职工阅览室,职工文体活动室,为争创市级文明单位打下了良好的基础。

总之,*年,我单位的政务公开工作在上级的正确领导下,在社会各界大力支持下,全体干部职工团结拼搏,开拓进取,增强宗旨意识、大局意识、加快政务公开建设力度,使城管整体工作取得了优异的成绩,树立了“人民城管为人民”的良好形象。 第 2 页 共 2 页

政教工作交流汇报材料

我们学校是城区的一所薄弱学校,但在李校长的带领下,学校各项工作日趋走向规范,现就政教工作我向各位领导、同仁汇报。

xx三中的政教工作具体是这样做的:

一、重视班主任队伍建设。政教处重视对班主任的培养和考核,暑假、寒假只要有班主任培训,远程教育培训,我们极力推荐,大力支持。因为我们知道班主任工作是学校的一项重要工作,所以在选班主任的时候,我们慎重考虑,权衡利弊之后才定下来的。

二、通过评比促进班级建设。每学期初,及时下发德育、政教工作计划,我们要求班主任根据德育、政教工作计划制定班级计划,并每月进行“月优胜班级”“文明寝室”评比,就评比我们还制定了一个相应的激励制度,通过班级评比和教师的言传身教,使学生在潜移默化中受到熏陶与感染,让班级充满积极向上、努力进取的活力,具体是这样做的,初中部7—9年级平行班评3个“月优胜班级”,好班评2个“月优胜班级”,小学部

1、2年级比,

3、4年级比,

5、6年级比,分别评2个

“月优胜班级”,有严重违纪的实行一票否决,(打架、偷盗、赌博、爬墙外出),对获得“月优胜班级”的班主任奖励60元,当月兑现。评比的结果是这样得来的:

1、卫生。卫生包括环境区卫生、教室卫生、寝室卫生,由我们德高望重,原则性强的邓老师检查、记载、统计,评分都有细则。

2、违纪、好人好事的检查、记载,具体由我来负责。

3、黑板报、广播稿由我们团支部书记唐长征同志负责。

4、三操(广播操、课间操、眼保健操)由我们体育老师杨勇同志带领学生会干部进行检查、记载。

5、仪容仪表检查由我们政教处2个人齐心检查,记载。在月底各块由我来汇总,按得分情况进行评比。在下月初,颁发“月优胜班级”、“文明寝室”锦旗。期末,评选6名优秀班主任。并由学校颁发荣誉证书和奖金。通过评比班主任对班级的管理更重视,班风更浓,学风更浓,班级的凝聚力得到了增强。

三、侧重养成教育。抓好学生养成教育,是培养学生优良道德的基础,也是当前实施素质教育的重要内容。我们要求班主任,班主任要求学生,从身边点滴小事做起,严格要求,言传身教,养成良好的行为习惯。我们要求6—9年级班主任2到堂,即早操到堂,晚读报到堂;小学部班主任1—5年级,三到堂,即早上7:30到堂,课间操到堂,放学到堂,学校行政值日对班主任进行考核记载。在学生集会上,我们经常讲习惯的重要性,强调纪律、卫生,发现问题,及时指出,要求学生及时改正。对严重违纪的学生绝不姑息,该教育的教育,该批评的批评,该处分的处分。

第三篇:乡镇政务公开工作汇报

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乡镇政务公开工作汇报

**镇政务公开工作汇报 (2008年11月3日) 一年来,在区委、区政府的正确领导下,我镇政务公开工作紧紧围绕增强工作的透明度,加强民主监督,进一步规范政务公开内容,创新政务公开形式,突出政务公开重点,提高政务公开水平,有力地促进了中心各项工作的开展,取得了明显的效果。具体做法和成效如下:

(一)完善机制,确保政务公开落到实处。

1、 完善政务公开领导机构。先后多次召开了党政联席会议和镇村两级干部会议,督促和部署政务公开。及时调整充实政务公开工作领导小组、监督小组的相关人员,落实专人具体负责政务公开日常工作,做到重心下移,实行镇务入村制度,把镇务公开工作延伸至各村级组织,做到一级抓一级开展,一级促一级落实,一级带一级提升,形成上下联动抓公开机制。

2、健全政务公开学习制度。一是建立每季度政务公开联席会议制度。组织学习《行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《进一步深化政务公开工作意见》等法规政策,研究部署我镇贯彻落实措施,分解落实到各村、镇直各单位。同时,还认真听取各村、镇直各单位执行公开工作的汇报,研究解决存在问题,推进公开工作深入开展。二是加强专题学习。利用党政联席会议和机关学习例会,采取观看电教片等方式,学习政务公开典型示范和案例教育,增强政务公开意识,明确开展政务公开工作的目的性和主动性。

3、健全政务公开督查机制。明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则,我们将公开栏等设在便于群众阅览的地方,采用简报、信息等形式及时公布有关政务内容。

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对涉及重大事项、重大决策的议题,邀请人大代表、政协委员、机关中层干部、村主要领导等参加的政务公开听证会,扩大群众的监督参与面,密切党干群了关系,进一步树立党委政府的形象。如:恒昂二期、恒昂农庄、金秋园的征地及协调工作,我们都通过政务公开听证会的形式,得到大部分群众的理解和支持,保证了项目施工平稳推进。同时,我们充分利用民情分析中心、公开信箱、公开热线电话等载体,全面加强监督,增强行政机关及其工作人员主动意识和责任意识,提高社会各界的参与意识,形成政务公开的良好氛围。

(二)突出重点,不断深化政务公开。

1、落实公开内容。在公开内容上,我们确定“人、车、会、话”、“计划生育”、“社会事务”等八种群众关注的事项,在公开栏上进行公开。尤其是在接待上,我镇坚持“厉行节约、热情周到”,一律在镇机关食堂进行接待;凡需外出接待的,需经镇党政主要领导同意。公开接待费用时,具体细化到接待单位、人数、金额、经办人,经过这种做法,接待费用均比往年同期下降一定比例。另外,我们积极推广“镇务入村”和党务公开制度,进一步细化了公开内容,不断延伸政务公开工作的触角,让群众有更多的知情权及参与权。

2、突出重点事项。一是建立“三重一大”公开制度。对重大决策、重点服务项目、重要为民办实事项目和大额度资金使用情况的进行督查公开,确保各重点项目快速推进、各项工作任务有效落实。今年来,我们又结合区委、区政府开展的“大督查”、“大服务”活动,对照镇党委、政府年初确定的各项目标任务,重点抓好各重点项目、财税征管、为民办实事项目、幸福社区计生工作进展情况,以及项目征地遗留问题等50多项工作的督办,保证各项工作都有较明显的推进。二是突出工作重点。我

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们注意抓好各类敏感性事项的督查,对福厦铁路、潼清水库除险加固、水库移民补偿等敏感性事项涉及到的村实行有针对性地监督检查,全面公示各类补偿、补贴对象和金额等,保证了重点项目按时序推进。进一步严肃财经纪律,规范操作程序,全年累计拒付村级不合理开支48笔,总计75672.5元。同时,镇机关建立完善《用车登记表》、《办公用品申购表》、《机关食堂接待登记表》等制度,并在政务公开栏上全方位公开,接受群众监督。

3、突出便民利民。充分发挥民情分析中心、行政服务中心作用,建立联席会议制度,着力解决群众反映强烈的办事效率低、个别干部态度生硬、村级矛盾等问题。今年来,共接到群众来电来信及信访联络员搜集的民情信息7件(其中1件是党员失职类违纪案件),全部予以理顺解决,进一步维护广大群众利益,密切了党群干群关系。

(三)真抓实干,确保政务公开工作富有成效。

1、抓好两个“中心”的运作。一是运作好行政服务中心。把行政服务中心作为政务公开工作的主阵地,采取“一站式”办理模式,推行“首问责任制”,突出“便民、特色、规范、廉洁”,努力打造优质高效的行政服务平台。自服务中心运作以来,共接受各种咨询237人次,为群众办理各项证件187份,为群众提供极大的方便。二是运作好民情分析服务中心。调整充实各村信访联络员,完善中心内控制度,协调综治办、党政办、经管站等部门,建立联席会议制度,着手解决群众反映强烈的矛盾信访问题,切实纠正损害群众利益不正之风,及时维护广大群众利益。

2、积极拓展公开的渠道。今

[1] [2] 年来,我镇针对各项中心工作,先后召开政务公开咨询会、人大、政协座谈等共6场次,广泛征求社会各界的意见和建设,方便群众参

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政议政,维护了群众的参与权;通过利用信息简报、电视台等煤介,及时答复群众关注的“热点”问题,维护了群众的知情权;通过固定公开栏,使政务公开更加贴近群众,维护了群众的监督权;通过定点公开政府规范性文件,供群众查阅,扩

大了群众的知晓率,进一步增强了公开的实效性,使社会各阶层充分做到参政公道、议政纳言、施政为民。

3、培育典型加强引导。以突出发展、突出为民、突出和谐,突出自身建设为重点,抓好公开典型示范,树立和培育前欧、白潼等典型,抓好公开联系点建设,以典型示范推动工作平衡发展。在充分肯定成绩的同时,我们也要看到不足,主要表现在:一是个别单位认识不到位,思想上心存顾虑,怕搞政务公开工作后正常工作受到约束,怕利益受到损害;二是各村、镇直有关单位之间工作开展不平衡,有的村事务性、程序性、结论性内容公开多,办事过程、决策过程内容公开少,事后公开多、事前公开少;有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容,失去了公开的意义;三是公开程序还不够规范,内容还不够全面,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌;还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚,只注重对办事依据、程序的公布,却对办事结果不公开或少公开,群众无法实施监督。今后,我镇要切实抓好以下几方面工作:一是进一步加强对政务公开的领导。认真学习宣传和贯彻落实《条例》,适应新形势下社会主义民主政治建设新要求。健全党委领导下的政务公开办事公开领导小组、监督小组,有组织、有领导、有计划,积极稳妥地推进政务公开办事公开工作。二是进一步落实政务,凸显公开实效。要围绕中心,突出重点,注重实效,继续开展创

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建政务公开示范单位活动,把社会群众关心的热点问题作为政务公开办事公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,关系群众切身利益的重大问题公开。三是进一步建立和完善政务公开制度。坚持公开原则的确定性与公开步骤的渐近性相结合,公开内容的真实性与公开形式的多样性相结合,在实践中不断深化和完善政务公开工作制度,规范政务公开办事公开程序,创新政务公开制度,确保政务公开办事公开健康有序地开展。四是进一步加强政务公开监督检查。把政务公开办事公开纳入目标管理之中,作为绩效评估工作的重要内容督促检查,认真开展政务公开考核评估工作,定期或不定期地组织干部群众代表对政务公开情况进行评议评估,确保政务公开规范、有序、真实、实效。

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第四篇:政务公开工作汇报提纲

个规范。规范公开主体,就是在推行政务公开工作中,政府不仅要发挥主导作用,而且还要带头抓好自身的公开,以自身及组成部门的实际行动为社会各界做出表率;规范公开内容就是严格按照省要求,确定公开的内容;规范公开程序,就是科学设置公开栏目,突出公开重点,紧扣群众反映强烈的问题,明确公开时间,确保按时、限时公开。市政府严格按照省委、省政府关于推行“六项制度”的要求,迅速行动,以“六项制度”促进政务公开的落实。在全市主要窗口服务单位大力推行“六项制度”,市政府各委办局带头实施“六项制度”,收到了较好效果。市人事局结合解放思想大讨论重新修订六项规章制度,确定了积极创建良好的人事法制环境和人事服务环境。同时设置了公示板、公示栏,进行立牌服务;加强同大企业、大项目和非国有企业的联系,分组深入到企业开展调查了解

五、立足实际,贴近群众,四个结合推落实

为发挥政务公开的综合效应,在公开的方法上,我们狠抓了四个结合。一是把政务公开与改善经济发展环境相结合。~年至今,我市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件,制定和出台新的优惠政策49件,进行落实优惠政策专项检查65次,进行专项调研32次;行政审批事项由225项减少到147项,今年我们将抓锥行政许可法》实施的有利时机,进一步减少审批事项。年初以来,市政府主要领导召开两次外来投资企业座谈会和一次外经贸企业座谈会,征求企业对行政执法的意见和建议,虚心纳谏。针对一些具体问题,责成政府督查部门认真调查,协助解决,并及时反馈,共解决实际问题44个。对于龙丹乳业缺少奶源面临亏损问题,市农委和爱辉区高度重视,成立了畜牧工作推进领导小组,并且采取了从俄罗斯引进奶牛、调整种植业结构等有效措施帮助企业扩大生产;对于联谊木业提出安装传真机问题,网通公司黑河分公司在24小时内即安装好了传真机及4部电话。政府的工作方式和态度得到了企业的认可,拉近了企业和政府之间的距离。二是把政务公开与我省开展的“招商引资年、改善环境年、扩大开放年”等活动结合起来。我市中俄边民互市贸易区由大岛延伸到市区后,制定了《黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策》,鼓励布市市民到黑河旅游、经商。口岸等部门积极行动,制定优惠措施,优化口岸政策环境,并通过多种方式进行公开。海事局制定了15条优惠措施,24小时面向社会服务,随时为船舶排忧解难;出入境检验检疫局制定十项措施促进外贸发展;海关及口岸委等部门也相继出台了优惠政策,简化通关手续,优化政策环境。截止5月末,全市招商引资共签订合同67项,合同总金额10.3亿元,同比增长63.6%,其中超千万元项目7个,总金额1.55亿元;口岸过货量13.28万吨,同比增长67.5%;出入境13.7万人,同比增长85%。三是把政务公开与当前重点工作相结合。为贯彻落实好中央一号文件精神,我市下发了《关于印发良种推广补贴实施意见的通知》(字〔~〕2号)和《关于印发黑河市粮食补贴方式改革实施方案的通知》(字〔~〕18号),并由市物价局在《日报》公布了根据国家发改委和财政部规定自~年1月1日起取消、降低、免收部分涉及农民负担的行政事业性收费项目。其中,取消3项(农业和公安部门),免收8项(水利、交通、国土、工商、教育部门),降低4项(农业部门)。市物价局印制涉农收费手册10万本、涉企收费手册2万本,全部免费发放。四是把政务公开与党风廉政建设相结合。把推行政务公开作为党风廉政建设责任制的一项主要内容,以层层签订责任书的形式对党风廉政建设和政务公开工作任务分解细化,统一部署,统一检查,层层抓落实。

六、检查指导,跟踪问效,强化监督看落实

为有效推进政务公开的实施,加大政府决策的落实力度,实现建立学习型、效能型、廉政型、服务型政府的最终目标,我市建立了依法行政、高效施政、廉洁从政和监督检查四项长效机制,从制度上强化保证。同时,坚持推行公开与整章建制并重,健全考核机制与强化监督检查并举,通过建立政务公开领导责任制,强化领导责任,量化工作任务,明确考核奖惩,完善激励和制约机制;通过建立政务公开承诺办理制度,实行首问责任制度和限时办结制,做到有诺必践;通过建立政务监督评议制度,对政务公开工作进行监督和评议;通过建立政务公开责任追究制度,将政务公开纳入党风廉政建设责任制考核内容。为强化监督,务求实效,一是市政府聘请社会各界监督员18名,定期召开座谈会进行沟通,及时向监督员反映工作情况,听取意见,接受社会监督。二是向人大政协征求意见和建议,自觉接受人大代表和政协委员的监督。年初以来共办理人大代表建议和政协委员提案235件。三是严肃追究在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利干部的党纪政纪责任,加强纪检监察机关的监督。上半年,我市共查处违反政务公开规定案件5起,涉及6个部门,共收缴违规资金359.6万元。四是市政府设立政务公开监督电话和在全市设立42个投诉意见箱接受广大干部群众的监督。五是通过广播、电视、报刊和宣传栏对政务公开中出现的各类问题进行曝光,改进工作。六是开辟了市长热线、行风热线,实行星期二领导信访接待日公示制,及时化解各种矛盾。上半年,通过市长热线共接听受理群众信访电话1201件,退返折款86.59万元,间接处理干部10人,制定整改措施43条。在“行风热线”直播节目中,各职能部门的主要负责人按期到直播节目现场,共解决群众反映问题45件。

我市政务公开工作自全面推行以来,取得了一定成效。一是行政执法部门的执法行为进一步规范,按

第五篇:政务公开工作汇报提纲

省检查组:

首先对省政务公开检查组来我市检查指导工作表示欢迎,感谢对我们工作的指导和帮助。我们将认真按照省检查组提出的意见和建议,努力改进,更好地推动我市政务公开工作。下面简要汇报一下工作情况。

按照省政务公开领导小组的要求,我市把政务公开工作纳入重要议事日程,并建立长效的政务公开机制。各级政府从实践“三个代表”的高度,从贯彻落实十六届三中全会精神的高度,从反腐治源的高度,深化理解和认识,把政务公开作为推进政府职能转变,建设社会主义政治文明的重要内容和实际行动,牢牢抓在手上。以“六项制度”为切入点,从加强政务公开管理和强化约束机制入手,进一步完善有关制度,规范政务公开的内容和形式;从深入监督检查入手,努力提高行政工作运行和行政权力运用的透明度;从便民、利民入手,拓展政务公开的范围。市政府提出以建设“服务型”政府为目标,以实施“阳光政务”为载体的具体要求,通过报纸、电视向社会公开承诺,接受上级党委和社会各界监督,极大的促进了全市政务公开工作的深入开展。自全面推行政务公开以来,受到广大群众普遍欢迎。一是政务公开规模不断扩大。我市下辖的 市 县 区和政府序列35个部门全部推行了政务公开,公开率达到了100%;中省直各单位及政府二层机构也已不同程度地推行了政务公开。二是政务公开的内容不断丰富。公开事项由少到多,由小到大,从开始的“热点”问题逐步扩大到事关“钱、权、人”等重大问题、重大决策。三是政务公开形式不断多样化。在原来政务公开栏、公开墙、办事公开指南手册等传统方式的基础上,增加了电子公开屏幕、网上公开、公开大厅等方式。具体抓了以下几个方面的工作:

一、加强领导,明确职责,协调配合抓落实

为强化组织领导,保证政务公开工作落到实处,市政府成立了政务公开领导小组,由 任组长, 任副组长,成员由市财政局、人事局、劳动和社会保障局、审计局、信访办、法制办、 建设局、监察局、政府办等部门一把手组成,领导小组办公室设在市政府办,由政府办主任兼任主任。经深入调查研究和广泛征求各方面意见,制定下发了《 政务公开实施方案》和《 人民政府政务公开办法》。各地、各部门也都按照《方案》要求建立健全领导机构,形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局。同时结合本地本部门实际制定实施方案,政务公开工作在我市全面铺开。在市政务公开工作领导小组统一领导下,领导小组办公室担负起了安排部署、情况综合、督促检查、组织考核等工作。按照方案要求,各责任部门认真履行职责,各司其职,各负其责,确保了政务公开工作落到实处。在开展政务公开的过程中,各地、各部门牢固树立了公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是监督、公开就是效率、公开就是形象的新观念,为扎实推进政务公开工作打下了良好基础。

二、把握重点,化“虚”为实,内容方式真落实

为了找准我市政务公开的切入点,使政务公开实实在在,广泛深入,不摆花架子,不让群众失望,我市将公开内容、公开方式作为关键环节来抓。在公开内容上,市政府确定了只要不涉及党和国家机密的事务,都向社会公开的原则。包括经济社会发展战略、发展计划、工作目标及完成情况;事关全局的重大决策、有关政策;经济发展环境;政府采购;城市规划管理;建设项目招投标;土地招标拍卖;重大案情及事故等。真正做到群众关注什么,就最大限度地公开什么。并确定了部门对外公开和对内公开相结合的原则,对外公开工作职责、权限范围、办事依据、办事程序、办事时限、监督办法、罚款和收取赔偿费的依据等;对内公开干部职工关注的财务收支、干部队伍管理、员工福利待遇、领导干部廉洁自律、任期目标责任制等。在公开方式上,一是网上公开,目前市政府35个组成部门已全部在政府中心网站发布政务公开内容。二是开展民主评议,设立公开栏、公开牌等。三是建立服务大厅,实行“一站式”服务,目前市建设局、财政局、国土局、公安局、国税局、地税局、劳动和社会保障局等 个部门设立了服务大厅集中办公,实行了“一站式”服务,各办公地点设置电子屏幕,对各项业务的内容、程序和办结时限全面公示,方便了外来办事人员。市国土局自今年3月份成立服务大厅以来,共受理各类业务1300余件,接待各类业务咨询200多次。四是各窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务。五是各部门都设立了自己的服务热线,以备咨询。六是有些部门根据实际情况采取了其它一些灵活的公开方式。

三、精心组织,严格把关,阳光工程保落实

为抓好政府序列部门的政务公开工作,政务公开领导小组办公室对各部门政务公开方案逐个审核把关,避免走形式。按照建立高效运行行政管理体制的总体目标,把公开重点放到为经济发展和人民群众生活提供良好环境和优质服务上来,真正做到把生产经营权交给企业,把资源配置权交给市场,把一般性社会服务交给社会团体、社区组织和中介机构,逐步形成科学化、现代化的社会运行机制,努力变“无限政府”为“有限政府”,变“管理型政府”为“服务型政府”。在审核把关中,对所公开的内容力求体现本部门的专业特点,公开的内容突出真实、透明、可行的特点。今年4月,我市46个职能部门在《 报》进行了公开承诺,对应该公开的内容,做到最大限度透明。今年5月,市政府办公室转发了由市监察局、物价局、财政局、环境办、法制办等5部门联合制定的《 价格阳光工程实施方案》,标志着我市“阳光工程”开始实施。该方案规定,凡在市域内涉及价格和收费行为的国家行政事业单位和经营服务性单位,都要以公示形式,把关系到群众切身利益的所有价格和收费置于阳光之下,接受群众监督。

四、规范完善,突出重点,六项制度促落实

在政务公开的规范化方面。我市紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节,突出政府自身公开这个重点,狠抓了公开主体、内容、程序三个规范。规范公开主体,就是在推行政务公开工作中,政府不仅要发挥主导作用,而且还要带头抓好自身的公开,以自身及组成部门的实际行动为社会各界做出表率;规范公开内容就是严格按照省要求,确定公开的内容;规范公开程序,就是科学设置公开栏目,突出公开重点,紧扣群众反映强烈的问题,明确公开时间,确保按时、限时公开。市政府严格按照省委、省政府关于推行“六项制度”的要求,迅速行动,以“六项制度”促进政务公开的落实。在全市主要窗口服务单位大力推行“六项制度”,市政府各委办局带头实施“六项制度”,收到了较好效果。市人事局结合解放思想大讨论重新修订六项规章制度,确定了积极创建良好的人事法制环境和人事服务环境。同时设置了公示板、公示栏,进行立牌服务;加强同大企业、大项目和非国有企业的联系,分组深入到企业开展调查了解情况,及时提供人才服务。市外经贸局积极落实国家有关政策要求,降低企业准入门槛,将外贸流通经营资格由审批制改为核准制,生产企业自营进出口资格实行登记制,帮助企业到省外经贸厅取得核准权和登记权,到省获准核准登记时间由原来的二个月缩短为10个工作日,企业获得资格证书后即可到有关部门办理注册、登记手续,开展对外业务,这一做法深受外来投资者的欢迎。今年5月,市政府35个组成部门将本部门的“六项制度”在《 报》和“政府网站”进行了发布,扩大了公开范围,方便了企业和群众查询。

五、立足实际,贴近群众,四个结合推落实

为发挥政务公开的综合效应,在公开的方法上,我们狠抓了四个结合。一是把政务公开与改善经济发展环境相结合。2003年至今,我市共修订和完善不符合市场经济发展要求的政策性文件46件,制定和出台新的优惠政策49件,进行落实优惠政策专项检查65次,进行专项调研32次;行政审批事项由225项减少到147项,今年我们将抓住《行政许可法》实施的有利时机,进一步减少审批事项。年初以来,市政府主要领导召开两次外来投资企业座谈会和一次外经贸企业座谈会,征求企业对行政执法的意见和建议,虚心纳谏。针对一些具体问题,责成政府督查部门认真调查,协助解决,并及时反馈,共解决实际问题44个。对于龙丹乳业缺少奶源面临亏损问题,市农委和爱辉区高度重视,成立了畜牧工作推进领导小组,并且采取了从俄罗斯引进奶牛、调整种植业结构等有效措施帮助企业扩大生产;对于联谊木业提出安装传真机问题,网通公司黑河分公司在24小时内即安装好了传真机及4部电话。政府的工作方式和态度得到了企业的认可,拉近了企业和政府之间的距离。二是把政务公开与我省开展的“招商引资年、改善环境年、扩大开放年”等活动结合起来。我市中俄边民互市贸易区由大岛延伸到市区后,制定了《黑河市中俄边民互市贸易区优惠政策》,鼓励布市市民到黑河旅游、经商。口岸等部门积极行动,制定优惠措施,优化口岸政策环境,并通过多种方式进行公开。海事局制定了15条优惠措施,24小时面向社会服务,随时为船舶排忧解难;出入境检验检疫局制定十项措施促进外贸发展;海关及口岸委等部门也相继出台了优惠政策,简化通关手续,优化政策环境。截止5月末,全市招商引资共签订合同67项,合同总金额10.3亿元,同比增长63.6%,其中超千万元项目7个,总金额1.55亿元;口岸过货量13.28万吨,同比增长67.5%;出入境13.7万人,同比增长85%。三是把政务公开与当前重点工作相结合。为贯彻落实好中央一号文件精神,我市下发了《关于印发 良种推广补贴实施意见的通知》( 字〔2004〕2号)和《关于印发黑河市粮食补贴方式改革实施方案的通知》( 字〔2004〕18号),并由市物价局在《 日报》公布了根据国家发改委和财政部规定自2004年1月1日起取消、降低、免收部分涉及农民负担的行政事业性收费项目。其中,取消3项(农业和公安部门),免收8项(水利、交通、国土、工商、教育部门),降低4项(农业部门)。市物价局印制涉农收费手册10万本、涉企收费手册2万本,全部免费发放。四是把政务公开与党风廉政建设相结合。把推行政务公开作为党风廉政建设责任制的一项主要内容,以层层签订责任书的形式对党风廉政建设和政务公开工作任务分解细化,统一部署,统一检查,层层抓落实。

六、检查指导,跟踪问效,强化监督看落实

为有效推进政务公开的实施,加大政府决策的落实力度,实现建立学习型、效能型、廉政型、服务型政府的最终目标,我市建立了依法行政、高效施政、廉洁从政和监督检查四项长效机制,从制度上强化保证。同时,坚持推行公开与整章建制并重,健全考核机制与强化监督检查并举,通过建立政务公开领导责任制,强化领导责任,量化工作任务,明确考核奖惩,完善激励和制约机制;通过建立政务公开承诺办理制度,实行首问责任制度和限时办结制,做到有诺必践;通过建立政务监督评议制度,对政务公开工作进行监督和评议;通过建立政务公开责任追究制度,将政务公开纳入党风廉政建设责任制考核内容。为强化监督,务求实效,一是市政府聘请社会各界监督员18名,定期召开座谈会进行沟通,及时向监督员反映工作情况,听取意见,接受社会监督。二是向人大政协征求意见和建议,自觉接受人大代表和政协委员的监督。年初以来共办理人大代表建议和政协委员提案235件。三是严肃追究在政务公开中弄虚作假、打击报复、侵犯民主权利干部的党纪政纪责任,加强纪检监察机关的监督。上半年,我市共查处违反政务公开规定案件5起,涉及6个部门,共收缴违规资金359.6万元。四是市政府设立政务公开监督电话和在全市设立42个投诉意见箱接受广大干部群众的监督。五是通过广播、电视、报刊和宣传栏对政务公开中出现的各类问题进行曝光,改进工作。六是开辟了市长热线、行风热线,实行星期二领导信访接待日公示制,及时化解各种矛盾。上半年,通过市长热线共接听受理群众信访电话1201件,退返折款86.59万元,间接处理干部10人,制定整改措施43条。在“行风热线”直播节目中,各职能部门的主要负责人按期到直播节目现场,共解决群众反映问题45件。

我市政务公开工作自全面推行以来,取得了一定成效。一是行政执法部门的执法行为进一步规范,按章执法、文明执法,有力地推动了依法行政和依法治市进程。二是通过实施政务公开,落实了党风廉政建设的各项规章制度,确保领导班子成员廉洁从政,高效施政,依法行政。三是广大党员干部的责任意识和服务意识进一步增强,强化了工作人员的职责,规范了工作人员的行为,改进了工作作风。四是广大群众参政议政意识显著增强,通过“一站式”办公,方便了群众,密切了与人民群众的关系。五是各项制度的落实得到了进一步监督,政务公开单位、部门的承诺落实得较好。六是经济发展环境进一步改善,各项工作内容、标准透明度较高,有力地促进了经济发展。

虽然我市政务公开工作取得了一些成绩,但是与上级要求还存在着一定的差距,特别是与先进地区相比差距还较大。一是认识不到位。特别是个别单位领导认识上存在误区,公开的观念不到位,视政务公开为软任务,怕政务公开制约自身权力,加大了工作难度,不认真、不下力去抓。二是有些存在体制不顺,该管的部门没有权力或权力过于集中。因为老百姓接触的都是基层单位,没有职权,有权的部门往往在上面,但又不下去处理问题,导致群众有意见。三是只注重形式公开,不注重内容公开。四是各县(市)区、各部门政务公开工作发展的不平衡,网上公开还有待于完善。

实践证明,政务越公开,办事越透明,越有利于增强政府决策的科学性和政府的自我约束能力、防腐拒腐能力;越有利于调动人民群众参政议政护政的积极性、创造性;越有利于加强党风廉政建设,提高政府的信誉度、凝聚力;越有利于推动政府作风的转变和办事效率的提高。今后,我们将针对问题努力加以改进。一是提高对政务公开工作重要性的认识。通过反复学习中央、省、市有关文件精神,把实行政务公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来;同保持社会安定团结联系起来;同端正党风、密切干群关系联系起来。着力解决一些领导干部由认识不足而形成的不愿公开、不想公开的错误思想,进一步统一思想,提高认识。二是进一步完善政务公开工作各项规章制度。结合本部门的实际情况,对政务公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞;对政务公开和民主管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。三是进一步落实领导责任制。把政务公开和民主管理工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,同干部的政绩和经济利益挂钩,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。四是加大对政务公开的检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,看工作是否落实,责任是否到位,加大对违法违纪干部查处力度。

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