粮食熏蒸实施方案

粮食熏蒸实施方案（精选8篇）

粮食熏蒸实施方案 第1篇

湖北谷城黄坑国家粮食储备库粮食熏蒸实施方案

一、基本情况

熏蒸仓号；

熏蒸作业时间：年月日时分至时分（选择较为晴朗的天气实施熏蒸）；

作业负责人：，电话：；

安全监督人：，电话：；

二、仓房情况

我库仓系，储粮品种，数量吨，水分，杂质，经年月日检查发现已感染害虫，其密度为头/公斤，主要害虫为，该仓入库时间为年月日，储藏方式为装。目前本仓最高粮温为C°,内温C°，外温C°，仓内湿度为%，仓外湿度为%，该仓仓型为，墙体结构为结构，仓顶为，门窗密闭性能良好，配备有通风设施，环流熏蒸设施。该仓内长米，内宽米，檐高米，顶高米，装粮线高米，设计仓容吨，粮堆体积为m³，空间体积为m³。

三、熏蒸药剂情况

根据熏蒸操作技术规程要求，仓按每立方米克计算，共需要公斤，其中粮堆公斤，空间公斤，通风道公斤。按粮面布点个，每点克。由仓储科上报粮库仓储负责人签字，呈交县局审批备案后按程序到药品库领药，做到当天领药当天使用。

四、施药人员必须是身体健康，佩带防毒面具，身穿防护服并。同时在仓房四周20米内设置警戒线，现场配备急救箱、消防灭火器。

五、环流时间：环流开始月日时分，环流时间视药剂浓度而定。

六、密闭时间：预计密闭14天以上，设定浓度200PPm。在密闭期间内磷化铝浓度低于200PPm时，要进行仓外补药。

七、开仓散气：熏蒸结束后，按照储粮技术规程有关要求，采用通风散气，天后，当检测仓内磷化铝浓度为以下时，由两人以上人员进仓收集残渣，将残渣埋在远离水源的库内西边的小树林里。

八、人员安排：

施药人：单位负责人：值班人：

粮食熏蒸实施方案 第2篇

熏蒸是粮食保管工作中的一项杀虫工作，在粮食的害虫感染达到一定程度时，在密封条件下，在粮堆中投埋一定量的磷化物，使其与粮食中的水分产生化学反应，释放磷化氢剧毒气体，达到杀死粮食堆中各种害虫与虫卵的目的。常规熏蒸作业是指磷化铝常规施药法，按《粮油储藏技术规范》规定，常规施药法包括“粮面施药”和“埋藏施药”。作业过程大体可分为熏蒸准备、制定熏蒸方案、检查气密性、熏蒸施药、浓度检测、药气和残渣处理等五个步骤。

第一条

总

则

（一）化学药剂及熏蒸剂，对人体具有毒害作用，如果使用不当或疏忽大意，都可能造成意外事故，危及生命安全。为了粮食在化学药剂熏蒸作业中做到规范操作，达到安全、经济、有效，避免发生违规操作造成事故的防治目的，特制定本规程。

第二条 熏蒸前准备

（二）思想准备：熏蒸前应对操作人员进行安全教育，坚持科学态度，增强工作责任感。

（三）组织准备：单位领导要亲临现扬，组织作业队伍。检查各项准备工作和安全措施，选择技术熟练，经验丰富，政治可靠，有一定组织能力的人员担任指挥。施药工作，必须由经过训练，了解药剂性能，掌握熏蒸技术和防毒面具使用方法的人员

参加。并适当安排后备及警戒人员，共同协作搞好熏蒸工作。

（四）现场调查，摸清情况，制订方案：首先要深入现场了解粮食的品种、数量、用途、储藏时间、水分、杂质含量、粮温、粮仓湿度、堆放形式、粮堆高度以及天气形势等情况。认真检查害虫的种类、虫期、密度和活动部位，摸清仓房建筑结构、密闭条件、机械设备和与周围群众住房的距离等情况。在此基础上组织有关人员，共同讨论、研究熏蒸方案，确定药剂种类和用药剂量、施药时间及施药方法。并把情况填入粮油仓库熏蒸记录表，或测检记录簿。

（五）测量体积、计算用药量：测量体积应根据不同仓型（包括粮堆和空间）分别计算。然后按空、实仓体积分别计算用药量，设计施药点及每点施药量。常用熏蒸剂：磷化铝（片）含量58（%），熏蒸用药量:空间3-6（克/立方米）粮堆6-9（克/立方米）。

（六）控制适当粮温：粮温过低或过高都会影响杀虫效果，23-28℃是最佳熏蒸杀虫温区。粮温过高时应采取机械通风方式将粮温降到该温度区；粮温过低时（15℃以下），一般虫粮不熏蒸杀虫，严重虫粮必须采取熏蒸杀虫措施。

（七）整理粮堆、准备用具和器材：熏蒸整仓散装粮食时，应扒平粮面；熏蒸包装粮时，粮包要求基本平整、堆包要求牢固，堆与堆之间走道粮包更应牢固，防止滑塌，出入口处要确保人员进出顺畅。施药前根据使用的药剂和施药方法，切实准备好包布、探管、薄膜、盛药皿器等各种用具和器械。以便熏蒸工作顺利进行。

（八）窗门密闭：根据门窗结构，既要做到严格密闭，又要便于散气。除进出门最后密闭外，仓库其余窗门必须在施药熏蒸前做到严格密闭。应先进行彻底打扫，然后关紧门窗，将薄膜四边嵌紧在槽管中，做到平整、牢固。如果槽管松弛，在嵌好薄膜后用胶带封紧。

第三条

熏蒸施药

（九）统一指挥，紧密合作：参加熏蒸人员，要求组成一支有组织、有纪律的熏蒸施药队伍。施药前，指挥员应在现场讲明药剂性能、操作方法、注意事项、人员分工、对施药人员佩戴的防毒面具情况进行全面检查。然后，施药人员带好面具各就各位，到各自负责的岗位待命。当指挥员发出施药命令时，施药人员应自内向外按计划的施药路线，循序进行。装药药瓶倒空后，应放置在施药附近，不得带出仓。后备人员要密切注意施药人员的动态，做到互相关心，互相帮助，做好随时替换准备。当施药人员退出熏蒸现场后，要协助指挥员检查施药情况，粮面薄膜密闭情况，有无燃爆隐患及其它情况，如一切正常，和指挥员一同退出现场。

（十）清点人数，封门测漏：单位负责人必须准确清点参加作业人数，分别记载每人接触毒气的时间（从施药开始到离开现场），并在每人使用防毒面具卡上加以记录。参加熏蒸作业人

员全部退出现场后，指挥员再通知封门迅速密封仓门。然后检查门、窗等处有无漏气情况，以保障公共安全和熏蒸效果。

第四条 浓度检测

（十一）熏蒸前在仓房四个角和中心布置5个气体取样点，将内径3-5mm的气体取样管布置到取样点处，引出仓外，密封取样管口。

（十二）校正磷化氢检测仪，第二天开始测定，每天定时检测1次并做好记录。在环流熏蒸情况下，各气体取样点最低与最高浓度比在0.6以上，非环流熏蒸情况下，最低和最高点浓度比在0.25以上时视为基本均匀。

第五条

熏蒸善后处理

（十三）密闭时间：施药后密闭时间不少于14天。应按规定达到密闭时间后再开仓放气。

（十四）通风散气：放气时仍须戴好防毒面具，高大平房仓先开下风方向的门窗，后再开启上风方向的门窗，借空气对流作用排除毒气。一般平房仓先开仓库大门，一至二天后进仓开启窗户散气，按规定最少散气时间5-10天。气温较低，空气湿度或粮食水分较大时，还要适当延长散气时间。如有条件，通风散气后，应对仓内的残毒进行测定，证明确无毒气以后，粮仓内磷化氢浓度降到0.2ml/m³，方能进仓工作。

（十五）处理残渣：熏蒸的仓库，通风散气后，应及时处理残渣。由于残渣尚有余毒（含有将近5%的磷化铝），应很好

收集，以免污染粮食。收集后的残渣应在处理池处理，没有处理池的必须远离居民区和水源50米以外僻静处挖坑深埋。用过的器具要洗涤后妥善保管。

（十六）检查熏蒸效果：熏蒸后应检查害虫的死亡率，同时检查粮食水分、粮温变化情况，种子粮熏蒸后还须检查发芽率，凡有条件的应测定粮食的残毒量。

（十七）预防害虫再度感染的措施：在熏蒸的仓房四周喷布防虫线，并要经常保持仓内外的清洁卫生，未经消毒的包装器材和用具不要携入仓内使用。

第六条 安全防护措施

（十八）使用任何化学药剂熏蒸杀虫时，都必须严格执行化学药剂使用申报制度。必须填报施药杀虫药剂申报表，或书面文字申报材料，说明施药仓号、库存、品种、入库年份、粮温、储粮水分、存放形式、害虫密度、主要虫种、施药方法、施药时间、领用药剂名称和用药数量等有关内容。经粮库主任批准后方可领取药剂使用。

（十九）领用的化学药剂必须在计划的施药时间内一次性用完，保持库区零库存。严格按使用范围和使用剂量进行用药。坚决杜绝药剂由储粮单位流入社会。

（二十）经常参加熏蒸的人员，每年应进行一次健康检查。凡是心脏病、肝炎、肺病、贫血、精神不正常、神经过敏症、高血压、皮肤病、皮肤破伤患者、慢性病、妇女怀孕期、哺乳期、月经期；以及带上防毒面具不适应者或未满十八岁的少年，都不宜参加熏蒸或与毒气接触的工作。

（二十一）熏蒸人员在开药、分药、施药、散气和处理残渣等过程中，都必须佩戴质量好、型号合格的防毒面具，穿工具服，要穿配制硫酸人员的胶靴和戴橡胶手套。

（二十二）熏蒸施药人员每人每天不超过两次；每次接触毒气的时间不要超过半小时，每次工作完了要适当休息。施药人员在工作中如有头昏、刺眼、流泪、咳嗽、嗅到药味和其它不适感觉时，应立即停止作业，报告指挥人员后退出现场，到上风方向取下面具，适当休息。不要在毒气中勉强支持。

（二十三）参加药剂熏蒸和处理残渣等毒气接触的人员，要适当吃些糖、茶、水果等。熏蒸前后，禁止饮酒。磷化氢熏蒸后，禁止吃牛奶、鸡蛋及其它油脂食品。

（二十四）接触毒气人员在工作完毕后，应洗澡更换衣裤鞋袜，换下的污染衣物应送到空旷无人的地方散发毒气后，方可携入室内。

（二十五）分药、施药、检查、散气和处理残渣等工作，均严禁一人单独操作。

（二十六）禁止在夜间或大风大雨的天气进行熏蒸和散毒工作。用磷化铝、磷化钙进行粮面熏蒸时，要防止仓房漏雨或帐幕内结露使水滴进入药内。

（二十七）在熏蒸期间要在仓房醒目处立明显标志，并在投药后24小时内设专人值班放哨，注意观察，有无漏气和起火现象（指有燃烧性的熏蒸剂）。禁止人畜进入库区施药范围。

（二十八）凡熏蒸的仓房必须与居民的建筑物有一定距离（磷化氢20米），不够条件的，门窗屋顶更要严格密闭，以确保安全。不具备熏蒸条件的仓房一律不准熏蒸，改用其它防治方法。

（二十九）应用磷化氢熏蒸时，在施药前要切断仓内电源，消灭一切火源。进仓工作人员，不准穿带铁钉的鞋；必须使用的金属用具，要严防撞击，避免发生火花，引起燃烧爆炸。

（三十）装卸、运输、储存药剂时，要轻拿轻放，防止滚动；药箱、药桶、药瓶不要倒放，发现装具破漏，要及时妥善处理；运输途中要防止水湿、雨淋和阳光直射。

（三十一）熏蒸剂储存要有专用库房，做到双门、双锁、双人保管；药库应建立在离居民区和其它厩舍较远的地方，要求坚固、干燥、凉爽、不漏雨，并备有防火器材。要建立定期检查制度，禁止在药库内吸烟、饮食等。

第七条

防毒面具

（三十二）面罩：主要作用是隔离毒气，保护呼吸和视觉器官。有头盔式和绷带式两种。头盔式面罩用软质橡胶组成，面罩上嵌镶两块玻璃目镜和呼吸活塞，呼吸活塞一般装在面罩下鄂部位的前面，并有金属壳保护。吸气活门装在边疆环纹管的螺帽里面。整个面罩可以罩住头顶、耳朵及整个面部，此种面罩型号

有0、1、2、3、4五种；0号最小，4号最大。因此，使用时可根据头型大小选择适当型的面罩。

（三十三）滤毒罐：滤毒罐是用薄金属片压制的，其形状有圆柱形、扁桶形等。罐的上端有螺旋口的气洞，罐的下端有一个圆孔，空气与毒气均由此进入，经滤毒罐过滤后的净化空气通过环纹管送到面罩，供呼吸之用。

滤毒罐内部是由金属网作间隔分离的，其中储有活性碳层、化学药品层、棉花层等构成。

活性碳层能吸附某种类的毒气，一些活性碳所不易吸附的有毒物质，可在化学层被分解；两者均不能吸附的固体微粒，则能由棉花层过滤截留。这样，通过以上三种层次的过滤，把纯净空气通过滤毒罐送入面罩，供人呼吸。但由于各种滤毒罐的化学吸收层采用的原料不同，或滤烟层的有无，因此各种滤毒罐防毒范围也就各异。通过在罐壳上以颜色或拉丁字母作标记，或两者同时兼有，以示区别。滤毒罐的有效防护时间，是随毒气浓度与接触时间而改变的，即接触的浓度大，使用时间长，有效时间就短；反之，有效时间就长。

（三十四）环纹管：环纹管是由软橡胶制成的，具有弯曲扩张性和弹性。它是连接滤毒罐与防毒面罩输送空气的管道。两端都有螺旋接头，接头内软橡皮垫圈，以利连接严密。

第八条

使用方法

（三十五）取出面罩用细软干布轻轻地把面罩里面擦净，继用75%酒精擦抹消毒。

（三十六）把环纹管的一端与面罩严密结合，另一端与滤毒罐的出气口紧密旋紧，以防漏气。然后打开滤毒罐的进气口胶塞，将滤毒罐装入面具袋内，把面具悬挂在腰前，扎好腰带；两手握住面边缘，以大拇指在内，其余手指在外，将面罩下部紧贴下颚，手指沿着面罩边缘向上移动，撑开面罩并向后拉，戴在头上，使面罩舒展而无皱摺。护目镜对准眼睛，边缘与头部密合，戴好面罩没有不舒服的感觉时，就说明戴得合适。

（三十七）戴好后，试验面罩是否漏气。方法是取出滤毒罐，将进气口用橡皮塞塞紧，如呼吸时感到窒息而呼吸困难；或吸气时，面罩全部向面部紧贴，就表示不漏气。否则，就有漏气现象，应仔细检查修理。

（三十八）脱卸面罩时，应离操作现场较远的上风方向，用一手抓住活塞门，将面罩稍向下拉，先脱下颚后再向上一推即可。卸下面具以后，将滤毒罐进气口用橡胶皮塞塞紧，罐盖盖严。并把使用日期、药剂种类，使用时间填入登记卡上。

第九条

防毒面具的维护和保管

（三十九）防毒面具每次使用之后，应用柔软的干布擦净，面罩外可用肥皂水或0.5%的高锰酸钾溶液洗净，放在阴凉处晾干。然后涂上少量滑石粉，以免橡胶粘合，装入面具袋以备再次使用。

（四十）防毒面具应保藏在干燥、清洁与凉爽的地方。

（四十一）面罩如因天气严寒而变硬时，不要用火烘烤，以免橡胶变脆，影响使用。

（四十二）各型滤毒罐，只能防止与其相适应的有害气体，对烟毒、烟雾、毒尘的防护效能不够理想。

（四十三）擦拭面罩时不要损伤呼吸活门与护目镜。

第十条 熏蒸期间的注意事项

（四十四）施药后的第四至第六天是仓内磷化氢浓度最高时期，随后才逐渐降低，没有极特殊的情况不要进入仓内。

（四十五）如有极特殊情况，密闭期间要进仓检测粮情或其他简单作业，必须由业务素质好，责任心强，工作娴熟的人员进行。进仓人员最少要两人以上，警戒人员一人以上，都必须佩戴有效防毒面具进行。

（四十六）进仓人员必须根据进仓目的有条不紊快速进行，尽量减少在仓时间。警戒人员应密切关注作业人员动态，如有紧急情况，立即帮助作业人员撤出仓外。出仓后按第六条有关事项进行。

（四十七）仓库还未完全散尽毒气前，严禁进仓打扫卫生、处理残渣等作业。严禁不戴防毒面具或用口罩代替面具的危险操作。严禁赤膊上阵、不戴手套直接接触药剂熏蒸作业。严禁在混合熏蒸时，液体药液直接与磷化鋁接触引发起火燃烧。

第十一条

附则

（四十八）粮食化学药剂熏蒸的主要原则是：领导组织、方

案规范、任务明确、有条不紊、熟练快捷、有效防护。

（四十九）单位应将各仓的空间体积、粮堆体积记录备案。在堆粮高度相对不变时，省去重复丈量测算。

（五十）认真学习结合实际应用以下规程：

1、粮食仓库磷化氢环流熏蒸装备GB/T17913-2008；

2、粮食仓库安全操作规程LS1206-2005；

3、呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T18664-2002；

4、呼吸防护 自吸过滤式防毒面具GB2890-2009；

5、磷化氢环流熏蒸技术规程LS/T1201-2002；

6、储粮化学药剂管理和使用规范LS/T1212-2008。

（五十一）在日常工作实践中不断总结，完善操作规程。

粮食熏蒸实施方案 第3篇

关键词：标准农田,粮食产能,措施研究

为推进现代农业发展, 依靠科技持续挖掘耕地增产潜力, 着力推进标准农田建设, 全面提升耕地综合生产能力, 确保国家粮食安全和农产品有效供给, 促进农业可持续发展, 2010年国家发改委、农业部、水利部根据目前全国粮食生产情况, 计划在全国实施新增粮食产能项目, 实施期限为2010年—2020年。通过筛选, 山西省确定新绛县、绛县、寿阳县、昔阳县、长子县、太谷县、高平市等12个县 (市) 为新增3×108 kg粮食生产能力主产县。

项目实施后, 使12个县耕地实现“一改善、四提高”。“一改善”即农业基础设施大大改善, “四提高”即耕地地力明显提高, 项目区土壤有机质, 在现有基础上提高10%以上, 耕层厚度增加5~10 cm, 耕地基础地力提高0.5~1个等级;土、肥、水资源利用率明显提高, 水分利用率提高10~20个百分点, 肥料利用率提高5~8个百分点;耕地抗拒自然灾害能力明显提高;农业综合生产能力明显提高, 项目区增产粮食50~100 kg/0.067 hm2。

1 项目实施情况

绛县从2010年开始实施新增粮食产能项目, 目前已完成3年, 共实施耕地面积2 157 hm2, 涉及5个乡镇30个村。主要措施有:平田整地、田畦整治、修筑地埂、整修田间道路、修筑排水沟、整修生产路、农田林网建设、玉米秸秆还田、增施精制有机肥、施用硫酸亚铁、施用抗旱保水剂等。通过实施平田整地、田畦整治、修筑地埂, 解决了一些坡地和丘陵的土地不平整、泡水、漏水现象;田间道路的整修有效解决了农业机械通行的便利, 保障了农业机械化进程;农田林网建设改善了农业生产“小气候”, 耕地的基础设施条件得到了改善;玉米秸秆还田、增施精制有机肥、施用硫酸亚铁、施用抗旱保水剂等措施, 有效增加了土壤有机质的含量, 土壤肥力得到进一步提高。

2 项目实施成果与效益

通过2010年—2012年3年的项目实施, 项目区粮食有了明显增长, 平均每0.067 hm2增产小麦26 kg、玉米47 kg, 3年共增产粮食335.46×104 kg, 可新增产值近805.1万元。同时水资源利用率提高15个百分点, 肥料利用率提高5个百分点, 每0.067 hm2节本5元, 年节本近16.2万元, 两项合计增收821.3万元。项目区人均增收172.6元。并有效地推动了全县耕地综合生产能力建设, 增强了农业生产后劲, 改善了生态环境, 促进了农业可持续发展, 为全县的粮食增产提供了可靠保障。同时, 有效提高了农民学科学、用科学和改良耕地的积极性。通过田、林、路、渠综合配套, 改善了耕地基础设施条件, 创造了适宜的农田生态环境, 推广农艺、生物、机械化等中低产田改良主体技术, 带动了耕地地力建设和肥料合理使用, 从而充分发挥了耕地生产潜力, 减少不合理的化肥施用, 改善农产品品质, 保证广大城乡居民食品安全。

项目实施后, 项目区内建成了农田林网防护体系, 防治风灾危害, 水土流失得到保护, 提高了土地产出率, 达到农作物高产、稳产、增产的目的。同时, 提高了农业机械化程度, 提高了耕地质量, 提高了抗灾害能力, 使农业生态环境得到改善, 为土地资源的持续利用和经济的稳步增长创造了条件。

3 项目运行管理措施

3.1 实行政府主抓, 业务部门配合

政府成立分管副县长任组长的项目领导组, 负责项目全面工作和有关问题的协调。县农委按项目设计要求, 制定各项管理制度, 同时抽调技术人员组建技术指导组, 具体负责技术咨询、指导、培训工作, 并及时解决项目实施过程中存在的问题, 提供技术服务。

3.2 采取法人负责制, 招标投标制, 工程监理制和项目竣工验收制

在项目实施中实行了项目建设法人责任制。严格遵守项目招投标的有关规定, 制定招投标程序, 做到了公开、公平、公正。选择了技术力量雄厚、产品质量上乘、性能价格比合理、服务水平良好的单位合作, 保障了项目建设目标的高标准完成。与工程实施单位、设备与物资供应单位签订了合同。实行工程建设监理制, 严把质量关, 保障了工程质量。项目完成后由市、县组织专家初验合格后, 并通过山西省农业厅有关专家对工程质量验收。

3.3 财务管理实行专帐核算, 专款专用

按照基本建设资金使用办法, 建立资金管理专户, 实行专帐核算, 专款专用。并按批复方案进行列支, 严禁截留、挤占和挪用。按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定, 由专人负责基本建设财务会计工作, 保障了项目资金的合理使用。

4 存在的问题及建议

一是项目资金设计每0.067 hm2仅为500元, 使很多措施不能同时实施, 增产幅度提升不明显。项目资金中县配套部分, 由于县财政困难, 基本上不能到位, 只能靠项目区农民投工、投劳自筹完成, 影响了部分措施的实施效果。建议上级部门减少县级配套资金额度, 合理配置各项措施。

二是历年来县农业开发办、国土资源局、农机局等单位根据自身需要进行农业建设, 许多地方存在重复建设现象, 建议成立县级综合调配机构, 进行农业项目资源整合, 使建设项目发挥更大的效益。

三是受实施措施的限制, 不能根据实际需要设计实施。如项目中只能进行深井修复不能新打井, 但有些深井水位下降严重已没有修复的必要性。

粮食熏蒸实施方案 第4篇

方法：对患有跟骨骨刺的患者随机分为对照组和干预组，两组患者均采用中药熏蒸方式进行治疗。对照组患者在熏洗治疗过程中实施常规护理；干预组患者在熏洗治疗过程中实施全面护理干预。

结果：对照组患者治疗总有效率77.7%，干预组患者治疗总有效率94.5%。两组患者跟骨骨刺治疗效果比较差异显著（P<0.05）。

结论：应用中药熏蒸方法对患有跟骨骨刺的患者进行熏洗治疗过程中实施全面护理干预的临床效果较在熏洗治疗过程中实施常规护理的临床效果好。

关键词：中药熏蒸跟骨骨刺护理

【中图分类号】R47【文献标识码】B【文章编号】1008-1879（2012）12-0247-02

跟骨骨刺是临床上常见的一种中老年多发病，是目前公认的骨科疾病中较为难治愈的一种，导致该类患者发病的原因主要与劳损和退化有非常密切的关系[1]。临床多数情况下采用利美达松、醋酸泼尼松与利多卡因联合进行治疗。但该类药物不适宜对同时合并患有骨质疏松和心血管疾病的患者进行治疗[2]。本院自2010年3月以来，对患有跟骨骨刺的患者在应用中药熏蒸方法治疗时对患者进行熏洗治疗过程中实施全面护理干预，临床效果满意，现报告如下。

1资料和方法

1.1一般资料。本次抽样患者为2010年3月至2012年3月我院就诊的72例患有跟骨骨刺的患者病例，随机将其分为对照组和干预组。对照组36例，其中男性15例，女性21例；年龄45至72岁，平均57.3岁；患病时间1至26个月，平均6.2个月；干预组36例，其中男性16例，女性20例；年龄43至71岁，平均56.8岁；患病时间1至24个月，平均6.7个月。研究对象自然资料差异无显著统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2方法。两组患者均采用中药熏蒸方式进行治疗。对照组患者按中医护理常规执行熏蒸治疗；干预组患者在熏洗治疗过程中配合实施全面护理干预，主要护理措施包括：①中药熏蒸治疗前护理人员将中药熏蒸的治疗基本原理、相关注意事项、所能够达到的治疗效果向患者进行详细介绍，并对患者进行必要的恢复期康复指导，护理的重点工作是帮助患者充分树立对于临床治疗的信心，使患者能够更加主动配合中药熏蒸治疗。②执行熏蒸治疗时对于初次接受中药熏蒸治疗的该类患者，护理人员根据患者实际情况将温度适当的调低一些，待患者充分适应后逐渐将温度调高至患者能够耐受的温度，一般使用温度为50-70度，以防发生烫伤。如果患者出现不适感，应立即将蒸汽机关闭，并通知责任医生进行处理。③在中药熏蒸治疗的整个过程中护理人员要对患者的基本表现进行密切观察，对每位患者对温度的实际适应范围、对中药熏蒸治疗的生理及心理实际感受、疼痛症状的缓解程度要进行详细的询问了解，并及时进行详细真实的记录，为整个疗程中对其进行观察和护理提供方便条件。④中药熏蒸治疗的时间通常控制在60min左右，治疗过程中为每位患者提供一条干毛巾方便及时擦汗，并及时为患者更换汗湿衣服，使其保持清沽、干燥，避免患者受风寒，对临床治疗效果造成不良影响。在每次治疗结束后指导患者卧床休息一段时间。嘱患者在接受中药熏蒸治疗的整个过程中应多注意体息，劳逸结合，加强机体营养供给，增加水分或钠盐的补充[3]。对两组患者中药熏蒸治疗效果、中药熏蒸治疗时间、不良反应情况进行对比。

1.3治疗效果评价方法。治愈：局部没有肿痛和压痛症状存在，跟骨关节功能已经完全恢复正常；有效：关节肿痛症状已经完全消失或明显减轻，但在活动过程中偶尔会出现不适感；无效：癥状表现没有任何改善，或进一步加重发展。

1.4数据处理。所有资料均采用SPSS17.0统计学软件进行处理，计量资料表示采用均数加减标准差形式（X±S），计数资料进行t检验，组间对比进行X2检验，P<0.05表现差异具有显著性，统计学意义明显。

2结果

2.1跟骨骨刺症状治疗效果。对照组患者接受中药熏蒸治疗后跟骨骨刺的治疗效果为：治愈12例，有效16例，无效8例，治疗总有效率77.7%；干预组患者接受中药熏蒸治疗后跟骨骨刺的治疗效果为：治愈15例，有效19例，无效2例，治疗总有效率94.5%。两组患者跟骨骨刺治疗效果比较差异显著（P<0.05）。详见表1。

2.2中药熏蒸治疗时间。对照组患者接受中药熏蒸治疗的时间为（10.73±1.36）d，干预组患者接受中药熏蒸治疗的时间为（6.27±2.04）d。两组患者接受中药熏蒸治疗的时间比较差异显著（P<0.05）。

2.3不良反应。对照组浅Ⅰ°皮肤汤伤2例，受风寒感冒3例；干预组浅Ⅰ°皮肤汤伤3例，受风寒感冒2例；两组不良反应差异无显著性（P>0.01）。

3体会

采用中药熏蒸技术对患有跟骨骨刺的患者进行治疗是一种中药外治方法，具体指的是通过热气以及中药中所含的一些有效成分的药效作用，达到活血化瘀，疏通经络，祛风除瘀的治疗功效，运用熏蒸治疗方法，可以使温经通络，活血化瘀的效果更佳彻底，对局部组织发生的病变可以起到积极有利的修复作用，故临床治疗效果令人满意[4]。本组结果表明，在中药熏蒸治疗的过程中对患者实施全面护理干预，可以让跟骨骨刺症状的治疗效果进一步提高，缩短患者接受治疗的时间。

参考文献

[1]杨秀锋，侯爱霞，高喜来.针刀治疗跟骨骨刺25例体会[J].现代中西医结合杂志，2010，12（14）：104-105

[2]余金良.中药外洗加醋酸曲安奈德局封治疗跟骨骨刺55例[J].中国乡村医药，2009，11（10）：192-193

[3]韩福祥，方功勤，杨建鲁.骨刺蠲痹散外敷治疗跟骨骨刺21例[J].新疆中医药，2009，15（02）：126-127

13、粮食熏蒸安全作业制度 第5篇

为了做好粮食安全储存，确保重要熏蒸杀虫效果和人生安全，在熏蒸前要熏蒸杀虫方案，内容包括：

一、熏蒸前准备工作：

1、熏蒸作业由防化员根据粮情情况提出，经科长同意后，由仓库主任决定方可进行。

2、做好现场调查，了解粮堆内储粮害虫的种类、密度及分布，考察仓房内外情况，了解仓房的气密性和粮堆以及空间体积。

3、准备熏蒸器具和器材。

4、布置磷化氢气体取样管，在粮堆或仓房四个角和中心布置5个取样

5、熏蒸作业必须有一人统一指挥，组织人员实施。

二、熏蒸施药：

1、入仓前，必须要清点人数，检查防毒面具的气密性，再次检查仓房的密闭情况。

2、采用粮面施药，确定粮面施药点，在粮堆或粮面表面布置施药点。

3、指挥人统一分配药品，确认药品数量。统一戴防毒面具及防护用品，统一开始施药。

4、施药完成后，人员有序出仓，指挥人员清点人数，确定所有人员出仓后，关闭并密封仓门，悬挂警示标志。

三、熏蒸后：

1、熏蒸后应检查仓外有无异常，对仓房四周进行测漏，如有毒气外漏，应采取补漏措施。

2、熏蒸期间的毒气浓度的检测：在熏蒸后第二天开始测定粮堆内的毒气浓度，侍浓度基本稳定后（环流熏蒸时各气体取样点最高低与最高浓度比在0.6以上，非环流熏蒸最低与最高浓度比在0.25以上为基本稳定），改为每天定时检测一次，做好浓度检测记

3、熏蒸密闭时间达到设定时间和预期效果后，即可散气，散气时间开启门窗为5-7天，用风机散气时间为3-5天。散气后监测仓内毒气浓度，当浓度降到0.2mL/m3，以下时，人员方可进仓。去掉警示标志。

进口粮食船舶货物熏蒸剂控制规范 第6篇

为加强对进口粮食船舶货物熏蒸剂的有效控制和安全管理，保护现场作业人员安全，制定本规范。2 适用范围

适用于公司进口粮食船舶货物中残留熏蒸剂的管理。3 术语定义

3.1熏蒸：是利用一些药剂在常温下容易气化的农药，或一些农药施于土壤后，产生具有杀虫、杀菌或除草作用的气体，在密闭空间防治病虫草害的方法。

3.2熏蒸剂：是指利用挥发时所产生的蒸气毒杀有害生物的一类农药，以气态分子进入有害生物体内而起毒杀作用。4 危险性分析

4.1目前粮食类常用的熏蒸剂为磷化铝,遇水蒸气释放出磷化氢。

4.1.1磷化铝：毒性主要为遇水、酸时则迅速分解，放出吸收很快、毒性剧烈的磷化氢气体。4.1.2磷化氢：是一种无色、剧毒、易燃的气体，比空气重并有类似臭鱼的味道。4.2影响作业安全的主要危险因素：

4.2.1熏蒸剂遇水后释放出有毒气体，造成人员中毒。

4.2.2熏蒸剂遇水自燃发生火灾或爆炸，造成人员伤害、机械设备损失。4.3注意事项

4.3.1不能遇水或其他液体。4.3.2严禁弃入海洋或河流中。

4.3.3一旦燃烧，用CO2、D类灭火剂或沙土灭火，灭火人员需佩戴防毒面具灭火，烟尘有剧毒。4.3.4熏蒸剂残余处理措施：放入2%肥皂（洗衣粉）水内浸泡；放在干燥的地方燃烧。5 控制流程（见附图）6 操作方法及要求 6.1船舶靠泊前

6.1.1总调室接收船舶代理公司报送的《国际航行船舶进口岸申请书》后，将《关于规范船舶货物熏蒸剂管理的告知书》交予代理人员，以通过代理告知船方提前做好舱内熏蒸剂的清理、保管及舱内气体检测。6.1.2总调室接收船舶代理公司报送的《熏蒸剂说明书》、《进境货物卸货通知单》后，向代理了解船舶舱内熏蒸剂的处理情况，确认船舶符合靠泊条件后安排靠泊作业。6.2船舶靠泊后

6.2.1船舶生产组织单位现场调度员、安全员须同时登船，联系船方了解熏蒸剂的状态、具体存放位置及保管方式等，并将熏蒸剂遇水易燃、易爆及挥发有害气体等相关危险特性告知船方，并与船方签订《声明》(见附录)。

6.2.2散粮储运公司、机械一公司应分别对散粮料斗、门机抓斗进行检查，确保料斗及抓斗内干燥无水湿，避免熏蒸剂遇水发生反应；使用高架料斗作业时，船舶生产组织单位应对高架料斗进行检查。

6.2.3船舶开舱后，现场调度员按照《缺氧危险作业安全管理规定》要求，安排舱内气体检测；气体检测合格后，舱口指挥手、安全员、现场调度员查看舱内货物表面是否残留熏蒸剂。

6.2.4如舱内存在熏蒸剂时，现场调度员应及时联系船方将熏蒸剂清理干净，统一保存至安全位置。6.2.5舱内气体检测、舱内货物表面熏蒸剂清理完毕后，由安全员、现场调度员进行检查、确认并做好相关记录。符合作业条件后，方可作业。

6.2.6作业过程中发现熏蒸剂时，现场调度员应及时停止门机作业。待熏蒸剂清理完毕、清理人员撤离至安全区域后，方可安排继续作业。

6.2.6.1舱口指挥手、扒舱机械司机、清舱工人等发现舱内货物中含有熏蒸剂时，应及时联系现场调度员，现场调度员联系船方进行收集。

6.2.6.2粮食卸船使用料斗皮带机作业时：

a.散粮储运公司应对料斗内有无熏蒸剂进行检查，检查时须联系现场调度员停止门机作业。如有熏蒸剂随门机抓斗货物落入料斗时，散粮储运公司作业人员应将熏蒸剂收集至1#转接塔专用铁桶内，并在存放区域按要求配备2个8公斤的干粉灭火器。

b.每班次作业完成后，现场调度员安排人员将铁桶内的熏蒸剂移交船方，禁止将熏蒸剂移交至下一班次。

c.船舶完货后，散粮储运公司作业人员应对料斗、1#转接塔熏蒸剂存放位置进行检查、确认，确保无

熏蒸剂残留。

6.2.6.3粮食直取作业使用高架料斗装车时：

a.料斗平台放料人员放料时，应注意观察下料口情况，发现有熏蒸剂随粮食落入车厢内时，应及时关闭放料口，并联系现场调度员停止门机作业。

b.现场调度员安排人员用辅助工具将车厢内的熏蒸剂取出后放入专用铁桶内，并在存放区域按要求配备2个8公斤的干粉灭火器。

c.每班次作业完成后，现场调度员安排人员将铁桶内的熏蒸剂移交船方，禁止将熏蒸剂移交至下一班次。放料人员应到最上层平台对料斗内壁进行检查、确认，确保无熏蒸剂残留。

6.2.6.4门机司机发现料斗内有熏蒸剂时，应及时联系现场调度员。现场调度员安排相关人员进行清理。6.2.7作业人员在收集或转送熏蒸剂过程中，必须佩戴防毒面具，要注意熏蒸剂防水湿，尤其是雨天、夏天易出汗等情况，防止发生火灾或者爆炸。本规范自公布之日起实施，由安全生产处负责解释。

附图：

船舶货物熏蒸剂控制流程图靠泊前将《告知书》交予代理，船方做好熏蒸剂的控制管理。靠泊后开舱后作业中班次作业后完货后总调室了解熏蒸剂处理情况船舶生产组织单位了解熏蒸剂状态舱内气体检测合格有联系船方收集舱内熏蒸剂联系船方收集将岸边熏蒸剂移交船方清理高架料斗内熏蒸剂至指定位置将岸边熏蒸剂移交船方查看货物表面熏蒸剂残留检查高架料斗无散粮储运公司清理散粮料斗内熏蒸剂至指定位置检查散粮料斗检查散粮料斗及岸边熏蒸剂存放区域机械一公司检查门机抓斗

附录：

声 明 DECLARATION 尊敬的船长/大副：

Dear Captain/Chief Officer:

您好！欢迎光临岚山港！能为您服务我们感到很荣幸。

Welcome to Lanshan Port!We are greatly honored to serve you.为了更安全、更高效地完成货物的装卸，请您认真参看以下规定。

For safer and more efficient loading and unloading of goods, please refer to the following provisions carefully.1.船舶靠岸后，请贵方及时提供港方有关货物熏蒸剂的说明，包括熏蒸剂的品名、数量、状态、危险特性、防范措施、应急处理方法等。

After the ship is in port, please offer the port side the instructions of the goods steamed fumigant, including its name, quantity, status, risk characteristics, precautions and emergency handling methods, etc.2.作业前，贵方必须提前把舱内熏蒸剂清理干净，统一保存在安全位置并及时告诉港方作业人员，由于船方原因造成熏蒸剂发生起火、爆炸等事故，一切后果由船方承担。

Before the task, your side must clean out the fumigants in the cabin in advance, unified store in a safe location and tell the staff promptly.The ship is responsible for all the consequences because the ship causes fumigants occur fire, explosions and other accidents.3.请贵方要及时告知港方，本船在停泊过程中船上可能存在对人体有害的有毒气体及位置，在船舶作业前及时打开货舱通风口，利于有毒气体排出，避免造成人体伤害，一切后果由船方承担。

Please promptly inform the port that the ship may have harmful toxic gases and the location.Before vessel operation, open the cargo air vents in time, which is good for exhaust toxic gases and avoids harm to human bodies.Or the ship is responsible for all the consequences.请您仔细考虑上述问题，支持我们的工作。如果您不配合我们工作的话，那么很抱歉，所有的作业将有可能被立即中止,您必须承担由此产生的一切后果。

Please consider these issues carefully to support our work.Otherwise, we will immediately suspend all operations.You must bear all the resulting consequences.装卸公司中文名

The English Name of Stevedoring Companies

粮食熏蒸实施方案 第7篇

建湖县粮食局把抓好熏蒸安全摆上重要位置，严明纪律，规范操作，一丝不苟，确保安全。在具体操作上提出了十个必须：

1.熏蒸工作，必须由经验丰富、技术熟练的专业技术人员指挥，单位的主要负责人必须到场，并对熏蒸安全工作负全责；2.熏蒸时，必须由身体健康并熟悉业务的人员参加，严禁不熟悉熏蒸业务的临时雇用工或有疾病人员参加熏蒸，对佩戴防毒面具不适的人员也不准参加；3.高温季节，必须安排在早晨或傍晚实施熏蒸，严禁夜间、阴雨、大风天进行熏蒸或开仓放气；4.参加熏蒸人员，必须佩戴有效的防毒面具，穿工作服戴手套，严禁不戴防毒面具或使用无效的防毒面具参加熏蒸；5.熏蒸过程中，必须规范操作，接触毒气时间每次不能超过半小时，每人每天累计一般不得超过一小时。如果发现头昏、刺眼、流泪、咳嗽、闻到药味和其它不适感时必须立即停止工作，退出现场，不准在有毒的粮仓内勉强操作；6.熏蒸前后，必须有专人负责清点进仓和出仓人员，在查明进仓人员确实全部出仓后，方可封仓。对分药、施药、检查、处理残渣和开仓散毒等与药剂接触工作严禁一个人操作，必须要有两人以上；7.仓囤熏蒸封闭到充分散毒前，必须对熏蒸的仓囤严格密闭，在仓囤10米以外设立明显的警戒线，保持仓囤四周一定的安全距离，防止行人靠近;8.熏蒸放气后，必须将药剂残渣运到离水源50米外，挖坑深埋,防止毒气外泄；

9、每一次熏蒸，必须建立熏蒸台帐，将熏蒸的时间、仓室、用药、安全等情况一一作好记录，以便检查；10.做好通联，必须设立专人值班，进行巡回检查，防止意外事故发生。如发生意外情况，单位主要负责人必须在第一时间内及时向县局报告。（罗汉前）

粮食熏蒸实施方案 第8篇

1 准确把握新形势下国家粮食安全战略的内涵和要求

古往今来, 足食都是治国安邦的首善大举。古人讲, 民以食为天, “洪范八政, 食为政首”。对中国这样的人口大国, 粮食安全尤为重要, 任何时候都不能掉以轻心。党和政府历来高度重视粮食生产, 出台了一系列重要政策举措, 取得了举世称赞的成就, 现在, 我国已比较稳定地用不到世界10%的耕地, 生产世界1/4的粮食, 养活世界1/5的人口。这是对世界粮食安全的重大贡献, 用实际行动回答了谁来养活中国人的问题。

当前, 我国正处在全面建成小康社会的关键阶段, 保障国家粮食安全面临新的形势和任务。在去年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议上, 习近平总书记把保障国家粮食安全放在经济工作的首位, 强调只要粮食不出大问题, 中国的事就稳得住。今年中央1号文件提出, 要抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略。我们要立足经济社会发展全局, 深刻理解、准确把握新形势下国家粮食安全战略的丰富内涵。

把握战略立足点, 始终坚持以我为主、立足国内。我国作为世界上最大粮食生产国和消费国, 受耕地、淡水等资源约束, 粮食有缺口是客观现实, 需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子, 我们的饭碗要主要装自己的粮。这是因为:一方面, 国际市场调剂空间有限。目前全球粮食贸易量仅有2 500亿kg~3 000亿kg, 不到我国粮食消费量的一半, 大米贸易量350亿kg左右, 仅相当于我国大米消费量的1/4, 既不够我们吃, 也不可能都卖给我们。另一方面, 大规模进口不可持续。如果我国长期从国际市场大量采购粮食, 可能引起国际市场粮价大幅度上涨, 不仅要付出高昂的代价, 也会影响我国与一些不发达和发展中国家的关系。

把握战略着眼点, 明确保障国家粮食安全的优先序。我国耕地就这么多, 需求又那么大, 必须有保有压、有取有舍, 集中力量先把最基本最重要的保住。首先是“保口粮”。大米、小麦是我国的基本口粮品种, 全国60%的人以大米为主食, 40%的人以面食为主。这就需要合理配置资源, 优先保障水稻和小麦生产, 水稻面积要大体稳定在目前的3000万hm2以上, 小麦面积大体稳定在2 266.67万hm2以上。其次是“保谷物”。保谷物主要是保稻谷、小麦和玉米, 这三大作物产量占我国粮食总产的90%左右。稻谷和小麦作为口粮品种要保, 玉米是重要的饲料粮和工业用粮, 近年来需求增长最快, 也要保。目前, 我国玉米种植面积3 633.33万hm2, 应保持基本稳定。

把握战略着力点, 努力确保产能、强化科技支撑。提升我国粮食综合生产能力, 首先要藏粮于地。目前, 中低产田占耕地面积的2/3, 有效灌溉面积仅占一半多一点, 靠天吃饭的局面仍未根本改变。要确保产能, 守住耕地红线是重要的前提, 划定永久基本农田是重要的保障, 建设旱涝保收高标准农田是重要的途径。其次要藏粮于技。在耕地、水等资源约束日益强化的背景下, 粮食增产的根本出路在科技。去年, 我国农业科技进步贡献率达到55.2%, 比10年前提高近12个百分点, 农作物耕种收综合机械化水平达到59.5%, 比10年前提高27个百分点。这些年农业科技对我国粮食增产贡献很大, 但与发达国家相比还有很大差距。差距就是潜力, 今后要坚持走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路, 给农业和粮食插上科技的翅膀。

把握战略平衡点, 适度进口农产品, 用好两种资源、两个市场。我国地不足、水不够、资源环境压力大, 为满足市场需求, 适度进口是必要的。一方面, 要做好品种余缺调剂。我国强筋小麦、弱筋小麦、啤酒大麦等专用品种仍供不应求, 需要通过适量进口来弥补国内不足。同时, 还要进口一些国外特色调剂品种, 以满足多样化的消费需求。另一方面, 要做好年度平衡调节。战国时期, 魏国丞相李悝就把“平籴法”作为变法的重要内容, 实质就是调节粮食市场和价格, 防止谷贱伤农、米贵伤民。农业受气候影响直接, 年度丰歉常有, 需要通过进出口和库存来调节。适应经济全球化进程, 还需要统筹国际国内两个市场, 适量进口粮食来补充国内库存, 减轻国内资源环境压力。但要把握好进口的规模和节奏, 防止个别品种集中大量进口冲击国内生产, 给农民增收带来不利影响。

坚守战略支撑点, 守住粮食自给和耕地保有安全线。我们的饭碗里装多少自己的粮食才算安全、靠什么确保装够自己的粮食, 需要科学评估、划定底线。按照国家粮食安全战略的要求, 要量化“两个指标”。从资源条件、需求结构以及国内外经验看, 一是做到“谷物基本自给”, 保持谷物自给率在95%以上;二是做到“口粮绝对安全”, 稻谷、小麦的自给率能基本达到100%。这是保障国家粮食安全的硬指标, 也是硬约束。划定“两条底线”, 实现自给率目标, 稳定播种面积是基础。从目前的粮食单产水平和未来科技进步的潜力看, 在守住1.2亿hm2耕地红线的前提下, 必须守住粮食播种面积1.06亿hm2和谷物播种面积0.93亿hm2的底线。

总之, 在粮食问题上我们不能忘记历史、盲目乐观, 不能今天吃饱了就忘了昨天饿肚子的滋味, 不能粮食连年增产就看不到今后保障粮食安全的难度和压力, 确保粮食安全的任务依然十分艰巨。

2 科学研判国家粮食安全面临的新形势新挑战

新世纪以来, 我国粮食生产实现“十连增”, 今年夏粮再获丰收、全年有望获得好收成, 能够为经济社会平稳较快发展提供有力支撑。但应看到, 在工业化、城镇化进程加快的背景下, 在高起点上继续保持粮食发展的好势头, 面临更多挑战。主要表现为“五个并存”。

农产品需求刚性增长与资源硬约束趋紧并存。影响需求增长有两个因素:一个是人口增长, 未来一段时期, 我国每年新增人口仍在700万左右;另一个是消费升级, 每年新增城镇人口1 000多万。由于人口数量增加和消费结构升级, 全国每年大体增加粮食需求100亿kg。同时, 耕地、水资源约束持续加剧。我国人多地少水缺, 人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%。随着工业化、城镇化快速推进, 每年要减少耕地40万hm2~46.7万hm2, 城市生活用水、工业用水和生态用水还要挤压农业用水空间。为了保护和恢复生态环境, 还要适度退耕还林还草。需求增长、资源减少, 将使粮食等农产品供求长期处于紧平衡状态。

农产品供求总量平衡与结构性紧缺并存。上世纪90年代中后期, 我国粮食生产快速增长, 而消费升级较慢, 出现过短暂的总量平衡、丰年有余。但这种供求格局已经改变。从总量看, 现在已经有缺口, 未来缺口还会继续扩大。预计到2020年, 粮食需求总量大约在0.7万亿kg左右, 按照目前0.6万亿kg的产量基数和95%的基本自给率, 要保持年度产需基本平衡, 每年粮食至少要增产100亿kg。从结构看, 现在一些品种缺口较大, 未来缺口还会继续扩大。典型的是大豆缺口逐年加大, 去年进口大豆超过6 000万t。有限的资源就摆在那儿, 增加谷物种植就意味着减少其他作物种植, 而需求又都在增加, 这种结构性矛盾将长期存在。

农业生产成本上升与比较效益下降并存。多年来, 国家采取了很多措施, 如出台“四补贴”、重点粮食品种最低收购价和临时收储等政策, 解决粮食效益低的问题, 但成本上涨、效益下降的局面仍未根本改变。

从生产成本看, 我国农业日益显现“高成本”特征。这些年农资价格、土地租金、人工成本等生产要素都在上涨, 特别是过去忽略不计的人工成本快速上涨, 农忙时节有的地方一天100多元都请不到人, 一些农户特别是种粮大户很难承受。从种植收入看, 比较效益偏低并呈下降趋势。多数地方, 一亩粮食的纯收益只有二三百元, 农民说, “辛辛苦苦种一亩田, 不如外出打几天工。”这将影响农民的生产积极性。

农村劳动力结构性短缺与家庭小规模经营并存。目前, 家庭承包经营是我国农村的基本经营制度, 这符合我国国情和农业生产特点, 具有广泛的适应性和旺盛的生命力, 今后仍必须长期坚持并不断完善。现在看, 这一经营制度面临“两大挑战”:农业劳动力结构性短缺, “谁来种地”的问题日益突出。随着农村劳动力大量向非农产业转移, 农业兼业化、农村空心化、农民老龄化的问题日趋严重。全国农民工达到2.7亿人, 一些地方农村劳动力外出务工比重高达70%~80%, 在家务农的劳动力平均年龄超过55岁。到2020年, 我国城镇化率将达到60%, 比2013年提高6.3个百分点, 农村劳动力加快转移, 结构性短缺将更加突出。土地经营规模小, “怎么种地”的问题日益突出。目前, 我国农业人口人均耕地0.133hm2多, 几乎是世界上最小的, 大约是美国的1/200、阿根廷的1/50、巴西的1/15、印度的1/2。我国现有承包农户2.3亿户, 在今后相当长一段时期内, 广大承包农户仍将是我国农业生产经营的重要主体, 小规模经营的格局不会根本改变。

基础设施薄弱与自然灾害频发并存。近几年, 国家持续加大投入, 实施新增千亿斤粮食生产能力规划, 加强高标准农田建设, 为粮食连年增产发挥了重要作用。但农业基础设施薄弱的问题仍未根本改善, 抵御灾害的能力仍然较弱。一方面, 农田设施老化。目前, 全国大型灌区骨干工程完好率为60%, 中小灌区干支渠完好率仅为50%左右, 大型灌溉排水泵站老化破损率达75%左右。特别是田间渠系不配套, “毛细血管”不通畅, 农田灌溉“最后一公里”薄弱, 一些地方“旱不能浇、涝不能排”的问题突出。另一方面, 气象灾害和生物灾害频发。这些年, 极端天气越来越多, 突发性、暴发性灾害多发。2000年以来, 全国平均每年因自然灾害损失粮食超过400亿kg。今后, 粮食生产必须始终立足抗灾夺丰收。

3 切实抓好国家粮食安全战略重点任务和重大措施的落实

李克强总理指出, 要统筹谋划新形势下的国家粮食安全战略, 构筑更加稳固牢靠的国家粮食安全保障体系。我们以为, 从我国的国情和现实基础看, 实施好新形势下国家粮食安全战略, 保障国家粮食安全, 根本在耕地, 出路在科技, 动力在政策, 基础在农民, 重点在大县。为此, 要紧扣耕地、科技、政策、农民这些关键点, 深化农村改革, 推进体制创新和工作创新, 不断在高基点上取得新的突破、实现新的发展。

坚决守住耕地这个命根子。这是国家粮食安全的命脉所系。耕地是粮食生产的命根子, 既要保数量, 也要提质量。虽然第二次全国土地调查显示, 耕地的账面数字有所增加, 但耕地还是那么多, 产能也还是那么多, 实际并没有增加。对此, 必须有清醒的“红线意识”, 耕地红线要严防死守, 农民可以非农化, 耕地决不能非农化。要采取强有力的措施, 保持耕地面积基本稳定, 要划定永久基本农田, 确保“有地可种”。集中新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、土地整治等项目资金, 大力开展旱涝保收高标准农田建设。到2020年, 全国要新建0.53亿hm2旱涝保收高标准农田。

紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力。这是实现粮食持续增产的根本出路。近10年, 我国粮食亩产提高69.6kg, 对粮食增产的贡献率接近70%。在高起点上继续增产, 更要发挥好科技增产的潜力, 着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用。要加快筛选应用一批适宜本地特点、高产优质抗逆性强的新品种。继续大规模开展粮食高产创建, 抓好整乡整县整建制推进, 集成推广先进实用技术, 扎实开展粮食增产模式攻关, 促进大面积均衡增产。加快粮食生产全程机械化进程, 大力推进农机深松整地作业, 进一步发挥农机在科技兴粮中的载体作用。

坚持不懈强化完善惠农政策。这是促进粮食生产稳定发展的关键因素。粮食生产实现“十连增”, 最主要的还是政策好, 中央政策力度大, 各地也出台了许多配套政策。今后在完善强化政策的同时, 要在狠抓政策落实上下功夫。继续落实好“四补贴”政策, 新增农业补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜, 让多生产粮食者多得补贴。加快完善主产区利益补偿机制, 继续加大对产粮大县的奖励力度, 调动主产区生产积极性。落实好国家最低收购价和临时收储政策, 保持农产品价格水平合理, 促进农民种粮增收, 让农民爱种粮种好粮。

加快培育新型农业经营主体。这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策, 也是深化农村改革的一个重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上, 引导土地有序流转, 发展适度规模经营, 扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业和社会化服务组织, 积极培育新型农业经营主体。多渠道开展农民职业培训, 加快培育一大批新型职业农民, 重点培训种田能手、农机作业能手、科技带头人、农业营销人才、农业经营人才, 完善农业支持政策, 吸引一部分青壮年留在农村、从事农业。鼓励和支持专业化经营性服务组织开展供种育苗、农机作业、农资供应、农产品加工及营销等服务, 加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。