高校基层党建是指高等院校按照党章和基层组织工作条例设置的党委员会、党的总支部和党支部。高校基层党组织作为党的基层组织中的重要组成部分, 承担着对党的路线、方针、政策的宣传和执行任务, 承担着教育高校党员、服务高校群众、推进高校教育水平提升等多重职责。高校基层党建作为基层党建工作的重要组成部分, 其健康稳定发展不仅对高校教育事业的发展有重要意义, 更对我国社会主义党建工作的开展有积极的推动作用。
本文, 笔者通过对高校基层党建考核一般评估方法进行阐述, 分析其存在的问题, 探究其改进的方法, 以期对症下药, 为高校基层党建工作进一步发展提供意见。
一、高校基层党建考核评估一般方法
笔者通过观察任教期间我校基层党建考核评估的一般方法, 参考社科资料中各高校基层党建考核评估的通用方法, 将高校基层党建考核评估一般方法总结如下:一是例会制度, 即高校基层党建例会制度, 一般来说每月召开一次, 其目的是探索高校党建工作的新思路, 推行新举措, 谋求新发展。二是学习制度, 高校作为党领导下的重点事业单位, 对党的每一次重大理论革新、讲话精神, 势必要走在前列, 先学习、先领悟、先传播, 与党中央保持高度看齐意识、大局意识。各基层党组织, 尤其高校基层党组织, 都在积极推进“两学一做”学习教育制度化、常态化, 组织学习讨论党章党规、系列讲话, 推进“三会一课”制度, 尤其是落实好民主生活会, 发挥党员群体先锋模范作用, 开展基层党建质量提升活动。
二、高校基层党建考核评估中存在的问题
就高校基层党建考核评估一般方法中, 笔者认为主要存在以下几方面问题:一是例会制度流于形式, 很多党员在例会上打哈欠、玩手机、看电子书等做与开会无关的工作, 严重影响到对会议内容地听取与领悟;二是学习制度不深入, 不系统, 很多党员在学习党的先进理论时, 只停留在“识字”层面上, 不能深入领会其内涵, 不能与以前的政治理论相联系, 不能宏观把握党的方针政策。停于表面的理论难以高效指导实践, 对高校基层党建工作反而起了阻碍作用。三是科学绩效考核制度引入欠缺, 其实市面上对高校基层党建考核评估方法的专业学术性研究并不欠缺, 而管理应用中却存在空当, 造成这样理论与实践脱轨, 很大一部分原因在于缺少一双“发现美”的眼睛, 和一把敢于“变美”的大手。
三、高校基层党建考核评估的改进对策
针对上文对高校基层党建考核评估的一般方法及其存在的问题描述, 笔者认真分析, 缜密研讨, 得出如下改进对策:
(1) 引进科学绩效考核机制, 这是釜底抽薪的良策。首先, 应当走出一个误区, 绩效考核并不是只有在企业管理中才得以适用, 绩效考核有其双重含义, 一是全员绩效, 只要有价值的岗位都必须实行绩效管理;二是全面绩效, 只要有价值的工作, 都必须全面实行绩效管理, [1]因此得出其两大驱动模式, 一是薪酬全绩效, 二是积分全绩效。很明显, 高校基层党建工作适用于积分全绩效模式。
在推行积分全绩效模式的过程中, 要制定科学的考核指标, 推行有效的考核方案, 得出合乎人性化的考核结果, 这样才能最大限度地保证高校基层党员党组织的人文关怀立场, 以人文关怀凝聚基层党员的集体感、荣誉感, 从而激发内生动力, 办实事, 干好事, 促进高校基层党员、党组织的蓬勃发展。
但在此过程中要谨防一刀切、老好人的考核管理弊病。领导干部不能产生差不多思想, 考虑到很多基层党员都有自己的不容易, 就睁一只眼、闭一只眼, 蒙混过关。这样看似一时为自己的下属谋得利益, 其实从长远来看, 是在助长基层组织的安逸思维, 不良习气, 既不利于个人的长远发展, 更不利于组织的健康运作。因此在绩效考核中, 要严格按照既定规则开展工作, 在高校内部形成规矩意识, 促进高校基层党组织党建工作发展。
(2) 高校基层党建考核评估方法中的例会制度要长期保留, 但要做相应改进, 这算是改良高校基层党建考核评估方法扬汤止沸的针对性对策。针对例会制度流于形式, 可以采取“1+3”轮流演讲式例会制度, 即高校基层党组织中选派一人做固定式主持人员, 另三人按每周一次或者每月一次的顺序, 按统计概率学思维轮流开展讲演工作, 这样在角色互换中, 调动高校基层党员参会的热情与积极性, 同时感同身受, 更加学会尊重讲演者, 促进同事间感情交流, 一石多鸟。
在例会制度改进的过程中, 应当注意引进章程规范, 严格管理例会召开, 首先临时主持人在会议前应拟定好会议议程, 报固定主持人审定后方可召开, 不能临时提交会议议题;其次设立例会专用的会议记录本记录会议内容, 记录本由记录员负责保管。会议记录一般须包含:会议时间 (起止时间格式为年/月/日/时/分) 、议题、主持人、记录员、与会人员、缺席人员、详细会议内容 (发言记录) 、讨论情况、会议决定及结果等;再次所有参会人员未经请假均不得缺席、迟到、早退。由于出差等特殊原因不能参加例会的, 必须事先向会议主持人书面请假;最后所有参会的人员应将手机关闭或设置在无声或振动状态下, 未经主持人同意, 不得提前离开会场。这里一个经典的案例是, xx足球学院院长召开党组织生活会时, 一名党员教师, 不打报告外出接听电话, 后被扣除月度奖金300元。
(3) 针对学习制度不够深入、不够系统, 可以采取组织开展专题教育式学习会, 改变以往念稿子, 过眼即忘、过耳即忘的学习模式, 让每位党组织成员都能参与进来, 讲案例、阐理论、说心得, 并且做到每次学习必有保质保量的学习体会上交。毕竟人的记忆是有限的, 不论多么令人自豪的记忆方法、学习方法, 是好记性不如烂笔头, 整理学习体会, 一方面是一个思维重组的过程, 会把自己的所学、所感、所思重新进行系统性整合, 达到一种“温故而知新”的学习境界, 取得更深入的理解;另一方面记录可以延长人的记忆时间, 对于日后学习的理论可以起到承上启下的作用, 让自己的理论知识自成体系, 奠定扎实的理论基础, 促进理论指导实践发展, 完善基层党建考核评估制度, 促进基层党建工作的进一步发展。
至此新中国成立70周年庆典之际, 社会各基层党组织都在积极寻求新亮点来献礼祖国母亲, 高校基层党组织自然不能落后, 应当集思广益, 力求以新颖、活泼的形式, 打造具有学习教育意义的党课活动, 积极开展红色经典节目, 例如红色朗读、红色歌曲、红色教育等喜闻乐见并富有创新性的形式。
四、结束语
高校作为党领导下的重要力量, 担负着培育国家栋梁的光荣使命, 担负着文化强国、科教兴国的重大责任, 高校基层党建工作更是国家基层党建工作的重中之重, 为党组织的发展壮大输送大量新鲜而高质量的后备力量, 因此高校基层党建工作也受到越来越多的关注。这就需要在党建工作中形成科学有效的党建考核评估机制, 而高校基层党建考核中的例会制度、学习制度要作为两项长效机制加以保留, 并在现有基础上, 增加其内涵, 增加其深度, 增加其系统性;在此基础上, 再引进科学的绩效考核方式, 以现代管理思维完善高校基层党建考核工作, 从而促进高校基层党建工作的顺利进展, 为高校教学发展提供龙头指引作用, 促进学习强国的蓬勃发展。
摘要：高校基层党建工作考核评估是国家基层党建工作考核评估中的重点, 不仅对高校发展有着积极的促进作用, 更对党组织的储备力量有着鲜明的指导作用, 然而现大多数高校党建考核评估工作思路滞后, 方法老套, 急需破旧立新, 探讨新对策, 谋求新发展。
关键词：高校,基层党建,考核方法,评估
参考文献
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[2] 李太林.绩效核能[M].北京联合出版公司, 2016.11.
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