第一篇：如何推进征地拆迁工作
如何推进征地拆迁工作
把握政策讲究方法 积极稳妥地推进征地拆迁工作 如何推进征地拆迁工作
征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是大建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾，求得平衡，是检验干部工作方法和成效的重要标尺。我作为一名挂职干部，在牵头组织实施蚌山区某项目(二期)征地拆迁工作的过程中，深刻地体味到基层工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。该项目涉及84户，拆迁面积2.6万多平方米，在一个半月的时间内，由未完成任务的10%，转变到拆迁户主动到拆迁办排队办理拆迁结算手续，最终如期完成了拆迁任务。在拆迁工作中，我们的做法是：
第一，注重调查研究，准确把握各方的心理特征。通过进村入户，宣讲政策，与村里的干部、群众交心沟通，我们了解到，对于拆迁，群众普遍存在着“三怕”思想：一怕补偿政策多变，导致先拆的吃亏;二怕干部办事不公，使得“老实人”吃亏;三怕带头拆迁生事，遭到其他户的反对。由于“三怕”思想的存在，出现了“三等”现象：一等补偿政策再优惠，获得更多的利益;二等干部让步开口子，期望抬高补偿标准;三等拆后安置早着落，耗时间寻求“照顾”。从而也导致乡村干部存在着“三担心”心理：一是担心拆迁户集体抗衡，局面难以收拾;二是担心上门做思想工作，受气吃闭门羹;三是担心无法按时完成任务，不好对上级交代，影响到工作大局。
第二，注重多措并举，充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。从群众的“三怕”“三等”到干部的“三担心”，可以看出做拆迁工作，关键在于能否做到公开透明，能否做到不损害群众利益。要做到既公开透明，又维护群众利益，关键在于把握好政策、发挥好拆迁工作队伍的积极作用。为此，在与所有拆迁人员沟通交流的基础上，临时组成了一个拆迁工作领导小组。在小组内,充分发挥党员的先锋模范作用，有效激发工作效能;不断督促引导,提醒拆迁人员要经得住考验、耐得了诱惑，不做违法乱纪之事;强化教育宣传,组织拆迁人员学习拆迁政策，宣传拆迁政策,帮助群众想其所想不到的事，努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。
第三，注重深入分析，积极搞好协调服务做到按规律办事。由于该项目时间紧、任务重、要求高，大家心中无底，甚至无所适从。为此，我一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况，争取领导的理解和支持;另一方面与大家深入分析，理清思路，确保工作有序推进。如，在掌握情况阶段，我让承担此项任务的村、乡干部细化每天的工作，按时完成承诺任务。期间，我不断强调“磨刀不误砍柴功”的道理，一再明确不求拆掉多少户，但必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题。后期的实践证明，这一做法为整个拆迁工作的顺利推进奠定了非常坚实的基础。
第四，注重实事求是，灵活运用政策维护群众的合法利益。该项目于2006年进行摸底登记，当年拆迁还原政策是按户还原，不少家庭进行了分户(有的夫妻甚至“假离婚”)，但没有考虑合理分割各户所有的房屋面积。如今是在拆一还一的前提下按照人均45平方执行安置还原，不仅老百姓对政策不理解，而且导致了两个最为突出的问题：一是同一大家庭内，有的户因人多房少致使有的人无法按产权调换政策还原，有的户人少房多致使多出的房屋还要被低价买断;二是夫妻离婚形成的分户，基本上都有一户因不是本集体经济组织成员而不能执行还原，只能买断，群众意见非常大。为此，我们在摸清情况的基础上，及时提请会议研究，决定采取大家庭合并计算房屋面积，本户内符合分户条件的给予安置的办法予以解决，很快突破了工作局面。如果不顾历史、不顾现实教条化的执行政策，不仅工作推不动，也会严重损害群众利益，损坏党和政府的形象，甚至会推倒房屋一处，失去民心一片。
第五，注重因户制宜，切实保证拆迁工作有序稳步推进。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的拆迁户，尽快帮助其解决具体问题，办理手续;对于观望户，不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁;对于有抵触情绪的拆迁户，认真听取他们的想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系，以叙旧、拉家常等方式，耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，真正做到晓之以理，动之以情，明之以法，用诚心获得群众的理解、支持和配合。
有人说，十年前基层工作最难的事是搞计划生育，如今最难的事是征地拆迁。通过在乡镇挂职参与征地拆迁工作，我深刻体会到，要加快推进征地拆迁工作，必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。只有尊重群众、善待百姓，维护群众的合法权益，我们的工作就会赢得群众的理解和支持。在具体工作中一定要做到：
一要坚持公开、公正。要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。编制拆迁工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人。各个环节适当分权，形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径，对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。
二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制，使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户，要敢于采取强硬措施，从而保证拆迁工作顺利进行，体现对社会公平和正义的维护。
三要坚持正面引导。要加强舆论引导，宣传项目建设的意义和拆迁政策，使每个征地拆迁户既理解政府的决策，更对今后的生活有良好的心理预期。要充分发挥政策的激励作用，对在约定期限内搬迁的拆迁户，给予一定数额的资金奖励，调动群众参与拆迁工作的积极性，形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。要做好耐心细致的思想工作，动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作，晓之以情，动之以理，从而得到群众的理解和支持。
四要坚持以人为本。征地拆迁不仅要考虑到大局的利益，更要考虑普通群众的利益，努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点，并以此作为制定政策的立足点。在拆迁安置中，要将征地拆迁与安置统盘考虑，既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又要妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。只有这样才能保证征得下、拆得出、安得好，从而构建和谐友好的拆迁关系。
五要坚持群众路线。征地拆迁工作的主要对象是群众，群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中，要充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。要发挥政治思想工作的优势，把道理说明白，把政策讲清楚，把工作做细致，把思想做顺畅。同时，以征地拆迁安置工作为契机，走近群众，联系群众，亲近群众，密切党群、政群、干群关系，使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。
六要加强队伍建设。当前，各地在征地拆迁工作上普遍没有固定的机构，工作人员也是临时选调，具有很大的随意性。因此，要积极学习借鉴先进地区的经验，有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构，条件暂时不具备的地方，可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍，专门负责本地区的征地拆迁工作。要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督，努力打造一支精通法律政策，具有专业技能，富有实际经验，擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。(刘 冲) 讲求方法深入推进拆迁工作
为确保外八庙周围环境整治及城郊村改造工作的顺利实施，双桥(社区网 论坛 商铺)区集中人力、物力、财力成立六个分指挥部深入拆迁一线进行工作。工作人员充分发挥作用，讲求工作方法，深入农户家中细致宣讲政策，耐心进行思想工作，认真评估测量，积极签订协议，热心帮助解决实际困难，公平对待每户村民，为顺利推进拆迁工作提供了坚强的组织保证。
一是以政策教育引导人，树立公道正派形象。各分指挥部充分发动五个村两委班子的作用，层层发动，轮流召开两委班子会议、党员大会、村民代表大会等进行思想动员和政策宣传，积极动员群众早签约、早拆除、早得益。面对少数群众不理解、不配合的情况，拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想，多做疏导、说服工作;始终坚持以人为本、改善民生的理念，设身处地换位思考;始终坚持笑脸相待，做到不急不躁，耐心谦让。通过不断家访，多次上门宣传政策、说服沟通，消除群众疑虑，争取群众理解和支持，最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。
二是以真心付出感化人，树立亲民爱民形象。拆迁过程中，分指挥部许多干部都是夜以继日地工作在拆迁第一线，用“和风细雨”的语言温暖人、“春风拂面”的行动感化人。工作组干部从实际出发，在不违反既定政策的前提下，积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。位于喇嘛寺村6组的拆迁户张某，60多岁，是位孤寡老人，生活拮据，无固定收入，虽然对政策已经了解，但是仍然感到有些迷茫。拆迁工作人员先后上门5次和老人进行沟通，通过拉家常、解问题，深入了解老人的内心想法，考虑到拆迁后老人暂时没地方住，工作人员向领导进行了专门汇报，领导许诺要积极帮助老人联系敬老院。细致耐心的工作最终换来了老人的感动和理解，老人对建设国际旅游城市的举措表示极大的支持和理解，配合工作人员顺利进行评估，还表示要带头拆迁，支持外八庙景区治理工作。
三是以实际行动帮助人，树立良好服务形象。各分指挥部干部深入开展“情系拆迁户，共建新民居”主题实践活动，以送温暖、献爱心、树形象为主要内容，为广大拆迁户多做好事、多办实事。各分指挥部干部对拆迁户进行深入走访慰问，对生活困难拆迁户进行帮扶。罗汉堂村田某是位残疾人，区残联在工作中了解到这一情况后，主动为他送去一台新轮椅，帮助解决了实际困难。区卫生局还积极开展卫生服务进农村活动，为拆迁范围内的居民进行体检，为当地居民送温暖、献爱心，使他们“拆”得放心、“迁”得安心。
深度谋划 细化措施 强力推进征地拆迁工作 ________________________________________ ——遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作在忠义有序推进 四川新闻网资阳5月18日讯(李福勇)5月17日上午，忠义镇组织召开了全体党委成员、项目所在村的驻村镇干部和村社干部以及国土、林业、建管、派出所、经发办等相关部门负责人参加的遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作动员大会，区交通局工会主席王良军、区拆迁办杨杰出席会议，大会由镇党委书记王汉忠主持。
动员会上，镇人民政府副镇长王国清详细传达了区“5.12” 遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作会议精神，并结合我镇具体实际，制定了忠义镇《遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作实施方案》，安排部署了我镇的征地拆迁安置补偿工作。区拆迁办杨杰就我镇涉及到的房屋拆迁工作做了技术指导，详细说明了房屋拆迁范围、房屋面积丈量、房屋附属物统计等技术性问题，具有很强的指导性和可操作性。区交通局工会主席王良军做了重要讲话，一是要提高认识。各级干部都要充分认识到遂资眉高速建设工程的重点意义，它对雁江经济的发展起着十分重要的作用;二是要强化责任。各级干部要严格按照实施方案的具体要求，明确各自职责，各相关部门要密切配合，做细工作;三是要严肃纪律。各级干部必须严格按照规章办事，坚持依法征地拆迁，严禁徇私舞弊，工作中若有违规违纪或舞弊行为发生，将严格追究责任;四是做好保障。在人力、财力等方面都必须做好保障，确保按时交地，确保遂资眉高速雁江段按时开工;五是确保稳定。各级干部要想尽办法，增添措施，做细工作，必须保证忠义镇此次征地拆迁安置补偿工作不发生任何不稳定因素，保证“零上访”;六是加强宣传。立即组织召开好镇、村、社、户各级会议，传达会议精神，宣讲征地拆迁安置补偿政策以及具体实施的步骤，打通干线，确保工作透明、政策透明，求得广大群众的信任、支持和理解。最后，镇党委书记王汉忠对我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作做了强调：一是进一步提高认识，统一思想。严禁在此项工作中出现任何差错;二是明确措施，统筹安排。严格按照实施方案上的步骤、时间安排，扎实有序地推进各项工作;三是协调配合，形成合力。各级干部、各部门必须通力协作，听从指挥，形成强大合力，做好做细各项工作;四是强化宣传，营造气氛。各级干部必须领会精神、吃透政策，统一政策、统一口径，使此项工作家喻户晓;五是严肃纪律，确保稳定。政策要公开透明，严禁乱张口和徇私舞弊，确保征地拆迁安置补偿的各种政策公开、公平、公正。 动员会后，各级、各部门相关人员立即进入角色，投入工作，确保了我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作有序开展、扎实推进。 五项措施推进东区拆迁工作
发布时间：2010年11月2日 浏览次数： 425 次 〖 字体：大 中 小 〗 ________________________________________ 近年来，城东区紧紧围绕国家、省、市重点项目建设，加大拆迁力度，严控违法建设采取五项措施，市辖区拆迁工作取得了良好的成绩。
一是工作周密细致，拆迁成效明显。城东区以重点基础设施建设项目和旧城区改造为切入点，把拆迁工作作为城市建设的重中之重来安排部署。为保证拆迁工作的顺利进行，城东区在年初的工作安排会上对拆迁工作进行了重点强调，要求各部门、各单位深刻认识拆迁工作对东区经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进拆迁工作进程。
二是注重宣传引导，拆迁氛围日渐和谐。城东区坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段，健全宣传工作机制，创新宣传载体，大造舆论声势，为推进拆迁鸣锣开道。针对不同拆迁群体特征，采取相对应的思想工作方法，加强分类引导，凸显宣传工作的针对性和实效性，充分发挥宣传工作凝聚人心、营造声势、推动工作的作用。通过持续、强大、深入的宣传动员工作，被拆迁群众由不理解到理解、由被动到主动，有效地加快了拆迁进度。
三是关注民生民计，使群众在拆迁中得到实惠。在拆迁过程中，城东区始终坚持房屋拆迁与关注民生相结合，把解决民生问题作为推动拆迁工作的出发点和落脚点，切实维护群众的合法权益，让群众在拆迁中真正享受到实惠。通过对老弱病残及贫困拆迁户惠民政策的落实，群众对拆迁的思想、态度发生了根本性的转变，从开始观望、抵触，向主动参与、支持拆迁上转变，为重点建设项目和谐拆迁奠定了基础。 四是依法打击违法建设，拆迁工作强力推进。城东区对借省市重点项目建设之际，乘机新建、加盖、扩建房屋以期套取政府补偿的违法建设重拳出击，先后组织大规模强拆行动10余次，对在重点项目区域内违法建筑取得确凿证据后，及时组织强制拆除，有效震慑和遏制了违法建设行为。尤其是今年4月份成立区城建监察大队以来，违法建设监管工作得到进一步加强。截止目前，全区拆除各类违法建筑物17.2万平米。 五是加强拆迁队伍建设，拆迁工作顺利开展。城东区拆迁量大，时间紧，按照区政府要求，各项目均成立了拆迁办，并从各部门抽调了部分工作人员充实、壮大拆迁队伍。针对工作人员缺乏拆迁经验，有的甚至从没有接触过拆迁工作等问题，我们把加强拆迁管理、强化服务基层作为工作重点，着重加强拆迁工作人员的职业道德教育、业务培训，保证了拆迁工作人员执行政策的准确性，经过上岗培训，目前抽调人员都已经成为各项目拆迁工作中的骨干。
城厢镇四措施推进重点项目拆迁工作
填报时间： 2010-08-09 责任单位： 青白江区城厢镇 ________________________________________ 截至目前，城厢镇涉及物流园区2期、蓝光1期、成都北部建材中心项目、青白江大道北延线、成都二绕路5个重点项目，应拆迁户数共计1295户，已丈量1214户，已签订协议417户，搬家户数326户，拆除户数315户。面对当前拆迁时间紧、任务重、难度大、人手紧等困难，我镇进一步增添措施加快推进重点项目拆迁工作。
一是领导重视，加强拆迁队伍建设。一方面根据拆迁项目和拆迁工作计划，实行拆迁组负责制，规范拆迁工作程序。根据拆迁项目情况，设立由机关干部组成的拆迁小组，拆迁小组由一名牵头领导对口负责管理，拆迁工作人员认真学习拆迁相关文件，严格按照拆迁工作程序开展工作;另一方面明确了拆迁小组和拆迁办的工作职责，拆迁小组按要求开展本项目、本拆迁安置范围内的拆迁工作，并对拆迁项目所涉及业主建(构)筑物、地面附着物的数据、资料以及该范围内的住房安置人员资格审查负责。拆迁办即为拆迁小组做后勤保障和征地、拆迁和住房安置过程中的相关工作。 二是超前谋划，做好征地拆迁的前期准备工作。在拆迁工作启动前，做好拆迁摸底工作，制定详尽的工作计划。同时进行预测预判和风险评估，摸清可能存在的矛盾隐患，有针对性地制定工作预案;在拆迁工作开始时，一旦有矛盾苗头，立即启动相关工作预案，群工办、劳动保障所等部门以及村组干部根据预案迅速采取措施，化解矛盾。
三是深入基层，耐心细致的做好群众思想工作。做好群众动员工作。在拆迁工作开始之前，组织村、组召开村民代表会议，从拆迁工作对我镇的发展着手，以群众得益为落脚点，以宣传拆迁相关政策为手段，充分发动群众，得到群众的支持者;将拆迁宣传工作融入到日常宣传工作中，落实到拆迁户，营造良好拆迁范围。拆迁小组在拆迁过程中，耐心细致的为农户讲明拆迁政策、讲清拆迁程序;拆迁办工作人员认真为群众解疑、答惑;充分发挥村、组，以及有威望的村民的作用。拆迁工作涉及到拆迁户的切身利益。要充分发挥村、组干部的带头作用，做“无言”的宣传。同时，发动村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆迁工作的可信性。
四是动态监管，及时掌握拆迁情况。定期召开拆迁工作会，听取各小组拆迁工作进程，以及存在的困难。除此之外，镇拆迁办根据情况，及时统计各拆迁小组的工作情况，定期总结。并将总结反馈，改进拆迁工作。遇到疑难问题，拆迁工作人员、领导及时讨论解决方案。这使得我镇拆迁工作按计划，有序进行。
第二篇：如何做好铁路征地拆迁工作
工程未动，征拆先行。铁路征地拆迁工作直接影响工程进度和项目经济效益。加强铁路征拆工作研究，对提高征拆工作水平，推动工程进展，创造经济效益，构建和谐社会具有重要意义。
一、铁路征拆工作特点
1、拆迁范围广，量大，费用高
铁路建设用地分布范围广，往往跨越多个省市及地区，除永久性征地外，还涉及取弃土、搅拌站、制梁场、施工便道、生产生活设施等临时性用地。往往一条线路，需上千亩建设用地，协调量非常大，征拆成本高。
2、用地类型多样，手续复杂
铁路建设用地包含耕地、林地、菜地、荒地、宅基地等多种类型，用地类型多，审批手续复杂，办理时间长。
3、外部环境复杂，不确定性因素多
铁路线路往往穿越城乡结合部，经济发展水平差异大，牵涉利益面广，社会环境错综复杂。
4、“干了再说”的不可控性
铁路建设多是“边设计、边征地、边施工”。补偿政策出台不及时、补偿资金支付不到位、施工图纸严重滞后等因素，致使工作变动性大，加大了时间成本和不可控成本，加大协调难度。
5、依赖政府和业主
铁路征拆工作大部分由施工单位自行承担。在和谐社会的氛围下，施工单位处于弱势地位，协调工作严重依赖地方政府和业主的支持程度。
二、铁路征拆工作内容
1、征拆主体和费用归属：一般由沿线省级人民政府负责统征统迁并承担相关费用。
2、用地范围和方式：用地包括临时性用地和永久性(红线)用地。红线用地包括取弃土、回收地。用地过程涉及建筑物拆迁和“三电迁改”工作。
3、征用方式及程序：
(1)临时用地：临时用地费用由施工单位按使用年限支付，使用完后复垦交回原单位或土地承包人。施工单位进场后，确定临时用地方案，向当地国土资源部门提交临时用地报告并附草图，由国土资源局组织乡镇政府和所在村组进行丈量，签订用地协议后使用。一般临时用地以两年为一个周期，两年使用结束后，如继续使用，需顺延合同并支付相应费用。工程结束后，应尽快组织复垦移交。 (2)红线用地：以建设单位施工用地图为依据，填制《铁路用地界桩表》地交-5和建交-7，后附用地申请报告和设计图纸，上报所在县市土地主管部门。然后，施工单位测量班组按图测量放线，埋设临时界桩，经国土部门勘测定界，勘测结果和上报界桩表和设计图纸数量一致时，地方国土部门进场丈量。丈量时，施工单位只负责以村为单位确认大宗土地不负责逐户分配丈量，逐户丈量由国土资源局、乡镇政府、村干部和土地承包人按设计征用土地总面积分配到户。施工单位填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4后，完善签字盖章手续，并组织开挖界沟、清表。取弃土场可按设计图征用，也可自行选择较佳位置，报设计单位认可后出图征用，其费用由政府或建设单位承担。
(3)建筑物拆迁： 红线划定后，施工单位会同当地土管部门、设计、监理和产权人对建(构)筑物丈量登记，填写《铁路建设项目征地、拆迁补偿费清册》地验交-4和《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿费清册》建交-6，由县市国土部门、乡镇政府和村委会签字盖章确认，户主和产权单位签字盖章。确认类别、数量后，由施工单位督促地方主管部门组织按期拆除。对特殊拆迁项目，由建设单位向所在省市建设协调领导小组汇报，会同有关各方以现场办公的方式，按地方优惠政策协商办理。
(4)“三电迁改”：建设单位招标确定的专业施工单位负责对地下管线、公路改移和“三电”迁改工作，施工单位配合。地下隐蔽管线要调查清楚，确保一次迁改到位，防止二次迁改或产生遗留问题。
三、协调工作内容和策略
在征地拆迁工作中，因土地权属、补偿政策、文明施工等方面的原因，容易产生争执和矛盾，产生干扰正常生产生活秩序的“阻工”现象。这是就需要协调工作，
化解矛盾，维护秩序。“阻工”现象产生的原因很多，所采取的策略也不同，常见的有七个方面：
1、因补偿标准而阻工
征地补偿依据是国家相关法律法规。在没有补偿标准或政策理解不足时，需依靠当地政府，及时制定政策，作好政策宣传解释工作。
2、因使用地方道路费用问题而阻工
铁路建设占用临时性便道较多，有些需借用村镇道路。少数村镇干部出于地方利益，幕后操作村民群体性阻工。此时需看地方性法规或省部会议纪要相关规定。如果未明确规定的，需参照类似问题处理办法，依靠当地交通管理部门或村镇干部作好疏导工作，委托当地养路部门负责维护，签订《道路使用协议》，支付相关费用，化解矛盾。
3、因环境保护问题而阻工
施工过程中产生的环境污染和环境破坏，如排水设施不健全，淹没农田、村道和房屋，或施工扬尘、施工噪音影响群众生活，带来不便利，易阻工。这就需要文明施工，保护环境，尽量少扰民或不扰民。发现苗头性问题时，要及时处理，避免小事情引发大矛盾。尤其要尊重地方风俗民情，积极承担公益责任，构建和谐社会关系。
4、因施工爆破，房屋受损而阻工
隧道、桥涵和路基施工地段常因施工爆破造成房屋损害。由于对房屋损坏程度认定或补偿标准理解不同产生分歧，易造成群体性阻工。故在遭受群众投诉后，应主动入户查看，判定是自然沉降性裂纹，还是受爆破震动性裂纹。通常可采取贴纸条法进行观察，待爆破施工结束后一次性处理。房屋炮损认定，由有资质的鉴定机构鉴定。处理炮损问题时，要依据相关法规和文件精神，界定炮损范围和补偿标准，积极与当地政府沟通，形成共识，做出承诺。私下协调时，要坚持补偿标准，不能乱开口子，防止不公产生新纠纷。
5、因协作队劳资纠纷而阻工
未按时发放农民工工资是协作队聚众闹事的主因。尤其是铁路隧道施工队伍在隧道快要贯通前，常以农民工工资未发放为由，幕后操纵农民工阻工、停工，以实现非法目的。而实际上，项目部已支付农民工工资，却无发放记录而陷入被动。
此时要通过地方政府劳动管理部门和协作队伍上级部门进行协商处理。更重要的是，从源头上管好农民工工资发放，从严选择信誉良好的施工队伍。
6、“两高”时期因利益驱动而阻工
施工大干快上时期和队伍撤场收尾时期，是阻工高发期。一些组织和个人幕后操作，借机加大费用砝码，实现利益最大化。因此，平时要注重和地方政府保持良好关系，多交流、多沟通，防止“临时抱佛脚”行为，避免“平时无事不登门，有事找时门难登”。
7、因打架事件赔偿问题而阻工
打架是施工单位被逼无奈之举。事件发生后，协调人员要熟悉治安管理条例和相关司法解释，尽量避免直接谈判，依托当地公安机关、村镇政府、铁建办等相关人员，参照法律法规相关规定，共同协商制定补偿标准，出台会议纪要解决争议问题。协调打架受伤人员出院工作，也要依托公安机关来处理，避免直接接触，防止无故拖延住院时间，借机敲诈行为发生。
总之，“阻工”现象是矛盾冲突的外在表现，产生原因不同，表现形式也不同。征拆协调过程，就是要通过不断沟通、谈判、博弈和妥协，达成共识，化解矛盾。实际工作中，要求协调人员透过现象看本质，准确把握各方心理和需求，掌握政策和技巧，把握原则性和灵活性，注重工作的前瞻性，通过优化用地方案，节约用地;分层协调，各个击破;科学施工，协同征拆等多种方式和手段，不断发现事件苗头，运用预防和处治相结合的方法，做好征拆工作，服务好施工生产。
第三篇：在城区重大项目征地拆迁工作推进会上的讲话
同志们:
今天，我们在这里召开重大项目征地拆迁工作推进大会，主要任务是，明确今年重大项目征地拆迁工作的任务和责任，加快推进重大项目征地拆迁工作。这既是一次明确任务、落实责任的大会，也是2011征地拆迁工作动员大会。刚才，**同志对今年一季度征地拆迁工作进行了总结，**同志对2010年处级以上领导干部联系的重大项目征地拆迁工作奖励经费进行了说明。下面，我就推进今年城区重大项目征地拆迁工作讲两点意见:
一、充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩
2010年，在城区各级各部门、广大领导干部的团结拼博下，我城区的征地拆迁工作再创佳绩，全年共完成征地面积6816亩（其中市责任状项目完成2996亩，完成责任状任务的100%），同比增长68.79%；完成国有房屋拆迁面积12.94万平方米，为项目建设用地提供了强有力的保障。取得这样的成绩，实属不易！一年来，在征地拆迁时间紧、任务极重的情况下，城区各级、各部门领导干部不畏压力，迎难而上，四家班子、各个项目组组长深入一线督促指导、协调解决问题，各镇、街道办事处和征地拆
迁办工作人员经常加班加点深入被拆迁单位开展思想动员工作，做到了工作任务到位、责任到位、措施到位，出色完成了全年征地拆迁工作任务。在此，我代表城区党委、政府向在拆迁工作中辛勤工作、无私奉献的各级干部和同志们表示衷心的感谢！
二、明确任务，落实责任，加大奖励，坚决打赢征地拆迁攻坚战
（一）要统一思想，提高认识
2011我城区征地拆迁工作目标任务为：征地
5894.13亩，国有拆迁29.35万平方米,共涉及项目69项。截止3月底，征地任务才完成514亩，房屋拆迁才完成5740㎡，差距还比较大。同时，还有铁路、“中国水城”、“交通攻坚战”等一批重大项目征地拆迁需要完成。特别是今年征地拆迁政策已调整，会对征地拆迁工作产生一定影响。所以，大家一定要有紧迫感、危机感，更要有责任感。要下定决心、下大力气，从现在抓起、抓紧，把工作进度赶上去。会后各镇、街道要尽快召开动员会进行动员部署，把广大干部职工的思想认识统一到城区党委、政府的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，把征地拆迁工作当作全年的中心重点工作来抓，进一步将任务落实到部门、到人，尽快掀起征地拆迁工作的高潮。
（二）要突出重点，讲究方法
今年的征地拆迁工作任务相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇、街道、各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施强力推进。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:
一是既要做到强力推进，又要维护社会稳定。各责任单位要制定切实可行的征地拆迁工作方案，调动凝聚各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，征地拆迁和居民安置同步考虑，征地拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行。在强力快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立“不拆则已，拆则必胜”的观念，做到“彻底拆，拆彻底”，同时要做好被拆迁人的思想工作，维护好社会稳定。
二是既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握动用好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要热心，耐心和细心向广大被拆迁户做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决
回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。要把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的顺利推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。
三是既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，坚决防止出现反弹。
（三）要落实任务，明确责任
城区党委、政府与各镇、街道办事处签订了2011年征地拆迁责任状，将目标任务、具体项目、工作进度一一明确落实到各镇、街道办事处。各镇、街道办事处作为项目责任单位，是第一责任人，必须严格履行职责，统筹安排好各个项目分管领导、工作人员，按责任目标和要求完成
工作任务。此外，每个项目一一落实了联系领导，各责任领导要切实负起责任来，加强协调组织督查力度。从上到下要进一步细化任务，每一个拆迁项目都要定人员、定任务、定标准，明确责任主体，提出实现要求，把责任具体落实到相关领导和责任人。同时，要讲究方法，突出重点，按照先急后缓、先大后小、先易后难的原则，以此带动征地拆迁工作的全面推动。
（四）要严格考核，兑现奖惩
征地拆迁是一件大事，也是一件难事。这项工作尽管是一项单项工作，但至关重要，所以城区党委、政府已对去年征地拆迁工作进行奖励。今年我们还要提高奖励标准。同时，为了充分调动广大干部职工的积极性，要继续对参加征地拆迁工作的责任人员实施风险抵押金，按照规定完成任务的，退回本金，并给予一定倍数的奖励；未按照相关要求完成任务的，风险金不给退回，而且对责任单位和相关人员予以通报批评。总之，我们要做到奖惩分明，充分调动大家的积极性，让所有的同志能够全身心地投入到征地拆迁工作中去，争取做到人人有激情、个个在状态，以一流的工作水平推进征地拆迁工作。
（五）要加强领导，协作配合
征地拆迁工作涉及面广，难度大，问题多，参与征地拆迁的部门、镇、街道要建立快捷高效的工作机制，既要
各司其职、各负其职，又要密切配合、协调联动，决不允许推诿扯皮、各自为政，要按照“认真第
一、决心第
一、速度第
一、结果第一”的要求全面推进征地拆迁工作。征地拆迁指挥部要加强工作调度，建立日报告、周调度、月排名制度，征地拆迁进展情况要每周召开一次调协会，每月进行一次排名通报，必要的时候要及时召开推进会议。征地拆迁工作领导小组办公室要及时收集进度信息，掌握每个项目征地拆迁工作的进展情况，定期出督查专报。征地拆迁涉及方方面面的利益调整，需要各方面大力支持配合，城区机关各部门、各镇、街道都要牢固树立大建设一盘棋的思想，主动投入拆迁，全力配合拆迁，共同抓好拆迁。
同志们，重大项目征地拆迁工作极其重要，对于我们能否按时完成全年全社会固定资产投资任务至关重要。各镇、街道办、各部门一定要增强使命感、紧迫感、责任感，按照城区党委、政府的总体部署，开拓创新，扎实工作，全力开展征地拆迁工作，确保完成今年征地拆迁工作任务。 谢谢大家！
第四篇：谈如何做好被征地拆迁群众的思想工作
谈如何做好被征地拆迁群众的思想工作谈如何做好被征地拆迁群众的思想工作
谈如何做好被征地拆迁群众的思想工作
摘要
摘要摘要
摘要：
：：
：房屋拆迁关系到群众的切身利益，如何在城市化进程中既维护公共
利益的实现，又能让个体利益主体得到最大限度的法律保护，这是一个涉
及到城市的有序发展和社会和谐稳定的重要问题。做好群众思想工作是做
好征地拆迁工作之关键。做好征地搬迁群众思想工作，必须牢固树立以民
为本思想;必须以依法足额补偿为前提;必须以促进农民转变观念为重点，
必须始终牢牢掌握工作主动权;必须建立一个坚强有力的队伍作保障。
关键词
关键词关键词
关键词：
：：
：征地拆迁;群众;思想工作
北海市铁山港区是广西北部湾经济区五大发展组团之一，是广西沿海
地区布局重大临海工业的重点区域，近3年来共完成了九千多亩土地的征 收和近千户农民的搬迁安置工作。在这些征地搬迁工作中，笔者担任现场
负责人，深刻体会到做好群众思想工作对征地拆迁工作之关键。在征地搬
迁工作中，我们牢固树立以民为本思想，坚持以依法行政为前提，以转变
群众思想观念为重点，牢牢把握思想工作的主动权，把重大项目的巨大意
义和各种政策宣传到户、到人，做到以情动人，以诚感人，以理服人，实
现了每个拆迁户都自觉自愿搬迁的目的。结合我们近年来的实践，现就如
何做好征地搬迁群众的思想工作，谈谈本人的粗浅看法。
一
一一
一、
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、做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作，
，，
，必须牢固树立以民为本思想
必须牢固树立以民为本思想必须牢固树立以民为本思想
必须牢固树立以民为本思想
群众利益无小事。征地拆迁是关系群众切身利益的大事。征地拆迁过
程说到底是利益分配调整的过程。因此，在征地拆迁工作中，要得到群众
的理解支持，我们必须时刻站在群众的立场上去想问题、做工作，对被征
地拆迁群众的所想、所盼、所虑，要做到心中有数。在实施补偿安置工作
中，我们既要坚持实事求是原则，又要有灵活性。要坚持用足政策，凡是
政策规定必须补偿的，要不折不扣地执行;凡是可补可不补的，要坚决补
偿;凡是被征地农民提出的合理请求，都要最大限度地予以解决。在铁山港工业区的征地搬迁工作中，我们不乏突破现有政策的创新举措。如：异
地搬迁户人人享有的低保制度、异地搬迁户渔业交通补贴制度、搬迁奖励
制度、房屋拆除补助办法等，都是我们根据实际情况，在实践作出的并且
行之有效的办法，得到了上级的充分肯定和群众的支持。对被征地群众提
出的人畜饮水工程、农村道路建设等的要求，只要政府有能力解决的都予
以优先安排。在征地拆迁工作中，工作组遇到的群众生产生活困难问题，
都千方百计予以解决。如为患病群众送医送药、组织医疗队伍进村为群众
检查治疗、筹资捐款资助困难家庭学生上学等等。既解决了被征地农民的
实际困难，也增进了与群众的感情，大大加快了征地拆迁工作的顺利推进。
二
二二
二、
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、做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作，
，，
，必须以依法足额补偿为前提
必须以依法足额补偿为前提必须以依法足额补偿为前提
必须以依法足额补偿为前提
征地拆迁实质是一个利益调整过程，必须依法进行。要把依法足额补
偿放在征地拆迁工作的首要位置，在补偿标准制定和安置方案的确定上，
往法律规定的最高限额上靠，确保征地拆迁后群众生活水平不下降，切实
维护群众的合法权益。要按照实事求是、人性化拆迁的原则，依法解决分
歧和矛盾，对群众的利益诉求不堵不避，不拖不压，对群众反映的热点问
题，安排专人跟踪联系和协调解决。要建立与村民代表座谈协商制度、工
作例会制度等快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对
话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理。要积极引
导和鼓励群众通过合法途径反映利益诉求，以法律手段解决矛盾和纠纷。
个别村民小组担心在征地工作中吃亏，专程请来律师进行非诉代理，对此，
我们表示欢迎，并积极利用这些难得机会，与其代理律师进行沟通和协调，
通过让律师理解有关补偿安置政策进而达到让群众理解的目的，并积极帮
助做好征地拆迁群众的息诉劝访等工作。
三
三三
三、
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、做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作，
，，
，必须以促进农民转变观念为重点
必须以促进农民转变观念为重点必须以促进农民转变观念为重点
必须以促进农民转变观念为重点
铁山港区现有工业化程度不高，农、渔业是农民群众生活的主要来源。
征地拆迁和开发建设不仅打破现有生存方式和利益格局，而且征地拆迁要
征农民的土地，迁农民的祖坟，拆农民的祖屋，群众在思想观念上难以接
受。此外，群众传统的土地观念根深蒂固，认为有土地才有饭吃、有土地生活才有保障，征地后农民土地减少，对后代不利。因此，将农民传统观
念转变过来，是我们开展征地工作首先要解决的问题。为此，我们着重做
好三方面的工作。一是开阔农民视野，强化农民对美好未来的憧憬。组织
被征地农民外出参观学习，拓宽农民的视野，强化农民对未来生活的感性
认识，是转变农民传统观念的有效方法。如在炼油异地改造项目的征地拆
迁工作中，我们分批次组织被征地群众代表考察了茂名炼油厂及相关产业
发展情况、搬迁后群众的生产生活方式，开阔视野，转变了农民的观念，
为项目征地工作奠定了坚实的基础。再如在铁山港临海工业区道路、供水
等基础设施项目征地搬迁工作中，我们组织群众代表到广东东莞工业发达
区参观学习，吸收先进经验，转变落后观念j使他们理解和支持征地开发。
二是引导农民算效益账，强化群众对长远利益的期待。一些地方农民对征
地开发的认识不深，往往比较注重眼前的经济利益。认为征地开发直接损
害了他们的眼前收益，影响了他们的生计。因此，我们要学会与农民算效
益账，引导农民正确认识到征地开发前后的收益差别，促使他们从经济效
益角度来自我认识、自我改变传统观念。三是加强舆论宣传，强化正面导
向。重点以开好工作组培训会、村组干部会、党员代表和群众代表会、群
众大会等四个会议为切入点，广泛宣传补偿安置政策和项目建设的意义，
以及给拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对征地拆迁后的生活形
成良好的心理预期。
四
四四
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、做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作，
，，
，必须始终牢牢掌握工作主动权
必须始终牢牢掌握工作主动权必须始终牢牢掌握工作主动权
必须始终牢牢掌握工作主动权
征地拆迁情况复杂，群众的思想工作难做，这是众所周知的事实。我
们只有牢牢掌握工作主动权，增强工作的前瞻性和预见性，才能化解矛盾、
推进工作。一要深入调查，注重掌握动态。在征地拆迁工作尚未启动时，
即组织专门力量深入调研，先期介入，提前掌握情况，对群众所思所想做
到心中有数。在征地拆迁过程中，要在群众中争取积极分子，形成依靠力
量，畅通信息渠道，及时掌握群众思想动态，早发现、早预警、早控制、
早解决。二是实施阳光作业，注重保障群众知情权。要想在群众前，做在
群众前，把群众担心的问题提前公诸于众。在征地拆迁过程中实施征地公告、安置方案和补偿办法公示等制度，保障群众知情权和监督权，打消群
众疑虑。三是区别对待，注重化解群体性事件的苗头。对预谋集体上访的，
要沉着应对、果断处置。对一般群众要以教育说服为主，对个别为首人员
或蓄意组织群体性上访的重点人员，要以政策攻心和法律震慑相结合，打
消个别人组织集体上访或参访的念头。通过深入细致的工作，确保了我们
所实施的几个项目的征地拆迁工作，都没有集体上访事件发生。
五
五五
五、
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、做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作做好征地搬迁群众思想工作
做好征地搬迁群众思想工作，
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，必须建立一个坚强有力的队伍作保
必须建立一个坚强有力的队伍作保必须建立一个坚强有力的队伍作保
必须建立一个坚强有力的队伍作保
障
障障
障
征地拆迁工作，说到底就是要做好搬迁群众思想工作。因此，组建一
支懂政策、了解基层、熟悉群众、会做群众工作的征地拆迁队伍十分关键。
一是选好人员。从各镇、各部门、各单位甚至社会上一切能够调动的人员
当中，挑选政治觉悟高、群众基础好、熟悉基层情况并善于做群众工作的
人员组成征地工作组。二是抓好培训。由于所抽调的干部来自不同的单位，
对征地拆迁相关政策掌握的程度各不相同，因此，必须首先抓好业务培训，
统一工作人员对征地拆迁政策的理解;其次，改进工作人员工作方法，学
会以理服人、以情感人、以法教人。三是落实责任。给征地拆迁工作定目
标、定时间、定奖惩，实行分片、分段、分村组、分户包干负责制，增强
工作的积极性、主动性和责任感。四是强化纪律。要严明工作队伍的组织
纪律和工作纪律，强化吃苦耐劳精神，统一各级工作人员的联动和协调，
形成强大的工作合力。在征地拆迁工作，我们的各个工作队伍，为做通征
地拆迁户的思想工作，常常牺牲节假日和休息日，不分上班下班，与被拆
迁户同吃、同住、同聊天，在日常中与群众建立感情，以真诚的工作博取
群众的理解，做到精诚所至、金石为开，感动群众，达到自愿搬迁的目的。
几年来，我们所有的征地、搬迁协议都做到群众明白、自愿签订。
第五篇：关于推进征地拆迁住房安置的几点建议
翠屏区政府副区长 汤勤昌
自2007年9月市委、市政府将征地拆迁事务性工作下划翠屏区以来，按照市委、市政府的安排部署和市国土部门下发的征地任务书的要求，翠屏区全力推进征地拆迁工作，在保证市、区重点工程用地需要的同时，被拆迁户的拆迁安置工作有了较大进步，基本实现了按时安置，但是，受各种因素的制约，特别是受征地成本的制约，倒迁安置还存在比较多的困难和问题，离群众的要求，离构建和谐社会的要求，还存在很大差距，特别是离党中央先安置再拆迁的要求，差距极大。
一、我区倒迁安置现状
自2007年9月下划后，截止2009年11月底，全区共拆迁房屋2000户约30万平方米，涉及应安置人员8000人;从被拆迁房屋用地性质看，使用国有土地的10户，1500平方米，使用集体土地的1990户29.85万平方米;从征地情况来看，全征解体拆迁600户9万平方米，线性征地拆迁370户5.55万平方米，部分征地1030户15.45万平方米;从选择的安置方式来看，选择货币安置的100户420人，选择统建还房安置的1510户6040人，选择自拆自建的390户1540 人。截止11月底，已入住统建倒迁房的600户2400人，选择期房625户2500人;自拆后已修建竣工新房的80户320 人，其余正在修建。
二、我区倒迁安置存在的问题
(一) 补偿标准过低
目前，我区集体土地上房屋拆迁执行的是宜府[2008]21号文件，补偿标准比较低，在实际操作中还要考虑房屋折旧、正房偏房、超面积(指住房面积人均超过30平方米)补偿等问题，被拆迁户实际到手的补偿费用更少，特别是对城郊结合部，国有、集体混杂，很多集体土地上的房屋实际上和国有土地上的房屋的使用情况一模一样，而仅仅因为其系在集体土地上建的房，补偿费用远远低于国有土地上房屋;而对于国有土地上修建的房屋，采用的是评估后予以补偿，价格也相对低廉。以一家三口人现住房为砖混结构100平方米举例来看，若其使用的是集体土地，拆迁选择货币安置，能领房屋拆迁补偿45000元购房补贴90000元合计135000元，选择统建还房安置可得房屋拆迁补偿4500并分得90平方米安置房一套，按目前市场价2200元/平方米计算，被拆迁人实际共得补偿202500元，选择自拆自建可得拆迁补偿45000元、平场补助10000元，共计55000元并可按规定再申请宅基地重新建房;若其使用的是国有土地，选择货币安置以目前约2900元/平方米的均价计算，可得补偿290000万元。而目前商品房市场价一般在3000元左右，两相比较，补偿过低。
(二) 倒迁房建设严重滞后
1、倒迁房规划定点难。一是城市规划区内统建还房规划定点难。如商职校、南岸庙湾社;二是自拆自建定点难。虽然允许群众按农房审批方式申报新房建设，但由于征地拆迁后，被征地社往往剩余土地不足或不便于建房，或则因征地拆迁造成当地地价升值，被征地户无法调整土地，特别是在近郊地区，因多次征地，剩余土地根本无法在公路等法定的控制范围外建设，如西环线南一段，造成规划定点困难。
2、基础设施十分薄弱。一是统建房基础设施很不完善。二是集中安置点基础设施严重不足。按照统筹城乡的要求，同时也为了合理利用土地，对于线形征地拆迁量较大的农业社，一般引导群众集中建房，为节约投资，建房户一般因陋就简，只是简单地建房，根本没考虑投入建设集中区内的道路、排水、排污等设施，更不用说绿化、必要的文体设施等，相关部门也并未补助此部分经费。
3、建设资金严重不足。一是对群众补偿低，失地农民就业难，社会保障不完善，造成失地农民无力、也不敢投入大量资金建房。二是目前，对于统建还房还房内面积部分，纳入征地预算的每平方米造价为 元，而现在建设成本初步估计每平方米在1800元以上，差额巨大;同时，因建设户型、群众购房能力、购房意愿等多种原因，统建还房一般存在10%的闲置房，以建设一个20000平方米的倒迁小区计算，闲置房即需要垫支资金360万元。
4、寄住费发放量十分巨大。按照目前我区执行的寄住费发放政策，对于被拆迁的房屋，一旦签定拆迁协议并交房，如选择货币安置，则一次性发放6个月的寄住费;今年，领取寄住费2684人，全区一年仅发放的超时间安置寄住费在约600万元，支出巨大。
5、后续管理无人承担。一是统建还房安置小区后续管理无人承担。安置小区绝大多数居住的是失地农民，多数系低收入者，受经济条件、文化素质等影响，很多不愿缴纳物业管理费用，致使小区无人管理，小区脏、乱、差普遍存在，如航天、学园小区。二是自拆自建小区因是群众自发组织在一起建设的，相互之间无任何约束力，小区更是无人管理，违章搭建时有发生。
三、推进征地拆迁住房安置的建议
(一)尽量采取全征解体。减少不必要的部分征地行为，特别是对城郊结合部，要综合考虑城市扩张的实际，尽量实施全征解体，这样既有利于安置，又可以减少今后实施征地的成本，节约开支。
(二)合理规划倒迁点。合理规划倒迁点，既有利于促进群众早日签定拆迁协议，推动征地拆迁，又能有效减少违章建筑的产生。不管是统建还房、集中安置，还是群众自拆自建，事前都应该合理规划倒迁点，特别是对于规划区、建成区的线形征地，更要作到早谋划、早安排，合理引导群众向规划的安置点集中。
(三)提高住房拆迁补偿标准。一是提高国有土地上房屋拆迁补偿标准。对于规划区、建成区的被拆迁房屋，其每平方米补偿标准不应低于本地商品房均价，考虑到商品房需要装修才能入住的实际情况，补偿标准还应高于商品房均价，要保证被拆迁户的补偿金额能买到不低于原住房面积的住房，引导被拆迁户选择货币走人的方式，实现被拆迁户家家有房住，快速有房住。二是提高集体土地上房屋拆迁补偿标准。大幅度提高集体土地上被拆迁房屋的补偿标准，其标准不应低于建设成本，要保证被拆迁户能够建设同等面积的住房。特别是对于城郊结合部国有、集体土地混杂的地方的集体土地上被拆迁房屋，要充分考虑房屋的实际利用情况，不能简单地以性质定，实事求是地给予补偿。
(四)安置房采取商住小区配建的模式进行建设。对于新建设的商住小区，必须按标准配建一定比例的安置房，安置房在小区中限价、限量购买并对公摊面积、物业管理、困难救助等进行适当的补助，缓减安置压力。
(五)保证安置房建设资金。一是对于集中安置点的场地平整、道路、排水、排污等基础设施一律纳入征地成本。二是对于统建房预算内和建设成本之间的差额部分以及闲置房建设资金，建议采取两种措施解决，第一是纳入征地成本，第二在土地收益中解决。