如何开展法治政府建设

2023-03-23

第一篇:如何开展法治政府建设

如何建设法治政府

摘要:依法治国是党领导人民治理国家的方略,建设法治政府是确保科学执政、民主执政、依法执政的重要前提。近几年我国在依法行政、规范权力运行和防治腐败方面取得了一些进展,但也有相当多的问题亟待解决。本文将在分析法治政府建设过程中存在问题的基础上,提出进一步加强法治政府建设的措施。

关键词:依法治国法治政府依法行政

一、当前存在的主要问题

近年来,中央以及地方各级政府推进法治政府建设的成效有目共睹。但是,由于历史及现实的诸多复杂因素,法治政府建设依然缓慢,一些地方和部门仍然存在有法不依,执法不严,不按规章制度办事的现象。主要的问题主要表现在:

(一)有法不依,行政不作为现象仍然存在

法律的生命力在于执行力。当前,中央加大了行政问责的力度,对于不依法办事,造成严重后果的,责任人要承担相应责任。依法行政有了很大的推进。但一些地区和部门,在行政执法上,仍然存在薄弱环节。尤其是人民群众关注的社会热点难点问题,在土地征用、房屋拆迁、国企改制、社会保障等方面的问题更为突出。我们常说“群众利益无小事”,就是要求政府及其工作人员,对关乎老百姓切身利益的实际困难,应雷厉风行地设法解决,以尽政府理应承担的职责。但我们常常看到这种情形:有些地方和部门对群众反映的问题麻木不仁、视而不见,遇到矛盾总是绕着走,常常导致小问题拖成大问题,小矛盾酿成大矛盾,一般事件演化成恶性事件。在其位不谋其政,既是渎职之错,也是违法之过——行政法规要求政府及其工作人员必须恪尽职守。

(二)滥用职权,行政乱作为的现象时有发生

两百多年前,法国作家沃维纳格曾说过这么一句格言:“给别人带来不幸的人有一个共同的借口,那就是他们的出发点是好的”。透过今天的一些新闻事件,此言的判断仍有其生命力。广西浦北要求“一江两岸”住户自掏腰包装修外墙立面,旨在“提高县城品位和居住环境”;陕西安康市汉滨区将17名“阻挠重点工程建设”的村民示众,意在“普法宣传”;一些地方的城管人员对摊贩大打出手,为的是“维护城市秩序”„„ 这类现象都属于对行政权的滥用,在我们的社会生活中时有所见,社会各界的批评也不绝于耳。这种滥用,既是对法律尊严的无视,也是对公民权益的侵犯。值得注意的是,由行政主管部门作出的类似强制性规定,在许多地方并不是什么新闻,甚至有些部门至今仍觉得天经地义。而滥用行政权问题是日常生活中最为常见的违法行政行为。

(三)违法行政,却以“法律”正义的名义

据《潇湘晨报》报道,安徽省灵璧县的村民梁茂荣20世纪90年代初把20多万元钱借给当地一家乡镇企业。后来企业换了领导,就以“破产”为由赖账。为追讨债务, 1

梁茂荣多次上访,因种种原因被拘留八次,判劳教三次。2010年,宿州市劳动教养委员会开出劳教决定书,称梁茂荣去年1月、2月两次进京到“非上访地带上访”,2010年3月11日再次进京“非法上访”,决定对其进行一年零六个月的劳教。经过其家人的不断努力,第三次劳教的梁茂荣终于被释放回家。宿州市劳动教养委员会做出的劳教决定属于“具体行政行为明显不当”。 人民群众上访的权利,是宪法、法律和信访条例所赋予的。从理论上讲,凡是法律所赋予的权利都是神圣不可侵犯的。但是,近年来少数地方政府为了“维稳”,对群众上访采取的“非常措施”屡见不鲜,看似维护了眼前的、表面的稳定,却给长远的、真正的稳定埋下了严重隐患。更值得注意的是,一些地方政府和部门常以法律之名行违法之实,借法律的威严来打压群众的合法诉求。这种“饮鸩止渴”的行政行为不但会毁掉法律的尊严,还会毁掉人们对法律的信仰。

(四)“钓鱼”执法,损害法律权威

上海等一些地方,为打击出租黑车,而采取钓鱼执法的方式。钓鱼执法的违法之处在于,非执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力的方式取证,违反了执法取证的基本要求,事实上,通过这些方法获取的证据是无效的,不能作为行政行为合法的证据。钓鱼执法不仅反映出执法部门法律意识淡漠,依法行政观念不强的问题,而且也暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意,为了达到处罚的目的,可以任意创造执法方式,用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人(钩子和钓头)。钓鱼执法不但对某些基层执法机关产生了负面影响,也损害了政府公信力。

二、建设法治政府具有重要意义

建设法治政府是社会进步的重要标志。一个文明的国家、一个进步的社会,必须有一套完备而又实施良好的法制。依法治国、依法行政,其重要性不仅在于对发展经济、推动政治文明建设具有重要的促进作用,更在于它们本身就是人们社会生活的一部分。在当前的重要战略机遇期。依法行政要认真研究解决这样一些问题:一是降低经济活动中的行政管理成本;二是最大限度地激发人们的创业积极性,利用各种制度和机制构建一种只要付出辛劳就能获得成功的社会预期;三是打破因行政管理而形成的垄断,更加合理、高效地配置资源;四是维持统

一、公平的市场竞争秩序,确保政令畅通,合法权益得到切实保护,违法行为得到及时制裁,等等。因此,建设法治政府,规范行政行为,已经是摆在各级政府面前的重要课题。

构建法治政府是一件关系到政府形象和人民利益的大事,它的重大意义主要体现在以下几个方面:

(一)构建法治政府是完善社会主义市场经济体制的迫切需要。改革开放三十年来,我国经济发展取得了举世瞩目的成就,但同时我国市场秩序在国际上排名在110多位,近年来连连出现重大的食品安全问题,如三聚氰胺,瘦肉精,圣元奶粉事件等等。可见市场秩序相对混乱,公民法律意识也很淡薄。构建法治政府能起到净化社会主义市场经

济的作用,同时维护社会主义市场经济健康发展。

(二)构建法治政府是推进社会主义宪政国家建设的重要内容。由于政府背后拥有强大的国家机器,所以加快法治政府建设也就是法治国家建设,在推进社会主义宪政国家建设过程中首先要规范行政机关的行为,建设好法治政府,维护社会利益。

(三)法治政府建设是提高行政能力和管理水平的重要途径。由于生活水平的提高,老百姓的权利意识越来越强,对政府工作人员的要求比过去要高,所以政府工作人员要本着主权在民的观念提供服务,近年来很多地方都在进行各种探索,比如湖南省通过了地方行政程序规定,对湖南省行政管理经验系统化、条理化,加强政府自身建设,推进管理创新。

(四)法治政府建设是构建和谐社会的根本保障。实践证明,政府依法履行职能、依法行政、依法决策、依法承担责任,有助于解决社会问题,平衡社会关系,化解社会矛盾。比如说汶川大地震,政府及时通过媒体向社会公布灾区的最新情况,不仅维护了公民的知情权,同时也让谣言失去了生存的温床。所以构建社会主义和谐社会,法治政府是不可或缺的条件。

三、建设法治政府的着力点

建设法治政府,是贯彻依法治国基本方略的重要举措,是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化,转变政府职能是建设法治政府的重要内容,也是建设法治政府的切入点。只有采取措施,狠抓落实,切实转变政府职能,全面推进依法行政,才能加快建设法治政府进程。

(一)进一步完善行政决策机制。民主科学依法决策,是行政行为的基础和保障。各级政府必须把行政决策纳入规范化、民主化、法治化的轨道,切实提高决策质量和水平。各级政府要坚决做到“五不决策”,即没有调查研究不决策,没有向专家咨询不决策,没有听取群众意见不决策,没有法制机构的合法性审查论证不决策,没有政府集体讨论不决策。要建立健全“五种制度”,即完善重大行政决策听取意见和听证制度,在作出重大决策前,向社会公开征求意见,扩大公众参与度,增强决策透明度,对涉及全市的经济发展规划、财政资金安排、重点投资项目等重大事项,严格按照《重大行政决策制度》规定进行决策,涉及重大公共利益和群众切身利益的事项,还应当进行听证,真正使决策体现民情、反映民意、集中民智;建立重大行政决策的合法性审查制度,在制定规范性文件或重要行政决策前,必须经过政府法制机构或组织法律专家进行合法性审查;坚持重大行政决策集体决定制度,凡是重大行政决策都应当在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证的基础上,经集体讨论决定,杜绝擅权专断、滥用权力;建立重大行政决策实施评估制度,对重大行政决策实施后采取抽样检查、跟踪调查、评估等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失;建立决策责任追究制度,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,严格追究责任。

(二)切实提高政府执行力。国家的法律制度和中央、省、市的重大决策,体现的是全体人民的意志和经济社会发展的全局性部署,一旦公布实施,就必须得到有效贯彻执行。建设法治政府,必须严格依法行政,坚决维护法制统一,这就要求各级政府和部门必须提高执行力,狠抓工作落实,确保政令畅通。提高执行力是抓好落实的保障,有了执行力,才会有抓落实的成效;只有在抓落实的过程中,才能看出各级政府执行力的高低,抓落实的成效就是检验执行力的试金石。各级政府要自觉以领导方式转变加快发展方式转变,立足基层,站位全局,切实提高依法行政意识,带头学法、遵法、守法、用法,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,有效提高运用法治思维和法律手段解决经济发展中突出矛盾和问题的能力。要自觉执行国家法律法规和上级的重大决策,依法履行各项职能,严格规范行政执行,做到有法必依、执法必严、违法必究,全面提高政府执行力,确保顺利完成建设法治政府的目标。

(三)全面推进依法行政。依法行政就是要求行政机关及其工作人员依照法律规定行使行政权力。在形式上,要求行政主体及其活动符合法律法规的规定,不越权,不滥用权力,不违法行政;在实质上,要求行政主体及其行政活动要符合法律法规的规定,符合法律原则、目的与法理等;在责任上,要求行政主体承担一定的责任,体现权责一致原则。实践表明,90%的行政争议发生在市、县两级的行政执法活动。因此,必须高度重视行政执法工作,在改进行政执法方式、提高行政执法水平上狠下工夫,确保法律法规的全面正确实施。一要严格执法,依法履行职责。各级政府要自觉在宪法和法律范围内活动,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要加大对违法行为的监督查处力度,敢于碰硬,敢于动真,坚决维护法律的权威和尊严。同时全面履行政府职能,更加重视社会管理和公共服务,着力保障和改善民生,切实解决就业、教育、医疗、社会保障等人民群众最关心的问题。二要规范执法,提高执法水平。继续推进行政执法体制改革,合理界定执法权限,明确执法责任,切实解决多头执法和不执法、乱执法问题,坚决杜绝不履行法定职责、不遵守法定程序的执法行为,坚决纠正以权代法、以情代法等群众反映强烈的突出问题。进一步推进相对集中行政处罚权工作和规范行政处罚裁量权工作,从源头上规范行政执法行为。三要文明执法,体现公平正义。要寓管理于服务之中,置执法于人本之中,确保执法的社会效果。广泛开展法律法规宣传,坚持说服教育为主,坚决杜绝粗暴执法,用人本、文明的执法行动赢得广大群众的理解和支持,有效提升执法水平。

(四)强力转变行政管理职能。坚决实行政企分开,理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会、政府与公民的关系,做到有所为、有所不为。切实解决越位、缺位和错位问题,真正把政府职能转到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,特别是在经济管理上,要强化“看不见的手”,弱化“看得见的手”,充分发挥市场机制的作

用,做到凡是市场能运作的,政府不包揽;凡是企业能自主经营的,政府不干预;凡是该社会办理的,政府不插手;凡事能由行业协会和社会中介组织提供服务的领域,政府尽快退出,真正做到强化公共服务职能,建立健全统

一、公开、公平、公正的现代公共服务体系。要进一步搞好政务公开,向社会公开政府行政法规、规章、规范性文件、行政措施和行政执法行为,提高政府工作的透明度,保障群众的知情权、参与权和监督权。加快推进行政审批制度改革,大幅度削减行政审批事项,规范审批行为。

(五)不断优化法治环境。良好的法治环境是构建和谐社会、创造宜居城市、吸引外来投资者的重要因素,也是提升城市整体竞争力的关键环节。要通过打造良好的法治环境来促进经济加快发展。法治环境由众多因素构成,但起决定作用的是各级政府依法行政的能力和水平。各级要围绕项目建设和招商引资等中心工作,健全行政问责制度,加大责任追究力度,进一步精减行政审批事项,严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为和“吃拿卡要”等违规违纪行为,为经济建设创造良好发展环境。

(六)努力提高干部队伍自身素质。要高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。要建立法律知识学习培训长效机制。完善各级行政机关领导干部学法制度。要通过政府常务会议会前学法、法制讲座等形式,组织学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念,自觉养成依法办事的习惯,切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。

参考文献:

1、国务院《全面推进依法行政实施纲要》

2、国务院关于加强法治政府建设的意见

3、法治政府建设亟待加速(作者:晓 理)

4、当代中国政府法制建设研究(东北师范大学 唐德先博士)

5、 “七项措施”助推政府依法行政(作者:刘春萍)

6、我们需要建设什么样的法治政府?(作者:杨 君)

7、以转变政府职能为核心 深化行政管理体制改革(作者:国务委员马凯)

6、《中国的法治建设》白皮书(国务院新闻办2008年2月28日)

7、论转变政府职能在法治政府建设中的地位和作用(作者单位:陕西省 汉中仲裁委员会副秘书长、办公室主任门玉琨 )

8、法治政府:从理论到行动(国家行政学院应松年教授)

作者简介:张薇,女,曲阜师范大学日照校区(山东省日照市烟台路80号)法学院2010级研究生,邮编276826

第二篇:乡镇2020“法治政府建设年”工作开展情况汇报

镇2020“法治政府建设年”工作开展情况汇报

一年来,在市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下,按照市委市政府统一部署,立足于基层政府工作职责,扎实推进依法行政,不断提升法治服务基层中心及民生工作水平,推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道,为我镇营造了良好的法治环境。现将我如下:

一、统筹部署依法行政,加快法治政府建设

充分发挥我镇普法依法治理工作领导小组的职能作用,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治镇战略的实施;高标准完成法治政府建设各项任务,将法治政府建设任务细分到各个职能部门,做好任务分解,研究落实措施,区分责任单位、时间表和路径图,切实抓好各项创建目标任务的整体推进。镇直各单位通过充分发挥职能作用,认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实,形成党委统一领导、全镇齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。并坚持“谁主管、谁负责”的普法原则,加强依法治镇工作研究。

二、提升法治服务水平,依法履行政府职能

开设远程视频法律服务平台:将全镇32个村(社区)按照地理位置划分为四个片区,在各片区工作室内设置远程视频法律服务平台对接南安市司法局,采用“一对一"和"多对一"的视频互动交流方式为全镇人民群众提供 "面对面、零距离"的公证咨询、法律援助申请等服务,保障了人民群众能够享受公益性、均等性和便利性的法律服务;完善“一村(社区)一法律顾问”工作:将法律服务覆盖全镇32个村(社区),进一步提升基层法律服务水平,并要求法律顾问在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点普法宣传时能有提供有效的法律意见,更好的提供法律服务;做好“三资”监管工作:邀请镇法律顾问,参与农村集体“三资”监管工作,对“三资”合同进行法治体检,确保集体资产不流失,为发展壮大农村集体经济实力、实施乡村振兴战略提供法治保障。

三、完善各项决策机制,提高依法决策水平

落实行政执法三项制度:成立行政执法“三项制度”工作小组,严格落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作要求,确保我镇行政执法“三项制度”工作扎实推进;完善信访制度:由党政办牵头,成立信访评理室,制定评理室制度、评理员工作职责等,推行领导干部接待日制度,切实维护人民群众的合法权益,保障信访人、举报人依法享有人身安全的权利,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;加强行政复议、行政应诉工作:由镇党政办、司法所牵头负责,严格执行《行政复议法》,加强行政复议、行政应诉能力建设,更好地解决行政争议;加强食、药品监管工作:市场监督管理所强化对校园周边的食品安全进行检查,对镇区内药品销售进行规范化检查;加强普法宣传:强化青少年学法,组织开展系列青少年法治宣传教育活动,推进村民学法守法用法,组织开展“法律七进”主题法治宣传活动,因地制宜建好镇村法治文化阵地,用法治文化涵养法治信仰、传播法治精神,不断扩大法治宣传教育覆盖面;宪法宣传日,围绕“弘扬宪法精神,推进国家治理体系和治理能力现代化”这一主题开展宪法宣传活动;开通法律服务热线:依托“______”群众诉求服务电话和“______”法律服务电话,完善投诉、受理、交办、反馈、跟踪等责任链条,拓展群众投诉、咨询、求助、建言、举报等服务渠道。

第三篇:教育局XX年开展法治政府建设工作情

况报告

市人民政府:

现将市如下:

一、加强领导,健全机制

(一)加强组织领导,健全工作机制。全市教育行政部门和各级各类学校组建了推进依法治市工作领导小组。确保“组织、人员、责任、措施”四到位,做到领导有力、职责明确、规范有序,深入推进青少年法治教育工作。

(二)制定工作方案,落实职能职责。年初,根据《xx市依法治市XX年工作要点》对各项工作逐项梳理,制定了《xx市教育局XX年依法治教工作要点》,建立了《xx市教育局XX年依法治教工作台账》,实施各科室亮点工作月报制。

(三)强化法律学习,提升法治素养。建立会前学法制度,将法治学习纳入常规化。为加强局机关和全市教育系统工作人员法治意识,根据《xx市教育系统开展法治宣传教育第七个五年规划(XX-2020)》全市教育系统在年初制定了会前学法计划,坚持领导干部带头学法讲法,利用例会,加强了法律法规的学习。

二、依法行政,提升效能

(一)完善行政决策程序。依照法律法规规定和部门职能职责,合理划分、严格界定行政决策权。切实规范行政决策程序,已建立起行政权力监督制约制度、法律顾问制度和重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,进一步完善了决策机制、规范了决策程序、提高了决策水平,为教育事业健康发展打下了坚实基础。

(二)规范行政职权行为。全面实行行政权力责任清单制度。落实行政执法人员资格培训考试制度、执法证件年检制度、执法过程监督制度和执法过错追究制度等制度。完成“四川省一体化政务服务系统”和“行政审批软件”数据录入工作,市教育局目前实施的行政许可10项、处罚12项、行政确认1项、行政给付1项、行政检查2项、行政奖励2项、其它行政权力1项、公共服务1项。

(三)深化行政审批制度改革。依照法律法规和省、市政府出台的有关文件清理了行政审批(许可)项目,加强对行政审批事项的监督管理。严格执行“两集中、两到位”要求。全面推行“限时办结制”“服务承诺制”等工作制度,受理项目平均2日办结,限时办结率达100%。

(四)全面推行“双随机一公开”。制定市教育局随机抽查事项清单,建立检查对象名录库和执法人员名录库,完善了《xx市教育局开展随机抽查工作细则》,合理确定随机抽查的比例和频次。落实行政执法人员资格培训考试制度、执法证件年检制度、执法过程监督制度和执法过错追究制度等制度。加强教育执法检查。会同物价、卫生等部门对全市中小学学校教育收费、师德师风、办学质量与安全等问题开展行政执法检查。

三、完善体系、强化服务

(一)全面推行政府信息公开。通过“xx市政府信息公开网”“xx教育网”“xx招生考试网”、政务LED显示屏、公开栏、公告等平台公开政务信息,开通专线咨询电话,实行人工受理咨询。将领导信息、机构设置、权力责任清单、财政预决算、政策解读、重大基本建设项目招投标、教师招聘、招生及加分制度、义务教育学区划分、市直属科级干部的任免情况、届期教学论文评比、优秀教育科研成果评选、规范性文件、政务公开年度报告等政务信息全部依法公开,接受社会监督。

(二)完善教育公共服务体系。学前教育发展提速,实现了每个乡镇有一所公办幼儿园,人口较多边远地方有小幼一体的村级教学点,全市普惠性幼儿人数比例达到77%以上,学前三年毛入园率达88%,基本能够满足幼儿就近入学;城市公办学校建设步伐加快,农村薄弱学校校园校舍改造推进有力,教育信息化建设卓有成效,全市中小学宽带网络通达率达98%,“xx教育云平台”已经全面建成。

(三)全面提升教育服务能力。教育惠民加速增效,义务教育“三免一补”落实到位,惠及全市24.12万余名义务教育阶段学生;教育精准扶贫有效,扶贫、扶志双向发力,守住“一个不少、一分不乱收”底线,贫困学生义务教育保障率达到100%;职业教育服务发展能力有新提升,职业学校与地方产业发展融合进程加快,国、省重点中职学校占全市中职学校总数的40%,全省中职生技能大赛获全省第6位。教育教学质量明显提升,弥补立德树人领域“短板”取得实效,人民群众对教育满意度逐年攀升。

四、依法治校、示范引领

(一)充分发挥法治课堂教学主渠道作用。通过学科教材、校本教材、课堂教学、文学社团等载体深挖法治教育资源,努力向学生渗透法治观念,切实做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。部分学校还编印了图文并茂,涵盖安全、法治等内容的《中(小)学生法治安全教育读本》,以“法律知识我知道”为主题组织学生收集跟青少年相关的法律条文,汇集成《法律知识手册》,学生争相传阅。除开设制度性课程外,许多学校还邀请法治副校长以“上大课”的方式每学期开展了1—2次“以案说法”的教育。

(二)丰富法治宣传教育形式。各地各校积极探索以法治教育统筹、整合各种专题教育的形式与途径,提高学生的法律素质和增强学生的法治观念。如射洪县开展“法治文艺下乡”活动。组织学生普法志愿者队伍积极参与“文化下乡”系列活动,融入禁毒宣传教育等法律知识,精心编排交通安全三句半、法治栏目短剧、小品等文艺节目12个,深入乡镇、村(社区)、企业、学校开展“法治文艺下乡”演出。船山区开展以案释法教育活动,邀请普法讲师团成员分批到各中小学校对学生进行法治宣传教育。同时,各校还在班团队活动、学生社团活动、节日、纪念日宣传教育活动中融入法治教育。充分利用传统节日、法定节日和纪念日,比如“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等,积极开展有针对性的宪法、禁毒教育等法治宣传教育活动。

(三)建设校园法治文化。许多学校都结合实际,积极运用有效的办法,营造具有自身特色的校园法治氛围。各级各类学校根据自身实际,在校园文化墙、走廊、电子屏、橱窗、展板、会场、教室、食堂、宿舍等场所,均设立蕴含法治内容的宣传标识;在学校阅览室有法律、法规图书,档案中有法治案例资料和相关活动照片,中有法治教育内容等;在学校校园网、校报、刊物、校园广播中开辟“法治专栏”或“法治园地”,使师生在校园中能处处感受到法治氛围。

(四)积极开展“检校共建”。检查机关专业普法队伍定期到学校开展法治巡讲活动,每学期至少开展两次以上全校性的法律知识专题讲座,定期更新专题展板橱窗,并不定期到学校指导法治教育工作,不定期针对学生、教师和家长开展相应的法律咨询,使学生的法治意识和法治观念普遍得到增强,为有效预防青少年学生违法犯罪、防止校园欺凌等创造了有利条件。

(五)示范创建活动成效明显。进一步修订完善了市级“依法治校示范学校”的内涵要求和评价指标体系,推动学校创新管理理念,优化治理结构,健全章程制度,完善民主管理与监督机制。今年开展了第八批市级“依法治校示范学校”创建活动。全市现已建成国家级“依法治校示范学校”1所、省级“依法治校示范学校”17所、市级“依法治校示范学校”61所。全市现已建成青少年法治教育基地30个。

xx市教育局

2018年1月25日

第四篇:2020年县退役军人事务局开展法治政府建设情况自查报告

2020年县退役军人事务局开展法治政府

建设情况自查报告

根据通知要求,对照《法治政府建设实施纲要(2015一2020)》和《***县法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,自查情况如下:

一、基本情况

(一)全面依法履行政府职能,深化审批制度改革。

成立以党组书记、局长为组长的法治领导小组,在拥军优抚安置创业股设立领导小组办公室,认真落实《***县退役军人事务局权责清单》权责事项22项,其中行政确认1项、行政处罚3项、行政给付10项、其他行政权力8项。

(二)完善依法行政制度体系,夯实法治建设基础。

制定了《***县退役军人事务局制度汇编》,其中包含了,议事制度、保密工作制度、信访工作制度、财务内部控制制度等制度共25项制度。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等执法三项制度;在落实重大执法决定或行政决定时,严格执行法制审核制度,对执法事项及措施作出法制审核。

(三)健全矛盾纠纷处理机制,有效化解社会矛盾纠纷。

以县退役军人服务中心、各镇(街道)、村(社区)退役军人服务站为依托,发挥拥军优抚、关爱帮扶、安置创业、法律援助等作用,组织开展涉军调解工作,把矛盾化解在萌芽状态。2019年成立自今,在辖区内未发生过行政诉讼件,所涉及的信访件均一一做到有回音、有答复,矛盾化解率100%。

(四)加强政务人员法制宣传教育,提高依法行政能力。

加强法治宣传教育,举办法治宣传和廉政教育讲座,落实“谁执法谁普法”普法责任制,逐步扩展至“谁服务谁普法“,实现普法的常态化、规范化和制度化。利用“***县退役军人事务局微信公众号”、广西学法考试平台,组织干部职工参加学法考试和执法人员执法证考试,2019年全局有执法证人员4人,2020年已报名并审核通过5人,争取年终全局拥有执法证率100%。

二、存在问题

(一)法治观念还不够强。

我局为2019年新成立部门,虽然自部门成立以来都在全力推进法治政府建设,但执法人员大多是从其他单位转调新到我局的,他们的法治观念和思想认识良莠不齐,认为退役军人部门主要是服务退役军人的部门,依法行政的重要性没有得到重视。并且缺乏专门的法律顾问,在依法行政方面法制审核和指导没有得到保障。

(二)执法队伍亟待加强。

目前全局行政执法人员共有4人,执法人员缺口大。随着退役军人事务部门各项工作的趋于完善,对行政执法体制改革和执法重心向基层下移,现有的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要,且我局执法人员中很大一部分为军转安置人员,有法律专业背景的人员更少。此外,法制工作工作严谨、工作要求高等,难以满足严格执法的需要。

(三)普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。

由于惯性思维和经费不足,对普法活动开展还是“老套路”,没有根据时代变化,普法活动开展没有新举措、新亮点。同时,存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。

三、下一步工作计划

下一步,我局将在认真总结经验、分析存在不足的基础上,重点做好以下工作:

(一)加强学习培训,提高用法意识。

今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。

(二)不断推进推进普法工作。

进一步落实普法工作计划,认真落实普法规划。充分利用辖区律师资源,定期组织干部职工参加法律知识讲座,提升群众法律意识。

(三)进一步完善部门决策机制。

力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

(四)进一步深入推进政务公开。

完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开,规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。

***县退役军人事务局

2020年6月18日

第五篇:树立法治思维,建设法治政府

2015培训

树立法治思维,建设法治政府 答案 单选题:

1、坚持能动司法的功能取向是( A)的一个基本特征。

A.自主型司法改革 B.依附性司法改革 C.适用型司法改革 D.能动司法改革

2、中国模式形成发展中蕴含出的基本理性要素是(B ) A. 中国道路 B.中国经验 C.中国崛起 D.中华文明

1.能动司法的哲学起源于(C ) 。 A.法国 B.英国 C.美国 D.中国

2.中国古代传统的司法包括礼制在内的(D )思想都是中国古代社会司法审判的依据。

A. 佛家 B.法家 C.道家 D.儒家 1.依法独立行使审判权的是(C ) 。 A.国会 B.议会 C.法院 D.国务院 2.提出能动司法的理念的是( B) 。 A.国务院 B.最高法院 C.法院 D.检察

1.在中国法院网上检索标题为能动司法的文章,检索到最早的一篇文章是在(A ) 。 A.2009 年 B.2008 年 C.2007 年 D.2006 2.美国的司法审查模式是(D ) 。

A.特色型司法审查 B.混合型司法审查 C.集中型司法审查 D.分散型司法审查 1.我国司法独立最实质的是(B )的独立。 A.行政 B.法官 C.立法 D.司法

2.所谓法院自身要遵守规则指的是法院在审理案件中要遵循(C 公平 B.诚 信 C.程序 D.公正

A.)的规则。

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:如何加强食品药品监督下一篇:如何克服自己心理问题