厂务公开汇报材料范文第1篇
近年来,在晋江市委、市政府和泉州市烟草专卖局的领导下，我局(分公司)以科学发展观为指导，按照晋江市委办、政府办有关文件要求，在推行企务公开化、制度化和规范化方面做了大量工作，取得了较好成效，为保障各项工作健康、稳定、持续发展发挥了重要的作用。近来，我局(分公司)根据《关于开展厂务公开民主管理工作检查的通知》(晋厂开办〔20xx〕1号)文件要求，组织相关部门开展自查自纠，做好迎接上级检查的各项准备工作。现将我局(分公司)企务公开工作开展有关情况汇报如下：
根据泉州市烟草专卖局和晋江市委、市政府关于政务公开工作指导精神，结合本局实际，我局认真组织部署，努力做到机构健全、内容公开、程序规范、制度完善、现场指导、检查监督，推动企务公开工作正常有序开展。
(一)加强组织建设。成立了企务公开工作领导小组，组长由局长担任，副组长由纪检员担任，主要职责是指导我局(分公司)企务公开工作，提出实施意见，监督检查制度落实，审议拟公开的形式和内容;并按照企务公开的范围和内容不同分配到各责任部门，明确分工，负责到底。
(二)加强制度建设。先后制定、完善或公布了晋江市烟草专卖局《领导班子民主议事制度》、《晋江分公司关于实行企务公开和加强民主管理工作的实施意见》、《考核通报制度》、《晋江市烟草专卖局许可证管理规定》等多项制度，保证企务公开各项工作的制度化、规范化。
(三)加强目录建设。认真按照晋江市委、市政府及泉州市局有关文件要求，梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容，着手编制政务(企务)公开目录，确保企务公开规范有序运行。
我局坚持“公开是原则，不公开是例外”的要求，明确企务公开的范围：凡是与企业生产、经营、管理密切相关和直接涉及职工群众切身利益的事项，除国家规定的保密事项和企业商业秘密外，都要在一定范围内采取适当方式，征求职工意见，并予以公开。
(一)企业重大决策问题。主要包括企业发展规划，生产经营重大决策方案，企业改革方案等重大事项。
(二)企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括经济运行情况、经济目标及完成情况、财务预决算情况以及相关的责任制考核、奖惩办法、固定资产采购、重要规章制度的制定等。由于烟草行业目前实行母子公司制，我局已经取消了法人资格，由泉州市局进行垂直管理，因此类似员工工资奖金的分配方案、劳动合同和集体合同的格式样式等事项都是由泉州市局决定,基建工程招投标、大宗大额物资采购等都是上级统一安排实行，我司一般只有一些小型的工程和日常购买的部分，因此这方面公开的内容比较有限。
(三)涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况：集体合同、劳动合同的签订和履行，职工工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，评优选先的条件、数量和结果，安全生产和劳动保护措施等。
(四)与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，领导干部的收入、企业中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，领导干部收入情况、干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况等。
我局(分公司)不断完善公开载体形式，积极构建沟通平台，拓宽企务公开领域。
(一)建立职代会制度。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式,也是企务公开的主要渠道。我局于08年9月份召开了第一届职工代表大会，之后每年至少召开一次职工代表大会，标志着我局(分公司)职代会制度正式建立。制度规定凡是法律规定属于职代会职权范围的事项,都必须向职代会报告,按法定时间、法定程序在职代会上进行审议通过并公开。明确规定企业重大决策不经职代会审议不能付诸实施，关系到职工切身利益的重要方案不经职代会通过无效。此外，公司领导班子成员向职代会述职并接受评议领导班子成员每年要在职代会上公开述职并接受职代会代表的民主评议和测评，同时每年的职工评优评先以及职工处罚、处分等决定也要接受职代会的评议。
(二)建立企务公开栏。我局专门设立了企务公开栏并在公司内部网站上开辟企务公开专栏，此外还利用文件、会议纪要、OA邮件系统等形式及时公开干部职工关心的热点、难点问题。做到常规性的工作定期公开,长期的工作分阶段公开,一事一议的工作随时公开。
(三)坚持党员领导干部民主生活会制度。本着开诚布公的原则，在领导班子内部召开民主生活会，加强思想沟通。广泛征求意见，深入了解民意，针对干部群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任。民主生活会情况和整改措施在一定范围内向干部、群众通报。
(四)实施廉政报告制度。为了体现领导干部在企务公开中发挥带头作用，我局建立起了领导干部廉洁自律监督制约机制。每年定期将领导班子成员的收入、住房、用车、子女出国等廉洁自律情况，通过职代会、民主生活会等形式向企业和职工公示，杜绝了领导干部违法乱纪行为的发生。目前，我局已将干部廉洁自律情况列入职代会的审议议程，有效地保证各项廉洁自律规章制度的贯彻执行。
(一)规章制度体系建设有待进一步完善。我局(分公司)虽然已经建立了企务公开各项制度，但在审议制度和评议制度方面落实不够到位，特别是在考核考评制度、监督制度等方面急需完善。另外，在适应行业母子公司体制改革和取消县级烟草公司法人资格方面，我局应加强内控体系建设。在今后的工作中，我们将按照省、市政务公开工作的安排部署，认真学习有关规章制度，结合工作实际，针对制定的相关制度和规定进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善的要补充修改完善，已过时效或不合理的要及时进行清理;同时规范制度制定程序，针对不同情况对制度进行保留、放弃、修补、增加，建立适应晋江烟草发展的制度体系和管理机制。
厂务公开汇报材料范文第2篇
摘 要：厂务公开是指涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉政自律等重大事项，通过职工代表大会这一基本形式和其他形式，向职工公开。实行厂务公开，就是要尊重和保障职工群众的民主权利，切实加强职工民主管理和民主监督，有效地调动职工群众当家作主的积极性，凝聚职工群众的智慧和力量，促进企业的22改革、发展和稳定。对国有企业、集体企业及其控股企业的深化改革和可持续发展将产生深远的影响。本文结合作者所在的西南石油局推行厂务公开的实践，对厂务公开的问题和实践作一初步探讨。
关键词：厂务公开；思考
一.厂务公开的主要内容和实现形式
（一）厂务公开的主要内容
1.企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案，企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，职工裁员、分流、安置方案等重大事项。
2.企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。
3.涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况，职工招聘，专业技术职称的评聘，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案，安全生产和劳动保护措施，职工培训计划等。
4.与企业领导班子建设和党风廉政建设相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况，企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律规定执行情况，企业业务招待费使用情况，企业领导人员工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况，以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。
（二）厂务公开的实现形式
厂务公开的主要载体是职工代表大会。要按照有关规定，认真落实职代会的各项职权。要通过实行厂务公开，进一步完善职代会民主评议企业领导人员制度，坚持集体合同草案提交职代会讨论通过，企业业务招待费使用情况、企业领导人员廉洁自律情况、集体合同履行情况等企业重要事项向职代会报告制度，国有及国有控股的公司制企业由职代会选举职工董事、职工监事制度等，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效。在职代会闭会期间，要发挥职工代表团（组）长联席会议的作用。
二.西南石油局推行厂务公开的实践
随着企业改革与发展的不断深化，西南石油局在贯彻党的十六大以来的各项方针政策和落实四川省、中石化有关厂务公开工作会议及文件精神的各项工作中，把厂务公开工作作为落实党的全心全意依靠工人阶级方针、加强基层民主政治建设的重要内容。从开始厂务公开的试点工作并取得了较好的效果后，在全局范围全面推行厂务公开，全局厂务公开工作取得了良好进展，局两个文明建设取得了丰硕的成果。
（一）党委重视，加强领导，稳步推行厂务公开局党委十分重视厂务公开工作，把对厂务公开的组织领导工作放到了重要的议事日程。局成立的厂务公开工作领导小组。由党委书记任组长，局长、副局长、工会主席任副组长，局纪委、政治部、人事处、财务处、办公室主要负责人为小组成员的厂务公开领导小组，并成立了厂务公开办公室。局厂务公开领导小组负责组织领导、制定规划并提出工作部署，研究解决局厂务公开工作中的问题，指导局各单位的厂务公开工作。全局各个单位已全部建立了厂务公开的领导机构，制定了工作计划，并开始了各项公开工作。我局的厂务公开工作正在深入发展，推动着我局双文明建设的发展。
（二）厂务公开工作的主要做法
1.理清思路重宣传，厂务公开是以职代会为基本形式的职工民主管理制度的发展和补充，是基层民主政治建设的重要举措。职代会则是实行厂务公开的基本形式和主要载体。因此，完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，提高职代会的运行质量是厂务公开工作的重要组成部分。
2.试点运作抓典型厂务，公开试点工作初期，各单位对这项工作都比较陌生，除了加强宣传和学习外，我们局还重点抓了在厂务公开工作中有代表性的研究院，用他们较为系统和有效的经验，去带动其他单位的厂务公开工作。
3.建章立制抓重点，为使厂务公开工作规范运作并卓有成效，局厂务公开领导小组在试点工作中制定了《西南石油局推行厂务公开制度的实施办法》，明确了厂务公开工作的指导思想，提出了厂务公开的主要内容，规定了厂务公开的一般步骤和形式。随着我局厂务公开工作推行，在厂务公开试点取得经验的基础上，局厂务公开领导小组在全局推行厂务公开工作中又制定了《西南石油局厂务公开工作考核暂行办法》，从厂务公开的组织领导、内容范围、形式、程序和对厂务公开工作的考核监督等方面进行了规范，为全局全面推行厂务公开统一了原则和要求，便于操作和检查落实。各基层单位根据此《实施细则》制定了《具体办法》，进一步深化了厂务公开的工作。
4.以提高职代会运行质量为重点，抓住两头，逐步深入地推进。所谓两头，一是全局重大的生产经营目标、决策、发展方向、经济状况、招待费使用、集体合同等，以职代会的形式公开为主：二是基层职工最关心的问题，例如养老保险、失业保险等社会保险费用的提取和存用情况、奖金分配、医疗费开支情况等内容，以及基层分队应公布的问题等，以公开栏为主要形式。
（三）厂务公开的初步效果
1.推进了以职代会为基本形式的企业民主管理，民主监督制度的建设。
厂务公开的开展，使我局两级职代会得到了很好的发展。职代会的召开，一般都具备应交职工代表讨论和向职工代表公布的内容，职代会的运行质量得到显著的提高。闭会期间，职代会专门职能委员会的活动也得到改善。职代会是厂务公开的基本载体和主要形式，厂务公开的开展加强了职代会的作用，使我局民主管理和民主监督达到新的水平。
2.加强了企业党风廉政建设，提高了干部廉洁自律的自觉性领导给群众一个明白、群众还干部一个清白。推行厂务公开就是让广大干部正确对待手中权力，自觉接受群众监督。
3.增强了凝聚力，促进了经济效益提高实行厂务公开，进一步增强了企业管理的透明度，干部职工一条心，领导班子科学决策、严格管理、求真务实、开拓进取、团结和带领广大职工以西南局的发展为大局、奋力拼搏，近年来，均超额完成了中石化下达的任务目标。
三.对推行厂务公开的思考
（一）推行厂务公开，必须清除思想障碍，提高认识。
推行厂务公开，追求公平合理，要求光明磊落。君子坦荡，自然愿于施行。然而，实行厂务公开对那些独断专行、恣意妄为、不正当行使权利的人是一种监督和制约，因为，在他们看来，厂务公开大有“对自己过不去”的怨恨，难免要表现出本能的对立和排斥。有的行政领导把推行厂务公开看作只是党委和工会的事，而有些工会组织和工会干部对推行厂务公开的重要性和必要性的认识也不够，认为企业的决策经党政研究，企业重大问题经职代会讨论，没必要还搞什么厂务公开新名堂；有的担心搞厂务公开会影响与行政的关系，职工也不一定满意，搞不好两头得罪人。不少职工也由于种种原因，对公开的效果和作用缺乏信心。
推行厂务公开，不清除来自各方面的思想障碍，势必导人误区，或难以实施，或搞假公开。因此，要推行厂务公开，首先必须清除思想障碍，不断提高认识，把思想统一到党中央的精神上来。
第一，实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。
我们党所领导的改革开放和经济建设，必须全心全意依靠工人阶级，在任何时候都不能动摇。”实践证明，实行厂务公开，有利于在政治上保证职工的主人翁地位。
第二，实行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。
要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度。实行厂务公开，进一步丰富和充实了职代会的内容，同时还找到了职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式，必将推动职代会各项职能的更好发挥。
第三，推行厂务公开是促进党风和廉政建设的有力保证。
反腐败斗争，必须坚持标本兼治，综合治理，加强监督是关键。推行厂务公开，不仅有利于加强对企业领导的监督，而且有利于企业领导班子建设。优秀干部可值此提高威信，表现不好的难以滥竿充数，进而提高领导班子的综合领导水平。
第四，实行厂务公开的是建立现代企业制度的需要。党的十四届三中全会确定的国有企业改革方向是建立现代企业制度。当前，建立现代制度的关键问题是如何实现管理科学。推行厂务公开，使职工群众知情、议事、参与管理和监督，从而建立起有效的决策、运行和监督机构，这将对建立和完善现代企业制度产生积极影响。
第五，实行厂务公开是维护职工队伍稳定，社会安定的有效举措。厂务公开，让职工真正知企情，把职工真正当主人，才能使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作，爱岗敬业。多一项公开，少一项非议。多一项公开，多一分安定。这一点对确保现代企业制度的建立是十分重要的。
同时，我们要认真学习邓小平理论和三个代表和科学发展观的重要思想，认真学习贯彻中央领导同志的讲话精神和有关文件；注意学习厂务公开先进单位的经验，不断提高对厂务公开的认识，在企业内部形成良好的舆论和工作氛围。
（二）推行厂务公开，必须加强领导，形成合力。
推行厂务公开是一项政策性强，涉及面广的系统工程，必须在党委的领导厂，建立有效的领导体制，各方面形成合力，才能保证厂务公开有序、健康的推进。在组织方面，必须建立有党委牵头，党政共同负责，纪委、组织、工会及有关部门领导组成的领导机构，并设立厂务公开办公室；在完善机制方面，必须建立“党委统一领导，党委书记负总责，党、政、工齐抓共管，业务部门具体承办，纪检、工会组织协调，职工群众积极参与、支持的运行机制”，保证厂务公开的扎实进行，在强化监督方面，必须按照有关规定，充分发挥监督部门的作用，对厂务公开工作进行全过程的监督检查，确保厂务公开的健康发展。
厂务公开的领导核心是党委。各级党组织要把指导、保证、监督厂务公开制度的推行，作为自己的义不容辞的重要政治责任认真履行。对本企业的厂务公开一定要作出必要的安排，制定必要的措旋，提出必要的要求，对厂务公开制度的落实情况要加强督促检查，当工作出现问题和遇到困难时要主动出面协调解决。
厂务公开的主体是行政领导。许多单项公开的工作，都必须由行政职能部门具体承办。行政领导想不想公开、愿不愿公开、敢不敢公开是厂务公开的关键。作为行政领导者，不能把厂务公开看作只是党委或工会的事。行政领导也是推行厂务公开的责任人，要把厂务公开作为份内事，积极组织实施，主动为推行厂务公开提供方便和条件，在厂务公开工作中锻炼自己，提高自己，以适应现代企业经营管理的需要。
厂务公开的法定工作机构是工会组织，这与工会是职代会工作机构的法定地位相一致。厂务公开是职代会制度的题中应有之义，工会组织要积极主动地承担起厂务公开的日常工作。这里，最重要的是要加强职代会制度建设，保证厂务公开基本载体发挥积极作用。同时也要注意运用其它多种形式，采取灵活、简便、易行的方式推行厂务公开。
推行厂务公开企业的上级党委、行政、纪委、工会和干部部门，应加强对下级单位厂务公开工作的指导、监督和检查，对厂务公开的工作标准和公开的内容要提出明确的规范要求；要形成一套监督、评价制度，把领导干部是否执行厂务公开作为领导班于和领导干部考核的内容；考核的结果作为领导班子、领导干部奖惩、任免的重要依据；要加强对下级单位厂务公开的调查研究，及时总结、推广成功经验，加强分类指导，帮助基层在实践中，不断完善，切实提高厂务公开的质量和水平。
（三）推行厂务公开，必须坚持以职代会为基本载体，把握主动。
厂务公开不是一项新工作，它是职代会制度中的题中应有之义。厂务公开与职代会是互相联系、互为表里的，既不是厂务公开取代职代会，也不是职代会等同于厂务公开。事实上，厂务公开是在新的形式下提出的有关民主管理的新要求、新标准。推行厂务公开，为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效形式，还可以带动其它民主制度的完善。厂务公开的推行，实质上是对职代会民主管理制度的完善、拓展和强化。厂务公开的着眼点在于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平，而不是搬开职供代会制度另搞一套。
考察厂务公开的内容和职代会的职权，两者相一致，可融为一体。可以把经营决策、企业发展规划等公开内容纳入职代会审议权；可以把改革方案、工作奖金分配方案和职工下岗分流等公开内容纳入职代会的共决权。可以把职工分房方案、保险福利等涉及职工切身利益的公开内容纳入职代会的决定权；可以把业务招待费使用情况、企业领导廉洁自律情况等公开内容纳人职代会评议监督权。事实证明，厂务公开最合适的载体是职代会制度。
职代会制度是企业职工行使民主管理民主监督权利的基本制度，既有明确的法律依据，又有长期的实践经验，在任何时候都必须坚持。通过厂务公开来推进职代会制度建设，是一个良好的突破，它丰富和充实了职代会的内容，促进了职代会制度的完善和发展，是新时期坚持职代会制度，落实职代会职权，发挥职代会作用的客观需要。实践证明，在推行厂务公开的今天，需要更好地坚持、完善和发展职代会制度。
把握厂务公开和职代会两者的本质联系，认识厂务公开是职代会的题中之义，我们才能找准厂务公开的着眼点和着力点，才能找到工会在推行厂务公开中的位置，才能把握工会工作的主动权。从工会的角度来讲，抓厂务公开，我们最重要的目标应该是推进职代会制度的建立健全。
要把握工会组织在推行厂务公开工作中的主动权，除了摆正位置，找准着眼点外，还必须强调推进厂务公开制度建设。党中央明确指出：政治建设要制度化、法制化，不因领导人的变化而变化，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。因此各级工会组织，在推进厂务公开的过程中，要积极推进制度化建设。厂务公开制度要注意同现行的职代会制度、集体协商制度、集体合同制度、民主评议干部等制度有机衔接，避免出现工作死角或两层皮现象，使厂务公开真正促进企业的民主管理。
厂务公开汇报材料范文第3篇
“四议两公开”工作法的推行，进一步落实了农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权，受到了广大群众的欢迎，也为村干部的工作减轻了阻力。按照上级党委的安排部署，我镇从今年2月初开始即着手动员，全镇25个农村党支部积极落实。经过近半年的努力，“四议两公开”工作法推行效果明显，逐步深入党心民心，实现了制度再创新、工作再促进、效益再强化。
一、基本情况
兑镇，古称“兑九峪”，自古人杰地灵，商贾兴隆，有“晋西旱码头”美誉。全镇有25个农村党支部，其中五星级党支部2个(偏城村、石践村)、四星级党支部 3个(兑镇村、圪卓头村、后庄村)、三星级党支部10个。全镇共有党员1032名。我们以星级支部为示范点，以村带片，以片带镇，全面推行四议两公开工作法。
二、主要做法
事实上，在我镇农村民主决策议事进程中一直以来默默采取着一种与“四议两公开”工作法神形俱似的机制，因此“四议两公开”工作法对我们来说并不是陌生的。但在实际操作中，我们缺少规范操作、缺少总结归纳乃至创新。因此，从一开始镇党委及农村各党支部就注重理论与实践双管齐下、齐抓共管。
(一)领导重视，科学组织。成立了以镇党委书记为组长的“四议两公开”工作法领导组，设立办公室，具体负责“四议两公开”工作法的推行与实施，明确村党支部(总支)书记是“四议两公开”工作法组织实施的直接责任人。各村制定可操作性的实施方案，明确分工，明确决策内容，规范工作程序，将事前事后内容固定化。党委通过宣传车、发放明白卡积极营造氛围，支部通过张贴标语、版面、喇叭广播、召开党员群众会等多种形式，广泛宣传“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法，真正做到了家喻户晓，人人皆知。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。
(二)开展培训，深入推进。为了让广大干部群众充分认识到推动“四议两公开”工作法重要作用，我们聘请市委党校老师、利用远程教育等对下乡干部和村支“两委”全体干部进行专题培训，举办培训班3期，培训人员达400多人次。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料2000余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲，积极推广学习典型做法，全面提高各村干部和群众“学用”积极性、主动性、自觉性，使他们明确程序要求，保证在实践运用中不出偏差。认真开展各村党员、村民组长、村民代表、村务公开监督小组成员、民主理财小组成员“四议两公开”工作法知识培训，组织学习“四议两公开”工作法实施方案和工作流程，使大家能结合本村实际灵活掌握，注重创新。目前，全镇培训村干部、党员达750人次，村民代表600多人次。
(三)完善制度，分类指导。党委按照重点突破，整体推进的原则，首先在确定的村级组织活动场所建设的10个重点村率先推行“四议两公开”制度，其余各村随后展开，全面实施。按照示范推进村、重点推进村、帮扶推进村分类确定示范点，实行班子成员联系点制度。采取总支书记包片、一般干部包村的方式，驻村入户，深入到所分包的片、村分类指导工作，坚持做到一天一记录，一周一汇报。总支书记所包村作为全片示范点，以点带面，全面推进。大学生村干部积极当好“四议两公开”工作法的宣传员、辅导员、记录员和调研员，认真记好工作日记，定期组织学习交流。同时健全党员代表会议，村民代表会议，村民大会等制度，完善了党员活动日制度，党员教育管理制度，民主理财和民主监督制度，党员和村民代表联户制度，及时收集意见建议，为广大群众参与村委会事务的决策、管理、监督奠定了坚实基础。
(四)突出核心，全民参与。在实施“四议两公开”工作法的过程中，我们坚持党支部对推行“四议两公开”工作法的绝对领导，同时切实尊重群众的主人翁地位，充分调动他们的积极性，把村级重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众，自己议，自己定，自己干，自己管，激发群众的参与热情。重大事项公开，过程让群众参与，使农民群众有了知情权、参与权、决策权、监督权，各项权益得到保护，事关切身利益的问题得到有效解决。如后庄村整治村内环境卫生整治、弓家原村民小组整村搬迁工程、石践村新区建设工程、兑镇村村民搬迁工程、新区建设工程等，充分利用“四议两公开”工作法，使各项工作顺利开展，取得了良好的效果，并等到群众的广泛支持和拥护。
(五)规范操作，灵活推进。在严格遵循制度既有程序的基础上，具体工作实践中特别注重方式方法，坚持“原则下的灵活多元”，把工作重心集中在引导、沟通、协商上，争取对农村长远发展有利、关系群众根本利益的“大、难、苦”(项目利害大、群众初始接受难、协调过程苦)项目赢得支持、获得决议通过。把农村发展和群众根本利益放在优先位置来考虑，实现多赢的格局。在操作中，严把四关：一是严把提议关，镇党委对初步方案进行审查、批准、备案，避免了支部提议的盲目性，巩固了村党支部的权威信;二是严把决议实施关，定期向党员、村民代表通报决策的实施、进度、账目、预算，使决议通过的事项有人负责，有规约束，确保质量按时完成;三是严把实施过程监督关，村务公开监督小组负责监督本村决议事项是否按照决议实施，并对进度、效果等进行全程监督检查;民主理财小组负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况进行审核把关，并及时向群众公开;四是片总支书记严把最终关，深入联系点调查研究、督查检查，及时发现问题、总结经验，确保村级民主自治符合党的农村工作政策。“四议两公开”工作法作为制度载体，我们力求从实际出发，因地制宜、因事制宜，用活用好，努力形成兑镇特色。
(六)督导检查，落实责任。专门成立督查组，深入各村，对“四议两公开”工作法的落实情况进行专项检查，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平，全面有效落实四议两公开工作法。同时将“四议两公开”工作法落实情况纳入农村基层党建目标管理考核内容，并派出专项督导组进行不定期督导，对落实不到位，推进不积极的行政村进行责任追究，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。
三、初步成效
“四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实为一体，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，有力推动了农村各项事业发展。通过推行“四议两公开”工作法，促进了农村“两委”关系的改善，促进了农村“老大难”的妥善解决，促进了党群干群关系的融洽。
一是促进了农村“两委”关系的改善。全镇刚推行“四议两公开”工作法时，部分主干存在抵触情绪，认为程序繁琐，每天就只开会了，有的事情如果会议通不过，就误了全村发展时机;两委班子成员有的想不通，认为让群众参政议政，人多嘴杂，凡事都会吵成一锅粥，能做成个啥。但事实转变了大家的看法。在今年开展的中心工作中，后庄村城乡环境整治工作难度大，卫生历史欠帐较大，而且居住分散，占地面积大，垃圾到处是，可以说成了垃圾村。怎么样扭转局面，干部也头疼，而且集体收入少，怎样完成这项惠民工程，成为摆在干部面前的课题。当时正值 “四议两公开”推行，镇党委要求全镇中心工作必须走“四议两公开”程序。支部提议后，群众热情高涨，老百姓都迫切改变这种现状，已经再也无法忍受这种出门就是垃圾的日子，纷纷献计献策，出资出力，帮助解决了村里的资金短缺的实际困难。涉及到的拆迁、煤泥入院等工作，由于通过四议两公开程序，没有一个人好意思出来拉后腿，因为既然你表决了，会议通过了，你再站出来群众就会笑话你。老百姓支持了，干部工作就好干了，整个整治工作开展得轰轰烈烈。环境卫生整治工作共清除生活垃圾1.5万余方，发动义务工1500人次，动用机械150小时，清除垃圾1万余方，拆除违章建筑700平方，维修残墙断壁40余处300余米;新建高档墙1000米，新砌石坝450余米。煤泥入院400立方;维修街道4处300平方米，清理河道600米，修剪并粉刷树木700余株，新建垃圾点20个，配备垃圾箱10个，两辆流动垃圾车。支部、村委严格按照“四议两公开”的程序成立了由4名老党员、老干部任监督员和一支15人组成的长效保洁队，全力打造环境优美的宜居后庄村。通过四议两公开的推行，让干部们看到了村民的素质，看到了村民关心集体，替“两委”着想的诚恳态度，原来对“四议两公开”工作法有所怀疑的干部彻底改变了看法。通过“四议两公开”工作法的推行，两委干部都有自己的发言权，不再是以前的“一言堂”了，干部们的工作积极性得到了较大的提高，支部的凝聚力得到了很大的提升。我们觉得“四议两公开”工作法不仅集民智、汇民力，是推动经济发展的加速器，同时也从根本上促进了班子成员的团结协作。 二是促进了农村“老大难”的妥善解决。“四议两公开”工作法就是村里的事让村民参与，让村民做主。四议两公开”工作法把村里的重大事务和涉及农民切身利益的事情，交由农民通过规范的程序自己议、自己定，使农民有了表达合法权益的正常渠道，一些长期困扰农村的“老大难”问题得到了妥善解决。兑镇村作为镇政府所在地，以及水峪矿驻地，可以说发展比较早，一直是富裕村。近年来，村集体煤矿关闭，矿区环境污染，老百姓既没有收入，居住条件又差，加之噪音污染，于是怨声载道，常常集体来镇上访。虽然干部在不停的协调，费心费力，可是老百姓不领情，干部工作也没了信心。推行“四议两公开”工作法后，支部把这个老大难问题提上议事日程。那些思想素质好、工作作风实、奉献精神强、群众信得过的老党员、老干部作为村民代表，作为群众代言人参加各项事情的决策。这样做，群众放心了，说三道四的人少了，干部工作有信心了，许多复杂的事情简单化了，村里团结和谐的气氛日益浓厚了。在村干部的积极努力下，兑镇村村民搬迁工程、新区建设工程顺利开工，目前已接近尾声，老百姓有望年底入住新居。
三是党促进了党群干群关系的融洽。随着时代的进步，村民法制、民主意识增强了，不少群众对过去的一言堂、对个人说了算有看法、有意见。有的群众由于不了解一些集体事项决策，认为干部们不作为，不体谅干部工作的难度，不满意肯定就会有说法，这点干部们也清楚。于是工作中干好干坏都一样，反正都挨骂的情绪就比较严重，有时缩手缩脚，有时能推就推，不得已时应付的多，认真的少，但在实行“四议两公开”工作法中，干部们看到村民对集体的事很关心，每次通知开会，无论是党员还是村民代表，大家都能准时到会。党员参加党员大会可以发表意见、审议事情、办些实事，觉得自己区别于一般群众了，不再是交党费时才感觉自己是党员了，体现了党员的价值。对于发表的意见和建议，村“两委”能采纳的采纳，不能采纳的说明原因、做好解释，党员感觉有权利、有荣誉。有的村民开会提前在会场等待，议事时都能出以公心，“四议两公开”工作法像“润滑剂”一样密切了干群关系，提高了村民对村级班子的向心力，促进了农村社会和谐稳定。党员干部在工作中自觉讲方法、讲程序，主动问政于民、问计于民，实现了党组织的意图和群众的意愿相统一。村民哪家有喜事大事，都愿意邀请干部参加，干部们觉得自身的价值显现出来了，工作起来比以前更积极更有信心了。通过发放连心卡、明白卡，群众有事直接打电话找干部，不再象以前一样上访告状，直接找到镇政府了，做到了矛盾不出门、信访不出村，维护了全村稳定局面。
总之，在 “四议两公开”工作法的推广和应用中，我们坚持重点突破、梯次推进，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，如村级组织建设、城乡环境卫生整治、林权发放等，都按照“四议两公开”的程序进行决策、实施。各村根据“四议两公开”的要求，完善了村民自治章程和村规民约，制订了村发展规划和年度工作计划。充分发挥了矩阵力量，即四个主体参与性、四个推动协同性、四步程序严格性和四项功能完善性。四个主体：党支部、村委会、党员、村民或村民代表;四个推动：镇党委、包片村干部、大学生村干部、群众;四步程序：提议、商议、审议、决议;四项功能：引导、宣传、参与、监督，镇党委组织引导、包片村干部宣传到位、大学生村干部积极参与、社会力量广泛监督，实现了全党动员、全民参与，收获了良好的效果，切实维护了广大人民群众的民主政治利益，更好的促进了基层党的建设，为推进我镇区域性中心集镇建设提供了坚强的组织保证。
中共兑镇镇委员会 二O一O年七月
孝义市大学生村干部联合会兑镇镇分会
关于组织收看《交城县“四议两公开”工作实录》远程教育课
件的工作报告
按照市委组织部要求，孝义市大学生村干部联合会兑镇镇分会积极组织我镇现有的23名大学生村干部深入任职村支部开展《交城县“四议两公开”工作实录》远程教育课件的播放、讲解工作。工作期间，我镇大学生村干部认真负责、严格要求，按照市镇具体部署，圆满完成了工作任务，此项工作取得了预期效果。现向市委组织部认真汇报如下：
一、科学部署、优化步骤，工作开展取得阶段性成果
此项工作开展细分为五个步骤：组织学习、入村播放、配套讲解、示范开展、带动宣传。其中，6月13日为组织学习阶段，当日我镇组织大学生村干部在镇五楼会议室集中学习市委组织部下发的专项工作指导文件，并由镇政府副镇长张恩辉对联系我镇实际具体开展此项工作进行了责任明确和要求细化;6月14日-16日为入村播放阶段，由大学生村干部深入各自任职村组织两委干部、党员代表、村民代表分批次组织收看远程教育课件，镇党委要求1000人以上村至少组织收看5次，300-1000人的村至少组织收看3次，300人以上村至少组织收看1次，要有收看痕迹，做到“收看有照片、有记录、有签到”;期间，由大学生村干部结合播放的远程教育课件现场进行知识点讲解、背景时事说明、现场排疑解答，促进收看干部对课件内容的“消化”，变“灌输式”教育为“交流式”教育，提高收看效率;6月17日-18日，集中两天在五个分片重点村召开“四议两公开”程序现场示范会，片领导、片属各村支部书记、村委主任、党员代表、大学生村干部全员全程参与，由片总支书记和大学生村干部分别担任实际操作和理论知识的具体讲解;6月20日，收看工作告以段落，进入了阶段工作总结。镇党委、政府要求积极汲取经验，特别是突出抓好
17、18两天集中示范的素材，把“四议两公开”精神内涵的宣传动员工作融入到长期常规性工作日程当中，进一步加大宣传动员力度，进一步加大实践执行力度，进一步巩固该制度“兑镇化”、“转型化”成果，使之更好的指导全镇干部群众加强基层党组织建设和党的作风建设，有力巩固民主集中制度，为区域性中心集镇建设奠定稳固的社会基础和政治基础。
二、“四议两公开”兑镇化的SPOT分析
实事求是的讲，我镇开展“四议两公开”制度有着天然的优势，这有赖于全镇干部群众在市委、市政府正确领导下在具体镇村工作实践中一直保有的良性的议事决策机制和民主公开氛围。优势和机遇并存，挑战和矛盾也不容忽视。收看工作，是对我镇开展“四议两公开”的一次民意调研，也是进一步掌握“四议两公开”实行可能性、必要性、方法性的重要途径。具体到我镇当前，存在着三个方面的挑战和矛盾：(1)民主在外，专断在里。作为基层群众自治性组织，农村有着其特殊的社会组织方式。我国传承下来的传统给予农村以家庭为基础单元的组织结构，因此衍生出来的家长式议事决策机制根深蒂固。尽管议事决策时有会议、有参加人、有会议讨论，但是抽象上来看拍板现象和专断作风仍然有着相当的市场。基层存在着“民主在外，专断在里”的矛盾现象，这并不仅仅是个别党员干部的个人作风问题，而是长期沿袭下来的败习，是开展“四议两公开”重点要突破的瓶颈。要做到真正的民主集中，真正实现群策群力，就要进一步拓宽言路，平衡干部群众舆论力量，在平衡中寻求共同的利益诉求。(2)监督缺席，制度涣散。监督是制度可持续发展实现良性循环的关键内容，缺乏监督的议事决策制度是不健康的制度。以往的农村议事决策制度，很少有专职的监督人员，更为重要的是缺乏常规性的监督权利设置，很多干部群众不重视、也不应用监督权利，放任“一言堂”现象，其实最终腐蚀的还是自身的根本利益。要重视制度监督，保障制度的生命力，促进制度的“绿色科学发展”。(3)参与不广，矛盾累积。直到现在农村相当数量的干部群众对社事的关注度仍然不够很大，长期以来形成了“不闻不问”、“后知后觉”的矛盾现象。这样的做法不利于决策的科学性，更给日后的干群矛盾扎起了孵化的温床。先前不闻不问，后来尾追讨说法，这样的情况在基层累见不鲜。如何刹住这种畸形的风气呢?重要的还是加大宣传动员力度，逐渐在干部群众中树立“积极参与、参政议政、理性监督”的意识，这也是巩固基层稳定的有效途径。
破解“四议两公开”的执行瓶颈，要求我们必须在党组织制度化建设上狠下功夫，建立健全议事决策机制;必须在党员作风上狠下功夫，真正实现党员是部分村民乃至全村村民利益诉求的代言人，携带群众的利益参与到党组织的生活当中来，为民做主;必须在宣传动员上狠下功夫，营造良好的参政议政氛围，在平衡干群关系背景下，确保基层良好的议事决策机制，进一步巩固农村安定和谐的大局。
三、远程课件的启示和借鉴
交城县是我省“四议两公开”制度的试点县，这项工作开展的的确很到位。通过组织收看，全镇对交城县的成功经验在敬佩之余更多了学习的热情。一场围绕“四议两公开”如何成功的在交城开花结果的干群讨论弥漫兑九峪地区。通过讨论，我镇认识到：(1)制度是加强基层党建的关键。有必要常规性存在一种制度来指导基层党组织和党员的行为和工作，更好地协调农村力量统筹到发展和稳定中来。要下大力气联系实际思考问题、解决问题，在这一系列问题中创造制度、健全制度、保护制度、执行制度，以不断发展的制度建设推动全镇的科学发展。(2)党员干部是制度的倡导者和直接捍卫者。党员干部要切实端正作风，以身作则，率先学习、执行优秀制度，时刻把自己的思想、工作积极性依托到党的具体要求中来。党员干部尤其是主要领导干部要主动执行和捍卫优秀制度，保证制度在本支部本村的顺利开展。(3)人民群众是制度的受益主体和根本的捍卫者。制度是为了更好地服务于人民，归根到底是为了保障人民群众的根本利益。人民的主动参与对制度本身就是一种最好的保护手段，而客观上讲，人民群众和制度才是利益的两个极，党员干部是中介，更好地把制度落实好，切实拉近制度和人民群众的距离是党员干部执行制度的最终目标。因此，要加大宣传力度，争取更为广泛的干部群众参与到制度中来。(4)多元的参与模式和多元的监督模式并存。参与要广，集合更多的资源和才智;监督要强、要广，而广泛的监督是监督的主要途径，是加强监督的前提。因此，要主动争取更多的力量加大对制度执行的监督，更为重要的是要营造“纳谏”的良好氛围，引导力量参与进来，确保制度良性发展。
二零一零年六月
兑镇镇‚四议两公开‛推进落实情况汇报
农村基层干部和群众把‚四议两公开‛工作法的好处编成了顺口溜广为传诵：‚支部提议好，体现党领导;‘两委’商议到，决策科学了;党员审议清，完善要补充;代表决议行，公正又透明;事事公布到，群众不会闹;‘四议两公开’，和谐真法宝。‛
各级把推广‚四议两公开‛工作法列入党建工作整体布局和农村党建‚三级联创‛考评的重要内容，建立起党委统一领导，组织部门牵头抓总，民政、涉农部门共同参与的工作机制，把握关键，突出重点，有力推广。
打好思想基础。紧紧抓住党员干部和广大农民群众这两个主体，搞好思想动员和舆论发动。省委组织部印制了10万册‚四议两公开‛工作法读本，统一印制‚四议两公开‛工作法流程图和记录本，分发到市、县、乡、村;制作了‚四议两公开‛工作法专题片，在农村党员干部现代远程教育平台播放。按照省委统一部署，各省辖市采取以会代训的方式，组织村党支部书记、村委会主任、党员、村民代表和大学生村干部认真学习‚四议两公开‛工作法。
打好组织基础。经过调整充实，全省85%的村党支部书记达到‚双强‛标准，83%的村实现了村党支部书记、村委会主任‚一肩挑‛，全省共选派大学生村干部46765名(占行政村总数的97.6%)，为‚四议两公开‛工作法的推广实施奠定了坚实的组织基础。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，一般按每10户选出1名代表的比例，选出村民代表140多万名。
打好制度基础。贯彻落实党的十七届四中全会精神，强化党员大会审议等环节和程序，从制度上尊重和落实党员的主体地位。完善《村民自治章程》，修订《村规民约》，建立健全‚党员联系群众制度‛、‚村民代表联系户制度‛、‚民主监督制度‛、‚责任追究制度‛等配套制度，使‚四议两公开‛工作法更加法制化、科学化、规范化。 ‚现在村里上项目，审批宅基地、确定低保对象，还有村财务账目等关紧事俺都知道，能提出自己的想法和意见。‛新密市米村镇方山村村民于彩红说。 在推广工作中，各地严格落实省委要求，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要运用‚四议两公开‛工作法，遵循‚四议‛、‚两公开‛的‚路线图‛进行决策、实施。未经过民主议事程序的决策一律视为无效。健全监督制度，坚决防止只审议小事而对重大问题避而不谈、私下独断。 ‚四议两公开‛工作法顺心气、鼓干劲，掀开农村科学发展、和谐发展的新篇章
‚‘四议两公开’工作法,使广大党员群众参与有渠道、管理有资格、诉求有回应、监督有保障，干群关系更加融洽和谐!‛邓州的基层干部更是深有感触‚四议两公开‛工作法是把党的民主制度具体化的一个制度、机制创新，它强化了党的领导，保障了党员和群众的民主权利，使党领导下的村级民主自治机制更加完善;它提升了基层党组织的执政能力，有效地化解了各类矛盾、协调了党群干群关系，必将在实践中收获丰硕之果。
全省的推广运用实践，积累了宝贵的经验，那就是：只有坚持农村党组织的领导核心地位，巩固党在农村的执政基础，才能保证‚四议两公开‛工作法始终沿着正确的方向运行;只有坚持党的群众路线，以广大村民为主体，才能形成推进农村改革发展的强大合力;只有坚持公开透明，让权力在阳光下运行，才能促进科学决策、推动工作落实;只有坚持以造福群众为目的，实现好维护好发展好群众的根本利益，才能赢得群众的支持和拥护。
。为认真贯彻落实相关会议精神，弘扬改革创新精神，全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进全县‚三化‛建设和新农村建设提供坚强的组织保证，我乡于2009年12月份开展推行‚四议两公开‛工作法试点工作，现将有关工作情况汇报如下：
工作开展情况：
一是抓好学习培训。组织乡、村干部及村民代表参加培训班，学习推行‚四议两公开‛工作法的基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了‚四议两公开‛工作法的内容、程序、方法和要求。
二是切实加大宣传力度。一方面确定该乡盈源村、龙裕村为2个试点村，以召开现场会、推进会的形式进行示范带动。将‚四议两公开‛工作法内容、程序、流程、操作方法等统一上墙，广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高了‚四议两公开‛工作法的知晓率。另一方面该乡还投资1万元，让乡东河戏团把‚四议两公开‛工作法内容编排成东河戏文艺节目，以生动的说唱形式到全乡13个行政村巡回演出，既给群众奉上一道丰盛的文艺大餐，又让群众了解了‚四议两公开‛工作法，提高了参与的积极性。 三是强化乡、村干部思想教育。把推行‚四议两公开‛工作法与开展深入学习实践科学发展观活动密切结合起来，与转变干部工作作风结合起来，与以民为本、为民办实事办好事结合起来，与全面落实惠民政策、密切党群干群关系、保增长保民生保稳定结合起来，进一步提升了乡村干部的理论素质和工作能力。
工作开展成效及典型事例：
开展推行‚四议两公开‛工作法试点工作以来，尤其是该乡两个试点村：盈源村、龙裕村两委干部在乡党委政府的正确领导下，积极学习工作法相关知识，并不断与正在开展的深入学习科学发展观活动结合起来，指导各项工作的开展和落实，利用‚四议两公开‛工作法解决了一大批热点难题。
实例
一、龙裕村运用‚四议两公开‛工作法解决低保户确定问题。农村低保户的确定是村两委班子比较头疼的一件事情，该乡龙裕村今年的低保对象的确定，就是按‚四议两公开‛工作法进行了操作，在村党支部提议、‚两委‛商议、党员大会审议后，提交村民代表大会决议时，在16户提交决议对象中有3户因不符合条件被取消享受低保资格，并按照程序进行了补选。这是该村通过推行‚四议两公开‛工作法解决群众关注的热点难点问题，推进学习实践活动整改落实工作的一个生动实例。
实例
二、盈源村运用‚四议两公开‛工作法解决行路难问题。该村内主干道坑洼不平，多年来没有得到治理，排水不畅，严重影响群众的生产生活。2009年，在乡政府的支持下，支部书记钟小忠召开支部大会提议：每人筹资30元，五保、低保人员不筹，在家劳动力有偿出工，雇佣挖掘机一部，开挖路基平整工程。按照‚四议两公开‛工作法的规程操作，此提议顺利通过两委的商议，党员大会的审议。4个村民组的群众代表集聚村室进行决议，结果42位村民代表，举手表决，全部通过。支部及时公示表决结果，得到广大村民的一致拥护支持。两周的时间，平整路基2000多米，疏通路沟涵洞2座，填埋沙石料100余方，圆满完成路基平整工程。通过运用‚四议两公开‛工作法，村‚两委‛的决策更科学，工作的方法更新;与群众的沟通多了，干群关系好了;群众安居乐业，社会秩序好了。
该乡为进一步落实开展好推行‚四议两公开‛工作法试点工作，把该项工作开展成效列入村两委班子的年度绩效考核，要求村里把年度重大项目和工作开展情况报乡政府备案的情况下，对照‚四议两公开‛工作法工作要求，认真按程序落实好，建立工作台账。乡里成立督察组，实行动态管理，定期进行检查、评议，督导‚四议两公开‛工作法推行和落实情况。
会上，办事处书记指出，全辖区党组织领导的充满活力的机制，是加强城市基层组织建设的重要着力点。做好这项工作，关键在于加强和改善办事处党组织的领导、理顺办事处‚两委‛关系、保障和落实人民群众的民主权利，并形成一套行之有效、严格规范的工作机制。并且在会上还总结了抓好‚四议两公开‛的五个‚抓‛：
抓联动，形成责任体系。把实施‚四议两公开‛工作法作为‚书记工程‛全力推进，落实了办事处党委书记第一责任人、各个社区书记直接责任人的职责体系。制订了《关于实施‚四议两公开‛工作法加强城市民主管理的意见》，进一步细化了工作目标。
抓培训，提升落实能力。一是将我区下发的‚四议两公开‛工作法实施细则印制500余份，分发到每位办事处班子成员、社区干部党员和社区群众代表手中，便于系统学习掌握。二是先后召开座谈会3次、观摩推进会2次，结合本辖区实际展开讨论，总结经验，研究深化完善措施。
抓宣传，营造浓厚氛围。一是办事处党委召开了动员会、座谈会，统一干部的思想。办事处各社区也召开了动员会，对‚四议两公开‛工作法进行宣传动员。二是在办事处各个社区主要干道两侧挂上‚四议两公开‛横幅，各个社区用小黑板写下‚四议两公开‛内容，营造推广氛围。
抓关键，提高运行水平。一是抓好目标责任的明确，提高决议完成率。二是抓好实施过程的监督，提高群众满意率。在具体实施中，要求各个社区注重发挥积极的作用，对决议事项进度、效果等进行全程监督、检查，并及时向群众公开。
抓典型，实现整体推进。严格按照‚四议两公开‛工作法的要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好社区群众代表;严格按照‚四议两公开‛工作法规范运作，并完善相关档案材料，提高‚四议两公开‛工作的软硬件建设水平。
兑镇镇党委关于“四议两公开”推进落实情况
汇 报 材 料
为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新精神全面推进农村基层党建工作，全面落实《关于在全市农村全面推行“四议两公开”工作法的实施意见》文件精神，我镇统筹兼顾，全面部署，扎实将“四议两公开”工作法与我镇主要工作结合起来，选准切入点，形成了保持农村稳定、促进经济发展的合力，有力地推动了新时期我镇经济社会的和谐发展。全镇 “四议两公开”工作法分为三个阶段推行：
一、健全机构，宣传发动阶段(2010年2月7日—2010年2月15日)。镇党委建立专门机构负责此项工作，镇党委书记是“四议两公开”工作法推行落实的第一责任人，村党支部(总支)是“四议两公开”工作法组织实施的直接责任人。各村建立专门机构负责此项工作，推动“四议两公开”真正落到实处、见到实效。同时制定可操作性强的实施方案，明确分工，责任到人，周密安排部署，召开动员会。明确决策内容，规范工作程序，文件力求具体可操作性，将事前事后内容固定化。同时，通过电视台、板报、宣传资料、宣传标语等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容和实质，为推行“四议两公开”工作法奠定了思想基础。突出摸清底子，在宣传上下功夫。镇党委在发放在3200份知情卡的基础上，印发资料2000余份，抽调镇干部和村官组成两支宣讲小分队，分别参加各村动员会，实行重点村重点户入户宣讲，赶集庙会集中宣讲，利用村广播等定期宣讲。同时摸清各村村民代表、党员、两委成员花名和数量，摸清外出务工和行动不便的人员花名和数量，登记存档，动态管理。
二、组织实施，全面推行阶段(从2010年2月15日—2010年3月10日)。动员会后，全镇所有村级组织全面推行“四议两公开”工作法，所有村级组织重大事项都要按照这一程序决策。各村结合各自具体情况，有针对性地采取措施，确保了此项工作扎实开展、顺利推进。在实施过程中，突出镇包村干部和村官作用，在把关上下功夫。把各包村干部定为四议两公开指导员，把各村村官定为四议两公开记录员。指导员负责选定事情进入四议两公开程序把关，参会人员把关、会议质量把关、两公开把关，为各村配备统一的会议纪录本，由村官开会时负责记录，这两个把关有效避免以往到会人数上的偏差。另外及时总结工作中的新方法、新措施，力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制，为我镇社会主义新农村建设提供了新动力，为发展农村基层民主提供了好平台，为改进基层干部作风和工作方法提供了强有力的抓手，切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、分析检查，总结经验阶段(从2010年3月10日—2010年3月底)。全面推行阶段完成后，全镇立即进行“回头看”，进入分析检查、总结经验阶段。对全面推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，注重对工作细节以及工作方法的总结。在解决“回头看”中发现的突出问题时坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，有效防止形式主义、短期行为和“形象工程”。 镇领导班子成员经常深入联系点村调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现存在问题、总结经验，不断提升工作水平。各片选树一个推行“四议两公开”工作的先进典型，发挥典型带动作用，推动这项工作全面铺开。各村充分听取群众意见，自觉接受群众监督，注重信息的及时反馈，确保我镇“四议两公开”工作开展的扎实有效。同时，对开展活动的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成科学的总结报告。 二O一O年四月十七日
兑镇镇农村推行“四议两公开”工作法
考核内容
一、组织领导
1、明确村党组织书记为直接责任人，村“两委”专题研究“四议两公开”工作法推行工作，有会议记录;
2、按“四议两公开”工作法研究确定须履行“四议两公开”工作法程序的重大事项，并进行公示、报批;
3、履行“四议两公开”工作法程序重大事项及工作流程、党员(村民代表)联系户制度、党员建议收集等制度上墙;
4、设置意见箱，有专人管理，有专门登记处理记录卡;
5、设置村民服务大厅，党务、村务公开栏和信息发布栏。活动场所建设达到“八有”、“七个一”;
6、确定大学生村干部专人记录，按《说明》使用《记录本》及《记录卡》。
二、学习培训
1、村“两委”专题学习“四议两公开”工作法，有会议记录;
2、组织党员、村民代表“四议两公开”工作法培训、学习，党员和村民代表联户名单发放到每名党员和村民代表;
3、有学习资料、宣传资料、标语、横幅等;
4、设置宣传栏，重大事项及流程图、党员和村民代表联户名单公布;
三、制度建设
1、健全相关制度和村级组织基本资料档案;
2、组织村干部、党员和村民代表集中学习1月不少于2次;通过党员和村民代表联户收集意见建议每月不少于1次，重大事项随时收集(有意见建议卡);
3、有落实各项制度的会议记录;
4、村有“两委”主干沟通、协调会议记录，村“四议两公开”工作会议镇联系领导参加;
四、规范运行
1、“四议两公开”工作法各项程序运行规范，档案资料齐全，按会议名称记录;
2、各项制度落实到位，有相关资料与记录;
3、重大事项切实履行“四议两公开”工作程序;
4、大学生村干部切实履行宣传员、辅导员、记录员、调研员职责，有工作日记;
五、工作效果
1、村“两委”关系协调，各项工作规范运行，“四议两公开”工作法得到很好应用;
2、应用“四议两公开”工作法切实解决实际问题，群众满意度在90%以上;
3、推动农村工作发展，明确产业发展思路;