十三五规划范文第1篇
2020年，总人口控制在多少? ——预期性目标14.2亿左右
对于未来的总人口数量，此次出台的《规划》提出了预期目标，即到2020 年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右。另外，到2020年，中国的总和生育率预期将从2015年的1.6左右提高到1.8左右。
根据国家统计局此前公布的数据，2015年末，中国大陆总人口数约为13.75亿，这也就意味着，“十三五”时期总人口数量预期增长空间在4500万左右。
出生人口性别比将有什么变化?
“十二五”时期，中国计划生育主要目标任务顺利完成，出生人口性别比从117.94下降到113.51。依照《规划》，到2020年，中国的出生人口性别比将进一步下降到112以下。
据了解，出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比应该保持在103—107之间。
《规划》提出，要综合治理出生人口性别比偏高问题。建立全国集中整治“两非”( 非法性别鉴定和非法人工流产)专项行动、部门配合、区域协作长效机制，依法打击“两非”行为。
另外，还要加强执法监督，健全监管制度，建立“两非”违法机构和人员信息库，研究建立联合惩戒制度。健全考核评估办法，加大对重点省份的督查指导力度。继续推动完善相关法律法规。
两孩政策实施如何保障?
——合理配置妇幼保健等资源 妥善解决延长生育假待遇保障 《规划》将“实施好全面两孩政策”列入了主要任务。
《规划》提出，要加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿 所和幼儿园等服务机构。增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进公共场所和用人单位母婴服务设施建设。
在休假制度方面，《规划》也提出，推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。
生育服务水平有何改善? ——将加强再生育技术服务保障
在提升妇幼健康计划生育服务水平方面，《规划》提出，将加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。
《规划》还强调，要全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。控制非医学指征剖宫产率，提高母乳喂养率。
此外，《规划》中还特别提出，将加强再生育技术服务保障，鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。
计划生育家庭能享受啥政策?
——在社会保障、就业创业等方面予以倾斜
《规划》提出，要加大对计划生育家庭扶助力度，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。
另外，《规划》还强调，要建立计划生育特殊家庭信息档案，全面落实联系人制度，协调完善经济扶助、养老保障、医疗保障、精神慰藉等扶助关怀政策，不断提高这些家庭的生活水平。
未来计生工作怎么干?
——加强村级专干队伍建设 规范社会抚养费征收管理
对于强化计划生育基层基础工作，《规划》也制定出了详细的路线图。
《规划》提出要健全乡级计生办或设立卫生计生办，按照常住人口比例配备专职工作人员，强化计划生育管理职能。建立健全卫生计生综合监督行政执法体系。
另外，要加强村级专干队伍建设，协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及承担健康教育等相关公共卫生计生服务工作。妥善解决好村级专干报酬待遇、养老保障等问题。
十三五规划范文第2篇
一、“十三五”期间主要工作成效
(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、__的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;
组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;
以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《x县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、x等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
(二)发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地x个批次，合计征收总面积x亩，累计完成土地供应x亩，成交金额x亿元。我县共发行土储专项债项目x个，涉及x宗地块，取得专项债券资金x亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案，调整后x县耕地保有量不低于x公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积x公顷，超出上级下达指标x公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于x公顷，实际划定面积为x公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积x亩，有效保障了耕地的占补平衡。x年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务x万亩，已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了x县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《x县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。x年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件x件，下达《行政处罚决定书》x件，下达《责令停止违法行为通知书》x件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各x件，下达《履行行政处罚决定催告书》x件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》x件，向财政局送达《非法财物移交书》x件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》x件，党政纪处分x人，涉嫌犯罪移送公安机关x件，已宣判x人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为x%，x年仅为x%，远远低于控制上线的x%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自x年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记x万件(含外网办理及查询事项)，发放不动产登记证书x万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积x万亩，涉及抵押金额x亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题x件，调查组卷上报x件，解决多年遗留问题x宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成x条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县x个乡镇(城关镇、开发区未开展)x个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计x宗，农村集体建设用地使用权计x宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记x万宗地，其中权籍调查宗数已完成x万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块x个，湿地总面积约x公顷，湿地率x%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地x公顷、湖泊湿地x公顷、人工湿地x公顷。“十三五”期间新增湿地x公顷，全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积x公顷;
二是太临河市级湿地公园，规划面积x公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。x年x月，x沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，x年x沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林x亩，x年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建x个，分别为……x年x乡x村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区;
创建省级龙头企业x家，市级林业龙头x家企业，林业产值每年x%以上递增，x年我县林业产值达到x亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。x年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统x名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进x专项斗争。按照中央x专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关x的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索x件，已核查办结x件，剩余x件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、x个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
二、“十四五”面临的主要困难和问题
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强，团结氛围不浓，懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少;
五是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题，引发的矛盾突出，行政复议、诉讼量多，信访压力大。七是湿地资源相对不足，纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少，我县湿地率仅为x%，保护率为x%，远远落后于全省x%和x%的平均值。
三、“十四五”工作主要工作思路和措施
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，紧紧围绕“两统一”职责，抓实抓好各项工作。
(一)坚持永远在路上的决心，持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;
持续推进“三个以案”警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设季度清单制，落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制，正确运用考核结果;
认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度;
切实加强巡察反馈问题整改，落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序，进一步优化班子结构，积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子，全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道，不拘一格选贤任能，深化干部统一调配，统一交流，上挂下派，竞争试岗制度，形成量化施岗，人尽其才，才尽其用，不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化;
完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，出台制度汇编，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议;
科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施，把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标，把“能办的事马上就办，暂不具备条件办的事创造条件办，不能办的事坚持原则坚决不办，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象，全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理，建立上下、横向交流调配双向选人用人机制，注重从基层一线锻炼和选拔人才，注重充实一线工作人员;
将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障，使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足，进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导，配齐配强工、青、妇群团组织班子，支持工、青、妇依法按彰开展工作，重视丰富干部职工的业余文化生活，关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通，主动接受监督;
坚决支持局纪检组监督执纪问责，围绕全系统内执法服务等重点领域，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐;
依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
(二)坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;
二是完成x县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;
三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，加强国土空间信息平台建设;
四是到x年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全县规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。
(三)坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，十四五期间完成x万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要;
用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，积极做好“抓项目、稳投资、增动能”，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展;
构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设，推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作;
促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。
(四)坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;
加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任;
三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
(五)坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督，高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任，继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。
(六)坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。
(七)坚持生态优先，持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手，推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施，统筹做好全县国土绿化，力争完成人工造林x亩;
退化林修复x亩;
森林抚育x亩;
规划新建农田林网x万亩，规划更新改造农田林网x万亩，计划完成长防林工程x亩;
退化林修复工程x亩;
森林抚育及林下经济工程x亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作，积极创建国家级森林村庄x个，创建省级森林城镇x个，省级森林村庄x个，森林长廊示范段x公里。三是加强古树名木保护，对全县一级古树x株，二级古树x株，三级古树x株进行挂牌保护，实施修复养护，明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主，多树种混交的造林模式，义务植树x万株，开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作，划定湿地保护红线，进一步扩大湿地保护面积，把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地，逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设，全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区x个。新增湿地保护面积x公顷，湿地保护率提高到x%以上。
(八)坚持决胜三大攻坚战，助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，持续推进系统扶贫“双包”工作，强化资金项目帮扶，落实土地复垦、林业生态扶贫等政策，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作，推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度，依法打击非法乱占乱建行为;
加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度;
持续推进矿山企业的修复治理，加大废弃矿山修复治理进度，进一步压实在生产矿山“边开采，边治理”责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度，依法规范办证许可，落实监管责任，切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作，保障公共卫生安全;
加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控，推进导向编制，完善专家论证，强化法规制约，落实领导决策，减少规划实施中的后期风险;
十三五规划范文第3篇
2020年，总人口控制在多少? ——预期性目标14.2亿左右
对于未来的总人口数量，此次出台的《规划》提出了预期目标，即到2020 年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右。另外，到2020年，中国的总和生育率预期将从2015年的1.6左右提高到1.8左右。
根据国家统计局此前公布的数据，2015年末，中国大陆总人口数约为13.75亿，这也就意味着，“十三五”时期总人口数量预期增长空间在4500万左右。
出生人口性别比将有什么变化?
“十二五”时期，中国计划生育主要目标任务顺利完成，出生人口性别比从117.94下降到113.51。依照《规划》，到2020年，中国的出生人口性别比将进一步下降到112以下。
据了解，出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比应该保持在103—107之间。
《规划》提出，要综合治理出生人口性别比偏高问题。建立全国集中整治“两非”( 非法性别鉴定和非法人工流产)专项行动、部门配合、区域协作长效机制，依法打击“两非”行为。
另外，还要加强执法监督，健全监管制度，建立“两非”违法机构和人员信息库，研究建立联合惩戒制度。健全考核评估办法，加大对重点省份的督查指导力度。继续推动完善相关法律法规。
两孩政策实施如何保障?
——合理配置妇幼保健等资源 妥善解决延长生育假待遇保障 《规划》将“实施好全面两孩政策”列入了主要任务。
《规划》提出，要加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿 所和幼儿园等服务机构。增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进公共场所和用人单位母婴服务设施建设。
在休假制度方面，《规划》也提出，推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。
生育服务水平有何改善? ——将加强再生育技术服务保障
在提升妇幼健康计划生育服务水平方面，《规划》提出，将加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。
《规划》还强调，要全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。控制非医学指征剖宫产率，提高母乳喂养率。
此外，《规划》中还特别提出，将加强再生育技术服务保障，鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。
计划生育家庭能享受啥政策?
——在社会保障、就业创业等方面予以倾斜
《规划》提出，要加大对计划生育家庭扶助力度，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。
另外，《规划》还强调，要建立计划生育特殊家庭信息档案，全面落实联系人制度，协调完善经济扶助、养老保障、医疗保障、精神慰藉等扶助关怀政策，不断提高这些家庭的生活水平。
未来计生工作怎么干?
——加强村级专干队伍建设 规范社会抚养费征收管理
对于强化计划生育基层基础工作，《规划》也制定出了详细的路线图。
《规划》提出要健全乡级计生办或设立卫生计生办，按照常住人口比例配备专职工作人员，强化计划生育管理职能。建立健全卫生计生综合监督行政执法体系。
另外，要加强村级专干队伍建设，协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及承担健康教育等相关公共卫生计生服务工作。妥善解决好村级专干报酬待遇、养老保障等问题。
十三五规划范文第4篇
第一部分
“十二五”发展回顾
回顾公司“十二五”发展，亚宝药业太原制药有限公司以精益生产管理深入扎根为目标，以车间班组建设为抓手，在保证产值产能的同时，完成了推进组织机构建设、加强行业标准顶层设计和规划、实施精益生产管理并努力拓展其外延等工作。
一、推进组织机构建设
“十二五” 期间，公司实行扁平化管理模式，共设立生产运营部、质量保证部、质量控制部、物资管理部、人力资源部、设备工程部、 行政事务部、财务部、安全保卫科，均由公司总经理或副总经理直接领导，在整体工作运行上，达成了高效准确的管理目标。固体制剂一车间、固体制剂二车间、动力维护车间作为公司产能保证，由车间主任直接负责，车间主任配备工艺技术员、质量管理员、劳资核算员、设备管理员四大职能管理人员，该管理体系独立支持车间生产运作。
在后勤管理方面，公司依靠管理协调体系、后勤保障体系两大主体带动生产、保证发展。从生产的各个环节保证质量、控制成本。在生产中，严格要求过程控制，全面落实“三检制度”，确保流入市场产品的合格性。
二、加强行业标准顶层设计和规划
“十二五”期间，公司积极参与山西省内制药行业标准设计，努力投身我省生物制药科技项目工作。
通过小试工艺研究、中试、大生产工艺研究，质量标准研究、稳定性研究等，太原制药公司独立起草了“盐酸氨基葡萄糖胶囊”产品质量标准，其中的含量测定方法为公司自主研发技术，已申报专利。
三、实施精益生产管理
在全面推行精益生产管理的过程中，公司组建“精益生产管理小组”，结合公司生产经营的特点，全面审视公司的组织运作，解决组织架构与组织运作的冲突。在整体运作方面，公司以管理流程为中心组建管理架构，对公司的部门进行重组，不断改善管理流程。
在不断打造精益样板的同时，目标管理体系逐渐建立并完善起来。通过目标管理工具的运用，管理逐渐以数字和事实为基础。通过系统的培训，公司全员将自身工作和公司目标对标，达成了工作系统化、理论化的目标。
6S的深入落实，保证了工作环境的整洁，同时也在挖掘“精益生产管理”精髓的过程中起到很好的示范作用。作为集团“精益生产管理”的试点，太原制药公司在车间管理方面率先施行班前会、工作教导等多种管理形式，以“三件事情两张表”作为管理工作的抓手，提高了基层管理人员的管理能力与车间员工的工作技能。
第二部分
“十三五”面临形势
伴随制药行业政策的发布、执行，不能严格按照GMP规定生产的制药企业会面临倒闭风险。在政府不断提高制药企业管理要求的前提下，制药行业成熟度已经很高。面对更加规范化、严格化的政府管理现状，药品生产企业更加需要严格把关、保证质量，提高自身的管
理严格性。
在医药生产技术方面，国内药品制造企业通过采取新的技术和工艺方法、加强生产装备水平等方法，提高了药品加工的技术水平。但由于在安全、质量、功效方面缺乏完整的科学数据，科研开发投入少等因素制约，与世界先进的制药产业水平相比仍有有较大差距。在整体医药发展相对缓慢的背景下，稳定发展、突破创新，是在行业标准制定中拥有话语权的重要前提。
第三部分
指导原则和发展目标
一、 指导思想
加强高能生产能力建设，健全精益生产管理体系的指导思想是：以“好药亚宝造，国药山西造”目标为指导，按照《中华人民共和国药品管理法》中对药品生产的相关的要求，一手抓公司管理系统建设和能力提升工作，一手抓安全生产和质量保证工作，为公民用药安全和促进药品制造业发展提供有力保障。
二、基本原则
“十三五”亚宝药业太原制药公司发展要遵循以下原则：
目标牵引，侧重能力。亚宝药业太原制药有限公司发展要以精益生产管理工作的总体目标作为牵引，指引各项规划工作的落实。提高公司生产能力，满足供给市场和增创收益的需要，是公司发展的重中之重。
创新驱动，共同提高。开展公司运行机制体制创新，加强公司科研团队与其他药品研发团队的合作与交流，实现良性互动，提高科研
创新能力。
统筹规划，市场先行。系统梳理药品生产体系现状与发展需求，总体规划各项工作。根据市场需求安排生产，优先组织生产技术含量较高的药品。
国际接轨，促进发展。充分利用国内外各方资源，建设具有国际先进水平的科研团队，促进我公司创新类药品的研发和生产。
三、主要目标
以新版GMP认证为契机，至 2020 年，将亚宝药业太原制药有限公司建设成为具有完善组织机构、充分人力资源(培训) 、健全规章体系的优质团队。
亚宝药业太原制药有限公司“十三五”期间将着眼创新发展的总体目标，从优化产品结构、组建研发团队、持续深入精益生产管理、推行精益质量管理 4个方面平行推进，围绕完善组织机构、扩充人力资源、健全规章体系 3个要素逐项落实。
第四部分 “十三五”重点规划内容
一、 优化产品结构
承接“十二五规划”的管理成果，内生外延并举，进一步促进产品线不断完善。结合市场需求，继续调整优化产品结构和布局，进一步提高公司抗风险能力和盈利能力。在保证产能不受限的前提下，太原公司将逐步淘汰低毛利、高产量的产品。巩固以乳酸菌素片、绞股蓝总苷分散片、甲钴胺片、枸橼酸莫沙必利片等高毛利、具有较高市场占有率、较高市场发展潜力的生产品种，通过并购增加产品生产线，
完善生产工艺，丰富固体制剂产品群。根据药品特性、市场竞争状况和政府管理情况适时调整生产计划安排。
对于新品研发，太原制药公司已分阶段完成受委托药品生产工艺再优化，初步完成关键步骤的中控和质量标准的建立，降低生产成本，提高工艺的稳定性。在保证化学制剂生产的同时，积极谋求自主产品发展。
在取得新版GMP证书之后，公司将阶段性地整合产品生产线，提高片剂生产线的产能至10亿片/年。通过优化产品群结构，增强公司核心竞争力和可持续发展能力。
二、 组建研发团队
结合项目化管理的要求，从内部挖掘及引进质量科技人才，培养既具备卓越的管理能力，又能带创新群体的“精尖人才”。组建研发项目团队，打造一支研发“梦之队”，使团队成员在“原始积累、核心人物、创新文化、激励机制、原创技巧、科研兴趣以及团队协作”七个方面共同推进发展。在药物创新方面，盯紧国内市场，瞄准多发病、常见病，开发市场需求量大的仿制药，培育企业长期发展的核心竞争力。五年内争取完成包含10mg阿司匹林肠溶片在内的3-5个仿制药的上市工作。
不断开展现有产品技术升级和工艺改革的技术攻关工作，集中开展问题产品的技术攻关，优化生产工艺，提高生产效率和产品合格率，保证产品质量和市场占有率。同时，逐步开展仿制药质量一致性评价工作，通过与世界卫生组织、欧盟等国际先进标准的学习和研究，优
化公司现有产品的内在工艺，促进公司药品质量水平的提升。
同时，开展标准研究及提升工作，从药品研发、采购、生产、放行、储存、售后等方面，逐步建立一整套高于法定标准的企业内控标准。
三、 持续推进精益生产管理
紧扣精益生产管理“精、准、细、严”四字方针，明确部门分工，细化岗位职责，在提高人员履职能力的同时，全面提升员工专业化素质。以人作为原始驱动力，深化精益生产管理工作，逐步向医药行业4.0迈进。
巩固生产车间管理模式，形成生产、技术、设备“三位一体”的多功能独立体。围绕全面预算管理，提高定额管理能力，建立以预算指导生产组织行为的运营模式。
在材料成本控制上，对于大宗原料，结合产品储存特性与仓储条件，灵活采取期货(大宗原料)或季节性采购等形式，适时拔高库存水位，以降低材料使用的综合成本。在人力成本控制上，未来更多要借助单机自动化、流水线生产等装备或设备改良，减少人员成本付出。
提高自动化及准时化意识，通过定额管理来倒逼车间的各项管理行为，通过专业、针对性强的工作教导及人员培训，提高操作人员专业水平。通过升级改造设备，提高药品批次间的一致性评价工作，提高药品生产的过程稳定性，促进精益生产管理与质量管理的有机结合。
四、 推行精益质量管理
质量保证方面，持续完善质量管理体系，加快与国际接轨的步伐，参照FDA和欧盟认证标准，完善生产线模式，调整质量管理的思路和方向。建立产品HACCP表，指导工艺验证及现场过程监控，提高过程管理水平，从生产制造中保证产品质量。建立以目标为导向的质量管理体系，逐步实现质量管理标杆企业的管理目标。将质量关键因素考核纳入人员绩效合同，运用鱼骨图、SWOT分析法等先进的管理工具，突破质量管理瓶颈。
与此同时，尝试将把国家和省级药检专家请进厂，全程跟踪药品生产、仓储、质检的全过程，借助这些专家的知识背景，指导解决管理上的问题，并开展针对车间、实验室的面对面培训，让员工学习质量检测的新方法、新技能，为规范相应程序提供很有价值的参考，为建立高于国家标准的企业内控标准，为承接药品标准提高任务奠定基础。此外，积极开展质控实验室资格认证工作，积极承接国家标准研究等工作，了解前沿动态，提高检测技能，逐步建立一支专业化、素质化的技术团队。
在供应商管理上，建立供应商评级制度。按照原辅料对产品质量的影响程度，开展风险评估，在质量标准或接收标准的确立、资质要求、供应商审计、定期评估、档案管理等方面设置合适的流程加以控制。
逐步构建精益验证管理体系，确认的活动注重基于科学和风险管理的用户需求，通过对贯穿整个项目周期的风险评估以确认规避风险的考量。所有验证活动的实施是基于首次即正确、调试和确认安装
ASTM规定进行执行。
第五部分 落实关键配套机制
一、提升生产系统信息化工作水平
建设运营中涉及生产故障的管理系统。针对车间生产过程中发生的设备故障，以及其他生产偏差，收集、分析和发布运营中的故障信息和延程运行信息。
建设信息化工作平台，以此满足生产的协同工作需求，实现生产管理和车间的信息共享。
二、优化公司培训机制
加强培训顶层规划，建立培训闭环管理模式。开展培训体系方法研究，制定培训需求收集、培训要求发布、培训结果汇总和培训效果评估的机制和程序，建立符合公司工作需要的培训体系。
制定生产系统培训大纲。按照不同岗位，不同学历、不同专业分工，制定差异化和模块化的岗位培训方案。
建设内部专家库。以“以内训师储备”为基础，制定专家库选拔机制和培训课程开办机制，充分利用公司内专家资源。
购买院校培训服务。针对管理岗位、生产岗位所需但由于需求量小而无法开办的专业技术课程，合理利用培训经费，通过购买培训服务的方式，与授权培训机构或其他相关机构合作开办专业课程，扩展公司员工知识面和提高业务水平。
建设和使用 “培训信息管理系统” 管理培训需求和培训记录。
第六部分 结束语
十三五规划范文第5篇
“十三五”护理工作发展规划(2016—2020年)
护理部将“十三五”护理发展规划分为两大部分，第一大部分是护理部发展规划，第二部分是临床科室发展规划。
护理部发展规划如下：
一、指导思想
护理部坚持“以病人为中心”的服务宗旨，进一步深化优质护理服务，在全院全面铺开优质护理病区(房)。工作重点：巩固我院创建二级甲等医院的成果和迎接下一轮二级综合医院评审，以加强护理队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平，加大护理质量监管力度，加强制度建设与科学管理，推进我院护理事业的发展，以更好地满足人民群众的健康需求，护理部特制定5年规划如下：
二、发展目标
加强护理队伍建设，提高护理人员的职业素质，加强制度建设与护理管理，使我院护理工作逐步走向科学化、规范化、制度化。
(一)护理人力资源现状
我院属二级甲等综合医院，于2013年6月通过了二级综合医院评审，编制床位数280张，实际开放床位数300张，监护床位数5张(ICU重症监护病房)，医院在编人员总数222人，其中卫生技术人数191人，注册护士163人(正式在编护士81人，合同护士82人)。现我院护士总数与实际开放床
—1— 位比为1:0.54，临床一线护士占全院护士比例95%。
(二)促进护理工作发展
1.依法加强护士队伍建设，护士依法执业，持证上岗率100%，认真执行《护士条例》规定，促进护士依法履行职责，规范执业，护士注册有效率达到100%。
2.合理配置护士。至2017年底保障优质护理病区(房)床护比达到国家卫计委规定1:0.6，并让各临床科室，重症监护病房护理人员年龄、职称结构、床护比达到等级医院评审要求。
3.强化专科护士培养与培训。完善专科护士培训制度，到2020年手术室、急诊科、血透室、重症监护病房(ICU)等专科护士参加省、市级专科护士培训率达50%。
4.加强护士岗位管理。完善绩效考核制度，按院办绩效分配规定，实现聘用护士同工同酬。
5.进一步深化优质护理服务，患者满意度调查达等级医院评审要求≥95%。
6.加强优质护理内涵建设，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供全程、全方位无缝隙的亲情化的护理服务。
7.扩大护理服务领域，实行对出院患者的回访和延续护理服务。
三、重点任务
1.依法执业。杜绝无证上岗,无未变更注册护士及实习生单独上岗。
—2— 2.根据护理工作岗位性质、工作任务、工作量、工作效率等要素，科学合理地配置护士，保障临床护理质量。
3.建立调整人力资源储备库，应对各种紧急情况。 4.强化在职人员继续教育，重点加强岗前教育，低年资护士的培养，有计划选派护士长、护理骨干外出进修培训，支持鼓励护理人员参加在职学历教育。
5.进一步推进优质护理服务，完善护理服务标准，加强细节管理，加大监督检查力度，提高优质护理服务内涵质量。
6.认真按时完成患者满意度调查，广泛听取患者及家属意见，不断改善服务态度，提高患者满意度。
7.完善医院支持保障系统，协调各部门支持优质护理工作。
四、科学管理，提高护理管理水平
1.及时修订完善护理工作制度、岗位职责、工作流程、应急预案等。
2.健全护理质量控制和持续改进体系，进一步规范临床护理行为，提高护理质量。
3.提高对出院患者电话回访率，促进健康指导。 4.把优质护理服务延伸到社区，尝试开展社区健康教育讲座，若医院开设家庭病房，把优质护理服务做到家庭病床去。
五、强化护理“三基”培训，保证护理安全
1.护理部加强对护理人员的业务培训，每年制定“三基”培训计划和实施方案。
—3— 2.按计划开展“三基”培训活动，护理部每年进行“三基”理论考试1—2次，技能操作考试4—7项。其中心肺复苏人人参加，“三基”考试作为护理部制定末尾淘汰制的依据之一。
3.护理安全是深化优质护理质量的前提，护理部加强全院护士的安全护理意识和法律知识教育。
4.护士长定期进行护理安全行政查房，严格风险管理，及时上报和处理护理不良事件，并作好不良事件成因分析、讨论，提出整改措施，及时修订工作制度，流程和应急预案，完成护理风险管理及持续改进。
临床科室发展规划如下：
一、神经内科护理发展规划要点
1.加强护理人力资源管理。合理调配护理人力资源，现阶段床护比为1:0.29，争取床护比达到1:0.4。
2.加强护理质量管理。护士长与质控护士配合做好科内的质控，提高护理质量，达到护理部下达指标。
3.注重护理安全。抓好护理安全管理，认真做好护理不良事件案例分析、整改。
4.人才培养。提高护理人员学历与职称，到2020年争取本科学历达60%，大专学历达94%，副主任护师1人，主管护师3人，护师8人，培养骨干护士，争取三名专科护士。
二、外二科护理发展规划要点
1. 加强护理人力资源管理。现阶段床护比为1:0.28，力争5年内床护比达到卫计委标准。
2.加强质量管理。抓好护士“三基”及专科技能培训。
—4— 3. 提升优质护理服务品质。深化亲情服务，扎实做好患者基础护理，提高服务满意度。
4.大力加强对出院患者的出院指导及随访工作，使骨折患者、手术放置内固定物患者出院后得到随访和有效指导。
三、外一科护理发展规划要点
1.建立科学合理的用人机制。争取至2020年大专学历达到70%，本科学历达到30%，科室人员学历、职称、年龄结构合理化。
2.护理人才培养。争取1—2名本科毕业生充实本科护理队伍。
3.加强专科护士培养。培养专科护士2—3名。 4.注重护理安全，全面提升护理安全质量。
5.进一步推进优质护理服务，“以病人为中心”，为患者提供人性化服务。
6.加强科研建设，积极开展护理新技术、新项目。
四、儿科护理发展规划要点
1.儿科现阶段仅有儿科专科护士1人，缺乏专科护理特色，借医院建筑新内儿科大楼的契机，完善儿科专科建设，完善硬件设施。
2.与院方配合建立小儿推拿室。建立儿童保健门诊，开展儿童保健工作，引进听力筛查仪及视力筛查仪等。
3.建立儿科重症室(PICU)。完善住院病区。
4.加强儿科专科护理进修学习。每年至少派1名护士进修儿科专科护理。
—5— 5.抓好护理质量管理与优质护理服务工作。
五、康复科护理发展规划要点
1.加强人才队伍建设。提高康复护理技术水平。 2.本科室护理人员职称偏低，急需引进(2017年内)护师和主管护师1—2人。
3.培养康复护理人才。每年送1—2名护理人员进修康复医学专科护理，在未来5年内，形成康复护理专业化、标准化的专科护理团队。
4.抓好护理质量管理。形成PDCA循环的质控方法。
六、急诊科护理发展规划要点
1.强化护士三基训练及专科技能训练。护理人员熟练掌握心肺复苏术、除颤仪、电动洗胃、心电监护等抢救技术。
2.熟练掌握伤口包扎、止血等院前急救。
3.严格管理急救物品，保证急救物品完好率达100%。 4.加强院前急救知识和技能培训，积极配合120急救工作。
七、门诊部护理发展规划要点
1.以提高护理服务质量为重心。做好导诊、分诊、挂号工作。
2.注重创造社会效益。门诊为窗口科室，社会效益大于经济效益，提升服务礼仪，用爱心、细心、耐心、责任心争取病人的信任和放心，提高服务能力和水平，为医院创造经济效益打基础。
3.提升优质护理服务。建立便民措施，为自理能力差的—6— 患者提供方便服务。
4.加强门诊部临床一线服务理念的转变。派送护士到上级医院进修学习，提高预检分诊质量。
八、重症医学科护理发展规划要点
1.加强人力资源管理。现阶段床护比为1:1.83，未达到等级医院评审要求(床护比为1:2.5—3)。力争5年内达到评审要求。
2.加强专科护士培养，每年培养专科护士1—2名。 3.重点任务。在未来5年内开展2—3项新技术、新项目。 4.提高护理管理水平。护理“三基”培训，护理质量管理，护理安全管理，力争护理管理达到等级医院评审标准。
九、妇产科护理发展规划要点
1.扩展业务。在发展产科的基础上，努力发展妇科微创技术，树立微创品牌。
2.2016年7月开始，每月开展孕妈妈课堂公益，内容分为四部分，①怀孕篇，②生产篇，③产后篇，④新生儿护理篇。
3.持续降低剖宫产率。使剖宫产率保持在30%以内。 4.在科内开展阴道B超，培养B超人才，提高科室诊断率。
5.加强人才培养，在17年—18年两年间派护理骨干到省、市级医院进修产科、妇科专科护理，5年内培养1—2名专科护理人才。
十、心内科护理发展规划要点
—7— 1.总体目标：5年内完成三项工作，人才建设、质量建设、文化建设。
2.人才建设：本科学历达到20%，大专学历达到80%，职称结构合理，5年内士级护士全部取得初职。
3.专科护士发展。5年内突破专科护士零现象，5年内选派35岁以下护士完成心内科专科护士培训。
4.质量建设：科室质控小组进行优化，质控与科室效益分配挂钩，5年内科室护士人人会运用图表进行质控分析。
5.文化建设：建设温馨病房，提供温馨服务，为住院患者提供便民措施，方便心脏病患者和老年患者，提高优质护理服务满意度。
十一、感染科护理发展规划要点
1. 提高社会效益是本科的重点。扩充病房，承担全县艾滋病、各种传染病、急性传染病暴发等防治工作。
2.加强传染病预防、保健、宣传、治疗。增强人们的健康意识，防止各种传染病暴发流行。
3.有计划进行人才培养，5年内派2—3名护士到上级医院进修学习。
4.提升高级职称比例，5年内增加1—2名主管护师，1名副主任护师，1—3名护师。
5.计划扩充病床14张，为病人解决住院难问题。 十
二、呼吸消化内科护理发展规划要点
1. 加强人力资源管理。现阶段护理人员缺编1—2人，不能满足本科护理需求，在2017年内增加护理人员1—2人，—8— 在未来5年中增加副高职称3人，中级职称2人。
2.推行弹性排班。根据护理人员年龄、职称、病人护理级别进行有效、合理排班。
3.加强优质护理内涵建设。扩大护理服务领域，实行对出院患者的回访和延伸护理服务。
4.强化护理“三基”培训。保障护理安全，严格风险管理，及时上报和处理护理不良事件。
十三、手术室护理规划要点
1.管理规范化。不断完善管理制度，实行制度化管理，实现人、物、药品管理制度化、标准化。
2.做好人才培养。提高专业技术水平，5年内派两人到上级医院参加手术室专科护理培训，派1人进修腔镜手术与内镜手术护理配合。
3.积极开展新业务、新技术。
4.打造重点专科特色。按我院重点专科实施方案管理科室，发挥重点专科领头羊的作用。
5.积极配合护理部在手术室开展优质护理服务。把优质护理服务内涵运用在手术护理工作中。
十四、供应室护理规划要点
1.按时完成上级的工作计划与指令性任务。 2.规范业务管理，不断提高供应室工作质量。 3.严格按照等级医院标准规范供应室的建筑与布局。 4.将我院的供应室逐渐建造为消毒供应中心。将全院所需清洗消毒和灭菌物品由消毒中心统一回收处置。
—9— 5.开展信息网络化管理，保障灭菌物品可追溯性，为临床提供100%无菌产品，完成各项院感监测指标100%。
6.加强供应室人才培养。力争5年内1—2名护士参加供应室专科护士培训。
—10—
十三五规划范文第6篇
一、指导思想
坚持“以病人为中心”的服务宗旨，深化医药卫生体制改革，进一步推进优质护理服务。以加强护理队伍建设，全面提升护理服务能力和专业技术水平为重点。加强科学管理，推进我院护理事业的发展，以更好地满足人民群众的健康需求。
二、发展目标
加强护理队伍建设，提高护理人员综合素质;加强护理管理，使我院护理工作逐步走向科学化、规范化、制度化。
1、 护士依法执业。持证上岗率达到100%，注册有效率达到100%。
2、合理配置护士，到2017年底，医院病区床护比≥1：0.4，全院护士总数与实际开放床位比≥1：0.6，全院护理岗位护士占总护士数95%。各科室护理人员年龄、学历、职称结构分布基本合理。
3、护士长岗位培训率100%、持证上岗率达到100%。
4、强化在职人员继续教育，每年继续教育合格率≥95%，到2020年大专以上学历≥90%。
5、加强专科护士培养。建立护士专科护理岗位培训制度，到2020年，手术室、急诊科、供应室护士参加省、市级专科护士培训率达50%。
6、加强护士岗位管理，完善绩效考核制度，实现聘用护士同工同酬。
7、进一步推进优质护理服务，患者满意度调查≥95%。
8、加强内涵建设，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。
9、扩大护理服务领域，实行对出院患者的回访和延续护理服务。
三、重点任务
(一)依法执业
严禁无证护士、未变更注册护士、实习生单独上岗;注册有效期满按时延续注册。
(二)建立科学合理的用人机制合理配置护士
1、根据护理工作岗位性质、工作任务、工作量、工作效率等要素，科学合理配置护士，保障临床护理质量。
2、严格限制非护理岗位护士的使用。
3、建立人力资源储备库，应对各种紧急情况。
(三)护理人才的培养
1、强化在职人员继续教育，重点加强岗前教育、低年资护士的培养。有计划选派护士长、护理骨干外出培训。支持鼓励护理人员参加在职学历教育。
2、开展护理管理人员岗位培训、专科护士的规范化培训。护理管理人员参加省级岗位培训、持证上岗。选派专科护士参加省、市级专科护士培训。积极开展院内护理管理人员、专科护士培训。
(四)进一步推进优质护理服务
1、加强职业道德教育，落实“以病人为中心”的服务理念。
2、完善护理服务标准、规范，加强细节管理，加大监督检查力度，提高优质护理服务内涵质量。
3、认真按时完成患者满意度调查，广泛听取患者及家属意见，不断改善服务态度，提高患者满意度。
4、完善医院支持保障系统，协调各部门支持护理工作。
(五)稳定临床护士队伍
完善医院人事和收入分配制度，建立科学的绩效考核机制，护士的收入分配、职称晋升、奖励评优等向临床一线倾斜，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬，稳定临床一线护士队伍。
(六)科学管理，提高护理管理水平
1、及时修订完善护理工作制度、岗位职责、工作流程、护理常规、应急预案等。
2、健全护理质量控制和持续改进体系，进一步规范临床护理行为，提高护理质量。
(七)探索延伸护理服务模式
1、实施对出院患者电话回访、健康指导。
2、护理服务延伸到社区，积极开展社区健康教育讲座，家庭护理指导、家庭病床护理服务。
四、保障措施
1、提高全院护士对护理“十三五”建设与发展规划认识，统一思想和行动。
2、将规划分部门、分阶段逐一分解、落实，确保目标按时完成。
3、争取医院的支持，加大对护理的人、财、物等方面的投入。要求各科护士长、护士长以主人翁的责任感切实贯彻和执行规划中的各项目标和任务。