十三五工作经验总结范文第1篇
国家有新要求
中国石油和化学工业联合会副秘书长周献慧说, 我国“十三五”规划纲要中明确提出了生态环境质量总体改善的主要目标。具体包括生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升, 能源资源开发利用效率大幅提高, 能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制, 主要污染物排放总量大幅减少等。
到2020年, 单位GDP二氧化碳排放量较2015年降低18%;非石化能源占一次消费能源比重达15%;化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量较2015年分别减少10%、10%、15%、15%。
环保形势严峻
周献慧表示, 目前, 我国面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、发展与资源环境之间矛盾突出等问题。部分地区土壤污染较重, 全国土壤总点位超标率为16.1%, 9%的地表水国控断面水质为劣Ⅴ类, 城市环境空气质量形势严峻。
石油和化工行业则面临着安全环保事故频发、资源能源环境约束加大、环境违法案件增多、安全环境风险隐患突出、技术支撑力度不够、环境群体事件时有发生6个突出问题;石化行业的废水排放量占总量的20.2%, 危险废物产生量占总量的26.5%;农药、燃料、助剂等精细化工行业的废水处理缺乏技术可行、经济合理的治理技术, 造成治理困难的局面。我国农药行业每年排放废水达1亿吨以上, 污染物种类繁多、组分复杂, COD浓度高, 含盐难降解。
另外, 挥发性有机污染物、恶臭等处理难度大、成本高、效果不明显, 这也是易引发群众事件的主要问题。化工危险废物产生量大、成分复杂、处理处置难度大, 危险废物的处理处置问题将成为行业亟待解决的问题。
三条措施应对
周献慧认为, “十三五”期间, 化工行业环保工作要围绕绿色发展的迫切需要, 加快实施绿色清洁化提升行动。
第一, 要实施绿色提升行动, 促进行业绿色发展。组织编制石油和化工行业绿色发展行动计划, 围绕生产工艺水平低、原辅材料消耗大、收率低、能耗高、排污大的行业, 全面推进清洁生产、循环经济和综合利用, 促进工艺技术装备的绿色清洁化改造;参与国家绿色制造工程实施方案、清洁生产规划、水污染防治方案、有毒有害物质防治规划等一系列国家规划和方案的编制, 争取技术、政策、资金支持;围绕涉有毒有害物质行业, 开展产品生态设计, 推广安全环保替代品, 逐步实现原料无害化、过程清洁化、产品生态化, 开展产品绿色设计评价, 分行业制定绿色设计评价标准, 推出绿色产品。
第二, 要加大环境治理力度, 促进全面达标排放。围绕“三废”排放量大、污染治理难度大、任务重的行业、地区、园区, 加强环保政策标准研究, 提高环保守法意识;开展环保支撑技术评选, 发布一批设计资源节约、污染治理、清洁生产等各领域的重点支撑技术。
第三, 高度关注并加快突破重点、难点环境问题。例如, 推动行业危险废物规范化处理处置, 通过建立“三废”综合利用产品标准工作机构和体系, 为副产物的资源化、无害化打通出口。
科技创新如何服务供给侧改革?
当前存在的问题
中国石油和化学工业联合会副秘书长胡迁林表示, 当前我国石油和化工行业技术创新水平与发达国家相比存在较大差距, 不能满足产业快速发展的需求, 实际上就是存在着技术供给的结构性问题。目前行业高附加值、高性能、专用产品制品技术缺乏, 先进生产技术、绿色工艺缺乏, 不能满足行业发展的需求。而造成技术水平不高的根本原因就是技术创新能力不强, 特别是企业的技术创新能力不强。因此, 适应供给侧改革, 行业科技创新的任务十分繁重。
围绕产业链部署创新链
胡迁林表示, “十三五”期间, 行业科技创新的主要思路是要围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链, 重点突破一批关键技术、研制一批高端产品、实施一批创新工程、组建一批创新平台, 实现行业科技创新由跟随型向并行与领先方向转变, 推动行业供给侧结构性改革和健康可持续发展。
“十三五”期间, 行业科技创新的主要任务集中在两个方面。一是要开发和推广一批先进生产技术, 为产业结构调整、提高行业经济效益和绿色生产水平提供支撑。二是建设一批高水平产学研用创新平台, 为行业培育新的经济增长点提供支撑。
补齐“卡脖子”短板
胡迁林表示, 我国化工产品的短板主要集中在化工新材料和高端专用化学品, 其技术含量、附加值高, 市场需求量大, 但目前却无法掌握核心技术。这种短板甚至已经到了“卡脖子”的程度。以PEX (交联聚乙烯) 产业链为例, 我国PX (对二甲苯) 对外依存度达到50%, EG (乙二醇) 对外依存度甚至超过了70%。
“十三五”期间, 行业首先要重点攻克一批研发有基础、突破有可能、技术先进的补短板技术, 其中包括己二腈生产技术、氢化丁腈橡胶生产技术、高峰度C13同位素制备技术、航空子午胎产业化关键技术、高性能氯碱离子膜制备技术、高性能碳纤维 (T700以上级别) 工程化关键技术、聚碳酸酯工业化生产技术和高端功能膜材料制备技术等。
其次要开发一批高性能化、专用化技术, 通过各种手段提高产品性能, 满足应用需求, 并针对具体应用对象或领域, 开发专有特性的产品。胡迁林表示, 高性能化产品的市场潜力巨大, 是行业供给侧改革的重中之重。“十三五”期间, 我国石化行业将在通用树脂高性能化产品技术、高端通用合成橡胶专用牌号及合成新技术、高端通用合成纤维及合成新技术、茂金属聚乙烯、长纤维增强热塑性塑料新型加工与改性技术、特种纤维高端产品及工程化关键技术方面取得突破。
此外, 行业还要突破一批降成本和绿色化技术, 通过采用新的生产工艺、技术, 降低产品的生产消耗, 并采用清洁生产技术、环境友好型技术, 使产品生产过程绿色环保。
抢占一批技术制高点
胡迁林表示, 目前我国石化行业在科技创新方面也有了一定的成果, “十三五”期间, 行业内将有一批技术可能抢占制高点, 为行业发展起到推动性作用。胡迁林介绍, 可能抢占行业制高点的技术包括氯丙烯直接氧化法合成环氧氯丙烷新技术、环保透明抗冲聚丙烯技术、双向拉伸聚乙烯产业化关键技术、绿色环保型铝基催化聚酯生产新工艺、陶瓷纳滤膜材料工业技术、等离子体裂解酶制乙炔技术、以乙炔为原料的聚氯乙烯无汞新工艺、常温常压安全高效氢储存运输关键技术、以煤为原料生产芳烃及衍生物关键技术以及合成气一步法制乙烯技术等。
胡迁林认为, 行业还要利用高新技术提升和改造传统产业, 大力推广先进、成熟的新工艺、新技术、新设备, 加快石化产业技术水平的提升。这其中包括了对传统产业的智能化改造, 面向基础石油化工产品推广一批先进生产工艺、清洁生产技术和装备, 面向重点节能领域推进能量系统优化和能效水平提升, 加大环境治理技术装备的推广等。
此外, 为适应行业供给侧结构性改革, 促进行业稳增长、调结构, 行业还将在能源新技术和新能源技术、化工新材料、精细与专用化学品、现代煤化工和节能环保这五大战略性新兴产业领域中, 建设一批高水平的产学研用创新平台, 大幅提升自主创新和成果转化能力, 重点围绕市场有需求、研发有基础、突破有可能的重大关键技术, 集中力量开展协同攻关, 把制高点技术的突破与行业新的经济增长点紧密结合, 为行业的科技创新提供支持。
供给侧改革应该从何处切入?
供给侧改革思路
石油和化学工业规划院副院长白颐表示, “十三五”期间, 石化行业要推进供给侧结构性改革, 通过提高供给质量和效率来打造石油和化工发展的新型驱动力, 着力做好行业产能的加减以及产业本质的提升;提高行业生产效率、产品品质、企业效益, 完善可持续发展条件。通过供给侧改革, 最终带动需求侧的发展。
白颐认为, 石化行业“十三五”改革的思路, 是要以优化石化产业、提升传统化工、发展化工新材料、提质化工新能源作为主要发展方向, 产业体系高效化、产业布局集约化、节能环保生态化、科技创新集成化作为主要发展路径, 以企业结构体制创新作为主要驱动力, 推动我国石化产业转型升级。
石化产业在“十三五”期间进行供给侧改革, 其主要任务是要解决行业产能发展与市场空间的差别化矛盾;解决产能过剩和同质化问题, 淘汰低效产能, 发展差异化、高价值的产品技术, 提升我国石化产业的整体水平, 向发展高附加值、高端化工产品方向转变;促进企业转型升级, 提高综合竞争实力;扩大对外合作, 促进多元投资, 通过产业链补短板改造, 加快企业转型升级;提高布局科学化和集约化水平, 强化循环经济特色;坚持着眼长远、整体规划、分步实施、科学布局、联动发展、开放合作、安全环保的原则, 促使石化产业逐步向地域空间相对独立、安全防护纵深广阔区域集中;较快提升产业资本结构多元化程度, 加快国际化进程。
供给侧改革重点
白颐指出, 首先行业要着力去产能, 尤其是落后的过剩产能, 小规模炼油, 部分小型规模乙烯, 气化技术氮肥, 部分烧碱、纯碱、甲醇、醋酸、轮胎和农药中的落后产能。她特别强调, 并不是所有的过剩产能都必须砍掉, 有些产能虽然在国内是过剩, 但是在国际上仍处于先进水平、拥有较大市场, 这样的产能应当优先考虑进行市场转移。去产能主要针对的还是那些技术水平落后、产品质量不稳定的产能。
其次就是要降成本。白颐表示, 企业需要完成产业增值分析和成本贡献分析, 并依此优化原材料结构和能源利用方案, 控制生产成本、财务成本、管理成本和销售成本;优化产业链设计, 做到宜油则油、宜烯则烯、宜芳则芳、宜煤则煤、宜气则气、宜醇则醇;对产品的竞争力做未来周期的预期分析, 采用横向比较代替纵向比较等。
再次要补产品品种和技术短板。具体来说, 炼油行业要加快油品质量升级, 改进炼油工艺和装备, 提高对劣质原油的适应性;提高炼油行业副产资源的综合利用水平;烯烃行业要强化炼化一体化, 促进石油基烯烃直接原料轻质化, 提高轻烃所占比例;稳步推进煤 (甲醇) 制烯烃和丙烷脱氢制丙烯的应用;芳烃产业要结合炼化一体化和环境保护等方面的要求, 科学布局石化芳烃产业;促进煤制芳烃产业化, 推进芳烃原料路线多元化和芳烃—聚酯一体化产业基础建设;有机原料方面, 发展短缺品种如乙二醇、丙烯腈、苯乙烯、己二腈等;加快推广清洁生产工艺, 替代重污染工艺。
发展高端聚烯烃塑料 (高碳α-烯烃、1-己烯、1-辛烯等共聚单体聚乙烯、双峰和茂金属催化工艺的聚乙烯和聚丙烯;连续本体法ABS以及ABS合金) 高性能橡胶材料。
化肥方面, 调整原料结构, 发展烟煤、褐煤等低阶煤制氮肥;加强磷矿伴生资源和副产品磷石膏的综合利用;提高钾矿伴生资源综合利用水平;提高复合肥产品层次。
农药方面, 发展环保型农药制剂以及配套的新型助剂;推进农药废弃包装物回收及无害化处理;开发推广农药及其中间体的先进清洁生产工艺;加快具有自主知识产权的农药新品种创制和产业化。
氯碱方面, 推广零极距、氧阴极等节能新技术;鼓励发展氧氯化法聚氯乙烯, 促进聚氯乙烯生产的无汞化;发展高端精细氯产品, 提高副产氯化氢综合利用水平。
轮胎方面, 发展航空胎等高端轮胎产品, 完善废旧轮胎回收利用制度。
园区也要改革
白颐表示, 企业和化工园区要针对自身情况, 进行产业价值链分析, 寻找利润下滑的关键节点, 研究有效的增值发展方向;根据企业的实际情况进行竞争力分析, 对主要产业核心产品的各方要素进行打分, 判断产品竞争力, 并进行相应的发展战略决策;进行产品市场增量预期情景分析, 对产品的未来潜力进行充分了解, 为企业的后期发展提供参考。
十三五工作经验总结范文第2篇
一、指导思想：以党的十八大精神为指导，以“坚持依法治党、构建和谐稳定铁峰”为总纲，以全面提升党建工作水平为基点，以开展创先争优活动为载体，以创建学习型党组织建设为目标，不断强化党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。积极推进全公司三个文明建设健康协调发展和企业核心力的不断提升，实现全公司各项指标任务的全面完成，努力把全省先进基层党组织、全省文明单位的成果巩固好、保持好、发展好，争创“全国文明煤矿”称号。
二、总体思路：
“1234”。即坚持一个指导，抓好两个转变，深化三个创新，突出四个重点。
三、具体规划：
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坚持一个指导——以党的十八大三中、四中全会精神为指导。
以此为指导，进一步统一党员干部思想，推动工作，深入巩固党的群众路线教育实践活动成果，以铁的决心从严治党，依法治党，增强员工群众的积极性，努力打造千万吨矿井。
抓好两个转变——干部作风转变，信访稳定思路转变
干部作风转变：一是用“务实”精神转变干部作风。在干部作风建设中，坚持实事求是，用事实说话，用实际行动干事，克服事不关已，高高挂起的“无为”倾向，树立尽职尽责，勇于承担责任的主动意识。树立真抓实干，求真务实的实干意识，克服“应付”思想。二是用“创新”态度去工作。转化干部作风就要干部用“创新”方法去工作，加强干部的执行力，增强干部的务实工作意识和创新工作能力。三是用“一线工作法”干工作。转变工作作风，就要实行到实地，下基层的工作方法——“一线工作法”，力促干部作风转变，要求领导干部扑下身子，了解工作情况，体察民意，多和群众沟通交流，了解他们所想所盼。同时，在工作中，落实“四个一”，即：依据实情提一条合理化建议，解决一个问题，帮助一个贫困职工，写一份一线工作总结。为把“一线工作法”抓出成效，公司应制定考评办法和奖惩制度，并加强回访群众，看群众的满意度。四是用“学习”的方式巩固工作作风的转变。用“学习”的方式提高干部的工作作风转变。同时，也用“学习”的方式巩固工作作风转变的效果。这就要求我们积极开展培训教育，建设干部集中学习与自学相结合的机制，并在学习中，查找
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自己的不足，改正自己的不足。对学习情况加强督导，通过这种方式全面提高干部的工作作风和工作素质。
信访稳定思路转变：面对当前特殊时期新的信访形势，我们要积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题。要从信访部门办信访向立足全局、服务大局上转变。要始终坚持“案结事了、息诉罢访、群众满意”的工作标准，从满足于走程序向切实解决问题、促进社会和谐上转变。要从办理具体信访事项向加强交办督办、指导工作上转变，从单纯的部门观点向加强沟通与协作配合、形成工作合力上转变，加强源头管理，减少信访问题的发生。
六抓六制指：
六抓：抓导向、抓排查、抓调处、抓积案、抓法制、抓实事。 六制：一岗双责制、双向责任追究制、排查调处责任制、领导干
部下访制、领导班子成员包案责任制、双责双制考核制
深化三个创新——领导方法创新、党群活动形式创新、精神文明建设载体创新
在领导方法创新上，要努力实现思想由传统的思维定势向开放的思维方式转变，方法由传统固有模式向多元化、灵活性转变，领导方式由人治向法治转变，也就是从严治党。要树立与市场经济相适应的与时俱进、系统开放的思维方式，敢于在工作中打破旧常规、探索新方法。只要有利于加强和改进党建思想政治工作、有利于促进企业改
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革发展稳定、有利于提高职工群众物质文化生活，都要敢于放开手脚，大胆实践，勇于探索，最大限度地发挥主观能动性。要继续深化和完善“大政工”体系建设，规范党委统一领导、党政共同负责的思想政治工作体系，构建全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的“三全”服务格局，形成纵横立体化工作网络，更好地为生产经营服务。
在党群活动形式创新上，要坚持求实创新的指导思想，只要符合“三个有利于”的标准，党员和职工群众欢迎的活动，都可以大胆地开展、大胆地创新。要注意形式与内容、动机和效果的高度统一，不能为搞活动而搞活动，更不能片面追求形式上的创新而摆“花架子”。要创新活动机制，按照“紧密结合实际、易于操作考核、注重实际效果”的原则，根据公司不同时期的工作重点和难点，确定活动主题，选准活动载体，从目标的制定、内容的确定、活动的运行和检查考核等各个环节入手，不断完善、创新和规范活动机制。要突出围绕和服务于企业中心工作创新党群活动形式，使之实现由虚向实转变，由大而全向深细实、小新活转变，由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重培训、强素质转变。
在精神文明建设载体创新上，要坚持软件、硬件一起抓，进一步改进和创新精神文明建设载体，努力用主题鲜明、形式新颖、群众喜闻乐见的活动载体，推动党建思想政治工作的整体创新。要以提高职工素质和丰富员工文化为重点，突出可行性、实效性、鼓舞性，促进文明创建工作的深化发展。要进一步加强职工道德建设，不断完善职
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工道德建设星级管理法，通过健全制度，完善管理，不断促进职工文明素质的提高。
突出四个重点——领导班子建设、党风廉政建设、基层党支部建设、党务(政务)公开。
在领导班子建设上，要着眼于创建政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”，突出理论学习，大力加强各级班子的思想政治建设，利用中心组学习等形式，认真组织各级领导班子成员深入学习党的十八届三中、四中全会精神，不断提高思想理论素质。深入开展党的群众路线教育，认真贯彻执行班子团结的各项规定，严格落实思想常见面、工作常商量、情况常沟通制度，带头讲党性、讲大局、讲团结，不断增强班子的整体合力，提高领导水平和解决实际问题的能力，力求把全公司各级领导班子建设成为更加团结，更加务实，更具凝聚力、创新力的坚强领导集体。要切实加强领导班子的民主集中制建设，班子的每位成员都要自觉遵守党的组织原则，带头执行民主集中制的各项规定，特别要加强组织纪律性，进一步营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
在党风廉政建设上，一是突出抓好廉洁自律教育。着重在党性世界观教育、党纪条规教育、权力观教育、警戒性教育和法制教育上下功夫，认真组织开展好以学法守法、预防职务犯罪为主题的领导干部普法宣传活动，教育和引导广大党员干部自觉用《党章》和相关的廉
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洁从政准则、规定约束自己，用入党誓词检验自己，不断增强廉洁自律意识。二是认真搞好监督防范。要突出党内监督、组织监督和群众监督，重点加强上下级之间的监督、纪检监察部门的职能监督和班子内部的监督，通过深化党务公开等形式，不断拓宽民主监督渠道，切实把权力运行置于有效的监督之下。三是进一步加大案件查处力度。深入排查案件线索，集中力量查处各类违规违纪案件，增强查案工作的震慑力。四是不断加强效能监察。重点围绕区队工资二资分配、大宗物资采购等加大监察力度，发现问题及时查处。
在基层党支部建设上，要进一步健全落实基层党支部工作目标责任制，实行基层党支部书记责任目标考核和奖励办法。各党支部要把加强党的基层组织生活作为党支部一班人学习理论、交流思想、研讨问题、提高素质的一个重要途径，严肃认真地组织开展好党的各项活动，使之正常化、制度化、规范化。要不断加强党员队伍的教育和管理，进一步健全完善党员先进性教育长效机制，不断巩固党的群众路线教育实践活动实践成果，使全公司党的基层组织始终成为团结带领员工群众开拓奋进的坚强战斗堡垒。
要逐步推行党务(政务)公开。推进党务(政务)公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，对于发展党内民主，保障党员权利，提高党的执政能力和执政水平，具有十分重要的意义。要使党务(政务)公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，切实形成以制度管权、以制度管人、以法制管事的良好局面。
十三五工作经验总结范文第3篇
学院 国际交流学院 专业班级 1班
姓名 刘惠琳 学号20154377
青春建功十三五 携手共筑中国梦
“十三五”规划，即中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。其目标是经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
作为一名大学生，十三五规划自然与我们有着紧密的联系。十三五计划与当代大学生个人发展的关系是密切的。时代呼唤英才，希望在于青年。十三五规划全面建设小康社会和实现社会主义现代化需要大学生的参与。中华民族的伟大复兴需要大学生去奋斗，青春只有为祖国和人民的真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入国家和民族的伟大事业才能闪闪发光。新世纪的大学生，要进一步认清自己的历史使命，明确成才的目标，确立为国家、为民族奋斗的志向，努力成长为对党和国家、对人民有所贡献的人。
十三五规划在新的起点上继往开来。20世纪的中国历史告诉人们，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，是中国共产党带领全国各族人民在长期实践中经过艰辛探索开辟的，是实现国家繁荣富强和人民幸福安康的成功之路。只有坚持走中国特色社会主义道路，才能实现中华民族的伟大复兴。中国特色社会主义事业是亿万人民的共同事业，需要一代又一代中华儿女不懈奋斗。当代大学生，是我国社会主义事业的建设者和接班人，要继承前辈开创的伟大事业，推进中国特色社会主义的航船继续破浪前进。
在现实的基础上迎接挑战。当前，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的巨大成就，社会主义在中国显示出蓬勃生机和活力。同时，也要看到，我国的发展还面临一系列的挑战。这些挑战，既是对中国特色社会主义事业的挑战，也是对当代大学生的挑战。
那么十三五规划会给大学生带来什么样的机遇和挑战呢?我认为，主要是就业问题。当前，高校毕业生就业存在的问题主要表现在：一是社会各个方面在思想认识上，还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实，缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。二是在政府促进就业政策安排上存在缺位。例如，在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中，长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费;出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似，不能满足和适应毕业生创业的需要等。三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配，以及以“创业教育”为核心的教育理念变革的滞后，增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位，分割的劳动力市场的体制和机制性障碍，严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。五是教育费用分担机制设计上存在缺失，政府对公共事业的财政投入不足。例如，高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾，违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律，造成就业欲望与社会岗位需求的错位，促使有业不就状况的增加。
其他的挑战还有包括大学生面临着世界技术文化发展的挑战，面临复杂多变的国际环境的挑战，面临新世纪新阶段我国发展任务的挑战。面对这些挑战，在世纪之交，江主席曾向全国大学生明确提出：“从二十世纪进入二十一世纪，你们是承前启后、继往开来的重要一代。我们现代化建设的第三步战略目标将在你们这一代手中实现。你们树立什么样的理想，学到什么样的知识，具有什么样的能力，对于祖国和民族的未来关系重大。” 中国梦从长远的角度来看,它是中华民族的梦,也是所有中国人的梦。就目前的社会发展形势而言,要实现中国梦的宏愿我国首先需要实现国家富强、民族复兴、社会和谐。当代大学生是处于发展阶段中的国家希望,因此,实现"中国梦"与当代大学生的使命息息相关,他们肩负的使命将改变中国,发展中国。本文以解读"中国梦"为依托,论述了"中国梦"与当代大学生使命之间的重要关系,以及在实现"中国梦"的努力中当代大学生应肩负的神圣使命。历史使命是处于一定历史时代的人所担负的重大责任与任务.当代大学生是实现“第一个百年”目标的后备军,更是实现“第二个百年”目标的主力军和实现中国梦的生力军,承担着实现“两个一百年”和中国梦的历史使命.这既是实现中国梦的历史进程所赋予的,也是当代大学生自身发展的需要使然.当代大学生与中国梦正相关:中国梦同当代大学生的美好理想相契合、大学生成才展才与中国梦必然实现的走势相贯通、实现中国梦与大学生力量发挥相融合,并促使大学生与中国梦的价值同升华.从思想政治素质的角度来讲,当代大学生要担负起历史使命,应具备正确的思想政治认知、深厚的思想政治情感、坚强的思想政治意志、坚定的思想政治信念和积极的思想政治行为。
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来源：人民网-中国共产党新闻网
十八届五中全会提出：“坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”
从党的十八大提出“建设美丽中国”的要求以来，习近平曾在多个场合对绿色发展理念进行了系列阐述。以下为十八大以来，习近平关于“绿色发展”话题的部分精彩话语摘编：
“全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。”
——2013年4月2日，习近平在参加首都义务植树活动时指出
背景：4月2日上午，习近平在参加首都义务植树活动。习近平对一起植树的同志们说，森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。全社会都要按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，切实增强生态意识，切实加强生态环境保护，把我国建设成为生态环境良好的国家。
“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”
——2013年4月8日至10日，习近平在海南考察工作时指出
背景：习近平在出席博鳌亚洲论坛2013年年会有关活动后，到琼海、三亚等地深入渔港、特色农业产业园、国际邮轮港考察调研。习近平十分关心海南生态文明建设，每到一地都要同当地干部共商生态环境保护大计。他指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。他希望海南处理好发展和保护的关系，着力 1 在“增绿”、“护蓝”上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。[详细] “建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。”
——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。
“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”
——2013年5月24日，习近平在主持十八届中央政治局第六次集体学习
时强调
背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平指出，国土是生态文明建设的空间载体。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间。要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。
“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”
——2013年5月24日，习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调 背景：中共中央政治局5月24日上午就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。习近平强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自 2 觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。
“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”
——2013年7月18日，习近平致生态文明贵阳国际论坛2013年年会的贺
信
背景：生态文明贵阳国际论坛2013年年会20日在贵阳开幕。中共中央总书记、国家主席习近平向论坛发来贺信。他强调，保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。[详细] “我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”
——2013年9月7日，习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问
题时指出
背景：在回答关于环境保护的问题时，习近平强调，建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。中国要实现工业化、城镇化、信息化、农业现代化，必须要走出一条新的发展道路。中国明确把生态环境保护摆在更加突出的位置。我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。我们提出了建设生态文明、建设美丽中国的战略任务，给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
“要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第
七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。”
——2013年9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，摘自《习近平关于全面神华改革论述摘编》
3 背景：习近平9月23日至25日在河北参加省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。习近平指出，要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第
七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。
“环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。”
——2014年2月25日，习近平在北京市考察工作时强调
背景：2月25日，习近平来到北京市就全面深化改革、推动首都更好发展特别是破解特大城市发展难题进行考察调研。他指出，像北京这样的特大城市，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上。
“经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。”
——2015年1月19日至21日，习近平在云南考察工作时指出
背景：1月19日至21日，习近平来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。在洱海边，习近平仔细察看生态保护湿地，听取洱海保护情况介绍。他强调，经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务，要久久为功。
“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”
——2015年1月19日至21日，习近平在云南考察工作时指出
背景：1月19日至21日，习近平来到昭通、大理、昆明等地，看望鲁甸地震灾区干部群众，深入企业、工地、乡村考察，就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。考察期间，习近平听取了云南省委省政府工作汇报。习近平指出，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。
4 “这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”
——2015年5月25日至27日，习近平在浙江调研时表示
背景：2015年5月25日至27日，习近平在浙江省委书记夏宝龙、省长李强陪同下，来到舟山和杭州，深入企业、社区、国家战略石油储备基地等考察调研，就抓好经济社会发展、做好“十三五”规划编制工作进行指导。在以开办农家乐为主业的村民袁其忠家里，习近平察看院落、客厅、餐厅，同一家人算客流账、收入账，随后同一家人和村民代表围坐一起促膝交谈。大家争着向总书记介绍，他们利用自然优势发展乡村旅游等特色产业，收入普遍比过去明显增加、日子越过越好，习近平表示，这里是一个天然大氧吧，是“美丽经济”，印证了绿水青山就是金山银山的道理。
“要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。”
——2015年5月27日，习近平在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座
谈会时指出
背景：习近平27日在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。习近平指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。
“要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。”
——2015年6月16日至18日，习近平在贵州调研时指出
5 背景：6月16日至18日，习近平来到遵义、贵阳和贵安新区，深入农村、企业、学校、园区、红色教育基地，就做好扶贫开发工作、谋划好“十三五”时期经济社会发展进行调研考察。习近平指出，当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。
“要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。”
——2015年7月16日至18日，习近平在吉林调研时指出
十三五工作经验总结范文第5篇
2020年，总人口控制在多少? ——预期性目标14.2亿左右
对于未来的总人口数量，此次出台的《规划》提出了预期目标，即到2020 年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右。另外，到2020年，中国的总和生育率预期将从2015年的1.6左右提高到1.8左右。
根据国家统计局此前公布的数据，2015年末，中国大陆总人口数约为13.75亿，这也就意味着，“十三五”时期总人口数量预期增长空间在4500万左右。
出生人口性别比将有什么变化?
“十二五”时期，中国计划生育主要目标任务顺利完成，出生人口性别比从117.94下降到113.51。依照《规划》，到2020年，中国的出生人口性别比将进一步下降到112以下。
据了解，出生人口性别比是指活产男婴数与活产女婴数的比值，通常用女婴数量为100时所对应的男婴数来表示。正常情况下，出生性别比应该保持在103—107之间。
《规划》提出，要综合治理出生人口性别比偏高问题。建立全国集中整治“两非”( 非法性别鉴定和非法人工流产)专项行动、部门配合、区域协作长效机制，依法打击“两非”行为。
另外，还要加强执法监督，健全监管制度，建立“两非”违法机构和人员信息库，研究建立联合惩戒制度。健全考核评估办法，加大对重点省份的督查指导力度。继续推动完善相关法律法规。
两孩政策实施如何保障?
——合理配置妇幼保健等资源 妥善解决延长生育假待遇保障 《规划》将“实施好全面两孩政策”列入了主要任务。
《规划》提出，要加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿 所和幼儿园等服务机构。增强社区幼儿照料等服务功能，加快推进公共场所和用人单位母婴服务设施建设。
在休假制度方面，《规划》也提出，推动落实产假、哺乳假等制度，妥善解决延长生育假、配偶陪产假等奖励假的待遇保障。
生育服务水平有何改善? ——将加强再生育技术服务保障
在提升妇幼健康计划生育服务水平方面，《规划》提出，将加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。
《规划》还强调，要全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。控制非医学指征剖宫产率，提高母乳喂养率。
此外，《规划》中还特别提出，将加强再生育技术服务保障，鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。
计划生育家庭能享受啥政策?
——在社会保障、就业创业等方面予以倾斜
《规划》提出，要加大对计划生育家庭扶助力度，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策，在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。
另外，《规划》还强调，要建立计划生育特殊家庭信息档案，全面落实联系人制度，协调完善经济扶助、养老保障、医疗保障、精神慰藉等扶助关怀政策，不断提高这些家庭的生活水平。
未来计生工作怎么干?
——加强村级专干队伍建设 规范社会抚养费征收管理
对于强化计划生育基层基础工作，《规划》也制定出了详细的路线图。
《规划》提出要健全乡级计生办或设立卫生计生办，按照常住人口比例配备专职工作人员，强化计划生育管理职能。建立健全卫生计生综合监督行政执法体系。
另外，要加强村级专干队伍建设，协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及承担健康教育等相关公共卫生计生服务工作。妥善解决好村级专干报酬待遇、养老保障等问题。
十三五工作经验总结范文第6篇
医药工业是我省工业经济的重要组成部分，也是我省确定发展的七大非煤产业之一。按照省委省政府“六大发展”的部署要求，为推动我省医药工业持续健康发展，加快结构调整和转型升级，促进产业做大做强，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025山西行动纲要》等政策文件，在认真总结“十二五”以来我省医药工业发展现状，分析未来发展形势的基础上，制订本规划。规划期为2016-2020年。
(一)发展现状
1.产业规模实现快速扩张。截至2015年底，我省共有规模以上医药工业企业84家，拥有1930个品种7155个批号的药品生产许可。2015年，规模以上工业企业实现主营业务收入171.2亿元、利税总额26.7亿元、利润总额17亿元，分别较2010年增长了89.3%、67.1%和66%，利税率达到15.6%，各项经济指标增速均居全省工业前列;共有20个品种年销售额突破亿元，其中克拉维酸钾销量居全球第一，青霉素出口量居全国首位，丁桂儿脐贴、复方苦参注射液、红花注射液、舒血宁注射液、人血白蛋白、药用空心胶囊等重要品种的市场份额位居全国前列。
2.研发创新取得积极进展。“十二五”以来，全省医药工业企 1
业不断加大研发投入，企业自主创新能力明显增强。目前，已建成国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心18家，国家中医药管理局三级实验室1个和国家认可实验室2个;拥有覆盖药学及中医药学类主要专业的硕士一级学科授权点3个，博士二级学科(交叉)授权点2个，组建了4个研究生教育创新中心;同时，部分重点企业在北京、上海、广州及境外等科技资源聚集地建立研发中心或实验室，已基本形成了重点院校与医药企业资源共享和协同创新的新机制、新模式。“十二五”期间，我省共获得药品注册批件207个，其中新药批件13个;亚宝药业获评2015年中国医药研发产品线最佳工业企业之一。
3.龙头企业实力稳步增强。“十二五”期间，以市场需求和产业发展为导向，医药工业兼并重组持续开展，华润、国药、石药等国内知名企业通过收购、控股、参股等方式入驻山西，亚宝、仟源、振东、同达等省内企业也兼并重组了省内外制药企业和研发机构，企业规模和产业链进一步扩张，有效提升了核心竞争力，也为我省医药工业实现跨越发展奠定了坚实基础。龙头企业的优势地位更加突出，排名前10的龙头企业主营业务收入达到119.41亿元，占全省的69.75%。亚宝药业、振东集团等2户企业进入全国医药工业百强之列。
4.产业集聚布局趋于合理。“十二五”期间，以医药工业产业园区为主体，通过政府规划引导，加快完善园区基础设施建设和 2
提升公共服务能力，产业布局进一步优化，医药产业集聚发展水平有效提升，已初步形成了以国药威奇达、仟源为代表的同朔原料药及制剂集聚区，以广誉远、中远威、德元堂为代表的晋中中成药集聚区，以亚宝、石药银湖为代表的运城中药提取物及注射剂集聚区，以振东、康宝、海斯为代表的晋东南生物医药及中药注射剂集聚区，以旺龙、云鹏为代表的临汾中药材及现代中药集聚区，以太原制药、华元、锦波为代表的太原仿制药及创新药集聚区，产业聚集效应逐步显现。
5.国内国际认证同步推进。“十二五”期间，是新版GMP施行和认证的重要时期，省内企业加大GMP改造力度，并积极参与国际认证，为提高产品质量、打开国际市场奠定了坚实的基础。截止2015年底，共有81家医药企业领取150张新版GMP证书，其中无菌药领取证书47张，非无菌药领取证书103张。亚宝(北京)固体制剂生产线、国药威奇达克拉维酸钾生产车间通过美国FDA的GMP认证，亚宝风陵渡固体制剂生产线通过欧盟GMP认证，石药银湖水针生产线通过加纳FDB认证。
6.中成药原料保障能力大幅提升。依托资源和地理环境优势，全省已初步建成恒山、太行山、太岳山、晋南边山丘陵四大中药材生产基地，连翘、黄芩、黄芪等优势品种市场占有率位居前列，有5个品种规范化种植技术通过国家验收;围绕企业自身需求，先后有同仁堂党参、丽珠芪源黄芪、振东制药苦参、亚宝 3
药业丹参等4个企业自建中药材基地获得国家GAP认证，通过自建种植基地，企业原料药材的自给能力和质量安全大幅提升。
(二)存在的问题
“十二五”期间，我省医药工业取得长足发展，但与医药工业整体发展以及发达省市比较，仍存在明显差距，主要表现在：
1.产业规模较小。2015年，我省医药工业增加值、主营业务收入分别仅占全省工业的1.43%、1.19%，各项指标在全国的排名长期徘徊在25位左右，产业规模无论在省内还是同行业中占比均相对较低。同时，进入全国百强的两家企业排名均相对靠后，龙头企业对产业发展的带动作用不明显。
2.科研投入偏低。全省医药企业研发投入仍处于较低水平，研发投入占销售收入的比重大多低于2%，少数龙头企业的研发投入达到4%-5%，整体与国内外8%左右的投入水平尚有差距;全省尚未形成完备的人才引进机制，且多数企业由于地域性缺陷，高端研发和管理人才“招不来，留不住”，现有人才也存在流失的风险，还未形成强有力的支撑队伍。
3.高附加值品种缺乏。我省医药工业虽然门类较多，生产品种齐全，但研发投入的不足，也造成了新品推出缓慢，产品同质化严重，缺乏高附加值、具有自主知识产权的新产品，一些独家品种也未形成明显的市场优势，抵御市场风险能力较弱。
4.管理机制滞后。医药工业园区服务管理、能源供应、基础 4
设施建设等方面，普遍存在体制不畅、基础薄弱、共享率低等问题。园区在管理上沿用传统方式，发展理念与医药产业高技术、高投入、高风险、周期长等特点不契合。
5.发展环境欠佳。我省长期以来形成的产业格局和资源禀赋，对医药工业重视支持程度不够，扶持政策不突出，与发达省市相比政策支持明显偏弱;加之，企业融资成本不断提高、产品研发投入高、周期长，企业普遍存在生产经营成本偏高，资源要素供给偏紧等问题。
(一)面临的机遇
1.政策支持力度不断加强。国家及我省先后出台了一系列支持医药工业的政策措施，特别是“健康中国”战略的提出，将全面推进医疗卫生体制改革，促进医药工业快速发展。《中国制造2025》将生物医药及高性能医疗器械列入10大重点突破的领域之一;《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》、《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》等规划，为中药材产业和中医药事业的健康可持续发展绘就了蓝图;《药品医疗器械审评审批制度综合改革方案》的出台，有助于加快医药工业创新发展，推动产业结构调整和转型升级。省委十届六次全会将医药产业列为重点扶持的七大非煤产业产业之一，这也为全面提高“晋药”的影响力和竞争力提供了有力的政策环境。
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2.医药市场规模持续增长。从国际市场来看，近年来全球药品市场规模不断扩大，预计未来仍将保持平均5%以上的增速，长期来看全球医药市场扩张的趋势不会改变;同时，传统植物药和植物提取物市场需求旺盛，而我国是公认的中草药大国，在该领域的市场优势明显，是未来医药工业发展的重要增长极。从国内来看，人口基数大、全面二孩实施、老龄化加速，疾病谱变化，慢性病增多，以及人均可支配收入的增加、居民对健康产品需求增长、医保体系的不断健全都为国内医药市场不断扩容提供了有力条件。
3.产业发展具备基础和优势。经过近年来的发展，我省已初步形成化学原料药及制剂、中药饮片及中成药、生物制品、生化药品、医疗器械、卫生及药用包装材料等门类较全的医药工业体系，重点产品市场的竞争力稳步提升。我省也是中医药的重要发祥地之一，中药材的种类、储量、种植面积和产量均处于全国前列，是国内中成药生产企业的重要原料基地，中医药历史文化底蕴深厚，具备了发展中药产业的坚实基础。同时，我省区域气候条件适宜、能源供应充足，是国内发展生物产品发酵的优势区域，具备了发展生物技术制药的先决条件。
(二)面临的挑战
当前我省医药工业发展可谓机遇和挑战并存，挑战主要表现在：一是大多数医药企业技术创新能力较弱，缺乏技术和人才支 6
撑，随着新一轮产业结构调整和我国鼓励创新的政策支持，差距有被进一步拉大的风险;二是随着国家放开药品价格，以及公立医院药品招标政策和药品医疗器械评审制度的改革，未来医药市场竞争将更加依赖于产品质量和服务水平，我省产品结构不优、缺乏自主知识产权、产品同质化严重等现状，对企业市场拓展提出了更高的要求;三是行业准入门槛和质量标准不断提高，环保标准更加严格，也将为我省医药产业发展带来巨大的压力。
(一)指导思想
深入贯彻党的十八届五中全会精神，按照省委省政府“六大发展”的整体要求，以推进“三品”工程(增品种、提品质、创品牌)为重点，全面实施创新战略，以兼并重组、产业集聚、资源整合为着力点，推动绿色发展、融合发展、合作发展，推进医药工业提质增效、做大做强，全面提高“晋药”的市场竞争力和影响力。
(二)基本原则
1.以市场需求为主导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场竞争发展规律，突出企业的主体地位;强化市场秩序规范，促进公平竞争，通过产业扶持和政策引导，推动医药工业协调高效发展。
2.以强化竞争力为突破。充分利用不断扩容的医药市场需 7
求，立足省内、辐射省外、放眼国际市场，提高“晋药”在国内市场的占有率，加强对国际市场的定位分析，积极开拓国际市场，实现“晋药走出去”目标。
3.以技术创新为支撑。始终将技术创新作为医药产业发展的重中之重，鼓励企业加大创新药物的研发，支持企业对现有产品在工艺技术、质量标准、产品功效及新剂型等方面进行二次开发，实现再创新。
4.以提质增效为目标。积极推动企业增品种、提品质、创品牌，大力发展我省医药优势品种，按照上下游产品和配套产业协调发展的原则，促进产业优化升级。
(三)主要目标
到2020年末，全省医药工业综合实力和核心竞争力全面提升。具体目标：
——医药工业主营业务收入在全国排位稳步前移，实现主营业务收入430亿元，年均增长率达到20%以上;
——重点企业带动效应明显增强，培育形成主营业务收入达100亿元的旗舰企业2个，达50亿元的龙头企业2个，达10亿元的小巨人企业10个;
——优势品种市场竞争力大幅提升，培育形成年销售额达10亿元的单品种5个，达5亿元的15个以上;
——研发体系不断健全，新增国家级企业技术中心2户，省 8
级企业技术中心12户，企业研发投入占销售收入比重达到5%以上。“十三五”期间，力争新增国家一类创新药物1-3个，取得国家各类新药生产批件50个以上;
——清洁生产和节能降耗水平有效增强，推动一批节能减排示范项目建设，化学原料药生产企业全部实现达标排放，单位工业增加值能耗较“十二五”末降低15%。
(一)加强创新体系建设。以创新驱动为中心，整合企业、教育和科研院所的创新资源，力避创新孤岛，构建合作交流平台。
提升企业技术创新能力。充分发挥企业在产业发展中的主体地位，推动自建企业技术中心，或与高等院校、科研院所共建研发中心和重点实验室，提高企业在产品研发和技术创新方面的支出占比，加大新药创制、产业共性关键技术研发和科技成果产业化。探索中小微企业技术创新发展新模式，鼓励企业加强与研发机构、服务外包机构合作，推动知识产权交易。
强化创新支撑能力建设。发挥省内高校及科研院所人才培养机制的作用，以主要传承人才培养及研究生教育创新中心为依托，结合企业人才培养基础，大力培养研发人才及复合型人才。推动医药产业孵化示范基地建设，吸引医药产业创业者、中小微企业入驻发展，为企业创造高效率、低成本的创业环境，推动科技成果转化。
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创新研发服务市场化模式。着力整合数据、信息、设备、技术、人才等各类要素，搭建公共服务平台或虚拟平台，为科技研发活动提供场地、设备、咨询、认证和技术指导等各类服务，降低基础投入和研发风险，提高创新和成果转化效率。加强政策支持，鼓励医药相关专业研发机构发展，推动发展药物设计、新药筛选、安全评价、临床试验及工艺研究等方面的服务外包。
(二)推动产业优化布局。强化政策引导和统筹布局，以工业园区为载体、重点企业为依托，完善晋北、晋中、晋南三大产业基地布局。力争到“十三五”末，工业园区内医药企业主营业务收入占到全省医药工业的90%以上。
晋北原料药基地。以大同医药园为载体，以国药威奇达、普德、同药、仟源等骨干企业为依托，空间整合朔州重点医药企业资源，努力打造国内具有优势的化学原料药基地。
晋中中成药基地。以榆次医药园、太谷医药园为载体，以广誉远、中远威、华卫、德元堂等骨干企业为依托，空间整合运城、长治、临汾等地重点中成药企业资源，打造经典国药品牌和现代中药基地。
晋南新特药基地。以亚宝工业园、盐湖工业园、康宝医药园、屯留康庄医药工业园为载体，以亚宝、振东、康宝、太行、海斯等重点企业为依托，空间整合太原、临汾等地关联企业资源以及国内外科研资源，打造生物医药及创新药基地。
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(三)促进产业集约发展。引导骨干企业通过兼并重组，促进企业规模化、集约化发展，培育具有国际竞争力、带动作用较强的大型企业集团，提升骨干企业的产业支撑力度。力争到“十三五”末，形成旗舰企业带动，大中小企业协作化分工的产业格局。
旗舰企业。重点培育亚宝、振东等企业主营业务收入突破100亿元。亚宝药业，立足现有“丁桂”品牌的儿童系列产品，以糖尿病、心脑血管、妇科用药等品种，开发针对不同体质人群差别化养生、抗肿瘤产品以及改善营养状况等保健品，积极开拓国际市场。振东制药，发挥兼并重组后的要素资源集约优势，做好中药材原料基地建设，加大脂质体、抗癌药及缓控释技术平台建设及产业化项目实施。
龙头企业。重点培植康宝、国药威奇达等企业主营业务收入突破50亿元。山西康宝，立足疫苗、抗体、纳米抗肿瘤药物、血液制品四个平台，形成具有核心竞争力的生物制药企业。国药威奇达，提升克拉维酸钾、7-ACA、阿莫西林等现有产品市场竞争优势，积极申请美国和欧盟认证，打造具有一定国际竞争力的综合性抗生素制药企业。
小巨人企业。重点支持仟源、普德、石药银湖、同药、德元堂、海斯、华卫等企业向专业性、科技型、特色化方向发展，力争企业主营业务收入突破10亿元。整合华康、华元、广誉远、 11
黄河中药等中成药企业生产要素资源，构建集种植、加工、生产、物流等全产业链体系优势，提升中药工业发展水平。
(四)推进产业绿色发展。以可持续发展为着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，持续推进清洁生产，大力发展循环经济，构建产业绿色发展体系。
实施清洁生产。以原料药及原料中间体污染防治为重点，鼓励企业开发应用生物转化、高产低耗菌种、高效提取纯化等清洁生产技术，加快高毒害、高污染原材料的替代，从源头控制污染。开发生产过程副产物循环利用和发酵菌渣无害化处理及综合利用技术，提高废水、废气、废渣等污染物治理水平。
推进节能降耗。大力推进企业能源三级计量管理，加强企业能源合同管理，开展行业能效的对标达标，提升行业能源资源利用水平。实施能量系统优化工程，推动节能技术和设备的应用。严格执行制药工业节能节水标准，以GMP改造为契机，淘汰能耗高、运行效率低的落后工艺设备。
(五)推动两化深度融合。以《中国制造2025山西行动纲要》为指导，加强信息技术在生产制造、企业管理、市场拓展、物流配送等领域的应用，着力提升医药工业数字化、网络化、智能化水平。
推进智能制造试点建设。在化学药、中成药、生物制药等生产领域，分别选取有基础的生产企业，开展智能化制造示范工程 12
建设。加快智能车间建设，推动药品生产线和质量检测设施的数字化改造，实现全流程自动化数据采集控制。搭建与生产过程控制、生产管理系统互通集成的实时通信与数据平台，实现生产设备运行状态的实时监控、故障报告与诊断分析以及生产系统全过程智能化、数字化跟踪追溯。
拓展互联网市场。积极推动“互联网+”发展，推动医药企业发展“实体门店+医院合作药店+网上药店”三位一体产品营销模式，结合国家逐步放开医药互联网销售政策，谋划布局拓展网络销售渠道。引导医药制造企业与医院共同搭建“远程医疗”平台，重点围绕远程医疗会诊、医疗保健咨询等方面，实现企业品牌推广和服务拓展，探索市场化远程医疗服务模式和运营机制。
健全现代物流追溯体系。依托国药山西等传统医药物流企业，以太原为中心，全省物流配送体系为支撑，通过传统物流与互联网模式相结合的方式，形成覆盖全省、辐射周边的医药现代物流配送体系。以骨干龙头企业为试点，加强政策引导，调动各类经营主体的积极性，逐步实现药品的“来源可追溯，去向可查证，责任可追究”。
(六)创新外向型合作模式。加强市场定位分析，瞄准不断扩容的国内国际市场，找准契入点，推动逐步实现“晋药走出去”目标。
推动合作重组。鼓励医药工业企业开展跨区域合作，充分利 13
用两种资源和两个市场，以技术为导向，依据产业发展趋势，在研发、设计、品牌、服务、销售等方面有效合作，推动企业提升多元重组合作理念。
推动国际认证。积极推动我省医药工业企业开展药品国际注册和生产质量管理体系国际认证，推动EHS管理体系及相关标准与国际接轨，为产品开拓国际市场打好基础。
推动对外合作。抓住全球医药产业转移的机遇，依托振东与山西中医学院、澳大利亚Adelaide大学组建的“振东中-澳分子中医药学研究中心，亚宝与美国礼来，亚宝与英国国家医学研究院等全球顶尖的医药研发机构的合作，积极推进医药国际化研发项目。鼓励拥有自主知识产权的药物在国外同步开展临床研究。
(一)升级优势产品。围绕化学药、中成药、生物制药等三大领域，加大扶持力度，打造年销售额超10亿元的“拳头”产品和超亿元的优势产品。
化学原料药与制剂领域。支持重点原料药开展国际认证和出口，以污染小、附加值高为突破口，着力提升7-ACA、克拉维酸钾、土霉素等主导原料药的清洁化生产和深加工水平，支持原料药企业与制剂企业间的上下游联动，推动发展缓释、靶向、长效新型制剂;支持专利仿制和新药创新，重点发展治疗心脑血管疾病、恶性肿瘤、感染性疾病、精神类疾病、老年性疾病等化学 14
药物。
中成药领域。发挥我省中成药品种优势，重点支持中药独家品种、中药专利产品、特色中药品种发展;加强临床疗效突出的创新中药及复方中药的开发研究和经典方剂二次研发，发展针对慢性病、老年性疾病、抗肿瘤类、心血管类、妇科儿科用药、纯中药戒毒新药等现代中药，培育现代中药大品种。加大安全性研究，完善药物后评价管理，形成原材料、生产、检测、使用全过程监控机制，提高中成药尤其是中药注射剂的稳定性和安全性。
生物制药领域。推动血液制品增品种、提品质，促进血液制品技术和设备提档升级;推进痢疾福氏2a/宋内氏双价疫苗、幽门螺杆菌疫苗、神经生长因子、长效融合蛋白干扰素α-2b、纳米抗肿瘤药物等新型生物药物研制，以及新型生物药剂型关键技术产业化;鼓励发展干细胞治疗、肿瘤免疫治疗、基因治疗等个体化治疗药物。
(二)挖掘中药材潜力。依托我省中药材资源禀赋的优势，借助当前植物药及植物提取物市场快速扩张的有利时机，充分挖掘产业发展潜力，提升产业附加值。
推动保护与发展并举。加强中药种质资源保护，保持药用种质资源及生物多样性。加大濒危稀缺品种种植养殖基地和良种选育繁育基地建设，支持大宗优质中药材生产基地建设，促进中药材产区经济发展。
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提升技术和质量水平。加强药效有效成分、遗传、生长环境等基础研究，推进现代农业生产技术的应用，继承创新传统中药材生产技术;建立健全优势品种质量标准体系，强化生产流通环节的检验检测，全面提升技术创新和质量保障能力。
促进布局与项目互动。鼓励“公司+基地+合作社”、“公司+农场(农户)”等生产模式和利益联结机制，推动跨省区跨企业的种植基地建设，推动中药材从分散生产向组织化生产转变;引导骨干企业开展上下游产业整合，培育集科研、种植、生产、销售于一体的集团化公司。
强化保障与服务功能。加强对重点优势产区技术人员的生产技术培训，做好生产信息的及时、准确、全面发布，推动标准化、现代化的物流体系建设，提升供给保障能力、应急保障能力和物流支撑能力建设。
(三)补齐行业短板。重点培育发展卫生材料及医药用品制造和医疗器械，提升行业发展规模，实现我省医药产业均衡发展。
卫生材料及医药用品制造领域。推进宏光一级耐用玻璃容器扩建项目、广生药用空心胶囊技改扩容项目建设，扶持企业新型材料、新产品研究和技术创新，结合国家药包材备案制(DMF)、关联审评制度等要求，促进企业不断优化管理模式、提高质量水平，提高卫材在我省医药产业中的占比。
医疗器械领域。依托山西康宝体外诊断试剂产品研发项目， 16
推进家用、便携式医疗器械等新型产品的研发生产;依托太原医用高分子制品、山西联袂义齿、山西澳瑞特等企业医用耗材、义齿、康复医疗器械等现有产品资源，推进传统医疗器械产品的扩大生产，实现生物3D打印等新技术的突破和应用，培育医疗器械领军企业。
(四)延伸产业空间。充分利用市场对大健康产品及服务需求增长的有利机遇，形成我省医药工业新的增长极。
医药保健产品。大力开发高附加值、功能性的保健食品、营养品、特色化妆品、纯中药洗护日用品、保健型医疗器械等延伸产品，强化产品优化与深度研发，拓展市场空间。
医药健康服务业。推动山西康宝在建的细胞免疫治疗临床基地，开展个性化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业。推动佳能达华禹制药结合其产品特点和所处地理环境优势，建设老慢支康疗中心、温泉疗养中心。
中医药文化产业。鼓励中医药与文化传承、工业旅游等相关产业融合发展。依托黄河中药博物馆、山西中医院博物馆、广誉远中医药文化产业园项目，以及振东制药神农中医药文化博览园建设，推动以旅游、文化传承、中医药养生、学术交流等为的链式产业发展，创新服务模式。
(一)优化产业发展环境。推动省级层面成立“医药产业发
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展领导小组”，整合政府行政资源，统筹协调产业发展中的重大问题;协调国家有关部委，在产业布局、重大项目、扶持资金等方面争取最大的支持。出台并落实促进医药产业发展的相关政策，推动本省生产药品纳入国家基本医疗保险药品目录和国家基本药物目录，提升药品市场份额。强化市场监管和专利保护，创造公平竞争的市场环境，为产业健康发展营造良好的外部环境。
(二)加大财政资金引导。整合政府项目扶持资金，加大对科技创新的扶持力度，对推动科研成果与创新技术产业化的个人和机构予以后补助或奖励补贴，提升企业技术创新的积极性。落实各项融资扶持政策，加快企业股份制改造，引导和鼓励实力强、成长性好的企业上市融资，对在中小企业板、创业板、“新三板”上市融资，以及在山西省股权交易中心挂牌并融资成功的企业给予奖励。
(三)完善金融扶持政策。加大对中小微企业的支持，清理不合理的收费和审批环节，降低中小微企业融资成本。积极探索政府、企业、民间资本合作的融资模式，通过专业公司资本输入，以龙头企业为支撑，政府扶持资金为保障，搭建融资沟通平台，实现在资本、技术、管理、资源配置等方面全方位的优势互补。积极探索股权众筹、网络借贷等互联网融资新模式，综合利用债券工具，创新债券融资方式。
(四)推动重大项目建设。加强规划与《中国制造2025山 18
西行动纲要》的衔接，推动消费品工业“三品”工程(增品种、提品质、创品牌)与规划的有效对接，加强项目储备，优化项目布局，强化跟踪协调、监督服务和目标考核，加快实施一批医药工业新型产业化项目。推进产业集聚发展，指导推进医药园区加强服务体系建设，推动医药产业孵化示范基地建设，吸引关联企业特别是与园区现有企业上下游产业链相配套的医药企业入园。
(五)加强人才队伍建设。不断拓宽人才引进渠道，推动落实人才引进奖励政策，对在产业发展中做出突出贡献的人才和企业，政府予以一定的资金补贴和政策扶持;对建立院士工作站、博士后工作站的医药企业，加大建站补助;对在北京、上海、深圳等发达地区建立研发中心或分厂，使用“飞地人才”的企业同样予以支持。加大人才引进和培养的支持力度，支持企业与高校、科研机构共建人才培养基地，推进专业化人才培训、订单式培养;在社会保险、住房保障等方面给予一定政策倾斜，防止人才流失。