柳州政府工作报告范文第1篇
一、研究方法
本研究采用个案研究法和统计调查法。以柳州城市职业学院为个案, 研究学院的校园文化活动, 弄清其特点。笔者以学院为调研对象, 对学院全年的校园活动进行了统计。本次统计的目的主要是为了发现校园活动中存在的问题, 同时也基于统计结果进行分析, 提出针对性建议。
二、柳州城市职业学院校园活动的现状和问题分析
作为高职院校, 柳州城市职业学院经过多年发展已经成为具有一定校园文化特征和文化积淀的高职院校。但随着近几年的快速发展, 一些问题随之出现。学院需要打造不一样的校园文化, 必须突出其办学理念与特色, 不断提升学院实力与竞争力, 提升学生的人文素养和职业素养。
(一) 校园活动的现状调研
具体情况如图1所示。
(二) 汇总数据与统计情况分析
柳州城市职业学院校园活动统计与情况分析如下:在学院的全部校园文化活动中, 辩论类占2.47%, 播音类占1.23%, 声乐、书法类占2.47%, 创业就业类占3.7%, 绘画类占7.41%, 设计类占3.7%, 摄影类占3.7%, 体育类占19.75%, 舞蹈类占2.47%, 演讲类占13.58%, 征文类占6.17%, 知识竞赛类占7.41%, 选秀类占3.7%。
对以上统计结果从五个维度进行分析:
(1) 分析维度一:行政管理。活动产生原因主要有三:出于行政管理而开展的由上至下布置的活动, 有区、市级的活动, 如外研社杯英语演讲比赛、自治区职业生涯规划大赛等;出于学院各行政职能部门工作需要开展的活动, 如信息工程系的“厚溥杯”商业网站设计大赛、经济管理系的“绅士淑女大赛”、师范教育系的“手工作品展”等。
(2) 分析维度二:校园活动发生特点。呈现为无序和重合度高。活动发生时间扎堆, 没有全院的全盘统筹。如春学期活动数量远高于秋学期, 且同一类型的活动会有几个部门先后举行, 让参加部门疲于应付。此外体育类活动一家独大, 占全院学生活动近20%。究其原因, 主要为学生人文素养不高, 导致人文类活动的群众基础较差, 所以人文类活动举行较少。
(3) 分析维度三:学生活动类型。呈现“一多二少”三个特点: (1) 体育类活动偏多。 (2) 人文类活动偏少, 辩论类占2.47%, 播音类占1.23%, 声乐、书法类占2.47%。 (3) 技能类活动偏少, 舞蹈类活动占比2.47%, 涉及生活、专业技能几乎为零。
(4) 分析维度四:学生参加活动的心理动机。心理动机男女不一。男生主要是为了强壮体质, 增强竞技技巧、发展自我个性, 寻求心理平衡;女生则是为了丰富生活情趣, 健美体型, 扩展朋辈关系。
(5) 分析维度五:参加活动人群类型。参加活动的人群固定, 多为学生干部或专业突出人才, 主要是参加部门为了获得较好的活动成绩以及完成参赛要求而安排一些技能突出的学生参加, 但这类学生往往较少;能吸引学生主动、大面积地参与的活动较少, 主要原因是学生对此类活动不感兴趣, 或是活动的资源如活动经费、活动名额、活动场地有限不能普惠所有学生。
(三) 校园活动统计情况分析的基本结论
第一, 校园活动数量巨大, 呈无序发生, 且重合度高。如体育类活动一家独大, 占比近20%。这样学生的素养难以得到全面提升。几个行政职能部门先后举行类似的活动常见不鲜。各个行政职能部门如能互相沟通协调, 学生管理部门站在学院层面进行统筹安排, 那么活动则会有序合理地发生。
第二, 人文类活动偏少, 发生的活动多为体育、娱乐类型。因此激发学生人文学习兴趣, 是开展人文活动的重要基础。
第三, 与生活、专业技能关联的活动偏少, 不利于素质教育推进。如多开展手工、设计作品展、家电维修竞赛等活动可以激发学生专业学习兴趣。
三、加强和改进校园活动的主要对策
职业教育课程特点之一就是课程目标兼顾社会需要与个人发展, 这一点与校园活动的目标是共同的。通过形成有特色的通识素养选修课课程体系, 以打造“绅士”、“淑女“为人才培养目标, 开发具有学院“国际化”和“民族化”办学特色、有别于专业课和公共课的公共选修课, 从学习内容组织、学习资源呈现、学习支撑环境建设和学习活动设计四个方面进行设计是校园活动体系化、课程化和品牌化的重要途径。其中, 学习活动设计是此类公共选修课课程设计的核心。
(一) 加强校园活动形式的设计和内容管理, 彰显学院“国际化”和“民族化”的办学特色
在构成学校办学特色系统的众多要素中, 校园活动是核心要素。学院的办学特色是“国际化”和“民族化”, 那么校园活动就要紧紧围绕这一目标, 在管理内容和活动设计上彰显学院“国际化”和“民族化”, 以提升学生素质, 培养现代职业人。如体育类活动可多开展民族化活动, 如建设射弩队, 以彰显学院“民族化”办学特色;增设飞镖社团, 开展留学生联谊活动等以彰显学院“国际化”办学特色。
(二) 构建校园活动管理有效机制, 充分发挥校园活动育人功能
针对统计结果的突出问题, 重点从以下三方面构建校园活动管理的有效机制
(1) 充分发挥社团作用。发挥学生自我管理、自我监督的主体作用和学生组织 (社团) 指导教师等专业人员、图书馆和电教室等设施设备的辅助作用, 把时间交给学生组织开展相关活动, 改善活动集中开展造成的教学系压力过大和学生精力分散影响学业的实际情况。[2]更多地发挥社团作用, 将评比的对象和关注点由对教学系的排名评价, 转向对学生个人的发展评价, 让学生通过参加活动拥有更多的获得感。
(2) 学院能对各职能部门针对学生对活动要求的实际情况定期对学生参与校园活动的需求进行调查, 并在组织活动时充分考虑学生的需求[1], 对全年拟开展的活动进行汇总整理, 统筹安排或作为指导性意见由教学系根据工作情况适时开展。
(3) 建立“雅课”并引入公选课体系, 以期形成具有鲜明特色的高职公选课课程体系使得校园活动体系化、课程化和品牌化[3]。
“雅”课程是学院开设的部分旨在提高学生素养的活动课程的统称。“雅”课程, 是校园文化的重要组成部分, 不仅是第一课堂的补充和延伸, 更是实施素质教育的重要途径和有效方式。通过“雅”课程, 校园活动可以通过“直接课程化”的形式, 将活动作为选修课对待或通过, 也可以“间接课程化”的形式, 将活动与选修课结合, 使其成为课程的课外延伸;还可以通过“变相课程化”的形式, 对于无法与课程挂钩的活动, 通过制定相应规章制度给予附加学分的认定, 并享受与课程化活动相当的待遇保持成员积极性。“雅”课程有以下特点: (1) “雅”课程要基于校园活动需要来开发; (2) “雅”课程是生活化的课程, 内容要接地气; (3) “雅”课程的教学实操性强, 学习活动设计是“雅”课程设计的核心。基于以上特点, “雅”课程成为校园活动体系化、课程化和品牌化的重要途径。
综上所述, 在大力推进素质教育的背景下, 校园活动逐渐成为高职院校办学的热点问题。校园活动体系化、课程化以及品牌化是将原来彼此独立的专业人才培养工作和学生校园文化活动紧密结合, 逐渐发挥更好的育人效果。但作为一个系统工程, 校园活动尚存很多问题, 需要我国高等教育者继续在实践中摸索和总结。
摘要：本文以柳州城市职业学院为案例, 首先指出了校园活动现状研究的方法, 对学院全年的校园活动进行统计, 基于统计结果系统分析了校园活动中存在的问题, 最后针对问题提出了建议, 包括加强校园活动形式的设计和内容管理, 彰显学院“国际化”和“民族化”的办学特色的建议、构建校园活动管理有效机制的建议和通过“雅”课程建设使校园活动体系化、课程化和品牌化的建议。
关键词：高职院校,校园活动,民族化,国际化,“雅”课程
参考文献
[1] 郑小红.高校学生社团活动中存在的问题及对策[J].新乡师范高等专科学校学报, 2007 (21) :141-143
[2] 黄明.高校学生活动的策划与实施[J].湖北教育学院学报, 2004 (21) :76-77
柳州政府工作报告范文第2篇
打造柳州都市现代农业
柳州市是广西工业名城、历史名城、文化名城、旅游名城，山水景观独特，有“世界第一天然大盆景”的美誉。全市辖六县四城区，共有86个乡镇，935个行政村。总面积1.86万平方公里。总人口355.44万人，其中乡村人口238.33万人。居住着汉、壮、侗、苗、瑶、仫佬等48个民族。两千年历史文化沉淀，多年的改革开放与经济发展，柳州已经成为以工业为主、综合发展的区域性中心城市和交通枢纽。
近年来，柳州市大力实施城乡统筹发展新格局战略,实施“十大农业工程”(即良种扩繁工程、产业基地工程、龙头企业提升工程、现代农业科技示范园工程、新农村试点建设“三项会战”工程、农田水利化工程、农业服务体系完善工程、现代生态农业旅游工程、农村劳动力万人培训工程、农村扶贫攻坚工程)，坚持“城郊农业园艺化、县域农业基地化”，发展特色农产品的近距离消费圈，走农产品的生产、加工、流通及旅游一体化之路，在市区以及柳江、鹿寨、柳城三个县这个“一小时经济圈”区域，大力发展具有柳州特色的都市现代农业。
强化现代科学技术支撑。建设千亩糖蔗、千亩油茶、万头生猪、百亩柑橘、千头奶水牛等良种扩繁基地，加强优良品种的研发、引进、试验、示范。建设沙塘片区现代农业科技示范园和太阳村镇现代养殖科技示范园，加快科技成果转化。对农业、畜牧、林业、水利、农机等五个领域100个乡镇站的科技服务体系硬件设施进行改造升级，并在柳江县率先完成了乡镇服务体系改革和建设。
夯实现代物质条件基础。建设50万亩优质油茶、20万亩毛竹、50万亩超级稻、十万亩双季葡萄、万亩花卉、150万头生猪、千亩特色养殖、万亩蔬菜标准化生产、千头梅花鹿、15万亩茶叶标准化生产、百万亩平方米食用菌生产等11大产业基地，使之成为新品种引进试验、标准化生产推广、综合技术集成和培训的核心基地。开展10万亩小型灌区改造，渠系水利用系数由原来的0.4提高到0.55。建设农机大市场，打造面向西南、东盟的集农机产品集散、展示、贸易和技术交流为一体的平台。升级改造30家乡镇农产品集贸市场，改善农产品市场交易环境。
坚持现代经营形式促进。重点扶持20家有基础、有潜力、势头好的农产品加工龙头企业，促其上规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力。目前全市共有国家级重点龙头企业1家，自治区级7家，市级64家。扶持200家“一品一社”专业合作示范社建设，农民专业合作社已发展到777家，在组织生产、土地流转以及特色农产品配送经营等方面发挥了积极作用。重点建设柳南区“金太阳”项目和一批县域生态农业旅游点，促进了现代生态农业旅游的发展。
培养现代新型农民助推。实施农村劳动力培训工程，在250个示范村对1万名专业农民实施农村劳动力实用技术培训，每一名专业农民带动10户农户，使10万农户受益。开展“农村劳动力转移就业技能培训”，定向、定点开展万人转移就业技能培训，加快农村富余劳动力转移。
在“十大农业工程”的有力推动下，柳州市“一小时经济圈”区域内农业的生产性、生活性和生态性加快融合，向高质高效和可持续发展的方向迈出了坚实步伐。“十一五”期，区域内农林牧渔业生产总值年均增长16.45%，2011年达到162.28亿元，增长23.71%。“十一五”期农民人均纯收入基本实现番翻，2011年达到6802元，增长15.97%。
主要农产品供应有力保障。城市近郊保障性蔬菜基地达到了5.5万亩，人均每日可消费蔬菜1.52公斤，大于正常消费水平3倍。全市肉类年总产量保持20万吨水平，水产品为5.5万吨，可完全保障市民消费需求。
质量安全水平不断提高。无公害农产品生产基地184.7万亩，农业标准化推广应用面积达300万亩。建成自治区级以上的畜禽标准化示范场7个，水产健康养殖示范场3个。蔬菜农残快速检测合格率保持在98%以上，水产畜牧养殖产品抽样检测合格率97.5%以上。共有无公害农产品123个，绿色食品43个，有机食品4个。其中双季莲藕获认证为国家级绿色A+级食品，柳州冬季葡萄被评为“中华名果”，“柳韵春晓”茶叶获指定为2011年中国东盟博览会接待用茶。
休闲农业蓬勃发展。形成了“一圈一带六区” 的休闲农业发展格局(即“环都市乡村旅游圈”、“百里柳江”乡村旅游带，金太阳生态农业示范区、209国道乡村旅游长廊、中渡古镇文化体验区、融江亲水休闲区、融水元宝山苗族风情区和三江侗族文化体验区)，共有休闲农业点226个，年接待游客600多万人次，营业收入6亿多元。
城市生态环境优美。柳江河水质评价位居广西第一。柳州市空气质量常年保持在一级水平，城市人均公共绿地达10.13平方米，森林覆盖率63.2%，荣获“国家园林城市”、“中国人居环境范例奖”等殊荣。温家宝总理用“山清水秀地干净”对柳州作出了高度评价。
同时，我们也清醒地看到，与兄弟城市相比，我们在农产品精深加工、高新技术研发应用、都市农业经营理念和模式等方面，还存在着诸多不足。我们将以本次会议为契机，以转变农业发展方式为主题，以建设城市蔬菜副食品一线生产基地、现代农业科技示范园区和观光休闲农业为目标，以农田水利化、科技现代化和经营组织化为核心，以现代农业生产设施、先进生产技术和现代农业集约经营为支撑，加快发展都市现代农业，努力推进城乡统筹升级，为建设“五美五好”柳州提供更强有力的支撑。
实施“农民人均纯收入倍增计划”。以打造“万元片区”、“万元村屯”和“示范农户”为抓手，加快推进农户增收“十大行动计划”，确保“十二五”期间全市农民人均纯收入年均增长12%以上，力争达到15%，实现五年增长一倍目标。
提升优质农产品供应能力。突出抓好菜篮子生产能力建设，加快发展双季葡萄、食用菌、蔬菜、花卉、淡水养殖、家禽、奶水牛等。大力推行“三品一标”，建立应急防控体系、农产品质量安全目标管理责任制，开展产品质量可追溯试点，提高主要农产品质量安全水平。发挥柳州工业优势，鼓励城市资本、技术向农村转移，发展农产品精深加工。推广“会员制”等市场营销模式，大力培育特色产品高端市场。
发挥科技园区作用。依托中国农都沙塘农事博览园暨柳州现代农业科技示范园、太阳村镇现代养殖业科技示范园、金太阳生态农业示范区、柳州市现代养殖业产业园、农机大市场等，以科技开发、应用、示范、培训、展示为重点，结合产业开发、农业观光，加快科技产业化发展。
发展绿色观光休闲农业。
柳州政府工作报告范文第3篇
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柳州政府工作报告范文第4篇
广西，美丽的八桂之地。十万大山的壮美，蕴藏了丰富的矿产资源;千百条河流的秀美，形成了无尽的海洋资源，亚热带雨林气候，孕育了大量珍贵的动植物资源。奇特的喀斯特地貌，灿烂的文物古迹，浓郁的民族风情，使广西独具魅力!
在广西内有一座独具魅力的城市，这个地方养育我十几年，我深爱着这个地方——柳州。
柳州市是一个位于广西壮族自治区中北部的城市，史称“龙城”，地形为“三江四合，抱城如壶”，亦称“壶城”。早在5万年前就有“柳江人”生活在这里了，从建城至今已有两千一百多年的历史，柳州属典型的喀斯特地貌，具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是国家甲级旅游城市和历史文化名城，广西最大的工业基地和经济中心。
近年来，柳州市推进“生态柳州”建设，营造可持续发展的生态环境，一手抓经济社会发展，一手抓环境保护。一方面，柳州市积极开展美化绿化工作，优化城市生态环境。另一方面，柳州市实施碧水蓝天工程，不断提高环境质量。全市围绕加强节能工作和污染物总量减排目标任务，落实各项节能减排措施，不断加大产业结构调整和污染治理力度，突出重点行业和重点流域的治理，加大城市环境建设投入力度，全市工业重复用水率大幅上升，二氧化硫排放量明显下降，水环境质量和声环境质量整体保持良好，城市生态环境不断改善，公众满意率逐年提高。2006年，温家宝总理到柳州视察工作时，称赞柳州“山清水秀地干净”。2009年1月20日，中央文明委在北京隆重表彰第二批全国文明城市、文明村镇、文明单位和全国创建文明城市工作先进城市、先进村镇、先进单位。南宁市荣获当今全国城市综合类评比中的最高荣誉“全国文明城市”荣誉称号。柳州和桂林分别荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号。前几年自治区召开“美丽广西.清洁乡村”活动电视动员大会，自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武分别在会上作重要讲话，要求立即在全区范围内开展为期两年的“美丽广西.清洁乡村”工作建立保持农村环境卫生的长效机制，使广西在全面建成小康社会的同时，以更加洁净、更加优美、更加和谐、更加自信的形象展现在人们面前。
柳州市委市政府马上就展开了工作针对农村生活垃圾综合治理工作作出部署，将垃圾治理工作的具体实施办法、费用、村民的职责等作了详细部署安排;5月8日下午，鹿寨县召开动员大会，立志在全县掀起一场整治农村脏乱差的风暴行动;5团员青年与村民一道清扫房前屋后和村屯道路;5月9日，融安县下发紧急通知，立即启动和开展“美丽融安，清洁乡村”活动，要求各乡镇领导和干部职工要分片包干到村屯，带头组织发动群众立即开展工作;三江侗族自治县在去年以来开展少数民族村寨清洁工程的基础上，确定通过主抓“五清五归”(“五清”即清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆放、清污水淤泥、清乱贴乱挂;“五归”即柴草归堆、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池、机肥归田)，努力实现“五边五好”目标(“五边”即河边、路边、田边、村边、屋里边;“五好”即民族村寨垃圾解决好、污水处理好、水源保护好、环境美化好、卫生习惯培养好);融水苗族自治县要通过“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的生活垃圾处理体系加强农村垃圾治理，着力改善乡村人居环境，从根本上改变农村环境脏乱差现象;5月14日，融安县雅瑶乡各级干部和村民100多人为2公里河段、3公里道路保洁，清理卫生死角20处，清运各类垃圾200多车。市领导深入挂点村屯开展清洁活动，大大带动了广大农民的积极性。如今，农村房前屋后、田间地头、池边水旁，各级干部和村民清洁家园的身影让乡野更生动
文化与旅游：2014U.I.M.F1摩托艇世界锦标赛中国大奖赛将于10月5日至10月6日在广西柳州举行。从2008年到2013年，柳州已经连续成功举办了六届F1摩托艇世锦赛，这项世界顶级的水上赛事，成功带动了柳州这座中国西南工业重镇的水上运动、休闲、娱乐、文化的发展，使更多的人参与以水为主题的活动，为柳州的经济和城市发展作出了贡献。 此外，在国庆期间，还将有柳州国际水上狂欢节，今年的狂欢节将设立水上嘉年华、绿色水上运动大赛等8个项目。
柳州市旅游资源丰富，与桂林市临毗，是广西拥有第二多国家级A级景区的城市，旅游人口和收入列广西第三位，是区内重要的旅游目的地。市内有着众多优质旅游资源：百里柳江，柳州水上运动中心，立鱼峰景区，柳州博物馆，工业博物馆等。三江侗族自治县和融水苗族自治县以及融安县是柳州市重点旅游县，旅游资源丰富，有国家A级以上众多景区，如：石门仙湖景区，贝江景区，大侗寨景区，程阳风雨桥，马胖鼓楼，丹洲古镇，中渡古镇，香桥岩等旅游资源。为丰富大众文化水上运动项目、完善基础设施、开展国际化的水上竞技项目、彰显龙城精神和运动激情，柳州市相关部门围绕柳州的配套设施建设和管理都做了详细计划和精心准备。 柳州市体育局、发改委、规划局今年2月共同完成了“百里柳江”体育长廊规划，规划范围北起柳江上游的铁路桥，南至下游的洛维大桥，全长55.5公里，分为活力龙城、品味龙城、激情龙城三部分。其中“激情龙城”的范围为静兰水上运动基地水域，主要是开展国际化的水上竞技项目，彰显龙城精神和运动激情，即将举行的F1摩托艇世锦赛将在此基地进行
经济发展：柳州市引进重点项目改善设施 柳州工业园区发展再提速 今年以来，柳州市立足于高起点规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理，突出抓好工业园区经济总量扩张、重点项目建设引进、基础设施改善、园区扩容提质等建设。开展工业园区建设，是柳州市大力实施“实业兴市，开放强柳”战略的重要一环。有数据显示，今年1-4月，全市工业园区规模以上工业企业实现产值699.8亿元，同比增长17%，占全市比重达52.7%。其中阳和工业园区、柳北工业区、新兴工业区、洛维工业集中区和融安工业集中区5个园区增速超过平均水平。柳州市工业园区除了重点发展汽车、机械、化工、信息等主导产业外，还根据各工业园区区位条件和原有产业基础，并结合当前经济形势，科学调整规划发展方式。柳北区除抓好 传统的钢铁和化工产业外，在今年着重以园区建设助力工业发展，重点发展汽车和工程机械配套产业、循环经济产业、轻纺工业、物流产业及特色农业。着力加快新宇纺织等13个续建项目建设，跟进宝钢二期、云南西仪等2个竣工项目投产服务工作。洛维工业集中区坚持做大产业规模与推进升级转型、结构调整互动并进，加快新型工业化建设进程，促进企业壮大。该工业区注意大力抓好市政道路、土方平整、排污管网等基础设施建设，吸引了许多投资者的关注，成功引入大荣非金属、源创电喷等一大批新兴产业入园。另外，还深入实施“两化”融合工程，鼓励和引导传统企业加大技术改造投入，促进了传统产业升级和企业自主创新能力。目前，该工业园区规模以上企业总数达83家，超亿元企业达34家。地处于柳州市一小时经济圈和两小时经济带连接点上的柳城县工业区，由六塘、河西、沙埔三个片区组成，形成了化工、机械制造、农产品加工三大主导产业。今年柳城县相关部门针对园区企业开展了涉税知识培训、落实各项优惠政策等服务活动，为企业发展营造了良好的“软环境”。柳城县工业园区企业总数已发展至61家，资产总额达91.83亿元，上缴增值税2240万元;生态肥等涉农企业享受免税750多万元，新型建材、小微等企业获减免税230多万元。今年柳州市将围绕“创新驱动转型升级 工业再上新台阶”三年计划，进一步优化园区布局调整，实施工业项目85个，重点推进127个基础设施项目。全市工业园区力争实现规模以上工业总产值增长15%以上，实现工业经济稳步健康发展。
小学到现在，看到了柳州在一点一滴的改变。从小时候的泥泞不堪的道路，到现在宽阔净洁的水泥路;以前下的酸雨，现在可以丢弃雨伞在雨中感受大自然的魅力;小时候道路上很多垃圾堆，臭烘烘的，现在村里每家每户都有垃圾桶，道路上乱扔的垃圾大大减少。因为具有良好的人文历史景观和丰富的旅游资源，是国家甲级旅游城市和历史文化名城，广西最大的工业基地和经济中心迅速吸引了大量的游客到柳州旅游带动了柳州的经济发展，文化的交流。
美丽广西 魅力柳州，柳州我爱你。
桂林航天工业学院
工商管理系
13级会计2班
柳州政府工作报告范文第5篇
关键词：农村电商 电商下乡 快递下乡 互联网+ 对策
中图分类号：F251 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2016)12(c)-0141-03
2015年，我国成为了世界第一快递大国，快递业已成为我国经济发展和服务民生的重要力量。随着国家邮政局 “快递下乡”工程的推出及我国互联网从城市向西部和农村地区的普及，电商随之深入到更基层的农村[1]。相对于城市消费者单一的消费需求，农民有不同于城市消费者的销售需求，并且具有强烈的销售愿望[2]。农村电商的发展对电商企业来说意义在于广阔的农村市场是原有市场的几倍甚至十几倍[3]。农村市场的发展潜力巨大，农村市场未开发的区域非常宽广。农村电商的发展有利于扩大规模化生产，更重要的是可以改善国内经济发展不平衡的现状，带动贫困地区、山区的经济发展[4]。发展中的农村电商，是我国经济发展的一个新引擎。
农村地区基础设施不完善、物流配送成本高的问题，一直是限制农村电商发展的瓶颈之一[5]。国务院常务会议对制约电商发展“最后一公里”的问题提出了具体指导意见。快递的高速发展得益于电商企业的发展和电商市场的不断扩大，电商、快递相互融合的状态已经越来越紧密。“互联网+快递”目前已经撬动中国快递市场，使快递行业出现新的井喷点，而制约农村电商企业发展的最大短板却是物流成本过高，在广阔的农村地区，很多快递无法送达，能够送达的价格也偏高，所以制约农村电商“最后一公里”的问题必须解决。
1 柳州农村地区快递发展现状
2015年8月，柳州市人民政府办公室印发的《柳州市关于加快农村电子商务发展的实施方案》，加大了对农村的投入，推进了经济快速发展，进一步带动了柳州乡村居民的消费需求，但柳州乡村快递网络布局不全面、交通薄弱、信息平台不全、满足不了乡村群众的消费需求，影响了乡村经济发展。电子商务兴起，为农村经济发展提供了契机。农村群众和城市客户之间是要相互了解的，农村需要了解城市用户的需求，城市用户需要了解农村土特产品，他们之间的媒体就是互联网，在互联网畅通的基础上，农村土特产品需要通过快递及时送到城市里，这就需要道路完备、交通畅通，农村要满足城市的需要就必须扩大生产规模，就需要工业品来支撑自动化、规模化生产。工业品下乡、农产品进城，带动的不仅是一系列的基础设施建设，还有农村经济的发展。柳州有许多农产品极具高品质，如鹿寨的葡萄、柳城的蜜桔、融安的金桔、融水的柚子、三江的茶叶等等，但要快速销往各地却很困难，信息不通畅、运输成本高、快递速度慢、货品损耗大。目前柳州农村地区快递业存在一系列的问题：(1)快件集散体系发展滞后，处于初级阶段。柳州快递企业在农村的网点大多集中在农贸市场或最热闹的街巷，快件与其他物品混和存放，存放环境差，快件摆放杂乱，场地内没有监控系统，快件保管存在很多问题。快递企业由于快件量和成本等原因，在乡村所设网点很少，不能形成规模化经营，这就出现了较大的市场空白，由于距离的原因，邮政监管部门监管难以全面到位。另外，绝大部分农民不会使用网上交易或银行卡结算，购买网上产品付款不方便，信息沟通不及时。(2)乡村快递管理水平低下。农村快递运输存在快件运输不及时、保存质量得不到保证等问题，这主要是因为快递派送人员对于快递的理解在意识和认知上局限性很大，他们认为只要快件能到客户手中即可，他们从没接受过专业的培训，对于快递管理没有接受过系统的学习，所以揽收、派送效率不高、运输损耗大、成本高，而且农村目前信息沟通困难，农民应用互联网程度低;因为难以在所有乡村设点，快递企业在农村使用第三方派送快件的情况过多，网点又经常变动，价格不能明确，第三方随意加价现象严重，再加上信息更新不及时，导致农村快递市场较为混乱;由于快递企业深入乡村存在诸多困难，很多时候只能依赖邮政公司的普遍服务系统把快件寄达客户，对于农村快递需求和环境的改变反应灵敏度很低，造成快件派送时限增加，服务成本因此大大增加。(3)乡村快递信息化水平很低。柳州快递企业能在农村中应用的信息化技术很少，都是传统的技术，更谈不上自动化技术和先进信息技术的运用，条码技术、射频技术以及GPS等的应用几乎为零。信息得不到分享，导致工作效率低下，快递乡下网点只能兼做小卖部或者小商店维持。在信息传递过程中，虚假信息充斥其中，而且信息量不足也是农村的现状，加上快递企业与乡村之间的信息交换并不通畅，快递企业难以掌握农村的第一手?Y料，而信息网络的不健全也导致快递企业无法对乡村的变化做出有效、迅速的决策，使管理成本、运营成本大大增加。(4)乡村快递装备能力低下。柳州农村的快递运输自动化、机械化水平很低，更谈不上集装箱式的运输，这对于快件会造成一定损坏或损失;运输技术的落后导致许多快件受到影响甚至损坏，同一辆车中农药与食物一起运输的情况并不鲜见，对于运输的物品缺乏有效保护;农村快递运输基本谈不上包装，出于节约成本和时间的考虑，快件能不包装就不包装，实在需要包装的也只是做简单包装，而且更不可能在包装材料方面实现保质保量的选择，快件抗压防摔的性能就大打折扣。(5)乡村快递网点缺乏竞争力。从柳州农村快递网点经营方式就可以看出：快递结构单调，形不成规模，网点分散，快件非常零散。这也导致快递企业对于农村快递不敢加大投入，一旦投入大成本，就有可能长时间不能收回成本，加上电子商务在农村影响很小，快递规模形不成一定的经济规模。与发达地区相比，柳州农村地区竞争力弱、农民收入低，农民购买力弱、观念落后，故此造成农村地区快递网络运输能力不强、效率低下，严重影响快递企业在农村中的发展。
2 柳州农村地区电商发展对快递的影响
2015年，柳州市电子商务交易额444.9亿元，同比增长31.5%。快递进出港总量5 074万件，同比增长43.6%，其中出港件1 174万件。 至2016年8月，柳州市三大电商园区入驻电商企业/电商配套服务企业达221家，其中涉农电商企业超过100家，所辖6县电子商务企业总数已超过300家，预计2016年内将突破400家;引入并落地实施了“农村淘宝”“京东帮”“村邮乐购”“乐村淘”等一批知名电商旗下农村电子商务项目，其中“农村淘宝”在鹿寨、柳城、融安3县率先落地，“京东帮”也已进驻柳城、融安、融水3县开展业务，“村邮乐购”已在全市范围6县建成上百个电商村级服务站。
柳州市从2015年开始，在商贸服务业发展扶持资金中设立电子商务专项，用于扶持柳州市各类型企业发展电子商务。2015年收到各类型申报项目共计48个，其中涉农电子商务项目10个，主要分为农特产品电商项目和农村电商基础建设项目两类，扶持资金共计40万元。2016年柳州市加大了对农村电子商务资金扶持力度，除对企业申?笙钅拷?行扶持外，还安排了“农村淘宝”建设专项资金(每个县安排50万元，合计300万元)，用于鼓励各县依托“农村淘宝”项目，破解农村电商困局，培植本土电商人才力量。
柳州市电商产业基础薄弱，特别是农村电商，相较电商发达地区存在体量小、人才少、企业少、意识落后等诸多不足。柳州市发展农村电商面临的主要问题： (1)政府对农村电子商务的重视不足。农村电子商务没有引起足够重视，还大多停留在省市一级层面，各县因基础薄弱等原因，对农村电子商务“是什么、怎么做”出现认知和管理断层，乡镇基层政府缺乏专业知识技术人员，硬件设施差，电脑数量少、利用率低，农业信息收集、分析人员严重不足，使农村电子商务发展跟不上形势。(2)农村缺少电子商务公共服务支持。在农村发展电子商务，政府、平台、网商、供应商、服务商5个主体都需要发挥作用，这需要一个强有力的平台保障。但在县级以下的农村缺少这样的平台，无法满足挖掘地方特色产品及培育、支撑、服务农村电商发展的需要。(3)农村电子商务缺乏最基本的物流渠道。柳州市城区的物流配送已基本实现全覆盖，但农村市场的配送范围却很有限。由于缺乏完整、畅通的物流渠道和电商的介入，农民即使有电子商务的需求，也无法得到满足，更谈不上农产品的网商销售了。(4)农村缺乏素质高的电子商务从业人员。柳州市农村电商从业人员普遍没有受过职业培训，对网络店铺管理、信息采集和发布、市场行情分析和反馈等营销手段缺乏系统认识，在日趋激烈的竞争中往往处于不利地位。农村上网费用高，农民会使用电脑的还比较少，农民电商发展面临物流配送落后、农产品保鲜难，管理、学习机会少等问题，阻碍了农产品电子商务的推广和应用。
3 柳州农村电商快递发展对策
3.1 快递业在农村地区发展的对策
快递企业在农村地区发展颇为艰难，主要是因为成本支出和业务收入不成比例，在短时间内难以盈利甚至亏本，快递企业耐久性不强。打通乡村快递物流的发展瓶颈的关键是快件量，有了派件量或收件量的支撑，快递网点才能自然存活，否则所形成的网点形不成规模，更谈不上规范的企业管理和按照标准提供服务，没有快件量的支撑自然就无法实现快件运输自动化、信息化、机械化，在广阔的农村地区，快件的派送距离长，道路交通不便，单靠全程手工处理快件，快件的处理效率低，派件质量差、问题多。快递企业在农村地区发展的解决应从这几方面着手：(1)由政府主管单位牵头，快递企业抱团发展，在货量集中乡镇或地处交通要道的乡镇设置服务网点，以一个县为单位实行服务网点统一布局、统一管理，有效分配资源，合理调整快件量，形成普遍服务网络，在此基础上提供快递基础服务并发展电子商务增值服务。(2)提高快递信息化水平。各村屯细分设置服务点，形成服务网络的细分节点，加强各服务点之间、服务点与网络节点之间和网络节点与分拨中心之间信息反馈和信息交流，随着信息交流的通畅，城市各种类型的产品就可以在农村地区增加展示的机会，而发现农村地区的特色产品的几率也大大增加。(3)对于快递服务网点要合理布局。快递企业抱团发展是突破快递下乡的有力措施，而网络节点所设位置的选择是其中的关键，网络节点的合理布局，能使县区、乡镇的快递业有效地开展自动化、机械化的运输、分拨等操作，有利于控制成本、提高效率。
3.2 电子商务在农村地区发展的策略
电子商务在农村地区的现状不容乐观，要有所突破应从以下几个方面开展：(1)应在快递综合服务网络的基础上，依托快递服务平台，全方位地向各环节人员灌输电商与快递协同发展的意识，共享电商、快递发展的信息，宣传和分享发达地区电商快递发展的成果，引领农村地区向信息化转变。(2)在快递综合服务网络的基础上提供电商服务支持。快递综合服务网络的形成，为电商联系城市和农村架设了一道沟通的桥梁，提供了一个在农村地区发展的支点，在快递综合服务网点可叠加各种电商业务，如推销城市里生产的产品、代售农村土特产品等等。(3)系统培养快递综合服务网点服务人员电商知识、意识，带动电商业务发展。在农村地区，培养农民电商知识无疑是非常困难的，所以系统地培训快递综合服务网点的服务人员的电商意识和灌输电商知识就成了业务量提升的重要抓手。在目前农村地区的快递综合服务网点的服务人员既是快件派送员，同时也是产品营销员，他们不仅能向农民推销城里的产品，也能向城里居民推销农村土特产品，只要持之以恒地推进，就能带动农民学习电商知识，带动农村地区各种产业的发展。
3.3 设立农村电商快递服务网点是推动农村网上经济的有力措施
快递企业下行快件量的不足，导致快递企业不足以在村屯建立网点，而农村上行量本身就不足甚至没有，回程空载的现象很普遍，所以现在就形成了快递企业在农村地区发展的瓶颈。如果解决好这个问题，上下行渠道通畅，农村经济的发展就有了切入点和突破口。但光靠企业自身的资源去解决这个问题，无疑是极困难的，所需的资金是巨大的。该文认为首先应由政府牵头，在农村地区选址设立网点，考虑到成本等各方面的问题，网点可先选在乡政府、村委等地点，所需的场地前期先由政府无偿提供或低租金提供，由政府人员兼做或在当地雇人做快件分发和通知客户上门自提快件。网点的运作模式借鉴快递超市的模式，即网点负责人与各快递企业达成协议，各快递企业每天将要在当地派送的快件集中运送存放到该网点，由网点代为派送，客户要求寄递快件到外地，也可在此网点办理快递业务。在此网点构成的网络基础上，由政府引导电商企业建立销售平台，为当地农民开发、包装土特产品，形成品牌并开展网上销售。这就形成了电子商务快递综合服务网络体系，只要网络设计合理，网点、服务点根据地理位置、交通情况、快件量的大小进行合理布局，充分考虑各种需求，这个网络就既能满足农村人群网购货品保质保量及时送达的要求，又能使土特产品网上销售得以实现。
农村经济和城镇化进程加快，柳州农村群众的消费需求逐渐增长。快递行业竞争激烈，开发农村市场是必然的，只有农村土特产品外销才能带动农村经济真正发展起来。这就需要有一个平台、一个网络以及散布于农村各地的网点和服务点，既能把购买的商品按时寄递到农村群众手上，又能把土特产品通过这个平台或网络销售出去。不论在城市还是农村，只有消费没有获利，是达不到供需平衡的，而只有真正的供需平衡才能促?M农村快递、农村电商形成规模，才能打通“工业品下乡 农产品进城”通道，这与“快递下乡”的国策相符，对拉动农村的经济具有极其重要的现实意义。
4 结语
该文从实际出发，分析了柳州农村快递目前发展的现状，指出柳州农村快递尚处于初级阶段，管理水平不高，现代化技术的应用很少，自动化、机械化的设备、设施还未被应用。作为农村经济发展一大推手的电子商务虽然对柳州农村经济发挥了一定的作用，但推广力度不够，与快递的融合还达不到化学反应的效果，还需要当地政府的支持，更需要技术和资源的保障，同时人才的问题也亟待解决。该文在此提出了解决对策：由政府主管单位牵头，快递企业抱团发展，以县(区)为单位建设电子快递综合服务网络;对服务网络开展顶层设计，有效分配资源，提供普遍服务，并在此基础上叠加电子商务增值服务;根据实际情况，开发本地土特产品，形成品牌，使土特产品能够上网有效销售，从而达到“工业品下乡 农产品进城”的目的。电商、快递的有机融合，是农村市场发展的有力手段。只要按照市场化规律运作，在具备了电信通讯设施、道路交通等基础条件下，建设成体系的电商快递综合服务平台和网络，对网点进行合理布局，对电商、快递资源进行合理调配，并培养足够的专业人才，提供市场推广服务，柳州就能抓住机遇活跃农村市场、发展农村经济。
参考文献
[1] 四家快递公司集中上市，新一轮新牌也要来了[EB/OL].(2016-07-05).http：// money.163.com/16/0705/09/BR6UTUDB00253B0H.html.
[2] 李伟，夏洵.电商企业发展县域农村市场的需求和路径研究[J].电子商务，2016(5)：23-25.
[3] 李赫.农村物流末端配送的机遇、挑战与优化路径[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2016(3)：50-53.
[4] 翟孟月，朱瑾.菜鸟网络发展现状、问题及对策研究[J].物流技术，2016，35(5)：63-67.
柳州政府工作报告范文第6篇
差异一：计算基础规则不同
社保基数的计算依据：根据本市《关于确定缴纳社会保险费工资基数的通知》(沪劳保基发【2006】7号)的规定，老员工当月的缴费基数原则上应当按职工本人上的月平均工资性收入确定，而非按照当月的收入;首次参加工作和变动工作单位的缴费个人，应按新进单位首月全月工资性收入确定月缴费基数;
公积金基数：根据《关于2014上海市调整住房公积金缴存基数和月缴存额上下限的通知》(沪公积金管委会〔2014〕6号)，2014年1月1日起新参加工作的职工，应以该职工参加工作的第二个月的当月工资收入或以其新参加工作以来实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数;2014年1月1日起新调入的职工，以调入后发放的当月工资收入或以其实际发放的月平均工资作为其住房公积金缴存基数。
差异二：上下限规则不同
社保基数：根据本市《关于确定缴纳社会保险费工资基数的通知》(沪劳保基发【2006】7号)的规定，个人社保缴费基数的上限和下限，根据本市公布的上全市职工月平均工资的300%和60%相应确定，其数值根据全市职工月平均工资计算，按四舍五入原则先进到角再进到元。例如：上海市2014社保的缴费基数下限为：5036×60%=3022;上限为5036×300%=15108
公积金基数：根据国务院《住房公积金管理条例》第十六条规定,职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。因此，公积金基数是以职工本人上一月平均工资为基础。就本市具体情况来说，基数的上限为本市公布的上全市职工月平均工资的300%，而下限为本市公布的上最低工资标准。例如：上海市2014公积金的缴费基数下限为：1620(2013最低工资标准)上限：5036×300%=15108。
所以本次公布的公积金存缴额上下限对应的分别为：下限1620×7%×2=226元，上限15108×7%×2=2116元。
差异三：适用时间段不同上海市社保的缴费为当年4月至次年3月，因此2014社保缴费基数的适用时间段为2014年4月至2015年3月。
上海市公积金缴费未当年7月至次年6月，因此2014公积金缴费基数的适用时间段为2014年7月至2015年6月。
(各地缴费不尽一致，以上仅针对上海市的具体情况。实践中也有地区两者适用的时间段是一致的，例如北京自2014年起将社保缴费也调整为当年7月至次年6月。)
差异四：维权渠道不同职工对本人的社保基数或公积金基数有异议的，维权的渠道也不一样。
对社保基数有异议的，职工可以根据《社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》及《社会保险稽核办法》等相关规定，向劳动监察部门或社会保险经办机构进行举报或申诉，即到用人单位所在区、县劳动监察大队或社会保险事业管理中心进行投诉，也可以通过本市12333热线电话进行监察举报。