安全生产风险特征范文第1篇
一般来说，高校财务风险控制的意义在于最大化使用资金开展教育活动，这也是高校财务使用的出发点所在。同时，高校在设计财务风险控制系统时应考虑到使用者信息的合理分析，如高校使用需求、管理者使用情况、纳税人与政府的特殊功效等，让高校在建立风险控制系统时更为贴近高校实际发展状况。想要正常运行高校财务风险控制系统，需通过制定与当前高校财务情况相符合的规章制度，来有效规范使用者与风险控制者。无论是高校内部设计、财务工作或管理工作人员，都需明确财务活动范围、财务风险范围及相关业务，了解哪些举措会令高校财务发生风险，并有效控制风险与识别风险，以此缩小财务风险发生概率。高校财务风险控制系统中，预警系统的应用可有效创新财务管理机制，同时还可督促各级部门积极完善财务风险系统与评价机制，形成合理防范、科学实施、风险化解的高效管理模式。此外，高校增强财务风险控制系统，还可让校内实现经济利益最大化效用，促进高校在科学合理的资金分配流程中可持续发展。因此，高校首先需要明确财务风险控制的重要意义，并深入研究其基本特征与表现形式，以此创新与完善财务风险控制系统。
二、高校财务风险的基本特征
高校财务风险的基本特征存在于实施相关财务工作与制约相关经济过程中所形成的风险，其中主要有以下三种特征为主。第一种是债务风险特征，部分高校为了扩大招生规模，强化校内基础设施建设，在学生宿舍与体育设施方面进行大量投入，但这些活动的完成与资金支持具有密不可分的关系。然而，由于高校属于公益性质机构，对财政部门拨款较为依赖，在财政拨款量不足的情况下，导致部分高校选择金融机构贷款来满足建设情况，且高校在不具备经济收益的情况下导致财务风险特征出现。第二种是风险投资特征。近年来多数高校在与校企合作模式下逐渐增加交流频率，针对某一项目开展科研活动时会大量投入资金，但由于该活动进行投资具有不稳定因素，从而出现风险投资特征。第三种是体制风险与流动风险特征，高校在信贷业务的支撑下虽短时间可解决基础设施问题，但信贷业务长久之下所产生的负债过度也会导致高校发展出现阻塞，尤其是在财务预算体系没有完善的情况下，其资金流动风险会进一步增强。
三、高校财务风险的表现形式与内部影响因素
（一）债务增强表现
高校在逐渐开展扩招工作的过程中不断出现其他风险因素，其负债因素的产生便是由于高校从轻度负债转变为严重影响发展的最大因素。通过相关数据调查中我们可以发现，多数高校中都存在各种贷款现象，且占据高校总投资量的40%左右，这种超过财务预算的债务透支将会随着时间流逝不断增强。
（二）管理失衡表现
高校出现管理失衡表现于财务工作人员过于注重完善合法性的原始凭证、合理性的记账凭证与签字手续等，但却很少对高校风险管理加以重视。不仅如此，高校由于并未妥善管理财务关系，从而在使用资金的过程中出现管理不清、责任不明、互相推诿等现象，进一步导致使用资金效率缓慢，严重流失资产等现象，进一步出现管理失衡所导致的财务风险。
（三）政府财务监管因素
首先，高校在不断推进扩招工作的过程中，诸多高校也逐渐加入扩招行列之中，从而导致高校出现跨越性教育转变，在精英化教育模式中形成为大众化教育。同时，高校在建设基础设施与办学条件、师资力量等内部工作的同时也会随之增强各种优化型经济支出，进一步与财务工作产生紧密关联。众所周知，高校在开展教育工作的过程中，其资金主要来源便是政府拨款，但由于逐渐扩大招生规模，其拨款经费力度也需不断提升。但是，从目前来看，多数高校依然存在资金不足现象，虽然在银行进行借贷可解燃眉之急，但这种方式往往会导致财务风险进一步剧增。同时，政府对高校贷款行为较为忽视，且银行缺乏完善审查机制，在此情况下，政府面对高校银行贷款行为虽然较为赞同，但其具体额度、贷款标准等规范却不具体，在约束力度较弱的情况下，一些高校从而选择了随意贷款来为未来发展铺好道路，其中所隐藏的财务风险因素却没有充分考虑。
（四）高校金融贷款因素
一方面，高校在面对财务风险时期责任人对风险责任缺少重视，并在贷款金额逐渐则多的过程中加剧了高校发展阻碍。高校自身性质便为事业单位，且高校领导也为任期制度，在此情况下高校责任人自身责任意识的缺失将会导致财务风险进一步恶化。同样，高校财务工作人员为了扩大招生规模，导致各种项目资金投入并不合理，且为了业绩水平的提升去进行贷款，导致贷款金额逐步增加，充满随意性的投资活动导致经营绩效并没有稳步增长，却出现财务风险增强现象。此外，校企合作模式主要用于教学活动、学科研究、实习与生产等过程，然而从当前来看，由于高校运行体系并不完善，且产权意识模糊，令高校开展校企合作过程中竞争意识极为匮乏，其经济活动的开展与市场经济发展也严重不符。在此情况下，高校将出现校企合作经济亏损现象，且负债量将进一步增多导致高校出现责任负担因素。
四、高校财务风险控制与管理的完善策略
（一）公开化实施财务风险预算
高校在控制财务风险过程中需注重相关部门与审计部门预算管理行为，并在合理、科学的预算过程中完善预算计划，实施公开化财务管理与风险控制，让预算标准能够清晰明了地呈现在各级部门严重，并及时公布校内财务预算计划。同时，高校需根据财务预算管理制定相应奖惩机制，让各级部门能够全面贯彻落实管理条例，并针对违反条例行为进行相应惩罚制度。此外，高校还应积极开展评比活动，以此调动各级财务部门人员积极性，从而大幅度降低财务管理风险因素。
（二）增强风险高发处控制力度
高校在完善管理机制过程中，需首先针对办学规模、财务审批流程、基础设施建设规模、审批控制制度、银行贷款行为、部门人员出境制度等进行完善。同时，高校应对管理机制与内部控制等制度实施图书、建设工程、设施材料、设备教材等进行招标，以此来控制大量资金支付过程中有效防范风险高发处的投资风险因素。此外，高校需针对职位责任与工作流程进行明确规范，在面对不同岗位中应以书面形式制定管理制度与行为制度，全面落实责任制度与审核机制，保证该制度的实施力度。高校还需积极监督各级单位风险控制评价与风险因素防范建设力度，以此保障高校内部资金流动与收入稳步运行。
（三）实施监督科研工作经费支出
高校在控制财务风险时，首先需要正确认识与辨别风险过程，这也是财务风险控制的主要因素。高校实现内部财务风险控制主要分为察觉式控制与预防式控制。其中预防式控制便是为了部分人员出现工作失误现象而引起的控制模式。例如职责分离、审批控制等行为。而察觉控制则是高校面对即将发生或概率发生事件所形成的相应对策。将二者有机结合便可增强失误行为发生，且针对错误行为进行及时提示，以此促进高校财务风险控制系统稳步运行。例如资金支出和科研工作出现信息不符现象，则可通过财务风险管理来有效控制，并及时根据科研工作进行实施监督，以此解决经费支出过程中出现的财务风险因素。
（四）通过专业人员评估高校财务能力
高校在针对贷款数额进行控制时，需根据自身情况来制定相应标准贷款规模。相关数据显示，部分高校在事业收入资金中的15%都将用于负债偿还。因此，高校需在进行借贷时根据自身还债能力来权衡贷款数额，不应根据银行优惠政策来盲目、随意地去大数额贷款。同时，高校健全贷款机制也可让财务风险有效缩减，虽然贷款行为可解决高校燃眉之急，但其利息却十分难以承受，高校在长时间的贷款下，将会增强经济负担。因而国家应针对高校贷款实施相应规定，通过金融领域与法律行业专业人员来针对高校内部财务进行评估，而后在针对高校开展信贷业务，有效控制高校内部财务风险。
（五）增强财务内部系统防范与监管工作
高校实施财务风险控制工作，需要全体职位人员共同配合与努力，因为无论是在哪一环节中存在风险因素，都会导致控制效果受到严重影响。因此，高校应根据自身实际情况来构建财务防范系统，加强内部控制防范措施。首先，高校可根据管理数据来进行参照，针对可行性财务支配与预警体系、会计统计数据来明确自身财务风险特征。同时，高校需以风险基础建设、可靠性银行存款与现金支付能力为依托来实施科学合理防范系统。其次，由于财务风险防范系统并不固定指标参数，因而高校应积极建设广阔、通畅的相关资金支出咨询室，并根据该部门所收集到的财务信息与风险数据来为高校开展相关资金活动作为参考依据。此外，高校实施财务风险防范系统中需注重分析数据，因而该系统需要有效整合高校各项部门，通过财务审计、财务预算等部门来及时反馈内在风险因素，有效实施财务监管工作。
五、结语
综上所述，高校财务风险控制工作是一项提升高校经济利益、实现持续发展的重要工作之一。因此，高校需积极建立财务内部风险控制系统，通过计算机技术来合理分析相关财务风险数据，并实施全面化内部管理制度、风险管理控制，以此促进高校健康发展。
摘要：近年来, 诸多高校为了扩充发展空间, 出现源源不断招生现象, 从而导致财政拨款无法满足高校当前规模。在此情况下, 部分高校开始通过借贷方式来解决燃眉之急, 从而导致其财务风险因素无法控制。因此, 本文针对高校财务风险基本特征与表现形式进行深入分析, 并提出相应完善策略, 为教育事业提供一定参考意见, 以期高校有效控制财务风险因素, 实现可持续发展。
关键词：高校,财务风险,基本特征,表现形式
参考文献
[1] 徐明稚, 张丹, 姜晓璐.基于现金流量模型的高校财务风险评价体系[J].会计研究, 2012 (07) :57-64+97.
[2] 沈莹.基于内部控制的高校财务风险评价体系研究[J].西安财经学院学报, 2012, 25 (06) :76-81.
[3] 欧阳瑞聪.财务风险管控视角下的高校内部控制[J].财会学习, 2017 (02) :24-25.
安全生产风险特征范文第2篇
全球经济一体化的今天, 2008年金融危机后, 全球经济的发展不容乐观, 我国作为全球第二大经济体, 虽然面临着内外挑战, 但是针对一些潜在风险, 积极进行结构性改革, 稳健货币, 力求在保证总需求一定的前提下推动中国经济结构升级, 从而促进可持续发展。目前, 在我国各项经济政策的支持下, 我国宏观经济的下降趋势有所缓解, 但是复苏还不够稳固, 复苏是一个漫长的过程。近几年, 我国宏观经济中的潜在风险开始逐渐显现出来, 房市泡沫增大, 金融机构的不良贷款等, 这些风险需要在国家的经济改革中采取有效的对策来逐步化解, 从而保持中国经济可持续发展。
2 我国宏观经济下复苏基础有待巩固
总体上看, 我国宏观经济目前还处于一个较冷的区间, 我国宏观经济现状没有得到彻底的改变, 但经济的增长也在持续回落, 人民的固定资产在政府不断的政策政策支撑下也出现了回稳的态势, 民间的一些投资回升, 我国房地产开发的投资也出现小幅的提升。在我国宏观经济下, 物价较为平稳, 就业率总体平稳, 失业率也比较稳定, 我国国家贸易在不利的国际环境中也有所好转。
3 我国宏观经济运行的风险
3.1 房价节节攀升带来的风险
目前, 我国宏观经济虽然处于较冷的状态中, 但是房价还是异常火热, 尤其在一些一、二、三线城市, 从我国目前的房地产市场来看, 已经不能单纯地用供求来判断了, 虽然我国积极推行城镇化, 人均收入也在不断增加, 而人们的居住需求也越来越多, 但是我国近年来由于投资渠道较少以及实体经济萎靡不振, 房子也就承担了投资品的角色, 其具有很强的金融属性。我国近年来又有许多借贷的宽松政策, 给国民的住房贷款提供了便利, 所有的贷款中以住房按揭为主, 甚至占到了贷款的47%, 我国目前宏观经济下行导致了投资实体经济的回报率较低, 这也在另一方面促使了房地产企业加快投资进度, 这都能带动房价上涨。
不可否认, 房子是一项很重要的资产, 房价的上升会给人们带来财富, 拉动经济增长, 但是快速上升的房价使一些资产泡沫逐渐变大, 其带来的经济风险不容小视, 经济风险主要就是由于房价过高增加了居住成本, 使人们需要得到更高的工资, 而企业就需要提高商品价格来应对员工的经济需求, 最终可能会引起通货膨胀。一旦房价出现下降趋势, 投资者往往会出于资产保值的心态下尽快售出房子, 此时人民币面临的就是贬值的压力, 不利于我国汇率稳定。
3.2 政府债务引发的金融风险
从国际金融危机爆发后, 我国总体杠杠率上升了30个百分点。我国财政收入面临着下行的风险, 而财政支出只增不减, 加上有一些政策性的压力, 使得我国某些地方举债风险逐渐增大, 此外, 我国很多的专项架构资金项目都会要求地方政府提供担保或回购, 并且将回购资金加入企业年度预算中, 还有一些市场化的项目申请资金时也会要求地方政府提供担保。而地方政府的各类担保也就过度使用了政府的信用, 政府信用作为一种稀缺资源, 正是由于其的稀缺性才能彰显出价值, 政府信用被过度使用也会引起信用泡沫, 政府信用被透支, 在一定程度上会有损政府的公信力, 不利于政府未来运用更多的资源, 严重的时候还可能会带来公共危机。
4 未来化解风险的对策建议
4.1 综合运用信贷及税收工具抑制房价的过快增长
对于一个国家来说, 房地产市场的健康良好发展是非常重要的, 房地产行业发展会到来很多行业投资以及就业问题, 为国家的经济增长提供了很大的贡献, 但是大幅增长或者大幅下降都不利于国家经济发展。因此, 政府除了要供给足够的社会保障住房, 也要适当调整房地产市场现有的政策, 我国地方政府针对房地产出台的政策一般都是集中在需求方面, 虽然对抑制房产泡沫有一定的效果, 但也只是短期有效, 不能从根本上解决问题, 总是会有一些政策上的漏洞让投机者有空可钻。因此, 解决我国房价增长过快的根本之道还是要运用经济杠杠。首先, 运用信贷杠杠, 我国目前房子价格增长过快主要就是由于信贷政策过于宽松, 对每个借贷人的根本经济没有做到充分了解。因此, 政府应加强信贷管理, 严格审查借贷人的收入以及还款能力, 从根本上抵制房子的投资行为。其次, 要加强房产信息联网系统, 加快国家的有关房地产的法律建设。最后, 应根据我国不同地区制定出不同的政策, 对于进展过快的一、二线城市严格监管房价的走向, 而对于一些三、四线城市, 要加强城市化进程, 鼓励人们买房。
4.2 严肃财经法纪, 维护预算法的权威性
目前, 我国新预算法正在有条不紊地深入推进, 这能在一定程度上约束政府的理财行为, 规范权力的运行, 同时强调预算的重要性。为了严肃财经法纪, 可以在即将出台的预算法中加入一些政府官员的法律机制, 减少地方政府运用国家财政补贴来回购股权等行为, 避免地方政府的债务扩大。
5 结语
综上所述, 我国宏观经济在运行过程中会面临很多风险, 如房价增长过快, 政府债务过多引起的经济风险。因此, 要针对这些风险, 做出一些对策, 要综合运用信贷及税收工具抑制房价的过快增长以及严肃财经法纪, 维护预算法的权威性。
摘要：近年来, 金融危机的影响尚未完全消除, 世界经济复苏也比较缓慢, 我国宏观经济在运行过程中也有其潜在的风险, 压力依然比较大, 而经济复苏又是一个漫长的过程, 必须采取一些政策来化解我国宏观经济运行中的风险。
关键词：宏观经济,潜在风险,对策
参考文献
[1] 宋建江, 李巧琴, 金小平, 等.经济高涨期间的风险特征与治理对策[J].上海金融, 2018 (3) .
安全生产风险特征范文第3篇
摘 要：阿多诺是哲学史上极少数几位极重视艺术的哲学家之一。他重新确立了艺术的自律性和他律性结合的本质，指出这种双重结合也是艺术的整体精神特质；他还提出现代艺术在启蒙和资本主义社会的重压下发生异变陷入消亡的危机中，它对作为主体的人造成极大的危害；艺术存在不仅有其本质和整体精神特质，同时也有其具体的精神内涵和构成要素：否定性、理想性和严肃性。现代艺术只有挖掘自身的精神力量，高扬否定性、理想性和严肃性的精神，才能摆脱危机、拯救异化社会，才能使自身从“错误的生活”走向“正确的生活”。在当代艺术呈现出光怪陆离的多元化格局的情况下，阿多诺的艺术精神论为艺术的健康发展提供了有益的参考。
关键词：阿多诺；艺术精神；否定性；艺术危机
作者简介：邓志伟，湖南师范大学公共管理学院副教授，哲学博士（湖南 长沙 410081）
正如法兰克福学派的第三代代表人物韦尔默（A.Wellmer）所称道的：“在德国，自叔本华与尼采之后，尚未有人能像阿多诺的艺术哲学那样对艺术家、评论家与知识分子产生如此持久的影响。”{1}阿多诺不仅以其深厚的哲学和音乐功底从社会批判的角度分析了艺术的本质、社会职能及真理的内容，揭示了启蒙向神话、理性向非理性转化，从而导致艺术异变、走向消亡的根源，最为重要的是他还旗帜鲜明地指陈并肯定了艺术必须具备的精神内涵和价值标准，为建构现代主义艺术理论作出了卓越的贡献。在当代艺术呈现出前所未有的反叛与颠覆、冲突与矛盾、形态各异、光怪陆离的多元化格局的情况下，阿多诺的艺术精神论具有极为重要的理论和现实意义。
一
阿多诺秉承黑格尔美学的线索，非常重视对艺术精神的研究。他强调，艺术在内容和形式上可以表达为“精神内涵”和“感性事物”，而且“精神内涵”决定“感性事物”、“决定艺术作品良莠与否”{2}。所以，“艺术即精神”{3}，艺术的精神是艺术的核心和灵魂，如果艺术作品没有表现精神就不能称作艺术。艺术的精神和形式相互依存不可分割，“精神是照亮现象的光源，没有这种光照，现象也就失之为现象”{4}。当然，阿多诺并未对艺术精神作出单一的直观界定，而是指出，艺术有其本质规定，艺术的本质就是艺术的整体精神特质；自律性与他律性统一是其本质与整体精神特质。然而，在他看来，现代艺术已经背离了本质与精神，正处于消亡的危机状态之中，其根本原因在于，启蒙理性和资本主义政治意识形态以及商品经济的重压使艺术变成工具，变成了文化工业的组成部分和帮凶。
1. 自律性和他律性统一是艺术的本质及整体精神特质
阿多诺在批判和继承康德、海德格尔等人的观点的基础上重新确立了艺术的本质。海德格尔主张，艺术的本质是“真理之自行设置入作品”{5}。阿多诺指出，海德格尔希望在艺术中寻找真理并没有错，问题是我们必须追问，“这种能够生成和发生真理的艺术究竟是何种艺术？而被生成和发生出来的真理又是何种真理？”{6}实际上，艺术的本质在于自律性和他律性的结合，“艺术的双重本质——其自律性与其社会现实性——反复不断地处于既相互依赖又彼此冲突的状态”{7}。艺术中确实具有真理性内容，但是这些内容必须在艺术的双重本质中探寻，并且“这种双重特征在艺术的自律性层面上不断被再生产出来”{8}。简言之，艺术是历史地生成的，并没有永恒不变的艺术本质。
首先，艺术是自律性的，这是艺术不可或缺的独立的精神特质。“自律性，即艺术日益独立于社会的特性。”{9}艺术具有独立于社会的自主性和自由精神，有自身的形式原则和创作规律，这些原则和规律不作为任何内容的附庸，而有独立自存的价值。可见，自律性意味着“艺术本身割断了与经验现实和功能综合体（也就是社会）的关系”{10}，摆脱了对社会生活中的政治、宗教和道德的依赖而自我满足，日益成为一个理性的自为存在。另外，艺术的自律性源于艺术的主体性，艺术原本属于主体，而主体却已在现代社会中异化；为了自主和自由，主体必须通过艺术来表明自由的合法性，因而艺术创作首先必须是主体的内在主观性过程，它是自由的基础，“艺术创作过程必须是属于内在的过程，不应把社会的概念从外部搬入作品，而应对这些概念本身作精细的观察来进行创作”{11}。不过，这种自律性并非康德艺术自律性的翻版，康德强调艺术的无目的的合目的性，主张艺术以独特的形式独立于感觉、身体、道德和机械艺术之外，这是把艺术与社会完全割裂的做法。事实上，艺术“又属于那种现实和那种社会综合体”{12}，艺术的本原是社会，社会性和他律性也是艺术的本质属性和精神特质。艺术的自律性自艺术产生之初就和社会性交织在一起。艺术的社会性通过模仿与表现的结合被呈现出来。艺术既可以表现个人的情感又可以表现社会的现实。而个人情感并非纯粹个人的主观感受，而是主体在社会中产生的痛苦、恐惧、压抑和抗争，是社会总体精神力量的组成部分，具有客观性的社会内容。艺术的他律性与自律性统一意味着艺术以自由的精神、独特的形式表现社会生活，尤其表现社会中的不合理现象和不道德现状，这是艺术存在的整体精神特质。
2. 艺术异变和危机对主体产生极大的危害
阿多诺认为，“艺术，正如黑格尔所估计的那样，可能很快进入其终结或没落时代”{13}。现代艺术已产生异变，陷入消亡的危机之中，而失去本质和精神的艺术对自身对社会都贻害无穷。艺术异变的主要根源在于启蒙世界和资本主义社会的双重重压。首先，启蒙是现代艺术走向异变和消亡的重要根源。阿多诺指出，“历来启蒙的目的都是使人们摆脱恐惧，成为主人。但是完全受到启蒙的世界却充满了巨大的不幸”{14}。启蒙原本是以高扬人的主体性、使人摆脱自然的束缚从而促进人的自由和解放为目的的，然而却走向了反面。究其原因在于，首先，启蒙理性和神话在结构上具有同一性，因而虽然它极力反对神话，却最终造成了新的神话和新的崇拜。其次，启蒙理性中的理性“作为目的被提高到登峰造极的程度”{15}，要求一切都理性化、计算化，这种技术理性否认价值理性，最终造成了极权主义思维方式、权威主义道德和物化、顺从和奴隶人格。因此，启蒙并未给人类带来自由平等的合理社会，而是让“好事善行都变成了罪恶，统治和压迫则变成了美德”{16}。而艺术作为人类的精神产品，原本是在启蒙中诞生和发展的，它是人类对美的追求，在启蒙走向反面的今天，它同样被启蒙所引导，偏离原有的本质，走向死亡和终结。
同时，启蒙也是西方社会病症的来源，文化工业就是启蒙理性在当代资本主义社会的恶性发展。文化工业生产出虚假的艺术以取代真正的艺术从而操纵了现代人的生活。在阿多诺看来，文化艺术几乎都成为了垃圾，充满了谎言，因为它已经被商品化和意识形态化。文化工业不顾人的精神需要，一味追求经济效益，制造文化的同一性，把大量复制的商品推向社会，复制成为统一的格式。文化艺术呈现出千篇一律的形式并把空洞无物、毫无意义的作品推向市场推向社会，制造社会的同一性。因此，艺术作为资本主义政治、经济和权威主义道德的共谋，只是一场骗局和一种束缚消费者意识的桎梏，对现代人的个性和精神进行控制：它使人丧失主体性和创造性；它不断许诺给人们以自由、解放和幸福，然而却极尽欺骗之能事，扭曲人们的幸福观，使人们沉醉在消费和享乐中放弃革命放弃斗争，逃避现实逃避责任，认同并保持与社会的同—，甘愿被奴役被压迫。例如，流行音乐消费看似非常繁荣，然而，它的标准化和伪个性化不仅剥夺了作曲家的主体性、创造性和自由，使“作曲家的形象也同时起了变化。他丧失了理想主义美学通常许给艺术家的天地里驰骋的自由。他不再是创造者”{17}。而且，使消费者精神涣散、听觉退化、失去个性和幸福。然而，人们在这种欺骗和被操纵中毫无自知，根本无法摆脱悲惨的命运。因此，“人们曾经用以界定艺术的‘幸福的许诺’再也找不到，除非虚假的幸福之面具被撕破”{18}。总之，阿多诺总结道，“在错误的生活中不存在正确的生活”{19}，这不仅是资本主义社会不道德状况的写照，也是对现代艺术危机的总结。
二
阿多诺认为，面对社会的不道德现状和现代艺术的危机，真正正确和进步的艺术应当坚守原有的本质，挖掘自身的精神力量。因为艺术本身不仅有其本质规定和整体精神特质，而且还有其具体的精神内涵和独特的构成要素，否定性、理想性和严肃性就是艺术精神的三种具体要素和内涵，也是艺术本质的内在规定，还是艺术反抗和否定“错误的生活”、追寻和展现“正确的生活”的工具和武器。唯有张扬否定性、理想性和严肃性的精神要素，艺术才能把其本质、整体精神特质和真理性内容表现出来，并且唯其如此，艺术才能摆脱危机，作为拯救异化社会的手段，拥有一种独一无二的拯救力量。
1. 否定性
否定性是艺术精神的首要要素。而否定性提出的哲学基础是否定的辩证法，这是阿多诺批判理论的研究方法。他试图以此辩证法“从形而上学的角度去拯救同一性社会的无道德性”{20}。在他看来，以往的辩证法过分强调辩证法的肯定性方面，不重视否定的方面，因而最终目的便是达到同一性、总体性。而哲学应当维护和倡导差异性、主体性和非同一性。否定的辩证法也把艺术与社会辩证地联系起来，因此，艺术应当成为否定的辩证法之否定进程的重要环节。
艺术的否定性即批判精神，它一方面表现为对现存之物的距离和彻底否定，另一方面表现为对完美的感性外观的扬弃和对传统风格的反叛。阿多诺强调，“哲学和艺术的共同之处是禁止伪形的行为方式”{21}。艺术的否定性与艺术的真理性内容密切相关，艺术必须通过真理性内容展开对现代社会的批判性反思，成为不道德社会的批判者。现代艺术危机的主要方面就是缺乏否定性，因而尤其容易被资本主义社会意识形态的同一性所控制。这种意识形态是虚假的，现代艺术应当成为它的揭发者和批判者，“因为意识形态就是不真实，……艺术作品的伟大，仅仅在于它有某种力量，能使意识形态所掩饰的那些东西昭示于人”{22}。在他看来，对现实幸福和善的描述只是意识形态的虚假面具，实际上，现实生活中充满了苦难和不合理不道德的现象，因此，艺术应当是“不提供有关善的生活蓝图的，而仅仅通过内在的批判来考察我们‘受损’的生活”{23}。在艺术形式中存在的矛盾冲突同社会现实中存在的矛盾冲突有必然的、内在的联系，而艺术的形式、技法、内容应该去揭示这种矛盾冲突而不是去掩饰矛盾。“为了人性，就必须用艺术的非人性去战胜这个世界的非人性”{24}，艺术的美正是由于它否定了自身对于美的幻觉。所以，是否具备否定精神是判断艺术进步与否的标准，进步的艺术是对现代已经被理性化、标准化和商品化的现实社会及其意识形态的否定。
同时，对传统艺术风格的改造并从传统技法中解放出来，也是体现艺术否定性的重要方面。阿多诺举例说，在音乐创作中，超越传统技法，“使自身获得创造的‘自由’，是一切真正具有永恒价值的音乐必须具备的品格”{25}。另外，他还对勋伯格和斯特拉文斯基的作品进行了评判。他称赞勋伯格的表现主义音乐是进步的艺术作品，因为他不但首创了“十二音体系”的无调性音乐，而且他的作品无情地揭露了异化社会中异化的人的痛苦，因此这些作品“在这个充斥难以想象的恐怖和苦难的时代，是唯一留存下来的真理媒介的思想”{26}。而斯特拉文斯基不仅在理论上极力反对“表现”，而且在创作中打着维护“客观性”的旗号极力逃避现实社会的矛盾和冲突，并以牺牲主体为代价，因此，他的音乐不仅是无视人间疾苦的倒退的作品，而且还是集体主义意识形态的代言者。
阿多诺反对康德式的审美享乐主义，坚定地维护艺术的双重性本质，认为艺术的出路在于社会批判和否定性精神。如果艺术丧失了否定的精神锐气，就会沦为意识形态和商品经济控制大众的工具；否定性以自律性的获得为前提。
2. 理想性
阿多诺的艺术理论处处洋溢着理想主义精神，在探讨艺术精神时，理想性也是他强调的精神内涵的重要方面。理想性是否定性的产物。否定性通过异在性表现出来，而异在性意指艺术品不是通过既存事物对社会现实进行简单的模仿和表现，而是通过与社会现实保持距离，以疏离的方式，并且以不同于社会现实的“异在事物”的方式来实现，“这种所谓‘异在事物’超越了经验现实，是一种摆脱了物质外壳的纯精神性的东西，是一种审美事物”{27}。这种异在事物是艺术追求真理性内容的理想，它是艺术作品保持自身的自律性、纯洁性和自由的基石，也为艺术走向对不合理的现实社会的否定开辟了道路。他强调，艺术的理想性是艺术家主体性和艺术的真理性内容的表现，理想“作为审美的显现者，同时超越审美表象。超越表现的显现者，谓之审美的真理内容：不属于表象的表象层面”{28}。艺术的真理性内容是对单个艺术作品之谜的客观解答，而且它需要通过哲学反思才能确定，因为“哲学和艺术在真理性内容上是有一致见地的。艺术作品那逐渐展开的真理性恰恰就是哲学概念的真理性”{29}。艺术只有坚持理想才能对非人道的社会现实进行否定和批判。虽然这种理想暂未实现，然而它是在现实苦难的基础上产生的，而且在现实生活中崭露曙光，人们已经感知了它的存在，“艺术追求的是迄今尚不存在的东西，但与此同时，它已经广为人知，因为过去的阴影笼罩一切，随处可见”{30}。所以，当艺术体现理想精神表现真理性内容时，现实社会应当模仿艺术品，“我们就得将现实主义美学的复制理论颠倒过来，即：现实在一种微妙的意义上应当模仿艺术作品，而不是艺术作品来模仿现实”{31}。伟大的艺术家都会极力在艺术中追求和体现理想性的精神内涵。另外，他强调，艺术作品只有以主观性和客体性的统一，理想性与现实性的结合才能够称为有价值的作品。而艺术作品只要囿于理想性对社会现实的断然否定的范围之内，就不会失却与精神的联系。
3. 严肃性
阿多诺强调，艺术必须具备严肃性的精神内涵，它是衡量优秀艺术作品的重要标准之一。但是，这种严肃性不是装腔作势和一本正经，而是指艺术中包含的客观性以及艺术的主题应当超越个人狭隘的命运，使欣赏者意识到个人命运的苦痛和悲惨还有更为深刻的社会根源。“将‘严肃性’一词用于艺术，其含义并无唯心主义神秘化经常所带的那种陈腐气味。它意指艺术的客观性情感因素，可使带有历史必然局限性的偶然的人类认识到还存在比他自个更为广大的东西。”{32}因为社会生活中的个人并不是抽象的精神存在，也不是莱布尼茨意义上的单子，“他总是从属于特定时代、特定国家和特定阶级具体存在的人，个人的存在和发展是以社会和历史为中介，受制于各种社会因素的。个人要真正实现自身的自由，就必须正确认识制约个人发展的这些社会和历史条件，否则就会陷入宿命论中而永远处于依附状态”{33}。以严肃性为标准对现代音乐作品进行评价，勋伯格及其追随者阿尔班·贝尔格、安东·威伯恩的作品是西方现代音乐的代表和精华。比如，贝尔格的歌剧《沃采克》通过一个受尽欺凌的最底层士兵在极其贫困的生活和痛苦的爱情中毁灭的故事，揭示了不公正的国家机器和不道德的社会压迫下毫无尊严却又无能为力的普通人的悲剧，向社会发出了控诉和呼吁。所以，该作品远远超越了个人命运的主题，“它是一部真正伟大的杰作”{34}。
阿多诺并不反对康德、席勒等人的游戏说，相反，他认为艺术中必须具备游戏的要素，它是艺术中幻觉特性的有益补充，人们在游戏中能够产生自由而真实的刺激的感知体验，“通过游戏要素，艺术便能对其幻觉特性作出补偿”{35}。但是，如果艺术作品只重游戏成分缺乏严肃性内涵，就会完全变成娱乐的工具，变得“绝对不负责”，这是艺术必须避免的情形；如果艺术作品只有绝对的严肃、绝对的负责，又会显得过分做作、滑稽可笑、令人生厌，呈现“创造性的贫乏”。因此，“艺术的严肃性要求艺术摆脱装模作样、自命不凡的尊严，这些东西早在百年之前引起瓦格纳艺术宗教的极大怀疑。现代艺术如果摆出一副庄严、宏大或雄强的样子，那么，它将会成为嘲笑的话题”{36}。可见，艺术不仅应当具备负责任的严肃性而且必须与游戏的方式结合。他在详细分析贝多芬音乐作品的基础上指出，贝多芬音乐作品中严肃性和游戏性兼而有之，“他力量最强之处，是传统形式仍然有效而严肃性突破而出之处——例如G大调协奏曲慢板乐章结尾，静止E底下的起始动机（64-7小节）”{37}。
三
阿多诺是哲学史上极少数几位极其重视艺术的哲学家之一，以至在他的23卷的全集中，超过半数以上都涉及了对艺术的探讨。他以哲学阐发艺术，又通过艺术建构其哲学。他的“哲学、历史和社会批判理论最终都汇入他对现代艺术的本质特征、功能、意义的分析、考察和论述之中，他想借助他所想象的艺术哲学的光辉来照亮现代社会”{38}，因而许多学者称他的艺术哲学为“审美乌托邦”。实际上，我们从艺术本质论和艺术精神论出发来考察其艺术哲学就会发现，用“审美乌托邦”来评价他的思想并不合适。他主张的艺术精神原本就是“人类在社会实践活动中通过自由完美的创造而凝结在艺术作品中的人类理想”{39}。他试图重新确立艺术的本质和艺术精神的价值，探讨社会的非人性化和艺术的不道德性的危机，旨在追寻个体生命的意义和终极价值，为艺术担当挽救危机、拯救社会的责任，为人类的自由和解放开辟一条现实之路。不可否认，“谋求人类的自由和解放是马克思主义永恒的信念”{40}，而阿多诺对艺术的本质、精神、功能和价值的期待与我们对艺术的日常思考截然不同，而那种被广泛接受的评价只是由于我们对艺术的狭隘性理解所致。他对现代艺术精神的探讨并非乌托邦主义，而是作为马克思主义思想家坚定不移的理想信念和深刻卓越的科学探讨，不仅可以唤醒现代艺术家重新反思艺术的纯洁本质，同时，还能够在艺术危机四伏的今天为艺术的健康发展提供有益的参考。
众所周知，我们的时代和社会从未像今天这样浸淫在文化和艺术之中。然而，“我们也从未像今天这样难以分辨哪些才称得上是出色的形式”{41}。不管怎样，我们相信总有一些普遍的标准来衡量如此多元的艺术形式。我们不赞成把艺术的错都归到杜尚、极简主义者、观念艺术家或者布伦和波坦斯基等人身上；也不赞成那些蔑视现代艺术的恶毒谩骂；当然，也无法认同那些维护现代艺术的愤怒抗争。然而，我们仍然像阿多诺那样主张：
第一，艺术应当保持精神的挺立，从现世幸福出发，突显其对社会和人生的意义和价值。艺术作为人类文明的重要载体和成果，也是人的生存方式，它以其主体性、形象性和审美性突显人对美的追求和向往，实现其对人生价值意义的护佑、对人生幸福的积极助推。所以，艺术的本质虽然在美，而艺术的终极目标却是善。然而，现代艺术面临着阿多诺所描述的同样的窘境甚至情况更糟更甚：千篇一律地模仿社会的低劣状态，认同社会中的丑陋现象，直接以商业价值为首要价值。特别是从20世纪的70年代开始，由于雅克·德里达的解构主义学说的影响，艺术家们进行了大量实验性的并具有颠覆性的各种门类的艺术创造活动，艺术在日益泛化中越来越背离原有的本质和精神，张扬肉欲本能，追求用下半身写作和表达，倡导精神和道德上的虚无主义，甚至以伤害自身、伤害他人为目的，艺术变成了“非艺术”甚至“反艺术”。可以说，“当代艺术与‘崇高’无缘，与观众内心的震撼也无缘”{42}，说到底，这本身是对艺术本质和精神的极其浅薄无知的讽刺，与人类的理想和精神格格不入。艺术作为人类创造的精神产品，自有其高贵性、严肃性和理想性的精神内涵，“艺术以精神境界为上，有精神境界，则自有高格，自成良品”{43}。而艺术一旦失去了这些精神，人类的精神世界也将陷入萧条。所以，艺术须秉承其本质和精神，不仅以不侵害人类社会的整体利益、不伤害自我和他人为前提，而且当从现世幸福出发，突显其对社会和人生的意义和价值，为人生和时代指引方向。
第二，艺术家应当保持主体性精神并担当道德责任。当艺术陷入危机之际，便是艺术家利欲熏心、沽名钓誉、失却道德责任之时。艺术作品由艺术家自由创造，艺术家是创作的主体，通过艺术家的创作，艺术作品获得精神和生气。然而，现代艺术家在以创作为名追求自由时，自我意识不断膨胀，以人取代上帝，并且对专制、物质主义、享乐主义和功利主义大加挞伐，尤其以全新的叛逆姿态，彻底否定传统价值体系，而“逐步形成与经济体制分庭抗礼的‘文化霸权’。……然而，因现代主义乃至后现代主义极端扩张而导致的文化霸权局面，意味着话语沟通和制约的无效，鼓励文化渎神和理想消解”{44}。艺术家是美的创造者和捍卫者，而美不仅是外在形式，更是精神的显现。当艺术家失去理想，忘却责任，艺术的精神世界便会断裂，这样不仅危及艺术家本人而且将危害他人危害社会贻祸无穷。所以，正如康定斯基所言，“艺术家贵乎慎独，应自知有使命在身。”{45}艺术家的使命在于保持主体性精神，创造美的作品。同时，应担当一定的道德责任，反对“为艺术而艺术”或仅仅让高贵的艺术专属于艺术上层社交界或“文化圈”的做法，倡导艺术走入生活走入大众，使大众文化艺术在给予人们自由与欢乐的同时，保持自律性和社会性的结合，通过艺术的游戏性与严肃性、理想性与艺术性的统一，引导经济社会的人们在商品横行物欲横流的年代，追求美向往善，发现自我享受艺术，虽然劳顿却仍能“诗意地栖居”。
注 释：
①A Wellmer：“The Persistene of modernity”，London：Polity Press，1991，pp.1.
{2}{3}{4}{7}{9}{12}{13}{26}{29}{30}{31}{32}{35}{36}（德）T. W.阿多诺：《美学理论》，王柯平译，成都：四川人民出版社，1998年，第157页，第155页，第157页，第392页，第385页，第430-431页，第431页，第35页，第228页，第235页，第231页，第68页，第68页，第69页。
{5}（德）海德格尔：《林中路》，孙周兴译，上海：上海世纪出版集团，2008年，第209页。
{6}{8}张亮：《什么是现代艺术的本质》，《文艺研究》2006年第1期。
{10}{27}于润洋：《对一种社会学派音乐哲学的考察》（上），《中国音乐学》（季刊）1995年第1期。
{11}（德）T. W.阿多诺：《谈谈抒情诗与社会的关系》，伍蠡甫，胡经之编：《西方文艺理论选编》（下），北京：北京大学出版社，1987年，第209页。
{14}{15}{16}（德）马克斯·霍克海默，T. W.阿多诺：《启蒙的辩证法》，洪佩郁、蔺月峰译，重庆：重庆出版社，1990年，第1页，第49页，第96页。
{17}（德）T. W.阿多诺：《勋伯格音乐美学的意义》，董学文，荣伟：《现代美学新维度》，北京：北京大学出版社，1990年，第158-159页。
{18}Theodor W Adorno：“On Popular Music”，John Storey ed：“Cultural Theory and Popular Culture：A Reader”，Prentice Hall，1998，pp.139.
{19}Theodor W Adorno：“Minima Moralia：reflections on a damaged life”，London-New York Verso，2005，pp.50.
{20}丁乃顺：《阿多诺道德哲学研究》，华东师范大学博士论文，2012年，第136页。
{21}Theodor W Adorno：“Negative Dialectics”，Trans. E.B.Ashton. New York，1973，pp.15.
{22}（德）T. W.阿多诺：《抒情诗与社会》，转引自马丁·杰：《阿道尔诺》（中译本），长沙：湖南人民出版社，1988年，第198页。
{23}陈嘉明：《现代性与后现代性》，北京：人民出版社，2001年，第261页。
{24}{34}Theodor W Adorno：“Philosophy of Modern Music”，Trans.Anne G Mitchell and Wesley V Blomster，London ：Sheed & Ward，1987，pp.132，pp.30.
{25}于润洋：《对一种社会学派音乐哲学的考察》（下），《中国音乐学》（季刊）1995第2期。
{28}{37}（德）T.W.阿多诺：《贝多芬：阿多诺的音乐哲学》，彭淮栋译，台北：联经出版事业股份有限公司，2009年，第308页，第303页。
{33}王雨辰：《论霍克海默尔和阿多诺对启蒙道德的批判》，《江汉论坛》2010年第12期。
{38}谢地坤：《新艺术的希望之光或假象》，《南京大学学报》（哲学·人文科学·社会科学）2003年第3期。
{39}{44}王岳川：《艺术的精神之维》，《江苏行政学院学报》2005年第3期。
{40}罗松涛：《“正确生活”何以可能》，《马克思主义与现实》2011第1期。
{41}（法）伊夫·米肖：《当代艺术的危机：乌托邦的终结》，王名南译，北京：北京大学出版社，2013年，第64页。
{42}（美）唐纳德·卡斯比特：《重温艺术中的精神》，载于（俄）康定斯基：《艺术中的精神》，余敏玲译，邓扬舟审校，重庆：重庆大学出版社，2011年，序。
{43}{45}（俄）康定斯基：《艺术中的精神》，余敏玲译，邓扬舟审校，重庆：重庆大学出版社，2011年，第117页，第118页。
Key words：Adorno；spirit of art；negativity；crisis of art
（责任编校：文 建）
安全生产风险特征范文第4篇
适用珠海市*******有限公司范围内各车间、职能部门、班组、各岗位安全生产管理。 3 规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》 《河北省安全生产条例》
《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》
《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》 4 安全承诺分解汇报内容及程序 4.1 班组级研判内容及上报程序：
4.1.1 汇报班前安全会是否正常召开， 召开过程中是否进行安全风险研判(不定期通报由安全部门下发的各地典型生产安全事故) ; 4.1.2 生产设备是否存在生产安全隐患，问题是否已解决，是否已汇报;
4.1.3 班组人员劳动防护用品佩戴情况是否合格， 且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失; 4.1.4 特种设备运行是否正常; 4.1.5 消防器材有无损坏，是否缺失; 4.1.6 新入职员工是否进行三级安全教育;
4.1.7 是否涉及动火、受限空间等特殊作业，是否开具相关票证;
4.1.8 涉及车间、仓库等危险源安全设施配备是否完好、投用并可靠运行;
4.1.9 涉及开停车操作是否制定开停车方案;
4.1.10 涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证; 4.1.11 风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效; 4.1.12 班组长负责将研判表最终签字确认后， 于9:00 前上报车间主管，各班组长对汇报内容真实性负责。 4.2 车间级研判内容及上报程序：
4.2.1 车间各班组是否召开班前安全会，进行安全风险研判;
4.2.2 各班组是否按要求不定期的通报由安全部门下发的各地典型生产安全事故。
4.2.3 是否存在生产安全隐患，问题是否已解决，是否已汇报;
4.2.4 本车间劳动防护用品佩戴情况是否合格， 且班组劳动防护用品是否有损坏、丢失; 4.2.5 特种设备运行是否正常; 4.2.6 消防器材有无损坏，是否缺失; 4.2.7 新入职员工是否进行三级安全教育;
4.2.8 是否涉及动火、受限空间等特殊作业，是否开具相关票证
4.2.9 涉及罐区、仓库等重大危险源、危险工艺装置的安全设施配备
是否完好、投用并可靠运行;
4.2.10 涉及开停车操作是否制定开停车方案;
4.2.11 涉及试生产的是否制定试生产方案并经专家论证; 4.2.12 风险辨识过程中的风险管控措施是否落实有效; 4.2.13 车间隐患整改情况是否落实;
4.2.14 车间主任每日汇总班组研判情况，核准签字后于每日9：30 前汇报安全部门，并对上报内容真实性负责。 4.3 安全部门研判及汇总程序： 4.3.1 各部门上报情况分类汇总; 4.3.2 公司安全管理工作开展情况; 4.3.3 规章制度、操作规程执行情况; 4.3.4 公司重点防火部位管控情况;
4.3.5 公司动火作业等特殊作业的整体管控情况; 4.3.6 公司安全教育开展情况;
4.3.7 公司检查及隐患排查整改落实情况; 4.3.8 公司“三违”查处情况;
4.3.9 安全部每日审查各部门研判安全工作开展情况， 9:45 前上报
公司总经理，并对上报内容真实性负责。 4.4 公司安全承诺公告内容及方式
4.4.1 公司状态： 主要公告公司当天的生产运行状态和可能引发安全
风险的主要活动。如有几套生产装置，其中几套运行，几套停产;厂
区内是否存在特殊作业及种类、次数;是否存在检维修及承包商作业;
是否处于开停车、试生产阶段等。
4.4.2 公司安全承诺：公司在进行全面安全风险研判的基础上，落实
相关的安全风险管控措施， 由主要负责人承诺当日所有装置、罐区是
否处于安全运行状态，安全风险是否得到有效管控。 4.4.3 各部门负责人亲自审核后签字上报《安全风险研判报告》至安
全部门，最终由总经理研判后予以签发公告。 4.4.4 安全部门负责每日10 点更新显示屏内容。 5 公告实施
5.1 每日实施安全承诺公告前，各车间、部门负责人要结合本车间、
部门实际，全面掌握安全生产各项工作情况， 亲自调度，保证本车间、
部门生产经营活动的安全措施符合国家安全标准要求。 5.2 各车间、部门负责人、公司主要负责人外出或出差时， 应委托一
名具备能力的代理人， 履行安全公告工作， 确保公司安全风险时时可
控，并接受社会监督。 5.3 公告方式。
1.公告时间：每天上午10 时更新，至次日上午10 时。 2.公告地点： **** 经济技术开发区安监局网站;公司南门显示 屏;
5.4 基本条件。
公司存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告： 1. 没有建立完善的安全风险研判与承诺公告管理制度，相关职
责没有层层落实的;
2.重大隐患没有制定治理措施的;
3. 动火等特殊作业管理措施不符合有关标准要求的，当天对重
点装置、罐区以及动火等特殊作业没有进行安全风险研判和采取有效 控制措施的;
4.特殊时段没有带班值班企业负责人的。 6 持续改进
6.1 按照“计划、执行、检查、总结”循环管理模式，不断完善和改
安全生产风险特征范文第5篇
安 全 风 险 分 级 管 控 工 作 责 任 体 系
云南湾田集团阿令德煤业有限公司二号井
二0一七年七月
安全风险分级管控工作责任体系
为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。
一、总则
安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。
各单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。
“安全风险分级管控”组织机构
(一)成立“风险分级管控”工作领导组： 组长：矿长 副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副副矿长、防突副矿长
成 员：各科室负责人及区队队长。
领导组下设办公室, 办公室设立在安监科,安监科科长兼职办公室主任并负责日常具体工作。
领导组职责
1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。
2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。
3、各副矿长及总工程师具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。
4、专业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 。
6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险辨识管控。
(三)办公室职责
“安全风险分级管控”办公室设立在安监科，由安监科负责检查、督促 “安全风险分级管控”工作的实施情况，具体职责如下：
1、制定“安全风险分级管控”工作制度，制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容;
2、制定安全风险辨识的程序和方法(通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析);
3、指导、督促各科室、区(队)开展“安全风险分级管控”工作;
4、组织相关人员对全矿“安全风险分级管控”实施情况进行检查、考核;
5、承办上级部门和矿“安全风险分级管控 ”工作领导组交办的其他工作。
三、安全风险分级管控的辨识程序、评估方法
(一)综合辨识程序
1、辨识评估 每年由矿长亲自组织，制定安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识评估，并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析，确定安全风险类别。
2、月度辨识评估 每月由各分管副矿长牵头组织相关业务科室进行一次本专业系统的安全风险辨识及隐患排查，并于当日下午各分管副矿长组织本系统骨干精英，召开本系统安全风险分级管控工作会，结合本系统重点区域、重点场所、重点环节以及操作行为、职业健康、环境条件、安全管理等，进行一次专业系统的安全风险辨识。
3、周辨识评估 区队负责人每周组织本单位人员，对本单位作业区域开展全面的安全风险辨识，由本单位技术人员根据辨识情况编写作业区域安全风险综合评估报告，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
4、日辨识评估 上岗干部、班组长每班交接班前组织本班组岗位员工对重点工序进行安全风险辨识评估。全面掌控作业现场班组、岗位人员的风险辨识情况;发现安全风险后及时向当班上岗干部、班组长汇报，若发现存在不符合项应立即处理，处理不了的及时汇报本班班组长及跟班干部，由上岗干部组织人员处理并汇报单位值班室。值班人员在岗位工种值班日志中记录，本单位处理不了的报矿“安全风险分级管控”办公室。
(二)专项辨识程序
1、全国其他煤矿发生重特大事故后或矿发生涉险事故、出现重大非伤亡事故隐患，由矿长组织分管副经理、总工程师和业务科室、区队，从吸取事故教训和消除事故隐患的角度，开展一次针对性的专项辨识，辨识评估结果用于识别之前的安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等。
2、新水平、新采(盘)区、新工作面设计前，由总工程师组织相关业务科室，重点对地质条件和隐蔽致灾因素等方面存在的安全风险进行一次专项辨识，辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。
3、在生产系统、生产工艺、主要设施设备、隐蔽致灾因素等发生重大变化时，由分管副矿长和总工程师组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、生产过程、隐蔽灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
3、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广新应用前的风险辨识，由分管副矿长组织相关业务科室、区队，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险进行一次专项评估，辨识评估结果作为安全技术措施编制依据。
(三)风险辨识评估方法
1、安全风险等级标准
由矿长牵头组织，在“煤矿安全风险预控”辨识标准的基础上，依据国家标准、规范以及集团公司煤矿专业委员会确定的重大安全风险辨识、评估、分级标准，结合我公司实际，制定安全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险、较大风险、一般风险。
2、安全风险评估
(1)矿、各专业系统每次风险辨识结束后，分别由矿长、各分管副矿长和总工程师组织，针对各系统安全风险和安全隐患，按照矿制定的安全风险等级评定标准，建立一整套安全风险数据库。要完善本系统安全风险档案，明确级别、管理状况、责任人、管控能力等基本情况，实行“一风险一档案”。对现场辨识出现的不同类别安全风险，必须明确应急处置程序和措施，经评估存在不可控风险的，必须立即停止区域作业或停止设备运行，撤出危险区域人员，督促责任单位制定措施进行整改，整改完毕后再重新进行评估并进行实时监控。
(2)矿、各专业系统每次安全风险辨识、评估、定级结束后，要组织编写安全风险综合评估书，明确辨识的时间和区域、存在的风险和等级、管控措施和建议等内容，做到“谁辨识、谁签字、谁负责”，存档备查。
四、安全风险分级管控
1、根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低，分为“矿、区队、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人负责。
2、由矿长亲自组织实施，针对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障，并在划定的重大、较大安全风险区域设定作业人数上限。
3、由矿长牵头组织召开专题会，每月对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合季度和专项安全风险辨识评估结果，布置下一月度安全风险管控重点。
4、由分管副矿长牵头组织召开专题会，每月各专业系统针对本系统存在的每一项安全风险，从制度、管理、措施、装备、应急、责任、考核等方面逐一落实管控措施，组织对月度安全风险重点管控区域措施实施情况进行一次检查分析，落实管控措施是否符合现场实际，不断完善改进管控措施。
5、由安全副矿长牵头，“安全风险分级管控”办公室负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日常监督检查，确保管控措施严格落实到位。
6、矿领导带班上岗过程中，严格按照集团公司“三走到、三必到”原则，跟踪安全风险管控措施落实情况，发现问题及时督促整改。
7、各业务科室要突出管控重点，对重大危险源和存在重大安全风险的生产系统、生产区域、岗位实行重点管控，有针对性地开展监督检查等日常管控工作。
8、实时动态调整，高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，防止出现评级“终身制”，确保安全风险始终处于受控范围内。
五、安全风险公告警示
1、完善安全风险公告制度，全公司要在井口或存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。
安全生产风险特征范文第6篇
市食品药品监督管理局药械监管科：
我单位在接到市药监局下发的《义乌市全面开展药械质量安全风险隐患大排查实施方案》的通知后，立即组织包括企业负责人、质量管理人员在内的所有员工认真学习本通知，特别针对一下内容做到重点排查：
1.企业是否存在“走票”、“挂靠”等出租、转让证照的违法行为?我药房自开办以来，严格遵守并执行《药品管理法及其实施条例》、《药品经营质量管理规范》等有关规定，坚决杜绝出租、转让证照的违法行为;
2.企业对购销方资质审查是否严格?我药房在采购药品前，严格按照GSP要求及本单位首营企业、首营品种审核制度，审核供货单位提供加盖其单位红色印章的药品经营许可证、GSP认证证书、营业执照、质量保证协议、药品购销合同、法人授权委托书、业务员身份证等相关资质证明，核实药品的批准文号和取得的质量标准，审查药品的包装、说明书、标签等是否符合有关规定，了解药品的性能、适应症、检验方法、储存条件及质量信誉，在确认无误后由我药房企业负责人、质量负责人，进行审批，同意进货后履行签字手续;验收进口药品时，首先查验供货单位提供的《进口药品注册证》或《医药产品注册证》、《进口药品检验报告书》复印件是否加盖了供货单位质量管理机构红色印章，是否做到了票、货相符;
3.企业对购销票据、记录和库存药品的审核是否严格，购销资金和票据流向是否一致，增值税票预购销记录是否一致?我药房在供货单位提供的货送到后，验收员立即查验供货单位有没有提供的合法的票据，根据加盖供货单位红色印章的销售清单，严格按照有关规定逐批验收，并认真做好验收记录;按照《GSP》及我店的《药品储存、陈列等制度》，确保所经营药品的质量合格;按国家药监局《关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知》要求，我店购进药品必须验明税票、供货方销售出库单与实际购进药品的品种、数量，核对一致后方可作为合格药品入库或上架销售。
4.企业在经营含特殊药品复方制剂过程中是否存存在违法行为?2009年起，我店严格按照国家药监局《关于切实加强部分含特殊药品复方制剂销售管理的通知》，对特殊药品复方制剂(即含麻黄碱复方制剂、含可待因复方口服溶液、复方地芬诺酯片、复方甘草片)的购进、验收、储存、陈列、保管、均严格执行我店的相关制度，销售此类药品时，处方药严格执行处方药与非处方药分类管理有关规定，对此类含特殊药品复方制剂中的非处方药一次销售不超过5个最小包装，并坚持做好此类药品销售登记工作;尼美舒利颗粒不能用于12岁以下小儿，含金刚烷胺成分的小儿氨酚烷胺颗粒制剂禁用于1岁以下小孩，销售枸橼酸西地那非片等处方药必须凭盖有医疗机构公章的正规处方、且处方必须通过我店执业药师审核合格后方可销售。
5.关键岗位人员是否在职在岗?从2011年1月1日起，我店严格执行《金华市驻店药师监督管理规定》，我店两名执业(中)药师、一名初级药师、四名营业员全部在职在岗、且未在其他单位兼职、已实行签到制度、大部分取得了上岗证、都通过了健康体检，到岗药师按时上下午进行在岗签字，驻店药师平均每月在岗时间均大于21天。
6.药械陈列贮存条件是否符合要求?我店严格按《GSP》要求，确保营业场所、药品仓库环境整洁、无污染物，已经做到营业场所、仓库、办公生活区域分开，营业场所、营业用货架、柜台齐备，各种标志均醒目，库房地面和墙壁均平整、清洁，已配置符合药品特性要求的常温、阴凉及冷藏存放的冰箱、空调等，已配置调节温湿度的空调设备，已配置调配中药饮片及临方炮制的中药切片机、中药磨粉机等，每天打扫室内卫生、擦拭货柜及橱窗，防止人为污染药品，每天坚持上午、下午各一次定时对营业店堂和库房温湿度进行记录，营业店堂、库房温湿度超出规定范围，尽快采取及时开启空调设备等调控措施，已经做到美宝湿润烧伤膏类药品全部储存、陈列于不超过20℃的阴凉区(库)。
以上是我店所采取的药械质量安全风险管控措施，不足之处，敬请批评指正，以便改进，谢谢。
礼
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