脱贫攻坚工作个人总结范文

2023-09-20

脱贫攻坚工作个人总结范文第1篇

脱贫攻坚工作心得<一>

扶贫开发成效如何,关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调,扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后,党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进,贫困人口的情况也在发生变化,既有集中连片的特殊困难地区,也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来,总书记多次指出,要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向,通过体制机制的改革创新,真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。

实现精准扶贫,深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似,而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式,深入调查,把扶贫对象摸清,把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法:一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎,就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡,对扶贫对象实行精确化、规范化管理,做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的,通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的,通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的,通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的,通过医疗救助帮扶,做到一把钥匙开一把锁。

需要看到,现在大量农村劳动力外出务工,由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫,需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难,提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策,确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用,通过更加精准的管理和服务,加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾,让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺,需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的,要想根治,也不可能毕其功于一役,必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求,下定打攻坚战的决心,以精准扶贫实现精准脱贫,让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

脱贫攻坚工作心得<二>

做好脱贫攻坚工作,要敢于动真碰硬,要用绣花的精准抓扶贫,用铁杵磨成针的坚持做好工作,绝不能手榴弹炸跳蚤,要落实责任制,干事创业的领导干部要细琢磨、擦亮眼、迈开腿、讲落实,从根源揪致贫原因,因地制宜制定脱贫方案,真正的给老百姓交出一份满意的答卷。

实施企业+农户方式,实现资金整合。各地区要因地制宜,积极搭建融资平台,结合各个地区扶贫攻坚工作模式,完善政银企户保五位一体金融扶贫平台,撬动企业、合作社、农户等更多社会资本注入。另外,部分地区可依托本地区的农业企业资源,带动群众致富增收,群众脱贫致富有了门路,村庄管理和维护有了保障。

市场化+长效机制,实现环境治理。农村是国家发展的基础,脱贫攻坚工作的基础离不开农村村容村貌的改善,假象村级面貌上的去,那么招商引资还会迟迟不进门吗,所以,在做好脱贫攻坚工作的同时,建立村主体、乡镇主管、上级检查考核三级联动的长效管理模式,采取农村防火员、保洁员、防汛员、护路员四员合一方式进行管护,建立起一杆到底的环境治理模式,形成环卫资金投入一体化、设施完善一体化、面貌改善一体化、力量规范一体化、体制健全一体化的市场化长效运行机制,保障农村基础,独具自身吸引魅力,为打赢脱贫攻坚奠定面上基础。

创新+维护,实现自给自足。脱贫攻坚开展的意义不在于只给百姓钱,更多的是规避等、靠、要的懒惰情绪,深层含义是用好的政策带动百姓脱贫增收,独立创业,并形成长效机制,所以要创新集体经济发展机制,实现村级稳定的集体经济收入,深化村集体经济组织产权制度改革,推进村集体资产经营方式创新,增加村集体经济收入。并且要充分调动广大群众参与的积极性、创造性,变要我干为我要干,继续创新全体村民自治和民主理事制度,探索调动群众积极性的有效方式,引导广大农村民用自己的双手建设好家园,最终打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚工作心得<三>

扶贫开发始终坚持以消除贫困为首要任务,沿着正确的方向路径真刀真枪地干、满怀感情地抓,突出一个准字,严格落实六个精准的要求,坚持不懈,打赢脱贫攻坚战。

脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一,我国处于并将长期处于社会主义初级阶段,经济社会发展总体水平不高,贫困地区仍存在经济发展矛盾,扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二,国民经济保持平稳较快发展,综合国力明显增强,为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱,要将扶贫全新定位,从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。

做好思想工作。帮助贫困群众立下去穷志。摆脱贫困,首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念,克服等、靠、要思想,积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子,带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导,发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生,点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情,用好外在推力,激发内生动力,形成攻坚合力。

做好调查工作。贫困户对自身致贫原因、脱贫条件、致富优势和自己兴趣爱好、所需致富项目比各级干部更清楚。因此,在与贫困户的联系中进行科学分析,了解贫困户选择什么样方式脱贫致富。

脱贫攻坚工作个人总结范文第2篇

一、比责任担当,将守土有方有责作为脱贫攻坚的首要要求

消除贫困、改善民生,不让一个民族兄弟掉队是当前最紧迫的政治任务,是我们不容推卸的责任担当。作为政府“一把手”,从严从实贯彻中央省州县和乡党委决策部署,发挥政府的主导作用,牢固树立“等不得、慢不得、松不得”的发展意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,不找任何借口,不讲任何条件,变压力为动力,化挑战为机遇,努力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督、村组尽职尽责、依靠群众支持和参与”的扶贫工作格局,身先士卒、以身作则,以上率下,撬动引领整个班子的担当精神,全体贫困户的内生动力,打通落实主体责任的“最后一公里”,坚决打赢扶贫开发攻坚战,决不落下一户一人。

二、比路径方法,将找准措施作为脱贫攻坚的关键任务

精准施策是精准脱贫的关健。根据贫困人口致贫原因和发展要求,严格按照“两不愁、三保障”目标,围绕

贫困村、贫困户脱贫退出标准,坚持因地制宜、因地规划、因村施策、因户施法,坚定不移突出强基础、提素质、扶产业、优保障、抓改革、促开发、创机制的扶贫工作思路,深入推进“五个一批”、“六个精准”、“七个到村到户”,紧扣“七个”小康标准把道路修下去、把教育提起来、把产业扶起来、把生态护起来、把讯通村入户、把水入户到田,把“一方水土养不活一方人”的贫困人口搬得出,对“两无”贫困人口、政策性保障兜底,做到对建档立卡户实行“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一个脱贫责任人”,确保“对症下药、药到病除”。

三、比工作作风,以下绣花功夫作为脱贫攻坚的基本保障

全面全成小康社会是党中央立下的军令状,向全世界作出了庄严承诺。时间紧、任务重、责任大、使命荣,这就要求必须提高思想认识,切实转变作风,要以“睡不好觉,吃不下饭”的劲头,下一番“绣花”功夫,沉下身心、以上率下,改进方式方法促进全乡领导干部转变作风,认真对标,细化分解、明确责任,形成完整的时间表、路线图、责任链,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实,找准“穷因”、

量身定做、明确靶向拔出“穷根”,确保“六个精准”,以严的作风取信于民,实的成效感化于民;以碰硬求过硬,以认真促较真,激活群众的内生动力和主体意识,形成干群合力的强大攻坚动力,务实确定脱贫目标,扎实推进精准脱贫各项工作,踏踏实实做、一步一个脚印地干,使精准施策、精准推进、精准落地各环节都实起来、严起来,不弄虚作假、不搞数字脱贫,从而真正提高贫困户的“三率一度”,确保脱贫成效真实可靠,经得起实践和历史检验,保质保量完成脱贫攻坚各项任务。

四、比工作成效,将群众满意度作为脱贫攻坚的最终目的

脱贫工作开展以来,始终把精准脱贫作为事关全面小康的头等大事和全乡第一民生工程,围绕

“两不愁、三保障”总体要求,紧扣脱贫标准,立下“军令状”,发出“总动员”,

现已取得了阶段性成效。全乡6个贫困村,建档立卡2222户8665人,2016年完成1贫困村脱贫出列,

400户2356人实现脱贫,贫困发生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康电、住上小康房,建档立卡户户享帮扶政策、户有增收项目、人人有脱贫出路,实现贫困家庭至少有1人掌握1项劳务技能或1至2门适用技术的目标,全村建档立卡人均纯收入达3500元以上。依托扶贫开发政策,全乡14个行政村村村通水泥路、村村建有标准化卫生室、145个自然村村村通公路,85个自然村实现通村公路硬化,以扶贫带党建,党建促攻坚,党群获得感和幸福感明显提升。

五、比工作差距,将存在的问题作为脱贫攻坚的攻坚方向

从严从实按照脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动的通知和有关要求,聚焦脱“思想认识、精准施策、责任压实、持续增收、内生动力、精准退出”等六个方面问题和短板,主要差距表现在:一是思想重视程度不够,抓班子带队伍能力需加强;二是责任传导不到位,合力攻坚氛围未形成;三是底数不清晰,脱贫基础不牢固;四是脱贫工作思路不清;五是决胜脱贫的信心不足。针对这些问题,牢固树立“求创新、抓落实、出成效、受好评”为工作目标,珍惜和抓住同步小康期,压实领导就是身份、身份就是责任、责任就要担当的直面改革发展难题,勇于承担急难险重任务。切实把就职当地,造福一方

脱贫攻坚工作个人总结范文第3篇

今年1至6月,全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人),占目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶遵义第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了遵义脱贫攻坚的成效和亮点。

一、上半年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有遵义特色的“扶贫云”平台,建设遵义脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《遵义脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在遵义日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在遵义广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“遵义扶贫”微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到2017年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似XX县花茂村、XX县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民

专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。 (四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资457.45亿元。

从总体来看,遵义脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、下半年脱贫攻坚工作打算

从总体看,虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到2017年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展2—3个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中

力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。

半年脱贫攻坚工作总结汇报

今年以来,按照省市的部署要求,XX县委县政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚战役各项工作,取得了一定成效。主要表现在:一是人员识别实现了从粗到精的转变。全县集中时间、集中精力对建档立卡对象进行精准核查。今年共退出18334户、47542名不够精准的对象,新增14765户、40704名贫困对象,调整面达32%。在核查中,坚持把好标准关、程序关和监管关,提高了精准识别准确率,为扶真贫奠定了基础。目前,全县贫困人口共63730户、126686人,贫困发生率为8.24%。其中一般贫困户31100户、76392人,分别占总贫困户数和人数的48.8%、60.3%;低保贫困户19771户、36359人,分别占31.02%、28.7%;五保贫困户12859户、13935人,分别占20.18%、11%。二是软件资料实现从有到优的转变。出台了县、乡、村三级业务管理规范文件;召开两次大规模的业务培训会;开展两次大规模的督查活动,通过持续不断的整改,全县脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。三是帮扶措施实现从虚到实的转变。完善产业补贴办法。分,对425个村、6.3万贫困户做到帮扶责任人、帮扶措施、扶持项目、补贴资金“四落实”。四是配套政策实现了从少到全的转变。结合省市出台的政策,县财政、交通、水利、农委等部门均出台了针对性强、可操作强的配套政策。五是攻坚合力实现了从弱到强的转变。成立县脱贫攻坚指挥部,指挥部下设特色种养业脱贫、乡村旅游业脱贫等十七个作战部及综合协调、督查检查两个工作组。县、乡、村配齐配强808名扶贫工作人员;共组织驻村帮扶工作队90支412人;全县近3万人参与帮扶;县扶贫开发领导组每月召开一次例会,及时分析解决脱贫攻坚中遇到的问题。在交通主干道制作了9块精准扶贫高架宣传牌。预计全年通过产业、就业、教育等方式,24400人可实现脱贫。

一、主要工作开展情况

(一)精准谋划,以更明晰的思路引领脱贫

一是夯实基础,摸清真情。通过逐户走访、核查信息、完善台账,目前已确定12.6万贫困人口。根据上报省、市的“四项清单”,结合各乡镇脱贫任务情况,县扶贫开发领导组下发文件,将全年减少贫困人口3万人的目标任务分解到各乡镇、开发区,各乡镇、开发区再将脱贫任务分解到村、落实到户。

二是抓住关键,找准路径。建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单“四项清单”制度,绘制脱贫路线图,挂图作战。确定工作重点,实施十项工程,扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫。加大县级资金配套投入力度,并保持逐年增长。

三是强化保障,压实责任。根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市实施意见要求,结合我县实际,研究制定了县委县政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》(邱发〔20xx〕9号);建立领导干部联系贫困户机制;调整充实县扶贫开发工作领导组;增加县扶贫办人员编制;建立乡镇扶贫工作站,配备村级扶贫专干.县委县政府与各乡镇、开发区XX县水产局签订了脱贫攻坚责任书。将扶贫开发工作纳入全县目标管理责任考核,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩。完善脱贫工作考核激励机制,对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰,对未能完成脱贫任务的实施“一票否决”。此外,还健全扶贫资金分配、监管和绩效评价机制,完善扶贫资金管理制度,加强资金管理,提高资金使用绩效。

(二)精准发力,以更有效的举措推动脱贫

一是产业扶贫工程。立足霍邱实际,按照“重点发展与扶贫关联度高、建档立卡贫困户能够直接参与、直接受益、稳定增收的种植业、养殖业、水产业、林果业、光伏扶贫产业等,以产业发展带动精准扶贫”的要求,编制了XX县“十三五”产业精准扶贫规划,20xx年计划通过发展产业实现脱贫1.8万人。出台《XX县产业扶贫开发到户补贴指导项目及补助标准清单》,安排专项资金支持贫困户大力发展特色种养业 。加快产业扶贫项目的实施力度,20xx年的20个贫困村村级光伏电站,1000个户用光伏电站,目前工程形象进度已完成90%以上,已建成的目前正在抓紧时间进行并网发电准备工作。20xx年安排70个贫困村建设70个村光伏电站、1000个户用光伏电站,招标已结束,即将开始施工,力争10月底前建成并网发电。

二是就业扶贫工程。举办全县就业扶贫工程业务培训班,对建档立卡贫困劳动者逐一进行核查,截止目前,共摸排就业脱贫对象8500余人。利用“就业援助月”、“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”等活动搭建用工对接平台,对有就业愿望和能力的未就业劳动者提供5个以上岗位信息。动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业,按规定给予职业介绍补贴.。目前正在组织开展定向培训、订单培训和创业培训,确保贫困户劳动力通过技能培训至少掌握1项致富技能。

三是智力扶贫工程。开展扶贫助学工作,确保贫困家庭学生有学上,截至目前,已发放各类助学资金1500余万元,受惠学生10342人次。开展留守儿童关爱活动,加强对贫困家庭子女心理健康教育,建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制,保障他们平等地接受义务教育。充分利用国家实施“全面改薄”机遇,不断加大对农村学校资金投入力度,重点搞好农村学校特别是贫困乡镇学校建设。今年以来,投入中央改薄资金3736万元,实施项目22个,落实校舍维修资金3077万元,维修项目学校69所。

四是健康扶贫工程。对因病致贫、因病返贫人口数信息确认、患病病种及20xx年治疗费用进行调查核准、统计汇总,为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。启动了村医签约服务项目,全县共组建114支508人的健康管理服务团队,在全县425个村开展签约服务工作,实行村级签约全覆盖,全县每个贫困家庭均有1名乡镇卫生院医院提供签约服务。

五是社保兜底扶贫工程。县里正在不断努力完善农村最低生活保障制度,争取在2017年底实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。继续加强农村阳光低保动态监管,合理确定救助对象,实施精准救助,稳妥推进,稳定解决困难家庭基本生活问题。

六是易地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。20xx年省、市下达我县危改任务1614户,危改资金1694.7万元(中央资金1210.5万元,省级补助资金484.2万元)。今年农村危房改造任务,指标已于5月份分配到乡镇,各乡镇按照危房改造实施方案,将指标与资金逐一分解到村组户,目前开工率达到70%。

七是基础设施建设扶贫工程。20xx年拟在岔路镇共同村等11个贫困村实施农村饮水安全工程,目前实施方案已通过专家评审,项目概算投资1755.45万元,计划解决35109人(包括11个贫困村1978户4082人)饮水不安全问题。另外估算在全县90个贫困村中投资1925.5万元,实施小型水库除险加固3座、小型泵站802.5千瓦、小水闸2座、塘坝221口、河沟35条。

八是生态保护扶贫工程。目前,正在积极争取列入大别山区生态综合补偿试点范围,多次与省、市有关部门汇报争取,力争相关政策早日落实。同时积极争取国家对贫困地区湿地生态效益补偿,落实湿地保护机制。力求通过利用公益林补偿资金、生态补偿和生态保护工程资金,使有劳动能力的部分贫困人口转为生态保护人员的方式,实现部分贫困户脱贫。

九是金融扶贫工程。已完成4140户评级授信工作,授信金额15600万元。建立金融扶贫主办行制度,明确了任务分工,制定了金融精准扶贫任务分解表,划定金融扶贫责任区,确定了全县90个贫困村的主办行。其中,农商行主办56个贫困村,邮储行主办9个贫困村,农业银行主办12个贫困村,工行、中行、建行、村镇银行各主办3个贫困村,徽商银行主办1个贫困村。

十是社会扶贫工程。目前,共组织驻村帮扶工作队90支412人,其中,省级及以上9人、市级25人、县级378人(含乡镇),实现了建档立卡贫困村全覆盖。上半年,市县帮扶单位实施124个扶贫项目,实际投入金额1646万元。

(三)精准投入,以更多的专项资金保障脱贫

20xx年财政在经济下行,收入锐减的情况下,仍加大扶贫专项资金的投入。全年安排扶贫项目资金为:①建档立卡贫困村、贫困户光伏建设项目3700万元;②贫困户扶贫小额信贷5000万元贴息(4%)200万元。③5000户贫困户扶贫小额信贷人身意外伤害保险60万元(每户三年共120元)。④县委县政府表彰奖励先进集体(乡镇)以奖代补项目70万元。⑤扶贫小额贷款风险金300万元。以上五项合计需要投入资金4330万元。20xx年省里下拨项目资金2385万元,光伏到位资金400万元,20xx年底追加资金余额495万元。共计实有资金3280万元。县级配套投入2260万元,县还计划投入产业发展项目资金2114万元,光伏到户资金1 600万元。目前,各项目正在抓紧实施中。

二、存在的问题

当前,我县脱贫攻坚工作中还存在着差距和不足。一是思想认识上不够到位。少数地方和单位没有把脱贫攻坚工作摆在重要位置,加上力量不足,难以适应当前工作需求,在重视程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基础工作不够扎实。对贫困户的精准核查还不够、扶贫台账的建立还不够完善,数据的录入还不够准确等。三是帮扶措施还不够精准。不少帮扶人没有结合贫困户的致贫原因,制定有针对性的帮扶措施。四是帮扶责任不到位。个别单位、少数帮扶人没有严格按照要求开展帮扶活动,帮扶效果不明显。五是脱贫攻坚任务重。截至目前,我县尚有贫困人口12.67万人,处于全省各县区第5位。六是基础条件相对薄弱。我县地处沿淮,行蓄洪区面积占全省沿淮行蓄洪区总面积的三分之一以上,建国以来先后25次奉命蓄洪,易涝易旱的特殊县情,造成群众脱贫难、巩固难。七是巩固脱贫成果难度较大。全县因病致贫比例高达55.6%,因残致贫比例高达17.2%,两者占72.8%。全县贫困人口中劳动力只有38420人,仅占30.3%,大多数贫困户缺少劳动力,随着贫困人口年龄的增长,扶持难度越来越大。八是脱贫攻坚成本越来越高。全县425个村均不同程度地存在贫困人口,呈现出“大集中、小分散”的特点,难以通过集中资金、集中力量、集中扶持的方式进行脱贫。九是扶贫资金投入不足。受经济下行压力影响,我县财政收入骤降,尽管县级财政配套扶贫资金逐年增加,但因贫困人口基数大、需求多,资金投入仍显力不从心。

三、下步打算

一是加强宣传,营造氛围。深入学习贯彻落实总书记视察安徽关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,结合我县实际,进一步加强宣传,在全县上下进一步营造脱贫攻坚的良好氛围。

二是精准施策,狠抓落实。针对全县12.67万贫困人口的实际情况,坚持以致贫原因为依据,以脱贫成效为标准,以稳定脱贫为目标,建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。计划通过政策兜底脱贫共3.2万户、5.1万人,占总贫困人口的40%。一般贫困户3.1万户、7.6万人,计划通过发展光伏脱贫1.5万户、3万人。通过发展产业就业脱贫1万户、3万人;通过固定资产收益实现脱贫0.3万户、0.8万人;此外,通过医疗教育脱贫0.3万户、0.8万人,为到2020年全面实现“人脱贫、村出列、县摘帽”目标打好基础。

三是明确目标,强力推进。根据省市安排,计划20xx年全县24400人实现脱贫。下半年,强力组织实施全县“十三五”产业精准脱贫发展规划,加大到村到户产业扶贫项目实施力度,加快70个贫困村70个村光伏电站、1000个户用光伏电站的建设进度,力争10月底前建成并网发电。扎实推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和兜底扶贫等,加大财政资金整合力度,强化项目实施和管理,确保如期完成脱贫任务。 四是高位推动,强化保障。将结合省市扶贫考评办法,进一步完善我县扶贫攻坚考核机制,将驻村扶贫工作纳入效能考核,并与派出单位绩效挂钩,确保扶贫措施落到实处,;谋划制定完善科学的脱贫攻坚督查问责工作机制,对脱贫工作已经落实的问效果,对正在落实的讲进度,对尚未落实的查原因,对落实不力的严肃问责 半年脱贫攻坚工作总结汇报

20xx年是“十三五”开局之年,也是脱贫攻坚决战决胜的开局之年。平江乡不属于贫困乡镇,但贫困面仍然较广,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。为打好打赢这场脱贫攻坚战,乡党委政府高度重视,将全乡的人力、财力、物力集中放到脱贫攻坚的主战场上,集中力量,整合资源,全面推进脱贫攻坚工作,确保到2020年实现与全国同步小康。现将平江乡脱贫攻坚工作开展情况汇报如下:

一、基本情况

平江乡原辖12个行政村,后合并为1个农村社区、4个中心村。至20xx年底,尚有3个贫困村(田榜村、高鸟村、当鸠村,滚仲村已于20xx年出列)3413贫困人口,贫困发生率23.4%。结合《平江乡脱贫攻坚三年行动方案》,20xx年我乡计划减少贫困人口1000人,1个贫困村(田榜村)按国标出列;2017年减少贫困人口800人,1个贫困村(高鸟村)按国标出列;2018年减少贫困人口800人,1个贫困村(当鸠村)按国标出列,剩余的低保户、五保户通过民政兜底帮助脱贫。

二、脱贫攻坚工作推进情况。 (一)组织机构队伍运转情况:

1、成立了以党委书记、乡长为组长的双组长式脱贫攻坚领导小组,将教师队伍、卫生院、信用社、林业站、电信所、供电所等单位全部纳入小组成员单位,积极推行党建扶贫、教育扶贫、医疗卫生扶贫、金融扶贫、林业生态扶贫、基础设施扶贫等扶贫工作机制,细化和分解扶贫责任,营造氛围,形成合力,全面开展脱贫攻坚帮扶工作。

2、划定战区,挂图作战。全乡分为东、中、西部三个战区:东部战区包括滚仲、田榜、亚聋

、八瑞、归利五个村,由乡党委书记龙安贵任战区指挥长;中部战区包括当鸠、平江、加会、德腊四个村,由乡长刘福广任战区指挥长;西部战区包括高鸟、巴鲁、怀来三个村,为西部战区,由乡人大主席王国平任战区指挥长。三个战区分别制作了贫困人口分布图、产业分布及发展规划图、脱贫攻坚责任链及脱贫攻坚倒排时间表,做到底数精准,责任明确,措施到位,稳步推进,确保脱贫攻坚战取得成果。

3、整合资源,形成合力。一是制定《平江乡结对帮扶工作方案》,将全乡在编领导干部职工教师共计187人与1034户一般贫困户和低保贫困户实现结对帮扶,结对帮扶原则上三年内不变动,确保帮扶队伍稳定,措施有效。二是补充乡扶贫工作站力量达5名,其中扶贫专干3人,分别负责建档立卡系统维护、扶贫生态移民、产业项目发展三个方面的工作,分工合作,有序推进。 (二)扶贫项目推进情况

20xx年第二批自主安排扶贫资金项目推进情况:

20xx年我乡获批项目4个43.2万元,分别为:稻田养鱼300亩、小香鸡养殖6000只、香羊养殖190头、商品蔬菜种植180亩。截至目前,稻田养鱼项目已报帐,未录入“扶贫项目资金管理平台”;小香鸡养殖项目已全部采购鸡苗并发放到贫困户进行养殖,已出栏4000只,未报帐;香羊养殖项目分为贫困户自养和与合作社合作两种模式,贫困户自养部分已完成自购,正在整理材料报帐;与合作社合作部分正在商讨利益连接机制;商品蔬菜种植项目已调整为在滚仲村进行秋季辣椒种植,近两周正在进行移栽,未报帐。 20xx年扶贫资金项目推进情况:

20xx年我乡获批扶贫资金200万,拟作12个项目实施:

1、稻田养鱼项目:项目建设规模104亩,使用资金4万元,实施地点为加会村加会堡。项目建设内容包括100亩的稻田养鱼和4亩的鱼苗培育场。其中:鱼苗培育场已落实由1户非贫困户带动3户贫困户发展,已完成培育场基础设施建设和鱼种订单;稻田养鱼已落实在加会堡的40户贫困户进行养殖,与鱼苗培育场建设合作关系。

2、葛根种植项目:项目建设规模140亩,使用资金31万元,实施地点为田榜村领讲冲。项目建设内容包括葛根种植140亩和机耕道建设4公里。该项目已落实和盛源公司(宋氏公司)合作,目前,已完成种苗和肥料的采购、发放,因天气原因,葛根苗已于本周落地种植;机耕道已于5月1日进场开工建设。

3、水库生态养鱼项目:项目建设规模40亩,使用资金30万元,实施地点为高鸟村乌懂水库。截至5月8日,已完成库区养鱼基础设施建设、鱼苗采购和入库养殖。因该项目在验收环节难以体现,因此,在鱼苗采购环节,我乡委派扶贫项目专干吴爱国、乡农服中心主任赵福润、包村干部宋修成专门跟进,确保项目资金安全。

4、黑毛猪养殖项目:项目养殖黑毛猪900头,使用资金75万元,分配方案为田榜村实施养殖400头;当鸠村实施养殖300头;巴鲁村养殖100头;德腊村养殖100头。目前,各村具体养殖模式已明确:田榜村实行“多户联养”模式,分成10个养殖点,养殖户和项目覆盖贫困户已落实,合作模式为“以扶贫资金为股金入股,年底包干分红”模式,圈舍建设已完成80%;当鸠村实行“多户联养”和“飞地养殖”模式,项目覆盖当鸠村24户贫困户,项目建设地点分别在平江村和高鸟村,场地和圈舍建设已完成40%;德腊村和巴鲁村均实行“合作社+贫困户”养殖模式,由德腊村的能人盘昌跃和巴鲁村的巧妇能人石雪奎为养殖户,覆盖贫困户20户,建立利益连接机制进行养殖,目前盘昌跃户已完成猪圈建设并购入黑毛母猪1头,猪仔3头;石雪奎户已完成场地扩建。

5、小香鸡养殖项目:项目养殖小香鸡22000只(滚动发展达年养殖60000只),使用资金27万元,实施地点为加会村和归利村。该项目为我乡重点扶持项目,通过充分调动党建“金种子”朱守权代表户的积极性,带动贫困户24户成功组建“珠江林下生态小香鸡养殖合作社”,大力发展林下香鸡养殖,20xx年计划养殖小香鸡60000羽,目前已养殖规模达14400羽,预计明天继续发放鸡苗4000只,建有养殖基地1个,形成了“党建+金种子+合作社+贫困户+基地”的产业发展模式。目前已和山农公司落实订单,第一批小香鸡预计在6月初可以出栏4000只。

6、特色养殖项目:项目包含野鸡养殖10000只、竹鼠养殖1000只、小黄牛养殖30头三个项目,拟用资金13万元,拟实施地点为巴鲁村,以养殖大户欧国松、潘发杨等组建合作社带动11户贫困户共同发展。目前,已成功注册合作社,现合作社的养殖场地正在扩建,种苗正在自行繁育。

7、平江乡果蔬合作社机耕道项目:项目使用资金7万元,已完成机耕道建设1.5公里,产业桥正在施工。

8、辣椒种植项目:项目实施朝天椒种植180亩,将20xx年第二批资金的9万元和20xx年资金的3万元整合使用;实施地点在滚仲村。

9、蛋鸭养殖项目:实施蛋鸭养殖3000只,使用资金5万元,实施地点为德腊村。通过合作社带动贫困户共同发展,项目覆盖贫困户11户,已完成场地建设,5月下旬将完成种苗采购。

10、香羊养殖项目:项目使用资金5万元,与20xx年第二批资金的香羊养殖项目合作社合作部分资金整合使用,羊圈已完成80%,机耕道建设已完成。

(三)建档立卡完成情况:

我乡的精准扶贫建档立卡户外信息采集工作于4月28日前全部完成。因系统开发未完善问题,大家在进行信息上传时出现漏户、整组未读取等问题,为此,我乡积极采取补采集措施,确保信息完整、准确。 (四)贫困村出列工作推进情况:

今年我乡计划出列的贫困村为田榜村,为此,我乡也整合资源、集中力量投入田榜村的出列工作。一是加大产业扶持力度。今年,我乡从获批的200万元扶贫资金中,拿出70万元投入田榜村,重点发展黑毛猪养殖和葛根种植产业,带动贫困户通过产业发展增收脱贫。二是积极引导组建农民专业合作社,发展壮大村集体经济。结合今年的产业项目,我乡将引导田榜村组建农民专业合作社,合作社受村两委直接管理。并在70万元的产业项目当中明确10万元是专门用于合作社发展壮大村集体经济的项目资金。三是加快推进交通三年大会战,完成田榜村通村水泥路硬化工程,打破田榜村的发展瓶颈。四是积极争取财政“一事一议”项目,改善田榜村人居环境。自上次“雷公山战区脱贫攻坚座谈会”结束后,我乡通过财政“一事一议”积极争取到太阳能路灯亮化、田榜寨进组路硬化、养俾寨进组路硬化、窜户路硬化、公厕、垃圾焚烧池、垃圾桶等7个项目,项目将全部在今年建成。五是认真完成“六项小康行动”规划,由项目责任单位在今年内完成建设。上述项目全部建成后,将极大地改善田榜村的人居环境,有效增加当地群众的获得感和幸福感,实现贫困村的稳定出列。 (五)遍访贫困村贫困户推进情况:

20xx年我乡已对在册的1569户贫困户全部完成走访工作,并结合精准扶贫“回头看”工作要求认真开展回访工作。结合本次遍访回访工作要求,我乡将遍访回访工作任务分解到责任部门和责任人,工作分为两步走:一步是以帮扶部门为单位,在5月20日前完成对帮扶贫困村的贫困户遍访工作,切实做倒不漏一户一人,摸清贫困户底数,掌握贫困户动态,制定可行有效的帮扶措施加以落实。另一步是以包村干部为组长,结合《平江乡结对帮扶工作方案》组织帮扶责任人,于5月30日前完成第一轮回访工作,之后,各帮扶责任人每月到帮扶对象家中开展帮扶工作至少1次以上。

三、存在的问题。

一是产业发展不足。当前,全乡农民文化素质普遍偏低,思想还比较保守,劳动技能不强,多以零散种养为主,生产水平低下,难以形成较好的产业品牌和经规规模。

二是因病、因残致贫人口多,短期内难以脱贫;因灾致贫、返贫时有发生。

三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全乡基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,抗灾能力差,综合生产能力不高。二是通讯覆盖率有待提高。全乡仍有6个行政村不通有线电视,5个行政村不通宽带网;4个行政村4g信号不稳定。三是电网改造有待加快。农村消防电改解决了室内用电安全问题,但户外电网已难以满足当前群众的用电需求。四是公路等级低,群众出行难。全乡贫困人口居住分散,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,有的自然寨还不通车,群众出行难,运输难的现象依然突出,产业发展增产不增收。

四是农产业促销市场未形成,农产品受市场影响的波动大,严重影响群众的生产积极性。

四、下步打算

一是积极争取项目,加大农村基础设施建设力度,着力改善交通、灌溉、通讯、安全生产、共公服务、人居环境等生产生活条件。力争在20xx年实现:修通归利村通村公路和巴鲁村瑶人山、亚音坡通组公路;完成滚仲村、当鸠村通村公路硬化工程;启动高鸟村通村公路硬化工程;有效治理巴鲁村、平江村、八瑞村、田榜村环境卫生;完成滚仲村、田榜村、高鸟村、当鸠村农村消防电改工程;新建田榜村移动机站等。 二是认真抓好农村土地确权工作,加快推进农村土地流转,通过依法流转,合理开发,综合利用,推动农业产业化发展。

三是认真抓好扶贫生态移民工作。抓好当鸠村的易地移民规划工作,完成土地的征占协调工作,为下步的移民搬迁打好基础。

四是积极推进“美丽乡村”建设和“六项小康行动”计划。重点抓好滚仲村传统村落“美丽乡村”建设和田榜村的“六项小康行动”。同时,开展“我爱我家,我管我家”活动,结合“多彩贵州文明行动”广泛开展农村环境治理专项行动。

五是继续抓好20xx年扶贫产业项目推进工作。重要资金管理和效益评价环节,确保扶贫资金用好,用活,安全,效 益高。

脱贫攻坚工作个人总结范文第4篇

进,现将半年工作情况汇报如下:

紧紧围绕脱贫这一主题,认真开展了以下工作:

1.做好产业扶贫:认真制定了产业扶贫实施方案,认真实施好春季产业扶贫

工作,做好贫困户产业发展情况的调查统计、资金兑付等工作,推动三变改革、

推动贫困户产业发展利益联结机制确保贫困户有1-2项长效产业。

2.做好就业扶贫,认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况,进行登记造册。

3.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、重新申报审批工作。

4.做好健康扶贫:全村贫困户28户全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。

5.充分发挥扶贫互助资金协会和扶贫互助合作社的作用,推动贫困户产业发展利益联结机制,动员贫困户积极入社、入会;同时,摸清贫困户贷款需求,动员贫困户积极到银行贷款,确保贫困户发展产业的资金需求。

8.围绕贫困户脱贫和整村脱贫,认真实施了水、电、路、环境绿化、卫生室等基础项目工程。结合实际认真筛查上报了2018-2020年三年滚动项目。

9.认真开展了内生动力培养工作。积极开展乡贤促进会、红白理事会。

10.对照要求,认真进行整改工作。按照中、省交叉检查反馈的所有问题,制定了本村整改台账和整改措施。对所有贫困户逐一进行了研判,进行了五核实两完善,重新核对、核实了贫困户的所有信息资料,完善了贫困户新的“八个一批”资料和帮扶措施台账,确保了贫困户的信息真实、准确、致贫原因与帮扶措施相对应。

二、工作中存在的问题及困难

(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠政策,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,导致脱贫工作存在一些困难。

(二)产业发展困难重重,村集体经济收入微乎其微

村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,加之农产品易受自然灾害影响,价格不稳、销路窄,产业风险高,产业举步维艰。

三、2019年工作计划

(一)发展产业,壮大村集体经济,带动村民增收

充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”政策,调动贫困户发展产业的积极性,通过产业实现增收,除丧失劳动能力或长期外出务工的家庭外,在家每个贫困户都有1个以上的产业或加入合作社,通过合作社和企业经营主体带动贫困户稳定脱贫。

(二)夯实基础设施,为脱贫攻坚创造有利条件

脱贫攻坚工作个人总结范文第5篇

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面落实中央和省市脱贫攻坚工作部署,坚持精准方略,突出问题导向,完善政策措施,统筹打好防控疫情“阻击战”、就业扶贫“强攻战”、技能扶贫“提升战”、社保扶贫“兜底战”,巩固提升“接续战”,确保有就业意愿未脱贫劳动力充分就业,符合参保条件贫困群众养老保险全覆盖,为脱贫攻坚普查工作提供数据支撑,努力在打赢精准脱贫攻坚战上勇争先、走前列。

二、主要任务

(一)全力打好防控疫情“阻击战”。受新冠肺炎疫情影响,贫困群众外出务工受阻,就业收入减少,面临返贫、致贫风险。各乡镇人社所要高度重视,认真研究,采取有针对性的帮扶措施,防止因疫情失业返贫,努力将疫情的影响降到最低。

1.全面排查疫情影响。依托乡村人力资源社会保障服务平台、第一书记、驻村工作队、帮扶责任人等力量,运用贫困户居住地网络化管理成果,采取微信、电话等形式定期联络对口帮扶贫困劳动力,关心他们的健康、生活和务工情况,调查收集贫困群众就业意愿、技能水平、生活困难,全面梳理排查贫困群众受疫情影响的致贫返贫风险问题,建立受疫情影响贫困群众动态监测台账,切实做到底数清,情况明。对贫困劳动力反映的卫生防疫、生活保障等方面困难,要第一

时间转交相关部门帮助解决。(责任单位:局机关、局属单位)

2.积极帮扶困难群众。全面落实县委、县政府《关于有效应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战的 20 条措施》,分类精准帮扶贫困群众。对有生活困难的,及时足额发放失业保险金、失业补助金,或临时救助,确保不愁吃穿;对有培训需求的,提供免费的职业技能培训,确保不缺技能;对有创业愿望的,发放创业担保贷款,确保不差资金;对无法外出的,要结合疫情防控需要,增设保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等临时公益性岗位,优先安置受疫情影响贫困劳动力。(责任单位:县就业局、县创贷中心、局就业促进股、局职业能力建设股按照职责分工负责)

3.组织贫困农民工安全返岗。认真贯彻人力资源和社会保障部等五部委《关于做好农民工返岗复工“点对点”服务保障工作的通知》(人社部明电〔2020〕4 号)部署,摸清贫困农民工集中返岗需求,在落实疫情防控措施的前提下,开展“点对点”包车直达运输复工,稳妥做好农民工抵达交接,确保贫困群众输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯。(责任单位:县就业局)

(二)全力打好就业扶贫“强攻战”。深入实施就业扶贫三年行动,积极筹措资金、全面落实政策、着力稳定就业岗位、不断提升就业质量,全力推进就业扶贫拓展扩面。

4.加大资金投入力度。积极向上争取中央就业补助资金,涉农扶贫整合资金、地方财政配套资金,科学制定就业扶贫资金支出计划,加快资金拨付支出进度,倾斜支持贫困发生率较高、贫困人口规模较

大的行政村,保障就业扶贫资金支出需求得到有力满足。

(责任单位:县就业局、局就业促进股、局职业能力建设股按照职责分工负责)

5.加强政策落实力度。要全面梳理就业扶贫政策落实情况,进一步加大政策宣传和兑现力度,推动各项政策措施落实落细落到位。一要全面落实一次性交通补贴。认真贯彻省人社厅、省财政厅《关于进一步落实就业补助政策有关事项的通知》(赣人社字〔2019〕244 号)要求,认真组织符合条件的贫困劳动力申报一次性交通补贴,简化申领材料,加快拨付速度,提高补贴发放到位率,实现应发尽发。二要跟进落实扶贫车间补贴。按照省扶贫办、省人社厅等四部门《关于规范扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的通知》(赣扶字〔2019〕15 号)规定,对经扶贫部门认定的扶贫车间,主动跟进掌握吸纳贫困劳动力情况,及时落实吸纳贫困劳动力补贴、以工代训职业培训补贴,以及创业担保贷款相关政策。三要精准落实公益性岗位补贴。要进一步完善扶贫公益性岗位管理制度,强化合同签订、安置退出、日常管理和补贴发放等工作,切实发挥公益性岗位兜底安置和过渡性就业的作用。对年龄过大、不具备劳动能力、以及消极怠工、不在岗的人员及时清理出扶贫公益性岗位,坚决杜绝挂岗取酬、轮流坐庄现象发生。四要及时落实一次性创业补贴。贯彻落实省政府办公厅《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(赣府厅字〔2020〕15 号)对实现创业的建档立卡贫困劳动力,给予创业政策扶持,按规定落实好 5000 元的一次性创业补贴。五要提前落实一次性求职补贴。对今年毕业的建档立卡贫困中的高校毕业生,争取在毕业前将每人 1000

元的一次性求职补贴发放到学生手中。六是主动落实疫情期间就业补贴。要认真贯彻市政府《关于应对疫情影响支持企业发展的若干政策措施的通知》(吉府发〔2020〕3 号),在省、市、县疫情防控一级响应期间,对新招用一名贫困劳动力就业给予企业 300 元的补贴和 500元的岗前培训补贴,以及社会保险补贴。七是严格落实培训补贴。要按照劳动者真实培训意愿,组织国家扶贫网中认定有劳动能力的贫困劳动力参加就业扶贫培训,发放培训补贴和培训期间生活费补贴,切实提高补贴培训的针对性和有效性。八是同等落实就业创业补贴。对贫困劳动力转移就业创业,要按规定同等落实就业见习、创业孵化等各项补贴政策。(责任单位:县就业局、局就业促进股、局职业能力建设股按照职责分工负责)

6.提升公共就业服务。要加快推进公共服务体系建设,进一步推广短信微信、视频招聘、远程面试、招聘直播等新型线上就业服务,积极引导贫困群众通过手机、电脑等自助渠道了解信息、寻找工作,申请补贴、递交材料,实现“零跑腿、免接触、不见面”办事,切实增强群众的获得感和体验感。要进一步加大政府购买服务力度,加强劳务输出对接合作,运用就业创业服务补助,发动更多的人力资源服务机构、劳务派遣公司等社会力量参与贫困劳动力劳务输出,促进更多贫困劳动力外出务工就业。要坚持分区分级,在做好疫情防控的基础上,组织开展线上招工活动,发布适合贫困劳动力就业的工作岗位,引导和鼓励贫困劳动力到县工业园区有序转移就业,确保完成全县园区企业新招工人 4900 人的任务。(责任单位:县就业局)

(三)全力打好技能扶贫“提升战”。深入开展职业技能提升行动,加大职业培训供给,拓展线上培训阵地,积极开展扶贫技能培训,推动技能扶贫提质增效。

7.大力实施技能提升行动。落实《职业技能提升行动实施方案(2019-2021 年)》部署,按照省人社厅下达培训计划和专账资金使用指导计划,全县提取职业技能提升专项资金 1929 万元,确保完成 1.75万人次补贴性培训任务。加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫力度,深入推进技能脱贫行动和深度贫困村技能扶贫专项行动,对子女接受技工教育的贫困家庭,按政策给予补助。对建档立卡贫困劳动力,在培训期间按规定通过就业补助资金同时给予生活费补贴。力争到2021 年底使我县技能劳动者占就业人数总量的比例达到 25%以上,高技能人才占技能劳动者的比例达到 32%以上。(责任单位:县就业局、局就业促进股、局职业能力建设股按照职责分工负责)

8.不断拓展线上线下培训平台。实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”,依托“学习强国”技能频道、“中国职业培训在线”等线上职业技能培训平台,鼓励支持贫困劳动力参加线上培训,对参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员,按照规定给予培训补贴,所需资金可从职业技能提升行动专账资金中列支,并给予一定的生活费补贴。加大以初、中级技能培训为主的线下培训力度,加强贫困劳动力项目制培训,引导培训机构积极开展贫困劳动力职业培训。(责任单位:县就业局、局就业促进股、局职业能力建设股按照职责分工负责)

9.积极开展就业创业培训。实施职业技能培训公共服务项目目录清单管理制度,依托人社部门网站、微就业公众号、乡村公告栏等载体,定期公布培训职业(工种)范围和职业技能鉴定职业(工种)范围,供有培训意愿的贫困劳动力自主选择。按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的工作目标,结合就业培训意愿、产业发展方向、企业用工需求,有针对性地开展家政服务员、电子操作、中式烹调、电子商务、砌砖工等紧缺急需工种技能培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握 1-2 门就业技能。组织创业意愿强,具备一定创业条件的贫困人员参加电子商务培训、创业实训等灵活多样的创业培训,帮助更多的贫困劳动力自主创业实现脱贫。(责任单位:县就业局、局就业促进股、局职业能力建设股按照职责分工负责)

(四)全力打好社保扶贫“兜底战”。持续实施社保扶贫三年行动计划,继续落实财政代缴参保制度,逐步提升社保待遇水平,推动贫困人口社会保险全面覆盖、兜底保障。

10.推进养老保险全覆盖。深入实施全民参保计划,加大社会保险政策宣传,优化参保登记经办服务,引导贫困人口自觉主动参加城乡居民养老保险。继续落实贫困人员参保优惠及代缴补贴政策,推动建档立卡贫困户城乡居民养老保险财政代缴率达到 100%。扩大贫困人员社保覆盖范围,在 2018 年 12 月至 2020 年 12 月 31 日期间,将年满 60 周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员纳入城乡居民基本养老保险制度,按月发放城乡居民基本养老保险待遇。优化社保经办服务,对行动不便的贫困人员提供上门办理等个性化服务,

推动参保,全面实现贫困人员应保尽保。(责任单位:县居保局)

11.逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平。根据全省统一部署,适时调整我县城乡居民基础养老金最低标准,要对 65 周岁以上(含65 周岁)的参保居民加发规定的基础养老金,对缴费年限超过 15 年的,在核定规定基础养老金的基础上,每多缴一年,在领取待遇时每月增发基础养老金的 2%。(责任单位:县居保局)

12.确保工伤风险可防范。加大对企业工伤参保宣传力度,重点对预防重点领域,即工业园区制造业企业、建筑施工企业、尘肺病防治重点企业、危险化学品、矿山企业。以国家、省、市举办的“职业病防治周”、“安全生产月”等大型宣传活动为依托,以我市开展的工伤保险相关宣传活动为载体,以行业主管部门、行业企业自行举办的宣传活动为补充,多层次、多角度开展工伤预防宣传活动。同时发放工伤参保资料带入贫困户家中,特别对务工人员加强工伤保险参保意识,扩大工伤保险覆盖面,切实防止贫困劳动力因工伤致贫返贫。(责任单位:县社保局)

(五)全力打好巩固提升“接续战”。聚集全县剩余 919 人未脱贫贫困人口,对贫困发生率相对较高且贫困人员较集中的村和定点帮扶村实行挂牌督战,持续推进人社扶贫领域问题整改,不断健全人社扶贫工作长效机制,推动人社扶贫成果持续巩固提升。

13.持续推进人社扶贫整改。紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实“三落实”要求,在扶贫部门的指导下,持续开展中央专巡视“回头看”、国家和省市脱贫成效考核等发现问题整改,全面对标认领,

主动举一反三,建立问题台账、落实整改责任,分类实施整改。各单位要把脱贫攻坚工作摆在突出位置,加强组织领导,落实整改责任,抓实、抓深、抓细问题整改,单位一把手要亲自研究整改措施、亲自察看整改现场、亲自把关整改销号,集中全系统力量补短板、强弱项、建机制,不断提高人社脱贫攻坚质量,常态长效巩固人社脱贫成果。(责任单位:局机关、局属各单位)

14.不断健全人事人才扶贫机制。放宽贫困地区县乡事业单位公开招聘年龄、学历和专业要求,允许拿出一定数量的岗位面向本地户籍人员或生源招聘,加大贫困地区专业技术人才职称评审倾斜。持续实施“三支一扶”计划,加大贫困地区支农和扶贫类服务岗位开发和招募力度,积极引导高校毕业生等各类人才向贫困地区流动。

(责任单位:局人事股、局专技股按照职责分工负责)

脱贫攻坚工作个人总结范文第6篇

##县人民政府

(2016年6月)

尊敬的

,各位领导:

根据会议安排,下面,我就##县脱贫攻坚工作开展情况简要汇报如下。

一、基本情况

##县,地处##。全县海拔在####~###米之间,属中亚热带季风气候。##县处于###水系上游分水岭地带,地表崎岖,山岭纵横,辖区主要河流有###江、###江。2015年末,全县国土总面积######平方公里,其中山区面积占###%,森林覆盖率为###%。全县辖###乡###镇、###个社区和###个行政村,年末户籍总人口###人,其中农业人口###人、少数民族人口###人。全县实现生产总值###万元,地方财政总收入###万元(其中地方公共财政预算收入###万元),社会消费品零售总额4###万元,500万元以上项目固定资产投资和房地产开发投资###万元,城乡居民人均可支配收入分别达###元和###元。

##县历来高度重视扶贫开发工作,自去年全省召开脱贫攻坚动员会议以来,全县上下始终在思想和行动上与省、州党委、政府的决策部署保持高度一致,不断深化县情认识,研究制定了《##县五年脱贫攻坚行动计划》及相关配套文件,创新举措、扎实工作,取得了一定阶段性成效。结合我县县情,加强调研分析,坚

—1— 持有保有压,提出了“到###年基本消除绝对贫困,###户######人建档立卡贫困人口全部实现脱贫增收,###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村、###个建档立卡贫困自然村在全州率先实现全部脱帽、出列,到######年贫困地区农村居民年人均可支配收入达到1万元以上,与全州全省全国同步全面建成小康社会”的全县五年脱贫攻坚总体目标任务,研究制定了“三年集中攻坚、两年巩固提升”的五年脱贫攻坚行动计划。

二、工作推进情况

(一)脱贫攻坚工作

1﹒建立健全考核奖惩。实行压力和动力双管齐下,把脱贫攻坚、如期脱贫作为考核乡(镇)、帮扶单位和领导干部的主要内容,考核评分突出扶贫成效,乡(镇)党委书记、乡(镇)长分别向县委、县政府签订了脱贫攻坚责任状,对完不成扶贫攻坚任务的实行“一票否决”;把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,对长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔重用,引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手;对如期“减贫脱帽”的建档立卡贫困镇、贫困行政村,在州级给予奖励的基础上,分别再给予一次性奖励100万元和10万元,并对成绩突出的挂包单位、驻村扶贫工作队员、结对帮扶干部以及脱贫攻坚先进工作者给予表彰奖励。

2﹒切实加大资金投入力度。一是2016年至2020年,县乡两级财政专项扶贫资金投入实行“###+###”投入机制,县级每年预算安排扶贫及危房改造项目资金###万元,###个乡镇每年整合

—2— 扶贫项目资金不少于###万元,重点解决建档立卡贫困镇、贫困行政村以及未纳入贫困乡镇、贫困行政村以外的###个贫困自然村整村推进及插花贫困人口脱贫投入,每年实施贫困自然村整村推进###个以上。二是共计######万元的2016第

一、

二、三批省级切块到县扶贫专项资金,我县已按照脱贫攻坚规划及时足额分解下达到###个乡(镇),并重点向今年要脱贫出列的###镇###村委会、###镇###村委会、###乡横路村委会和###个贫困自然村倾斜,优先满足并用于建档立卡贫困户产业发展扶持。目前,按照精准扶贫“对象精准、投入精准”的基本要求,各项目乡(镇)正抓紧组织实施。三是我县2016计划发放扶贫贴息贷款###亿元,根据资金到位实际,截至###月###日,共计发放######万元,######余户贫困群众、###余户对脱贫攻坚有贡献的农业龙头企业从中受益。

3﹒认真抓好县镇村组户5级脱贫攻坚规划(措施计划)。一是始终坚持规划先行、规划引领,组织编制了《##县农村扶贫开发“十三五”规划》、《##县易地扶贫搬迁“十三五”实施规划》、《##县“十三五”扶贫开发重点专项规划》、《##县区域发展与扶贫攻坚“十三五”规划》等10个扶贫专项规划,为全县“十三五”时期脱贫攻坚工作打下了基础。二是组织编制了全县“五个一批”的精准脱贫攻坚三年计划上报省州扶贫办,2016至2018年“五个一批”计划总投资######亿元,财政性投资######亿元,业主投入######亿元,农户自筹######亿元。三是按照分级负责制度,坚持因地制宜、突出地方特点,组织编制完成了######个乡镇、###个建

—3— 档立卡贫困行政村、###个贫困自然村脱贫攻坚实施规划。四是在扎实开展遍访、回访的基础上,坚持“一户一策、因户施法”,按照“五个一批”精准扶贫精准脱贫措施要求,充分发动各级各部门干部力量,完成了######户#####人三年脱贫帮扶措施计划的制定。

4﹒扎实开展建档立卡“回头看”工作。

一是切实加强责任落实。为强化对象精准责任落实,我县建立了建档立卡贫困户识别、脱贫退出“四级承诺”制度,即:建档立卡贫困户向村民小组自愿申请承诺,村民小组向村委会(社区)承诺,村委会(社区)向乡(镇)党委政府承诺,乡(镇)党委政府向县委、政府承诺。严格督促乡(镇)按照建档立卡贫困户精准识别、脱贫退出管理的标准、工作方法和程序步骤,认真开展各环节自检自查,扎实整改。二是严格核查扶贫对象,确保精准扶贫。根据省州对贫困户建档立卡核查工作的要求,我县高度重视、精心组织,按照“总规模不变、出一进一”原则,认真执行落实“五查五看三评四定一比较”工作要求,严格核查“4有”人员和不符合建档立卡贫困户识别要求的情况,及时核实清洗完善信息系统数据。县委、县政府分别于2015年11月、12月,今年4月至6月,采取由县扶贫办牵头,县财政、公安、住建等多部门联动,各乡镇认真组织入户实地核查的方式,认真督促落实建档立卡工作。2015共清理出不符合建档立卡贫困人口识别标准的###人并退出系统,新识别###人贫困人口并录入系统。2016年###月###日至###月###日,再次核查清理出不符合建档立卡贫

—4— 困人口识别标准的###户###人并退出系统,新识别###户###人贫困人口并录入系统,千方百计确保脱贫攻坚对象精准精确。

5﹒抓实扶贫对象动态管理工作。一是紧紧围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标和云南省“八有四无一超一受益”贫困户脱贫标准,紧扣上级下达的建档立卡脱贫人口控制总规模,认真抓好2014、2015扶贫开发项目实施,全面落实结对帮扶责任和精准扶贫精准脱贫措施,充分调动驻村扶贫工作队、结对帮扶干部等力量参与其中,严格执行脱贫退出标准、程序要求,扎实开展建档立卡贫困户脱贫退出销号工作,实现2014###户###人、2015###户###人建档立卡贫困人口脱贫退出,同步完成了省扶贫开发信息系统数据更新录入工作任务。二是为便于帮扶干部和乡镇、村组干部算清贫困户收支账、有利于结对帮扶贫困户脱贫退出销号时签字认可,我县在省州提供《贫困户脱贫退出确认书》参考样式的基础上,完善制定了《##县贫困户脱贫退出确认书》,提供了统一规范的《贫困户脱贫退出确认书调查测算填写参考表》,为帮扶干部、结对帮扶贫困户算清、算准脱贫退出账,避免“被脱贫”、“数字脱贫”打下了基础。

6﹒着力抓好###镇扶贫开发整乡“双推进”。###镇是我县唯一一个建档立卡贫困镇,辖###个村委会。###镇扶贫开发整乡“双推进”项目于2015年###月###日通过州人民政府批准,###月底启动实施,项目概算总投资###万元,其中:中央财政专项扶贫资金###万元,县级投入###万元,整合部门资金###万元,群众

—5— 自筹###万元。截至2016年###月###日,黑井镇扶贫开发整乡“双推进”专项资金到位###万元,投入使用###万元;整合资金项目到位###个共计###万元,专项及整合资金共到位###万元,占总投资###%;产业方面完成###亩石榴、###亩小枣种植、###亩核桃种植种植、完成陡坡地治理###亩、###亩蚕豆种植、###亩豌豆种植,完成###亩高粱种植工作,完成肉牛养殖###头,正进行###只山羊发放工作;基础设施建设方面完成镇村公路硬化###公里,实施村内户外道路硬化###个村,已完工###个村;进村公路新开挖###个村,完成###个村、扩建完成###个村;完成###个坝塘除险加固、完成###个村###人/头人畜饮水工程、完成###个小水窖建设;完成幼儿园、少年宫、教学楼、学生宿舍BC级加固改造等###个教育项目;新建盖卫生室一所;完成###地质灾害治理、文笔塔游路修复、庆安堤修复、###核心区保护规划、古镇城门口至火车站路灯安装等项目;完成电网改造项目###个、完成养老服务中心建设###个;完成安居房建设###户;完成建档立卡贫困户全覆盖节能炉发放工作;基层党建方面完成创建脱贫致富党支部###个,完成培养脱贫致富带头人###人,发展村集体经济###个,完成基层党员活动室建设###平米,党员结对帮扶###对;组织素质提升培训###期###人次,农村实用技术培训###期###人次。实施完毕和在建“双推进”规划项目###个,累计完成投资###万元,占规划总投资的###%。

(二)“挂包帮、转走访”工作

1﹒加强组织领导。建立完善了县委书记、县长为双总召集

—6— 人的县脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作联席会议,研究制定了县联席会议工作制度,明确各组成部门职能职责,理顺关系、规范管理,为脱贫攻坚各项工作扎实开展奠定了基础。加强宣传,大力营造浓厚舆论宣传氛围,激发和动员民营企业、公益组织、爱心人士等社会力量深度参与到脱贫攻坚决战中来,着力构建政府、市场、社会协同发力的大扶贫格局。截至2016年###月###日,###家州级和###家县级挂包单位、###个乡(镇)的###名领导干部对###个行政村、###个贫困自然村、###户贫困户均完成遍访(回访)###轮以上。

2﹒强化工作力量。县联席会议下设办公室于县农办,抽调人员实行“小分工、大合作”管理制度,下设综合协调、业务工作、信息宣传3个工作组,各组工作既有侧重又有协作,确保了各项工作有序开展、机构高效运转。此外,我县明确凡是要调到县级部门工作的乡镇干部,必须首先抽调到县联席会议办公室学习锻炼6个月以上,经考核鉴定合格后方可办理工作调动手续。

3﹒加强驻村扶贫工作队管理。按照省州要求,我县突出###个建档立卡贫困行政村这一重点,配足配强驻村扶贫工作队力量,人员力量调整充实到村,每个村驻村扶贫工作队员均达到5人,制订完善了考核管理办法,明确了乡(镇)党委日常综合管理的责任主体。自2015年9月至今,累计开展全面实地督查###次、电话督查###次,共通报批评###人,正风肃纪、传导压力,确保驻村扶贫帮扶干部以良好形象和优良作风把精准脱贫工作推向深入。

—7— 4﹒加强脱贫规划及措施完善和跟踪落实。各级各部门及其干部积极为贫困镇、贫困村和贫困户理思路、想办法、出实招,在分别参与完成乡(镇)、行政村、贫困自然村脱贫规划和贫困户脱贫帮扶措施计划的基础上,当前,我县加大了督查指导力度,督促乡镇、行政村、自然村和挂包单位、结对帮扶干部、驻村扶贫工作队迅速跟进落实,确保各项规划和计划措施落实到行动上。

5﹒加强协调对接。加强对县级挂包单位的指导督促,强化与上级帮扶单位对接联系,及时将我县脱贫攻坚有关政策、目标任务等传达到上级挂联单位,为上级挂联单位投入我县脱贫攻坚战指明了方向。截止###月###日,全县挂包单位、驻村扶贫工作队员共为挂联村争取项目资金###万元,组织实施项目涉及农田水利、道路交通、产业发展、文化活动场所建设等;为挂联村委会安排和协调工作经费###万元;开展走访看望慰问贫困群众,捐赠物资折价###万元。

(三)易地扶贫搬迁工作

1﹒高位推进,强化领导。成立了县委书记、县长“双组长”负责制的县易地扶贫搬迁工作领导小组,切实加强组织领导,同时根据根据省州要求,领导小组指挥部指挥长提升为县长担任,县委专职副书记担任常务副指挥长、分管副县长担任专职副指挥长,指挥部下设办公室在县扶贫办,并下设综合协调、财务、规划及用地保障、搬迁安置、督查、宣传维稳6个工作组。指挥部对全县易地扶贫搬迁工作实行统一指挥、高位推动。

—8— 2﹒把握政策,完善措施。一是准确把握政策,特别是4月8日全省易地扶贫搬迁推进工作电视电话会议之后,在贯彻落实省级补助政策基础上,进一步调整优化了本县差异化扶持政策,出台落实了易地扶贫搬迁建档立卡贫困户“

6、

7、

8、10”的补助政策(即易地扶贫搬迁建档立卡贫困户建设普通安置房每户补助6万元、钢结构安置房补助7万元、县域内乡镇集镇购房安置补助8万元、县城购房安置补助10万元)和易地扶贫搬迁非建档立卡贫困户“

2、

3、4” 的补助政策(即易地扶贫搬迁非建档立卡贫困户建设普通安置房每户补助2万元、钢结构安置房补助3万元、县域内乡镇集镇和县城购房安置补助4万元),确实减轻搬迁群众的负担。二是按照“挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步”的要求,我县积极筹措资金,针对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户拟给予户均1万元以内的产业发展扶持资金,以确保易地扶贫搬迁工作完成之日就是涉及搬迁安置贫困户脱贫之时。三是坚持“统一规划、规范建设、自行建盖、统一验收”的原则,集中安置点规划与发展旅游等特色小城镇相结合,与农村危房改造相结合,与美丽宜居乡村建设相结合,与完善基础设施和提升公共服务相结合。###镇###村集中安置点定位“乡村旅游”,###镇###集中安置点定位“民族团结进步”示范村,###塘集中安置点定位“高原特色现代农业产业新村”,###镇###村(

一、二组)集中搬迁安置点定位在“产城融合新村”上,各种定位充分凸显了地方特色。四是坚决贯彻落实易地扶贫搬迁建档立卡贫困户安置房建筑面积控制

—9— 在90—120平方米,“人畜分离、厨卫入户”和“一户一宅、建新房拆旧房”的建设要求,认真落实“量力而行、保障基本”原则,督促规划设计单位在设计农户户型样式中既要突显地方民族文化特色,更要考虑建设材料市场价格、购买方便程度,大力引导农户采取“打三建

一、打二建一”等分时段建设方式,为今后改善住房条件预留空间。积极推广实践“统规联建”模式、“六个共同”经验,通过搬迁户推选成立联合监管组织,采取建材统一采购等措施,千方百计控制建设成本,避免因面积过大、标准过高增添搬迁贫困户负担,坚决防止因搬迁加重负担而影响脱贫。

3﹒统筹协调,加快推进。一是我县瞄准目标任务(###户###人),紧扣时间节点、倒排工期、压实责任、强化督查,及时研究解决工作推进中遇到的困难和问题,督促推动未开工的及早动工、已开工的抢抓进度,截至###月###日,建设任务的###个集中安置点动工建设###个,搬迁安置房动工建设###户、占总计划户数###户的###%,估算完成投资###万元。二是对计划在2017年、2018年实施的###个集中安置点,我县采取“提前规划、先走一步”的工作措施,明确要求规划单位要在###月###日前提交规划设计成果,督促要求项目乡镇紧扣时限、及早谋划部署,跟今年土地利用总规调整修编密切衔接,全力配合规划设计单位及早开展项目选址、规划设计等前期基础工作。三是针对###镇(###年###户)、###乡(###年###户)、###乡(###年###户)等任务数相对较大的项目乡镇,根据实际入户调查核实情况,在尊重群众意愿的同时,在项目资金有保障的前提下,支

—10— 持鼓励项目乡镇提前完成计划目标任务。四是我县唯一列入直过民族易地扶贫搬迁项目的少数民族贫困自然村###镇###村委会###村,已完成项目实施规划方案编制,有关工作正抓紧筹备,待上级有关政策、项目资金等明确后即可组织实施。

4﹒构建平台,加强监管。一是确定##创新开发投资有限公司作为全县易地扶贫搬迁项目的县级平台公司,承担县委、县政府下达的易地扶贫搬迁建设项目投融资业务。二是通过前期工作,易地扶贫搬迁项目通过农发行融资贷款已到位###亿元、到账###亿元,现已投入使用###万元;地方政府债券资金到账###万元。三是认真落实中央和省州有关规定,按照省、州对易地扶贫搬迁资金实行“物理隔离、独立封闭运行”“专户储存、专人管理、专账核算” 管理要求,在农发行开通了专户,同时项目乡镇在农村信用社也开设了专户。四是切实加强与农发行、信用社等部门对接协调,补助资金、政策性贷款和配套基础设施等资金申请审批、拨付渠道已全面畅通,正式文件已经下发实施。五是严格按照农村抗震安居工程建设的标准和程序要求,对建设全过程实施监管,确保建设不出安全事故、不出质量问题。

二、存在的困难和问题

虽然我县脱贫攻坚工作取得了一定阶段性成效,但我们也清醒看到工作中仍存在一些困难和问题。

(一)贫困面大,贫困程度深。我县除###个建档立卡贫困镇、###个建档立卡贫困行政村外,仍有###个贫困自然村。受自然、历史、社会等因素影响,我县区域经济发展极不平衡,山区

—11— 与坝区的农村经济收入和生产生活条件相差很大,且贫困村组和贫困群众大多分布在高寒冷凉山区和少数民族聚居区,尤其###乡、###乡、###镇、###镇贫困人口较为集中,超过全县贫困人口的###%,这些区域基础设施落后,生产生活水平较低,缺乏经济收入有效来源,生存环境恶劣,自然资源贫乏,地理位置偏远,增收难、行路难、饮水难和生产发展难等问题较为突出。

(二)建档立卡贫困户指标与现实需求的矛盾。在2014年开展建档立卡贫困户识别初期,由于施行“规模控制、规模分解测算”指标受限,以及“两无”人员不得纳入建档立卡贫困人口识别的要求,一些符合条件的贫困户未能进入信息系统,上级最终核定我县建档立卡贫困人口仅为###户###人。当前,中央和省州县开展脱贫攻坚的力度空前巨大,精准投向建档立卡贫困户的扶持发展项目资金不断增加,建档立卡贫困户在得到实惠的同时,符合条件但未能纳入管理的贫困户意见较大,指标有限与现实需求的矛盾也日益凸显。

(三)县级资金配套支持较难。从###州来看,有###个县被列为国家或省级贫困县,###被列入滇西边境连片扶贫开发规划,而我县未被国家和省列入扶贫开发重点县,也未列入###、###、###等特殊贫困地区连片扶贫开发规划,中央和省扶贫项目、资金投入较少,很多专项资金难以争取,加之近年来我县财政收支矛盾突出,县级扶贫资金投入不足与现实需求巨大的差距矛盾突出,脱贫攻坚任务异常繁重而艰巨。

(四)新时期新政策下的易地扶贫搬迁工作面临挑战。一是

—12— 集中安置点因连片供地的要求,供地涉及到基本农田、耕地、林地等多种类型土地的调配,供地调配程序繁杂,加之近年来我县重点项目建设较多,落实土地仍有一定难度。二是随着新型城镇化的推进,农村劳动力紧缺,加之受传统观念影响(我县农村居民建房普遍要在10月份以后),以及连续降雨天气,致使开工率未达到预期目标,给建设进度带来了影响。三是易地扶贫搬迁建档立卡贫困户和非建档立卡贫困户补助标准差距较大,且当前多种与建房有关的民生政策项目同时运行,但补助标准差距较大〔从我县来看,2015易地扶贫搬迁项目(户均补助2万元)、农村危房改造(户均补助1万元,特困户除外)、地质灾害搬迁避让安置(分散搬迁户均补助5万元、集中搬迁户均补助7万元)、2015扶贫安居工程(户均补助1万元)以及2016易地扶贫搬迁项目(“

6、

7、

8、10”和“

2、

3、4”补助政策),多种项目、不同补助政策同时运行,但都与建房有关〕,工作推进过程中宣传解释工作难度较大。

(五)返贫和反弹压力较大。虽然我县建档立卡贫困人口绝对数与州内其他县(市)相比较少,但剩余的贫困人口都是难啃的“硬骨头”,尤其是部分贫困地区发展条件差、基础设施建设滞后,贫困群众“等靠要”思想严重,缺乏改变现状的决心和信心,不少贫困户科技文化素质低、无产业支撑、收入来源不稳定、稳定脱贫能力差,因灾、因病、因学返贫情况时有发生。

三、下步工作计划

针对工作中存在的困难和问题,我县将始终在州委、州人民

—13— 政府的坚强领导下,紧扣目标任务,创新举措、攻坚克难,确保圆满完成脱贫攻坚各项目标任务。

(一)统筹抓好脱贫攻坚精准脱贫。瞄准建档立卡贫困镇、贫困行政村、贫困自然村、贫困户4个对象,强化“一乡一业、一村一品”产业培育,立足当地资源,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商,通过发展特色产业实现脱贫;坚持“一户一策、一户一法”,深入实施“五个一批”精准扶贫措施,帮助贫困户诊穷因、树信心、理思路、定计划、出实招、促落实、见成效,大力引导贫困户不等不靠,激发其内生脱贫致富潜力,确保贫困人口得到分类扶持,真正实现扶持产业发展“改穷业”、实施易地扶贫搬迁“挪穷窝”、生态补偿“破穷局”、加大教育投入“斩穷根”、社会保障兜底“脱穷境”。统筹兼顾,着力抓好“挂包帮、转走访”、贫困户脱贫退出销号、扶贫开发项目组织实施、扶贫贷款发放等工作,做好项目资金整合优化,确保脱贫攻坚实施计划有项目资金保障、能落地实施。加强对扶贫资金使用的检查与监督,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金的,实行“零容忍”。

(二)抓实脱贫攻坚与基层党建“双推进”。坚持以党建带扶贫,以扶贫促党建,在队伍建设、阵地建设、服务建设、资源建设等方面统筹推进。围绕“三年翻番”目标,把发展壮大村集体经济收入与扶贫攻坚、带动群众增收致富统一进行考虑和安排,确保扶贫攻坚与发展壮大村集体经济两手抓、同推进。始终以让贫困群众脱贫作为出发点和落脚点,坚决不搞

—14— 形式主义的扶贫,不建形象工程的样板,做到扶贫攻坚到哪里,基层服务型党组织建设就跟进到哪里,真正把脱贫攻坚“挂包帮、转走访”工作作为巩固提升党的群众路线教育实践活动成果、践行“三严三实”和“忠诚干净担当”及“两学一做”专题教育的生动实践。

(三)加快推进易地扶贫搬迁工作。锁定目标任务,强化责任分解落实,细化措施、倒排工期、挂图作战,统筹解决好项目规划、设计、用地、资金等问题。充分发挥领导小组指挥部作用,加强督促指导,及时协调解决遇到的困难和问题,坚持产业培育和转移就业同步推进,切实解决搬迁农户“住房难、出行难、吃水难、看病难、上学难、发展难”等问题,确保2016###户###人(建档立卡贫困户###户######人)的易地扶贫搬迁安置建设项目在12月31日前全面竣工验收。

(四)不断加大宣传教育力度。丰富平台载体,加强宣传引导,大力宣传脱贫攻坚政策、致富增收措施办法和工作成效,进一步营造浓厚宣传舆论氛围,激发和动员民营企业、公益组织、爱心人士等社会力量深度参与到脱贫攻坚战中来,真正形成政府、市场、社会协同发力的大扶贫工作格局。及时挖掘提炼和总结推广工作中涌现出来的先进人物和先进经验,通过宣传引导,让群众树立脱贫致富的信心和决心,脱贫致富的愿望更加强烈,让广大干部学有榜样、干有标杆。

(五)狠抓驻村扶贫工作队伍管理。持续加大督查通报力度,强化县联席会议办和乡(镇)党委管理主体责任,严格

—15— 督促驻村扶贫工作队员严格对照“三严三实”要求,模范遵守中央“八项规定”等纪律要求。加强跟踪落实,推动乡(镇)、行政村、自然村和挂包单位、结对帮扶干部履职尽责,促使各项规划和措施计划尽快落地生根、产生实效。

汇报完毕。不妥之处,敬请批评指正。

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