杭州市区住宅现状范文第1篇
——乌鲁木齐市市区停车难与停车收费举报现状调查
近些年，老百姓的生活条件好了，买车的人越来越多。然而，车倒是买来了，开着也很顺心，可是，却遇到了一个大难题：停车难，同时引发了收费难。居民小区内车满为患，甚至占了道;出去购物，商场前汽车却排起了长龙;驱车上班，有的单位根本就没处停车。怎么办?总不能把车停在半空中吧?即便是我们想停在半空中，也要停的上呀。套用一句古文来形容当前停车难的问题：停车难，难于上青天。那么，停车难，又是如何形成的呢?又当如何应对和解决呢?
停车难的形成原因不外乎以下几个方面：
一是现有停车车位严重不足。车辆增长速度大大超过原先的设计，而且既有建设对车位设置严重不足，特别是繁华区域，停车资源建设难以适应容积率大幅度提高的需要。据悉，国内汽车以平均每年15%的速度快速增长，而道路建设里程每年增幅却仅为3%-5%，车路供需矛盾日益激化。通常情况下，机动车10%的时间在路上走，90%的时间停着。停车难就是一个城市发展所必需经过的一个阶段，也是一个必须解决的问题。
二是车位资源尚未充分利用。目前，很多社会单位设立的内部停车场为满足自身需要，不对外开放，特别是晚间常常是"门里空空，门外满满"，造成了停车资源浪费。另外很多修建的地下停车场等设施被挪作他用。就拿商场的地下停车场来说，本身地下停车场的修建就是解决停车难的一个好举措，可是很多商场为了牟利，把停车场变成了“大型超市”、“商铺”等等。所以，车也就没有地方停了。
三是停车交通标识设施不足，没有注明是实行政府定价、政府指导价还是市场调节价的停车场，找停车场所不便。
四是对车辆乱停乱放的交通执法不严格。就是不文明的停车风气，导致乱停乱放，有的车直接就停到人行道上，有的干脆把店面给堵了。不仅小汽车乱停放，大货车乱停放问题也比较突出。由于缺乏处罚力度，于是，很多停车资源被浪费掉了。
五是市场经济杠杆作用未充分发挥。城市繁华地段与其他区域的停车价格差异不大，尚未完全利用停车收费的杠杆和调节作用，来调控停车需求。
基本情况：
现如今，每一个生活在乌鲁木齐市区的人，都已切身感受到了这座城市越来越多的车和频繁的交通拥堵。从乌市公安局交警支队车辆管理所获悉，目前，乌市机动车
保有量已突破30万辆。而且，还以每个工作日的新车注册量平均每天200辆的速度在快速增加。据不完全统计，首府机动车数量年平均增长速度达17.4%，而停车位仅有5万左右。 每年道路的增长速度还不到4%——车辆增速与道路增速中的不平衡，也使得首府各主干道拥堵现象从点向面扩散。
据交警部门内部分析，302866辆机动车挂新A牌照上路，再加上新B、新C的外地车辆、挂临时号牌车辆、特种车辆等，在首府道路范围内流动的车辆在40余万辆左右，其中，大部分的车辆都集中在主城核心区。因此，逢每日早晚高峰时段，首府各大商业区、住宅区、学校集中路段，都会出现周期性的车辆拥堵。
另外，首府公共停车场、占道停车位、商场门前停车位目前约有1.2万个，主要集中在天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区四个中心城区的商业区内，但集中的车流，导致中心城区仍有7~8万个停车位的空缺。车辆的停放需求远大于实际的停车泊位量，这也导致中心城区乱停乱放现象严重。
为了解决停车难问题。乌市停车场管理中心，今年新增3020个临时占道停车位，停车泊位都是2.5米宽、5米长的标准停车位。主要集中在天山区、沙区、新市区、水区的36条主次干道、小区周边、巷道等。
出行停车：热点变难点
目前，乌鲁木齐市区的停车位不足，已给市民生活带来了很大的不便，在中山路一饭店吃饭的顾客说：“这条大街路边一共没多少停车位，便道上也不让随便停车，一到了周末或节假日，来吃饭的人特别多，车也很多，为了吃个饭还得满世界找停车的地方，太不方便了。”
停车位不足，加上有部分司机乱停乱放车辆，致使街道交通堵塞，而由此引发车辆挂擦等交通事故时有发生。
在大西门和小西门一带，若在平常的日子里，街道两边的车位就会停满车辆，每到周六周日，很多车都在这里的巷子里不停地绕圈子寻找停车位。尽管交警部门为了解决停车难题，在这寸土寸金的商业区实行单向通行，但时至今日，要找一个停车位比到商店买东西难多了。
停车难引发收费问题：期待破解
停车难，难停车，这是继行车难之后，在汽车时代留给社区建设和城市管理的另一新课题。与此同时，由停车难顺延过来的关于停车收费的问题也因之凸显，而且大有演化为城市发展必须逾越的一道障碍之势。如何打破和逾越城市发展中的瓶颈和障碍，已引起社会各界及其相关各方的高度关注与重视。目前我市投入使用的临时占道
停车场每小时收费1.5元，这是2004年制定的标准，已不适应现在停车收费的需要。 乌鲁木齐市发展和改革委员会在2004年出台了《关于加强机动车停放服务收费管理有关问题的通知》(乌发改【2004】56号)规定，机动车停放服务收费根据不同情况，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。要求停车收费将明码标价。按照规定，停车场所应申领由市发改委统一监制的停车服务收费价目牌，明码标价，并在入口处和缴费地点显著位置公示服务项目、停车场地点、计费单位、收费标准、计费时段和举报电话等。对不符合规定的价格违法行为，价格部门将依法予以处罚。
按照规定，停车服务收费是指依法设立的停车场(位)对车辆提供有序停放和管理服务、维护静态交通秩序所收取的费用。车辆停放服务收费标准由市发改委按照公平、合理、高效、便民的原则和城市交通拥堵状况划分区域类别分类制定:机场、车站、旅游景点、固定专用停车场、道路两旁设有专人或专用设施管理的固定停车位等，收费实行政府定价;住宅区停车场(位)收费实行政府指导价;商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物红线内的配套停车场，收费实行市场调节价，由经营者按补偿成本、依法纳税、合理利润的原则制定价格。
今年一至三季度全市共受理各类价格举报5千余件，其中关于停车收费问题的投诉就占了较大部分，我们对此价格举报进行了大量的监督检查，但由于现在实行的收费标准滞后，而且在收费手段落后及收费停车场规模有待提高的前提下，此类价格举报投诉仍有上升的趋势，应引起相关部门的重视。
停车收费：有待政府引导
有这样一个怪现象：虽然现有停车位严重不足，但现有的停车位有时候却得不到很好的利用。如某商场现有的地下停车位100个左右，而且该停车场是对外开放的，市民购物时停车非常方便。但是你会发现，诺大的一个停车场里空空荡荡，只稀稀拉拉地停了不足20辆车，大部分车位是空着的。而走到商场外面，路边却排满了违规停放的车辆，占用了车行道，阻碍了交通。
由此，从目前乌市一些收费停车场，特别是地下收费停车场里面空空如也的现状，我们不难看出，大家还是喜欢方便快捷和便宜的停车位。在不影响交通的情况下，马路永远是最大、同时也是最便捷的“停车场”。因此允许大部分道路路边停车，制定不同的收费标准，相信广大车主也能接受，至少比现在每天满头大汗地找停车位要强。所以应该分地段，分时段制定不同的停车收费标准。
同时，收费程序以及收费标准应当做到公开透明，让收费者收得心安理得，交费者交得心服口服，如此才能“打破”停车收费市场制约城市发展“瓶颈”。
按照“一车一个基本车位，15辆车一个公共车位”的国际通用标准测算，我市中心城区至少需停车泊位10万个左右。但中心城区约有各类停车泊位5万左右，停车泊位严重不足，供求矛盾日益突出。由于大量机动车乱停乱放，道路两侧占路违章停车现象十分严重，致使不少新建和拓宽道路通行能力大为下降。
停车收费存在的主要问题是收费标准较低，没有发挥价格杠杆引导出行，缓解中心城区交通拥堵的促进作用。据了解，国内大城市实行计时收费上海市一至三类地区占道停车，每半小时分别为7.5元、5元和3.5元;北京市一类地区占道停车首小时每半小时5元，第二小时后加价50%;广州市一至三类地区占道停车，每半小时分别为5元、4元和2元。
几点建议：
一、对公共资源，要充分利用现有的便道和路边资源，只要不妨碍行人通行，不占用盲道，尽可能地规划停车位置。而对于非公共资源，鼓励企事业单位将停车空间向社会开放，鼓励个人修建经营停车场。对一些将门前空地当作私产，据为已有的单位和商户，在引导劝说无效的情况下，必要时也应采取一些强制手段，迫使其将被占的公共区域重新开放，作为停车场。
二、适度建设公共停车场，作为配建停车设施的必要补充，提高停车服务水平，对于公共停车设施实行多元化投资体制，具体说，就是改变过去由政府一元化投资的模式，通过出台支持政策、引入社会资金推进停车设施民营化，实现谁投资、谁经营、谁受益，形成促进城市停车设施发展的良性循环，强化科学管理、建立长效机制。当然，政府仍要设立专项基金，带动停车设施的建设。并规定在不同区域采用不同的建设模式，以配建停车场为主，公共停车场和路内停车场为补充，根据各区域不同的停车需求、用地规划及道路情况，合理规划停车布局。其中，城市中心区由于用地资源紧张，公共停车场建设主要利用绿地、人防等设施改建，同时结合核心区内的旧城改造及时新建;外围区用地相对宽松，应根据停车规划提前考虑，并且在地区性详细规划中预留用地，为后续建设做好准备。
三、重新核定新的收费标准 在停车费收取上，应采用“分地区、分时段、分长短”的计费方法。按照“中心城区停车收费高于边缘城区停车收费、同一区域道路停车泊位收费高于机动车停车场停车收费”的原则，考虑市民承受力，应采取计时停车为主、计次停车为辅的收费方式，实行不同区域有差别的收费政策，调整道路停车泊位和公共停车场停车收费标准。在繁华地段、重要服务场所，十几分钟的临时停放，不允许收取停车费用，鼓励大家“有事快办、办完快走”，充分利用有限的停车资源。而对于私自
施划“伪车位”或是擅自改变停车场用途的单位或个人，除要求恢复原状外，还要对相关责任人依法进行处罚。
同时，要做好规范停车收费行为。一是根据城市发展情况、道路交通运行情况及停车收费政策实施的效果，适时调整差别化收费区域的范围。二是加强道路停车经营企业管理，健全规章制度，认真执行价格政策，严禁随意少收或多收等乱收费行为。三是规范各类机动车停车场设置，统一公共停车场、专用停车场、道路停车泊位“P”牌公示内容，在停车标志牌上标明经营性质、泊位数量、收费标准、时限、编号和监督电话等有关内容，规范实行市场调节价的停车场的明码标价。四是结合城市轨道交通和公交场站建设，在外环线、快速路环线周边规划建设一批大型公共停车场，实行低价停车政策，鼓励市民换乘公共交通工具出行，减少进入中心城区的机动车。
四、大力发展公共交通及出租业。让居民出行方便，随时可以坐上公交车和出租车，这样，就会减少私家车进入市区，缓解交通拥堵。