江苏省土地登记办法范文第1篇
二、土地登记的效力
(二)实践探讨
江苏省土地登记办法范文第2篇
一、土地抵押需准备的资料
(仅公司、单位的土地抵押，个人土地抵押不参照)
1、抵押人、抵押权人工商营业执照(复印件)
2、抵押人、抵押权人组织机构代码证和法定代表人身份证(复印件)
3、抵押人、抵押权人的授权委托书(原件)及被委托人的身份证(复印件)
4、会议纪要(董事会或股东会议或职工代表大会会议纪要)
5、董事、股东或职工代表身份证明(复印件)
6、房屋所有权证(复印件)
7、房屋他项权证(复印件)，(如是在建工程抵押应提交市房地产抵押登记表)
8、乌鲁木齐市房产抵押合同(契约)
9、土地使用证及附图(原件)
10、借款合同(原件)
11、抵押人与抵押权人的抵押物清单(单位为平方米与万元)(包含内容为总建筑面积、抵押建筑面积、房地产他项权证号、评估价值、总用地面积、抵押用地面积、土地证号、评估价值)双方单位需盖章、年月日
12、抵押合同(担保合同)(原件)
13、土地价格评估报告(原件)
14、属共有土地使用权的，应提交共有土地使用者的书面同意证明(原件)
15、属出让用地的，应提交共有土地使用权出让合同、出让金发票(复印件)
16、属集体土地的，应提交村委会证明或集体经济组织证明(复印件)
注：
1、为他人提供抵押担保，如借款人为个人，请借款人提供身份证复印件，如借款人为单位，请提供单位营业执照(复印件)、组织结构代码证(复印件)、法人身份证(复印件)。
2、与抵押权人签订保证合同的，请提供保证人证明资料。
3、例如建设贷款，抵押人是XX公司，抵押权人XX银行。
二、在土地抵押办理过程中的一些经验浅显总结
1、公司和银行贷款客户经理(也就是双方的委托人要同去，现场核对本人和身份证原件);(一般35000平米抵押登记费在15000元左右)
2、一般在每个区县均有土地交易中心，俗称一大厅、二大厅等，我们通常是在土地所属的区县土地交易中心大厅办理，并非市土地交易中心;
3、因办事流程和填报资料过多，对于生手企业，可以请一些房产测绘公司、房产经纪公司给予代办，私人代办费通常在1500~3000元之间。但是所有这些必要资料，还是得自己提供。
4、会议纪要可自行草拟，例如内容为“XX公司因XXX原因，需要资金，特向XX银行申请贷款，经开会讨论一直同意将XXX宗地抵押给XXX银行，抵押期限从XX年至XX年。”后附所有股东的签字、手印等。
5、例如公司是由三位股东出资的(以申报工商局办理营业执照时的备案资料为准、暗股股东不算)，则需提交三位股东的身份证复印件。
6、房屋所有权证通常在房产局交易大厅办理他项权证时候就已经上缴了，所以这里提交的是复印件。
7、如果是在建工程抵押，那么房产局交易大厅在先办理在建抵押成功时，会有制式表格填报，这就是《房地产抵押登记表》。正确流程是先办理在建抵押，后办理土地抵押。在建抵押办理时，每栋单体各一份《房地产抵押登记表》，房产局会给每栋单体一个独立的编号，盖过房产局公章方为有效。
8、抵押合同(担保合同)通常由银行提供的制式版本。
9、土地价格评估报告这里不再多说。
江苏省土地登记办法范文第3篇
确权登记发证工作的通知
(征求意见稿)
各市、县(区)国土资源局：
为认真贯彻《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发[2011]60号)、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发[2011]178号)精神，结合我省实际，现就集体土地所有权确权登记发证有关事项通知如下：
一、 集体土地所有权确权发证任务
1、 通过开展集体土地所有权补充调查和土地变更登记，进一步完善原村级集体土地所有权登记发证成果。
2、 对未登记宗地按初始地籍调查要求开展确权登记。
3、 本次集体土地所有权确权发证只发到行政村一级农民集体，有条件的县(市、区)可发到具有集体土地所有权主体的村民小组。
4、 土地权属争议调处。
5、 推进农村集体土地登记数据库建设，进一步完善地籍信息系统。
6、 2012年底前基本完成全省集体土地所有权确权登记发证工
1 作。
二、 补充调查的内容和目的
集体土地所有权补充调查的内容：一是明确集体土地所有权主体，即登记发证宗地属于乡、镇农民集体，还是村农民集体，或村民小组农民集体;二是以“两个核实”(核实集体土地所有权界线是否准确、核实宗地内国有地和飞入地面积是否剔出)为重点，同时对土地权属其他属性及登记档案资料进行全面检核。通过补充调查，达到“权属合法、界址清楚、面积准确”，符合土地登记规范化要求，能将土地证书发给土地权利人。
三、 需要开展补充调查的几种情况
1、 因农村体制变化，如区划调整、并村或分割等引起土地权属变化的;
2、 近年来发生土地征收，未及时开展土地变更登记的;
3、 原登记成果不完善，如：村界涉及国有河流、公路、荒山等，并以此作为土地权属界的;宗地内国有地和飞地面积未剔出的;土地权属界线未经双方指界的;经相邻双方认可，原界线有误的等。
4、 其他认定需要开展补充调查的。
具备下列条件之一，可根据实际情况不开展补充调查：一是原使用大比例尺图件开展地籍调查，调查精度较高，符合相关规程要求，且及时开展了变更登记，登记档案现势性较好的;二是在第二次全国土地调查中，“两个核实”和变更登记工作落实到位，土地证书发放后不会产生后遗症的。
四、 工作方法和步骤
1、 收集资料。一是原登记成果，包括原登记档案中的地籍调查表、宗地图、土地权属协议书、土地争议原由书等;二是第二次全国土地调查中的“两个核实”成果，包括核实表、指界表等;三是相关图件，如地籍图、大比例尺地形图、正射影像图等;四是有关资料，如林权证、土地承包证，以及原登记后因土地征收等原因发生土地权属变化的有关文件和资料等。
2、 明确土地所有权主体。查清所登记宗地属于乡(镇)农民集体所有、村级农民集体所有、还是村内两个以上村民小组所有但现由村民委员会代为申请登记。
3、 编制技术方案。明确调查范围、对象、方法和有关问题处理意见;制定补充调查表，明确具体填写内容和方法;提出技术要求和实施步骤、完成时限、有关保障措施等。
4、 发布通告。通告以县、市政府名义发布，主要内容包括：土地登记的范围和对象、土地登记区的划分、登记期限、登记收件地点、登记申请人应提交的文件资料，以及需要通告的其他事项。
本次农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证，应合并一次性予以通告。
5、接受申请。对未登记及需开展补充调查宗地，土地权利人均可提出确权登记或变更登记申请。对已登记但未颁证，现需开展补充调查的宗地，以及土地证书发放后发现存在一定问题，土地权利人因各种原因不来申请变更的宗地，由当地国土资源部门按照国土
3 资源部《土地登记办法》(2007年第40号令)第五十八条规定进行更正登记。
6、开展调查
(1)、确定工作底图;
(2)、复印原地籍调查表、宗地图，作为实地调查依据; (3)、将原登记土地权属界址点、界址线展绘到工作底图上，在内业先行找出疑问点。因图件比例尺和精度影响造成界址点或界址线位置发生偏移，原登记有具体文字描述的，可直接按文字描述上图;文字描述不祥、图上难以判定的，必须逐宗进行实地核实。
(4)、外业核实由国土资源部门组织专业技术队伍实地标绘界址点位置和界线走向，并采用GPS定位技术实测界址点坐标，需要重新指界的应同时组织开展。实测界址点坐标确有困难的，可采用文字注记法，即：用界址点四周的明显地物、地貌，描述界址点的准确位置及权属界线走向，不求算界址点坐标。
(4)、根据实地核实情况填写土地权属补充调查表。要明确土地权属、界址、面积及土地权属其他属性有否发生变化，如发生变化，应在补充调查表上注明变化原因，涉及界址和飞地变化的，还应附图说明。原土地权属调查表未对重要界址点和权属界线走向进行文字说明，或文字描述不清楚的，应在补充调查表上加以注记。
(5)、编绘宗地图和地籍图。宗地图应绘制两份，一份存入土地登记档案，一份作为土地证书附图(宗地过大时可调整比例尺)。地籍图以乡镇为单位，采用1：5000或1：10000比例尺正射影像图进
4 行绘制。
7、审核公告。新登记宗地和补充调查后土地权属发生变化的宗地，应将审核结果予以公告。公告期满无异议的，报请当地人民政府审批。
8、颁发证书。
9、完善农村土地登记数据库。权属调查工作完成后，要认真做好与土地利用现状数据库的衔接。要以调查底图为基础，在数字正射影像图上采集最新的集体土地所有权、国有土地、飞地、争议地界线，并认真按照《土地利用数据库标准》、《第二次全国土地调查数据库建设规范》的要求，建立集体土地所有权数据库(权属界线数据层)。在开展当土地变更调查工作时，对于集体土地所有权、国有土地、飞地、争议地界线与土地利用现状数据库中权属界线相比发生变化的，各地要以集体土地所有权数据库替代土地利用现状数据库中的权属界线层数据，并按照新的权属界线重新确定地类图斑，该分割新图斑的进行相应分割，该予以合并的进行合并处理。修改后的土地利用现状数据库作为今后用地审批、耕地整理复耕开发等国土资源管理工作中确定地类、权属的基础和依据。
五、 有关问题的处理意见
1、调查图件比例尺选择。应采用现势性好、比例尺大的图件开展调查并建库，该数据库供日常管理和变更登记使用，上报省厅的集体土地所有权数据库统一按二次土地调查所采用比例尺。
2、精度要求。采用解析法测定界址点点位中误差为±10cm ,界址点
5 间距允许误差±20cm;采用图解法测定界址点点位中误差图上不得大于±0.8mm。
3、宗地划分。被国有线状地物分割的宗地，原登记时未分宗的，本次补充调查仍按一宗地进行调查;对未登记的宗地，原则上应分别划分宗地，对线状地物狭窄、图上难以准确反映其实地状况的，也可不单独分宗，但要在调查时注明，并相应扣除其面积。
4、飞地处理。飞入地和飞出地都必须进行登记，但原则上不单独发证。一些面积较大的飞地，以及地籍调查精度较高的地区，可根据实际情况，按照初始地籍调查要求对飞地单独确权发证。
飞地应区分飞入地和飞出地，在宗地图上一一予以标绘，并以“飞地汇总表”形式在宗地图空白处(一般选择图幅右下角)加以说明。“汇总表”应有以下内容：飞地编号，如F
1、F2……(不单独发证飞地不编宗地号);权利人、四至、面积、小计等;飞出地还应注明落入乡(镇)、村和具体坐落。因面积小无法上图的飞地，以飞地编号加文字注记在宗地图上表示。飞出地在宗地图图幅之外的，以文字在“汇总表”中加以注记。
飞入地、飞出地数量、面积，要在调查表、宗地图、审批表、土地证书记事栏中说明。土地权利人在同一县级行政区域内拥有两宗以上土地的，应当填写在同一土地归户卡上。
5、土地权属界线核实。以国有河流、道路中线，或国有荒山山脊等作为村界，同时又作为土地权属界的，一律要开展补充调查，并将土地权属线按土地权利人实际所有位置重新进行标绘。属没有
6 具体使用人的国有河流、荒山，可在国土资源部门部门组织下，采用单方指界。已登记发证的国有公路，直接采用登记成果来确定土地权属界线。
6、宗地内国有地表示方法。国有地要逐宗在宗地图上进行标绘，同时编制“国有土地汇总表”，参照飞地方式在宗地图上进行标注。国有地已登记发证的，按宗地号进行区分，也可和未发证宗地一起，采用“G
1、G2…..”编号来表示。
7、宗地总面积确定方法。确定宗地总面积可采用两种方法：一是净面积法，即已扣除国有地、飞入地面积，宗地总面积是土地权利人的实际所有面积;二是毛面积法，即宗地总面积未扣除国有地和飞入地，此时应注明“宗地总面积包含国有地x宗、面积x亩;飞入地x宗、面积x亩”。飞出地不计入宗地总面积，但必须登记在土地权利人名下。
8、地类问题。地类按照2010土地变更调查成果进行确认，并在土地登记审批表和土地证书上进行登记。2010年后地类发生变化的，结合土地变更调查，对集体土地所有权数据库作相应更新。
9、林地处理。集体土地所有权登记范围必须包含集体所有林地，林权证上只有林木所有权或林木经营权的则不在登记之列。
林权证记载的林地权属界线是确定土地权属界线的重要依据，确权时可直接采用。他人提出异议并有文件资料证明林权证有误的，国土部门可将异议情况在审批表或补充调查表上进行备注，同时告
7 知异议人应提请林业部门进行复核，明确林地权利后报当地政府重新颁发林权证，再凭林权证办理土地所有权变更登记。
10、调查表的使用。补充调查宗地，采用“集体土地所有权补充调查表”(参考样式见附件一)。
新登记宗地地籍调查表原则上使用国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》(国土资发[2001]359号)文所附的“----县(市、区)集体土地权属调查表”(样式见附件二)，各地可根据实际需要对相关栏目作适当调整。其中“重要界址点位说明”、“主要权属界线走向说明”等栏目必须认真填写。有关土地权利主体情况、国有地和飞地情况、地类情况等，填写在“其他说明”栏中。
11、土地权属争议调处。土地权属争议应按有关规定处理，经调解仍一时无法解决的，要制作《土地权属争议原由书》存入宗地档案，同时以乡(镇)为单位进行登记造册，并经县和设区市汇总统计后报省国土资源厅。本次集体土地所有权登记发证完成与否，不与权属调处比例挂钩，各地要认真做好统计汇总工作，确保争议地块有关数据的准确性。
12、宗地编码。按照国土资源部下发的《关于印发<宗地代码编制规则>(试行)的通知》要求，本次农村集体土地确权登记发证工作按照“双码运行”的方式开展调查。即：新登记宗地编制新码;已发证的宗地，编制代码转换对照表，保留原编码。
13、土地证书填写及管理。土地证书上的“土地所有权人”(包
8 括土地登记簿的“权利人”)一栏，集体土地所有权主体按“xx村(乡、组)农民集体”填写。对权属界线发生变化、面积误差较大的宗地，原则上要重新制作宗地图，换发土地证书。
土地证书要发放到权利人手中，严禁以统一保管等名义扣留、延缓发放土地权利证书。对已登记发证的村民小组农民集体，可由村民委员会代为申请登记和保管土地权利证书。
六、组织实施
1、成立农村集体土地确权登记发证专家组。在省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室下，设立省集体土地确权登记发证专家组，负责对确权发证工作进行咨询和指导。各设区市也要根据当地实际情况，成立相应专家组。
2、确定先行单位。经研究，aa、三明各确定一个县(市、区)，还有aa、aa、bb、cc、dd、ee、yy共jj个县(市、区)作为全省农村土地登记发证先行单位，在省和设区市集体土地确权登记发证专家组协助下，先行开展确权发证工作，摸索经验以指导全省农村集体土地发证工作的全面开展。
3、举办培训班。省厅拟在3月中旬举办集体土地登记发证培训班，培训对象为有关业务骨干和作业队伍。培训时间、地点及培训方式，省厅将另行通知。
4、建立进度汇总统计和上报制度。各地要按照省国土资源厅《关于认真做好农村集体土地所有权确权登记发证进度汇总统计工作的通知》(闽国土资综[2011]338号)要求,及时填写《县、市(区)农村
9 集体土地所有权确权登记发证进度表》，并于每个月5日前上报省国土资源厅。
江苏省土地登记办法范文第4篇
【颁布时间】1989-11-18 【失效时间】0:00:00 【全文】
土地登记规则
国土局
土地登记规则
1989年11月18日，国土局
第一章 总 则
第一条根据《中华人民共和国土地管理法》规定，为建立土地登记制度，以维护土地的社会主义公有制，保障土地使用者和土地所有者的合法权益，特制定本规则。
第二条 土地登记是依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权和他项权利的登记。
土地登记分初始土地登记和变更土地登记。
第三条 国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者和他项权利拥有者，必须依照本规则规定，申请土地登记。
依法登记的土地使用权、土地所有权及他项权利，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条土地登记以县级行政区(含县级市、旗、自治县、市辖区，下同)为单位组织进行。具体工作由县级以上人民政府土地管理部门负责。
土地管理部门依法履行土地登记职责，任何单位和个人不得阻挠、干预。
第五条 土地登记的申请书、审批表、土地登记簿、土地归户册、土地证书式样，由国家土地管理局统一制定。
第二章 初始土地登记
第六条 初始土地登记又称土地总登记，是在一定时间内，对辖区全部土地，或者全部农村土地，或者全部城镇土地进行的普遍登记。 第七条 初始土地登记程序。 1.申报; 2.地籍调查; 3.权属审核; 4.注册登记; 5.颁发土地证书。 第八条 准备工作。
1.制定初始土地登记工作方案; 2.物质、技术准备; 3.收集整理地籍资料。
第九条 初始土地登记开始，由县级人民政府发布土地登记公告。公告的主要内容： 1.土地登记区的划分; 2.土地登记期限; 3.土地登记收件地点;
4.土地登记申请者应提交的有关证件; 5.其他事项。
第十条 国有土地使用权由使用国有土地的单位及法人代表或者使用国有土地的个人申请登记;
农村集体土地所有权，由村民委员会或农业集体经济组织及法人代表申请登记; 农村集体土地建设用地使用权，由使用集体土地的单位及法人代表或者使用集体土地的个人申请登记;
他项权利需要单独申请的，由有关权利者申请登记。 委托他人代理申请土地登记的，委托代理人必须向土地管理部门提交委托书和委托人、委托代理人双方的身份证明。
第十一条 以宗地为基本单元进行登记。拥有或使用两宗以上土地的土地使用者或土地所有者，应分宗申请。
两个以上土地使用者共同使用一宗地的，应分别申请。
跨县级行政区使用土地的，应分别向土地所在地的县级人民政府土地管理部门申请。
第十二条 土地登记申请者申请土地使用权、所有权和他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料： 1.土地登记申请书;
2.土地登记申请者的法人代表证明、个人身份证明或户籍证明; 3.土地权属来源证明; 4.地上附着物权属证明。
第十三条 土地登记申请书应载明下列基本事项，并由申请者签名盖章。 1.申请者名称、地址; 2.土地座落、面积、用途;
3.土地所有权、使用权、他项权利权属来源的证明; 4.其他。
第十四条 土地管理部门接受土地登记申请者提交的申请书及权属来源证明，应在收件簿上载明名称、页数、件数，并给申请者开具收据。
第十五条 申请土地登记，有下列情况之一的，土地登记申请者应按照土地登记的有关规定重新办理。
1.申请登记的土地不在本登记区的; 2.土地登记申请者没有合法身份证明的; 3.申请书填写不符合要求的。
第十六条 各级土地管理部门负责组织辖区内的地籍调查。地籍调查规程由国家土地管理局制定。
第十七条 土地管理部门应根据地籍调查结果，对土地权属、面积、用途等逐宗进行全面审核，填写审批表。
第十八条 登记申请的审核结果由土地管理部门予以公告。公告的主要内容如下： 1.土地使用者、土地所有者、他项权利拥有者的名称、地址; 2.准予登记的土地权属性质、面积、座落;
3.土地使用者、土地所有者、他项权利拥有者及其他有关土地权益者，提出异议的期限、方式和受理机关; 4.其他事项
第十九条土地登记申请者及其他土地权益有关者在公告规定的期限内，可以向土地管理部门申请复查，并按规定交复查费。经复查无误复查费不予退还。经复查确有差错的，复查费由造成差错者负担。
第二十条 土地登记过程中的土地权属争议，按《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定进行处理后，再行登记。
第二十一条公告期满，土地所有者、土地使用者、他项权利拥有者及其他土地权益有关者，对土地申请登记审核结果未提出异议的，报经人民政府批准，进行注册登记。
土地登记簿(土地登记卡组装)是土地使用权、土地所有权和他项权利注册登记的簿册，是最基本的土地权属文件和法律依据。根据土地登记卡填写土地证书、土地归户卡。 第二十二条 土地证书由市、县人民政府颁发。
根据土地使用权、所有权性质，向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地建设用地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地建设用地使用证》。 土地证书是土地使用权或者土地所有权的法律凭证。 第二十三条 尚未确定土地使用权的国有土地，由县级人民政府土地管理部门进行登记造册，不发土地使用证书。
第二十四条 临时用地的登记办法由各省、自治区、直辖市土地管理部门制定，报省级人民政府批准后执行。
第三章 变更土地登记
第二十五条国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、他项权利及土地的主要用途发生变更的，土地使用者、所有者及他项权利拥有者，必须及时申请变更登记。 不经变更登记的土地使用权、所有权及他项权利的转移，属于非法转让，不具有法律效力。 第二十六条 非农业建设用地，在工程竣工1个月内，由土地使用者按规定的程序申请复查后再正式办理变更土地登记。
第二十七条 依法通过土地有偿出让、转让取得国有土地使用权的，应持出让、转让合同，向土地管理部门申请土地登记。
第二十八条因赠与或继承、买卖、交换、分割地上附着物引起土地使用权转移的，应持有关的合法证明文件，向土地管理部门申请变更土地登记。
第二十九条 因农用土地交换、调整引起土地使用权或土地所有权变更的，应由双方持协议和有关文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十条宗地合并或一宗地分割为两宗以上宗地时，有关各方应持合并或分割协议书及其他合法的证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。
第三十一条 因机构调整、企业兼并等原因引起土地权属变更的，变更的各方应持有关的合法证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十二条凡因土地权属变更引起他项权利转移的，应由土地使用者或土地所有者同他项权利拥有者，共同到土地管理部门申请他项权利转移登记。 第三十三条抵押由土地出让、转让取得的国有土地使用权，抵押人与抵押权人应持国有土地使用证和抵押合同到土地管理部门申请土地抵押权登记。 同一宗地多次抵押时，土地管理部门依据收到抵押权登记申请的先后为序进行登记。因债权转让申请变更土地登记时，原抵押权登记次序不变动。 因处分抵押财产而取得土地使用权的，抵押人和新取得土地使用权的单位或个人，应共同到土地管理部门申请变更土地登记。
第三十四条因土地征用、划拨、土地使用权依法收回、抵押终止或因自然灾害等原因，土地使用权或所有权以及他项权利消灭的，土地使用者、所有者及他项权利拥有者，应持有关证明文件到土地管理部门申请注销土地登记。经土地管理部门审核，报县级人民政府批准变更或注销土地登记，吊销土地证书。
第三十五条因更改土地使用者、所有者、他项权利拥有者的名称、地址，或因变更土地的主要用途和因错、漏登记的，应由土地使用者、所有者、他项权利拥有者，持有关证明文件到土地管理部门申请变更土地登记。 第三十六条凡申请土地使用权、所有权以及他项权利变更登记的，除以上各条规定需要提交的文件资料外，必须向土地管理部门提交原土地证书。 第三十七条土地管理部门根据土地使用者、所有者、及他项权利拥有者申请变更土地登记的申请书经地籍调查、审核，符合变更土地登记规定的，报人民政府批准后，变更注册登记，更换或更改土地证书，地籍图、土地归户册(土地归户卡组装)作相应的更改。
第四章 土地登记文件资料
第三十八条 土地登记形成的主要文件资料有如下几种： 1.土地登记申请书; 2.土地登记收件单;
3.土地权属证明文件、资料; 4.土地登记审批表; 5.地籍图; 6.土地登记簿; 7.土地证书签收簿; 8.土地归户册;
9.土地登记复查申请表;
10.土地登记复查结果审核表。
以上文件资料由土地管理部门指定专人管理、更新、提供应用。
第三十九条 土地登记文件资料的查阅，按土地管理部门规定办理。不经允许不得向第三者提供或者公布。
第四十条 土地登记文件资料损坏、丢失的应及时修补，并报上级土地管理部门备案。 第四十一条 土地登记簿、地籍图和土地证书等土地登记文件、资料，不得伪造、擅自涂改和复制。
第五章 附 则
第四十二条土地使用者、所有者凡不按规定如期申请土地初始登记的，按照非法占地的处理办法论处;对凡不按规定如期申请变更土地登记的，除按违法占地处理外，视情节轻重报经人民政府批准，注销土地登记，吊销土地证书。
第四十三条 擅自印制、出售土地证书的，没收非法所得和印制出售的全部证书，并处以罚款、追究当事人的法律责任。
第四十四条 土地管理部门工作人员违反本规则，严重失职的，应根据情节给予政纪处分和经济处罚，以至追究刑事责任。
第四十五条依照本规则受到政纪、经济处罚的单位或个人，对处罚不服的，可以在收到处罚通知书之日起，15日内向做出处罚的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到复议申请30日内做出决定。申请人对复议决定不服的，按有关法律向法院起诉。
江苏省土地登记办法范文第5篇
者 (人、方)(印章)通讯地址：邮编：
者 (人、方)(印章)
通讯地址：邮编：
江苏省土地登记办法范文第6篇
所谓婚姻登记行为，就是婚姻登记管理人员以婚姻登记机关的名义，依婚姻当事人的申请为其婚姻状况进行登记并出具相应证书(结婚证或者离婚证或者婚姻状况证明)的具体行政行为。考察这一概念，不难发现，婚姻登记行为的行政性具有以下内容。
1、从主体上看，婚姻登记行为是婚姻登记机关(行政主体——在城市为民政部门;在农村为乡镇人民政府)通过取得婚姻登记资格的人员(行为主体或者叫行政人)作出的。这有三层含义：首先，婚姻登记行为是婚姻登记机关的行为，而不是婚姻登记管理人员的行为;其次，因为婚姻登记机关是一种组织，而非自然人，而组织作为一种抽象体是无法直接实施婚姻登记行为的，所以，婚姻登记管理人员是婚姻登记机关与申请婚姻登记的当事人之间的桥梁，换言之，婚姻登记行为必须通过婚姻登记管理人员来实施;第三，婚姻登记行为作出后，其法律后果由婚姻登记机关来承受，而不是由婚姻登记管理人员来承受的。
2、从对象上看，婚姻登记行为是针对特定的合符婚姻登记法定条件的自然人作出的，婚姻登记机关与婚姻登记管理人员不得为法人或者其他组织以及不符合法定条件的自然人办理婚姻登记。
3、从方式上看，婚姻登记行为是一种单方行为，即是由婚姻登记机关单方作出的，它的成立与否，只取决于婚姻登记机关的单方意志，不以婚姻当事人的意志为转移。尽管婚姻登记行为必须依婚姻当事人的申请而作出，但婚姻当事人的申请只是婚姻登记机关作出婚姻登记行为的前提，是否作出婚姻登记行为，则是婚姻登记机关单方决定的。
4、从效果上看，婚姻登记行为是一种能直接导致婚姻当事人产生婚姻权利义务关系的行为。颁发结婚证，则赋予了婚姻当事人的婚姻权利，如财产共有权、被扶养权、继承权以及性权利等等;同时也科以了婚姻当事人的婚姻义务，忠诚的义务、抚养的义务等等。颁发离婚证，则驳夺了婚姻当事人的婚姻权利，同时也免除了婚姻当事人的婚姻义务。所以说，婚姻登记行为是一种法律行为而不是事实行为。
二、婚姻登记程序瑕疵的类型
婚姻登记行为的行政性告诉我们，合法有效的婚姻登记行为既要符合法定的实体要件，又要符合法定的程序要件。实体要件即是要求婚姻登记行为符合《婚姻法》关于结婚或者离婚的法定条件，不符合法定条件的不予登记。程序要件则是要求婚姻登记行为合符《婚姻法》和《婚姻登记条例》的法定条件。但在实务中却不尽然，换句话说，婚姻登记在程序方面存在种种瑕疵，具体表现在：
1、非管辖地登记。我国婚姻登记制度实行属地原则，《婚姻法》和《婚姻登记条例》均规定，婚姻当事人必须到一方户籍所在地的民政部门或者乡镇人民政府申请婚姻登记，而不得异地申请登记。现实中，婚姻当事人到非一方户籍所在地的婚姻登记机关申请婚姻登记，该婚姻登记机关也依其申请作出了婚姻登记行为，即颁发了结婚证或离婚证或婚姻状况证明。这种登记即是非管辖地登记。
2、非本人亲自登记。《婚姻法》和《婚姻登记条例》规定，婚姻当事人必须亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记。而现实中却屡有非本人亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记的情形发生。这有两种情形，一种是婚姻当事人与婚姻登记管理人员熟悉，婚姻登记管理人员对婚姻当事人的婚姻状况一清二楚，婚姻当事人一方到婚姻登记办理婚姻登记，婚姻登记管理人员也予办理了;另一种情形是“枪手”代替，婚姻当事人出于某种目的，自己不便或者不能亲自到婚姻登记机关办理登记，而找人代替，婚姻登记机关及婚姻登记管理人员审查不严，也给办理了。
3、非婚姻登记管理人员登记。婚姻登记行为是一种行政执法活动，而从事行政执法活动的行政人必须取得相应的行政执法资格。所以，《婚姻登记条例》规定：“婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受婚姻登记业务培训，经考核合格，方可从事婚姻登记工作。”民政部的规章也规定，婚姻婚姻登记管理人员实行资格认定制度，即婚姻登记管理人员必须经过培训，考试考核，合格者取得婚姻登记员资格，取得这一资格的人员才能在婚姻登记机关从事婚姻登记工作。但在实际工作中，不少婚姻登记机关特别是乡镇人民政府安排没有取得婚姻登记 员资格的其他人员从事婚姻登记工作。此亦为婚姻登记程序中的瑕疵。
4、瑕疵证件、声明的登记。《婚姻登记条例》规定，申请结婚登记，婚姻当事人(不含港、澳、台居民以及华侨和外国人，下同)必须提交：(1)户口证明;(2)身份证;(3)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。申请离婚登记，必须提交：(1)户口证明;(2)身份证;(3)结婚证;(4)双方当事人共同签署的离婚协议书。在现实婚姻登记工作中，有两种瑕疵情形存在：一种是证件、声明欠缺;另一种是证件、声明虚假，但这种虚假不足以否认婚姻当事人申请结婚或者离婚的实质要件。
三、婚姻登记程序瑕疵与婚姻效力
由行政法理论可知，具体行政行为的合法性取决于实体合法与程序合法，两者有一违法则具体行政行为违法。从这个意义上讲，婚姻登记程序存有上述一种或者几种瑕疵，那么，该婚姻登记行为违法。婚姻当事人可请求有权机关(婚姻登记机关或者人民法院)撤销婚姻登记，宣布婚姻登记无效。有权机关应当以婚姻登记程序违法撤销婚姻登记，宣布婚姻登记无效，收回或者注销结婚证或者离婚证或者婚姻状况证明。婚姻登记被撤销后，婚姻登记自始无效，婚姻当事人自始不存在或者不消灭婚姻权利义务法律关系。
但是，依《婚姻法》的规定，构成婚姻无效的仅限于以下五种情形：
1、重婚的;
2、有禁止结婚的亲属关系的;
3、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未消除的;
4、未到法定婚龄的;
5、非自愿办理婚姻登记的。这五种情形均是构成婚姻无效的实质要件。《婚姻法》并未对婚姻登记程序瑕疵(违法)导致婚姻无效作出规定，《婚姻登记条例》也没有就此作出规定。就是说，从《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定看，婚姻登记程序瑕疵(违法)并不必须导致婚姻无效。但婚姻登记程序违法进而导致婚姻登记行为违法是显而易见的，只不过是违法的婚姻登记并不等于婚姻登记无效，即不必然导致结婚或者离婚或者婚姻状况证明无效，相反，违法的婚姻登记在被撤销前仍是有效的，结婚登记的婚姻当事人之间依然存在婚姻权利义务法律关系，即仍然享有婚姻权利，同时也必须承担婚姻义务。离婚登记的当事人则不存在婚姻权利义务法律关系，即不再享有婚姻权利，同时也承担婚姻义务。