精准扶贫脱贫政策范文第1篇
来源：中国青年网
程冠军
原标题：世界减贫事业的“中国方案”——总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚
2013年11月3日下午，习近平在湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈。(新华社记者王晔摄)
“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”这是我国第一部诗歌总集《诗经·大雅·民劳》中的句子。2000多年前，我们的先民就在劳动和生活中渴求美好的小康梦。
日出而作，日落而息。积贫积弱，如影随形。历经2000多年的沧桑巨变，勤劳朴实的中华民族虽历经奋斗，却始终没有在整体上摆脱贫困。
新中国成立60多年，改革开放30多年来，我们走出了一条中国特色的减贫道路，已经使7亿多人口摆脱贫困，人民生活基本实现小康。然而，基本不是全面，要实现共同富裕，中国还要打一场脱贫攻坚的硬仗。
党的十八大提出全面建成小康社会的目标。全面小康，这意味着到2020年，我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困将彻底解决。
“小康不小康，关键看老乡”。实现全面小康，全部脱贫是最“硬”的指标。
摆脱贫困夙愿坚
“木欣欣以向荣，泉涓涓而始流”。
让我们把目光回到2012年11月15日，十八届中央政治局常委与中外记者的见面会上，中共中央总书记习近平的话掷地有声：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”
言必行，行必果。矢志不移，水滴石穿。
四年之后，让我们来看这样一组数据：截至2013年底中国贫困人口仍有8249万，2014年中国农村贫困人口为7017万人，比上年减少1232万人。2015年我国农村贫困人口减少到5575万，减少1442万人。2016年中国农村贫困人口4335万人，比上年减少1240万人。近几年，每年都超额完成减贫1000万人的目标任务。2013年至2016年4年间，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人。
这组数据创造了中国奇迹，也创造了世界反贫困史上的减贫奇迹。
这个奇迹的创造得益于总书记的精准扶贫精准脱贫战略思想，得益于以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，得益于十八届中央政治局的夙夜在公、披荆斩棘、励精图治。
减少贫困是世界难题，让世界上最大的发展中国家摆脱贫困，更是一项前无古人的壮举。为了让老百姓过上好日子，在梁家河的窑洞里，15岁的习近平就开始思考中国。在其后的峥嵘岁月里，无论是正定实践、宁德探索，还是浙江创新，习近平都把摆脱贫困当成了心中的头等大事。
在梁家河担任村支部书记期间，习近平因地制宜，带领村民修路、打坝、造良田，为村里修建了全省第一口沼气池，办起了铁业社、缝纫社、代销点，开办了磨坊，为村民打了深水井。无论工作职位怎样变迁，他始终不忘梁家河的乡亲们。
习近平在正定担任县委书记期间，新华社记者写了一篇反映正定改革发展的文章《正定翻身记》，文章引用时任县委书记习近平的话：“依托城市，引进智力，加速‘两个转化’的新战略，使我们扭转了多年的被动局面，也给正定带来了新的起飞。”通过这句话，我们就可以感受到习近平因地制宜、殚精竭虑发展地方经济的思路和决心。
也正是在宁德扶贫实践的基础上，习近平出版了专著《摆脱贫困》。在《摆脱贫困》的跋语里，习近平这样说：与世界发达国家相比，中国在有些方面落伍了。落伍原因历史学家们可以慢慢探究;但对于更多的人来说，励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国家“脱贫”，尽短时间使中国立于发达国家之林，才是更为紧迫、更为切实的思想和行动。在序言里，我们看到，习近平最担心的不是贫困本身，而是担心“意识贫困”和“思路贫困”。他说：我们不担心说错什么，只是担心“意识贫困”，没有更加大胆的改革开放的新意;也不担心做错什么，只是担心“思路贫困”，没有更有力度的改革开放的举措。
《摆脱贫困》一书中强调的“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神，“行动至上”“四下基层”的作风，增强少数民族地区的“造血功能”，“扶贫先要扶志”、摆脱“意识和思路的贫困”等重要论述;尤其是“真扶贫，扶真贫”的扶贫思想等都具有重要的现实指导意义。在《摆脱贫困》一书中，我们既可以找总书记精准扶贫精准脱贫思想的源头，也可以找到了总书记以人民为中心的治国理政思想之源。
习习足音总关情
一枝一叶总关情，最最牵挂是群众。
党的十八大以来，总书记的国内考察活动，有二十余次涉及扶贫开发，其中有十几次是把扶贫开发作为主要内容。四年来，习近平数十次深入老少边穷地区访贫问苦。十八大以来的每年新年，总书记在国内第一次考察都是到贫困地区。2013年春节前，到的是甘肃，2014年到的是内蒙古，2015年到的是云南，2016年到的是重庆，2017年到的是河北张家口。
无论是太行山深处的特困村庄，抑或是武陵山腹地的偏僻苗寨，还是沂蒙山、大别山革命老区，还是祖国的南部边陲、西部高原，处处都留下这位“扶贫总书记”的深情足迹和暖人情怀。
党的十八大后，总书记国内考察的第二站就来到贫困革命老区——河北阜平县。2013年的元旦前夕，习近平来到地处太行山深处的特困村——河北省阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村。这次阜平之行，总书记提出了“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”的重要论断。2013年以来，阜平县按照总书记“坚定信心、找对路子”“因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导”的重要指示，提出了“长打算、短安排、强基础、创机制”实施路径。按照“政府+金融+科技+龙头企业+基地+农户”模式，大力推进“全国电子商务进农村综合示范县”建设。2016年，全县农村居民人均可支配收入完成6542元，比2011年增长3838元;全县居民储蓄存款余额70.79亿元，是2011年的3.14倍;贫困人口由10.81万人下降到2.88万人。
2013年11月3日，习近平来到湖南省湘西自治州花垣县十八洞村，在这个武陵山腹地的偏僻苗寨里，习近平和乡亲们座谈了一个多小时，也正是在这里，总书记首次提出精准扶贫。3年间，十八洞村在各级扶贫组织的帮扶下，按照精准扶贫的要求，建立了专业合作社、通过探索股份合作扶贫、电商扶贫、资金整合模式、相亲扶贫、金融扶贫等一系列扶贫机制实现了脱贫。2016年十八洞村人均纯收入达7798元，最低为3200元，全部脱贫。十八洞村不仅全部脱贫，而且被命名为“全国乡村旅游示范村”“全国宜居镇村”“省级文明村”。十八洞村人在脱贫攻坚中还形成了“投入有限，民力无穷，自力更生，建设家园”的“十八洞精神”。
2015年6月16日，总书记在贵州省遵义县枫香镇花茂村看望村民，提出了“群众哭笑观”，他说：“党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持;如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。”随着精准扶贫的全面铺开，花茂村的山地现代高效农业、蔬菜培育、乡村旅游等特色产业红火发展，实现了高效农业与乡村旅游、陶艺文化与产业发展的有机融合，不仅贫困落后面貌发生巨变，村干部和村民的思想也随之变化。“马上办”“钉钉子”“认真负责”“激情创业”“敢于担当”成为花茂村干部倡导的“五种精神”。
2016年4月24日，总书记视察安徽省六安市金寨县时强调，“扶贫机制要进一步完善兜底措施”。根据总书记重要指示精神，六安市结合自身实际，坚持对症下药、靶向治疗，以精细管理保障精准脱贫。集中对金寨县23个乡镇226个行政村申报的贫困家庭进行逐户清查，着力挖“贫”根、寻“困”源，制订了产业脱贫、教育脱贫、移民脱贫、健康脱贫、就业脱贫、兜底脱贫等十项精准扶贫措施，并在实际操作中做到一户一本台账，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施，确保户增收、人脱贫。2016年六安全市达到脱贫标准的有4万户、11.5万人，大幅超出既定目标。
2016年7月，总书记到宁夏调研考察，首站来到宁夏回族自治区固原市，这是他第三次来到六盘山连片特困地区，这里也是宁夏脱贫攻坚的主战场。在固原，习近平深情地说：“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”总书记的关心给宁夏人民以极大的鼓舞，在巩固之前扶贫成果的基础上，2016年宁夏19.3万人摆脱贫困，249个贫困村脱贫销号，贫困县农民收入增幅高于全区平均水平，首战告捷。
2016年是脱贫攻坚第一年。这一年我们完成了打赢脱贫攻坚战的顶层设计，构建了四梁八柱。中央各个部门共出台100多个政策文件和实施方案，各地省市县乡各级都根据当地的情况制定了配套措施。全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元，中央财政专项扶贫资金的投入增长43%，省级扶贫资金增长56%。全国12.8万个贫困村派驻了第一书记和驻村工作队，对3000万建档立卡贫困户明确了帮扶责任人。
一分布置，九分落实。干在实处，才能走在前列。在精准扶贫精准脱贫攻坚战中，全国各级党委政府、各级部门、各级组织所创造的成功经验不胜枚举。
一户一户贫困户脱贫，一个个贫困县摘帽，一个个革命老区变成了富裕新区，一个个穷山僻壤的小村落变成了社会主义新农村。精准扶贫精准脱贫正在推动当代中国发生一场历史性巨变。
行动指南看“精准”
思想是行动的先导，理论是指路的明灯。
任何事业都离不开理论的指导。
总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的形成既有《摆脱贫困》的思想之源，也有在扶贫攻坚中的实践探索和思考结晶。
2017年1月24日，春节前夕，习近平到国家扶贫开发工作重点县张北县考察。在张北县小二台镇德胜村徐海成家里的沙发上，习近平和乡亲们一起算账。人们还记得，2016年7月，宁夏回族自治区固原市的回族群众马科也曾迎来习近平帮他算账。在《摆脱贫困》的跋语中，我们看到习近平的这样一句话：“而我在闽东的改革开放之志未酬，‘欠账’之感确常系于心，难以释怀。”从“欠账”到“算账”，彰显总书记从群众中来、到群众中去，心里装着群众、时刻想着群众，“把人民放在心中最高位置”的公仆情怀。
2013年，总书记在湖南湘西十八洞村首次提出“精准扶贫”;2014年，进一步提出精细化管理、精确化配置、精准化扶持等理念;2015年6月，习近平在贵州主持召开集中连片特困地区扶贫攻坚座谈会时提出“四个切实”(切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)的具体要求。2015年11月，总书记在中央扶贫开发工作会议上发表重要讲话，全面部署“十三五”脱贫攻坚任务目标时，系统阐述和正式提出“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)精准扶贫精准脱贫新思想。
随着脱贫攻坚的不断推进，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想也在不断丰富和发展。2016年7月，总书记考察宁夏亲自在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，提出“东西部协作”的精准扶贫精准脱贫新战略。强调要认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实做好新形势下东西部扶贫协作工作。
2017年2月21日，总书记在中共中央政治局第三十九次集体学习时再次部署脱贫攻坚，强调，言必信，行必果。提出强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实——“七个强化”。同时总结了脱贫攻坚的“五点经验”：加强领导是根本、把握精准是要义、增加投入是保障、各方参与是合力、群众参与是基础。“七个强化”“五点经验”为实现精准扶贫精准脱贫再次吹响了冲锋号。
实践证明，总书记精准扶贫精准脱贫战略思想是打赢中国扶贫攻坚战的行动指南。有了这个行动指南，各级党委政府才能在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，更好推进精准扶贫精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标，向历史、向人民交上一份合格的答卷。
中国方案世界殊
行百里者半九十。越是接近目标，越是要坚持不懈。
2017年是精准扶贫精准脱贫的深化之年。
在2017年的新年贺词中，总书记又作出了这样的回答和承诺：“小康路上一个都不能掉队!”“我最牵挂的还是困难群众。”紧接着，在2017年的全国两会上，总书记在下团组讲话中再次部署精准脱贫：“改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫。”“防止返贫和继续攻坚同样重要，已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户，要继续巩固，增强“造血”功能，建立健全稳定脱贫长效机制，坚决制止扶贫工作中的形式主义。”
3月31日，总书记又主持召开中共中央政治局会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。会议指出，要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。会议强调，要全面落实从严治党要求，较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。
“确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验”，一句话，掷地有声!这说明，以习近平同志为核心的党中央带领全党和全社会要打赢的这场脱贫攻坚战，实现的 精准扶贫精准脱贫目标，是要对人民对历史负责的。
精准扶贫，功在不舍。精准脱贫，志在必得。脱贫攻坚，力戒形式主义。
在总书记精准扶贫精准脱贫战略思想的指引下，中国的扶贫事业取得了令世人瞩目的成就。精准扶贫精准脱贫战略思想是总书记治国理政新理念新思想新战略的重要内容，以精准扶贫精准脱贫战略思想引领和推动实现十三五脱贫目标，也是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环。
实现了精准脱贫目标，全面建成小康社会就会变为现实。到那时，我们就会终圆中华民族2000多年的小康梦。从全面小康、到现代化、再到实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们将一次次地向世界证明中国道路的成功。
贫困是一个世界性难题，反贫困是人类共同的任务。
中国的扶贫成绩卓然，已经引起了全世界的关注。前不久，俄新社发表登德米特里·科瑟列夫的文章《中国很快将没有穷人》，文章称赞中国扶贫成效显著。俄媒称，从2013到2016年，中国每年约有1000万人摆脱贫困，总共是5564万人。大约还有这么多人仍处在贫困中，北京打算在2020年前解决这个问题。文章指出，面对现实吧，向全世界介绍和展示如何实现人类长期以来的梦想并不是什么坏事，尽管中国在自己的宣传材料中不忘提醒：不要生搬硬套，每个国家都有自己的特点。
“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”精准扶贫精准脱贫是总书记秉承以人民为中心的发展思想，在长期的工作和扶贫实践中形成的战略思想，在这个战略思想指引下，我们的扶贫事业结出了“中国式扶贫”的丰硕果实。“中国式扶贫”是中国道路的亮丽篇章，同时也为世界减贫事业提供了可借鉴的中国方案。
中国扶贫事业的攻坚克难、逐年推进、日新月异，关键在于中国的政治优势和制度优势。政治优势主要是中国共产党的坚强领导，制度优势主要是中国特色社会主义制度。中共中央、国务院作出的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，要求“采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战”。“举全党全社会之力”正是中国式扶贫的政治优势和制度优势。这也正如总书记在总结和要求推进东西部扶贫协作和对口支援时所指出的，“这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。”
精准扶贫脱贫政策范文第2篇
xx 村地处三镇交界处，西与五里镇陈池村接壤、西南与拾桥镇的刘店村相交。全村下辖8个村民小组，253户1038人，耕地面积1675亩，全村共有党员34个，截止目前村级负债40余万元。
我村2014年建档立卡的贫困户共有207户782人，占全村总户数和总人口比例分别为81 8%和75 3%，其中低保户43户163人，分散供养五保户3户3人。2014年已脱贫87户357人，今年我们选择条件相对较好的82户304人作为脱贫对象，同时对困难较大的38户作为2016年和2017年重点脱贫对象。
精准扶贫脱贫政策范文第3篇
深刻把握精准扶贫
总书记在中央扶贫开发工作会议上对“精准扶贫、精准脱贫”的系统论述，将我国在长期实践中形成的关于扶贫工作的理论思考上升到一个新高度。习近平同志反复强调，发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，精准扶贫就是这样的伟大斗争之一。提出精准扶贫，是基于这样的事实：其一，我国贫困人口基数仍然较大，截至去年底，全国还有7000多万农村贫困人口，这与社会主义中国的政治地位，与世界第二大经济体、人均国民收入达到中等偏上水平的经济地位是极不相称的，如果不尽快改变这种状况，届时全面小康将是不“全面”的。其二，多年来，我国贫困人口总数是国家统计局根据抽样调查推算出来的，贫困人口分布在什么地方、是哪些人，并不清楚。其三，有的基层干部虚报冒领扶贫资金，有的优亲厚友，有的吃拿卡要，使党的扶贫政策在实践中打了折扣。其四，扶贫工作重形式轻内容，重“输血”轻“造血”，重“漫灌”轻“滴灌”，重项目前期争取轻后期管理。
精准扶贫就是要做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，系统解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等问题，确保到2020年，按现行贫困标准农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，即贫困发生率低于2%，贫困人口全部纳入最低社会保障。
更好发挥政府作用
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。政府有责任把脱贫攻坚落到实处。一是筑牢社会保障“安全网”，实现政府兜底。农村低保等社会保障要及时跟上，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底，切实做到应保尽保，不漏一人。
二是加强基础设施和公共服务建设，切实改善农村生产生活条件。必须采取更加有力的措施，补齐农村交通、水利、电力、通信等基础设施方面的短板，完善义务教育、医疗卫生、就业服务、政策金融等公共服务，切实增强贫困地区自我发展能力。
三是大力发展生产，提高更多就业创业机会。这是最根本、最有效、最稳定的脱贫办法。城镇要营造良好投资环境，吸引国内外客商投资兴业，有效解决脱贫面临的“人往哪里去”的问题。农村要大力发展特色种植、特色养殖和传统手工业，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，实现就地脱贫。
四是创新载体平台，实现多方利益联结共赢。充分发挥种植大户、家庭农场、合作社、民营企业等经营主体对贫困人口的组织和带动作用，建立健全利益联结机制，引导贫困群众参股入股、土地托管、打工增收，或从事委托加工、委托养殖，让更多贫困群众在能人带动下脱贫致富。积极探索资产收益扶贫模式，将部分集体经营性资产或财政扶贫资金折股量化给贫困群众，实行市场化运作、动态化管理，形成贫困户长期稳定增收渠道。
五是统筹协调，广泛动员社会参与。充分发挥政治优势和制度优势，坚持领导干部联系贫困县(乡、村)、单位定点帮扶、党员干部与贫困户结对帮扶等行之有效的工作格局。同时，积极发展志愿者等各种公益性社会组织，放宽公益性社会组织登记管理，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，实施扶贫志愿者行动计划，全面及时公开扶贫捐赠信息，完善和落实扶贫捐赠所得税税前扣除等政策，培育脱贫攻坚新动能，让扶贫济困蔚然成风，为海纳百川的中华文化增添新的特质。
扶贫攻坚一是要切忌运动式思维定式，大轰大嗡，雨过地皮湿。二是切忌为脱贫而脱贫，为摘帽而摘帽，相互攀比，层层加码，吃上“夹生饭”，留下后遗症。三是切忌脱离实际，照抄照搬。如电商扶贫主要是利用电商平台，发展订单农业，带领农村合作社和农民增收，不能不顾贫困群众实际一哄而上。光伏扶贫要经过充分论证，特别是要落实上网指标和政府补贴，避免造成新的产能过剩，让群众的投资打了“水漂”。四是切忌越俎代庖，靠长官意志甚至行政命令推动工作，着力在引导、服务上下功夫。五是严禁弄虚作假，玩“数字游戏”，搞“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”，这方面的教训十分深刻，我们必须牢牢汲取。
好日子是干出来的
精准扶贫脱贫政策范文第4篇
1、《饮水安全支持计划的实施方案》
2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》
3、《交通支持计划的实施方案》
4、《农村危房改造支持计划的实施方案》
5、《异地搬迁支持计划的实施方案》
6、《生态环境支持计划的实施方案》
7、《产业培育支持计划的实施方案》
8、《电商支持计划的实施方案》
9、《教育支持计划的实施方案》
10、《卫生扶贫计划的实施方案》
11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》
12、《社会救助支持计划的实施方案》
13、《小额信贷支持计划的实施方案》
14、《劳动力培训支持计划的实施方案》
15、《干部人才支持培训计划的实施方案》
16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》
17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》
(二)531 在贫困村这个层面
5：指实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造、五大工程
3：指每个贫困村至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会， 1：指每个贫困村实施一个主导产业。 在贫困户这个层面
5：就是每个贫困户每年种植5亩以上全膜玉米， 3：就是山川塬分类推进，在山区户均栽植3亩山地苹果或养殖30只基础母羊、种植30亩饲草;在塬区户均发展3亩标准化果园;在川区户均扶持发展3栋蔬菜大棚，
1：就是每个贫困户年均劳务收入1万元以上。
(三)1236 紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。 1.紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。
2.做到不愁吃、不愁穿;无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余量，手头有余钱。
3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上;完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%;80%的贫困户危房得到改造到。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。
4.实现六突破
(1)在基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到2016年，贫困地区自来水入户率达到80%以上;解决现有1.84万户8.3万人的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达到95%以上;适宜地区沼气、太阳能灯清洁能源得到普及。
(2)富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获得的收入超过50%。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。
(3)易地扶贫搬迁。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
(4)金融资金支撑。到2016年，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多元金融服务体系。
(5)公共服务保障。到2016年，50%的建制村有标准文化活动室;农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准;新农村参合率稳定在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。
精准扶贫脱贫政策范文第5篇
一、需求分析
系统的功能需求:
本系统采用B/S模式进行架构, 主要功能有:
(一) 贫困户管理及定位
该功能主要提供贫困户的导入, 查询, 定位, 统计等功能。操作员通过该功能可以导入贫困户及家庭信息, 核查贫困户所在地, 并在地图上进行标注。点击地图标注的贫困户, 展示贫困户的姓名、家庭人口、建档立卡、评估分数等基本信息。
(二) 产业帮扶及产业定位
该功能主要提供贫困户产业帮扶功能, 贫困户可在政府的帮助下参与各类产业合作社, 进行入股。贫困户参与合作社的管理和运营, 并分配合作社的收益。该功能也提供了产业在地图上进行定位, 让管理者对扶贫产业分布有一个清晰的了解。
(三) 贫困户脱贫预测
该功能利用大数据技术, 结合贫困户基本信息, 收入信息, 合作社收益, 政府开放的数据等, 通过一个预测模型, 对贫困户脱贫过程进行预测, 预测结果通过各类图表的方式进行展示。该预测功能是整个系统的核心功能之一。
(四) 扶贫大PK
该功能主要针对区域进行扶贫数据对比, 比对通过各个维度的数据, 让管理者对每个区域的扶贫工作有一个清晰的了解。
二、系统设计
(一) 总体架构设计
系统的总体架构设计如图1所示。
(二) 功能模块设计
根据业务描述, 结合对贫困户精准扶贫工作的调研情况, 建立基于B/S的精准扶贫管理与脱贫预测系统。按照这三类用户的角色, 分别建立其对于的功能模块。
1. 管理员用户
本系统提供管理员2个功能模块:
权限管理 (角色管理, 用户管理) ;系统设置 (基础设置, 地理区域维护;密码设定及退出) 。
2. 操作员用户
本系统提供操作员6大功能模块:
贫困户管理 (贫困户管理, 建档立卡, 地理定位, 汇总统计) ;建档立卡管理 (数据导入, 地理定位) ;产业帮扶 (合作社管理, 产业管理, 产业定位, 帮扶人管理) ;脱贫预测 (脱贫模型, 脱贫图表, 脱贫明细, 脱贫分析) ;扶贫数据大PK (PI数据展示, 数据分析) ;通知公告 (通知公告发布, 查询, 修改, 删除) 。
3. 查询员用户
本系统提供查询员6大功能模块:
贫困户管理 (地理定位, 汇总统计) ;建档立卡管理 (地理定位) ;产业帮扶 (产业定位, 帮扶人管理) ;脱贫预测 (脱贫图表, 脱贫明细, 脱贫分析) ;扶贫数据大PK (PI数据展示, 数据分析) ;通知公告 (通知公告查询) 。
三、关键问题的实现
(一) 数据访问的实现
该系统采用CodeIgniter框架进行开发, CodeIgniter内置了一个快速强大的数据库抽象类, 支持传统的查询架构以及查询构造器模式, 数据库方法的语法简单明了。
(二) 大数据预测的实现
本系统中脱贫预测是独立开发的, 采用了Hadoop, MapReduce, Hive, Spark等技术开发了一个大数据处理及预测程序, 专门进行贫困户脱贫预测及数据分析。
(三) 系统安全问题
对于系统的安全问题, 主要采用了以下方法:
(1) 采用随机生成验证码机制。
(2) 在框架设计中, 采用一套强大的权限控制系统, 能对用户访问权限, 文件系统权限等进行设置, 从而保证了系统的安全性。
四、结束语
在践行“互联网+”的行动计划的过程中, 采用软件研发、数据分析、数据挖掘等技术, 建立一个精准扶贫管理与脱贫预测的系统。将贫困户的基本信息、本地区的产业信息、各类经济, 消费指标等进行统一管理, 形成一个完整的精准扶贫库, 并在此基础上对贫困户是否能脱贫, 何时脱贫进行预测。
摘要：本文介绍了精准扶贫管理与脱贫预测系统的设计与实现方法, 主要分析了用户需求和系统总体架构, 采用Windows+Apache+PHP+MySQL+大数据技术组合实现系统要求。
关键词：精准扶贫,脱贫预测,大数据
参考文献
[1] 杨秀丽.精准扶贫的困境及法制化研究[J].学习与探索, 2016 (1) :108-110.
[2] 蔡效东.企业综合扶贫增强贫困户“造血”功能[J].农村工作通讯, 2012 (21) :12.
[3] 汪三贵, 郭子豪.论中国的精准扶贫[J].党政视野, 2016 (7) :44.
精准扶贫脱贫政策范文第6篇
一、根据中央要求，结合河北实际，XXX省脱贫攻坚的目标概括为：“两步走”“三确保”“四提升”。
“两步走”：就是力争到2018年基本解决全省面上的脱贫问题;两用两年时间即到2020年底前，集中力量解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题，巩固提高全省脱贫攻坚成果。
“三确保”：就是到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准，确保贫困县全部摘帽。
“四提升”：
1、就是贫困县的贫困人口生活水平明显提升，稳定实现不愁吃、不愁穿，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平;
2、综合经济实力明显提升，人均公共财政收入增长幅度高于全省平均水平;
3、基本公共服务水平明显提升，主要领域指标接近全省平均水平，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基础设施条件显著改善;
4、生态环境建设水平明显提升，水和大气污染治理取得显著成效，森林覆盖率高于全省平均水平。
二、实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动。
1、实施产业和就业脱贫行动。
2、实施易地搬迁和危房改造脱贫行动。
3、实施生态保护脱贫行动。
4、实施生态保护脱贫行动。
5、实施社保政策兜底脱贫行动。
6、实施医疗保险和医疗救助脱贫行动。
7、实施基础设施脱贫行动。
8、实施“互联网+”扶贫行动。
三、“八八战略”。
一个“八”是“八大专项行动”，即：
1、实施产业和就业脱贫行动。
2、实施易地搬迁和危房改造脱贫行动。
3、实施生态保护脱贫行动。
4、实施生态保护脱贫行动。
5、实施社保政策兜底脱贫行动。
6、实施医疗保险和医疗救助脱贫行动。
7、实施基础设施脱贫行动。
8、实施“互联网+”扶贫行动。
另一个“八”是“八项超常规举措”，即：
1、财政支持。
2、金融支持。
3、土地政策支持。
4、贫困户收益落实到人头。
5、定点扶贫。
6、选派第一书记和驻村工作队。
7、社会扶贫。
8、考核指挥棒。
四、六个精准。
即：
1、扶持对象精准。
2、项目安排精准。
3、资金使用精准。
4、措施到户精准。
5、因村派人精准。
6、脱贫成效精准。
五、五个一批。
即：
一是发展生产脱贫一批。 二是易地搬迁脱贫一批。 三是生态补偿脱贫一批。 四是发展教育脱贫一批;。 五是社会保障兜底一批。
六、“1+5”联系制度。