廉政演讲稿范文第1篇
大家好!
我今天演讲的题目是：《兴廉政之风，树浩然争气》
翻开历史的画卷，凡是清正廉洁、务实为民的清官廉吏，总是受到百姓的崇敬与爱戴。北宋时代的包拯，刚正清廉，百姓称其为“包青天”，千百年来妇孺皆知：明朝的海瑞，一心为民，两袖清风，宝德举国爱戴：清代的于成龙，一身清廉，蜚声朝野。当今时代，也有孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、梁玉润„„她们的实际传遍了神舟大地，他们的精神令人敬仰。是的，无论沧海桑田，物是人非，清正廉洁却永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的企盼。
历史的纯轮滚滚象向前，当我们尽享今天的幸福生活的时候，我们无法忘记，正是在中国共产党的正确领导下，我们翻越了一道又一道的坎，战胜了一个又一个的困难。现在我们正朝着一个更加美好的目标不断迈进——全面建设小康社会!美好的明天需要我们共同去描绘，光明的前景需要我们共同去开创。然而，在显示社会中，也出现了一些不和谐的音符：有人在金钱美色的重重诱惑中倒下去，有人在香风毒雾的熏染中迷失了方向，一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。
陈希同、成克杰、胡长清、马向东、等国家官员的贪污腐败，让我们憎恨和愤怒，她们的堕落，更让我们扼腕叹惜：她们的位高权重，到底却的是什么?其实，古往今来腐败者从不缺钱，缺的是自重、自省、自警、自励;却的是浩然正气;缺的是廉、耻之心。
面对这一件件活生生的案件的例子，叩问一下我们的灵魂，在心里咱们到尽头留下了什么?生命原本就是短暂，它是一步一个脚印周下来的路程，而不是一场为了贪欲铤而走险的速度赛跑，仓促忙忙便被囚困在法令的高强之内，又或者倒在了公里枪神的尊严之下，匆匆的走过了这平生。无数的究竟已经告诉我们“心清才气质高，心浊绝对是气短”
“以史为镜，可以知兴衰;以人为镜，可以知得失”。走进漫长的历史长廊，纵观我国封建文明历史中几十个王朝的兴衰沉浮，其最后没落直至灭亡的原因都与腐败脱不了干系，鉴于古今中外政权兴亡更替的现象，中国共产党从执政那天起，就一直高度警惕腐败给党和政权可能带来的严重危害。毛泽东告诫全党，腐败现象是社会主义的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起“第二次革命”，造成干部“霸王别姬”，党和国家改变颜色的局面。改革开房之后，邓小平针对腐败易发多发的严峻形势，尖锐地指出：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义”。上世纪90年代，江泽民指出“腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”竟如新世纪，胡锦涛同志强调：“在和平建设时期，如果说什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。”由此可见，腐败是和平时期国之大危。
前车之覆，后车之鉴。目前，我国正处于社会主义初级阶段，人民生活水平还不够富裕，全面建设小康社会的目标还需要我们位置拼搏。因此，奢靡、奢侈、奢华之风都是中华民族伟大复兴道路上的巨大障碍，都是实现社会主义和谐社会、实现科学发展的严重阻力。如果不能彻底消灭这些不正之风，加强廉政建设，一切宏伟蓝图都将难以实现。
千里之堤，溃于蚁穴。实践证明，要始终保持廉洁自律，我们每个人，特别是领导干部，都必须从细微之处严格要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，在思想上，我们要始终保持淡泊明志、知足常乐的良好心态，“欲望不能膨胀，行为不能妄为”;要经得住各种诱惑，顶得住任何清苦，耐得住一切寂寞。在行动上，我们要牢牢记住刘少奇同志“莫伸手，伸手必被抓”的谆谆教诲，工作向上看，生活向下比;要正确地行使手中的权力，真正把手中的权力用来为经济建设服务，为企业服务，为广大职工和人民服务。这样，我们就能专心致志、奋发向上，把自己的全部热情投入到企业的发展建设中。
“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以兴替;以人为镜，可以明得失”。如果我们以“廉”为镜，那么我们就能在思想上筑起拒腐防变的万里长城。只要我们认真贯彻好国有企业领导人员廉洁自律七项要求，执行好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，完善好“三重一大”集体决策制度，大力营造遵纪守法、廉洁自律、和谐安定的企业氛围。那么，我们就一定能充分调动广大职工的积极性和创造性，同心同德、奋力拼搏，更好地为构建和谐社会新明天、铸就国有企业新辉煌而奋斗!
尊敬的各位领导、各位评委、朋友们：
大家好!
我今天演讲的题目是：《兴廉政之风，树浩然争气》
每当看到鲜艳的五星红旗在激越的《义勇军进行曲》中冉冉升起的时候，一种振奋、激昂、骄傲、自豪的心情便会悄然而生。当我们尽享今天的幸福生活的时候，我们都无法忘记，正是在中国共产党的正确领导下，我们才翻越了一道又一道坎，战胜了一个又一个困难。
2008年5月12日，一场突如其来的汶川8.0级大地震，振动了大半个中国，牵动了真个神州。给国家和人民群众的生命财产造成了前所未有的重大损失。这要是在旧中国，不知又将有多少人妻离子散，家破人亡。然而在当今的中国“灾难无情，人有情”。从共产党员到广大的人民群众，从武警官兵到全国各地的志愿者们，一双双热情的手，一颗颗炽热的心，纷纷涌向抗震救灾第一线;一批批赈灾捐款，一车车救灾物资，寄托着海内外同胞的情意，满载着各族人民的心愿，源源不断地送往灾区。受灾群众眼含热泪，无限感激地说：“天大地大，不如党的恩情大;千好万好，不如社会主义好!”是啊!大灾有大爱，大震，震出了一个新中国!在这场大灾难中我们看到的不仅仅是伤痕，也还有那么多的感天动地，记得有一位主持人在节目中说过这样一句话，我在今天也想用这句话给予所有人坚强的力量。他说：“再小的爱心乘以十三亿就是爱的海洋，在大的灾难除以十三亿就是铿锵有力的四个大字，众志成城!”
胡锦涛总书记以人为本的救灾理念深入人心，温总理在第一时间赶赴灾区的精神感动了世界，种种这些这些都因为我们的党深怀爱民之心，恪守为民之责，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。想当年，缺吃少穿的老百姓为什么会舍命支援革命，支持共产党?就是因为党的这种廉洁自律和浩然正气。
提到“廉洁”和“正气”，使我不由自主地又想起“周恩来”三个字。我想，周恩来总理的人格风范被人称颂的原因，正是他所树立的人生丰碑上，鲜明地镶嵌着“廉洁”与“正气”。
在周恩来去世后的第二天，联合国秘书长瓦尔海姆说：“为了悼念周恩来，联合国下半旗，原因有两个：一是中国是一个文明古国，她的金银财富多得不计其数，可她的总理周恩来没有一分钱的存款;二是中国有10亿人口，占世界人口的1/4，可是她的总理周恩来，没有一个孩子!是啊，周恩来是中国乃至世界的伟人，他虽然连骨灰都没有留下，却在后人心中留下了永远效法的榜样。他身上所体现的廉洁奉公、光明磊落、忍辱负重;凝聚着中华民族的传统美德，凝聚着一个崇高而优秀的品格、
“清如秋菊何仿防瘦，廉似梅花不畏寒”，无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁永远是时代的需要，正气永远是人民的期盼。古往今来，有无数清正廉洁、务实为民的清官，都受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事广为传颂。现在，我国国民经济正在告高速发展，在新形势、新任务下，“廉政文化进机关活动”向我们提出了新的挑战和要求。在这充满机遇与挑战的新时期，广大机关干部都应该认真自觉的学习、贯彻落实党风廉政建设的有关政策、方针，大力开展“树正气”活动，树立良好的工作作风，切实履行好监督职能，看来“兴廉政之风，树浩然正气”是在并行。
廉政演讲稿范文第2篇
篇)
第一篇：项目建设情况汇报材料
项目建设情况汇报材料
2016年我区列入徐州市重大项目共11个，计划总投资亿元，年度计划完成投资亿元，1-7月份实际完成投资亿元，完成全年计划的45%，11个项目中4个项目已开工建设，2个项目近期可开工建设，1个项目待海关总署审批后即可开工，1个项目正开展前期工作， 3个项目正在积极协调土地指标，整体进展情况良好。
一、项目具体进展情况
徐州东方热电有限公司燃气发电项目：计划总投资亿元，建设t130燃机6台，配28t/h余热锅炉6台、6000背压式汽轮发电机组2台、90吨燃气锅炉配套15mw发电机组，年度计划完成投资亿元，已完成投资亿元。目前三台美国大力神t130燃气轮机主机及3台余热锅炉已安装完成，燃气轮机辅助设备正在安装，预计8月份投产。
徐州市龙山水泥厂二期扩建项目：计划总投资6亿元，扩建日产5000吨水泥熟料生产线及9兆瓦余热发电、100万吨粉磨站，年度计划完成投资3亿元，已完成投资4亿元。目前，土建基本完成，预热器安装已安装第五六层。设备开始大范围安装，预计10月底建成试产。。徐州中联水泥有限公司二线及余热发电项目：计划总投资亿元，建设日产万吨旋窑水泥熟料生产线及18mw余热发电，年度计划完成投资亿元，已完成投资亿元。目前，水泥旋窑基建完成
90%，设备安装完成80%。
潘安湖湿地公园：计划总投资亿元，对现有湖面整理，整合分散湖面，形成湖岛、绿堤、花巷、水上森林等丰富的湿地生态公园，年度计划完成投资亿元，已完成投资亿元。目前现已栽植乔木41730棵，灌木40000平方，水生植物280000平方，基本形成潘安湖绿化苗木框架。目前，正启动给水、排水、强弱电管网、桥梁、码头、木栈道等基础设施配套建设工程。
江苏金浦集团有限公司钛白粉项目：选址位于化工产业园区内，计划总投资8亿元，建设年产7万吨高档红石钛白粉生产线，年度计划完成投资4亿元，目前已完成750万元。工商注册已完成，正在进行设计，近期开工。。
徐州龙山制焦有限公司捣固焦项目：选址位于江庄镇冶金煤化工集聚区内，计划总投资亿元，建设2×65孔hxbk55-06f型焦炉，年度计划完成投资7亿元。目前，由于土地不能满足建设需
要尚未开工。 徐州龙山铸造年产60万吨铸铁件项目：选址位于江庄镇冶金煤化工集聚区内，计划总投资6亿元，建设60万吨/年铸铁件生产线，年度计划完成投资2亿元。目前，没有土地指标尚未开工。
江苏恩华药业股份有限公司原料药项目：选址位于化工产业园区内，计划总投资5亿元，建设年产300吨加巴喷丁、非诺贝特等中枢神经药物原料药生产装置，年度计划完成投资亿元，已完成投资2200万。围墙已建成，招投标已结束，8号车间基础已经开挖。。
徐州市双楼港物流园区一期工程：计划总投资15亿元，建设集水运、铁路、公路运输的综合物流园区。本年主要实施徐州保税物流中心的建设及大宗物资交易中心等，年度计划完成投资3亿元。目前，手续已上报海关总署等待审批，尚未开工。
徐州腾达焦化有限公司年产20万吨甲醇生产线：计划总投资亿元，建设
年产100万吨捣固焦、20万吨甲醇生产线，年度计划完成投资5亿元。目前，甲醇及苯加氢项目正在选址，部分设备已订购。 徐州阚山发电有限公司二期扩建项目：建设2×1000兆瓦超超临界燃煤发电机组，总投资65亿元。属前期推进项目，可研报告初稿已完成，地震、压矿、文物、地灾评估、环境监测等相关工作已完成。
二、存在问题：
一是龙山制焦、龙山铸造、腾达焦化等成熟项目受土地规划及指标较少限制而落地较慢甚至无法开工;
二是两个化工项目前期因国家化工产业园备案或核准文件一直未下，不能按原计划正常开工。
金浦钛白粉项目前期进展缓慢的原因主要是原北方氯碱地块市政府补偿资金未完全到位影响进度，目前补偿资金大部分已经到位，项目正在进行环评和设计，设计预计9月份可完成，9月底、10月初可全面开工。
廉政演讲稿范文第3篇
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课程长度：1时
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第一部分
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论公共服务型政府的建设与创新
湖南省怀化市洪江区委党校 王明友
内容摘要
本文从论述公共服务型政府建设与创新的重要性入手，列举现行政府存在的问题，阐述公共服务型政府的创新目标，提出建设公共服务型政府必须进行理念创新、制度创新和方法创新。 关键词
公共服务型政府;建设;重要性;问题;创新
随着改革的深入发展，我国新一轮政府改革模式——公共服务型 1 政府基本形成，与计划经济时代相比，经济职能更加完善和健全，我国经济有了重大发展，这是我国政府从发展型政府向公共服务型政府发展进程上质的飞跃。所谓公共服务型政府是按照公众的意愿和偏好提供公共产品和服务、以回应公民和社会的需要,为政府职能定位，依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。[1]因此，从一般意义上来说，效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征，也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和目标。建设和谐社会必须搞好公共服务型政府的建设和创新，把建设公共服务型政府纳入议事日程。
一、公共服务型政府建设与创新的重要性
当企业逐渐成为市场经济的主体，政府不应当也不可能再充当经济建设的主体力量。政府在构建和谐社会中必须发挥主导性作用，而能够承担这一责任的政府必须是实现了角色转型的政府。必须实现从发展型政府到公共服务型政府的转型。[2]成为以公民为中心的政府、职能有限的政府、法治的政府、责任政府、民主参与的政府。实现这个目标意义重大。
(一)公共服务型政府建设与创新是建设社会主义和谐社会的必然要求
建设社会主义和谐社会是建立在当前中国社会发展的物质基础之上，不可避免的要受其制约，也因而避免不了会产生的一系列影响当前社会的政策“死角”。解决这些问题，必须依靠政府把工作重心转到 2 提供优质的“社会管理和公共服务”上。政府改革归位于“服务型政府”的体制变革，不仅依靠政府提高依法行政能力，依靠公众参与和社会监督，还必须依靠各级政府对公共资源和领导精力的切实投入。因此，要充分发挥政府在建设社会主义和谐社会中的作用，必须强化政府的公共服务职能，努力建设公共服务型政府。
(二)公共服务型政府建设与创新是完善社会主义市场经济体系的重要环节
我国改革已进入整体推进阶段，整个经济体系变得多元化，更加复杂。一个方面的改革会受到其他社会各个方面的观念、制度、政策的影响和钳制。譬如，金融体制、国有企业、社会保障等一系列改革都与政府管理和服务息息相关，当前我国政府改革却相对滞后，这一矛盾在一定程度上影响到了当前社会经济的发展。一方面，市场经济已经在要素资源的配置中发挥主体作用，要求政府尽快从微观经济领域“低位退出”;另一方面，在市场经济不能发挥作用的公共服务领域，又要求政府“高位进入”，弥补市场缺陷。由此可见，市场经济的发展，既是推进政府改革的逻辑起点，又是实施政府改革的内在动因。
(三)公共服务型政府建设与创新是提升区域经济竞争力的关键因素
全球经济一体化步伐的加快和我国加入世贸组织后所面临的新形势，为各地全面扩大开放、狠抓招商引资提供了难得的机遇。但是，资本往哪里流动、要素往哪里聚集，起决定作用的并不是政府直接参 3 与招商引资的力度，而是区域发展环境的优劣和交易成本的高低，也就是地方政府能不能制定和实施积极有效的公共政策，提供高质量、低成本的公共产品和公共服务。从这个意义上说，区域之间的竞争，表面上是获取经济资源的竞争，实际上是市场有效性的竞争、公共环境水准的竞争，说到底是政府公共服务能力的竞争。构建服务型政府正是抢抓战略机遇、提升地区经济综合实力的有效途径。[3]
二、现行政府存在的问题为公共服务型政府建设与创新提供了借鉴
为什么要把政府建设成公共“服务型”政府?这是因为现行政府还不能完全适应市场经济的需要。 在我国政府职能中一直存在越位、缺位和错位的问题。越位是指政府在社会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员;缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够;错位是指政府的职能主要是宏观调控，而不应去管企业的下岗分流问题，下岗分流是企业自身的问题，解决的主体不应是政府。解决这“三位”问题的根本途径就是归位，凡是市场能做的事情就还给市场，企业能做的事情就让企业自己完成，企业与政府各就其位。[4] 中国加入WTO后，WTO规则要求政府加快改革，转变职能。我国加入WTO已经几年了，WTO中涉及到的政府承诺，我国政府都必须履行，政府要按照市场经济的规则来行使其管理职能。严格的WTO规则，迫使我国政府要加快改革，加快职能转变。 自然危机反映出我国政府体制中存在的某些具体 4 偏差，进一步要求政府转变职能，加强服务型功能建设。当前政府主要存在以下问题：
一是政府职能偏位。从政府实际发挥的职能来看，政府的工作重点仍然在直接管理、控制经济发展，这主要是通过其财政支出结构表现出来，科学教育、卫生、社会保障等公共服务领域的财政支出增长率都明显低于财政支出的总增长率，这说明各项公共服务支出所占的比重即相对重要性不仅没有增加反而在下降。
二是公众利益表达分散。在公民的利益表达方面，一般人大代表建议和政协提案，基本做到政府对人大代表的建议、政协委员的提案件件有回音、有结果。虽然一些政府在网上设置了公开的、直接面向市民的信箱，接受市民的意见和建议;地方媒体竞争激烈，为公众进行利益表达提供了机会;政府也在某些重大决策中建立了听证制度;一些政府部门也设立了公民投诉中心等。但是不同的利益表达途径表达出来的公民意愿存在很大的差异，最典型的表现为，人大代表和政协委员提出的建议和提案所反映的问题和建议，与市民通过信箱所关注的主要问题以及问卷调查所反映的公众主要关注的问题之间存在相当的距离。
三是公众利益表达回应缺乏。尽管各种利益表达的渠道还是比较畅通的，但是政府对通过各种渠道表达出来的意愿和要求的回应不够。一般说来，如果反应的问题属于个案性质，政府都能够做出比较好地回应，但是如果属于普遍性的问题和政策建议，却没有能够被充分地 5 纳入到政策议程中，出现了所谓“被遮蔽的议程”——即某些问题是公众普遍关心的，但是却无法进入政策议程。例如拆迁问题、房价过高问题。这说明政府的政策制定程序存在问题，没有为整合公众的意愿提供必要的机制。往往是来自上层的压力和来自组织性、机构性利益集团的利益诉求能够比较顺利地进入议程。
四是政务透明度不够。近几年来在政务公开方面做了很多尝试，也取得了很大进展，特别是电子政府和政务的建设使政府透明度大大提高。但是，公开哪些信息、以什么形式、何时公开还都是由政府单方面决定的，获取信息还不是公民的合法权利。一般说来，按照现代行政公开的基本原则，信息公开有两种基本的形式：一是行政机关主动公开，二是依公民的请求公开。前者指无论是否有公民提出请求，行政机关都有义务通过一定的形式公开，并为公民查阅提供方便;后者指如果没有公民的请求可以不公开，但是一旦有请求则必须在一定时间内予以公开。目前的政府信息公开基本限于第一种，而且没有就公开信息的范围、方式、时限作出规定。
五是偏重决策轻视执行和评估。当前各级政府执行政策的惯例是以发布文件和召开会议代替政策执行。一项政策一旦以法规或政策文件的形式发布，并召开了相关的会议传达，即代表着政策执行已经开始和完成，既缺乏日常化的对政策执行过程的监督，也缺乏对政策本身和执行情况的日常化的评估机制，从而造成政令不通和无法根据政策执行的情况及时对政策进行调整或终止的情况。
6 六是政府财政预算粗化。政府编制的财政预算案细化不够，不能作为人大和公众对政府行为进行监督和控制的一个有效工具。目前，政府提交人大审议的财政预算和决算仍然非常粗略，从中很难看出政府的实际活动，更难对各种支出的合理性做出判断。[5]
从上述情况可以看出，政府存在的这些问题不适应市场经济的需要，解决这些问题关键是建设公共服务型政府并进行制度创新。
三、建设公共服务型政府必须创新理念、创新制度、创新方法 我们建设的公共服务型政府是一个透明的、公正的、公平的、廉洁的和高效的政府。它的定位必须是一个无私的政府。虽然政府雇员可以有私心和私产，但政府却不能有私心和私产。政府雇员竞争上岗，按劳取酬，但决不能狐假虎威，借垄断性的公共权力与民争利、搜刮民财和化公为私。它还必须是一个最小化的政府。[6]政府与私营企业之不同，在于政府无须承担政府官员管理失败的风险。即便政府可以更换，但承担政府失职所造成的损失者，仍然使广大纳税人。故政府规模越大，占有资源越多，意味着纳税人的风险越大，损失越巨。最小化的政府，其责任在于抵外悔、明产权、制暴力、裁纠纷，在于拾民间之遗补民间之缺，适应性强。公共服务型政府还必须是一个民主制宪的政府。它强调公民的政治参与，通过宪法规则的执行而具体实现。宪政其实是被统治者通过民主参与所形成的规则，对政府行为的控制。在宪政体制下，公民的人身自由、言论出版自由、集会结社自由以及经济社会生活自由等权利皆天赋人权，均不受政府的限制。而 7 要使这些权利不受政府侵犯，还要坚持主权在民、三权分立、依法行政以及政治自由的宪法原则。惟有这样，才能在维护公民基本自由权利的同时，保证政府的透明、公正、公平、高效和廉洁，才能看到一个现代化的公共服务型政府的出现。[7]
那么，根据以上政府服务职能的定位，构建公共服务型的政府模式必须实现如下创新目标：
1、以顾客或市场为服务导向。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。在新公共管理中，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业家”，公民则是“顾客”或“客户”。企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府，为了实现这一目标，政府服务应该以顾客要求或市场为导向。只有顾客驱动的政府，才能提供多样化的社会需求并促进政府的服务质量的提高。
2、公共服务职能的市场化。通过引入市场竞争来提高政府服务的效能，是现代政府服务模式转换的一个流行趋势，也符合市场经济发展的要求。国内外经验表明，公共服务在生产和提供上是可分的;在付费和使用上，公共产品和服务的非竞争性和非排他性，并不意味着它们只能由政府直接提供，通过重新设计政府与市场主体的分工，适用“谁受益谁付费”的原则，可以较为公正高效地来加以提供。因此，应当扩大市场竞争的领域。主要包括：在公共工程建设领域，凡是属于经营性或竞争性的项目，应当通过公共招标、内部竞争、合同 8 外包等市场方式营造市场竞争机制;除了义务教育、基础科研、社会保障、公共安全等必须由政府提供的最基本公共服务外，在教育、卫生、体育等公共服务领域，也应当营造竞争环境，利用竞争机制产生的压力促使服务提供主体不断改进服务质量。
3、公共服务职能的社会化。公共服务职能的社会化，主要是指将原来由政府承担的一些公共服务职能，大量地转移给非政府组织和私人部门，即从公共服务和公共产品完全由政府部门或国有企业提供转变为政府利用社会的力量由社会自治和半自治组织以及私营企业向公共提供公共服务和产品，一些私营部门、独立机构、社会自治、半自治组织等政府组织都将成为公共物品及服务的提供者，为提供相同的公共物品和服务展开竞争。政府通过对社会力量的组织、利用和管理，实现公共管理和服务的社会化。[8] 实现上述创新目标必须进行理念创新和制度创新以及方法创新
(一)创新三个理念
建设公共服务型政府，必须创新并坚持三个理念。
一是坚持人民是创造财富的主体理念。人民群众是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民群众的创造力，这是建设和谐社会的基础。政府是创造环境的主体，要把实现人民利益最大化作为改革和发展的最终目的，使全体人民共享改革发展的成果。
二是坚持“非禁即入”的理念。[9]从“允许性”理念转变到“禁止 9 性”理念，是政府转型的重要突破口。计划经济体制下，凡事要经过允许、审批才能干，这种理念抑制了创新;市场经济条件下，凡事只要法律不禁止的企业和私人都是可以干的，这种“非禁即入”的理念扩大了创新空间。党的十六届三中全会《决定》提出，只要法律不禁止的，非公有制经济企业可以进入公用事业、基础设施等领域。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》进一步扩大了市场准入的范围，提出允许非公有资本“进入垄断行业和领域”，“依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权”，“进入社会事业领域和金融服务领域”。“非禁即入”的理念，不仅对促进非公有制经济的发展而且对整个国民经济和社会的发展都有重要意义，更重要的是可以激发企业和人民群众的创造力，使财富的源泉充分涌流出来。
三是坚持依法行政的理念。首先，确立政府只能做法律(法规)规定的事情的理念，也就是说法律(法规)不规定的事情政府是不能做的.政府的行为不能有随意性，依法行政是规范政府行为的前提和基础。当前，应特别重视界定行政立法主体的立法权限和约束条件，防止个别部门以“法”扩权或越权谋取集团利益。其次，明确政府的公共职能，解决转型中的政府“越位”、“缺位”、“错位”问题，大力减少直接干预微观经济主体的行为，强化公共产品供给和服务，完善社会保障的基础平台，建立健全对贫困地区和贫困人口的转移支付制度;三是完善政府行为的监督机制，政府的公共权力的行使要透明，形成政务公 10 开的制度性框架，发挥审计、监察部门、媒体和人民群众的监督作用。
(二)创新六项制度
政府必须以宪法和法律为根据，依法行政，按照法定的权限、法定的程序、法定的范围、法定的期限正确履行职能。政府机关必须从本机关的基本职能和具体业务出发，建立健全各项规章制度，如服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、行政程序制、限时办结制和交通考评制度，以制度来规范、约束机关及其公务员行为，以实现政府提供服务的程序化、规范化和效能化。[10] 一要创新地方性政府信息公开的制度。“政务公开”不仅与政府的效率效能密切相连，更是保障政府提升和优化回应性的首要途径。从某种意义上可以说信息公开化是政府开启和推动其他各项改革的根本和保障。虽然近年来在政府信息政务公开方面取得很大进展，但仍存在问题，主要表现为：
1、公开哪些信息、以什么形式、何时公开还都是由政府单方面决定的;
2、获取信息还不是公民的合法权利。因此，政府的一项迫切任务是抓紧制定《XX政府信息公开办法》，其基本原则包括：政府信息公开是原则，不公开是例外;一切人都具有同等的得到政府文件的权利;政府拒绝提供文件负举证责任。其基本内容应涵盖政府必须主动公开的信息的范围、公开的途径和时间;政府不得公开的信息范围;政府依公民申请公开的信息范围和时限;公民获得信息权受到侵犯时的救济途径等。
二要创新制度化的政策执行监督制度。政策的有效执行是政府管 11 理中存在的一个突出问题，如果这个问题不解决，即使设计出再完美的制度框架和改革日程表，都无异于纸上谈兵。解决的办法除了政务公开以外，就是建立制度化的政策执行监督制度，包括：由出台政策措施的部门定期对政策执行情况进行监督并向社会公布、鼓励和方便公众监督、对媒体持更为开放和合作的态度，这要求重视政府公共关系;针对“政府不作为”现象，建立行政首问责机制，在各个政府部门内部，尤其是监管部门建立严格的责任追究办法。
三要创新制度化的政策评估制度。政府的每项决策都是运用公众委托的权力，通过实施具体项目的形式，配置公共资源的过程。对于政府实施的项目，其最终结果和绩效如何，必须加以严格的评估。这种评估可以由监察部门、审计部门或者人大组织进行，吸纳政策制定部门、执行部门、专家、行政相对人代表参加。也可以通过委托专门的政策评估机构来做客观评价。鉴于公共项目量大涉及面广，而且政党的政策评估机制还未建立起来，在当前阶段上，可以每年选择公众关心的政策和项目进行有重点的绩效评估。并且要把评估的结果及时公布。政府还可以每隔一定的周期即对某些重要政策项目的必要性和合理性进行审查，如果不能通过则自然终止或作必要的调整。
四要创新行政审批制度。行政改革意味着分权、放权，行政审批制度改革，说到底就是政府权力的下放。如果没有权力下放，就无法完成由“权力中心主义”向“服务中心主义”的转变。进一步深化行政体制改革，使政府职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务 12 上来，从而真正地减少审批环节和不必要的程序，建立“无缝隙政府”，打破部门之间的分割，实行政府“单一窗口”服务，走进任何一个政府部门便可得到全程服务。
五要创新公共财政制度。公共财政体制是构建公共服务型政府的关键。公共财政要求在保证宏观经济持续稳定地增长的前提下，将尽可能多的资源投入到提高社会整体福利水平上来，把更多的公共资源用于真正社会公共需要的领域。为实现以人为本的发展目标，普遍提高全体人民特别是低收入群体的福利，政府应加快从那些不属于社会公共需要特别是延伸过多竞争性生产建设领域中抽身，压缩越位的公共产品和非公共产品的支出，坚决取缔各种“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”。现阶段尤其需要加大对教育、公共医疗卫生体系、文化设施等的投入，建立各项社会事业资金投入的保障机制，确保对公共服务的投入与GDP和财政收入同步增长，拉长各项社会事业发展的“短腿”。
六要创新政府工作绩效评估体系制度。现有的GDP体系只考核单纯的经济增长，混淆了经济增长与经济发展、社会发展的内涵，忽略了很多指标，如社会、人文、基础教育、公共设施、能耗、环境生态等。在很大程度上导致了各级政府行为的功利化和短期化，引导了地方政府把较多的资源和注意力投向生产性领域尤其是一些“短平快”的项目上。建构公共服务型政府必须改革现有政府绩效评估体系，推行绿色GDP考核，在指标的设计和权重上，不仅要看地方经济的发展 13 速度，更要看经济增长的质量和可持续性，看各项社会事业的发展和环境保护的情况，要把生态建设的内容和要求体现在政府工作报告和领导的述职报告中。
(三)进行方法创新
一要创新“公共型”的政策制定程序。提高政府的回应性是一项长期的工作，牵涉的方方面面较多，也面临很多的制度性约束，如人民代表大会制度、政党制度等，在这些制度约束下，目前可以考虑主要从完善政策制定程序的角度来提高政府的回应性。主要包括三个环节：一是起点，即确定议程，考虑如何通过制度约束，引导政策制定者在确定政策议程时考虑通过各种渠道表达出来的公众意愿和要求。目前可以做局部的尝试，例如要求政府在向人大作政府工作报告时，对其工作重点的确定、政府议程与人大建议的相关性、与信访部门、媒体、市长信箱等渠道所反映问题的相关性做出解释和说明。二是在政策制定过程中，建立和完善公示制度、听证会制度，以听取利害相关者的意见和要求，其中最为关键的是必须就重大决策的标准、决定重大决策的主体和程序做出明确规定;还必须对公众表达的各种意见和要求的法律地位做出说明。三是设计合理可行的决策规则，以保障决策的结果能充分考虑公众的意愿。
二要创新各个政府部门的工作流程。要求各个政府部门对自己的工作流程从时效、方便、成本、公正等各个方面进行评价，并提出改进的措施，尤其是那些与公众直接接触的部门。争取以最少的部门、 14 最少的人员、最少的步骤面向公民设计工作流程，并在办公场所和政府网站公开。
三要创新传统行政方式 建设在线电子政府。大力发展电子政务，搭建公共服务型政府的技术平台，推行网上办公和网上服务，增强政府工作的透明性和公开性。要抓紧启动电子政务外网平台建设，完善电子公文交换系统。抓住行政审批制度改革与行政许可法的实施契机，改革传统行政管理方式，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对经济和社会公共事务实施管理;丰富政府管理的政策资源，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同等方式的作用;大力推进决策科学化和民主化建设，完善社情民意反映制度、决策咨询制度、社会公示制度、社会听证制度和新闻发布制度;积极推行目标责任制和首问负责制，依法规范政府管理，使行政管理逐步走向规范化、制度化、法制化。[11] 【参考文献】
[1] 温晋峰、魏妹《公共服务型政府建设：问题与对策》fw.Gov.cn/zjjy 2005.12.23
[2]郁建兴《 从发展型政府到公共服务型政府》 南方日报 2005.12.8 [3]卿彰谦 对构建服务型政府的思考
和讯博客
2006.10.27 [4]新恒、魏芙蓉《如何建设公共服务型政府》中国经济日报 15 2005.4.30 [5]同[1] [6]余晖《建立公共服务型政府的必要条件》百度快照 2006.3.24 [7]同[3] [8]田家华、王忠《论公共服务型政府模式的构建》中国改革论坛2005.10.27 [9]高尚全《关于建设公共服务型政府的思考》人民日报2005.10.7] [10]中国海南改革发展研究院《建设公共服务型政府》2003.9.16 [11]同上
[12]李文良主编.中国政府职能转变问题报告[M].北京：中国发展出版社，2003.
[13]刘熙瑞.服务型政府———经济全球化背景下的中国政府改革的目标选择[J].中国行政管理，2002，(7).
[14]沈荣华.提高政府服务能力的思路选择[J].中国行政管理，2004，(1).
[15]钟明.论公共服务型政府制度平台的构成要素[J].天津社会科学，2003，
读后研究下列问题
1、从这篇论文看其基本格式包括那些项目?
2、请概括论文到底要写什么问题?
16
3、这篇论文层次的外部标志是什么?
4、论文结构有那些?本文第三部分采用的是什么结构方式?
5、论文第二部分最后几句有什么作用?
6、论文的研究方法有那些?本文的第三个重要性采用的是什么研究方法?
7、从论文的要素来分析本文是立论文还是驳论文?
8、本文中心论点是什么?为什么要提出这个观点?
9、试分析创新三个理念的层次结构。
• 第二部分
欣赏分析这篇论文
•
论公共服务型政府的建设与创新
(论文标题，居中，用大号字，此标题没有副标题，有的有副标题，标题中心语是“建设与创新” ，定语“公共服务型政府”。论述的是公共服务型政府的建设与创新。)
•
湖南省怀化市洪江区委党校 王明友(署名)
•
内容摘要
本文从论述公共服务型政府建设与创新的重要性入手，列举现行政府存在的问题，阐述公共服务型政府的创新目标，提出建设公共服务型政府必须进行理念创新、制度创新和方法创新 • (摘要，说明写作方法，概括全文主旨和基本内容) • 关键词
公共服务型政府;建设;重要性;问题;创新
17 • (关键词是论文论述的主要问题的中心词，关键词一般为7个。格式每个词用分号隔开 )
• 随着改革的深入发展，我国新一轮政府改革模式——公共服务型政府基本形成，与计划经济时代相比，经济职能更加完善和健全，我国经济有了重大发展，这是我国政府从发展型政府向公共服务型政府发展进程上质的飞跃。(交代时代背景)所谓公共服务型政府是按照公众的意愿和偏好提供公共产品和服务、以回应公民和社会的需要,为政府职能定位，依法、有效、透明、负责和公正的政府，其根本的目标是公众满意。[1](给公共服务型政府下定义)因此，从一般意义上来说，效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征，也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和目标。(写其特征)建设和谐社会必须搞好公共服务型政府的建设和创新，把建设公共服务型政府纳入议事日程。(提出中心论点 )(论文开头一般开明见山交代是什么给问题定义，直接提出论点)
•
一、公共服务型政府建设与创新的重要性
•
当企业逐渐成为市场经济的主体，政府不应当也不可能再充当经济建设的主体力量。政府在构建和谐社会中必须发挥主导性作用，而能够承担这一责任的政府必须是实现了角色转型的政府。必须实现从发展型政府到公共服务型政府的转型。[2]成为以公民为中心的政府、职能有限的政府、法治的政府、责任政府、民主参与的政府。(政府 18 定位)实现这个目标意义重大。(过渡语)
•
(一)公共服务型政府建设与创新是建设社会主义和谐社会的必然要求
•
建设社会主义和谐社会是建立在当前中国社会发展的物质基础之上，不可避免的要受其制约，也因而避免不了会产生的一系列影响当前社会的政策“死角”。解决这些问题，必须依靠政府把工作重心转到提供优质的“社会管理和公共服务”上。政府改革归位于“服务型政府”的体制变革，不仅依靠政府提高依法行政能力，依靠公众参与和社会监督，还必须依靠各级政府对公共资源和领导精力的切实投入。因此，要充分发挥政府在建设社会主义和谐社会中的作用，必须强化政府的公共服务职能，努力建设公共服务型政府。(从建设和谐社会角度谈重要性)
•
(二)公共服务型政府建设与创新是完善社会主义市场经济体系的重要环节
•
我国改革已进入整体推进阶段，整个经济体系变得多元化，更加复杂。(从下面三个方面说明多元和发杂)一个方面的改革会受到其他社会各个方面的观念、制度、政策的影响和钳制。譬如，金融体制、国有企业、社会保障等一系列改革都与政府管理和服务息息相关，当前我国政府改革却相对滞后，这一矛盾在一定程度上影响到了当前社会经济的发展。(从观念、制度、政策的影响和钳制说明我国改革已进入整体推进阶段，整个经济体系变得多元化，更加复杂。)一方面， 19 市场经济已经在要素资源的配置中发挥主体作用，要求政府尽快从微观经济领域“低位退出”;(实际要求政府加强宏观管理)另一方面，在市场经济不能发挥作用的公共服务领域，又要求政府“高位进入”，弥补市场缺陷。由此可见，市场经济的发展，既是推进政府改革的逻辑起点，又是实施政府改革的内在动因。(从市场体系角度谈重要性、分三个小层次论述)
•
(三)公共服务型政府建设与创新是提升区域经济竞争力的关键因素 •
全球经济一体化步伐的加快和我国加入世贸组织后所面临的新形势，为各地全面扩大开放、狠抓招商引资提供了难得的机遇。但是，资本往哪里流动、要素往哪里聚集，起决定作用的并不是政府直接参与招商引资的力度，而是区域发展环境的优劣和交易成本的高低，也就是地方政府能不能制定和实施积极有效的公共政策，提供高质量、低成本的公共产品和公共服务。从这个意义上说，区域之间的竞争，表面上是获取经济资源的竞争，实际上是市场有效性的竞争、公共环境水准的竞争，说到底是政府公共服务能力的竞争。构建服务型政府正是抢抓战略机遇、提升地区经济综合实力的有效途径。[3](从区域经济角度谈重要性)(此部分三个此次构成并列关系)
•
二、现行政府存在的问题为公共服务型政府建设与创新提供了借鉴 •
为什么要把政府建设成公共“服务型”政府?这是因为现行政府还不能完全适应市场经济的需要。 在我国政府职能中一直存在越位、缺位和错位的问题。(指明现行政府存在的问题)越位是指政府在社 20 会经济事务中不仅是裁判员，也是运动员;缺位是指政府的公共服务功能没有很好的发挥，把有权有利的部分抓得很紧，而服务职能却注意得不够;错位是指政府的职能主要是宏观调控，而不应去管企业的下岗分流问题，下岗分流是企业自身的问题，解决的主体不应是政府。(诠释“三位” )解决这“三位”问题的根本途径就是归位，凡是市场能做的事情就还给市场，企业能做的事情就让企业自己完成，企业与政府各就其位。[4] 中国加入WTO后，WTO规则要求政府加快改革，转变职能。我国加入WTO已经几年了，WTO中涉及到的政府承诺，我国政府都必须履行，政府要按照市场经济的规则来行使其管理职能。严格的WTO规则，迫使我国政府要加快改革，加快职能转变。 自然危机反映出我国政府体制中存在的某些具体偏差，进一步要求政府转变职能，加强服务型功能建设。当前政府主要存在以下问题： 一是政府职能偏位。从政府实际发挥的职能来看，政府的工作重点仍然在直接管理、控制经济发展，这主要是通过其财政支出结构表现出来，科学教育、卫生、社会保障等公共服务领域的财政支出增长率都明显低于财政支出的总增长率，这说明各项公共服务支出所占的比重即相对重要性不仅没有增加反而在下降。(说明偏位造成的影响)
•
二是公众利益表达分散。在公民的利益表达方面，一般人大代表建议和政协提案，基本做到政府对人大代表的建议、政协委员的提案件件有回音、有结果。虽然一些政府在网上设置了公开的、直接面向市民的信箱，接受市民的意见和建议;地方媒体竞争激烈，为公众进行 21 利益表达提供了机会;政府也在某些重大决策中建立了听证制度;一些政府部门也设立了公民投诉中心等。但是不同的利益表达途径表达出来的公民意愿存在很大的差异，最典型的表现为，人大代表和政协委员提出的建议和提案所反映的问题和建议，与市民通过信箱所关注的主要问题以及问卷调查所反映的公众主要关注的问题之间存在相当的距离。(说明现行政府不能集中表达公众利益)
•
三是公众利益表达回应缺乏。尽管各种利益表达的渠道还是比较畅通的，但是政府对通过各种渠道表达出来的意愿和要求的回应不够。一般说来，如果反应的问题属于个案性质，政府都能够做出比较好地回应，但是如果属于普遍性的问题和政策建议，却没有能够被充分地纳入到政策议程中，出现了所谓“被遮蔽的议程”——即某些问题是公众普遍关心的，但是却无法进入政策议程。例如拆迁问题、房价过高问题。这说明政府的政策制定程序存在问题，没有为整合公众的意愿提供必要的机制。往往是来自上层的压力和来自组织性、机构性利益集团的利益诉求能够比较顺利地进入议程。
•
四是政务透明度不够。近几年来在政务公开方面做了很多尝试，也取得了很大进展，特别是电子政府和政务的建设使政府透明度大大提高。但是，公开哪些信息、以什么形式、何时公开还都是由政府单方面决定的，获取信息还不是公民的合法权利。一般说来，按照现代行政公开的基本原则，信息公开有两种基本的形式：一是行政机关主动公开，二是依公民的请求公开。前者指无论是否有公民提出请求， 22 行政机关都有义务通过一定的形式公开，并为公民查阅提供方便;后者指如果没有公民的请求可以不公开，但是一旦有请求则必须在一定时间内予以公开。目前的政府信息公开基本限于第一种，而且没有就公开信息的范围、方式、时限作出规定。
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五是偏重决策轻视执行和评估。当前各级政府执行政策的惯例是以发布文件和召开会议代替政策执行。一项政策一旦以法规或政策文件的形式发布，并召开了相关的会议传达，即代表着政策执行已经开始和完成，既缺乏日常化的对政策执行过程的监督，也缺乏对政策本身和执行情况的日常化的评估机制，从而造成政令不通和无法根据政策执行的情况及时对政策进行调整或终止的情况。
•
六是政府财政预算粗化。政府编制的财政预算案细化不够，不能作为人大和公众对政府行为进行监督和控制的一个有效工具。目前，政府提交人大审议的财政预算和决算仍然非常粗略，从中很难看出政府的实际活动，更难对各种支出的合理性做出判断。[5] •
从上述情况可以看出，政府存在的这些问题不适应市场经济的需要，解决这些问题关键是建设公共服务型政府并进行制度创新。 • (此部分从六个不同角度列举现行政府存在的问题，为下部分政府创新提供改进依据)
•
三、建设公共服务型政府必须创新理念、创新制度、创新方法
我们建设的公共服务型政府是一个透明的、公正的、公平的、廉洁的和高效的政府。它的定位必须是一个无私的政府。虽然政府雇员可以 23 有私心和私产，但政府却不能有私心和私产。政府雇员竞争上岗，按劳取酬，但决不能狐假虎威，借垄断性的公共权力与民争利、搜刮民财和化公为私。它还必须是一个最小化的政府。[6]政府与私营企业之不同，在于政府无须承担政府官员管理失败的风险。即便政府可以更换，但承担政府失职所造成的损失者，仍然使广大纳税人。故政府规模越大，占有资源越多，意味着纳税人的风险越大，损失越巨。最小化的政府，其责任在于抵外悔、明产权、制暴力、裁纠纷，在于拾民间之遗补民间之缺，适应性强。公共服务型政府还必须是一个民主制宪的政府。它强调公民的政治参与，通过宪法规则的执行而具体实现。宪政其实是被统治者通过民主参与所形成的规则，对政府行为的控制。在宪政体制下，公民的人身自由、言论出版自由、集会结社自由以及经济社会生活自由等权利皆天赋人权，均不受政府的限制。而要使这些权利不受政府侵犯，还要坚持主权在民、三权分立、依法行政以及政治自由的宪法原则。惟有这样，才能在维护公民基本自由权利的同时，保证政府的透明、公正、公平、高效和廉洁，才能看到一个现代化的公共服务型政府的出现。[7] (论述到底要建立什么样的政府，即模式)
•
1、以顾客或市场为服务导向。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。在新公共管理中，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业家”，公民则是“顾客”或“客户”。企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府，为了实现这一目标，政府服务应该以顾客要求或市场为导向。 24 只有顾客驱动的政府，才能提供多样化的社会需求并促进政府的服务质量的提高。
•
2、公共服务职能的市场化。通过引入市场竞争来提高政府服务的效能，是现代政府服务模式转换的一个流行趋势，也符合市场经济发展的要求。国内外经验表明，公共服务在生产和提供上是可分的;在付费和使用上，公共产品和服务的非竞争性和非排他性，并不意味着它们只能由政府直接提供，通过重新设计政府与市场主体的分工，适用“谁受益谁付费”的原则，可以较为公正高效地来加以提供。因此，应当扩大市场竞争的领域。主要包括：在公共工程建设领域，凡是属于经营性或竞争性的项目，应当通过公共招标、内部竞争、合同外包等市场方式营造市场竞争机制;除了义务教育、基础科研、社会保障、公共安全等必须由政府提供的最基本公共服务外，在教育、卫生、体育等公共服务领域，也应当营造竞争环境，利用竞争机制产生的压力促使服务提供主体不断改进服务质量。
•
3、公共服务职能的社会化。公共服务职能的社会化，主要是指将原来由政府承担的一些公共服务职能，大量地转移给非政府组织和私人部门，即从公共服务和公共产品完全由政府部门或国有企业提供转变为政府利用社会的力量由社会自治和半自治组织以及私营企业向公共提供公共服务和产品，一些私营部门、独立机构、社会自治、半自治组织等政府组织都将成为公共物品及服务的提供者，为提供相同的公共物品和服务展开竞争。政府通过对社会力量的组织、利用和管理， 25 实现公共管理和服务的社会化。[8](从三个不同的角度说明公共服务型政府的特点及目标)
•
实现上述创新目标必须进行理念创新和制度创新以及方法创新 •
(一)创新三个理念
•
建设公共服务型政府，必须创新并坚持三个理念。
•
一是坚持人民是创造财富的主体理念。人民群众是建设和谐社会的主体，是创造社会财富的主体。激发全社会的活力，首先要善于引导和激发人民群众的创造力，这是建设和谐社会的基础。政府是创造环境的主体，要把实现人民利益最大化作为改革和发展的最终目的，使全体人民共享改革发展的成果。
• 二是坚持“非禁即入”的理念。[9]从“允许性”理念转变到“禁止性”理念，是政府转型的重要突破口。计划经济体制下，凡事要经过允许、审批才能干，这种理念抑制了创新;市场经济条件下，凡事只要法律不禁止的企业和私人都是可以干的，这种“非禁即入”的理念扩大了创新空间。党的十六届三中全会《决定》提出，只要法律不禁止的，非公有制经济企业可以进入公用事业、基础设施等领域。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》进一步扩大了市场准入的范围，提出允许非公有资本“进入垄断行业和领域”，“依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权”，“进入社会事业领域和金融服务领域”。“非禁即入”的理念，不仅对促进非公有制经济的发展而且对整个国民经济和社会的发展都有重要意义，更重要的是 26 可以激发企业和人民群众的创造力，使财富的源泉充分涌流出来。
•
• 三是坚持依法行政的理念。首先，确立政府只能做法律(法规)规定的事情的理念，也就是说法律(法规)不规定的事情政府是不能做的.政府的行为不能有随意性，依法行政是规范政府行为的前提和基础。当前，应特别重视界定行政立法主体的立法权限和约束条件，防止个别部门以“法”扩权或越权谋取集团利益。其次，明确政府的公共职能，解决转型中的政府“越位”、“缺位”、“错位”问题，大力减少直接干预微观经济主体的行为，强化公共产品供给和服务，完善社会保障的基础平台，建立健全对贫困地区和贫困人口的转移支付制度;三是完善政府行为的监督机制，政府的公共权力的行使要透明，形成政务公开的制度性框架，发挥审计、监察部门、媒体和人民群众的监督作用。 •
(二)创新六项制度
•
政府必须以宪法和法律为根据，依法行政，按照法定的权限、法定的程序、法定的范围、法定的期限正确履行职能。政府机关必须从本机关的基本职能和具体业务出发，建立健全各项规章制度，如服务承诺制、岗位责任制、首问责任制、行政程序制、限时办结制和交通考评制度，以制度来规范、约束机关及其公务员行为，以实现政府提供服务的程序化、规范化和效能化。[10] • 一要创新地方性政府信息公开的制度。“政务公开”不仅与政府的效率效能密切相连，更是保障政府提升和优化回应性的首要途径。从某种 27 意义上可以说信息公开化是政府开启和推动其他各项改革的根本和保障。虽然近年来在政府信息政务公开方面取得很大进展，但仍存在问题，主要表现为：
1、公开哪些信息、以什么形式、何时公开还都是由政府单方面决定的;
2、获取信息还不是公民的合法权利。因此，政府的一项迫切任务是抓紧制定《XX政府信息公开办法》，其基本原则包括：政府信息公开是原则，不公开是例外;一切人都具有同等的得到政府文件的权利;政府拒绝提供文件负举证责任。其基本内容应涵盖政府必须主动公开的信息的范围、公开的途径和时间;政府不得公开的信息范围;政府依公民申请公开的信息范围和时限;公民获得信息权受到侵犯时的救济途径等。
•
二要创新制度化的政策执行监督制度。政策的有效执行是政府管理中存在的一个突出问题，如果这个问题不解决，即使设计出再完美的制度框架和改革日程表，都无异于纸上谈兵。解决的办法除了政务公开以外，就是建立制度化的政策执行监督制度，包括：由出台政策措施的部门定期对政策执行情况进行监督并向社会公布、鼓励和方便公众监督、对媒体持更为开放和合作的态度，这要求重视政府公共关系;针对“政府不作为”现象，建立行政首问责机制，在各个政府部门内部，尤其是监管部门建立严格的责任追究办法。
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三要创新制度化的政策评估制度。政府的每项决策都是运用公众委托的权力，通过实施具体项目的形式，配置公共资源的过程。对于政府实施的项目，其最终结果和绩效如何，必须加以严格的评估。这 28 种评估可以由监察部门、审计部门或者人大组织进行，吸纳政策制定部门、执行部门、专家、行政相对人代表参加。也可以通过委托专门的政策评估机构来做客观评价。鉴于公共项目量大涉及面广，而且政党的政策评估机制还未建立起来，在当前阶段上，可以每年选择公众关心的政策和项目进行有重点的绩效评估。并且要把评估的结果及时公布。政府还可以每隔一定的周期即对某些重要政策项目的必要性和合理性进行审查，如果不能通过则自然终止或作必要的调整。 •
四要创新行政审批制度。行政改革意味着分权、放权，行政审批制度改革，说到底就是政府权力的下放。如果没有权力下放，就无法完成由“权力中心主义”向“服务中心主义”的转变。进一步深化行政体制改革，使政府职能切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来，从而真正地减少审批环节和不必要的程序，建立“无缝隙政府”，打破部门之间的分割，实行政府“单一窗口”服务，走进任何一个政府部门便可得到全程服务。
•
五要创新公共财政制度。公共财政体制是构建公共服务型政府的关键。公共财政要求在保证宏观经济持续稳定地增长的前提下，将尽可能多的资源投入到提高社会整体福利水平上来，把更多的公共资源用于真正社会公共需要的领域。为实现以人为本的发展目标，普遍提高全体人民特别是低收入群体的福利，政府应加快从那些不属于社会公共需要特别是延伸过多竞争性生产建设领域中抽身，压缩越位的公共产品和非公共产品的支出，坚决取缔各种“政绩工程”、“形象工程”、 29 “面子工程”。现阶段尤其需要加大对教育、公共医疗卫生体系、文化设施等的投入，建立各项社会事业资金投入的保障机制，确保对公共服务的投入与GDP和财政收入同步增长，拉长各项社会事业发展的“短腿”。
•
六要创新政府工作绩效评估体系制度。现有的GDP体系只考核单纯的经济增长，混淆了经济增长与经济发展、社会发展的内涵，忽略了很多指标，如社会、人文、基础教育、公共设施、能耗、环境生态等。在很大程度上导致了各级政府行为的功利化和短期化，引导了地方政府把较多的资源和注意力投向生产性领域尤其是一些“短平快”的项目上。建构公共服务型政府必须改革现有政府绩效评估体系，推行绿色GDP考核，在指标的设计和权重上，不仅要看地方经济的发展速度，更要看经济增长的质量和可持续性，看各项社会事业的发展和环境保护的情况，要把生态建设的内容和要求体现在政府工作报告和领导的述职报告中。 •
(三)进行方法创新
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一要创新“公共型”的政策制定程序。提高政府的回应性是一项长期的工作，牵涉的方方面面较多，也面临很多的制度性约束，如人民代表大会制度、政党制度等，在这些制度约束下，目前可以考虑主要从完善政策制定程序的角度来提高政府的回应性。主要包括三个环节：一是起点，即确定议程，考虑如何通过制度约束，引导政策制定者在确定政策议程时考虑通过各种渠道表达出来的公众意愿和要 30 求。目前可以做局部的尝试，例如要求政府在向人大作政府工作报告时，对其工作重点的确定、政府议程与人大建议的相关性、与信访部门、媒体、市长信箱等渠道所反映问题的相关性做出解释和说明。二是在政策制定过程中，建立和完善公示制度、听证会制度，以听取利害相关者的意见和要求，其中最为关键的是必须就重大决策的标准、决定重大决策的主体和程序做出明确规定;还必须对公众表达的各种意见和要求的法律地位做出说明。三是设计合理可行的决策规则，以保障决策的结果能充分考虑公众的意愿。
•
二要创新各个政府部门的工作流程。要求各个政府部门对自己的工作流程从时效、方便、成本、公正等各个方面进行评价，并提出改进的措施，尤其是那些与公众直接接触的部门。争取以最少的部门、最少的人员、最少的步骤面向公民设计工作流程，并在办公场所和政府网站公开。 •
• 三要创新传统行政方式 建设在线电子政府。大力发展电子政务，搭建公共服务型政府的技术平台，推行网上办公和网上服务，增强政府工作的透明性和公开性。要抓紧启动电子政务外网平台建设，完善电子公文交换系统。抓住行政审批制度改革与行政许可法的实施契机，改革传统行政管理方式，充分运用间接管理、动态管理和事后监管等手段对经济和社会公共事务实施管理;丰富政府管理的政策资源，充分发挥行政规划、行政指导和行政合同等方式的作用;大力推进决策 31 科学化和民主化建设，完善社情民意反映制度、决策咨询制度、社会公示制度、社会听证制度和新闻发布制度;积极推行目标责任制和首问负责制，依法规范政府管理，使行政管理逐步走向规范化、制度化、法制化。[11]
【参考文献】
[1] 温晋峰、魏妹《公共服务型政府建设：问题与对策》fw.Gov.cn/zjjy 2005.12.23
[2]郁建兴《 从发展型政府到公共服务型政府》 南方日报 2005.12.8 [3]卿彰谦 对构建服务型政府的思考
和讯博客
2006.10.27 [4]新恒、魏芙蓉《如何建设公共服务型政府》中国经济日报2005.4.30 [5]同[1] [6]余晖《建立公共服务型政府的必要条件》百度快照 2006.3.24 [7]同[3] [8]田家华、王忠《论公共服务型政府模式的构建》中国改革论坛2005.10.27 32 [9]高尚全《关于建设公共服务型政府的思考》人民日报2005.10.7] [10]中国海南改革发展研究院《建设公共服务型政府》2003.9.16 [11]同上
[12]李文良主编.中国政府职能转变问题报告[M].北京：中国发展出版社，2003.
[13]刘熙瑞.服务型政府———经济全球化背景下的中国政府改革的目标选择[J].中国行政管理，2002，(7).
[14]沈荣华.提高政府服务能力的思路选择[J].中国行政管理，2004，(1).
[15]钟明.论公共服务型政府制度平台的构成要素[J].天津社会科学，2003，
第三部分 问题解答 研究下列问题
1、从这篇论文看其基本格式包括那些项目?
2、请概括论文到底要写什么问题?
3、这篇论文层次的外部标志是什么?
4、论文结构有那些?本文第三部分采用的是什么结构方式?
5、论文第二部分最后几句有什么作用?
6、论文的研究方法有那些?本文的第三个重要性采用的是什么研究方法?
33
7、从论文的要素来分析本文是立论文还是驳论文?
8、本文中心论点是什么?为什么要提出这个观点?
9、试分析创新三个理念的层次结构。
论文的含义
论文是进行科学研究和探讨问题并描述其成果的学术性和理论性文章。 论文的写作要求
言之有益;言人未言;言之有物;言之有理;言之有序;言之有文。 论文的作用
论文的作用在于它是推动科学进步的重要力量和手段，是孕育人类文明的摇篮。即，科学研究的工具，探讨新知的武器;发表见解的论坛，传播信息的载体;指导行动的指南，制定决策的依据;解放思想的旗帜，深化认识的阶梯;提高素质的手段，人类进步的档案;显示水平的场所，文人用武的领地。
答案：
1、这篇论文的基本格式包括：标题、署名、内容提要、关键词、正文、参考文献。
2、一般来说论文要写清三个问题，即“是什么”、“为什么”、“怎么办”三个问题
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3、这篇论文层次的外部标志是序号和小标题，采取总分式结构。
4、论文的结构的基本内容包括：整体与部分、层次与段落、过渡与照应、开头与结尾。
5、论文第二部分最后几句有承上启下，过渡的作用。
6、论文研究的方法包括： (1)归纳法和演绎法
(2)分析法和综合法(因果分析法、层次分析法、定量分析和定性分析、对比分析法)
(3)历史方法和逻辑方法 (4)比较法和类比法 (5)系统方法和非线性方法
7、本文为立论文。
8、本文的中心论点是：建设和谐社会必须搞好公共服务型政府的建设和创新。提出这个观点有着十分重要的意义，因为公共服务型政府建设与创新是建设社会主义和谐社会的必然要求、公共服务型政府建设与创新是完善社会主义市场经济体系的重要环节、公共服务型政府建设与创新是提升区域经济竞争力的关键因素。
9、三个理念的写作从整体与部分来看是总分式，三个理念构成并列式，各个理念结构都是总分式。第三个理念的层次为总分式，内部为并列式。
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廉政演讲稿范文第4篇
在国庆节来临之际，我为大家上一堂廉政教育党课，一是落实省委、省纪委和委党组党风廉政建设责任制的相关要求;二是进行节前廉政谈话，引导大家在国庆节期间增强廉洁自律意识，筑牢思想防线;三是进一步调动大家的工作积极性，始终保持干事创业的良好精神状态。
党课之后， 同志将通报省纪委典型案件，希望大家结合实际，认真学习，深刻领会，真正在思想上引起触动。
一、深化思想认识 增强行动自觉
要深入学习领会党的十八届六中全会精神，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。一要增强“四个意识”。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是维护党的团结和集中统一、推进全面从严治党的关键。六中全会最具标志性历史性的成果就是明确了习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要严肃政治生活。六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生活提供了基本遵循。要认真贯彻执行《准则》，以严肃认真的党内政治生活为抓手，深入推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态。三要强化党内监督。党内监督是推进全面从严治党的重要保障，是永葆党的肌体健康的生命之源。要全面落实党内监督责任，坚定不移推进全面从严治党，使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动，不断增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。四要紧抓“关键少数”。领导干部要清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，切实增强自律意识、标杆意识、表率意识，通过身体力行、率先垂范，以上率下、上行下效，带动党风政风民风进一步好转，不断把全面从严治党推向深入。
二、认清当前形势，保持头脑清醒。
要充分认识反腐倡廉形势，始终绷紧廉洁从政这根弦。党的十八大以来，我们党把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪、反腐惩恶，取得新的重大成效，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。习近平总书记鲜明指出，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全面从严治党永远在路上。惩治腐败越来越严厉。坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，态度鲜明、决心坚定，铁腕重拳、力度空前，天罗地网、全面覆盖。纪律要求越来越严格。推进全面从严治党，不断加强正风肃纪，坚持纪挺法前，注重“四种形态”，坚持动辄则咎。制度笼子越扎越严实。没有规矩，不成方圆。习近平总书记曾多次强调：全面从严治党，必须全方位扎紧制度的“笼子”。十八大以来，党中央高度重视党要管党，从严治党，始终把制度治党、依规治党作为全面从严治党的重要措施，先后制定完善了一系列党内法规制度，使制度的“笼子”越扎越紧。十八大以来，党中央陆续出台或修订了党内法规xx多部。《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等系列党纪法规的相继出台实施，把对党员的要求变成具体的规矩，具体的纪律，变成科学的制度，就是告诉党员，尤其是领导干部，该怎么做，不该怎么做。思想教育越来越严肃。更加注重对各级党组织和广大党员的思想政治教育，从开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习教育到“两学一做”专题教育，从强调政治纪律、政治规矩，到集中开展政治巡视巡察，对各级党组织和广大党员干部的思想教育和政治要求更高更严，就是要用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个从严治党的根本，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的先进性和纯洁性，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、认真履职尽责 主动引领担当
担当，简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫，责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务，并在承担义务当中激发自己的全部能量,它是一种责任，一种自觉，一种境界、一种修养。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面”。当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要我们党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。要用心想事。民间有句俗话是这么说的，十个听话的不如一个用心的。“用心”，就是要有热情、有干劲，要动脑筋、善思考。要了解政策、熟悉程序、掌握规律，提高想事的针对性和实效性。要主动干事。实干兴邦，空谈误国。工作不主动的干部，主要存在三种类型：一是“开茶馆”，要么坐而论道，纸上谈兵，要么对工作敷衍应付，抓不到实处;二是“老牛拉破车”，对工作总是一等、二靠、三看，既无工作节奏，更无效率可言;三是“守小摊”，认为自己工作岗位基本固定了，与其辛辛苦苦干工作，不如四平八稳熬日子，不求有功，但求无过。我们要有积极主动的态度，在工作中不能满足于事事请示汇报，而要善于从岗位专业的角度寻找解决问题的方法。要主动配合、加强协调，积极出点子、想办法，为领导分忧解难。要担当处事。习近平总书记强调:“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责”。担当处事就是勇于承担责任。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。必须负的责,迎着风险也要担。不愿担责任,就不该当党员;不敢担责任,就不配当领导;不会担责任,就不能当干部。担当精神就是一种基于对行为合理性深刻认识基础之上的意志和行为品质,是使命意识和责任观念的有机统一。在急难险重面前,有舍我其谁的思想与理念,有一马当先的勇气和魄力,有履行责任的能力和素质,这就是党员领导干部的担当精神。
四、以案为鉴,警钟长鸣
就是要以违纪违法案件为反面教材，认真汲取教训、引以为戒。一要有信念，不动摇。作为党员干部特别是领导干部，必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把坚守党的理想信念作为立根固本的政治灵魂，在各种诱惑和考验面前始终保持政治定力，始终坚定“四个自信”，始终把好理想信念这个总开关。二要有敬畏，知行止。权力就是一把双刃剑，纪律就是带电高压线，敬畏之心不可无，戒尺之威不可忽，领导干部必须知所循、知所守、知所惧，在权、金钱和名利面前，要如履薄冰、如临深渊，做到用权不任性、言行不骄纵、做事不妄为。三要有分寸，戒贪欲。党员干部一定要牢记习近平总书记“当官就不要发财，发财就不要当官”的叮嘱，戒贪欲、远诱惑、守节度，尤其是在与商人交往中牢记“亲”“清”二字，在热心服务的同时保持清白纯洁关系。四要有原则，正家风。领导干部家风好坏、配偶、子女的言行，都直接影响着干部个人甚至干部队伍的形象，更为重要的是，党员干部的家风还会对社风民风产生重要的影响。每位党员干部都要正确把握、正确对待，既管好自己，又培养良好家风。
五、严守纪律要求 带头廉洁过节
就是要自觉警惕和防止“节日病”的侵蚀，确保风清气正过“国庆节”。面对种种“节日病”的考验，既需要“吃药打针”，加强预防，更要靠“强身健体”，自觉提高免疫力。一是过节不忘警惕。作为党员干部，在节日欢乐时刻，在人情亲情面前，必须要保持清醒、把握尺度，切实做到廉洁过节。所谓“节礼”既不能收，也不能送，上下级关系、人情往来要清清爽爽、规规矩矩。二是过节不忘风纪。要严格执行中央及各级党委、纪委的要求，认真落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和省委省政府实施意见，不该吃的坚决不吃，不该用的坚决不用，不该拿的坚决不拿，不该去的地方坚决不去。三是过节不忘尽责。作为党员干部，仅仅管好自己是不够的，不仅要做到自己廉，还要做到班子廉，分管领域廉，身边人员、家属廉，这是领导干部应有的职责，尤其在“国庆节”之际，一定要落实“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面营造风清气正的节日环境。
廉政演讲稿范文第5篇
2020 年党风廉政专题党课讲稿 党风廉政专题党课讲稿
今天召集大家上节党课，主要讲的是“党风廉政建设”。
加强党风廉政建设和反腐败斗争，要真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。
当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对国内外形势的深刻变化，在完善社会主义市场经济体制的过程中，腐败现象易发多发的土壤和条件还存在，一些腐败现象仍然比较突出，严重损害了党同人民群众的血肉关系，严重影响了党的执政地位。因此，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，必须把反腐倡廉作为重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强党风廉政建设，使我们党经受住改革开放和发展市场经济条件下长期执政的考验。
切实加强党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。党风政风关系着党和政府的形象，关系人心向背，关系党的执政地位的巩固。要在巩固廉洁自律有关专项治理成果的同时，针对一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，领导干部插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让等微观经济活动中谋取私利的问题，领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数党员干部参与赌博的问题，采取有力措施，严加整治。认真贯彻落实党内监督条例，围绕监督的关键环节和重点内容，制定相关规定和配套措施，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步加大巡视工作力度，重视巡视成果运用，增强巡视效果。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我们要警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导和各级部门及广大群众的理解、信任与支持，做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。
2020 年党风廉政专题党课讲稿 党风廉政专题党课讲稿
法肃纲纪正，吏廉世风清。党的十八大特别是 2016 年市级领导班子换届以来，深入贯彻中央全面从严治党战略方针和新时代党的建设总要求，全面履行管党治党政治责任，坚定自觉扛起全面从严治党主体责任，以从严到底的定力和韧劲，驰而不息正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，标本兼治深化治理，全市反腐败斗争取得压倒性胜利，政治生态持续向上向好，为全市经济高质量发展提供了坚强政治保证和作风纪律保证。
一、全市政治生态建设取得重大进展
通过走访了解和调研座谈，受访党员干部和基层群众对我市政治生态有三个方面基本共识一是党的十八大特别是 20xx 年换届以来，市委在全面从严治党上始终态度坚决，始终保持“零容忍”高压态势，传递了全面从严的鲜明信号;二是全市政治生态与全国全省一样，总体上持续向上向好，但局部地方和个别领域的问题不容忽视;三是近年来我市先后查处的一些腐败案件，符合全面从严治党向纵深发展的规律特征，表明“越往后越从严、越往后越落细”。
市委坚持治标与治本同向发力，思想建党、纪律强党与制度治党同步推进，持续巩固优化政治生态，呈现四个方面的积极变化和成效一是政治生态总体向好。表现为“三升两降”态势，即党风廉政建设社会评价指数逐年稳步上升，2019 年比换届前高出 X 个百分点;群众对社会治理成效满意度连续四年名列全省前茅;良好政治生态焕发出强劲的发展活力，连续四年每年跨越一个 X 亿元台阶，平均增速保持在 X 以上，高于全国全省平均水平，今年被评为“XXX 城市”;纪检监察机关收到检举控告类反映逐年下降，特别是反映县处级干部的问题大幅下降。二是反腐败斗争成效卓著。2019 年，全市纪检监察机关立案数分别为 X 件、X 件、X件、X 件，与换届前相比分别增长 X、X、X、X，在市委持续从严的高压态势下，一批党员干部主动向组织说清问题，仅去年“一卡通”专项整治就有 X 人主动上交违纪款 X 万余元，“不敢腐”的震慑效应充分显现。三是群众获得感、幸福感、安全感持续提升。全市先后开展扶贫领域、基层“两微”、涉农政策性保险，以及形式主义官僚主义、扫黑除恶、营商环境等多个专项整治，2016 年以来共查处发生在群众身边的“微腐败”问题 X 件，端掉黑恶团伙 X 个，处置、问责干部 X 名，解决了一大批群众反映强烈的痛点难点焦点问题。四是制度铁笼进一步织密扎牢。注重以制度机制防控廉政风险，2016 年以来市本级在党风廉政建设方面出台 X余件规范性文件。针对“一把手”监督难题，出台加强“一把手”监督的九条措施、党政正职“四个不直接分管”实施办法、“三重一大”事项监督办法;针对“科股长经济”和“中梗阻”问题，出台重点岗位人员监督管理办法、廉政风险动态监管办法，常态化开展一级廉政风险岗位抽查审计;针对管住“绝大多数”，出台精准监督实施办法，建立机关“三张清单”、农村“廉心卡”制度，开设“阳光问政、百姓问廉、查评问短”全媒体监督平台，把家风立德融入纪检监察工作全过程，经常性开展警示教育、“以案说纪”、“以案促改”和“咬耳扯袖”工作，较大程度遏制了用权腐败风险。
二、局部地区和部门存在的问题不容忽视
对标新时代全面从严治党的新任务新要求，对标人民群众的新期待，我市局部地方和个别部门政治生态建设还存在一些短板和不足。综合分析研判，主要有以下方面
一是“四风”问题禁而未绝，违反中央八项规定精神问题时有发生。十八大以来，全市纪检监察机关紧盯重要节点、重点部位、重点问题，从严正风肃纪，面上“四风”得到有效遏制，2016 到 2019 年，全市共查处违反中央八项规定精神问题人数 X 人，比十八大后到换届前的 X 年间下降了 X，虽呈下降趋势，但仍表现为不收敛不收手、“四风”问题有的隐形变异、有的反反复复。
二是少数部门“中梗阻”问题依然存在，落实上级重大决策部署有差距。存在理解认识不到位、执行落实有偏差、搞变通等问题，个别市级部门落实领导批示搞班子“轮流圈阅”、任务“层层签转”，没有认真研究解决，影响工作推进效果。
三是一些地方对“微权力”的监督还不到位，对“关键少数”的监管还不够严密有效，管资金、管项目、管审批的行业系统廉洁风险依然相对较高。
四是个别县区政治生态比较脆弱。集中反映在 X 两地，主要表现为个别干部特权思想严重、政商交往亲而不清，少数干部人情关系异化变味，个别行业部门出现系统性腐败，党风廉政建设群众满意度下跌等问题。这些问题的发生，既有历史的原因、也有现实的诱惑，既有干部个体因素、也与管理体制有关。对此，市委高度重视，进行专题剖析，以更大决心和力度，切实加以整改。
三、构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制
当此改革关键期，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻把握领会关于全面从严治党系列重要论述精神，坚定扛牢管党治党政治责任，进一步健全监督体系、完善监督制度，坚持标本兼治、系统治理，强化对权力运行的制约和监督，推动全面从严治党取得更大战略性成果，持续纯净优化来之不易的良好政治生态。
一是坚持正风反腐，形成“不敢腐”的高压震慑。“不敢”是纪律、法治、威慑，任何时候都不能削弱，必须坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，持续释放越往后越严的强烈信号。坚定不移削存量、遏增量，对近五年来信访举报情况进行大分析，对所有问题线索处理情况进行大起底，对腐败存量坚持“两个优先查处”，将监督执纪执法的重点向“三类人”、“关键少数”、重要岗位聚焦，把整治“微腐败”作为重中之重。锲而不舍落实八项规定精神，开展突出问题专项清理整治，严格落实 20 条刚性措施，从政治高度审视和纠治形式主义、官僚主义。开展痛点难点堵点问题专项治理，统筹推进作风纪律深化年“九大专项整治”与主题教育“882”专项整治，坚决纠正漠视和侵害群众关心的利益问题，坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。
二是坚持正章立制，扎牢“不能腐”的制度笼子。“不能”是制度、监督、约束，要用制度管权管事管人，使广大党员干部和行使公权力人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要聚焦首位职责，做深做实精准监督，严格落实精准监督工作办法，配套出台监督检查相关工作规则，推进纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”有效衔接，深化“三问两督”机制，让权力在阳光下运行。强化惩防衔接，构建“双审双理”全链条工作机制，强化从“审查”到“审理”的质量把关，“审理”到“治理”的系统防范。做细做实“以案促改”，实行重大典型案件“一案一剖析、一案一警示、一案一建议书、一案一整改”。强化系统治理，分类、分区域把握“树木”与“森林”的情况，定期对地区和部门政治生态进行系统分析、精准“画像”，对局部地方和单位政治生态存在的问题进行专题解剖、系统治理。
三是坚持正心铸魂，形成“不想腐”的思想自觉。“不想”是认知、觉悟、文化，要全方位加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育、反面警示教育、廉政文化教育，筑牢拒腐防变的思想防线。以教育“正心”，突出抓好法纪教育和警示教育，在部门乡镇，开展党风廉政建设图片巡展强化警示警醒;在行业单位，选聘“廉洁大使”常态倡廉、弘廉、传廉;在媒体平台，利用市内全媒体开设“廉洁天天见”栏，弘扬廉洁正能量。以文化“铸魂”，坚决整治袍哥文化、码头文化、圈子文化等腐败亚文化对政治生态的侵蚀，充分运用广元红色文化资源、非物质文化遗产，全域推进廉政文化建设。以家风“养德”，面向党员干部，做实“四个
同步”坚持干部任前谈话同步对家属廉洁教育，问题函询同步告知家属监督提醒，审理谈话同步邀请家属陪同参与，出具廉政意见同步了解干部家风情况和家庭表现;面向社会，以 XX等为载体，完善家风家规教育网络，以优良家风促政风带民风。
2020 年党风廉政专题党课讲稿 党风廉政专题党课讲稿
中纪委和国务院廉政工作会议多次强调，要着力解决损害群众利益的突出问题，并把它作为党风廉政建设的头等大事来抓。这一决定抓住了当前党风廉政建设的要害和关键，上符党心，下合民意。同时这也提出了一个值得深入研究的重大理论问题，即党风廉政建设的根本目的是什么。
长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现，党风廉政建设面临新的困难和挑战，往往抓了这方面的问题，又冒出那方面的问题，治标难治本，工作上颇有力不从心之感。为什么侵害群众利益的现象在一些地方屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，使得群众对党和政府的意见越来越多，不满情绪越来越大，有的甚至站到党和政府的对立面去了。表面上看，这是基层干部的工作作风、工作方法问题，实质上是缺乏理论武装、思想认识不明的问题，是理想信念动摇、宗旨意识淡忘的问题。没有理论指导的实践是盲目的实践。正是因为理论上的不清醒，政治上的不坚定，才导致了工作上的盲目，导致了腐败行为以及劳民伤财的“政绩工程”等种种损害群众利益问题的反复出现。
“情系民生，勤政廉政”，就是要求民政党员干部要把群众的冷暖常挂心上，切实解决好事关民生的热点、难点问题。敏锐地抓住损害群众利益的突出问题这个主要矛盾，就抓住了党风廉政建设的根本，这是贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现，是建设人民满意政府的迫切要求，也是密切党群干群关系和保持社会稳定的现实需要。我们只有认真解决好损害群众利益的突出问题，真心实意地为群众办实事办好事，切实维护群众利益，才能赢得群众的衷心拥护。将“党风廉政建设的根本目的是维护群众利益”这样一个重大理论问题进行科学阐述，全面弄清，并教育广大党员干部，对于统一基层党组织和党员干部的思想认识，增强其贯彻执行党的方针政策、实践党的宗旨的自觉性，对于推进党风廉政建设的健康、深入开展，意义是十分重大的。
一、增强宗旨意识。切实深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，在四个方面率先垂范一是在深入群众方面率先垂范。经常深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心诚意为人民群众服务，为最需要帮助的困难群体服务，特别是要为弱势群体服务，办好一些群众看得见、摸得着的实事、好事，最大限度地让群众得到实惠。二是在工作创新上率先垂范。认真切实转变思维方式，积极探索为民服务的新思想和新办法，大胆创新，加快发展，为密切党和人民群众的血肉联系打下坚实的物资基础。三是在树立良好的人民公仆形象上率先垂范。必须以自己的人格力量赢得群众的尊重和信赖，切实规范自己的言行，不该去的地方坚决不去，不该沾的东西坚决不沾，不该做的事情坚决不做，以良好的形象取信于民。四是在弘扬创业精神上率先垂范。把艰苦奋斗的精神贯彻到各项工作中去，增强创业意识，在与群众同甘共苦中了解群众的疾苦，寻找致富的门路，身体力行，真抓实干，带领群众共同致富。
二、强化廉洁从政意识。严格自律，坚决抵制利益主义、拜金主义、享乐主义等资本主
义腐朽思想的侵袭，提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏;要耐得住清贫，树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的;要抗得住诱惑，严格坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明，认真处理好亲情与党性的关系;还要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。拒腐蚀、保原色，经受住考验，永葆共产党人的政治本色和浩然正气。
三、加强学习和修养。不断提高自身素质和工作水平，提高为人民服务的本领，坚持从大局出发，坚持党和人民的利益至高无尚的大局意识，是做好一切工作的动力基础，也是我们加强学习和修养的追求方向，使自己真正做到重事业、淡名利、争贡献。要坚持解放思想，实事求是。把中央、省、市党风廉政建设精神同实际工作结合起来，开拓创新，进一步深化认识、理解和加强思想政治建设的重要性和必要性，以与时俱进的思想和开拓进取的精神风貌，凝心聚力开创各项工作的新局面，积极投身我们的现代化建设事业。三是要坚持深入实际调查研究。勤于学习、勤于思考、勤于调研。到群众中去了解实情、了解真情、掌握第一手资料，使思想认识更贴近实际、贴近群众，使自己的工作方式方法更加符合加快发展的需要，更加符合人民群众的需要。四是要坚持不断地改进工作作风，狠抓落实，做一个廉洁勤政、无私奉献的人。五是要长期保持奋发进取、心平气和的精神状态。在开明开放、舒畅和谐的政治环境和社会氛围中，团结协作、严守纪律、坚强意志、奋发向上，扎实有效地促进党风廉政建设和反腐败斗争不断向前发展。
四、狠抓作风建设。在民政系统要大力加强作风建设，正确对待手中权利，自觉接受群众监督。权力是一柄“双刃剑”，可以让人谱写出光辉的篇章，也可以把人钉在历史的耻辱柱上;可以使人高尚，也可以使人堕落;可以成就一个人，也可以毁掉一个人;用好了就能造福人民，实现个人的抱负，如果滥用或失控，不仅会贻误党和人民的事业，而且会使个人身败名裂，遭人唾弃。慎用权力，对于党员干部，特别是领导干部来说，十分重要。第一、权力是人民给的。我们不过是受人民委托，行使公共权力管理各种社会事务。但是，有的人并没有清楚地认识到这一点，特别是我们党在执政时间较长的情况下，党员干部很容易产生模糊思想，在权力从何而来，为谁掌权、为谁服务、如何用权问题上容易出现偏差。比如，现在有的人认为，权力不是党和人民给的，而是凭自己的“本事”获得的，凭关系取得的等等。它从根本上违背马克思主义的权力观，把党和人民赋予的权力，当作私有商品和交换的筹码，进行交易。近几年，全国共查处了十几位省部级高官，他们无一不在丑恶思想攻击下堕落为人民的罪人。这说明，权力一旦背离了人民群众，就必然走向腐败。我们一定要引以为戒，在任何时候任何情况下，都必须牢记权力来自于人民，权力只能用来为人民服务的基本观点。第二、掌权就必须无条件地服从于党和人民的整体利益。“权”只能为人民服务，而不能为所欲为，更不能以权谋私。历史上有的干部运用手中的权力为自己谋利，为配偶子女服务，为亲朋好友服务，严重破坏党和政府的形象，损害了党和政府同人民群众的血肉联系，引起了广大人民群众的强烈不满。江泽民同志指出“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。政风廉洁，从来都是赢得民心，实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。”因此，我们必须清醒地对待和运用手中的权力。第三、权力是否等于权威现在，少数干部有一种错觉，认为手中有了权力，自然就有了权威。特别是当他感到说话有人听，办事有人帮，甚至一呼百应的时候，更加忘乎所以，久而久之，就摆出一副官架子，高高在上，盛气凌人。这是极其错误的。领导权威大小取决于领导者在被领导者心目中的认可度、接受度。如果群
众不认可，不接受，你地位再高，权力再大，也不可能有权威，相反，还会被群众所抛弃。古人云“公生明，廉生威”。因此，只要我们一心为民，办事公道，就能得到人民群众的衷心拥护和爱戴，在人民群众中就有威信。
廉政演讲稿范文第6篇
农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织、党员，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于进一步改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，又好又快建设社会主义新农村，具有特别重要的意义。因此，我们要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，切实加强农村党风廉政建设，为社会主义新农村建设提供坚强的政治保障。
一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因 当前，农村党组织在贯彻、执行“党风廉政建设”的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍
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然相当严峻。一些党员干部经济不清、形象不佳、作风不正;一些村财务管理混乱，个别党组织主要负责人作风专制;一些干部群众观念淡薄，工作方法简单，不按规定办事，不依章理事，对重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于：
(一)一些村班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位 一些村班子，甚至是主要负责人，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻党风廉政建设责任制的积极性不高，工作敷衍、应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，任期内不出乱子的思想，搞“一团和气”，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。
(二)民主决策、财务管理制度不健全，工作落实还不够 在村级财务的处臵、各项惠农补贴的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。
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在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。
(三)党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强 党风廉政责任制的考核与追究还停留在纸上，缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。
二、加强当前我镇农村党风廉政建设的对策与措施
(一)加强教育，通过教育提高人
农村党员干部的思想政治素质高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展，以教倡廉，至关重要。当前，理想信念教育、宗旨观念教育，特别是党纪条规、法律法规教育仍然是我们的重点，必须把廉政教育放在突出位臵，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为;以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。
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我们要把巩固先进性教育活动成果与农村基层党风廉政建设结合起来。我们要充分认识到，当前正在逐步开展的社会主义新农村建设是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务，必须树立长期奋斗的思想，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，决不能急于求成、急功近利;我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，把群众满意不满意作为衡量一切工作的根本标准，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能滥用权力、以权谋私;我们要切实增强政策观念，认真学习掌握关于新农村建设的方针政策，带头执行政策规定，严格按政策办事，决不能拍脑袋决策、盲目蛮干;我们要坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，无论是完成上级部署的任务，还是规划本村本地的发展，都要从实际出发，因地制宜，量力而行、尽力而为，决不能虚假浮夸、搞形式主义和“花架子”;我们要增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民主权利，实行“阳光操作”，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾，决不能强迫命令、违法乱纪;我们要时刻牢记“两个务必”，始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，办一切事情都要精打细算、讲求实效，决不能好大喜功、奢侈浪费;我们要教育和引导干部、群众牢固树立社会主义荣辱观，决不能是非颠倒、善恶不分、美丑不辨。加强农村思想政治教
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育，我们要紧密结合自身的特点和实际，丰富教育内容，创新教育形式，注重教育效果。各级党组织要把党风廉政建设作为学习教育的重要内容之一。
通过教育活动，力求使党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督;通过教育活动，提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责;通过教育活动，提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。
(二)发扬传统，完善行为规范
我们农村基层党员、干部，要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见 》要求，发扬党的优良传统和作风，适应社会主义新农村建设的要求，坚持做到“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。
(三)健全制度，通过制度规范人
当前要着重建立和完善，处理人民群众内部矛盾的工作机
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制，建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，强化对党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。农村财务历来是农民群众最为关心的事项之一，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设和新农村建设的重要环节。要建立健全村民民主理财制度，规范农村集体资金收支程序。村级财务会计核算由镇财政所“村级财务托管中心”负责，每季度至少记一次账，有项目建设的村要做到会计业务日清月结，村报账员(村出纳)由镇财政所在村文书和村计生妇干中指定，经办村的所有财务收支报账业务，村支部书记、村主任一律不得经管财务收支业务。建立和完善集体资产监管办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。随着国家“调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”，农村基础设施建设力度加大，物资采购和工程建设不断增多，对此必须严格规范、严格管理。再次重申：村、组一万元及以上的工程项目、集体资产的处臵必须进行公开招投标;对工程较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，在镇纪委及相关部门派员监督下，以一定的方式确定施工单位，以消除“暗箱操作”，防止权钱交
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易，确保工程建起来，干部不倒下。
(四)加强监督，通过监督制约人
切实加强农村基层民主政治建设，是建设社会主义新农村的重要内涵，是农村和谐发展的重要保障，也是保证乡村干部廉洁办事的有效措施。要充分发挥农民群众在基层民主政治建设中的主体作用，通过保障农民的民主权利，对基层干部行使权力进行有效监督和制约。一要深入推进村务公开，保障农民群众的知情权。要进一步拓展公开内容，规范公开程序，创新公开方式，突出公开重点。凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如救灾救济款物发放、宅基地使用、村干部报酬，土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等等，都要及时向群众公开。公开必须及时、全面、真实，坚决防止和纠正搞形式、走过场，假公开、不公开。二要切实加强对农村领导班子内部的监督。尤其要认真贯彻民主集中制，要将廉政谈话、廉政承诺、经济责任检查审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度，向村级干部延伸，确保权力规范运行。
(五)加大查处力度，通过查处警示人
胡锦涛同志指出，建设社会主义新农村，必须从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民
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群众得到实实在在的好处。要围绕人民群众反映突出的问题，严明纪律，严肃查处各种违纪违法行为，促使干部勤政廉政。一要认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二要继续开展损害群众利益突出问题的专项治理。三要加强监督检查，从严执纪，坚决纠正和查处各种违纪违法行为。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。
(六)强化责任追究，通过追究督促人
按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。镇党委将与各支部签订“党风廉政建设目标责任”，规范党风廉政建设和反腐败工作责任追究，增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度，督促全体干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对职责范围内的反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格责任追究。切实解决明哲保身、好人主义等问题，使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。